2020年区财政局反腐倡廉工作小结及工作部署。
光阴如梭，工作即将步入一个崭新的篇章。我们在新一阶段工作来临前对这个阶段的工作做个总结。要想使自己变得更加优秀，工作总结是必不可少的。怎么写好自己的工作总结呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2020年区财政局反腐倡廉工作小结及工作部署》，仅供您在工作和学习中参考。
城厢财政的反腐倡廉和纪检监察工作在区纪委、监察局的直接领导和上级财政的指导下，积极开展强农惠农专项资金监督检查、认真整治工程建设领域突出问题、稳步推进住房公积金、“小金库”专项治理工作等牵头负责工作，深化国库集中支付改革、扎实推进惩防腐败体系建设，拓展了从源头上防治腐败的工作领域，各项工作取得明显成效。现就我局反腐倡廉和纪检监察工作开展情况总结如下：
一、强农惠农资金监管工作情况
（一）加强组织领导。按照上级有关强农惠农资金监管工作任务部署，区政府及时成立区强农惠农资金监管工作领导小组，成员由监察局、审计局、农办、教育局、卫生局、农业局、水利局、海渔办、民政局等21个部门的分管领导组成。下设办公室，挂靠区财政局，成员由各部门的经办人员组成，指定专人，抓紧抓好落实，以“上下联动、横向联合”的方式开展监管工作，确保各项强农惠农政策落到实处。
（二）认真组织自查。根据我区强农惠农资金监管工作要求，各镇（街）、各部门都能按要求认真做好基础数据的收集整理，全面掌握－各项强农惠农资金收支状况，积极组织自查自纠。区强农惠农资金监管工作领导小组及时收集汇总各部门开展自查自纠情况材料，在自查自纠阶段，发现2个问题：一是社会主义新农村示范村以奖代补经费3万元尚未发放到位，系该村未及时上报项目用款计划，经督促整改已于8月25日拨付到位；二是农村寄宿制学校建设工程进度较缓慢及校舍安全工程进度不理想，具体为农村寄宿制学校目前已竣工验收1个，待竣工验收1个；农村寄宿制学校建设项目正在办理前期手续。中小学校舍安全工程项目8个，其中已完成竣工验收1个，待竣工验收5个，另2个项目正在施工；中小学校舍安全工程项目共48个，目前开工8个项目，已完成工程招投标，正在办理工程施工、监理合同的项目7个，正在进行招投标项目25个，正在工程招投标预算财政审核的项目4个，正在边图审边工程预算的项目1个，正在地质勘察和施工图纸设计项目3个。针对以上农村寄宿制学校建设工程进度较缓慢及校舍安全工程进度不理想状况，我区督查小组已责令其进行整改，督促了一些项目单位加快工程进度、改进管理、提高资金使用效益，同时也督促加快资金拨付进度，尽量把问题解决在自查自纠阶段。
（三）落实纠风责任。为进一步巩固纠风工作责任制考评成果，及时查找工作中存在的问题和薄弱环节，持续深入推进纠风工作责任制落实，确保今年各项专项治理工作任务落到实处，我区制定出台《关于组织开展纠风工作责任制落实“回头看”的通知》（莆城纠[]2号），分四个阶段，即：查摆问题阶段（3月中旬）、整改落实阶段（3月下旬至4月中旬）、督查回访阶段（4月下旬至5月上旬）、总结提高阶段（5月上旬至5月中旬），从3月中旬起到5月中旬结束，组织开展纠风工作责任制落实“回头看”活动。采取定目标、定人员、定时间、定责任等措施，切实把责任制落实“回头看”中发现的问题逐一整改到位，做到虚功实做、不走过场。我区经梳理分解，对存在的“祥冠鞋业有限公司未将农村劳动力转移培训资金入账，祥冠鞋业有限公司发放参加农村劳动力转移的员工误工补贴，常太镇常太村村干部集体违规套取、部分低保户的低保金，华亭镇、灵川镇、东海镇部分村未能及时拨付种粮农民综合直补”等6个问题进行整改，并针对存在的问题和薄弱环节进行建章立制，堵塞漏洞，规范行为，实现关口前移，从源头上防范不正之风的蔓延。
（四）加大宣传力度。我区充分利用新闻渠道，在城厢预防腐败网、城厢政务网、城厢区财政局事务信息站等多个平台以多形式、多层次、多角度地宣传强农惠农资金监管工作的范围和内容、工作步骤和工作要求，同时设立并公布举报电话，建立举报登记和查处督办制度，指定专人负责。《城厢区建立五项制度规范支农资金管理》、《建立三大体系强化强农惠农资金监管》的主要做法在国务院纠风办及省纠风办作为经验推广，《城厢区“一事一议”办成惠农实事66件》刊登在11月2日福建日报第7版。
（五）完善奖惩机制。为调动各责任部门积极性，加强责任感，经区强农惠农资金监管工作领导小组研究决定，对单项考评结果在系统排名第一名的单位，予以3000元奖励；低于第三名的，由财政局提出扣分建议报区纠风办，在政风行风评议、绩效管理和派驻纪检监察机构工作实绩中予以结果运用，其所在单位及主要领导、分管领导当年度均不得评先评优，所在单位予以通报批评，主要领导予以诫免谈话，分管领导予以效能告诫，财政部门在提交年度财政预算时予以从严掌握。
二、工程建设领域突出问题专项治理工作情况。
我局制定下发了《莆田市城厢区财政局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（莆城财[]195号），进一步明确本部门治理总体要求、主要任务、工作步骤、任务分工、保障措施，把各项具体任务按各职能股职责分解到人，确保治理工作有条不紊地开展。
（一）自查自纠 时间范围到位。对以来立项、在建、竣工的土地整理及治理项目，不管建设规模大小，全部列入这次排查范围。一是分类指导到位。采取以会代训方式，多次召集各项目分管负责人及经办人员进行集中培训，对《土地整理项目突出问题排查表》中应自查的内容进行讲解，现场对项目单位提出问题进行解释，确保自查质量。二是督促自查到位。我局治理办公室分别下发《关于开展工程建设领域（土地管理项目）突出问题专项治理排查工作的通知》（莆城财[]195号）、《莆田市城厢区财政局关于报送〈工程建设领域突出问题项目资金专项排查表〉的通知》（莆城财[]20号）、《城厢区财政局关于开展工程建设领域土地整理、治理项目排查的函》（莆城财函[]14号）等相关督查文件，并派相关业务人员分赴四个乡镇进行督促自查，确保单位自查到位。全区应自查土地治理、整理项目8个，已自查8个，自查率100%，自查出问题8个，其中工程变更问题5个，涉及金额342.68万元，规避招标问题1个，涉及金额23.65万元；滞留青苗、拆迁补偿款问题2个，涉及金额24.155万元。
（二）重点抽查到位。人员配备到位。抽调区农发改、评审中心、经建股、监督股等业务骨干分为二个组，分赴灵川、东海、常太等镇对8个土地整理、治理项目进行重点抽查。一是检前准备到位。详细制订重点检查工作方案，设置《城厢区工程建设领域突出问题专项治理工作检查手册》、《城厢区工程建设领域突出问题专项治理工作重点抽查情况〈土地整理及治理项目〉记录表》，并对参检人员进行检前集中培训，让参检人员进一步掌握重点检查的业务技能、时间步骤、重点内容、纪律要求，确保重点抽查工作效率及工作质量。二是问题查找到位。采取以实地勘察为主，材料账簿检查为辅的重点抽查方式。重点检查项目招标投标活动、工程建设实施和质量的管理、物资采购和资金管理等情况。全区共抽查8个土地整理及治理项目，抽查面达100%。查出问题5个，其中履约保证金不到位问题1个，涉及金额8.09万元，低价风险金上缴不足问题2个，涉及金额104.92万元，合同书未及时签订问题1个，涉及金额80.87万元，群众投工投劳工程量不足问题1个，涉及资金90万元。
（三）整改落实到位。落实责任到位。及时梳理汇总自查及重点检查问题，把整改责任分解到项目单位、监管单位及相关责任人，并要求责任单位每周上报整改进度。一是边查边纠到位。针对自查过程中涉及工程变更5个问题，按照莆政综[]115号第二十条、第二十二条规定，报省农发办和区政府办理变更批复，相关文件均已下达，对规避超标的1个问题，已重新招标。二是整改督促到位。对自查自纠及重点检查中问题整改进度较慢的，通过发放《限期整改通知书》督促整改，要求能整改的问题必须在4月5日前整改到位，无法整改的应把原因说明清楚，截止日前，已督促自身整改到位4个，通过下达《处理决定书》责令整改问题2个，收缴滞留资金24.155万元，尚有无法整改的群众投工投劳工程量不足问题1个，将上报区治理办进行按相关规定处理。
（四）监管职责到位。一是进一步加强项目库管理。各拆迁指挥部、园区管委会及相关项目建设主管部门严格按照区委、区政府确定重点建设导向，具体上报建设项目，由区财政局审核后，报区长审批，纳入今年工程建设项目库管理，未经区长审批承建的项目，区财政局一律不予拨付资金。二是进一步加强资金拨付审核。在项目资金拨付时，区财政局做到“三审查”：即审查项目施工合同书和拨款资料是否符合要求；审查资金拨付是否有监理工程师签发的工程款支付证明书，支付证明书上是否有项目建设单位和主管单位的审核意见；审查支付的原始凭证是否符合规定，支付工程款的发票，是不是我区税务部门开出的“建筑安装统一发票”，确保资金专款专用和国家税款及时入库。1-8月份，共退回不合理支出21笔，金额56.46万元。三是加强工程建设支付程序管理。自4月起，对纳入财政国库改革单位工程建设财政性资金支出（采购设备、建筑安装工程、工程监理和设计等工程支出）实行国库或财政专户统一支付（莆城财[]55号），提高政府性投资建设工程资金使用效益，杜绝工程建设项目资金转移、挪用、截留。截止日前全区国库统一支付15笔176.55万元，专户支付20笔248万元。四是财政评审制度进一步完善。修订出台了《莆田市城厢区财政性资金投（融）资项目对外委托管理办法》（莆城政[]245号），进一步加强财政性投（融）资建设项目管理，规范建设项目工程预算、决（结）算审查工作。截至九月底，我区共评审工程项目117个，送审总额达103066万元，审定额100324万元，净核减2742万元，平均核减率2.66%。其中：预算项目送审额93237万元，审定额90904万元，净核减2333万元，核减率2.5%；结算项目送审额9829万元，审定额9420万元，净核减额409万元，核减率4.16%。
中国
三、住房公积金管理专项治理工作情况
（一）采取有效措施，努力扩大覆盖面。要认真履行职责，加大宣传力度，提升住房公积金社会影响力；要实行分类指导，运 用针对性措施，积极配合市住房公积金管理中心引导非公单位建立住房积金制度，深化住房公积金建缴工作；要建立协同合作机制，加大行政执法力度，合力推进扩 -
面工作。通过采取一系列措施，加大住房公积金归集力度，扎实推进住房公积金缴存扩面工作，维护职工合法权益。要分解扩面工作任务，实行目标责任考评机制，住房公积金管理专项治理工作领导小组要认真履行职责，发挥作用，加强监督检查，促进住房公积金制度扩面工作的落实。
（二）进一步规范缴存比例。严格按照莆田市住房公积金管理中心《关于度住房公积金缴存及“限高保低”标准的通知》（莆房金管〔〕34号），核查单位全额拨款的行政事业单位缴存比例，防止单位擅自提高缴存比例；督促差额或自收自支单位、国有企业按照规定比例进行缴存，保护干部职工合法权益。在核实过程中，发现全额事业单位均能按照规定比例进行缴存，大部分自收自支单位由于受收入的影响未能按低于全市公积金缴存比例或没有缴存。
（三）确保缴存资金到位。督促各镇（街道）、各相关单位建立健全住房公积金缴存管理制度，定期或不定期对各镇（街道）、区直单位资金到位情况进行督查，对资金不及时到位的部门和单位将进行通报批评，确保全额及时缴交公积金。
四、深入学习,增强廉洁自律意识。
传达区委反腐办关于元旦春节期间廉洁自律和节约工作的通知，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、全区党风廉政建设和反腐败工作形势分析会议精神，组织科级干部网上知识测试，通过学习增强廉洁自律意识，提高自身拒腐防变能力。积极开展加快转变发展方式，全力打造中心城区核心区和争先创优学习活动，认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风以及勤政等方面存在的突出问题；坚持周一集体学习制度，还要求每个人轮流讲课、专人点评，内容要求紧扣当前经济领域发生的重大事件，根据财政业务，定期确定某些专题进行讨论，自由发言，全局党员干部基本树立起学以致用的理念，养成了自觉学习、学用两促的良好习惯。
五、强化领导，落实党风廉政建设和反腐败各项工作。
一是明确责任，分工协作。为明确责任和工作要求，确保今年反腐倡廉各项任务落到实处,根据党风廉政建设责任制的规定,制定下发了《关于贯彻落实年度党风廉政建设和反腐败工作主要任务的实施方案》、《城厢区财政局党风廉政建设与反腐败工作要点》和《关于莆田市城厢区财政局推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉政建设责任制有关工作任务责任分解的通知》。要求各相关股室按照分工要求，认真组织实施，抓好贯彻落实。二是全面落实党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制，制定实施意见，层层签订党风廉政建设责任书，确保责任目标落实到位。针对本单位党风廉政建设工作中存在的突出问题，采取有力措施切实加以整改。三是扎实开展党风廉政建设工作。切实实行“一岗双责”，开展党风廉政建设工作，严格按照区纪委党风廉政建设和反腐败工作要求，紧紧围绕财政各项工作任务，逐步建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，加大源头预防和治理腐败力度。历年来，廉政、纠风等各项督查中未发现违纪行为；在全区的党风廉政建设考评中-连续四年都获得第一名；-纪检监察信息总分在全区纪检系统排名第一名；截止日前，纪检监察信息总分居全区纪检系统前列。《“一事一议”惠民生》刊登在湄洲日报，《城厢：财政奖补村级公益事业》刊登在中国纪检监察报第4072期。
六、全力推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。
我区4个镇(街道)的44个行政村实施了45个村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，项目总投资4481.98万元，参与筹资筹劳农民16.48万人，向农民筹资筹劳2143.85万元，缴入专户的农民筹资筹劳款2143.85万元，财政奖补714.6万元，已全部拨付到位，项目已全部完工。上半年项目省级验收通过。5月23日，国务院综改办王卫星主任、省财政厅副厅长孙婷婷亲临我区灵川镇召开现场会，实地察看下尾村一事一议财政奖补项目实施情况及成效。制定出台村级公益事业一事一议财政奖补试点工作奖励办法，根据考评得分排名，兑现一事一议财政奖补工作奖励经费29万元。组织3个镇（街道）实施一事一议财政奖补项目12个，计划筹资筹劳344.6万元，预计财政奖补137.8万元。目前已完成筹资筹劳65.3万元，完工奖补项目3个。
七、继续推进政府采购制度建设与创新，政府采购制度管理体系更加完善。
相继制定并下发了《关于进一步完善政府采购管理工作的通知》、《调整区政府采购目录的通知》、《关于莆田市城厢区采购人投诉管理意见》、《关于在采购和产权交易领域实行不良行为记录管理制度的通知》等一系列创新性文件，先后对采购方式、采购计划、合同管理、政府采购投诉进行规范管理，明确市场各主体的职责、权利和义务，规范了采购申报、审核、竞价、履约全过程采购行为。1--10月份我区共执行政府采购63批，预算采购金额882.52万元、实际采购金额848.95万元，节约资金33.57万元、节约率为3.80%。其中：网上竟价37批，预算采购金额250.27万元、实际采购金额245.2 3万元，节约资金5.04万元、节约率为2.02%。
八、进一步加强国有资产产权交易管理。
一是健全制度,规范处置行为。先后提请区政府出台了《城厢区人民政府关于加强行政事业单位国有资产处置管理的通知》、《规范城厢区行政事业单位国有资产管理若干规定的通知》、《规范城厢区行政事业单位公有店面、闲置房对外出租项目市场化配置工作方案》等一系列制度，要求各行政、企事业单位处置资产均须履行报批手续，未经批准不得随意处置，必要时还应委托有资质中介机构对拟处置资产进行价值评估；国有股、国有法人股转让、土地使用权、车辆及价值在人民币10万元以上的房屋、机器设备等有形、无形资产的转让，则均须在市产权交易中心公开交易，着重抓好评估、审核、交易、监管等诸环节规范工作，加强了对交易活动全过程监管，杜绝国有资产场外交易行为，健全市场主体准入和退出机制，有效防止国有资产流失。二是清缴收入，盘活国有资产。以会计信息质量检查和财政资金执法检查等专项工作为抓手，认真清缴国有资产处置收入（含残值收入），并将收入纳入区财政产权基金专户统筹管理，投入支持我区各类基础设施建设和重点项目建设。如滨海大道、顶墩片区改造、洋西片区改造、华林、太湖工业园区基础设施等重点项目建设，盘活了资本，有效地缓解项目融资困难。截止日前，共清缴国有资产处置收入1186万元，共投入资金1066万元，用于滨海大道、顶墩片区改造、洋西片区改造、华林、太湖工业园区基础设施等重点项目建设，盘活了资本，有效地缓解项目融资困难。三是跟踪督促，确保配置成效。督促指导各有关单位对承租期已满的公共资源按要求进行规范配置，防止擅自对公共资源进行处置、租赁，确保工作成效。同时把闲置在外行政事业场所调整给部分机关科局办公使用，如把供销社下黄安置区五幢房产调整给区疾控中心使用权；把泗华小学原校址调整给龙桥办事处使用。有效地缓解办公用房不足的问题，提高国有资产使用效益。四是筹建平台，规范市场运行。提请区政府出台了《关于建立城厢区公共资源市场化配置中心的实施意见》（莆城政[]202号），将10万元以下的区级国有集体资产资源处置，以及区级行政事业单位资产租赁、木材采伐与销售经营、海域使用权、河道采砂权、学校后勤社会化、罚没物品及司法裁定财产所有权处置、公务车辆维修服务等纳入区公共资源市场化配置中心运作。
九、积极推进支农惠农专项资金在线监管工作。
为加强支农惠农专项资金监督管理，区财政局会同区监察局、审计局提请区政府出台了《城厢区专项资金在线监管工作实施方案》，成立城厢区专项资金在线监管工作领导小组。将具有专门用途的财政性资金，包括上级和区本级安排的各种项目专款及转移支付资金等全部列入监管的范畴，依托区政府公众信息网和城厢预防腐败网，每月定期在网上对专项资金的使用、管理情况进行滚动发布，实现专项资金在线监管，接受社会各界监督。于8月正式启动专项资金在线监管系统，把区民政局、区教育局、区农业局、区农办、区林业局、区水务局、区卫生局、区交通局、区海渔办、区劳动局、区移民局等11个重点涉农部门列入在线监管首批对象。目前，已累计在线监控专项资金一亿多元，共计45类486个项目。加强日常监督和检查。每季度抽查两家监管对象，从专项资金的申报、拨付、使用、管理进行监督，及时发现问题纠正偏差，切实发挥专项资金的最大效益，确保专项资金管理的规范性、安全性、有效性。
十、启动国库集中支付改革第二批单位。
国库集中支付改革继首批22家单位试点成功后，第二批改革单位137家已于今年4月份启动，纳入国库集中支付总指标8974.11万元。截止10月底，已支付2495笔，金额4722.56万元。其中：直接支付1562笔，金额4063.39万元，占支付总额86.04%；授权支付933笔，金额659.17万元，占支付总额13.96%。提高了资金在财政的使用效率，避免财政资金通过主管部门层层转拨、重复和分散设置账户的弊端，既确保了各项资金的及时到位，又有效遏制了资金的滞留、挤占、挪用现象。
十一、扎实开展“小金库”专项治理“回头看”工作。
本次纳入自查自纠的社会团体共31家，自查面达到100%。并收到各社会团体《莆田市城厢区社会团体和公募基金会“小金库”专项治理自查自纠工作承诺书》31份，以承诺所报告情况的真实性和全面性。并要求各业务主管单位于9月30日前在主管的社会团体和公募基金会开展内部检查，检查比例不低于所属社团和公募基金会的30%。在自查自纠基础上，我区治理“小金库”工作领导小组在全区范围内开展社会团体“小金库”专项治理重点检查。抽查被查单位5家，采用本级检查与交叉检查的形式，重点检查面达到16%；重点领域和重点单位检查面达到25%。在此次社会团体“小金库”专项治理检查未发现有“小金库”存在，但个别单位财务方面存在一些违规现象。针对治理工作中发现的问题，我区已要求被查单位积极制定整改措施并抓好落实。在整改过程中强化源头治理，完善制度，建立防治“小金库”的长效机制。
十二、20xx年工作打算。
（一）全面推行部门预算改革。预算编制要逐步做到科
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学化、规范化、制度化，细化预算到部门、单位、项目，建立完整准确的机构、人员等信息库，制定出科学合理、切合实际的定员定额标准，保障单位经费正常运转，充分发挥预算的刚性作用，减少分配过程中的随意性，增强预算的约束力，实现财政资金分配的公开、公平、公正和优化配置，有效防止部门之间行政经费分配的不均，彻底打消了一些单位为弥补经费不足而设立“小金库”的念头。
（二）严格执行“收支两条线”规定。即“收”要实行票款分离，直收统管，将能纳入政府服务中心集中收费的单位和项目要全部纳入政府服务中心，防止个别单位乱收费和收费不开票等行为的发生；“支”要统一开支标准，规范支出管理，从而将收支全部纳入正常循环渠道。通过建立财政票据电子开票、自动化核销系统，有效防止超标、违规开票等行为的发生，确保非税收入及时足额缴入国库，从源头上堵塞财政资金流失的漏洞。
（三）建立健全资产监控体系。应从资产的形成、配置、使用、产权变更到处置全过程管理单位资产，建立一套完整的资产监控体系，从而彻底解决了经营性物业资产重复建设、资源浪费、资金缺乏监管等问题。进一步强化政府采购制度，拓宽采购类别，不断推动政府采购工作的制度化、规范化和法制化。
（四）深入推行国库集中支付改革。建立新型国库单一账户体系和管理信息系统，财政拨款由国库直达商品和劳务供应者或用款单位，改变了以往资金分散、层层拨付的做法，减少了资金支付的中间环节，有效地防止财政资金被挪作他用，彻底解决了公款私存、账外设账、多头开户等问题。在总结经验的基础上，按照“分步实施，稳步推进”的原则，逐步扩大国库集中支付范围，预计第三批再纳入教育、公、检、法、统计、审计、招商局、卫生和劳动等单位，实现全区财政 性资金缴库和拨付方式以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度。
（五）健全制度，完善惠民惠农政策落实工作机制。
进一步建立和完善惠民惠农政策落实的配套措施，实现关口前移，创新惠民惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理办法，提高资金使用效益。要继续推行项目资金在线监控，国库统一支付资金，直接拨付到用款单位，减少中间滞留环节；要落实惠民补贴资金“一折通”，用存折方式直接兑现到受益农民，并按规定公开公示，建立起惠民惠农资金补助的“绿色通道”；要进一步规范招投标制度，确保专项资金投资监管到位；物资采购凡纳入政府采购目录的，实行政府采购，工程造价达到限额的，要进行公开招标，工程项目结束后，组织人员验收，聘请中介机构进行工程决算审核，资金审计，确保资金运作的透明安全；要试行绩效评估，建立有效的激励机制和约束机制，提高惠民惠农资金使用效益。
（六）进一步加大对各项专项资金监督检查。一是加强对扩大内需投资项目的监督检查，推进项目工程建设进度，确保资金安全有效使用；二是加大对库区移民支持力度，做好移民安置地基础设施建设。协助有关部门做好项目规划及项目组织申报工作，加强对移民专项资金的监督管理，切实用好管好库区移民专项资金；三是做好粮食直补、综合直补及成品油补贴政策落实，完善石油价格改革财政补贴资金“一折通”发放，完善种粮农民粮食直补和综合直补办法，建立健全对种粮农民直接补贴和综合补贴的长效机制，确保补贴资金按时、足额兑付到农民手中。四是加强粮食专项资金管理。严格按照《粮食风险基金管理办法》管理粮食风险基金，坚决杜绝挪用和不按规定使用粮食风险基金。加强区级储备粮管理。按规定进行储备粮轮换和采购，加强库存保管，确保粮食安全。
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2020年县反腐倡廉工作总结
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强基础 求实效 扎实推进反腐倡廉工作
去年以来，我县各级党委、政府和纪检监察机关把党风廉政建设摆上重要位置，从强化基础性工作入手，坚持标本兼治、综合治理的方针，加强教育，健全制度，强化监督，扎实开展纪检监察工作，有力推动了反腐倡廉工作的不断深入，取得了较好效果。我们的主要做法是：
一、全面深入地学习贯彻上级有关会议精神，进一步把握新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路
一是认真学习。中纪委、省、市纪委全会以及国务院、省、市政府廉政工作会议召开后，我县都先后召开了县纪委常委会和县委常委会进行认真学习，研究贯彻意见，随后分别召开了县纪委机关干部职工、全县基层纪委书记（纪检组长）会议和全县领导干部大会进行传达贯彻，县委主要领导亲自动员部署了我县党风廉政建设和反腐败工作，并提出了新的更高的要求。二是逐级传达。将上级有关会议精神印发到各党委、纪委、支部，作为全县党员干部的学习资料。通过传达学习，广大党员干部尤其是领导干部进一步认清了形势、统一了思想，提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性、艰巨性和紧迫性的认识，增强了抓好反腐倡廉工作的自觉性和责任感。三是深入调研。为贯彻好上级全会精神，我们积极组织开展调研，进一步理清思路。年初，结合实际，将纪检监察工作立项分解成八个子课题，相关分管领导或科室主任为责任人，以科室为单位，组织全委局机关工作人员，深入乡(镇)、机关、企业进行调研，就我县纪检监察工作中存在的问题、干部群众对纪检监察工作的意见和建议，如何在工作中树典型、创特色等方面进行深入调研，为20xx年工作定位提供科学依据，制定出了具体的工作要点。
二、建好一支队伍，为加强基层反腐倡廉工作提供有力的组织保障
以开展“弘扬求真务实精神，争创一流工作业绩”活动为抓手，认真抓好干部队伍建设和基层纪检组织建设。一是加强学习。坚持委局机关每周二、四一次政治或业务学习，不断增强纪检监察干部思想政治素质，提高执纪能力和工作水平。重点要求每位纪检监察干部讲好“两堂课”(即讲好一堂理论课和一堂业务课，既增强干部学习的主动性，又达到学习中相互交流与提高的目的)，抓好“三学”、实现“三个提高”(即学理论，熟悉两个《条例》等理论知识，提高自身理论素养；学业务，强化执法、审理等专题业务学习，提高工作能力；学先进，追崇典型的光辉形象，提高服务水平)。二是完善制度。建立健全了机关科室与乡镇纪委业务联系、县纪委(监察局)领导分工和纪委常委党风廉政建设联系点“三项制度”，强化对各乡镇纪委工作的指导，及时帮助解决存在的一些突出问题，推动基层纪委政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、廉政纪律、办案纪律、保密纪律等落实到位。制定了《建宁县乡镇纪检监察工作考评办法》，对乡镇纪检监察机关从党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律等10大类43项进行考评，肯定其成绩，指出存在问题，加强对乡镇纪检监察工作的督促指导。在县纪委二次全会上，全体纪委委员作出集体廉政承诺，为进一步加强纪检监察干部队伍自身建设，树立廉洁从政、勤政为民良好形象作出了表率。三是严格纪律。重点抓好《福建省纪检监察干部十条禁令》的落实，结合县情提出了具体的《实施意见》，下发各基层纪委(纪检组)，要求每位纪检监公文易文秘资源网－govyi.com察干部自觉贯彻执行《十条禁令》，从而有效地将纪检监察机关内部监督贯穿于委(局)职能工作和日常管理各个环节。5月初全县纪检系统干部参加《行政许可法》知识培训考试成绩优异，整体优良率达98%。10月份组织全县纪检监察干部参加全国纪检监察专业知识测试，整体优良率达100%。四是开展“学英雄、增素质、提能力”教育活动。结合正在全市纪检监察系统开展的“弘扬求真务实精神、争创一流工作业绩”活动，围绕学习郑忠华英雄事迹，加强对纪检监察干部的理想信念教育，切实做到增强两种素质、提高四种能力(即：增强理论和业务素质，提高学习能力、文字写作能力、查办案件能力、抓工作落实能力)，努力实现“三新”目标，即：在树立纪检监察干部队伍形象上有新的推进，在落实反腐倡廉工作上有新的突破，在服务改革发展稳定大局上有新的贡献。结合学习活动举办了一期全县纪检监察干部业务培训，从适应反腐倡廉新的形势任务出发，认真分析和查找了队伍建设中存在的问题和薄弱环节，并针对存在问题，提出了切实有效可行的整改措施。
三、突出两个重点，提高基层反腐倡廉工作的针对性和实效性
1、以强化基层党员干部廉洁意识和纪律观念为重点，不断加强和改进党风廉政宣传教育。一方面，认真落实《廉政准则》和中央提出的“四大纪律、八项要求”等领导干部廉洁自律的规定，对重点工作进行专项治理，继续组织开展“过廉洁年”、“家风建设”、廉政承诺等专项活动，健全有关制度，取得了一定成效。另一方面，加强党风廉政教育。着力打造“大宣教”格局，把党风廉政宣传教育纳入全县宣传思想工作的整体部署，把党风廉政宣传教育作为构建惩治和预防腐败体系的基础性工作来抓，制定了具体实施方案，形成了党委统一领导、纪委组织协调、各部门密切配合、广大党员干部群众积极参与的“大家唱”局面。坚持以“两个条例”的学习宣传为主要内容，以开展“增强纪律观念、自觉接受监督”教育活动为主线，以各级领导班子和领导干部为重点，以营造党风廉政宣传“大氛围”为目标，积极开辟新的宣传阵地，拓宽宣传渠道，大力推进廉政文化“五个进”，即进机关、进校园、进家庭、进农村、进社区活动。在宣传教育上主要做到“五个一”：组织了一次下基层宣讲活动，举办了一次条例进社区活动，举行了一次知识竞赛活动，开展了一次知识测试，建立了一个警示教育基地。不断创新教育的形式和内容：坚持正面宣传教育为主，及时总结和大力宣扬廉政勤政的先进典型，广泛开展激励教育；通过组织党员干部到警示教育基地参观、观看警示教育电教片、典型案例通报等方式，充分利用反面典型教材开展警示教育；充分利用革命老区特有的红色资源，开展红色教育，通过激励教育、警示教育、红色教育等多种形式，增强了宣传教育的实效。
2、以解决人民群众反映强烈的问题为重点，不断加大整治力度。坚持“纠建并举”方针和“谁主管、谁负责”的原则，及时发现和纠正党风政风方面存在的妨碍改革和发展的突出问题，保证县委重大决策措施的贯彻落实。认真执行上级有关减轻农民负担的规定，坚决取消涉农不合理收费项目，开展整顿农村电价、清理清退县乡临时自聘人员、整治农村报刊乱摊派等专项治理。全县农民负担控制在5%的范围内，未发生涉农恶性案件。切实减轻企业负担，坚决查处涉企“三乱”行为，维护企业合法利益。纠正医药购销中不正之风、清理预算外资金、治理公路“三乱”、治理中小学校乱收费等工作，有的已取得阶段性成效，有的已走上规范化管理。大力加强行风建设，先后在公安、税务、卫生等30多个行业和部门开展了行风评议活动和行业作风整顿，逐步形成纠、评、建相互促进的机制，行业风气不断好转。认真开展公房管理整治活动，进一步规范了全县行政事业单位经营性和非经营性公房的管理，有效制止了以房谋私现象的发生。
四、落实三大举措，积极推进基层源头治理腐败工作
1、进一步深化“四项改革”。一是加强行政审批制度改革。按照“三简一提高”要求，进一步规范行政审批，完善投资体制，推进以市场为取向的改革，清理减少审批事项、废止不规范的行政许可事项，进一步规范了行政审批行为。共清理减少审批事项121项，保留130 项，涉及25个部门，废止行政许可事项1项。二是落实财政管理制度改革。严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。开展财政各类票据专项清理整顿工作，对开具虚假发票公款报销行为予以查处。实行国库统一收付，清理和取消各行政事业单位收入过渡户281个，保留银行基本账户211个；严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票款分离”工作，对行政事业单位收费票据的领发和核销作了进一步明确规定。三是深化人事制度改革。提拔任用干部实行单位推荐、民主推荐、组织部门考核、县委常委会研究和票决以及县委全委会票决制，干部考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实。四是完善投资体制改革方面。较好地确立了企业在投资活动中的主体地位，政府对企业活动的干预进一步减少。
2、严格执行“四项制度”。一是规范政府采购制度。由纪检监察人员对政府采购制度实行全过程监督，使采购从接受委托到商品交付使用，始终贯彻了廉洁、规范、高效原则。20xx年全县共开展物品询价招标9次，竞争性谈判4次，邀请招投标6次，物品总采购金额252.43万元，节约采购资金25.5万元。二是落实建设工程招投标制度。主要通过实施 “阳光工程”，对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关，“投标”环节的合法关，“中标”环节的公正关。去年共开展建筑工程招投标共16项，面积3.76万平方米，资金总额2392.82万元，节约率6.3%。三是建立健全经营性土地使用权出让制度。对经营性土地使用挂牌出让情况实行现场监督，推行“阳光工程”，做到“一个渠道进水，一个池子储水，一个龙头放水”。20xx年共招标拍卖经营性土地2宗，面积6138平方米，成交金额369.1万元，高出底价84万元。四是完善产权交易制度。进一步规范产权交易市场，对资产评估行业加强监管，有效杜绝了“暗箱操作”。
3、全面推行办事公开制度。一是抓好政务公开。进一步规范政务公开行为，对县直各部门单位政务公开情况不定期开展督促检查，有效防止假公开、少公开、不公开的现象。二是抓好村务公开。村务公开做到“三个一”(即每月一次财务决策，每月一次财务、村务公开，每季度一次民主理财小组成员联席会议)。在全县大力推行林权转让公开拍卖工作。在金溪乡长吉村等10 个行政村开展村务公开民主听证试点，效果良好。在均口镇试行村集体资金专户管理，通过设立一个专户，坚持村集体资金“村有、镇代管、村用”和村集体资金优先用于五保人员补贴、村干部工资及村级组织基本运转经费开支的原则，实行统一票据领用、统一资金核拨和开支审批手续、统一招投标管理，从源头上治理了农村财务管理混乱的问题，从制度上规范了农村财务管理工作，从经费上保证了村级基层组织的运转。三是抓好厂务公开。重点抓好劳动法律法规特别是集体合同、劳动合同执行情况、企业领导干部廉洁自律特别是企业业务招待费使用情况等的公开，自觉接受职工监督。同时校务、院(医院)务等办事公开制度不断规范，扩大了基层民主。
五、坚持反腐败的体制机制，把全面落实党风廉政建设责任制作为各项工作的主线，增强各级党政领导抓反腐倡廉工作的责任意识
按照谁主管谁负责、一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，重点抓好责任分解落实、责任考核、责任追究三个环节。一是责任分解到位。围绕建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”，下发了《纪检监察机关反腐倡廉“六个机制”责任目标》、《关于修订党风廉政建设责任制的实施意见的通知》、《关于20xx年廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》，建立健全了抓“六个机制”进展月报告制度，调整充实了落实党风廉政建设责任制领导小组以及责任制责任范围和内容，把贯彻“两个条例”、解决群众反映的问题、优化发展环境等内容列入责任制范围，明确了各级各部门在党风廉政建设方面应负的责任。各牵头部门和有关单位，根据任务分解和安排，对所牵头负责的各项任务进一步细化，落实到责任领导、责任科室和责任人员，形成齐抓共管局面。二是抓好责任考核。研究制定了《20xx年度党风廉政建设责任制考核办法》，制作了统一的考评量化表，下发了《关于组织开展20xx年度党风廉政建设责任制考核工作的通知》。不断改进考核考评方式，在考核中坚持做到“五查五看”，即查组织领导，看力度够不够；查职责范围，看职责履行好不好；查目标要求，看工作成效大不大；查廉政情况，看领导干部廉不廉；查评议意见，看群众满意不满意。今年1月份，结合全县党建工作检查，对各乡镇、县直各单位领导班子及其成员20xx年落实责任制情况进行了考核考评，并充分运用好考核考评结果，作为干部年终奖惩和任用的依据之一。三是落实责任追究。制定了《建宁县党风廉政建设责任制工作报告制度》，各乡(镇)、县直各单位每年定期报告党风廉政建设情况。综合运用告诫警示和纪律处分等手段，增强实行责任追究的效果。先后对安全生产事故、经济管理、财务管理等工作中违反责任制的行为进行了责任追究，对13名相关责任人员分别给予了党政纪处分、效能告诫或组织处理，促进了责任制的落实。对党风廉政建设责任制述职报告制度进行了规范修改，要求乡科级领导干部就落实党风廉政建设责任制情况每年进行一次述职，述廉报告内容包括对本乡（镇）、本部门的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况以及对责任制进行检查、监督、考核等7个方面。同时，进一步规范了纪委负责人同下级党政负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话等制度，制定下发了《中共建宁县纪委领导班子成员同乡(镇)和县直单位党政领导谈话制度》和《关于健全完善领导干部廉政谈话的通知》，对谈话主体、内容、要求、记录等做出了进一步规范。20xx年党政“一把手”进行述职述廉126人（次），开展廉政谈话110多人次(含任前廉政谈话)，诫勉谈话18人次。
我县纪检监察工作保持了健康发展的良好态势，但同时也存在一些不容忽视、亟待解决的问题，主要表现在：1、思想认识不足。一方面，少数领导干部对提高拒腐防变能力的重要性认识不到位，存在“反腐倡廉是纪检监察机关的事”的思想，抓业务建设一手硬、抓拒腐防变能力建设一手软的问题突出。另一方面，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，一些干部放松了世界观的改造，价值观取向错位，这些模糊的认识和消极观念在客观上助长了不正之风。2、教育重点不突出。突出表现就是对领导干部特别是主要领导干部的教育存在：“盲区”。在实际工作中，有些领导干部接受教育的到位率很低，有些部门教育针对性不强，存在“易得病的不吃药或吃不上药”的问题。3、制度约束不硬。虽然从中央到地方制定了许多加强党风廉政建设的政策和法规，各单位内部也制订了不少有关廉洁从政的规定和制度，对规范领导干部的行为起到了积极作用，但是还存在许多不尽完善的地方，表现为“四多四少”：即应急性、临时性的规定多，注重长效治本的规定少；正面规范行为的规定多，违反规定的处置措施少；过于抽象、笼统、弹性大的规定多，具体可操作的规定少；建章立制的多，严格执行的少。4、监督观念不强。一方面，少数领导干部特殊意识强，自觉接受监督的意识不强；另一方面，一般干部对领导干部监督的认识不到位，存在不愿监督、不敢监督和不会监督的问题。
2020年区财政局工作总结
20xx年，我们在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照省、市财政工作的总体部署，紧紧围绕组织财政收入，实现财政预算收入目标这项中心工作，以保工资、保运转、保稳定为重点，进一步改善支出结构，圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下：
一、预算执行情况
⒈ 预算收入情况
20xx年，全区财政收入完成11489万元，为年预算的101%，比上年增长8.3%，其中：区级地方财政收入完成6933万元，为年预算的106.5%，比上年增长11.5%，上划中央收入完成6509万元，比上年增长3.9%。
20xx年，我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视，措施得力，确保了全年预算收入的全面完成。
20xx年，我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等，形势异常严峻，区几大班子领导高度重视，多次听取汇报，帮助分析情况，查找原因，解决问题。年初，区委、区政府召开财税工作总结表彰大会，对20xx年财税工作进行总结，同时对20xx年财税工作进行部署，将任务分解到各征管单位，实行目标管理，层层签订责任状并制定奖惩办法，充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大，为此区领导多次召开税收协调会，保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来，财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫，强化征管手段，加强对预算执行动态情况的分析和监管，按月通报财政收入进度情况，切实做到以法治税，依率计征，应收尽收。一是深入开展税法宣传活动。在四月份的税法宣传月中，各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题，结合自身的实际开展形式多样的宣传活动，邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展，同时，我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱，美化了城市，宣传了税法，纳税人的纳税意识得到增强。二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管，建立了重点税源户台帐，对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记，并撰写重点税源分析报告，逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元，比上年同期增长38%，增收1100万元。三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理，共查出漏征漏管户近2000户，净化了我区的纳税环境，推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓，做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库，加强各种零星收入的清理入库，取得了很好的效果。
⒉ 财政支出情况
20xx年，全区财政支出完成6833万元，为年预算的112%，比上年增长23%，主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算，全区可用财力为5415万元，比上年增长15.2%，增加715万元，实现了全年财政收支平衡。
一年来，我们把加强财政支出管理放在突出的位置，确保重点支出。我区按照省政府[皖政[20xx]23号]文件和市政府[淮府[20xx]14号]文件精神，全面推进公共财政支出改革，界定和调整支出范围，改进支出方式，规范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际，成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组，制定了公共财政支出改革方案并将于20xx年正式启动。
今年，我区根据上级文件精神，在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人，应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻，资金较为紧张，所以筹集资金较为困难，但我们通过努力，使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[20xx]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神，于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理，保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈ 预算外资金收支情况
20xx年，全区预算外收入完成1208万元，为年预算的132%，比上年同期增长12%，增收129万元。预算外支出1270万元，其中：各单位预算外资金支出1012.4万元，政府调控支出257.6万元。
⒉ 开展“收支两条线”检查
20xx年，我们认真贯彻落实收支两条线规定工作，在20xx年改革成果的基础上，加大监督检查力度，按照安徽省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》（财监[20xx]424号）和淮南市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》（淮财监[20xx]102号）的文件要求，开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组，对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看，我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中，绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定，采取有力措施，认真抓好财务管理工作。但是，由于当前财政困难，个别单位借经费保障不够为理由，在落实“收支两条线”规定中打折扣，预算外收入未及时交入财政专户，对此，我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按淮府办[20xx]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求，区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
清理银行账户的重点是区级党政机关和财政拨款事业单位.通过清理，各单位的银行账户和资金规财政部门统一管理，一个单位只能开设一个基本账户。取消执收执罚单位和部门的收入过渡账户，所有执收执罚单位严格执行银行开户审批制度.各项收入直接进入财政专户，再由财政部门按比例进行返还，严禁设立帐外帐，并先后摸清排查出区属各单位开设的银行账户123个，取消61个，保留各单位基本帐户62个，其中主管部门开设银行帐户35个，二级机构开设银行账户27个。
三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担
我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。
20xx年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。
四、积极完成上级财政机关下达的各项任务
1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对20xx年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。
2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗2000”农业税收征管系统。
3、 7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。
4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。
5、开展本级预算收入的检查，保证财政收入及时足额入库。根据年度财政预算执行情况，结合财政工作总体部署，10至12月份集中力量，我们重点对征管部门征管质量开展监督检查，提高财政收入质量，保证了全年财政收入任务的完成。
6、开展专项资金监督检查，抓好跟踪问效的落实。加强对于国家宏观调控和社会稳定密切相关的专项资金的监督检查，年内重点抓了社会保障资金、救灾扶贫资金、政府采购资金、转移支付资金以及农业税减免政策落实情况等，加大了跟踪监测力度，保证各种专项资金安全运行，做到专款专用。
7、我们按照上级规定认真执行行政执法责任制的错案责任追究制，保证了我局在全年行政执法过程中没发生错案。
2020国企反腐倡廉建设工作总结
提高国企反腐倡廉建设科学化水平，是推动国有企业科学发展的重要保证。提高国企反腐倡廉建设科学化水平应结合实际，从工作思路科学化、制度建设科学化、工作方法科学化等方面着手。
一、把握时代脉搏，推进反腐倡廉工作思路科学化
坚持用科学发展的视野把握形势。要把反腐倡廉建设放在国际国内的大背景下思考和把握，既抓住机遇，发挥积极因素，又应对挑战，化解各种矛盾。要把反腐倡廉作为一个过程来认识和应对，善于从发展的走势来分析国有企业的反腐败工作，既看到消极腐败现象仍然比较严重，又看到反腐倡廉工作呈现健康有序的发展态势。
坚持用科学发展的思维推进工作。在反腐倡廉思路、目标的确立上，要坚持尊重规律，从世情、国情、党情、企情出发，有理有据地谋划工作；在反腐倡廉制度制定、廉洁从业要求提出上，要做到符合实际、易操作；在改革的力度、工作的进度上，要注意正确把握策略、节奏和时机，与企业改革发展稳定结合起来，有序有效地做好工作；在贯彻以人为本的思想观念上，要把严格执纪与教育、保护和挽救干部有机结合起来。
坚持用科学发展的战略谋划长远。国有企业是党执政的重要经济基础。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，科学谋划企业反腐倡廉各项工作任务，努力形成反腐倡廉的长效机制；要围绕企业中心工作，立足长远，科学谋划；要通过加强反腐倡廉建设，保障和促进国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。就当前来讲，就是紧紧围绕贯彻落实科学发展观、紧紧围绕确保国有企业健康持续有效发展，制定战略目标，完善政策措施，加强监督检查。
中国石化反腐倡廉工作主要经历了三个阶段：一是由传统国企转型到现代国企时期。这一时期，集团公司针对违纪违法案件易发多发的特点，重点加大查办案件力度。二是中央颁布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要到十七大召开前阶段。集团公司要求正确处理治标与治本的关系，在坚持查办违纪违法案件的同时，大力开展廉洁文化建设和警示教育，推进实施内控制度建设，加强检查监督。三是十七大以来。公司认真吸取有关重大案件教训，要求在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。根据形势的发展，先后提出从正面抓、从上面抓、从源头抓及抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处的工作思路，不断完善惩治和预防腐败体系建设。
二、完善体制机制制度，推进反腐倡廉制度建设科学化
完善科学的反腐倡廉体制机制。首先，要建立健全科学的监督体制，拓宽党内监督渠道，积极稳妥地推进国有企业党务公开；规范工会、职代会运行，营造领导人员自觉接受监督、广大职工勇于监督的氛围；进一步强化纪检监察机构的职能作用，构建结构科学合理、运行流畅有序、职能明确高效的监督体制，提高监督实效。其次，要建立健全科学的权力制衡机制，进一步合理划分、科学配置各部门的权力和职能，形成科学有效的权力制约和协调机制。第三，要建立健全科学的反腐倡廉工作机制，按照教育、制度、监督、惩处等职能调整力量，整合资源，不断完善和创新工作方式和手段，有效防范各种风险。
完善科学的反腐倡廉制度体系。首先，要打造科学的反腐倡廉制度框架，从构建不愿腐败、不能腐败、不敢腐败的工作机制入手，既注重建立规范性、要求性制度，又注重建立措施性、制裁性制度以及激励性、保障性制度，全方位加强反腐倡廉制度建设，努力实现制度建设的全覆盖。其次，要推进各项预防性制度的改革创新，继续加快公司制股份制改革，完善公司治理结构，深化管理制度改革，规范干部选拔任用程序，从源头上防治腐败问题的发生。第三，要提高制度的执行力，建立和完善制度执行责任制，对有令不行、有禁不止甚至破坏制度的，严肃处理。
近年来，中国石化努力完善体制机制制度，有力促进了反腐倡廉建设。一是改革管理体制，如整合化工产品销售、炼油自销产品销售、燃料油经营管理体制，提高总部的控制力，改变权力的散、乱分布，防止权力不规范使用。二是认真贯彻民主集中制，如完善党组议事规则、决策程序和工作机制，制定《集体决策重要事项范围》，以条目形式对三重一大事项进行细化、量化，增加审批控制程序，增强可操作性。三是加强约束类制度建设，如制定《关于领导人员不规范兼职和收取规定外收入问题的清理整改意见》、《领导人员兼职管理规定（试行）》、《中国石化领导班子和领导人员管理暂行规定》、《关于严格禁止领导干部利用中国石化资源和平台谋取私利的十条规定》等制度，防止和减少了违规违纪问题的发生。四是围绕重点业务完善监督制度，先后制定了原油代理、一般物资采购、工程建设等13项业务《监督办法》，明确84个重点监督环节、215个监控点和96条高压线，为纪检监察工作更好地融入企业管理、进入业务流程、强化企业风险控制提供了依据。
三、积极借助现代手段，推进反腐倡廉工作方法科学化
构建反腐倡廉建设科学化技术体系。当前，腐败行为呈现隐蔽化、智能化、科技化趋势，反腐败工作逐渐进入深水区。探索科学的方式方法，改进工作的策略和手段，将极大地提升反腐倡廉的质量和水平，起到事半功倍的成效。要加大科技应用力度，运用控制论和信息论原理，规范惩治和预防腐败体系结构，加强财会审计技术、影像技术在反腐倡廉建设中的应用，增强反腐倡廉建设的科技含量。中国石化近几年在改革发展中，注重植入现代手段，运用科学方法，将反腐倡廉的要求寓于经营管理和队伍建设的各个环节。如建立erp管理系统，集物流、资金流和信息流为一体，大幅度提升了公司财务管理、物资采购、产品销售以及重大投资监控、资源优化整合、资金统筹等关键业务的管理执行能力，有效降低了廉洁风险。以erp为基础建设的物资采购电子商务网，网上采购金额从的76亿元增加到的1322亿元，网上采购率达到95%，减少了暗箱操作的机会。起，中国石化开发了重点业务公开信息系统，推进业务公开，同时，开发重点业务在线监察系统，及时发现经营中的问题，堵塞管理漏洞，努力做到决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯。
构建反腐倡廉建设科学化资源体系。要运用一切有利于反腐倡廉建设的积极要素，整合反腐倡廉资源，畅通职工群众反映诉求及参与反腐倡廉的渠道，增强职工群众参与反腐倡廉的主动性和有效性；加大反腐倡廉宣传力度，引导舆论关心和支持国有企业反腐倡廉建设；深入开展廉洁文化建设，引导干部职工认同、接受反腐倡廉建设主流价值观，形成崇廉律己的浓厚氛围。如为落实中央关于加强党内监督的要求，中国石化党组成立巡视组，由纪检监察、人事、审计、政工等部门人员组成，到下属企业监督检查，及时解决下属企业领导班子建设、反腐倡廉建设中的苗头性倾向性问题，增强监督实效；积极与地方检察机关联合开展职务犯罪预防活动等，这些都是增强源头治理合力的有效方法。
构建反腐倡廉建设科学化绩效评价体系。要科学设计反腐倡廉绩效评价指标，制定反腐倡廉建设科学评价方法，对反腐倡廉目标的实现程度进行动态检测和科学客观的评价，通过准确、客观的数据综合反映廉政建设实际进展和成效，并根据实际情况及时调整反腐倡廉的策略和措施。要将评价结果纳入各直属企业综合考核和工作目标考核之中，作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为单位评优、干部奖惩的重要依据，与领导人员业绩评定、提拔任用挂钩。同时，要强化责任追究，对不抓不管，敷衍应付，或者措施不得力，造成严重后果的，按照规定，严肃追究有关人员的责任。
转贴于2020年区财政局2020年工作总结
栖霞区财政局20xx年工作总结
20xx年是“十一五”规划的关键之年，一年来，在区委、区政府的正确领导下，我们坚持以科学的发展观统揽财政工作，紧紧围绕“富民强区”和“两个率先”目标，强化财政收入组织，优化财政支出结构，规范财政管理，财政工作再上新台阶。
一、强化收入组织，顺利完成全年财政收入任务
年初，面对区委、区政府提出20xx年全区财政收入任务，我们细化任务分解，强化收入组织，严格税收征管，全年实现财政总收入28.02亿元，比上年增长30.53%。
1、以目标责任制为先导，形成齐抓共管税收的良好局面。近年来，全区财政收入始终保持快速增长的态势，财政收入的基数越来越大，工作的难度也越来越大。为此，我们在做好收入组织工作的同时，充分挖掘街道和职能部门的潜力，在正确统计20xx年各项决算数据的基础上，完成了国地税、各街道、代收代缴部门、重点企业、机关部门的税源考核数据的统计工作，并制定了20xx年街道和部门税收考核办法。
2、提高服务质量，加大护协税工作力度。一年来，我们始终把服务作为各项工作的首要任务来抓，不断提高服务质量，拓展服务领域，提高服务层次，同时结合我们的工作和特长，开展多种形式的服务。一是召开了十二场企业座谈会，与一百多位企业高管人员进行沟通，通过面对面的互动交流，让企业感受到我区广阔的发展前景，以及区委、区政府对企业的关心和支持，大大增强了驻区企业的信心。二是对改制企业积极上门走访，了解企业改制进展状况，提供政策咨询和指导，争取改制企业落户我区。目前金陵石化资产管理分公司税收市区两级按55：45进行分成。三是坚持定期走访重点税源企业，上门了解企业的生产经营状况，存在的困难等等，和各企业保持密切联系，为企业解决实际困难。四是定期走访各街道，协调街道与街道之间、街道与企业之间、街道与各职能部门之间的关系。为进一步加强护协税工作网络的建设，我们建立健全了区、街道、村（社区）三级组织网络的工作机构。目前，各街道都充实了护协税工作班子，部分行政村和社区也有专职或兼职的护协税工作者，在全区组建了一个纵向到底，横向到边的护协税工作网络，为全区的收入组织工作提供了强大的组织保障。与此同时，我们还积极与省市工商局、市区国税局、省市区地税局、市财政局、市建管处等部门沟通联系，通过定期走访和座谈，争取上级支持。通过工作网络的建设，做到了工商注册可先行登记，企业税收数据即到即查，还为一些企业积极协调税收征管、前置审批、税收级次变更，以优质服务引进企业，为全区经济发展增添活力和动力。
3、以发展为中心，全力打造财政收入增长平台。为培养财源，一年来，我们努力加大企业扶持力度，促进重点企业又好又快的发展。我们坚持按照市场经济规律，在财政政策上对各类所有制经济一视同仁，使各项财政政策公开透明、公正规范，为全区招商引资和促进企业公平竞争创造了良好条件。
4、加强协调，促进街道有序竞争。为加强街道间税收利益的协调，对于街道间的税收纠纷，始终坚持公平公正的原则，在了解纠纷产生的原因后，坚持按照财税政策规定执行，采取有效措施，化解税收纠纷。一年来，我们还加强相关财税政策法规的解释和宣传工作，对于街道税收政策和数据等方面的咨询，都能及时给予解释。
5、加强与国地税沟通，及时掌握税收动态。一年来，我们注重加强同市局、区国地税、街道和国库的沟通协调，为及时掌握全区企业税收动态，我们每月都及时从区国地税分局拷回税收数据进行处理，统计全区、街道、代收代缴部门税收完成情况和企业纳税数据，每月完成一篇税收分析材料，分析全区税收动态、重点企业税收增收减收因素、为领导决策提供详细、准确的第一手资料。
6、积极组织农业税收。一年来，为积极组织农业税收，我们积极加强与有关部门联系，及时了解和掌握用地情况，积极热情地为纳税单位做好服务，在政策规定减免范围内主动办好减免手续，不符合减免手续的坚决按章纳税，确保耕地占用税按时征收入库。同时，加强契税的税源管理，及时掌握镇街范围内农民房产交易情况，及时足额地征收税款。20xx年，共征收耕地占用税8100万元，契税46.17万元。
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二、突出“公共财政”职能，优化财政支出结构根据财政部“淡化决算，强化预算”和“量入为出，收支平衡”的总体要求，20xx年我们着力加大财政支出结构调整力度，突出发展和稳定两大主题，财政资金用于公共领域的比重进一步提高，财政资金对经济和社会事业发展的促进作用更加明显。
1、构建和谐社会，加大“社会保障”投入。为优化支出结构，充分体现“公共财政”职能，按照“保运转、保稳定、促发展”的总体要求，支出安排上有保有压，突出重点；着力加大“新农村建设”和为民办实事的财政投入，让“公共财政”阳光普造栖霞大地。一是医疗卫生经费年初预算3522.97万元，比上年增加 347万元，增长10.92%。其中：农村合作医疗补助经费550万元，比上年增加180万元。增幅48.65%。加强社区卫生服务中心建设，年初预算新增安排社区卫生服务中心建设专项经费50万元。血防专项100万元；结核病、艾滋病防治经费18.5万元；一类疫苗接种经费60万元；慈善门诊经费50万元等均比上年有所增长。二是抚恤和社会救济经费年初预算3346.71万元，比上年增加880.71万元，增长35.71%。其中：社区经费498万元，比上年增加138万元，增长38.33%；城乡低保金经费1100万元，比上年增加360万元，增长48.65%；城乡低保对象大病医疗补助30万元，比上年增加100%；临时救助保障金50万元，比上年增加20万元；救灾基金15万元，优抚对象医疗补助10万元，改造危房资金18万元，残疾人经费40万元，确保了各项救济救助资金的及时到位。三是社会保障经费年初预算1555.5万元，比上年增加498.5万元，增长47.16%。其中：用于下岗职工基本生活保障支出230万元，另外根据工作需要，3月份追加110万元，实际用于下岗职工基本生活保障支出为340万元；农村劳动力转移培训200万，比上年增加100%；积极扶持被征地农民通过培训实现再就业，安排帮扶困难家庭就业经费270万；职业培训补贴等下岗失业人员就业再就业经费160万元；同时为促进下岗职工就业再就业，年初预新增“双创”考核经费100万元和劳动力市场建设经费20万元。四是教育经费年初预算9953.38万元，比上年增加 682.38万元，增长7.36%，另外，用于教师工资调整追加经费1500万元。主要用于教师工资的增长、提高中小学公用经费标准及义务教育学校杂费减免补助经费。五是行政管理费年初预算比年增加1505万元，增长24%，主要用于主要是增人增资经费及加大对机关运转的保障力度。
2、及时发放住房补贴。为继续推进住房补贴发放工作，我们注重抓好两项工作：第一，强化协调，做好退休教师的住房补贴发放工作。为加快我区住房补贴发放进程，继续做好退休教师的住房补贴发放工作。与教育局沟通协调，坚持事实求是、量力而行、逐年预算、分步实施的原则，今年上半年已将全区直属学校符合条件、手续完备的离退休教师的住房补贴发放完毕。第二，采取即时发放的方法。根据我区两批住房补贴发放工作情况来看，机关干部的离退休人员的住房补贴已基本发放到位，对于住房不达标的在职机关干部，只要符合条件，本人申请，经各部门审核同意后即可发放。20xx年，共计发放住房补贴351.48万元。
3、大力推进社会主义新农村建设。按照上级财政的要求，继续坚持“两个高于”的农业投入政策，使农业支出保持一定的增长幅度，围绕我区水利工程、农业现代化、“绿色栖霞”等项目，突出重点，加大投入力度。20xx年全区农业支出8814万元，比上年增长18.95 %，财政一般预算支出94382万元，比上年增长17.55%，支农支出增幅比总预算支出增幅高1.4个百分点，支出进度达100%。对列入市、区重点支农项目，认真做好项目的资金配套工作，加强检查监督，确保资金及时足额到位，项目按时按质完成。对农业综合开发、水利工程建设、农业现代化建设以及“绿色栖霞”等支农专项资金实行区级财政报账制，实行专户管理，专户核算，专款专用。在资金拨付上严格按资金使用的渠道以及项目进度办理拨款。在资金的管理上采取跟踪问效的办法，组织人员及时到项目单位了解资金使用情况，加强对财政资金的使用监督。为深化和完善农村税费改革，今年，区财政年初预算继续安排500 万元补贴资金，用于解决农民负担以及弥补因农业税免征给镇街财力造成的缺口。为进一步规范村级三项资金管理，我局根据省市税改工作要求，20xx年将村级运转经费的保障标准提高到8万元，保证了村级组织的正常运转。为确保惠农、支农政策落到实处，做好全区农资增支综合补贴和水稻直补工作，20xx年我局先行垫付粮食直补款，并迅速将其拨付到“区粮食直补资金支出专户”，仅用三天时间，发放补贴资金363.78万元，使近2万农户受益。
三、强化财政监督，规范财务管理
财政职能的转换，对财政管理提出了越来越高的要求。20xx年，我们着重抓好九个方面的工作：
1、全面实施村账街道代理工作，试行“街账区管”改革。根据区委、区政府的统一部署，今年，我们利用近两个月的时间开展了对全区所有行政村实施村账街道代理工作，指导各村的清产核资、账目移交、账户设立、软件安装、会计期初数据录入等具体工作。确保了村账街道代理工作按时间进度、按要求保质保量完成。据统计，全区82个行政村（社区）纳入集中核算资产达4.77亿元，其中货币资金1.43亿元。为了构建与公共财政相适应的街道财政管理体制和预防腐败运行机制，切实加强我区街道财政管理和服务水平，将街道财政体制改革推向深入，按照区委、区政府统一部署，今年我们选择迈皋桥、尧化两个街道作为试点单位，全面实施以财政集中收付为特点的“街账区管”试点改革。通过改革将两街道预算内外资金全部纳入区财政统一管理。
2、完善部门预算编制。一是完善部门预算的编制，及时分解下达20xx年部门预算。根据预算编制的需要，进一步细化预算编制；在预算编制过程中严格区分人员经费、公用经费、专项业务费、项目经费，分别进行编制核定。人员经费按照区人事部门确定的人数与工资，经仔细核对后给予足额安排，机关综合奖金按照部门平均奖金系数进行测算核定，提高了预算的准确性；专项业务费、项目经费细化到具体内容，政府采购预算单独归类汇总；同时参照部门上年实际预算外收入情况，核定当年收入预算，预算内外资金结合，编制综合预算。二是加强与部门沟通，提高部门预算编制认可度。按照部门预算编制“二上二下”的要求，在预算草案确定前，我们坚持与每一个部门进行见面沟通，向部门领导介绍部门预算编制原则、财政对部门申报预算的审核意见，同时了解部门经费需求的实际情况，相互沟通，尽量达成共识，取得部门认可和谅解。
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二、突出“公共财政”职能，优化财政支出结构根据财政部“淡化决算，强化预算”和“量入为出，收支平衡”的总体要求，20xx年我们着力加大财政支出结构调整力度，突出发展和稳定两大主题，财政资金用于公共领域的比重进一步提高，财政资金对经济和社会事业发展的促进作用更加明显。
1、构建和谐社会，加大“社会保障”投入。为优化支出结构，充分体现“公共财政”职能，按照“保运转、保稳定、促发展”的总体要求，支出安排上有保有压，突出重点；着力加大“新农村建设”和为民办实事的财政投入，让“公共财政”阳光普造栖霞大地。一是医疗卫生经费年初预算3522.97万元，比上年增加 347万元，增长10.92%。其中：农村合作医疗补助经费550万元，比上年增加180万元。增幅48.65%。加强社区卫生服务中心建设，年初预算新增安排社区卫生服务中心建设专项经费50万元。血防专项100万元；结核病、艾滋病防治经费18.5万元；一类疫苗接种经费60万元；慈善门诊经费50万元等均比上年有所增长。二是抚恤和社会救济经费年初预算3346.71万元，比上年增加880.71万元，增长35.71%。其中：社区经费498万元，比上年增加138万元，增长38.33%；城乡低保金经费1100万元，比上年增加360万元，增长48.65%；城乡低保对象大病医疗补助30万元，比上年增加100%；临时救助保障金50万元，比上年增加20万元；救灾基金15万元，优抚对象医疗补助10万元，改造危房资金18万元，残疾人经费40万元，确保了各项救济救助资金的及时到位。三是社会保障经费年初预算1555.5万元，比上年增加498.5万元，增长47.16%。其中：用于下岗职工基本生活保障支出230万元，另外根据工作需要，3月份追加110万元，实际用于下岗职工基本生活保障支出为340万元；农村劳动力转移培训200万，比上年增加100%；积极扶持被征地农民通过培训实现再就业，安排帮扶困难家庭就业经费270万；职业培训补贴等下岗失业人员就业再就业经费160万元；同时为促进下岗职工就业再就业，年初预新增“双创”考核经费100万元和劳动力市场建设经费20万元。四是教育经费年初预算9953.38万元，比上年增加 682.38万元，增长7.36%，另外，用于教师工资调整追加经费1500万元。主要用于教师工资的增长、提高中小学公用经费标准及义务教育学校杂费减免补助经费。五是行政管理费年初预算比年增加1505万元，增长24%，主要用于主要是增人增资经费及加大对机关运转的保障力度。
2、及时发放住房补贴。为继续推进住房补贴发放工作，我们注重抓好两项工作：第一，强化协调，做好退休教师的住房补贴发放工作。为加快我区住房补贴发放进程，继续做好退休教师的住房补贴发放工作。与教育局沟通协调，坚持事实求是、量力而行、逐年预算、分步实施的原则，今年上半年已将全区直属学校符合条件、手续完备的离退休教师的住房补贴发放完毕。第二，采取即时发放的方法。根据我区两批住房补贴发放工作情况来看，机关干部的离退休人员的住房补贴已基本发放到位，对于住房不达标的在职机关干部，只要符合条件，本人申请，经各部门审核同意后即可发放。20xx年，共计发放住房补贴351.48万元。
3、大力推进社会主义新农村建设。按照上级财政的要求，继续坚持“两个高于”的农业投入政策，使农业支出保持一定的增长幅度，围绕我区水利工程、农业现代化、“绿色栖霞”等项目，突出重点，加大投入力度。20xx年全区农业支出8814万元，比上年增长18.95 %，财政一般预算支出94382万元，比上年增长17.55%，支农支出增幅比总预算支出增幅高1.4个百分点，支出进度达100%。对列入市、区重点支农项目，认真做好项目的资金配套工作，加强检查监督，确保资金及时足额到位，项目按时按质完成。对农业综合开发、水利工程建设、农业现代化建设以及“绿色栖霞”等支农专项资金实行区级财政报账制，实行专户管理，专户核算，专款专用。在资金拨付上严格按资金使用的渠道以及项目进度办理拨款。在资金的管理上采取跟踪问效的办法，组织人员及时到项目单位了解资金使用情况，加强对财政资金的使用监督。为深化和完善农村税费改革，今年，区财政年初预算继续安排500 万元补贴资金，用于解决农民负担以及弥补因农业税免征给镇街财力造成的缺口。为进一步规范村级三项资金管理，我局根据省市税改工作要求，20xx年将村级运转经费的保障标准提高到8万元，保证了村级组织的正常运转。为确保惠农、支农政策落到实处，做好全区农资增支综合补贴和水稻直补工作，20xx年我局先行垫付粮食直补款，并迅速将其拨付到“区粮食直补资金支出专户”，仅用三天时间，发放补贴资金363.78万元，使近2万农户受益。
三、强化财政监督，规范财务管理
财政职能的转换，对财政管理提出了越来越高的要求。20xx年，我们着重抓好九个方面的工作：
1、全面实施村账街道代理工作，试行“街账区管”改革。根据区委、区政府的统一部署，今年，我们利用近两个月的时间开展了对全区所有行政村实施村账街道代理工作，指导各村的清产核资、账目移交、账户设立、软件安装、会计期初数据录入等具体工作。确保了村账街道代理工作按时间进度、按要求保质保量完成。据统计，全区82个行政村（社区）纳入集中核算资产达4.77亿元，其中货币资金1.43亿元。为了构建与公共财政相适应的街道财政管理体制和预防腐败运行机制，切实加强我区街道财政管理和服务水平，将街道财政体制改革推向深入，按照区委、区政府统一部署，今年我们选择迈皋桥、尧化两个街道作为试点单位，全面实施以财政集中收付为特点的“街账区管”试点改革。通过改革将两街道预算内外资金全部纳入区财政统一管理。
2、完善部门预算编制。一是完善部门预算的编制，及时分解下达20xx年部门预算。根据预算编制的需要，进一步细化预算编制；在预算编制过程中严格区分人员经费、公用经费、专项业务费、项目经费，分别进行编制核定。人员经费按照区人事部门确定的人数与工资，经仔细核对后给予足额安排，机关综合奖金按照部门平均奖金系数进行测算核定，提高了预算的准确性；专项业务费、项目经费细化到具体内容，政府采购预算单独归类汇总；同时参照部门上年实际预算外收入情况，核定当年收入预算，预算内外资金结合，编制综合预算。二是加强与部门沟通，提高部门预算编制认可度。按照部门预算编制“二上二下”的要求，在预算草案确定前，我们坚持与每一个部门进行见面沟通，向部门领导介绍部门预算编制原则、财政对部门申报预算的审核意见，同时了解部门经费需求的实际情况，相互沟通，尽量达成共识，取得部门认可和谅解。
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