在全总十四届三次执委会议的工作报告。
岁月不待人，这一阶段的工作即将结束了，不知不觉中这一阶段的工作就要收尾了，经过工作的磨炼之后就可以对其做一个总结。总结是指对某个阶段的工作和学习加以总结和概括的书面材料，一篇优秀的总结怎么样动笔呢？小编特地为您收集整理“在全总十四届三次执委会议的工作报告”，仅供您在工作和学习中参考。
各位执委、同志们： 这次执委会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会与中央经济工作会议精神，以及中央对工会工作的重要指示精神，回顾总结全总十四届二次执委会议以来的工作，研究确定明年工会工作的总体要求和主要任务，审议通过《中华全国总工会关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》、《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》。这次执委会议还将审议通过有关人事事项。
刚才，王兆国同志代表党中央作了重要的讲话，要求各级工会注重用科学发展观武装头脑，进一步增强推动科学发展的自觉性和坚定性；注重发挥广大职工的主力军作用，为实现“十一五”时期经济社会发展目标建功立业；注重维护职工群众的合法权益，积极促进社会主义和谐社会建设；注重加强工会自身建设，不断提高新形势下做好工会工作的能力和水平。这充分体现了党中央对工会工作的高度重视和对广大职工与工会干部的殷切期望，我们一定要认真学习、深刻领会，努力贯彻落实。
下面，我受主席团委托，向会议做工作报告，请予审议。
一、20xx年工作回顾
过去的一年，各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，认真落实“组织起来、切实维权”工作方针，大力完善工会组织领导下的维权机制，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，推动工会各项工作创新发展，取得了丰硕成果。
（一）认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神和党中央重要指示精神，工会工作呈现出蓬勃发展的新局面。
各级工会认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，深入学习贯彻党中央今年以来关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神，抓住机遇、乘势而上，在党和国家工作大局中发挥了应有的作用。今年上半年，全总党组就有关当前职工队伍及工会对外工作等问题，先后向中央政治局常委会和中央书记处作专题汇报。胡锦涛总书记等中央领导同志作出一系列重要指示，要求各级党政要从政治安排、权益维护、舆论宣传上落实好党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，高度重视维护职工队伍和社会政治稳定；要求工会不断扩大覆盖面、增强凝聚力，切实维护职工群众的合法权益，保护、调动、发挥好广大职工的积极性、创造性。其后，中办、国办向各级党委、政府转发了全总党组的报告，就高度重视和妥善解决当前职工队伍面临的问题提出了明确的要求，为进一步做好工会工作指明了前进方向。
今年7月召开的全总十四届六次主席团（扩大）会议，认真学习、深刻领会党中央重要指示精神，对工会系统的学习贯彻作出了全面部署。全国总工会书记处组织力量深入各地宣传党中央重要指示精神，积极争取各地党委重视支持，推动认真贯彻落实。截至11月底，有23个省（区、市）总工会向本地党委常委会汇报了中央重要指示精神，同时汇报了本地区职工队伍和工会工作的情况。各地党委主要负责同志对认真贯彻中央指示精神，进一步加强工会工作提出了明确要求，很多省（区、市）以党委的名义召开工会工作会议，研究制定支持工会工作的意见，并转发了工会的有关报告。全国人大常委会开展了《劳动法》、《安全生产法》执法检查，推动了有关问题的解决。各地党委、人大和政府相继出台了维护职工切身利益和支持工会工作的相关法规与政策，有13个省（区、市）制定了贯彻落实国务院办公厅《关于深入贯彻〈工会法〉支持工会工作的通知》的实施意见。中宣部与全总联合下发了文件，要求进一步加强新时期工人阶级和工会工作的新闻宣传。工会上下普遍感到，党中央和各地党委、人大、政府、政协以及社会各界更加重视和支持工会工作，工会工作的外部环境不断改善，工会组织的社会影响不断扩大、作用进一步显现、地位进一步提高。广大工会干部精神振奋，更加增强了做好新形势下工会工作的责任感和使命感，工会工作呈现出全面推进、蓬勃发展的新局面，正处于最好的发展时期之一。
（二）明确提出坚持走中国特色社会主义工会发展道路，工会理论和实践创新取得了新成果。
在新世纪新阶段，继承和发扬中国工会的光荣历史传统，坚定中国工会的正确政治方向，是党中央和广大职工群众的要求与意愿。各级工会在工作中大胆实践、不断探索，在工会组建、加强维权、干部队伍建设等各个方面都取得创新成果，推动形成了“组织起来、切实维权”的工会工作方针。今年3月，王兆国同志明确提出了坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重大命题。4月底，王兆国同志代表党中央在纪念中华全国总工会成立80周年大会上发表了重要讲话，强调要认真总结中国工人运动的历史经验，坚定不移地走适应时代要求、符合中国国情、体现工会性质的中国特色社会主义工会发展道路。为进一步贯彻落实好党中央关于工会工作的一系列重要指示精神，全总十四届六次主席团（扩大）会议全面把握我国职工队伍和工会工作的时代特征和发展趋势，正确分析国内外形势发展变化对工会工作的影响，深刻认识社会主义市场经济条件下工会工作特点和规律，作出了《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》。
明确提出坚持走中国特色社会主义工会发展道路，在各级工会和广大工会干部中引起了热烈的响应。各级工会通过召开会议、深入研讨、开展培训、广泛宣传等形式，切实增强贯彻落实《决议》的自觉性和坚定性，深刻认识和正确把握坚持走中国特色社会主义工会发展道路的时代背景、重大意义、基本内涵、工作方针以及目标任务，一致认为它明确回答了“建设什么样的工会、怎样建设工会”的重大问题，是对各个时期尤其是改革开放和中国工会十四大以来工会理论、方针、政策和工作经验的系统概括，全面反映了“三个代表”重要思想和科学发展观对工会工作的本质要求，充分体现了在党的领导下各级工会组织和广大工会干部长期探索、积极创新的重要理论和实践成果。各级工会尤其是基层工会努力做到在继承中发展，在实践中完善，在创新中提高，在工作中创造了很多具有鲜明时代特点和行之有效的成功经验，为坚持和发展中国特色社会主义工会发展道路注入了新的生机与活力，有力地推进了工会理论创新、体制创新和工作创新。
（三）大力弘扬劳模精神和提高职工队伍素质，团结动员广大职工为全面完成“十五”计划作出了新贡献。
按照党中央、国务院的要求，各级工会会同有关部门积极筹备全国劳模表彰大会，并把这一过程变为动员广大职工开展社会主义劳动竞赛、为全面建设小康社会建功立业的过程。“五一”前夕，全国劳模大会胜利召开，胡锦涛同志发表了重要讲话，极大地鼓舞和激发了广大职工学习劳模先进事迹、优秀品质和高尚情操，为改革开放和经济建设贡献力量的积极性。各级工会采取多种形式，举办各种活动等，深入学习、宣传和贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，大力弘扬劳模精神，全总与有关部门广泛宣传许振超、李斌、邓建军、王顺友等劳动模范的先进事迹，组织了全国劳模先进事迹报告团分赴全国各地和高校开展巡回宣讲活动，与中宣部等有关部门联合举办了进城务工人员先进事迹报告会，及时授予在神舟六号载人航天飞行任务中作出突出贡献的先进集体和优秀个人全国五一劳动奖状、奖章，首次表彰获得“全国五一巾帼奖”的先进女职工集体和个人，在全国职工中掀起学赶先进的热潮，推动全社会形成“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的良好氛围。各级工会围绕推进企业发展和技术进步，围绕国家重点工程、奥运工程、各地各行业的重要建设项目和振兴东北老工业基地等，深入实施职工经济技术创新工程，组织开展了形式多样、各具特色的劳动竞赛、技术培训、岗位练兵和技能竞赛，组织实施“女职工建功立业工程”，广泛开展“我为节约作贡献”活动，千方百计降低消耗、提高效益和节约资源能源，取得了明显成效。同时，各地工会继续加强劳模管理和服务工作，做好全国劳模“三金”发放工作，对省部级劳模情况进行调查，协调解决和落实省级劳模待遇问题，据初步统计，近年来国家和各省（区、市）就解决劳模困难已累计拨款2.2亿元。
各级工会围绕提高职工队伍素质，通过职工喜闻乐见的形式和活动，加强职工思想政治工作和精神文明创建工作。评选了第九届全国职工职业道德建设十佳单位和十佳职工，在女职工中组织实施了“女职工素质提升工程”。全总会同有关部委制定了全国“创争”活动考核评价指标体系和全国学习型组织、知识型职工奖励条例，评选了首届学习型标兵组织单位和知识型职工标兵，推动形成以“创争”活动为主要载体的全国职工素质教育工作体系。在全国劳模大会期间，全总与有关部委举办了《共和国脊梁》大型文艺演出，举办全国亿万职工迎奥运健身系列活动，丰富了广大职工的精神文化生活。全总与全国普法办公室联合举办“四五”普法知识竞赛和征文活动，组织开展了工会系统“四五”普法总结验收工作，举办了全国女职工权益保障法律法规知识竞赛活动，有效地提高了广大职工的法律意识。
（四）加大协调劳动关系工作力度，探索完善工会组织领导下的维权机制取得了新成效。
各级工会认真学习贯彻胡锦涛同志关于“完善在工会组织领导下的维权机制很有必要。要注意总结经验，不断强化职能，更好地为职工服务”的重要批示精神，把加强维权机制建设作为工会推动构建社会主义和谐社会的重要切入点。全总成立了维权机制建设领导小组，继续深化“组织起来、切实维权”大调研，并于9月份在浙江省义乌市召开了全国工会维权机制建设经验交流会议，学习贯彻胡锦涛同志的重要批示精神，总结和推广义乌市工会立足社会平台，整合社会资源，坚持依法维权，建立社会化维权机制的经验，以及各地创新维权手段、完善维权机制的经验与做法，有力地推动了各级工会加强协调劳动关系，切实维护职工合法权益的各项工作。为做到维权关口前移，全总下发通知大力推动签订劳动合同工作，重点配合劳动部门在非公有制企业和进城务工人员中指导帮助签订劳动合同，并会同劳动和社会保障部、建设部就加强建设等行业的农民工劳动合同管理作出部署。各地工会大力推动平等协商和集体合同制度建设，全国已建工会企业建制总数已超过64万个，积极推进在县以下非公有制企业集中的工业园（区）和乡镇（街道）建立区域（行业）性职代会，签订区域（行业）性集体合同的工作，大力总结推广工资集体协商经验。不断探索在各类企业建立健全以职代会为基本形式的各项民主管理制度，全国建立职代会制度的企业达到30.5万个，其中非公有制企业建立职代会制度的超过20.5万个。厂务公开工作进一步规范，继续推动了公司制企业实行职工董事、职工监事制度，完善企业法人治理结构，切实保障职工的民主权利。
全总和各地工会加大源头参与力度，积极参与《公司法》、《破产法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》、《妇女权益保障法》等法律法规的起草或修改，推动《集体合同法》、《劳动争议处理法》、《企业工资条例》纳入立法规划。积极推动拥有立法权的地方人大制定劳动合同、集体合同、社会保险、劳动争议调处以及保障职工民主权利等地方性法规和政府规章，促进劳动关系法律体系的健全。全总与劳动和社会保障部门联合开展监督检查活动，推动政府和企业完善制度、落实责任，解决了一些突出问题。推动工会与政府联席（联系）会议制度向地市、区县和产业延伸，大力加强三方协商机制建设，全国市地级三方协商机制建制率超过80％，召开了全国协调劳动关系三方机制工作会议暨表彰大会。各全国产业工会与国家有关部委或行业组织加强沟通和交流，召开联席（联系）会议，解决各个产业涉及职工利益和工会工作的突出问题。各级工会女职工组织积极发挥作用，加大了对女职工特殊权益的维护力度。全总和各地工会积极参与国务院对农民工问题的调研和国务院部际联席会议对再就业优惠政策落实情况的调研，会同有关部门开展欠薪专项检查活动，解决拖欠职工工资问题。各地继续开展“安康杯”竞赛活动，试行《工会劳动保护责任制》，聘请煤矿安全群众监督员，加大了煤矿安全生产群众监督。各级工会着力健全和完善劳动争议调解制度和劳动关系预警机制，全总与有关部委、协会联合出台了加强劳动争议处理工作的意见，注重发挥企业和区域性、行业性劳动争议调解组织的作用，全国建立各级劳动争议调解组织近24万个。进一步加强信访信息工作，全总制定了贯彻国家信访条例《实施办法》，全总及各级工会建立了“12351”职工热线电话和信息中心，通畅信息反馈渠道，了解和掌握职工群众反映的利益诉求，及时化解矛盾，维护职工队伍和社会稳定。
（五）积极协助党政解决困难职工生产生活的突出问题，为职工办实事做好事取得了新成绩。
各级工会积极推动职工就业和再就业工作。截至9月底，全国各级工会已经成功介绍有就业要求的人员142.3万人次，培训下岗失业人员203.1万人次，安置、扶持下岗失业人员实现再就业202.1万人，全国工会促进再就业“三年三个150万”目标已基本完成。全总会同劳动和社会保障部、全国工商联共同发起在全国100个大中城市举办“民营企业招聘活动周”活动，近10万家企业参加招聘。全总开展了关于企业工资分配问题的调研，推动解决拖欠工资问题，提出了有针对性的对策建议，得到了有关部门的重视。各级工会以构建困难职工帮扶中心为载体，深化和完善送温暖工程，全国地级市以上工会建立困难职工帮扶中心已达310个，截至今年9月底累计发放帮扶资金10亿元。深入开展以“送岗位、送技能、送培训、送服务”为主题的送温暖活动，今年元旦、春节期间，各级工会共筹集送温暖慰问款24.7亿元，走访慰问了11.6万家困难企业和581.2万户困难职工家庭。为解决困难职工子女上学难，各级工会开展了“金秋助学”活动，截至9月底，被资助职工达到22.8万人。一些省、市工会还积极开展了以互助、补充、公益和自愿为主要特征的职工医疗互助活动，为缓解职工就医难发挥了积极作用。全总和各省（区、市）总工会成立了参与国企重组改制关闭破产工作领导小组，加强工会参与国有企业重组改制和关闭破产的工作，强化对改制和关闭破产国有企业工会工作的指导，努力监督和督促有关法律法规和政策的贯彻落实，维护职工的合法权益。
（六）认真开展保持共产党员先进性教育活动，工会自身建设得到了新加强。
按照党中央的统一部署，各级工会深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力解决在思想、组织、作风及工作方面存在的问题，广大工会干部进一步坚定了理想信念，增强了党性观念，树立了群众观念，激发了做好新形势下工会工作的自觉性和责任感，为工会工作的创新发展提供了有力的思想和组织保证。各级工会在党委的重视支持下，以先进性教育活动为契机，大力加强工会干部队伍建设，不断深化工会干部人事制度改革，进一步规范工会协管干部工作，积极协助各级党委选好配强领导班子。目前，全国31个省（区、市）总工会中，有26个省（区、市）总工会主席由副省级干部担任。全国地市级工会主席中，按同级党政副职配备的占60.3％，其中11个省（区、市）的地市级工会主席全部按同级党政副职配备。大力加强工会干部培训工作。截至今年6月底，“十五”期间全国共有39.8万名工会专职干部和84.6万名兼职干部参加了岗位资格轮训；192.1万人（次）的工会专兼职干部参加了短期适应性培训，工会干部整体素质进一步提高。全总和人事部共同表彰了工会先进集体和工会先进工作者。为进一步完善集团公司工会组织领导体制，全总制定下发意见，明确了中央企业工会的领导关系。各地认真落实全总《关于进一步加强基层工会工作的决定》，积极探索组建工会和发展会员的长效机制，大力推动在进城务工人员和非公有制企业中发展会员和组建工会，坚持党建带工建、党工共建；坚持先发展会员推动建会；坚持创办会员基地，激励职工自觉入会；坚持发挥组织员作用保证建会；坚持建会目标考核的激励机制；坚持抓住关键，以点带面，重点推动一批长期未建工会的外资企业建立工会组织，初步形成了各地联动、合力建会的良好势头。全年新增会员660万的工作目标超额完成。20xx年，全国工会会员总数超过了1.5亿人，比去年增加1333万人，增长9.7％。全国基层工会组织数达到117.4万个，比去年增长15.1％，基层工会覆盖单位232.7万个，比去年增长20.3％。全总与全国工商联联合召开了全国民营企业“关爱员工、实现双赢”表彰暨经验交流会，推动非公有制企业开展“双爱双评”活动。深入开展建家活动，评选表彰了一批全国模范“职工之家”和“职工小家”，增强了工会组织的凝聚力和影响力。
（七）服务职工群众和工会工作，扩大工会财力管好工会资产有了新举措。
各级工会积极推进工会财务制度改革，进一步落实工会经费调整办法，依法加大了经费收缴力度，工会经费收入稳步快速增长。全总与国家税务总局联合下发了加强工会经费税前扣除管理的通知，各级税务部门积极支持工会开展经费收缴工作。目前，全国已有2120个县以上总工会实行了行政事业单位的工会经费由财政直接划拨，有988个县以上工会实行了委托税务部门代收工会经费，尤其是实施对未建会企业收取建会筹备金制度，解决了非公有制企业经费收缴难的问题，有效地推动了非公有制企业的建会。随着工会经费收缴办法的改革和完善，工会组织的整体经济实力和工会领导机关的宏观调控能力得到增强。同时，工会经费支出结构也进行了调整，对西部和贫困地区县以上工会以及老工业基地工会的支持力度进一步加大。全总和各级工会进一步加强了财务资金管理，健全财务制度，强化基础工作，切实提高工会经费的使用效率，工会财务管理水平有了新的提高。工会经审工作规范化建设得到加强，全总制定并实施了《省级经审工作规范化建设标准》，加强对省级工会的审计力度，各地大力推广工会经费“计拨审计”经验，堵塞经费管理的漏洞，督促落实工会资金管理制度，保证了工会经费安全。全总成立了工会资产监督管理委员会，切实依法加强工会社团资产管理和保值增值，推进工会资产管理体制改革。围绕增强工会企事业自身活力和市场竞争力推进各项改革，进一步加强了职工劳动福利事业的宏观管理和工作指导，推动其健康发展。
（八）广泛开展交流与合作，工会国际工作和台港澳工作取得了新进展。
全总认真贯彻落实中央书记处关于工会对外工作的重要指示精神，召开全国工会对外暨台港澳工作会议，研究明确了工会对外工作的总体思路、目标任务和对策措施，推动工会对外工作的创新发展。在上海成功举办“20xx年经济全球化与工会”国际论坛，世界工联、非洲统一工会组织、亚洲工会兄弟会、拉美中央工会以及印度、墨西哥、巴西、南非等工会组织的领导人出席，全总进一步阐明了中国工会对当前国际工运重大问题的主张，巩固了论坛机制和与发展中国家工会的友好关系。认真落实国外交流、国际调研工作两个“五年规划”，制定下发了进一步加强工会对外宣传工作的意见，举办了7期中外工会研讨班，有55个国家的工会领导人出席。省级工会及全国产业工会与国外工会组织及产业工会组织的交流更加广泛。通过开展国际双边、多边活动，加强了与国际工会组织、区域性工会组织和各国工会的交流，扩大了中国工会的国际影响，壮大了对中国工会友好的力量。在今年国际劳工局理事会工人组的换届选举中，我们妥善应对复杂的政治环境，对国际自由工联展开了有理、有利、有节的斗争，赢得了国际工会界朋友的理解与支持，维护了中国工会的尊严。
一年来，我们认真贯彻“和平统一、一国两制”方针和中央台港澳工作会议精神，充分发挥工会组织群众性和民间性的特点，以工会工作交流为主线，抓住纪念抗战胜利60周年的机遇组织了“两岸四地”大型活动，加强与台港澳工会和劳动界的广泛联系与合作，促进了与台港澳工会和劳动界的团结。
20xx年工会工作成绩的取得，是党中央和各级党委正确领导的结果，是各级人大、政府、政协和社会各界大力支持的结果，是广大工会干部特别是基层工会干部辛勤工作以及广大职工积极参与的结果。在此，我代表中华全国总工会向各级党委、人大、政府（行政）、政协及社会各界表示衷心的感谢!向广大工会干部、工会积极分子和广大职工表示崇高的敬意!
在一年来的工作中，我们深刻体会到：必须以高度的政治责任感，认真贯彻党中央的重要指示精神，抓住机遇、乘势而上，找准工会服从和服务于党和国家工作大局的结合点，才能保证工会工作始终沿着正确的政治方向不断前进，赢得党的信任和广大职工的拥护。必须善于把握形势任务的发展变化，主动争取党委的领导和人大、政府以及社会各界的重视支持，努力立足自身特点，整合社会资源，才能为工会工作创造良好的外部环境和条件，充分发挥工会组织的优势和作用。必须坚持加强党的先进性建设，在工会系统建立完善保持先进性的长效机制，不断增强各级工会干部的事业心和责任感，解放思想、实事求是，振奋精神、真抓实干，才能为工会工作的发展奠定坚实的思想和工作基础，开创工运事业新局面。必须从工会工作面临的最现实、最紧迫的问题出发，大力加强工会调查研究和理论政策研究，在继承与创新中研究新情况、解决新问题，努力把握社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律，才能不断推进工会理论创新、体制创新和工作创新，使工会工作充满生机和活力。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工会工作中还存在一些问题：一是工会维权机制仍不健全、维权工作尚不平衡，同切实维护职工合法权益的要求相比还有不小差距；二是面对社会结构和社会组织形式发生深刻变化，职工队伍日益壮大，非公有制经济迅猛发展的现实情况，把职工最广泛地组织到工会中来的任务更加繁重，工会组建工作还需大力加强；三是调动发挥基层工会作用不够，企业工会建设薄弱的问题依然突出；四是工会领导机关为基层、为职工服务的意识与工作水平还有待提高。这些都要在明年的工作中切实加以改进。
二、20xx年的主要工作
当前，我国经济社会发展进入新阶段。党的十六届五中全会通过了关于制定“十一五”规划的建议，提出了未来5年我国经济社会发展的总体目标、指导方针和重大战略部署，这是符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的重大决策，充分反映了包括工人阶级在内的全体人民的共同愿望。“十一五”时期是承前启后的重要战略机遇期。党中央把全面贯彻落实科学发展观作为统领经济社会发展全局的指导思想，突出以人为本、注重社会公平，坚持始终把推动经济发展、改善人民生活作为中心任务，强调要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动加强和谐社会建设，这为工会找准自身位置，充分履行职责，在党和国家工作大局中更好地发挥作用，带来了新的机遇；也对我们坚持走中国特色社会主义工会发展道路，落实“组织起来、切实维权”工作方针，推动党的全心全意依靠工人阶级指导方针的进一步贯彻，引导广大职工把思想和认识统一到五中全会提出的目标任务上来，把智慧和力量凝聚到实现“十一五”规划上来，充分焕发工人阶级为实现“十一五”规划而奉献的主人翁精神和劳动热情，提出了新的更高要求。
深入贯彻落实五中全会精神，把科学发展观贯穿于工会工作的各个方面、各个领域，明年工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会与中央经济工作会议精神，以及中央对工会工作的重要指示精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，围绕扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力的要求，加强协调劳动关系，完善工会组织领导下的维权机制，推进企业工会建设，提高职工素质，团结动员广大职工在实现“十一五”规划、构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用。
按照总体要求，从工会工作全局出发，明年要着重做好几方面工作：一是大力提高职工素质，增强创新能力，动员组织全国广大职工为实现“十一五”规划建功立业；二是积极拓宽维权途径，创新维权载体，加强工会组织领导下的维权机制建设；三是继续深入调查研究，采取有力措施，努力推进企业工会建设。在突出上述重点工作的基础上，全面推动工会各项工作深入发展。
（一）全面贯彻落实科学发展观，激励广大职工为完成“十一五”规划开局之年的各项任务建功立业。
20xx年是“十一五”规划的开局之年，各级工会要紧紧围绕全面完成党和国家的各项任务，在大力提高职工队伍素质、推动企业增强自主创新能力、促进经济增长方式转变、推进改革开放等方面发挥积极作用，激励全国广大职工爱岗敬业、努力工作，开拓创新、献计出力，积极投身我国经济社会发展的伟大实践之中，为完成“十一五”规划建功立业。
各级工会要认真落实即将审议通过的《中华全国总工会关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》，积极协助政府抓好经济社会发展各项任务的完成，在推动经济社会全面协调可持续发展上发挥更大作用。一是围绕“十一五”规划提出的奋斗目标，认真研究、主动参与本地区“十一五”规划的制定，努力为经济社会发展建言献策，大力推动涉及职工切身利益问题的逐步解决。各省（区、市）要成立劳动竞赛委员会，抓好建功立业活动的落实。二是引导广大职工认清形势、明确使命，引导职工转变发展观念，在加强技术创新、技术改造，增强企业竞争力上下功夫，推动产业结构优化升级和经济结构调整。三是广泛开展职工技术交流和技术协作，重点抓好西部地区和东北地区等老工业基地的技术帮扶、技术开发。工会技协组织要积极组织技协会员和能工巧匠进行技术攻关，参与技术市场建设，促进职工科技成果及时转化，推动企业技术进步。四是深入开展“我为节约作贡献”活动，引导职工增强节约意识，围绕节能降耗，发动职工改进工艺、技术和设备，大力推广节能降耗、环境保护、安全生产等方面的先进适用技术，倡导节约型的生产方式和消费方式，促进资源节约型、环境友好型社会的建设。
要进一步加强职工素质建设，深入开展职工素质建设工程，努力提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质、技术技能素质。一是认真学习贯彻胡锦涛同志在全国劳模大会上的讲话精神，抓住全总与中宣部联合下发的《关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见》的契机，大力宣传工人阶级在贯彻落实“十一五”规划中的主力军作用，宣传新时代劳动模范的精神风采，宣传工会组织在全面贯彻落实科学发展观、推动构建和谐社会中的重要地位，为实现“十一五”规划营造浓厚的社会舆论氛围。要关心爱护劳模，加强对劳模的管理和服务，进一步推动在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风气。二是努力加强职工思想政治工作，研究制定颁发《新时期加强职工思想政治工作的意见》，在广大职工中加强理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以胸怀全局、甘于奉献为核心的劳模精神，不断增强职工主人翁责任感、使命感，在全社会更好地展示工人阶级的时代风貌。三是认真贯彻全国职业教育工作会议精神，继续深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，实施高技能人才培训计划，在全国建立一批职工技能实训基地，推动职工技能培训与职业资格认证一体化，为职工岗位成才搭建平台；继续大力推进工会文化事业改革与发展，用先进文化占领阵地。四是不断增强职工民主法制意识，引导职工正确认识改革发展中社会结构变化和社会利益关系调整，处理好国家与个人、长远与近期的利益关系，坚定不移地支持党和政府推进经济社会发展的各项政策，主动参与和努力推动各项改革。
（二）切实加强工会维权机制建设，依法表达和维护职工合法权益。
各级工会要认真落实即将审议通过的《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》，全面把握工会维权机制建设的指导思想、原则要求和基本任务，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，努力把工会维权机制建设提高到一个新水平。
要把加强劳动合同工作和平等协商、集体合同工作作为主要着力点，建立健全劳动关系协调机制。一是配合实施“推进劳动合同工作三年行动计划”，以非公有制企业、改制企业和进城务工人员、灵活就业人员为重点，帮助和指导职工签订劳动合同，监督检查劳动合同执行情况，协助做好劳动合同管理工作，规范企业用工行为，努力提高劳动合同签订率和履约率。二是贯彻实施新修订的《集体合同规定》，把建立平等协商机制作为完善集体合同制度的重要内容，实现企业平等协商制度化、规范化。三是积极开展工资集体协商要约行动，主要在非公有制企业和改制企业，推动和指导工会和职工代表与企业开展工资集体协商，建立工资集体协商专业指导队伍，加强对工资集体协议履行情况的监督。同时，积极推行就职工分流安置、劳动定额管理、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等事项签订专项集体合同的工作，推行区域（行业）性平等协商和集体合同制度，努力扩大平等协商和集体合同制度的覆盖面，增强针对性和实效性。
要把加强职代会建设作为重要切入点，建立健全职工民主管理制度。进一步建立健全国有企业、集体企业及其控股企业的职工代表大会制度，努力推动非公有制企业建立职工代表大会制度，积极探索区域（行业）性职工代表大会制度，切实提高职代会的建制率。根据新修订的《公司法》规定，大力推动在所有的公司制企业建立职工代表大会。要把与职工切身利益密切相关的问题作为职工代表大会审议的重点，切实保证职代会职权行使到位，坚持国有企业改制方案必须经职代会审议，改制和关闭破产企业的职工安置方案必须经职代会审议通过，企业裁员方案必须经职代会讨论。推动各地和企事业单位结合实际，制定厂务公开工作规范和操作规程，建立健全厂务公开工作责任制、责任考核制和责任追究制。加强对职工董事、职工监事制度建设工作的领导，对建立健全职工董事、职工监事制度提出指导性意见，进一步推进和规范职工董事、职工监事制度建设。
要建立健全宏观参与机制。一是积极参与国家和地方有关职工权益的法律、法规和政策的制定与修改，大力推动《劳动合同法》、《促进就业法》、《劳动争议处理法》、《社会保险法》、《企业破产法》等涉及职工切身利益的重大立法事项的进程，配合做好新修订的《公司法》的宣传贯彻实施工作，为《企业工资条例》、《女职工劳动保护规定》、《集体合同法》的制定和职工民主管理的立法创造条件。同时大力推动地方立法工作在劳动关系、民主管理和工会权益保障方面取得进展。二是继续推动地方工会与同级政府、产业工会与政府部门建立联席（联系）会议制度，促进尚未召开联席会议的省(自治区)建立制度，争取在20xx年底前实现全国所有省、自治区、直辖市建立联席（联系）会议制度，并推动联席（联系）会议制度向地（市）县（区）发展。三是完善国家和省级三方协商机制，大力推进地（市）县（区）级三方协商机制建设，积极稳妥地向乡镇、街道、社区和工业园区延伸，探索建立产业三方协商机制，拓宽社会对话范围，扩展三方协商渠道，推动建立三方协商机制专门工作机构，加快形成协调劳动关系社会化的新格局。
要建立健全劳动争议预防调处机制。进一步完善多层次工会劳动法律监督体系，与人大和政府有关部门一起，对用人单位执行《劳动法》、《工会法》等相关法律的情况开展定期或不定期的专项执法监督检查活动，纠正违反劳动法律、法规的行为。充分发挥工会信访部门和“12351”职工维权热线的作用，建立完善企业劳动争议信息员、地方劳动争议信息协调制度，以及信息收集和分析评估机制。加大工会参与劳动争议仲裁工作的力度，指导、督促企业和实行企业化管理的事业单位的劳动争议调解委员会发挥作用，推进区域（行业）性劳动争议调解组织建设，制定并完善调解、仲裁工作的各项制度。进一步加强工会职工法律服务和法律援助工作，引导职工群众通过理性合法的方式表达自身的利益诉求，力争把劳动争议和群体性事件解决在基层和萌芽状态。
要防范和应对境内外敌对势力插手我职工群体性事件和工会事务，破坏我职工队伍和工会组织团结统一的活动。积极协同配合党政有关部门制定规划，明确目标，把握情况，采取措施，加强应急管理工作，提高对突发公共事件和风险的应对能力，努力维护职工队伍和工会组织的团结统一，维护社会政治稳定。
（三）大力推进企业工会建设，进一步激发企业工会活力。
充分发挥工会组织在推进经济社会发展中的作用，重点在基层、在企业。各级工会要充分认识加强企业工会建设的重要性和紧迫性，继续贯彻落实《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》，以组织建设为基础，以机制建设为核心，以职工评价为标准，以企业发展为目标，大力推进企业工会建设。通过大力开展“创建劳动关系和谐企业”和建设“职工之家”等项活动，在加强协调劳动关系，维护职工合法权益，推动企业健康发展中，更好地发挥企业工会的作用。
要大力加强对不同类型企业的调查研究。准确把握当前企业改革发展的状况和趋势，企业职工面临的问题和困难，企业工会工作的重点和难点，提出有针对性的工作思路、措施和建议。在此基础上，研究制定下发关于推进企业工会建设的指导性文件。明年要适时召开推进企业工会建设、激发企业工会活力的全国性经验交流会议，通过总结、推广各地企业工会建设的好做法、好经验、好典型，不断推动企业工会增强活力。
要继续推动基层工会组织建设工作。根据企业和职工发展变化的实际，制定企业工会组建工作目标，不断提高工会组建率和职工入会率。加强国有、集体改制企业工会的整顿重建，坚持“企业改制到哪里，工会组织就重建、整顿和巩固到哪里”，进一步完善企业、车间、班组工会网络体系，防止工会组织被撤并和会员流失。要把非公有制企业工会组建和规范工作放在重要位置，积极推进外商投资企业建会工作，力争在一些方面取得突破。采取有力措施，积极探索组织进城务工人员入会的多种形式。着力解决劳务派遣职工入会问题。研究和推进事业单位工会建设工作。继续探索建立以吸引、服务职工为主要内容的工会组建、作用发挥的长效机制，不断增强工会组织的凝聚力和影响力。
要继续推进建设“职工之家”活动。从实际出发，不断创新发展建设“职工之家”活动，拓展内容和方式，把建会建制建家等项工作紧密结合起来，进一步推动企业工会各项工作。适应加强协调劳动关系的新任务，和劳动保障部门、企业代表组织等有关部门共同推动开展“创建劳动关系和谐企业”活动，明确标准，制定措施，总结推广经验，做到保障工会合法权益，加强协调劳动关系，维护职工切身利益，保持职工队伍稳定，督促企业依法治企，促进企业健康发展，进而推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企业新型劳动关系。在非公有制企业要围绕创建劳动关系和谐企业的目标，继续开展并积极创新“双爱双评”和“关爱员工、实现双赢”活动，使开展活动的过程成为为职工群众办实事、使职工群众得实惠和为企业分忧解难、使企业健康发展的过程。
要切实加强企业工会的基础性工作和各项制度建设。帮助和指导职工与企业和实行企业化管理的事业单位签订劳动合同，建立健全平等协商和集体合同制度，签订专项工资集体协议，建立健全职代会制度及其他民主管理制度，组织职工参加企业民主管理、民主监督和民主参与。企业工会要履行好维护职责，努力做到维权到位，从本企业实际出发，推动和监督企业解决职工生活生产中面临的突出问题。同时，建立健全推动企业工会履行职责的保障机制、激励和考核机制。
进一步加强上级工会对基层工会的指导和服务。根据不同情况，加强分类指导，促进工作协调发展。推行和完善上级工会代行基层工会部分一时难以履行的职能的办法。探索实行基层工会干部专业化、社会化的途径，试行聘任“工会工作协理员”等做法。适应加强基层工会建设的需要，理顺企业尤其是混合所有制企业、跨地区、跨行业的大型集团工会组织领导体制。切实加强乡镇（街道）、村（社区）工会组织建设，继续在有条件的地方稳步推进乡镇（街道）建立总工会试点工作，认真研究解决建立乡镇（街道）总工会中存在的问题，未建立总工会的乡镇（街道）工会应从辖区内非公有制企业多、小企业多的实际出发，充分履行地方工会和基层工会的双重职能，更好地发挥乡镇（街道）工会在建设和谐乡镇（街道）、和谐社区中的作用。
（四）围绕职工群众生产生活中的突出问题开展工作，为职工分忧解难。
要重视研究并抓好国有企业重组改制和关闭破产中职工具体问题的解决。积极参与和督促有关部门与企业认真落实国家有关国企改制的各项政策，做好这些企业职工和离退休人员的合理安置、拖欠工资和各种债务的清偿、经济补偿金的支付、社会保险关系的接续、医疗保障问题的解决等各项工作，切实维护改制企业职工的经济利益和民主权利。
要协助党政进一步做好就业和再就业工作，推动国家有关就业再就业政策的落实。明年是新生劳动力就业的高峰年，对就业再就业发展趋势要进行调查研究，及时掌握社会需求量大、就业容量高的技术工种的市场信息，加强对下岗失业人员的职业介绍、技能培训和创业指导工作，使工会这方面工作与社会用工需求更紧密地衔接起来。突出下岗失业人员开展职业技能培训的针对性和实用性，着重提升他们的就业能力，切实提高就业再就业质量。充分发挥创业带动就业的倍增效应，大力推进对下岗失业人员的创业指导，加强创业培训，推广各地扶持自我创业的做法，通过小额贷款，对创业成功率高的项目给予重点扶持，发挥工会再就业基地创业培训基地的作用，争取培训出一批创业带头人。
要推动政府加强劳动工资管理，着力推动建立符合社会主义市场经济体制要求的企业职工工资决定机制、工资正常增长机制和工资支付保障机制，促进职工工资随企业效益提高和国家经济社会发展稳定增长。加大推动解决企业欠薪、尤其是对进城务工人员欠薪问题的工作力度，争取在与劳动保障部门联合开展欠薪治理上有新的进展。要推动政府有关部门和行业协会加强对劳动定额的宏观管理和指导，尽快制定和发布相关的劳动标准，加强劳动监察，坚决制止和纠正某些企业随意自定劳动定额，肆意压低工人工资，侵犯职工经济利益的行为。各地工会要认真研究并积极参与本地最低工资标准的制定，适时提出调整职工最低工资标准的建议。
要积极协助政府有关部门贯彻落实《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，推动和参与事业单位职工养老保险制度的改革。全国不少地区已经启动了养老保险个人账户做实工作，各省（区、市）总工会要跟踪了解启动中的情况及问题，积极参与当地个人账户做实方案的研究制定，协助劳动保障部门做好测算论证和相关准备工作。要在党委和政府的支持下，依托基本医疗保险，在确保资金安全的前提下，积极稳妥、因地制宜地开展职工医疗互助活动。明年，全总将就300多万企业退休人员无医疗保障的问题开展调研，提出意见和建议，协助政府解决退休人员医疗保障中的问题。
要进一步加强工会对困难职工帮扶中心的组织领导，完善与政府民政、劳动保障、司法、卫生等部门工作协调制度，争取政府对帮扶中心的定期资金扶持，形成帮扶中心长效工作机制，切实提高帮扶中心服务困难职工的能力。继续组织实施好20xx年元旦春节期间的送温暖活动。工会送温暖工作要根据形势发展不断创新，从就业援助、医疗救助、技能培训、生活帮助和政策指导等方面全面展开。在注意做好城镇职工帮扶救助的同时，要把进城务工人员纳入工会帮扶救助的范围，特别是要帮助进城务工人员及时领到工资后返乡过年。继续深入开展“金秋助学”活动，进一步建立和完善各项助学制度和助学形式，切实解决困难职工特别是单亲困难女职工子女入学难的问题，把这项活动办成“叫得响、得人心、见实效”的精品工程。
大力加强对企业劳动安全卫生工作的群众监督，以非公有制企业为重点，以“安康杯”竞赛活动为载体，大力推进工会劳动保护工作。针对非公有制企业伤亡事故多发、职业危害严重、职工劳动安全卫生合法权益屡遭侵犯等问题，加强调研与监督检查，推广有效的机制措施，监督和协助非公有制企业改善劳动条件，加大对事故隐患和职业危险的事前监控力度，防止和遏制重大安全事故的发生。积极参与职业病防治工作的调查研究，努力将工会参与职业病防治工作目标化、具体化。进一步加强工会劳动保护监督检查队伍建设，不断完善对特聘煤矿安全群众监督员队伍的管理，全面履行工会劳动保护监督检查职责，保障职工群众身体健康和生命安全。
（五）加强工会干部队伍建设，提高做好新形势下工会工作的能力。
按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，建设一支适应新形势新任务要求的高素质工会干部队伍，是事关工会组织在党和国家工作大局中更好地发挥作用，事关中国工运事业前途的重大任务。按照“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求，从不同层面、不同地方工会工作的实际出发，造就一支“具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力”的工会干部队伍，是今后一个时期内工会干部队伍建设的方向和目标。
要以高度的政治责任感和历史使命感，把培养“三家”、增强“五种能力”作为工会干部队伍建设的一项长期战略任务来抓。牢固树立人才资源是第一资源的观念，大力实施工会人才培养工程，制定实施“十一五”时期工会干部培训工作规划，建立起一套适应经济社会发展、符合工会工作需要的干部教育培训机制、选人用人机制、轮岗交流和挂职锻炼机制，逐步建成工会干部人才库，不断改善工会干部队伍结构，培养一大批善于研究新情况、解决新问题、化解新矛盾、实现新突破的工运事业优秀人才，为坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路提供坚强的组织保证。
要把保持共产党员先进性教育的成果，最大限度地体现到工会自身建设中去。先进性教育活动有阶段性和时间性，而先进性建设却无止境。要认真总结先进性教育活动中的好做法好经验，并以规章制度的形式固定下来，坚持下去，形成“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，不断改进工会领导机关和工会干部的思想、工作作风，进一步密切工会与职工群众的联系，提高工会干部的维权能力和水平，更好地为职工群众服务。
要进一步规范工会协管干部工作，积极协助各级党委选好配强工会领导班子，在省级总工会基本完成工会主席按同级副职配备后，抓住市县两级班子换届契机，大力推进市县工会主席按同级副职配备工作。明年是地方人民代表大会和政治协商会议的换届期，要争取有关部门的重视和支持，提高一线职工和工会干部在人大代表、政协委员中的比例。
要探索建立基层工会干部保护和激励机制，使工会干部尤其是非公有制企业工会干部敢于维权、善于维权。上级工会要加强对基层工会干部履行维权职责情况的考核检查，表彰奖励在维权工作中有突出贡献的工会干部。基层工会干部因依法维权而遭受打击报复、不公正待遇和导致经济困难的，上级工会必须及时介入做好协调工作，积极提供法律援助、生活救助和其他各种形式的帮助。在县（区）以及开发区以上工会设立基层工会干部依法维权保护专项经费，推行和完善上级工会代行基层工会部分一时难以履行的职能的办法，解决非公有制企事业单位工会维权难的问题，决不允许因依法维权而使工会干部切身利益受到侵害。
（六）认真做好各项工作，全面提高工会工作水平。
要重视和加强产业工会建设，重点搞好中心城市产业工会建设，充分发挥产业工会在推动本产业改革发展、维护本产业职工合法权益和职工队伍稳定、团结组织本产业职工为实现“十一五”规划作出新贡献的积极作用。要推进工会女职工组织建设，维护女职工特殊权益，开展姐妹献爱心帮扶活动，深入实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”，充分发挥工会女职工组织的作用。做好工会系统贯彻国务院《中国妇女发展纲要（20xx－20xx年）》中期监测评估工作。继续开展中国职工“红丝带健康行动”和“拒绝毒品零计划行动”。要加强工会财务工作，广泛推广工会经费审验证制度，继续完善经费管理体制改革办法，积极推进税务代征、财政划拨和建会筹备金制度，扩大工会经费收缴面，加强工会经费属地管理，管好用好工会经费，切实发挥工会经费服务基层、服务职工、服务工会工作的作用。要以加强工会资产管理为核心，以建立健全工会资产监管体系和监管制度为重点，推进工会企事业改革，增强工会企事业单位活力，建立健全工会社团法人制度，明确资产产权等法律权属，促进工会资产保值增值。要努力提高经费审查监督和资产审查审计水平，推动工会经审工作更加规范。大力加强工会调查研究和理论政策研究，围绕职工和工会工作面临的新情况、新问题、新任务，确定明年工会重点调研课题和理论政策研究课题，精心组织、认真实施，为推动工会理论创新、体制创新和工作创新服务。继续加强与国际工会组织、区域性工会组织和各国工会的交流，积极参与国际多边活动，及时掌握经济全球化背景下的国际工运变化动向，继续举办“经济全球化与工会”国际论坛，认真组织实施发展中国家工会来华研讨活动。继续深化与台港澳工会和劳动界的交流工作，支持台湾工会和劳动界反对“台独”和维护自身权益的斗争，努力扩大港澳工会及劳动界的爱国统一战线。
同志们，面向未来，我们站在一个新的历史起点上。做好“十一五”规划开局之年的工会工作，我们肩负的责任光荣而重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，不断扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，团结动员广大职工为实现“十一五”规划，推动构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，作出新的更大的贡献。 转贴于 <GZ85.cOM/p>
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在区委三届三次全委（扩大）会议上的总结讲话
同志们：
区委三届三次全会历时一天时间，圆满完成各项议程，就要结束了。会上，传达贯彻了市委三届二次全会精神，洪祥同志代表区委常委会做了工作报告。报告立足于全区发展实际，在实事求是总结过去一年工作的基础上，对今年工作做了全面部署，既提出了做好全年工作所要坚持的基本原则，又明确了具体的奋斗目标。与会同志经过认真讨论一致认为，这个报告立意深远，思路清晰，内容全面，任务明确，振奋人心，鼓舞士气，融思想性、战略性和可操作性为一体，体现了科学发展观和提高执政能力的要求，体现了XX区实现跨越发展的要求，体现了解放思想、抢抓机遇、乘势而上的要求，反映了全区党员干部和人民群众的共同意志和一致愿望，是全区做好今年乃至今后一个时期工作的纲领性文件。只要我们全面落实报告提出的各项任务，就一定能够实现XX区快发展大发展。
今年的大政方针已经确定，关键是抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，以及做好当前几项重点工作，提出以下几点要求。
一、要以全会精神为指导，安排好全年工作。全会结束后，摆在我们面前的中心任务就是认真贯彻落实好会议精神，安排好各部门、各单位的全年工作。从现在开始，各党委要以洪祥同志的报告为主件，将报告传达到各级领导班子，传达到广大党员干部，传达到基层，进而把全区上下的思想和行动统一到全会精神上来。各部门、各单位要以全会精神为统领，在工作部署上主动对号入座，结合各部门的工作实际，确定好全年的工作思路、目标、任务和措施。确定全年工作任务必须紧紧把握发展这个中心，围绕“强区升位”这个总体目标，进一步明晰发展思路，确定好今年要干的几件大事，制定好各项工作的推进时间表，在实践中不折不扣地落实。对工作中可能遇到的实际困难要具有前瞻性，超前谋划，超前思考，超前部署。各项工作都要细化责任，落实到人，实行专项推进，强化监督，跟踪问效，确保有条不紊地顺利推进。
二、要加大工作推进力度，精心组织好经济工作开局。组织好全年经济工作，抓好开局至关重要。农业经济要围绕增加农民收入，组织好各项工作的开展。抓好备春耕生产准备。进一步推进以“打绿色牌，走特色路”为主题的结构调整，种植业要加大宣传引导和围绕市场调整的力度，突出优质高效这个重点，以“增优减劣”为调整方向，全面安排好春季生产。及时向农民提供准确的市场信息，帮助农民早日把手中的粮食变现，为安排生产生活和回收贷款创造条件。加大与金融部门的沟通联系，做好生产资料的购进储备工作，帮助农民解决好资金、种子、化肥等实际问题。畜牧业要重点解决好今冬雪大导致饲草不足的问题，确保“两牛”安全越冬，防止存栏数量下滑。利用农闲时间，搞好对农民的科技培训，指导农民搞好农机检修、新技术使用等工作。加大工作力度，组织农民外出务工，多渠道增加收入。工业经济要精心组织好生产经营，确保首季“开门红”。浸油厂、龙丹乳业、西部煤田、天丝、山珍公司、鹿源春酒厂、温馨等企业要开足生产马力，针对日益旺盛的节日市场需求，尽最大努力进行满负荷生产，以满足需求，增加效益。要加强协调争取力度，切实解决制约工业经济发展的资金、原料、运输等问题。要组织好人力和物力，加快推进全区企业的改制步伐，为企业发展注入活力。外贸经济要抓住华润、牧工商、海神等优势企业，抢抓冰上运输的有利时机，及时调整进出口产品结构，抢运货物，增加贸易额。要制定优惠政策，调动外经贸主体积极性，吸引有实力的投资主体到我区经营。旅游经济要加大市场营销力度，推出旅游精品。要抓好春节旅游。以边境游和卧牛湖滑雪游为主打品牌，促商机，增利润，将节日旅游市场搞火。加大对古城游、民俗游的营销力度，抓好旅游市场开发和客源组织工作，打造XX区旅游品牌。
三、要突出重点，抢前抓早，加快推进重点项目建设步伐。今年我区确定了启动“六大工程“、实施“二十二个重点建设项目”、“六个基地建设项目”、推动“十个重点引资项目”和“十个争取资金项目”。主要目的就是靠增加投资来拉动，靠大项目建设做支撑，全面加快财源建设步伐。今年，我们的项目建设标准定得高，范围触及得广，参与的人员多，工作推进难度大。为此，从现在起就必须突出项目建设这个重点，举全区之力，抢抓机遇，乘势而上，集思广益，强力推进，以项目建设的新突破，促进区域经济发展实现新跨越。对于已建项目的续投续建工作，我们现在就应该着手去做，资金到位一块，就谋划操作一块，加大力度、毫不松懈地加以推进；对于一些基础设施建设项目，要尽早把建设资金争取到位，为招投标工作和按期施工做好准备；对于像基地建设等财源建设项目，要组成专门的项目研发班子，尽早开展项目的可研论证，周密细致地做好前期准备工作；对于重点引资项目和争取资金项目，在做好可研论证等前期准备的基础上，不断加大对外、对上宣传、协调和争取力度，多渠道、全方位开展招商引资工作，积极跑省进京，千方百计把资金和投资主体落实到位，力争早日投入建设。农委、经济计划局、农业开发办、外贸、旅游、科信局等单位和部门，要组织人员，认真研究上级主管部门的项目规划，做好本单位、本行业项目的研发储备工作，采取超常规措施，努力把资金争取到位，把项目落实到位。同时，在项目推进过程中，要继续坚持和完善专人负责、上下联动、合力推进的“一条龙”工作推进机制，集中力量，集中智慧，努力营造心往一处想，劲往一处使的工作氛围，快捷高效地推动项目建设不断向纵深发展。
四、要妥善安排群众生活，努力维护社会稳定。春节在即，让人民群众过好年，保持社会政治稳定，是我们义不容辞的责任。各部门、各单位要按照“稳定、祥和、节简”的要求，认真抓好节日期间的重点工作。要真正关心群众生活，将群众切身利益挂在心上，努力解决群众关注的热点难点问题，帮助群众解决生产生活中的实际困难。继续深入开展“献爱心、送温暖"活动，使失业人员、弱势群体和受灾群众得到全面及时的救助，让他们感受到党和政府的温暖，高高兴兴过好年。要加强社会治安综合治理。加大防控力度，强化重点地区和易发案部位的巡逻检查，有效预防和控制发案，及时解决影响群众安全的治安问题。加强对邪教活动的打击控制力度，严防违法分子聚集滋事，维护正常治安秩序。要认真细致地做好信访工作。全面排查调处土地征用、房屋拆迁、国企改制等方面可能存在的不稳定因素，及时解决苗头性、倾向性问题。要妥善处置各类群体性事件，防止因矛盾激化而引发越级上访等严重后果。要进一步强化安全工作。分管领导和有关部门要进行“查隐患、抓整改、保安全”的督查活动，重点搞好煤炭、运输、木制品等行业以及车站、商场、宾馆、饭店、娱乐场所等公众聚集场所的安全检查，发现问题，立即整改，防止重特大安全事故的发生。要加强节日市场监管。严厉打击价格欺诈、制售伪劣商品等行为，突出抓好与人民群众生活密切相关的各类消费品的“打假治劣”工作。
五、要围绕“两风”建设，树立节简廉洁风气。要坚决制止奢侈浪费行为。认真落实中央和省、市、区委关于厉行节约、反对奢侈的要求，党政机关一律不搞相互走访、相互宴请等活动。减少和简化各种茶话会、联欢会、座谈会等活动。严格控制各项开支，防止节日乱花钱或突击花钱。严禁滥发奖金补贴和购物券，坚决杜绝聚众赌博和封建迷信活动，不准用公款安排旅游和高消费娱乐活动，努力营造一个文明健康的节日氛围。为确保廉洁过春节，各级领导干部要以身作则，不准送也不准收现金、有价证券和支付凭证。对违反规定的，要严肃处理。
同志们，新的一年各项目标已经确定，任务已经明确。让我们在区委的领导下，认真学习贯彻市委三届二次、区委三届三次全会精神，解放思想，与时俱进，把握机遇，奋发进取，以新的风貌，新的干劲，新的作为，为加快全区经济社会快发展大发展，不断做出新的更大的贡献!
2020年在市委一届四次全委会议上的总结讲话
同志们：
市委一届四次全委会议完成了主要议程，今天就要结束了。下面，围绕会议主题，我讲三点意见：
一、统一思想，凝心聚力，认真贯彻落实本次会议精神
这次市委全委会议是在全面贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话和自治区党委七届四次全委会议精神，掀起“三个代表”重要思想新高潮的形势下，在我市经济建设进入新的发展阶段的关键时刻召开的一次重要会议。上午，云峰书记就我市学习贯彻“三个代表”重要思想和实现经济跨越式发展，作了题为《兴起新高潮、构筑新目标、实现新跨越》的重要讲话，云书记的讲话对于动员全市各族人民，团结奋进，走进前列，实现鄂尔多斯经济跨越式发展具有极其重要的意义，是指导我市今后一个时期工作的纲领性文件。大家围绕云书记的讲话，结合实际进行了热烈的讨论，达到了统一思想、提高认识、凝聚智慧、共谋发展的预期效果。概括起来，主要有以下三个方面。
一是加深了对“三个代表”重要思想的理解，进一步增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。大家充分认识到，“三个代表”重要思想是面向21世纪的中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针，是我们团结奋斗的思想基础。当前我市改革和发展的任务十分艰巨和紧迫，要办的事情很多，需要克服的困难和解决的矛盾也很多。在这个重要的历史时期，只有用“三个代表”重要思想武装广大干部群众，才能统一思想，凝聚人心；只有牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，才能真正做到立党为公，执政为民，始终保持党的先进性；只有以“三个代表”重要思想指导实践，才能抓住机遇，加快发展，推动鄂尔多斯经济的跨越式发展。与会同志一致表示要加强学习，进一步深刻理解“三个代表”重要思想的本质和灵魂，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在实践中长期坚持并创造性地加以运用。
二是确定了本世纪头十年我市的奋斗目标，进一步坚定了加快发展的决心和信心。云书记的讲话对我市市情进行了再认识，对发展目标进行了再审视，对我市所面临的机遇、挑战和客观具备的比较优势进行了准确、理性、透彻的分析，在此基础上，提出了我市新世纪头十年实现“四个超一”的发展目标。这一目标鼓舞人心、催人奋进，符合中央和自治区的要求，符合本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部全市人民加快发展的强烈愿望。讨论中大家一致认为，只要我们解放思想，开拓创新，团结一心，奋发图强，把新的发展机遇充分把握好，把自身的优势充分发挥好，把蕴藏的潜力充分挖掘好，这一宏伟蓝图一定会成为现实，“第三个火车头”的目标一定会如期实现。
三是明确了“城乡统筹、三化互动”和“八个支撑”的工作思路和措施，进一步增强了做好各项工作的责任感和紧迫感。云书记在讲话中指出，要加快新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，重点围绕“优势支撑、主导支撑、城镇支撑、开放支撑、区域支撑、市场支撑、科教支撑、环境支撑”做好跨越式发展的各项工作，这是指导我市今后一个时期工作的大方针、大方向、大思路。所提出的各项工作措施，思路清晰，要求明确，具有前瞻性、开拓性和可操作性。大家表示，一定要结合本地区、本部门、本单位的实际，树立强烈的发展意识、机遇意识和创新意识，增强加快发展的责任感和紧迫感，全面贯彻，狠抓落实，确保市委提出的各项目标任务落到实处。
目标和要求明确之后，摆在我们各级领导面前的首要工作就是抓紧抓好会议精神的贯彻落实，使之迅速转化为全市广大党员、各级干部和人民群众的实际行动，迅速转化为全面建设小康社会、实现跨越式发展的强劲动力。贯彻落实这次会议精神要着重体现“快、深、实”的要求。
“快”就是要抓紧传达贯彻，迅速掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。各地、各部门、各单位要按照本次会议的部署和要求，精心组织，周密安排，认真组织开展“三个代表”重要思想学习活动，尽快把市委一届四次会议精神传达到全体党员干部，将各族干部群众的思想和认识统一到实现“四个超一”的目标上来。县（处）级以上领导班子要以党委（党组）中心组学习为主，把集中学习和个人自学、通读文件与专题讨论结合起来，全面准确地领会精神实质。机关党员和干部以在职学习为主，采取自学与专题讲座、讨论相结合的方式深入学习。企业、农村、学校和社区要通过举办讨论会、报告会等形式，发挥基层党校等宣传阵地的作用，组织广大党员、干部和群众深入学习“三个代表”重要思想和本次会议精神。
“深”就是要深入学习，深刻领会，深层思考“三个代表”重要思想的精神实质，迅速掀起新一轮思想解放的新高潮。各地、各部门要按照十六大报告提出的“三个一切”的要求，将广大党员干部的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破习惯势力和主观偏见的桎梏，适应实践的发展，以实践来检验一切，不断研究新情况，解决新问题，突破自我，超越自我，在解放思想中统一思想，在统一思想中开拓前进，做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措。
“实”就是要理论联系实际，学用结合，迅速掀起新一轮经济社会发展的新高潮。指导实践、推动工作是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。从鄂尔多斯来说，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要推进经济社会跨越式发展，率先全面实现小康目标。要紧紧抓住二十一世纪初可以大有作为的重要战略机遇期，抢抓西部大开发和国家能源需求趋旺给我市发展带来的新机遇，发挥比较优势，培育竞争优势，全面推动新一轮快速发展。各地要按照云书记的讲话要求，进一步明确加快发展的新目标，研究落实工作的新举措，推动经济和各项社会事业的新发展。
二、超前运作，大胆谋划，着力构筑 “四个超一”目标
“四个超一”目标是市委、市政府在深入分析全国、全区经济发展趋势的基础上，经过充分调研，横比纵看，反复论证提出的，这一目标既具有一定的超前性，又具有客观的现实基础，是我市在新世纪初重要战略机遇期构筑的宏伟蓝图，是我市经济与呼市、包头并驾齐驱，成为带动自治区经济发展的“第三个火车头”的现实需要，也是全市各族干部群众加快发展、谋求富裕的根本要求。在不久前结束的市委读书会和本次会议的讨论中，各旗区、各部门对实现这一目标充满信心，认为经过努力是完全可以实现的。
经过初步测算，要想实现“四个超一”目标，需对 “十五”计划进行相应的调整，到20xx年，gdp至少应达到400亿元，比原计划增100亿元，财政收入达到40亿元，增10亿元，城乡居民人均收入仍为原计划，分别达到10000元和5000元。在此基础上，到20xx年， gdp和财政收入比原远景规划分别增400亿元、40亿元，最终实现“四个超一”目标。当前本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部，摆在我们各级党委、政府面前的首要任务是要将这一目标细化量化，量化到产业、量化到旗区、量化到具体项目。因此，各旗区要结合实际，超前构筑、及早谋划，对各自的“十五”计划和远景规划进行调整，并要分年度、分产业进行细化落实。就全市而言，计划部门已拿出了一个草案，三次产业的比例初步拟定为5：63：32，即一、二、三产业的增加值分别达到50、630和320亿元，这只是一个指导性计划，不作为最后定案数。计划部门要在充分调研论证的基础上，结合各旗区的计划和各专业部门的专项计划，在“四个超一”总量不变的前提下，于今年10月底前调整并制定出我市的“十五”、“十一五”计划，并抓紧编制基础产业和基础设施发展规划。在制定计划时，要着重把握好以下几点。
（一）重点在工业。“两个48%”（两大沙漠和丘陵沟壑山区、干旱硬梁区分别占国土面积的48%）、富集的资源和已有的工业基础客观地决定了坚持“工业立市、强市富民”始终是实现我市跨越式发展的重中之重和根本所在。要举全市之力，推进新型工业化进程，把工业作为牵动经济发展的“牛鼻子”。按照“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求，全力培育能源、纺织、化工、建材、高载能、农畜林沙、高新材料、生物制药八大支柱产业体系。要抓住切入点，找准突破口，重点构筑“四大”，即：大煤田、大煤电、大煤化、大能耗，到20xx年，建成2亿吨煤炭基地、2500~3000万千瓦电力基地、1000万吨煤化工基地、500万吨高载能产品基地及百万吨级天然气化工基地，力争使我市成为国家重要的能源基地、高新材料基地，成为世界级的重化工基地、高载能产业基地、绒纺工业基地，到20xx年，工业增加值达到210亿元，20xx年达到530亿元以上，力争突破600亿元，把我市建成国家西部地区的工业强市、能源大市。
要把项目建设作为经济增长、财税增收、发展后劲增强的支撑点，扭住重点建设项目不放松，着力构筑一批带动力强、具有明显比较优势的大项目、好项目，不断培植新的梯次推进的经济增长点。目前，要重点围绕“四大”和八大支柱产业，抓紧谋划准达两旗沿黄河火力发电群，鄂准两旗高载能，鄂旗高新材料，准伊两旗煤转化、乌杭两旗天然气化工和精细化工，东胜绒纺和生物制药工业园建设，达旗农畜产品加工等一大批建设项目，尽快形成产业集群，推动区域产业集聚，实现园区化发展。在扩大工业总量的同时，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展资源接续产业，延长产业链，促进产业的优化升级，在煤炭、纺织、化工、建材等传统工业领域大量吸收高新技术，提高装备水平；立足我市的资源优势和比较优势，培育发展以煤液化、精细化工、高新材料、生物制药等项目为主的高新技术产业；千方百计引进新的高新技术产业项目，促进工业结构的总体优化，着力提高高新技术产业在全市工业中的比重；继续实施名牌推进战略，研究开发拥有自主知识产权的名牌产品，提高产品的知名度和附加值。
（二）基础在农业。“四个超一”的其中之一就是农牧民人均纯收入超10000元。目前，我市农牧民收入水平仅为计划目标的1/4左右，也就是说，在今后的7年时间里，必须与城镇居民收入同样，年均增长1000元，才能实现既定目标。可见，实现农牧民人均纯收入10000元，是“四个超一”目标的难点，更是全面建设小康社会、落实“三个代表”重要思想的重点。要按照既定的“立草为业，为养而种，以种促养，以养增收，建设绿色大市、畜牧业强市”的农牧业发展思路，做大做强畜牧业总量，提高畜牧业在一产增加值中的比重；继续调整生产区域布局，着力建设沿黄河、无定河高效农牧业经济增长带，促进优势产业向优势区域集中；坚定不移地实施禁、休、轮牧和退耕还林、退牧还草，加大生态环境建设力度，实现可持续发展；大力实施生态移民，走减少农牧民、致富农牧民的路子；加快培育龙头企业，推进农牧业产业化进程，促进农牧业增效、农牧民增收。到20xx年，牲畜总量突破1000万头只，沿河高效农牧业增长带初具规模，生态扶贫移民初见成效，农牧业人口降到80万人以下，一产增加值达到40亿元，农牧民人均纯收入达到5000元。到20xx年，牲畜总量达到1300万头只，真正将沿河地区建成高效农牧业园区，丘陵沟壑山区和干旱硬梁区生态得以明显恢复，农牧业人口降到50万人以下，一产增加值达到50亿元，力争突破60亿元，农牧民人均纯收入达到10000元。
三）潜力在三产。我市三产规模小，占gdp的比重仅为28%，总量居全区各盟市第6位，其根本原因就是传统产业比重大，附加值低，新兴产业起步晚，发展慢，20xx年商业、餐饮、交通运输等传统服务业占到三产增加值的80%以上，而金融、保险、信息、旅游等新兴服务业占比不足20%。由于目前我市三产的总量小、基数低，加之二产的迅猛发展和城镇化进程的加快，传统三产仍将快速增长，新兴三产将得到空前发展，三产孕育着巨大的发展潜力，必将呈现爆发式的增长态势，到20xx年，三产增加值达到114亿元，到20xx年，年均增长23%，达到320亿元。
要重点构筑“一个中心组团、两级发展主轴”的城市发展体系。以东胜、青春山开发区、阿镇为核心，适时实施政府驻地迁移，形成鄂尔多斯区域性中心城市；沿109、210国道的主要城镇发展带形成两条“十字型”发展主轴，集中全市85%以上的城镇人口。到20xx年，城镇化率提高到63%，城镇基础设施、公用设施和居民收入、生活质量、社会保障程度均本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部达到高水平的城镇化标准，将鄂尔多斯建成西部地区发达城市。
继续把交通基础设施建设作为改善投资环境、促进经济发展的重中之重来抓，新建东胜至苏家河畔、城壕至东胜高速公路，积极构筑呼、包、鄂“金三角”地区的经济大动脉，实现3市相互之间公路高速化；新建呼准铁路、准神铁路、东乌铁路，形成横穿东西和纵贯南北“十”字相交的铁路大通道；新建鄂尔多斯机场，到“十一五”中期形成公路、铁路、航空立体交通网络。
依托丰富的旅游资源， 突出民族风情和沙漠旅游、生态旅游、黄河旅游等特色，重点完善成陵、响沙、恩格贝、黄河峡谷、阿尔寨石窟等重点旅游景区的建设，打造旅游品牌，开发旅游产品，开拓旅游市场，使旅游业尽快发展成为三产的支柱产业。“十五”期间，旅游业年平均发展速度力争达到25%以上。
经济要进“前三位”，社会事业发展也要走进自治区前列，要将社会事业摆到与经济建设同等重要的战略位置予以高度重视，使之与经济的快速发展相适应。突出抓好教育工作，继续深化改革，加强校长和教师队伍建设，抓好重点城镇义务教育阶段学校的新建和扩建，扩大高中阶段教育，积极发展高等教育，筹建本科层次的鄂尔多斯学院；强化旗乡两级卫生基础设施建设，构建完善的基层卫生服务网络；大力发展公益性文化事业和文化产业，充分挖掘鄂尔多斯深厚文化底蕴，丰富和活跃城乡文化生活；高度关注民生，促进就业和再就业，努力提高城乡人民生活水平。
要继续坚定不移地把对外开放置于全市经济社会发展的大局之中，将招商引资作为加快发展的“一号工程”，进一步解放思想，抢抓机遇，增强开放意识，扩大开放领域，培育开放主体，营造开放环境，充分发挥我市资源、区位等比较优势，大力实施“引进来”、“走出去”战略，加快对外开放步伐，促进全市经济社会快速协调发展。要将对外开放同推进“三化”进程、调整优化经济结构、推动产业升级有机结合起来，努力扩大招商引资规模，提高利用外资水平，促进对外贸易快速增长，以大开放促进大发展。
三、加压挖潜，狠抓落实，全力做好下半年各项工作
上半年，我市国民经济保持了快速增长的良好态势，国内生产总值完成92.8亿元，同比增长23.4%，完成年计划的37.9%。其中第一产业完成增加值6.1亿元，增长8.1%；第二产业完成增加值52.6亿元，增长28.6%；第三产业完成增加值34.1亿元，增长18.3%。财政收入完成13.02亿元，增长31.2%，为年计划的52.6%。上半年我市经济运行呈现出“两快两平”的特点，二产、财政收入高速增长，特别是二产增幅较去年提高13.6个百分点，是近几年来增速最快的一年。一产增幅虽比20xx年下降了1.9个百分点，但去年一产10%的增速是建立在恢复性增长基础之上的；三产增幅回落1.8个百分点，主要是受“非典”疫情影响。排除非正常因素，一、三产业仍呈平稳运行态势。
总结上半年的工作，主要体现在五个方面：一是农牧业结构调整步伐加快。种植业结构进一步优化，粮经饲比例由36：28：36调整为30：27：43。牲畜总量大幅增加，牧业年度牲畜头数达到842万头只，同比增加204.6万头只；新购进优良牲畜18.2万头只，其中奶牛7218头，肉牛6335头，肉羊16.8万只。禁牧、休牧、划区轮牧全面推行，舍饲养畜401万头只，占牲畜总头数的48%。生态建设成效明显，完成人工造林189.4万亩,飞播197万亩,新增水保治理面积856.7平方公里，人工种草208万亩。二是工业经济高速增长。完成工业增加值45亿元，增长23.8%，规模以上工业企业完成增加值26.9亿元，增长39％，比全区平均增速快11.3个百分点，较去年同期上升17.6个百分点。工业产品产销率达104.7%，提高6.2个百分点，经济效益综合指数127.15，提高10.85个百分点。煤炭、纺织、电力、化工、高载能等产业对全市工业的贡献率达89.9%，拉动工业增长34.5个百分点。三是对外贸易持续增长。完成进出口总额18460万美元，增长5.3%，其中出口完成17560万美元，增长2.6%；进口完成900万美元，增长119.5%。引进国内资金20.02亿元，增长179%，实际利用87.7万美元。实现社会消费品零售总额16.2亿元，同比增长13%，居民消费价格指数为102.2,上涨2.2%。四是固定资产投资快速增长。全市在建项目416个，其中新开工项目309个，累计完成投资34.6亿元，增长235.2%，工业完成投资24.2亿元，增长344.7%，占总投资的70%。五是财政和城乡居民收入同步提高。财政收入继续高速增长，在13亿元的总收入中，地方财政收入6.9亿元，完成年预算的54.9%，增长32.1%。城镇居民人均可支配收入3401元，增长9.5%；农牧民人均现金收入1196.5元，增长44.1%。
总的看，上半年我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但是，全国、全区经济同样保持了较快增长速度，与国内发达地区和区内呼、包二市相比，我们的差距非但没有缩小，而是在进一步拉大。这次会议我们构筑了“四个超一”的新目标，目的就是要使我市实现更大规模、更高层次、更快速度的发展，在新一轮经济发展热潮中抢占先机、赢得主动，成为“第三个火车头”。新的发展目标和新的发展思路，必须要求我们采取新的工作举措，从现在抓起，一环扣一环地加以落实，一步一步地扎实推进，一个阶段一个阶段地突破赶超。今年的目标任务，绝不能满足于预期，必须加压挖潜，能快则快，能超则超。下半年，要着重抓好以下几个方面的工作：
（一）切实抓好农牧业增效，确保农牧民增收。今年我市雨水充沛,全市农牧业整体形势不错,除局部地区受洪灾以外,丰收在望。但我们绝不能盲目乐观，对可能出现的秋旱、虫害、雹灾、早霜冻等各类自然灾害要高度重视,及早做好预防应对工作。7月末，我市中东部地区发生了多年来罕见的特大洪灾，给人民群众生命财产造成重大损失，各级各有关部门一定要想灾区所想，急灾区所急，加强救灾工作，妥善安排好灾区群众的生产生活，确保灾民有衣穿、有饭吃、不露宿，确保社会稳定。要切实加强农作物后期田间管理和牧业管理工作，努力降低生产环节的费用支出，节本增效，使农牧业结构调整的成效真正体现在农牧民增收当中。要把组织购进牲畜作为下半年调整农牧业结构的中心工作，确保完成年度70万头只调购任务，进一步扩大养殖规模，提高繁殖能力。今年在信贷资金投入严重不足的情况下，纯增牲畜200多万，农牧民是花了血本的，任何指导和管理上的疏漏都会造成难以估量的损失，影响农牧民大力发展畜牧业的积极性，这一点大家务必要保持清醒认识。为此，后几个月要全力以赴抓好四个方面的工作：一是抓紧建立农牧业发展风险基金，研究和制定运作机制和管理办法，为农牧业发展提供实实在在的资金支持。二是抓好疫病防治，加强牲畜“五号病”等重大疫情的监测预防工作，切实保障畜牧业稳定健康发展。三是抓好饲草料贮备工作，能青贮的饲草料要应贮尽贮，能打的草要应打尽打，做到颗粒归仓、寸草入垛，保证养殖需要。四是抓好农畜产品营销工作，及时引导农牧民科学育肥、加大出栏，及早组织专门力量收集市场信息、开拓市场空间，使农畜产品及时变现，确保农牧民丰产丰收。要加大劳务输出力度，加快农村牧区富余劳动力转移步伐，认真做好扶贫济困工作，及时兑现税费改革和生态建设中粮食、现金补助政策，有效增加农牧民收入。继续狠抓生态和水利等农牧业重点工程建设，进一步夯实农牧业发展基础。
（二）继续保持工业经济的快速增长，提高工业对经济增长的贡献度。一是立足现有优势企业，进一步扩大产销量。要抓住煤炭、电力、绒纺等行业市场需求旺盛的有利时机，千方百计帮助现有工业企业“满负荷”生产，强化产销衔接，实现产值效益同步提升。二是加快在建项目建设进度，进一步做大工业经济总量。要在协调服务和政策扶持上狠下功夫，积极帮助一批在建项目年内投产达效，全力争取并促成再开工一批新项目，拉动工业经济快速增长。三是做好项目前期工作。对已达成合作意向和签订建设协议的朱家坪、十二连城、魏家峁、前房子电厂等煤电联营项目要加紧申报，紧盯不放，搞好跟踪落实；继续调研、论证、储备一批工业重点项目，为扩大招商引资提供项目支撑；要高度重视并协调解决好项目建设用地、用水、用电及交通运输本资料权属文秘俱乐部放上鼠标按照提示查看文秘俱乐部等问题，特别是要抓紧争取大型电厂的黄河用水指标，为重点工业项目落地实施创造条件。四是继续加大工业园区基础建设力度，全面提高硬件水平，提升工业园区的功能和形象，吸纳更多的资金、技术和人才，不断增强园区的承载力。五是尽快研究制定加快能源工业发展的有关产业政策。当前，煤炭部门和产煤旗区要从我市实际出发，着手研究全市的煤炭价格机制问题，切实通过经济手段来调节配置煤炭资源。我的想法是，价格上要“内外有别”，对外销煤炭要采取提高煤价的措施，对就地进行煤转电和煤炭深加工可给予优惠政策。
（三）加快旅游业和服务业发展步伐，促进第三产业快速增长。认真落实国家对重点行业的税费减免政策，努力克服“非典”疫情的消极影响，迅速恢复三产快速发展的势头。要抓住三季度旅游黄金季节，改善旅游环境，强化旅游促销，恢复和振兴旅游业，确保旅游收入和接待人次不减少；加快成陵等重点旅游景点建设进度，确保20xx年首届鄂尔多斯旅游文化节如期举行。采取有效措施，加快发展交通运输、餐饮娱乐、商贸流通等传统产业，努力提高服务业市场化、产业化水平；完善服务设施，提升服务功能，大力发展金融保险、网络通信、社区服务、房地产等新兴产业，培育新的消费热点。强化对外贸易，进一步拓展出口市场，扩大煤炭、羊绒和高载能产品的出口规模，力争超额完成全年出口任务；年底前争取获准设立鄂尔多斯海关。结合城市发展总体规划，加快青春山开发区和东胜新城区建设步伐，进一步拓展中心城市发展空间；按照产业兴城、产业兴镇的发展思路，加快中心城镇和重点镇建设，促进人口集聚，提高城镇化水平。
（四）加大项目争取和建设力度，千方百计扩大固定资产投资。完成固定资产投资年计划102亿元的目标，下半年的压力较大，需要进一步加大工作力度。要抢抓施工的黄金时期，全面完成长呼天然气管输、中石化大杭天然气管输、神东公司上湾煤矿改造、新华结晶硅等重点项目建设任务，确保年内建成投产；加快神华煤液化、达电三期、长庆第四净化厂、鄂尔多斯集团硅电联产、神华蒙西捣固焦、星光集团双氰胺、嘉南油脂葵蛋白、东达集团沙柳箱板纸、亿利集团中蒙药以及阿大一级公路等重点项目建设进度，力争超额完成年度计划投资；下半年要确保龙口电站、国华三期电厂、鄂旗双欣发电厂、蒙西煤矸石电厂、沙圪堵煤矸石电厂、汇能矸石电厂、前房子三维硅铁厂、东胜至苏家河畔、城壕至青春山高速公路、呼准铁路、准神铁路等大项目开工建设；继续抓好退耕还林、退牧还草、天保工程、牧区水利等农牧业重点工程建设，确保完成年度建设任务。会后，各旗区和有关部门要专门研究，把项目建设目标细化分解，列出时间进度表，每个重点项目都要有专人负责盯住落实。同时，要及时筹划明年的重点项目，做好可研等前期工作，切实做到早争取、早申报、早立项。
（五）认真做好就业和社会保障工作。要切实加强就业和再就业的宏观协调和扶持，大力发展中小企业、非公有制经济和劳动密集型产业,努力创造就业岗位,多渠道拓宽就业门路。认真落实国家促进就业、支持创业的各项优惠政策,开展行之有效的再就业援助活动,重点解决好 “4050”人员的再就业问题。进一步巩固“两个确保”成果,加强社会保障体系建设,完善养老、失业及医保等各项保障制度,做好三条保障线的衔接工作。各地区、各有关部门要严格按照国务院和自治区的总体部署和要求做好低保工作,既要做到应保尽保,又要按规定提高低保标准,切实把这项工作落到实处。
要做好事关人民群众生命财产安全的各项工作。继续加强对“非典”疫情的防控工作,建立长效防控机制,加快疫病预防控制体系、医疗救治体系、信息网络体系建设，严防疫情反弹。要牢固树立“安全第一”的思想，克服“重经济，轻安全”的消极思想，认真落实安全生产责任制，加强重点地区、重点行业和重点企业的隐患排查及整改落实工作,防患于未然，确保人民群众的生命财产安全。
同志们，当前我市正处在一个非常关键的发展时期，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。希望各旗区、各部门既要结合自身实际，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，按照“四个超一”目标，超前谋划，大胆构筑，把会议的精神具体化，创造性地开展工作，又要集中力量，狠抓落实，全力以赴抓好下半年各项工作,确保全面完成今年经济社会发展目标任务。
2020年在公司二届二次职代会上的行政工作报告
各位代表、同志们：
现在我向大会作行政工作报告，请审议。
一、20xx年工作回顾
20xx年，公司强化经营开发，力促规模效益；严抓项目管理，确保工程履约，各项工作基本沿着良性发展的轨道运行。回顾去年的工作，可以概括为：亮点突出，成绩显著，问题不少，矛盾凸现。
1、创新经营，市场开拓实现突破。05年是公司经营工作浓墨重彩、亮点纷呈的一年，我们信守“以我为主，上靠集团，内联外携，合作共赢”的经营理念，积极开拓建筑市场，形成了铁路公路全面开花，分片经营喜报频传的良好局面。公司全年承揽工程14项，投资总额突破15亿元，是去年的255%，完成集团公司下达计划的188%，实现较大的历史突破，并呈现出铁路工程比重增加、上亿元的大项目增多、含金量增高三个特点。
2、狠抓项目，施工生产平稳进展。全公司共完成产值6.42亿元，占年度计划6.41亿元的100 %。20xx年，公司在建工程多，施工难点多。面对困难，大部分项目都能高度重视，周密安排，科学管理，优化方案，可以说取得的成绩可喜可贺，突破的难点可圈可点。杭州德胜快速路项目部突破市政施工管线复杂、车辆拥挤、行人干扰等困难，在施工中坚持高起点高标准，着力抓好标准化工地建设，其中采用的新型镶嵌式围护成为全线的样板；**高速公路、**高速公路等项目管理规范，推进有序；**铁路、**高速项目攻难克险，顺利进入收尾阶段；**高速公路、**高速公路、**铁路改造等新上项目实现了快速组织、快速进场目标，施工能力逐步形成。
3、加强管理，企业资信显著提升。公司通过水利水电总承包二级，企业资质得到进一步提升。公司继续保持了“全国守合同重信用”企业，继续保持了“山东省文明单位”称号，去年又荣获济宁市“免检企业”称号。*****获得国家优质工程奖和全国用户满意工程，******获全国十大建设科技成就之首，*****获火车头优质工程一等奖；1人获得全国级优秀项目经理，2人获得省部级优秀项目经理，1人获得山东省杰出青年岗位能手，16人通过了国家一级建造师的资格考试，为企业的发展储备了较高的资信。
4、加大力度，企业改革持续推进。机关、项目和主辅分离三个改革的着眼点，都取得不同程度的启动和运作。机关改革从精减机构人员、包干电话费用、修订员工管理规定、制订公司问责制入手，使机关工作效率大大提高，机关费用明显降低。项目挖潜抓住了成本核算管理这条主线，通过召开专题会、学习先进经验、出台公司内部定额和明确各级工作职责，初步建立健全了比较系统的成本核算管理体系。研究制定了主辅分离辅业改制分流总体方案，积极引导各辅业单位面向市场，深化内部改革，自我完善，自我发展，为推进主辅分离工作做了积极的探索和尝试。
5、狠抓源头，两个粗放有所改善。公司半年工作会议以后，针对经营管理中的两个粗放，我们主要是做了三个方面的工作。一是召开了旨在解决经营管理粗放的半年工作会议。讨论制定了成本管理办法、人力资源管理办法及现场管理办法等，管理制度得到完善。二是加大了源头工程治理力度。年内撤换了1名项目经理，2名项目总工，通过从用人上防亏、索赔上减亏、清欠上增效，较好地遏制了亏损项目的亏损势头，有的项目甚至扭亏为赢。三是狠抓了项目的精细管理。通过优化施工方案，确保工程进度；推进科技创新，确保工程质量；加强变更索赔，提高创效能力等措施，较好地履行了合同承诺。
6、服务中心，全面工作不断加强。党工团围绕中心，服务中心，注重用针对性的教育、广泛深入的宣传和市场化的手段解决企业发展中的问题，努力实现员工和企业的和谐发展。针对广大党员干部的“不适应”、“不符合”，党委结合实际开展了为期4个月的党员先进性教育，使党员思想政治素质明显提高，基层党组织建设不断加强，机关作风进一步转变。工会广泛开展劳动竞赛、四五普法、送温暖、创建学习型组织等活动，保持了队伍的整体稳定，并获得山东省四五普法先进单位。共青团工作以服务企业、服务青年为主线，贴近公司生产经营，结合青年特点，重点开展了增强团员意识主题教育活动、“举管理大旗，向亏损宣战”、“五小”科技成果、导师带徒等一系列富有特色的活动，调动了青年员工的积极性和创造性。
以上这些成绩表明，企业在发展速度、经营规模、生产能力、综合能力等方面，都有所进步、有所发展。但从发展的角度来看，从现实的状况来分析，我们必须直面生产经营中的诸多问题。
一是在市场中的地位并不牢靠，社会资源不稳定、不丰富。主要表现为缺乏核心客户，铁路任务是我们的一个主营业务，虽然去年我们的铁路任务比重有所增加，但与同系统内兄弟单位相比，尤其是在铁路大发展的情况下，我们的路内任务仍显不足。
二是管理粗放，手段简单。总体创效水平较低，实现利润与施工产值不同步，大额亏损项目和潜亏项目影响较大；去年出现比较严重的亡人事故，对公司信誉和效益造成很坏的影响，安全质量形势严峻；机关对项目监控服务职能不到位，执行力低下；项目法律意识淡薄，合同纠纷增多，20xx年发生纠纷12起，经济效益和企业信誉均受较大影响。
三是资金状况步履维艰。由于经营规模不断扩大，新上项目较多，投标保证金、履约保证金、质量保证金及项目启动金等投入较大，导致银行贷款居高不下。截止去年年底，公司贷款已达9800万元。这些问题都严重制约着公司的进一步发展。
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二、二oo六年的形势特点
二oo六年是实施“十一五”规划的起始年，也是新领导班子任期的第一年，正确分析公司面临形势、结合实际确立经营目标对今年的工作至关重要。综观新的一年，公司的发展既面临着难得的发展机遇，也面临着新的重大挑战。
（一）面临的发展机遇
从外部形势来说，20xx年建筑市场空前广阔，建筑行业仍将保持较好的发展态势。一是新一轮铁路建设高潮已经到来。为实现《中长期铁路网规划》，20xx年铁路开工项目将达87个，投资1600亿元，京沪高速公路和多条客运专线将陆续启动。二是公路建设规模继续扩大。“十一五”期间全国将新建高速公路38万公里，其中高速公路2.4万公里，仅20xx年就新建高速公路5000公里。三是市政、水利、地铁势头不减，仍然是20xx年的投资重点，这些都为我们发展壮大企业提供了广阔的发展空间和难得的历史机遇。
从内部环境来讲，企业发展思路正在逐步调整和明晰，市场竞争能力正在不断增强，企业内部改革正在着手推进，最重要的是20xx年在手的工程任务有17个亿，拥有比较充足的工程任务储备，为企业摆脱困境、改变现状提供了有利条件。
（二）公司面临的重大挑战
20xx年建筑市场的竞争形势又有新的变化。一是“僧多粥少”的格局将进一步加剧。国际大承包商的不断增加，国内民营建筑企业的迅速崛起，都对我们构成了极大威胁。二是地方保护主义的干预。越来越多的地方政府通过评标办法的制定改变游戏规则，保护本地企业，甚至直接出面干预投标工作,而我们公司不论到哪个省市，都属于外来企业，没有政府和主管部门的关照和政策倾斜，基本上处于孤军奋战的局面，中标的难度越来越大。三是承发包方式变革的冲突。国内的承发包方式正在快速向总承包方式转变，企业要在竞争空前激烈的市场上获取份额，就必须具有雄厚的资金实力与融资能力、先进的科技实力、超强的综合经营管理能力、强大的工程设计与施工能力等，而这些正是我们所缺乏的。四是高新技术快速发展的压力。目前的大型建筑项目不仅向高、精、难、险转移，而且要求施工工艺、机械设备、资金实力、管理能力、科技水平等均具有相当的实力。加快企业科技进步，提高科技创新能力，已迫在眉捷地摆在我们面前。五是人才竞争的矛盾。我们的企业没有区域优势，边际利润较低，员工福利待遇不高，加上分配机制和人才使用上的问题，人才流失问题十分突出。这种现象的加剧，加大了企业培养人才的成本，给在岗人员带来负面影响和冲击，制约了企业稳定和发展。
总之，新的一年，希望和机遇不少，挑战和困难更多。我们绝不能掉以轻心，更不能悲观失望，要把各种可能出现的困难想到，把问题想到，预案做好，信心鼓足；要有强烈的危机意识、风险意识、忧患意识，以及强烈的团结精神、拼搏精神、进取精神，做最艰难的打算，做最大的努力，做出最好的成绩。
三、20xx年工作安排
20xx年是公司在手任务比较充足的一年，也将是各项工作非常繁忙的一年。根据外部形势和内在发展要求，公司确定20xx年生产经营指标是：承揽工程**亿元；确保完成施工产值**亿元；实现利润***万元；各单位完成上交款***万元；完成上交集团公司货币资金***万元；回收应收帐款****万元，贷款额度控制在****万元以内；按时足额上缴社保基金****万元；工程合格率100%，优良率90%以上，杜绝质量安全等级事故，无各类影响企业形象和损害企业信誉的事故发生。
为确保20xx工作目标的实现，公司确立了生产经营的总体思路：以经营开发为龙头，突出理性经营，促使经营质量大幅提升；以施工生产为中心，狠抓安全、质量和进度，实现施工产值有所突破；以在建工程为载体，狠抓赢利项目效益最大化、潜亏项目扭亏减亏两个重点，实现经济效益有所突破；以项目管理为重点，狠抓科技创新，实现品牌创建有所突破；以完全成本管理为主线，狠抓两个粗放，促使贷款额度、应收帐款和管理费用大幅降低；以资金管理为核心，加大上交款回收力度，确保资金良性循环。为此，要着重做好以下四个方面的工作：
（一）理性经营，确保市场份额进一步扩展
经营工作是我们建筑施工企业的头等大事，是企业创造效益的源头。面对机遇和挑战，我们必须将经营工作放在重中之重，科学谋划，理性经营，走“大经营”道路，做好四个结合，实现经营工作新的突破。
1、集中经营与协作经营相结合。针对经营资源过于分散，经营力量分布不均、信息来源不畅和经营目标责任不清的现状，20xx年，公司将逐步构建以公司为龙头、集中经营与区域性协作相结合的经营格局。一是强化公司本级经营的权威意识。经营工作由经营部统一归口管理，便于确定重点，避免良莠不分，集中有限的资源发挥较大的作用；各区域分管领导、项目部要全方位配合公司经营工作，确保公司经营信息的畅通；各个项目要进一步强化“现场就是市场”的思想，从项目前期策划到后期延伸，对业主实施全过程和全方位的服务，努力实现区域经营、滚动发展，逐步形成“上下联动、点面结合、优势互补”的经营机制。二是集中控制经营费用。明确经营费用由公司本级全额承担，超过限额的经营费用开支必须报经公司相关会议审批后方可执行。
2、发挥固有经营优势与开拓新的经营区域相结合。多年来市场经济的磨练和经营工作的实践，形成了我们经营工作固有的优势。从经营领域来看，铁路、公路、市政是我们的强项；从经营的区域来看，******等是我们的根据地，工作中积累了较好的公共关系和丰富的经营经验。这都是我们公司历代领导和员工的心血和智慧的结晶，也是我们目前和今后一个时期经营工作的宝贵财富，我们必须善加利用。这个战略和经营的决心不能变，力量不能减。同时应该看到，一些新的经营领域，如客运专线和城市轻轨；一些技术含量较高的项目，如高速铁路、长大隧道、水利水电等都蕴藏着许多机会，还有很多市场潜力等待我们去挖掘、去发展。因此，我们必须顺时应变，敢为人先，重新审视和规划企业经营工作，全面整合开发企业经营资源，不断寻求经营规模和业务范围的扩张。
3、扩大市场份额与提高经营质量相结合。在提高经营数量的同时，要把承揽任务的质量放在重要位置。路内项目，重点跟踪客运专线和铺架制梁任务，依靠集团公司，重点搞好与武汉铁路局、南昌铁路局、上海铁路局的关系，抓住铁路建设“高潮年”的机遇，力争较大份额；路外项目，要本着有利可图的原则进行，要对未涉足、利润大的重点领域进行重点突破；要坚持“有所为、有所不为”，杜绝粗放性、盲目性、饥不择食的投标行为，坚决不投亏损标、钓鱼标、垫资标，慎重参与对外经营合作标，善于放弃标前评审未通过的项目，加快实现经营承揽由量变到质变的进程，实现经营任务快速度、高质量的平稳增长。
4、加大公关力度与实施品牌经营相结合。良好的公共关系是企业经营的外部保证，过硬的市场品牌是企业经营的本钱。在实际工作中，我们一方面要加大公关力度，及时掌握投资动态和市场动态。另一方面，市场竞争已从价格竞争、人才竞争、技术竞争，发展到企业品牌的竞争，我们还要树立品牌就是市场的理念。通过创优规划、科学管理，实现品牌工程的突破，打造出过得硬、叫得响的企业品牌，发挥企业品牌的扩张力、辐射力，达到获取更多市场份额的目的。
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二、二oo六年的形势特点
二oo六年是实施“十一五”规划的起始年，也是新领导班子任期的第一年，正确分析公司面临形势、结合实际确立经营目标对今年的工作至关重要。综观新的一年，公司的发展既面临着难得的发展机遇，也面临着新的重大挑战。
（一）面临的发展机遇
从外部形势来说，20xx年建筑市场空前广阔，建筑行业仍将保持较好的发展态势。一是新一轮铁路建设高潮已经到来。为实现《中长期铁路网规划》，20xx年铁路开工项目将达87个，投资1600亿元，京沪高速公路和多条客运专线将陆续启动。二是公路建设规模继续扩大。“十一五”期间全国将新建高速公路38万公里，其中高速公路2.4万公里，仅20xx年就新建高速公路5000公里。三是市政、水利、地铁势头不减，仍然是20xx年的投资重点，这些都为我们发展壮大企业提供了广阔的发展空间和难得的历史机遇。
从内部环境来讲，企业发展思路正在逐步调整和明晰，市场竞争能力正在不断增强，企业内部改革正在着手推进，最重要的是20xx年在手的工程任务有17个亿，拥有比较充足的工程任务储备，为企业摆脱困境、改变现状提供了有利条件。
（二）公司面临的重大挑战
20xx年建筑市场的竞争形势又有新的变化。一是“僧多粥少”的格局将进一步加剧。国际大承包商的不断增加，国内民营建筑企业的迅速崛起，都对我们构成了极大威胁。二是地方保护主义的干预。越来越多的地方政府通过评标办法的制定改变游戏规则，保护本地企业，甚至直接出面干预投标工作,而我们公司不论到哪个省市，都属于外来企业，没有政府和主管部门的关照和政策倾斜，基本上处于孤军奋战的局面，中标的难度越来越大。三是承发包方式变革的冲突。国内的承发包方式正在快速向总承包方式转变，企业要在竞争空前激烈的市场上获取份额，就必须具有雄厚的资金实力与融资能力、先进的科技实力、超强的综合经营管理能力、强大的工程设计与施工能力等，而这些正是我们所缺乏的。四是高新技术快速发展的压力。目前的大型建筑项目不仅向高、精、难、险转移，而且要求施工工艺、机械设备、资金实力、管理能力、科技水平等均具有相当的实力。加快企业科技进步，提高科技创新能力，已迫在眉捷地摆在我们面前。五是人才竞争的矛盾。我们的企业没有区域优势，边际利润较低，员工福利待遇不高，加上分配机制和人才使用上的问题，人才流失问题十分突出。这种现象的加剧，加大了企业培养人才的成本，给在岗人员带来负面影响和冲击，制约了企业稳定和发展。
总之，新的一年，希望和机遇不少，挑战和困难更多。我们绝不能掉以轻心，更不能悲观失望，要把各种可能出现的困难想到，把问题想到，预案做好，信心鼓足；要有强烈的危机意识、风险意识、忧患意识，以及强烈的团结精神、拼搏精神、进取精神，做最艰难的打算，做最大的努力，做出最好的成绩。
三、20xx年工作安排
20xx年是公司在手任务比较充足的一年，也将是各项工作非常繁忙的一年。根据外部形势和内在发展要求，公司确定20xx年生产经营指标是：承揽工程**亿元；确保完成施工产值**亿元；实现利润***万元；各单位完成上交款***万元；完成上交集团公司货币资金***万元；回收应收帐款****万元，贷款额度控制在****万元以内；按时足额上缴社保基金****万元；工程合格率100%，优良率90%以上，杜绝质量安全等级事故，无各类影响企业形象和损害企业信誉的事故发生。
为确保20xx工作目标的实现，公司确立了生产经营的总体思路：以经营开发为龙头，突出理性经营，促使经营质量大幅提升；以施工生产为中心，狠抓安全、质量和进度，实现施工产值有所突破；以在建工程为载体，狠抓赢利项目效益最大化、潜亏项目扭亏减亏两个重点，实现经济效益有所突破；以项目管理为重点，狠抓科技创新，实现品牌创建有所突破；以完全成本管理为主线，狠抓两个粗放，促使贷款额度、应收帐款和管理费用大幅降低；以资金管理为核心，加大上交款回收力度，确保资金良性循环。为此，要着重做好以下四个方面的工作：
（一）理性经营，确保市场份额进一步扩展
经营工作是我们建筑施工企业的头等大事，是企业创造效益的源头。面对机遇和挑战，我们必须将经营工作放在重中之重，科学谋划，理性经营，走“大经营”道路，做好四个结合，实现经营工作新的突破。
1、集中经营与协作经营相结合。针对经营资源过于分散，经营力量分布不均、信息来源不畅和经营目标责任不清的现状，20xx年，公司将逐步构建以公司为龙头、集中经营与区域性协作相结合的经营格局。一是强化公司本级经营的权威意识。经营工作由经营部统一归口管理，便于确定重点，避免良莠不分，集中有限的资源发挥较大的作用；各区域分管领导、项目部要全方位配合公司经营工作，确保公司经营信息的畅通；各个项目要进一步强化“现场就是市场”的思想，从项目前期策划到后期延伸，对业主实施全过程和全方位的服务，努力实现区域经营、滚动发展，逐步形成“上下联动、点面结合、优势互补”的经营机制。二是集中控制经营费用。明确经营费用由公司本级全额承担，超过限额的经营费用开支必须报经公司相关会议审批后方可执行。
2、发挥固有经营优势与开拓新的经营区域相结合。多年来市场经济的磨练和经营工作的实践，形成了我们经营工作固有的优势。从经营领域来看，铁路、公路、市政是我们的强项；从经营的区域来看，******等是我们的根据地，工作中积累了较好的公共关系和丰富的经营经验。这都是我们公司历代领导和员工的心血和智慧的结晶，也是我们目前和今后一个时期经营工作的宝贵财富，我们必须善加利用。这个战略和经营的决心不能变，力量不能减。同时应该看到，一些新的经营领域，如客运专线和城市轻轨；一些技术含量较高的项目，如高速铁路、长大隧道、水利水电等都蕴藏着许多机会，还有很多市场潜力等待我们去挖掘、去发展。因此，我们必须顺时应变，敢为人先，重新审视和规划企业经营工作，全面整合开发企业经营资源，不断寻求经营规模和业务范围的扩张。
3、扩大市场份额与提高经营质量相结合。在提高经营数量的同时，要把承揽任务的质量放在重要位置。路内项目，重点跟踪客运专线和铺架制梁任务，依靠集团公司，重点搞好与武汉铁路局、南昌铁路局、上海铁路局的关系，抓住铁路建设“高潮年”的机遇，力争较大份额；路外项目，要本着有利可图的原则进行，要对未涉足、利润大的重点领域进行重点突破；要坚持“有所为、有所不为”，杜绝粗放性、盲目性、饥不择食的投标行为，坚决不投亏损标、钓鱼标、垫资标，慎重参与对外经营合作标，善于放弃标前评审未通过的项目，加快实现经营承揽由量变到质变的进程，实现经营任务快速度、高质量的平稳增长。
4、加大公关力度与实施品牌经营相结合。良好的公共关系是企业经营的外部保证，过硬的市场品牌是企业经营的本钱。在实际工作中，我们一方面要加大公关力度，及时掌握投资动态和市场动态。另一方面，市场竞争已从价格竞争、人才竞争、技术竞争，发展到企业品牌的竞争，我们还要树立品牌就是市场的理念。通过创优规划、科学管理，实现品牌工程的突破，打造出过得硬、叫得响的企业品牌，发挥企业品牌的扩张力、辐射力，达到获取更多市场份额的目的。
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2020年在七届二次职代会暨工作会议上的总结讲话
历时两天的武都县电力局七届二次职代会暨工作会议在与会代表和同志们的共同努力下，圆满完成了会议各项议程，今天就要结束了。这次会议的胜利召开和圆满完成，不仅全面总结了20xx年各项工作中好的经验和做法，提出了存在的问题和教训，而且为20xx年的工作开展理清了思路，统一了思想，确定了奋斗目标。这是一次成功的大会，将会为我们顺利开展20xx年的各项工作奠定坚实的基础。
20xx年是我们新一届班子同全体职工一起深刻反思，整章建制，强化管理，全力扭转安全生产不利局面的一年。一年来，我们团结一心，狠纠安全生产违规行为，强化职工作风纪律养成，确保了20xx年安全生产等各项工作任务的顺利完成。但是，20xx年的工作任务更加艰巨，安全生产、资产经营、抄表到户工作就已经给我们提出了新的挑战，还增加了工程量大、实施时间长、工作难度高的城网改建工程，给我们的安全生产和电力营销工作提出了更高的要求。前面我和孟书记及各职能科室分别就如何开展20xx年的各项工作做了具体安排。下面我就如何落实这次会议精神和做好当前工作讲以下几点要求：
一、组织职工认真学习会议精神，使本次会议精神尤其是20xx年的工作安排和企业文化建设目标深入全体职工心中，统一思想，为20xx年各项工作的顺利开展奠定群众基础和思想基础。
20xx年的具体工作我们在这次会上已经作了具体安排，如何才能全面完成，这是对我们在座的各位中层管理人员和职工代表们的一个考验。我认为，当务之急就是要利用春节前后组织职工认真学习这次会议精神，让全体职工了解这次会议精神，了解我们在20xx年面临的形势和任务，了解我们20xx年的具体工作和奋斗目标，使职工心中有数，只有职工清楚了企业的任务和目标，才有可能产生为之工作和奋斗的意识，才能明确自己在各项工作中的任务和作用，从而正确把握自己的行为，真正达到统一思想，统一行动的目的，把全体职工的思想和意识都牢牢地统一到全局的工作和任务上来，团结一心，步调一致，形成合力。我们在座的各位中层管理人员和职工代表，都有责任和义务当好这次会议精神学习传达的主持人和宣传员。尤其是要加大20xx年我们企业文化建设的宣传教育工作，各单位要以企业文化和这次会议精神为主题，通过专题学习和墙报、板报等有效形式的宣传教育，使职工真正理解企业文化建设的重要性和必要性，理解我们的企业文化建设中以人为本的原则和“一个目标”、“一种精神”和“三个理念”的含义，以此自觉规范自己的工作和行为。通过宣传教育和引导，为我们今年企业文化建设和各项工作的顺利开展奠定坚实的群众基础和思想基础。
二、继续落实责任，加强整改，抓好安全生产工作，保证节日期间的安全生产。
1、继续进行安全生产学习整顿工作，提高全体职工的安全意识，为春检工作的顺利进行奠定安全基础。通过全局职工的不懈努力，我们终于在20xx年顺利完成了安全生产任务，杜绝了人身事故的发生。但这并不说明我们从此就万事大吉，就可以高枕无忧了。我们可以回忆一下20xx年里我们曾经出现过的一些问题，汉王月阳坝事件的发生，虽然我们没有责任，但是我们还是避免不了被恶意纠缠和围攻，给我们的正常工作和社会声誉带来了负面影响，还带来了上万元的经济损失。我们为什么不能在事先就作好工作，避免这种事情的发生啊？佛崖供电所的“11.16”事件，险些就酿成了一起严重事故，有多少职工为此次事件受到了处理，本来各项工作都做的很好的佛崖供电所因此而没有评上先进，这又说明了什么问题？还有因为骑摩托车等各种习惯性违章被处理的职工，还有其他没有被发现的安全生产漏洞和继续违章作业的职工。这些问题都明确地告诉我们，我们的安全生产局势依然严峻，安全管理依然存在死角，职工的安全意识依然淡薄，侥幸心理、经验性作业依然在每个所里存在，哪个所长书记敢说他的所里没有？所以，安全生产管理整顿工作一刻也不能停止，这也是春节期间各所必须进行的一项工作，教育职工强化安全意识，规范安全行为，为春检工作打好安全工作思想基础。我们的各所管理者要做真抓实干的表率，做安全无违章的表率，做学习业务技能的表率，做廉洁清政的表率，做职工的表率。
2、加强管理，落实责任，确保节日期间各项工作安全进行。各所要根据实际情况，安排好职工的值班和轮休时间。要加强职工安全管理，明确要求值班职工一律不准喝酒，外出工作必须经值班负责人批准，两人以上同行，相互监护，确保安全。值班因私事外出和在家休息的同志外出，一律不准骑生产用摩托车和驾驶车辆，避免酒后驾车，确保人身和交通安全。各所要加强值班，确保负责人移动电话和所里传真电话的畅通，遇事及时上报，不准私自进行任何外线工作。同时做好防盗防火工作，确保全局上下过一个祥和美满的春节。
三、继续进行“双达标”创建完善工作，确保“双达标”创建工作任务顺利完成。
我们的“双达标”创建工作已经历时两年，各项基础工作基本达到了验收标准的要求，虽然在20xx年12月份经过了陇南电力局的初验，但是还存在着一些不足。省公司的正式验收在春节过后就要进行，为了顺利通过省公司的验收，我们在当前要做好“双达标”创建完善工作，堵塞漏洞，弥补不足，争取胜利完成省公司和陇南电力局赋予的这项艰巨任务。
四、作好节日期间的供电保障和优质服务工作
春节是全国各族人民共同的节日，能不能保证春节期间武都全县人民的正常用电，是我们能不能落实我们确立的服务理念和营销理念，落实“人民电业为人民”服务方针的标志。各所要在节日来临之前，组织进行一次认真细致的线路设备巡视工作，尽量消除影响节日正常供电的各种线路设备缺陷和问题，同时要结合今年来电网负荷增加的现状，认真制定节日保电工作计划和安排，由所长、书记和安全员挂帅，成立节日保电应急抢修小组，加强值班，落实责任，在遵守安全工作制度和确保安全的前提下，尽力满足广大用电客户的要求，城关供电所更要做好这方面的工作，加强供电维护值班力量，对于客户报装接火、更换保险等一般工作，做到随叫随到，及时解决，确保万无一失。不允许在春节期间出现任何客户的投诉和上访，否则对责任人和负责人视情节严肃处理。要通过春节期间的保电和优质服务工作，为我局塑造一个崭新的良好的企业形象。
同志们，这次会议是我局继20xx年规范企业管理和20xx年狠抓安全生产管理之后，又一次提出建设企业文化这一崭新目标的大会。这是我们继规范管理和扭转安全生产不利局面之后，贯彻以人为本的企业文化建设原则，从落实责任，强化管理，规范职工行为入手，逐步规范企业行为的一次有益工作，目的是通过以文化教育和制度落实相辅相成，法德并重，培养职工产生自觉、自醒、自爱、自学、自强的觉悟和意识，整合企业职工整体素质，提高企业整体素质，从而提高企业的综合实力和市场竞争能力，使我们的职工永不落伍、永不过时、永不下岗，使我们的企业永远年轻、永远强壮，从容面对国有企业的改制和各种各样的变化而永不受制于人！做到自己强壮才能有资格说话！这就是我们这次会议的中心主题。
同志们，这次会议就要结束了。我相信，通过这次会议的安排和部署，只要我们能够落实责任，加强管理，通过与会代表和全体职工的共同努力和顽强拼搏，我们就绝对能够全面完成20xx年的所有工作任务，为我们的发展壮大和武都经济文化的腾飞贡献自己的力量！
最后，在春节即将来临之际，我谨代表局班子先向大家拜个早年，祝大家新春快乐，万事如意，合家幸福。
谢谢大家。