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根据自治区地税局转发的《国家税务总局关于认真开展税收执法督察工作的通知》文件精神，保证各项税收法律法规的正确实施，强化管理，规范执法，不断提高伊犁州直地税系统税收执法的总体水平。从8月12日起，对州直地税各县市局、稽查局、口岸局和奎——独局近三年来税收执法的情况进行了全面督察，截止到9月26日，执法督察工作已全部结束。现将督察工作的基本情况汇报如下。一、认真组织、周密部署
税收执法督察是规范税收执法行为，加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视，加强领导，认真组织，按时按要求完成执法督察工作任务。
中国
伊犁州地税局成立了以局长为组长，副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组，负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室，办公室设在政策法规处，具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头，征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组，负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。
首先制订了详实的督察工作计划，执法督察工作的总体安排分为自查、重点检查和总结整改三个阶段。其中，自查阶段为7月1日至29日；重点检查阶段为8月12日至9月中旬；总结整改阶段为9月25日前。重点检查面为100%。其次为统一检查的标准，州局还作出如下要求：
（一）各单位对在自查中发现的问题，如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，必须停止执行，并对执行以来的情况予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必须立即纠正。
（二）在执法督查过程中，应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。
（三）各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后，应当在规定的期限内进行整改，并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。
（四）对在执法检查中发现的问题，应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的，应及时移交司法机关或监察部门处理。
（五）对在执法检查过程中发现的问题，应提出有针对性的解决措施，避免在今后税收执法中再发生类似的问题。
二、结合实际、全面检查
根据安排，州局组成联合税收执法检查组，局领导王圣杰副局长带队，从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。
检查中，直接深入到征收管理服务一线，检查每个单位的执法资料，除对照区局要求检查的重点内容外，同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查，检查执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务）、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序，税收规范性文件管理情况等。
三、对照检查的情况
（一）税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发〔〕3号文件要求，对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理，共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份，制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件)，其中3份文件停止执行，在规定的时间完成了清理任务，取得了成效。经检查，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，各局能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照《发票管理办法》严格管理发票；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象；
（三）企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行，在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进，对企业所得税进行了汇算清缴工作，在税收优惠执行和管理上，基本能够严格实行报批和备案制度，在企业所得税预缴事项上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。
（四）在重点行业管理方面，尤其是在建筑业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查，严格以票控税，实行源泉控管。各局对交通运输业，尤其是车船税委托交警队代扣，加大了委托代征工作力度，建立了协税护税工作机制。
（五）对近年来税务稽查案件进行了认真检查，特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行，大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。（六）对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税，没有发现漏征的情况。
四、查出的问题
从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看，总体税收执法水平都有了很大的提高，有力地促进了税收收入的及时入库。但是，税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。
（一）部分局制作的税收执法文书不规范，主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。
（二）税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准，处罚引用法律、法规不当、不具体，处罚力度不够，该加收滞纳金的没加收滞纳金，该罚款的没能罚款，对长期欠税户强制措施力度不够。
（三）部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。
（四）部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备，缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出请的，从受理文书之日起长期拖延，迟迟不能作出定额复核意见书。
（五）部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。
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2020年地税局2020年纪检监察工作总结
一年来，我局纪检监察工作在上级局和当地党政的正确领导下，在局领导的重视下，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕全局工作中心，认真落实党的 “十六大”、“十六届四中、五中全会”精神以及中纪委五次全会和省、市纪委有关会议精神，强化领导，明确目标，分清责任，有序的推进反腐倡廉“六个机制”的完善，以学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称实施纲要）为契机，强化“两权”监督力度，实现标本兼治，注重治本，努力从源头上预防和治理腐败的力度，较好地履行了纪检监察监督、防范、教育、保护和惩处等各项职能，为地税事业不断发展保驾护航。
一、强化宣传教育，促进廉政文化建设
加强廉政建设，教育是基础。我局把廉政教育工作放在队伍建设重要位置来抓，秉持高效务实、力求实效的原则，以丰富多样的活动载体，开创了廉政教育工作的新局面，收到了显著成效，大大增强了广大干职的廉政意识。一是结合时事政治，部署廉政教育工作。年初，我局党组及时组织全局干部学习中纪委五次全会会议精神，及胡锦涛总书记在中纪委五次全体会议上发表的重要讲话，深刻领会中央党风廉政建设的大政方针，要求全体干职对照党风廉政建设有关规定，查找不足，及时整改，切实增强全局干职的廉政意识。11月，组织干部职工学习党的十六届五中全会精神。局领导还坚持将廉政建设贯穿到日常税收工作中去，经常深入基层指导廉政建设工作，每半年召开廉政建设专题分析会，班子成员听取纪检组、监察室的汇报，动态研究队伍廉政建设状况。二是着力开展专项廉政教育。１、认真开展学习《实施纲要》，按照市局的２００５年的廉政教育计划，我局认真进行细化，切实根据省市局的工作会议精神，把学习《实施纲要》作为当前乃至未来几年党风廉政建设的重点，认真制度切实可行的学习计划，结合周五学习制度，党组中心组学习制，分别针对班子成员、中层干部、一般干部在5月、6月开展了三期集中学习《实施纲要》活动。为了检验学习效果，还分层级开展知识测试，８月１９日组织全局副股级干部在局二楼会议室集中测试，并要求各基层单位在市局的基础上自行组织全体干部的测试，确保《实施纲要》学习贯彻深入到位。２、认真开展“保持共产党员先进性教育活动”（以下简称保先活动），自1月24日起，我局根据市局及xx市政府保先办的要求和部署，组织干部利用周末和晚上开展学习，选好专题进行讨论，每位党员干部都进行了认真总结，写好心得体会。参加xx市纪委组织的廉政警示教育图片展及共产党员先进事迹报告会，并通过观看电教片等再次深入剖析李真，杨立峰等发生在税务系统的腐败案件，从正反两方面来增强全体党员的廉政勤政意识。结合领导干部民主生活会，要求全局上下认真开展查摆问题，做好批评与自我批评，并针对问题认真进行整改，切实推动我局的各项建设。经过认真查摆问题，并坚持边查边改。组织了机关三个支部共20名党员（含稽查局、外税分局）赴井冈山、南昌革命教育基地参观学习，使全体党员重温井冈山、南昌革命精神，对新的历史条件下加强党的先进性教育具有历史意义和现实意义。３、切实贯彻落实国家税务总局发布的《五项禁令》，召开专题会议要求人事和监察部门认真配合，经常性开展检查，及时苗头性、倾向性问题，定期向局领导汇报，以便对于一些苗头性的问题领导可以通过与干部谈心，廉政谈话等方式，及时扑灭可能存在的问题，对顶风作案者将严格按照规定予以处理。三、构筑“三条防线”抓好两节期间廉政工作。构筑内部廉政防线，认真贯彻全国全省党风廉政电视电话会议为契机，局领导亲自动员部署“两节”期间廉政工作安排，市局局长与各基层单位签订“两节”期间廉政《工作责任状》，要求责任层层落实。组织干部观看“李真贪污受贿案剖析”等廉政电化教育片，还组织干部学习**地税网上发布了“节前一日的警示”等警示教育材料。构筑外部廉政防线，发出１０００多封“**市地方税务局致全市纳税人的一封公开信”，组织监督员开展明查暗访，局领导还积极走访廉政监督员并与之开展座谈。构筑后方廉政防线，努力筑牢“廉内助”“廉家属”这条防线，通过发放“致全市地税干职家属的一封廉政公开信”、组织“廉内助”座谈会、开展优秀“廉内助”的评选。还把**市局评选的20xx年度系统“廉内助”18位同志共同发出的廉政倡议发到每位干部职工及家属手中。四、形式多样，开展廉政教育。及时发布有关行风、廉政信息及预防职务犯罪专题宣传。及时编发纪检监察效能专报，通过电化教育、网络教育、讲座等多等多种形式，积极开展廉政教育。据统计，截止到11月，共组织干部观看电化教育3个场次、开展系统内发生的以内蒙古原国税局局长肖占武为反面典型和以北京地税女税官李小峰为正面典型的正反典型教育２起，领导干部上党课方式3起,集中学习2个场次,还及时编发纪检监察效能专报46期,大大强化了干部廉政意识。
二、努力构建监督网络，力求源头反腐
加强廉政建设，监督是关键。面对入世和依法治税的新要求，只有不断加强“两权”监督，从源头上预防和治理腐败，才能不断推进党风廉政建设工作新水平。
（一）强化政务公开,全力打造“阳光”工程。一是做好对外政公开工作，强化税收执法权的监督。规范公开内容，只要不违反保密原则，能公开的都公开，提高行政执法的透明度，在税收宣传月期间，我局还利用报纸、电视、电子大屏幕等新闻媒体在全社会范围公开税务，将行政执法权置于群众的监督之下。全面开展民主评税，维护纳税人的合法权益。二是加大内部公开的，强化对行政管理权的监督。明确责任，把责任分解到各个科室、分局、所，要求按照政务公开的要求，在内部公开栏、政务公开软件向全体干部职工公开。全年按季度分别由各科室将经费开支情况、领导班子考核情况、绩效考评情况、评先评优情况、考勤请销假情况、物品采购、新录用公务员的分配情况及干部岗位调整情况进行了公开，接受干部群众的监督，有效规范行政管理权。
（二）开展企业走访、稽查回访，强化内部监督力度。监察室会同稽查局领导实施稽查跟踪回访，共随机回访被查户10户，被访企业对我局稽查人员的履行廉政职责、依法行政等各方面给予了很高的评价，也收集到加强稽查工作的一些中肯的建议。高信香纪检组长还亲自带领监察室、效能办等有关人员深入到各基层单位和纳税户中，详细了解基层单位开展廉政建设情况，积极听取纳税户对税务干部的廉洁自律的评价与意见，全年共计走访各类企业３０多户。
（三）大力开展执法监察，深化执法责任制。全年共立项并组织开展执法监察２项。即由税政部门牵头，监察室、征管科配合的民政福利企业减免税情况的执法监察和由计财部门牵头，监察室配合的票证专项检查。
（四）依托各级监督员，健全外部监督网络。聘请了２９位社会廉政监督员，并进一步修订监督员的职责。分别于5月、11月召开廉政监督员座谈会，听取各界的意见和建议，加强联系，组织邀请各级廉政监督员对机关科室及基层分局开展明察暗访，认真处理反馈意见，不断完善监督网络。
（五）开展干部离岗审计，完善干部保护机制。今年共对５位岗位调整干部开展离岗审计，离岗审计工作在坚持全面的基础上，对不同的岗位力求突出工作重点。
三、力求与时俱进,深化三项格局
加强党风廉政建设，制度是保障。我局努力完善各项制度并力求与时俱进有所创新，深化三项格局。
（一）领导干部廉洁从政。我局以贯彻落实中纪委三次全会关于规范领导干部廉洁从政行为为指导，以进一步落实《廉政准则》和关于厉行节约制止奢侈浪费“八项规定”为重点，强化领导干部廉洁自律工作。一是继续落实“领导干部不准收受以下单位和个人的现金、有价证券：直接管理和服务对象；主管范围内下属单位和个人；其他与其行使职权有关系的单位和个人；外商、私营企业主”的规定。二是要求领导干部对照责任制，管好自己的家人，重申不准利用手中职权为配偶、子女等谋私利。三是狠刹奢侈浪费、铺张浪费歪风，禁止用公款进行高消费的娱乐和健身、严禁公款吃喝。办好单位的“廉政灶”，局领导带头在单位就餐，以实际行动反对铺张浪费。四是进一步纠正基层单位领导中存在的“走读”现象，要求各位领导带头落实24小时值班制度，特别是在今年的几次“台风”面前各级领导都能够做到坚守岗位，组织得力，使损失降到最低。五是开展副股级以上领导干部廉洁自律情况自查。62名副股级以上干部都认真对照自查表进行自查，并认真回答五个问题。我局还对62名的自查情况进行公示一周，接受干部群众的监督。六是认真开展专项清理。4月份开展清理单位干部职工离职离岗后仍领取薪酬工作，确认我局不存在该现象。9月份根据纪委统一部署，做好清理国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的工作，我局各级领导及干部职工未存在此类情况。七是做好领导重大事项申请工作。12月我局拟要求各单位负责人及副科级以上领导干部就20xx年个人重大事项、收入情况、出国（境）情况、礼品礼金登记上交情况及履行廉政党风廉政情况做好自查并向监察部门申报。八是努力做好电子廉政档案，对该软件存在的问题及时向上级局反馈，逐步完善，不断提高领导干部廉洁从政水平。
（二）查办案件工作。查办案件工作，是落实“加大工作力度，坚持从严治队”方针的重要手段。我局继续加大查办案件工作力度，不断提高办案能力和水平。一是坚持局党组对查办案件工作的统一领导，重要案件由党组集体研究，每一起案件**局长都亲自过问，分管领导都亲自组织查处，强化对查办案件工作的领导，不管涉及到什么人和事，都能做到有案必查，查必有果；二是进一步拓宽案件来源渠道，加强调查研究，注意发现倾向性、苗头性问题并及时予以遏制。根据上级部署，今年查办案件工作的重点是查处税务人员以权谋私、失职渎职以及资金管理、大宗物品采购等方面违法违纪案件。我局主要围绕上述工作重点，进行源头监控，认真落实信访，及电话举报案件的处理，对苗头性问题，加大查处力度。积极开展纪检组长与基层单位负责人的廉政谈话，努力从源头上加以预防。三是加强同纪委、检察等部门的沟通联系，不断提高办案水平。我局为领导干部定购了《预防职务犯罪工作手册》，指定由征管法规科与检察院定期沟通案件信息，由监察室与纪委定期沟通信息，从机制上保证了部门间的配合和联系。四是积极查办各类案件。今年监察室共计接收到电话涉税举报3起，领导都做出重要批示并对查处情况予以关注。对于上级转办件局领导更是十分重视，**纪检组长和**局长双把关，要求保质保量完成。8月份，在接到**市局转办的“干部经商”问题的举报件，我局局领导非常重视，**局长和***纪检组长都亲自过问，监察室认真查核，及时向**市局反馈。此次举报案件虽然是针对临时人员且查无实据，但提醒规范临时人员管理的重要性，我局也适时的出台临时人员的管理办法。
（三）纠正行业不正之风工作。我局继续坚持纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”的原则，采取有力措施，结合“保先”活动，进一步巩固和扩大行风建设的成果。一是继续抓好“关于税务人员不准接受纳税户宴请”和“关于税务人员不准参加用公款支付的营业性娱乐场所活动”的两项规定落实，局领导严令不准接受纳税户的宴请，市局适时开展规范着装规定的检查。二是继续严刹公车私用、公款旅游和以“会议、学习、考察”等名义游山玩水的歪风。４月份开展有偿举办各类培训班的清理清查工作，我局在开展的几次所得税汇算培训班均是免费。“五一”期间，重申“五个严禁”， 还针对赌博问题做出特别强调，要求各级各部门认真组织学习x地税纪[20xx]3号文件精神，切实杜绝赌博等不良行为。三是强化民主评议政风行风工作。7月5日我局召开了民主评议政风行风工作动员部署会议,**局长在会上亲自做了动员,向广大纳税户及监督员分发行风300份问卷，了解广大群众对地税行风建设的评价,98.7%的满意率充分体现了群众对地税部门的行风工作的肯定。通过召开两场座谈会，走访企业、发放问卷收集整理了４个方面的意见和建议，经过认真研究，切实把责任落实到单位到人，保证整改到位，对整改问题还采取了整改公开承诺的方式，在对政务公开栏上的公开，接受监督。在１０月２０日接到市纠风办转来的群众对一些窗口单位及一些服务人员的意见时，局领导高度重视，除要求有关单位和个人针对群众意见做出解释，同时要求监察室认真开展调查，并本着“有则改之，无则加勉”态度，在全局干部中开展专题教育，推动我局行评工作上新台阶。对涉及行评工作的各类材料切实做到资料齐全，归档及时。
四、推进“一岗双责”，狠抓责任到位
20xx年，我市地税系统重视抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，努力完善反腐倡廉“六个机制”。首先，明确职责分工，强化领导责任。明确领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围和主要任务分工，同时制订《**市地方税务局20xx年反腐倡廉工作任务分解表》，从领导干部廉洁自律、查办案件工作、治本工作等方面具体规定了“一把手”和班子其他成员的责任范围工作重点和考核标准，并实行基层单位包干制，领导班子各位成员对市局党组分工给自己包干负责的基层局的党风廉政建设和效能建设负相应的领导责任，并列入年度责任制考核。我局还进一步落实责任制，局领导与各单位负责人签订了廉政建设责任状，明确责任，实现廉政建设一级抓一级，层层抓落实的工作责任机制。第二，及时传达部署，保证全面落实。3月25日，我局专门召开全局大会，传达xx市局及xx市委、市政府廉政会议精神，xx局长在会上做了专题报告，强调要求真务实，开拓进取，不断开创纪检监察工作新局面。xxx纪检员也在会上对全年纪检监察工作做了具体的部署。第三，强化检查落实工作。年初，开展领导干部履行党风廉政责任制情况开展检查，结合效能建设绩效考评和公务员考核工作同时进行，要求考核人员仔细对照《考评细则》，逐条检查落实情况，对落实情况好的提出表扬，并作为评优评先的重要依据，对存在问题不回避，直接指出，督促整改。
总之，我局纪检监察工作领导重视，组织有力，措施到位，廉政教育富有成果，反腐纠风工作取得新进展，“两权”监督落实到位，较好地履行了纪检监察工作职能，推进了我市地税系统党风廉政建设向纵深发展。当然，我们工作中还存有不足之处：一是深入基层调查研究不够，缺乏解决新问题的能力；二是对问题解决情况的跟踪不够；三是廉政教育的方法和方式有待进一步改进。四是政务公开的力度还有待进一步加强。我们将正视工作中存在的不足之处，在下阶段工作中力求改进，加强学习，不断提高工作水平。
2020年市地税局涉外税收管理局年度工作总结
涉外税收管理局是年月初正式组建成立的机构，在过去的个月里，涉外局在市局党组的正确领导下，经过全局干部的共同努力，不仅顺利地完成了机构的组建工作，而且全面超额完成了税收收入任务。同时，在征管工作质量、管理制度创新等方面也取得了新的突破和进展。年全年共组织入库涉外地方税收万元，收入总量首次突破千万元大关，收入规模上了一个新的台阶，与去年相比增收万元，增长。其中机构组建成立后，在—月份个月里共组织入库涉外地方税收万元，占全年入库数的，比上年增收万元，增长。现将主要工作情况总结如下：
一、务实、高效抓组建
我局自今年月份开始组建以来，在市局党组的正确领导和兄弟部门的大力支持下，全局干部团结奋斗，万众一心，全身心地投入工作，自觉进入紧张工作状态，积极出主意、想办法，一手抓机构组建，一手抓税收征管。月份当月就完成了涉外管辖户《征管资料》的接管和机构组建等工作，其中：从原直属分局接管《征管资料》户，从章贡区地税局接管《征管资料》户，共计户征管企业，并确保了当月涉外地方税收入不滑坡；月份工作进入正常运转。俗话说，没有规矩不成方圆。规范化的管理是确保地税系统高效有序运转的基础。万事开头难，我局在认真抓好机构组建和税收征管的同时，积极开展了建章立制工作，根据工作实际，在借鉴上级机关及兄弟单位经验的基础上，共制订岗位职责、涉外税务审计操作规程、审核评税操作办法等
等项工作制度与办法，并切实抓好制度的落实，做到以制度管人，以制度管事，确保了政令畅通，使各项工作逐步走上了制度化、规范化和科学化的轨道。
二、依法治税，促收入
涉外局组建以来，认真按照市局党组的要求，积极做好依法治税工作。一是为正确贯彻执行城市房地产税税收政策，统一征税范围，我们针对原章贡区和市直在执行城市房地产税税收政策以及征税范围上意见不统一的现状，在调查研究的基础上，向市局起草了《关于赣州市城市房地产税征税范围的请示》，市局给以了明确批示，从而进一步明确了我市城市房地产税的征收范围，统一了政策，公平了税负，促进了税收的增长。二是整顿和规范税收秩序，全面清理漏征漏管户，建立健全个人所得税代扣代缴档案，有效促进了涉外个人所得税收入的增长。据统计，年涉外个人所得税收入完成万元，比上年增长
，其中月共组织入库多万元，占全年入库数的。三是努力推行公开办税、审核评税和约请谈话制度，积极配合市局在市直涉外饮食服务企业推广税控机的应用和在章贡区涉外企业推行“有奖发票”活动，并对少数纳税申报不正常的纳税户进行了约请谈话，维护了正常的纳税秩序，对偷税行为起到了一定的震慑作用。年涉外局征管范围的地方税收完成万元，其中按预算级次划分：章贡区入库万元，比上年增长；市本级和黄金开发区入库约万元，比上年增长
。
三、夯实征管基础，优化税收服务
一是对我局接管过来的户涉外企业的征管业务档案进行了全面清理和规范，进一步夯实了征管基础。二是对征管范围内的所有涉外企业开展了一次税源调查摸底工作，建立了分户和分税种的税源档案，全面掌握了涉外地方税源底数，并在此基础上编报了年涉外地方税收建议计划。三是按照市局的统一要求，建立了外籍人员和高收入行业和人员的个人所得税征管信息档案，完善了涉外重点税源征管信息档案，全面强化了对高收入人员的个人所得税以及重点税源监控管理。四是进一步完善了外商投资房地产企业的发票和收据管理制度，强化了税源控管，在堵漏增收上发挥了一定的效果。五是积极探索税、企联系方式的创新。为了解决好以往税、企联系渠道单一、不畅的矛盾，我们正在着手制作赣州地税涉外税收网页，并准备通过市局网站开设涉外税收政策、办税指南、税务通知、通告等查询服务，进一步丰富涉外税收管理的办税服务功能，在税、企之间架起方便联系的纽带和桥梁，为最终构建“电子税务”，打下坚实的基础。六是大力倡导“贴近式”服务，尽力为纳税人排忧解难。
在涉外税收管理工作中，无论是现在的涉外税收管理局还是原来的章贡区涉外分局都十分注重优化税收服务工作，尽力为纳税人排忧解难。我们首先是坚持以公开办税为手段，积极推行征税“阳光”运作，按照政务公开和公开办税的要求，坚持税收宣传、纳税辅导制度化、经常化，使外商及企业办税人员能明了地税办税程序及相关的税收政策，提高办税效率，为纳税人提供“贴近式”服务；如：年月，我们举办了一期涉外企业纳税辅导班，既宣传了税法，征管法，又融洽了税企关系。其次坚持领导走访企业、调查研究制度，让纳税人感触“贴近式”服务。在日常的税收征管过程中，不仅税务人员经常关心企业经营发展和及时了解、反映、解决纳税人提出的各种问题，而且局领导也经常走访企业，调查研究，解决实际问题。第三，积极推行和落实“首问责任制”、“限时服务承诺制”，实行规范、文明服务，大力倡导涉外局领导亲自接待纳税人来访和咨询，面对面直接了解和解决纳税人反映的疑难问题，让纳税人享受“贴近式”服务。
四、狠抓政治业务教育，加强干部队伍建设
“万事以人为本”，建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质干部队伍是完成各项工作任务的根本保证。涉外局组建以来，我们根据干部人数较少，年纪轻，思想上不够成熟的状况，提出“内强素质，外树形象”的口号，把思想政治教育和税收业务学 习摆到工作的重要位置。一是坚持
“二五”学习日，思想政治学习常抓不懈。二是组织干部认真学习了“十六大”的报告，每个同志都写出了自己的学习心得体会。三是进一步加强了理想信念教育，促使干部职工树立正确的世界观，人生观和价值观，进行“爱岗敬业、乐于奉献”的教育，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。四是加强了法制教育，提高了税务干部的法制观念，增强了税务干部依法行政的能力。五是鼓励干部参加税收、财会、英语、计算机等各类资格考试，积极培养税收、财会、外语、计算机等方面的人力资源。六是积极选派业务骨干参加全国涉外税务审计规程培训班以及省、市征管法实施细则培训班学习，全面提升涉外税务干部的业务素质和执法水平。七是狠抓反腐倡廉，整顿税风税纪工作，把反腐倡廉作为队伍建设的主要内容，要求每个干部切实做到税务人员“十五不准”，在外商和涉外企业办税人员心目中形成良好的公务员形象。
五、积极做好其它各项工作
一是积极配合市局的试运行，起草了适合本部门的质量方针及作业指导书。二是派员参加了全省税收执法大检查。三是抽调人员协助市局工会开展各项活动等等。
涉外税收工作中存在的问题和困难：
⒈涉外地方税收执法刚性不强，征收难度大。一方面行政干扰较大，在一定范围内仍然还存在地方政府擅自减免地方税收的现象，在一定程度上影响了涉外地方税收政策的统一贯彻执行和税法的公平性，加大了税款的征收难度。另一方面少数部门从本部门利益出发，打着优化招商引资的口号，采用软抗税方法，不能很好地履行代扣代缴义务，造成了部分税款的流失。
⒉纳税环境有待进一步改善，税法宣传和涉外税务审计工作仍需进一步加强。
⒊涉外税务干部的政治业务素质和服务水平仍需进一步提高。
⒋随着市政府招商引资力度的进一步加大，涉外地方税收收入增长势头迅猛，年预计将突破万元，比前两年翻了一翻，为更好地优化涉外税收服务，促进招商引资工作，服务于赣南经济。我们认为应当进一步充实涉外税收征管人员，加强人员和装备，完善征管设施，并在财力、物力上给予适当的倾斜，努力为来赣州投资的外资企业营造一个良好的地税征收服务软环境，使纳税人一踏进地税涉外征管的第一道门槛，就切实感受到温馨和体贴的征收服务。
年的工作打算：
年是贯彻“十六大”精神的第一年，也是涉外税收管理局迎来的第一个新年，做好本年的地税工作，责任重大，意义深远。我局工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真学习、领会和贯彻“十六大”精神，以“全面建设小康社会”为指针，继往开来，与时俱进，开拓创新，围绕“依法治税，科学管理，廉洁高效，以人为本，持续改进，优质服务”的建设目标，紧紧抓住组织收入这一中心，夯实征管基础，健全协税护税网络；在管理创新、制度创新、服务创新上做文章，在征管改革、优质服务、科学管理、队伍建设上下功夫，融会贯通地做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，塑造良好的涉外局形象，为我市的外资经济增长作出更大的贡献。
（一）全面提升地税涉外税收征收管理的服务功能、办事效率和工作质量，努力营造优良办税软环境，使涉外税收服务质量再上新台阶。改进和创新税收服务，完成《赣州地税涉外税收网页》的制作，丰富涉外税收管理的办税服务功能，在税、企之间架起了方便联系的纽带和桥梁，使涉外税收管理电子化的水平产生质的飞跃。
（二）坚持科技兴税和科学管理，努力创新涉外税收征管方式和控管手段。一是全面推行审核评税；二是积极开展涉外税务审计工作；
三是认真做好涉外企业纳税信誉等级的评定工作；四是更新传统观念，改革发票管理方式，积极探索有利税收征管，促进税收收入稳步增长的途径，重点是提高广大消费者的自觉索取发票、保护自身合法经济权益的意识，形成全社会协税护的良好氛围。
（三）大力倡导“贴近式”服务，努力为纳税人排忧解难。一是继续坚持以公开办税为手段，积极推行征税“阳光”运作，为纳税人提供“贴近式”服务。二是坚持领导走访企业、调查研究制度，让纳税人感触“贴近式”服务。三是实行涉外局“局长接待日”制度，让纳税人享受“贴近式”服务。局领导每月定时接待纳税人来访和咨询，直接了解和解决纳税人反映的疑难问题。
（四）坚持依法治税，进一步改善纳税环境。一方面要使外资企业充分享受到其应得的税收优惠，切实维护纳税人的权益，另一方面要严格执法，加大处罚力度，给企业创造一个公平竞争的社会秩序，营造“依法纳税光荣”的社会氛围。
（五）从严治队，抓好队伍建设，提高干部职工素质，努力造就一支业务精、作风硬、勤政、廉政、务实的干部队伍。
2020年国税局日常执法检查工作总结
xx法规处：
20xx年以来，我局在xx局的正确领导下，坚持依法治税，突出执法检查的日常化，随时发现问题，随时整改，使税收执法检查工作走上制度化、规范化、日常化的轨道。在全体国税干部的共同努力下，我市的税收执法环境得到进一步的改善，税收行政执法水平逐渐提高，现将一年来的工作总结汇报如下：
一、明确目标、精心安排。
为了使税收执法检查工作质量得到保证，更好地对执法活动进行监督，提高我市税收执法水平，推进依法治税。年初各县局根据《xx市国家税务局日常执法检查办法（试行）》，制定了日常执法检查工作计划，将一般纳税人税务管理、按帐征收的小规模纳税人帐簿设置情况管理、重点的定期定额户管理、欠缴税款管理、特种发票、普通发票（特别是收购凭证）管理、税务稽查的实施、外勤岗位执法情况作为日常执法检查的主要内容。并就此专门成立了执法检查领导小组，负责对日常执法检查的指导和督促，对日常执法检查中查出的问题进行责任认定，实施过错责任追究。
二、认真检查，及时通报整改。
为了使税收执法检查工作质量得到保证，使执法检查工作走上规范化、日常化，我局将日常执法检查工作与税收征管质量考核相结合、日常工作考核相结合，使我市的执法检查工作始终贯穿于其他各项工作中。在检查考核中，统一制定检查方案，统一组织人员实施，检查结束后，对查出的问题进行归类汇总，分析综合，将执法过错情况在市局局域网页上进行情况通报，对存在问题责令限期整改。20xx年度，全市各级国税机关通过进行日常执法检查，发现在税收执法过程中的一些问题，主要集中在：
1、存在漏征漏管现象。既有办理税务登记未进行税种认定现象，又有未办理税务登记缴纳税款现象，有关税款定额不足；
2、特种发票开具不规范。开据发票和税票不能够相互注明号码；
3、使用有关税务文书、条款不规范，文书告知时限错误；
4、个别管理分局存在执法不当现象，越权进行处罚；
5、有的分局行政处罚程序不符合征管法要求存在多种税务文书填写一份送达回证现象；
6. 税种认定中将行业认定和税目认定错误。如将商业认定为其他行业；
7.执行税收政策理解错误。如纳税人销售自己使用过的固定资产税收优惠问题、进行生产性加工纳税人起征点标准和适用税率问题。
对检查出来的问题，我们根据xx市国税局《过错责任追究实施办法》，对相关单位和个人进行了责任追究。20xx年全市国税系统共有442人次受到责任追究，其中批评教育54人次、限期改正139人次、扣发奖金168人次（11774元）、作出书面检查36人次、通报批评45人次。
三、全面落实税收执法责任制。
为了规范税收执法行为、提高执法水平，推进依法治税工作，全面落实税收执法责任制和市局的《日常执法检查实施办法》，我们将执法检查工作重点放在日常化上，对有令不行、执法不规范，出了问题的，严格追究相关人员责任。一是做好执法检查后的总结分析工作，对存在的问题进行剖析，找出存在问题的根源，是属于征管中的客观问题还是执法人员的主观思想意识问题，开展过错人员集中座谈，杜绝在今后工作中重犯同样的错误。二是根据过错责任情况通报，开展执法讨论，将日常执法工作提高到思想政治高度，以身边发生的典型案例来警醒自己，珍惜手中的权力、珍惜自己的家庭。三是总结执法检查工作经验，使执法检查做到与时俱进。随着执法责任制的不断推进，执法工作中较容易被发现的错误也越来越减少，这就要求我们检查人员要不断提高自己的业务知识，适应征管改革的需要，适时发现问题解决新的问题。
20xx年以来，虽然我局税收执法工作在去年的基础上又上了一个新的台阶，但我们工作中还有不足，与x局的要求尚有差距，今后我局将在x局法规处的正确领导下，认真组织开展日常税收执法检查工作，进一步规范我市税收执法。
二00四年十月二十九日
2020年税收票证管理工作总结(地方税务局)
20xx年是票证管理工作的繁忙年，票证管理新事、大事、急事层出不穷。我们在省局票管中心和市局党组的重视和支持下，不断更新观念，完善票证管理办法，坚持依法治票，以票控税，保障了全市票证的正常供应,促进了涉票税收的持续增长。20xx年全市以票控税实现税收 元，比上年同期增长 %，增收 元。并统一部署，分步实施，在全市范围内，如火如荼地开展了形式多样的发票检查。通过检查，共收缴违规发票 份，责令改正发票违章违法行为 次，处以违章罚款 万元。为整治发票管理秩序,堵塞税收漏洞，促进全市税收任务的完成和征管质量的提高作出了积极贡献。
一、以推动票证规范化管理为中心，做好票证基础工作
今年以来，我们非常重视票证日常管理，着重从抓基础工作入手，不断创新管理办法，完善各项管理制度，确保全市票证及时供应，涉票税收工作正常运转。并不断提高服务质量,方便用票对象和广大纳税人,票证管理体系日趋规范。
一是抓发票的印制改革。首先，是顺应潮流，做好发票换版的宣传发动。全省发票式样由原来的100多种变成现在的28种，是地税发票史上的一项重大变革和创新。统一后的发票式样优势明显，涵盖面更广。为了实现发票的新旧交替，我们及时将新版发票样式下发到各县（市、区）地方税务局，并将省局关于发票换版和集中印制的精神以传真的形式传达到各管票用票单位，引起各级税务机关的高度重视，他们根据市局的要求，耐心细致地向纳税人和消费者讲清新版发票的特征，很快取得了社会各界的认可、支持和配合，新版发票改革得以顺利施行。其次，是及时停印发票，做好善后工作。按照省局招标确定普通发票印刷厂的规定，通知**印刷厂停止印制发票，并收回发票准印证和发票监制章，对库存的防伪纸张和油墨进行清理封存，上报省局同意后，按成本价格处理给定点印制厂，避免了资源损失和浪费。第三，是搞好调查摸底，合理编制印票计划。全市大规模换版发票，旧票全部作废，损失是在所难免的。根据新旧发票交替使用的时限要求，我们及时通知各地对发票库存进行认真盘点，做到心中有数，为全市报印新版发票提供了科学依据。由于这项工作抓得早，抓得实，全市旧版发票的损失降低到了最小范围以内。
二是抓制度建设。年初，为了更好地完成新时期票证管理工作任务，我们制定了20xx年税收票证管理工作目标，完善了票证工作一系列管理制度，并制定了分人分岗责任制，对票管中心每个干部职工实行“五定”责任制，即定职、定责、定岗、定任务、定奖惩。由于明确了工作目标，增强了责任意识，中心全体人员工作热情高涨，积极性和主观能动性得到了最好发挥，大家团结一心，众志成城，同舟共计，出色地完成了各项工作任务。同时，为了规范管理，下半年，我们花三个多月时间，在认真调查研究的基础上，经反复论证，征求多方意见，修改多次，拟定了《**市地方税务局税收票证管理工作规程》，并按《行政许可法》的规定，制定和完善了一系列与之相配套的审批制度，在实际工作中付诸实施，保障税务执法的廉洁、公正、透明和高效。
三是抓服务质量。票证管理在整个税收管理工作中是一项基础性的工作，我们充分认识到了这一角色的作用，不断增强服务意识，提高服务质量。我们的服务宗旨是：“一切为了正常运转，一切为了服务基层，一切为了用票对象，一切为了服务纳税人。”首先，是加强宣传，提供发票咨询服务。以一流的服务态度热情接待基层用票单位和广大纳税人，为他们提供直接解答、电话回应、窗口释疑、专题解惑等多种形式的咨询服务，做到有问必答，有难必解。其次，是积极落实市委、市政府“一窗式”便民措施。今年3月，我们在行政服务中心增设票证服务窗口，票管中心抽调一人专门负责办理税务登记证，为方便纳税人，提供优质服务，全年共办理各类税务登记证306个。窗口工作人员严格遵守作息时间，按时到岗，工作一丝不苟，任劳任怨，得到各级领导和广大纳税人的一致好评，地税局票证服务窗口被评为全市行政服务中心优秀红旗窗口。第三，提供延时服务，做好后勤保障。我市票管中心负责全市票证的印制和发放，供票、用票对象很多，印领发票的有各县（市、区）地税局、市直征管分局、印制冠名发票的单位和用票对象，他们发票用完时间各异，印领时间各不相同。为了保障正常运转，平时不论是节假日还是“双休日”，不论是上班还是下班时间，也不论是吃饭还是睡觉的时候，寒来暑往，只要有印制厂送票，有用票单位印领票证，我们都毫无怨言地热情接待，及时办理票证印制、入出库、工本费结算手续，保障供应连续，快捷高效。
二、以加强税收管理为重心，发挥以票控税作用
发票控管是加强税收征管的一个重要手段，今年以来，我们始终坚持“依法治票，以票促管，以管促收”的思想不动摇，严格执行扣税标准，不断扩大控税范围，巩固以票控税成果，全市涉票税收逐年攀升。
——继续推行“刮奖”发票，提高税收管理质量。刮奖发票形式操作简便，即取即开，既能提高消费者索要发票的积极性，又减少了消费者保管发票的麻烦，促使纳税人依法开具发票，普遍使用发票。推行刮奖发票，对促进我市地方税收收入的增长作出了极大贡献。20xx年全市饮食、娱乐服务行业使用“刮奖“发票实现税收 元，比去年增收 元，增长 %。一些典型纳税户税收更是成倍增长。另外，推行刮奖发票，也有利于税务部门加强自身管理，刮奖发票的推行和有关责任制的落实，能够督促基层分局如实掌握纳税人的真实经营状况，不仅可以堵塞税收漏洞，而且能够推动社会协护税大环境的形成。
——不断完善代开发票的扣税管理，严格执行扣税标准。今年，我们继续把同城区代开发票集中到一个窗口扣税，以减少人为因素的影响。通过规范操作规程，核对发票联、税票联、扣税率、扣税额，加强代开发票管理；通过对窗口工作人员的纪律约束、业务考核杜绝人情票、关系票、错误票的发生；通过建立健全台账，搞好以票控税统计分析，为领导决策提供第一手资料。由于管理规范，措施得力，我市代开发票扣税工作成效斐然。截止12月份，全市代开发票扣税 元，比去年增收 元，增长 %。其中，建安业代开发票扣税 元，同比增长 %，劳务力资业代开发票扣税 元，同比增长 %，交通运输业代开发票扣税 元，同比增长 %。
——积极落实税收优惠政策，加强优惠专用发票管理。过去，我市实行“核定“征收模式的饮食服务业纳税人中，有些人为了达到少缴税的目的想方设法隐瞒收入，为少定税找借口。有了税收优惠政策后，部分纳税人反而嫌定税偏低，出现了托人说情调高税负的现象，还有一些人不属优惠对象，也打着税收优惠的幌子，假借他人名义冒领优惠发票，给正常税收管理秩序造成了很大混乱。针对这些情况，我们“对症下药”，及时调整了优惠发票管理办法，对发票的发放对象，发放程序，发放数量，使用时限都作出了明确规定，严格做到三个一致：发票发售对象与税政审批对象一致，发票发售对象与经营业主相一致，发票发售对象与开具发票对象相一致。使一些人通过优惠发票偷、逃税收的企图落空，堵塞了收入漏洞。同时，认真落实优惠政策，对符合政策优惠条件的纳税人及时办理售票手续，发放优惠发票。到目前为止，全市享受税收政策优惠专用发票的户数有 户，20xx年共发放优惠定额发票 元，减免税收 元，为维护社会稳定，扶助弱势群体再就业，作出了积极贡献。
三、以开展票证检查为手段，打击发票领域违法犯罪活动
发票检查是规范发票管理的有效手段，通过检查可以及时发现发票违章违法行为，规范内部管理，督促违章单位和个人限期整改，减少税收流失。还可以通过检查，揭露发票领域违法犯罪活动，为打击偷、逃税刑事犯罪提供帮助。
——开展内部票证管理检查，不断改进工作方法。今年7月，我们在市局办公会的统一安排下，抽调部分县市票证管理人员，分三个小组，对全市3个市直分局，10个县市区地税局，21个办税服务厅，12个乡镇分局的内部票证管理情况进行了检查。检查从制度建设、内部管理、以票控税、发票检查、专项发票管理等方面入手，以百分制考评为标准，采取普查和抽查的方法分步进行。在肯定成绩的同时，对内部票证管理存在的问题以文件的形式进行了通报。并下发了整改督办通知，引起了各级领导的高度重视，他们兑照自身存在的不足，逐条整改，并将整改结果以书面的形式呈报市局，为规范内部管理，促进以票控税，打下了良好基础。
——开展专项检查，遏制发票违章违法行为。今年10至11月，市局精心部署，统一组织，在** ** **三县市开展了发票专项检查，重点对金融、城建、电力、交通、文教、卫生及其他行政事业单位20xx年元至12月份发票的开具、取得、保管情况进行了检查。共检查65个单位，发现发票违章、违法行为1429起，各单位取得违章发票 份，涉税金额 万元，处以发票违章罚款 万元。针对检查中发现的问题，我们一是书面通知有问题的纳税人约谈取证，推心置腹地与他们沟通思想，耐心细致地进行政策宣传，晓之以利害关系；二是宣传发票管理业务知识，提高财务人员对地税发票的认识和鉴别能力，以降低发票使用违章率；三是及时把检查发现的问题向有关部门进行通报并提出意见限期整改；四是督促税务机关内部加强管理，对开具发票的单位和个人进行全面清查，从源头杜绝发票违章行为的发生。开展发票专项检查，将分散型的发票违章行为，集中在报账单位查处，既能节省人力、物力，达到事半功倍的效果，又可通过对取得发票方的处罚，阻止违规发票的去向，引导全社会都来参与地税发票的管理，使发票违章违法行为成为过街老鼠，人人喊打。
——开展日常检查，加强源头控管。平时在发票发售窗口和其它发放环节，对发票的使用、保管、扣税情况进行认真检查，发现问题及时纠正，并记录在案，酌情处理。据统计，今年以来，全市地税系统在票证日常管理中，共发现发票违章违法行为 起，收缴违法发票 份，处以发票违章罚款 元。
——开展专案检查，查处举报案件。为打击发票违章违法行为，我们在市局和各县（市、区）局设立了举报中心，将举报电话印在新版发票的下方，并要求各地在专案检查中做到：一是认真接待举报来电、来函、来访，随叫随到；二是坚持原则，不徇私情；三是廉洁自律，拒绝吃请和送礼；四是处罚从重，让违规者有切肤之痛。通过严肃纪律，今年全市地税系统共查处各类举报案件 起，处以发票违章罚款 元。其中，市局票证管理中心查处举报案件 起，收缴违规发票 份，责令限期改正 次，处以发票违章罚款 元。
四、以提升管理水平为目的，加强票证管理业务学习
今年7月,省局发文，对各地税收票证管理中心加挂科（股）牌子，进一步明确了票证管理的职能作用。为认真履行新的工作职责，完成各项任务，我们从票证管理业务的学习和研究入手，不断提升管理水平。
一是深入开展课题研究。上半年，我们在省局票证管理中心的统一部署安排下，认真开展了题为《关于以票控税情况的调查与思考》和《关于货运发票管理情况的调查》的课题调研活动，重点调查了** **等县市，抽查了8个基层分局，走访了12个纳税单位。通过数据分析，实地考察，调查摸底，与纳税人和基层税务人员零距离思想交流，总结和客观评价了我市以票控税管理、货运发票管理的成绩，找出了不足，发现了一些薄弱环节，提出了改进意见。还对我市票证管理工作作了前瞻性的思索，为开拓视野，探索新的管理办法，提供了参考，并在今年11月份全省票证管理人员培训班上进行了经验交流，反响很好。
二是分步进行票证管理业务培训。自去年全省成立税收票证管理中心以后，我市票管部门很快按机构编制落实了人员，这一阶段调入的新人较多，文化层次和年龄结构较过去优化，但还有一些人员票证管理业务不熟，工作起来不算得心应手。特别是基层分局的一些兼职票管人员，对新的发票管理知识所知甚少，束缚了票证管理业务的发展。所以，开展票证管理业务培训，是当务之急。今年3月份，我们首先在**举办了一期培训，来自全县各基层税务分局的21名票管人员参加了学习，市局派专人前去授课，与会人员通过对发票领用、开具、保管、发放、检查等基础业务的学习，票证管理水平得到了很大提高。
三是积极参加《行政许可法》的学习。行政许可法实施以后，涉及发票的行政许可就有三项内容。为了执法守法，方便纳税人，我们按时参加市局组织的多次学习，上课认真听讲，详细做笔记，不懂就问，踊跃参加各类考试和答题活动，掌握了很多新的法律知识，为起草、实施发票管理规程打下了良好基础。
一年来，我市票证管理工作取得了很多成绩，但也存在一些不足，主要表现在发票管理手段落后，以票控税还有薄弱环节，发票违章处罚力度不够等方面。我们将发扬成绩，改进不足，团结务实，克难奋进，为创造票证管理工作新业绩而不懈努力。