乡镇十五及2020工作回顾 十一五及2020年工作思路。
岁月如同藏在手中的细沙，总是会从指间偷偷的滑落，在这段时间你懂得了不少东西，我们该准备撰写这一阶段的工作总结了。工作总结语言要准确、简明。如何写好工作总结？小编特别编辑了“乡镇十五及2020工作回顾 十一五及2020年工作思路”，仅供参考，欢迎大家阅读。
第一部分“十五”及20xx年工作回顾
一、“十五”工作回顾：
“十五”时期，是。。实现跨越式发展承前启后的重要时期。在县委、县府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕“建设资源型工业小康镇这一目标，积极开发矿产和水电两种资源，加快“三农”建设步伐”的工作思路，以发展为主题，以提高人民生活水平为根本出发点，团结和带领全镇人民解放思想，坚定信心，负重奋进、扎实工作，开拓创新，加快发展，较好地完成"十五"计划确定的主要目标任务，全镇经济持续、健康发展，社会各项事业全面推进，开创了我镇改革开放和现代化建设的新局面。主要表现为以下六大方面：
(一)、综合经济实力跃上新台阶。
工农业生产总值由2000年的万元增加到20xx年的 万元；年均增长％，其中工业总产值从 万元增加到 万元，农业总产值从 万元增加到 万元；财政收入由 万元增加到 万元，年均增长 %；农民人均纯收入从2000年的元提高到 元，年末银行各项存贷款余额分别从 万元和 万元分别增加到1900多万元和1700多万元。三次产业结构进行了有效调整，第一产业在国民经济中的比重明显下降，第二产业和第三产业比重上升。兴建上洋工业经济区，努力提升。。叶蜡石附加值，加快从量的扩张向质的提高转变，引进了6家叶蜡石加工企业，工业区集聚功能日益增强。。。曾经的骄傲―泰顺县蜡石矿业有限公司，由于体制等多方面原因，企业发展后劲严重不足，于20xx年10月完成企业改制，取而长之的是新引进的充满生机活力的浙江。。矿业有限公司。改制成功为。。工业经济下一轮发展打下了坚实的基础。以餐饮业、运输业、服务业、竹木制品加工业为主的第三产业得到了较快发展。
(二)、浙南边陲重镇雏型开始显现。
调整镇区行政区划，修编。。镇总体规划，城镇发展空间得到扩展，建成区面积由2.1平方公里扩大到3.8平方公里，镇区人口从2000年的2280人增加到20xx年的4320人。双神岗开发区、徐家山整村搬迁工程、叶岭扶贫开发区、老街改造、。。溪综合整治工程等一大批市政工程建成，同时新增绿地600多平方米、道路5320多平方米，城镇面貌发生了可喜变化；交溪大桥、电信机房、农村信用合作社大楼、中心卫生院、。。中心校教学楼及宿舍楼、深发展希望小学教学楼等一大批基础设施项目建成投入使用，基础设施面貌有了巨大改观。五年间，共完成固定资产投资 万元，是上个五年的2.3倍。紧紧抓住全省实施乡村康庄工程和县道硬化工程这一历史性机遇，全面掀起我镇交通建设高潮。累计投入道路建设资金达1800多万元，建设里程达39公里。
(三)、“三农”工作取得重大突破。
“十五”期间，镇党委、政府认真落实每年的中央1号文件精神，并结合。。实际，大力实施“科教兴农”和“基地带动”的发展战略，坚定不移地推进农业结构战略性调整，达到了农业增效、农民增收的目的，人民生活水平显著提高。
一是农业结构调整全面推进，抓好基地建设，促进生产发展。粮食种植面积有所下降，效益农业得到较快发展，形成了以郑家庄村为中心的沿溪片乌牛早茶基地初具规模，面积达360多亩；以章荣、后章岗为中心的后章片薏米种植基地面积进一步扩大，20xx年种植面积达1800多亩。以泰顺县康泰薏米经销部为代表的农业龙头企业带动示范作用明显增强，农业产业化水平明显提高，订单农业和效益农业已成为。。农民实现增收的重要途径。中药材、花生等效益型农业保持较快发展势头；以黄羊、农家鸡养殖为重点的特色养殖业得到较快发展，全镇黄羊存栏620只；养免、养鸭等专业户不断增多，养殖规模扩大，今年已涌现出各类种养大户36户。以水利为重点的农业基础建设得到加强，“十五”期间共投入120余万元用于水利建设。同时，积极开展禽流感预防工作。
二是以提高农民就业谋生能力为目的，大力实施"农民知识化"工程，鼓励引导农民向第三产业转移，扩大就业渠道，积极实施农村剩余劳动力"走出去"战略。20xx年共举办薏苡种植、黄羊养殖、职业病防治(安全生产)、早茶等培训班5期，受培训人数达1100人次，通过培训，有效地提高了农民的劳动技能和就业能力，人民生活水平有所提高。据不完全统计，20xx年我镇通过各类渠道外出务工经商的人员达3200多人，有效地解决了农村富余劳动力转移等突出问题，增加了农民收入。
三是求真务实抓扶贫。我们在项目确定与建设上，坚持以人为本，因地制宜，既考虑全村长远发展，因村因户制宜，区别对待，重点向贫困户倾斜，坚持覆盖大多数，不搞平均分配，真正使贫困群众得到实惠，自觉参与扶贫规划的实施。同时与挂钩帮扶单位积极对接，争取项目和资金，整合扶贫资金，集中投入，全方位推进，确保扶贫项目顺利进行，彻底改善重点村的面貌。“十五”期间，共实施扶贫项目76个，共投入扶贫资金620多万元，132户526人实行异地扶贫迁村，贫困户从1123户3630人降到552户1454人。
四是农村弱势群体得进一步关注。我镇认真贯彻落实新型农村合作医疗政策，促进居民不断提高互助共济意识，增强抵御疾病的能力，共 人纳入新型农村合作医疗保障体系，普及率达 %。创新扶贫机制，积极开展"一户一策一干部"帮扶活动，扶持36户贫困户发展种养业。进一步完善最低生活保障制度，20xx年共发放低保金 25万元，实施低保280户582人，12人实行集中供养。
(四)、精神文明建设成果丰硕。
“十五”期间，我镇不断创新精神文明建设的载体和内容，深入开展农村群众性精神文明创建活动，以打造“信用。。”为抓手，加大公民道德宣传教育，取得了较好成果。“假冒骗"、“脏乱差’’等影响。。声誉的突出问题得到有效整治，“诚信、明礼”成为广大人民群众的新时尚。学校教育事业有了新发展，教学环境进一步改善。“两基一教育成果得到进一步强化和巩固。利用镇成人文化技术学习、农广校、农函大、农业技术服务窗口等场所，对农民进行文化和农业技术宣传、培训，广大干部群众“学科学、用科学"意识大大提高，“科教兴镇’’战略得到全面推进。坚持依法治镇，民主法制建设进一步得到加强。计划生育工作各项指标继续保持全县前茅，殡葬改革顺利开展，移风易俗、红白喜事简办尉然成风。健全政务公开、村务公开和厂务公开等基层民主管理制度。深入开展“严打”斗争和专项整治，加强社会治安防控体系建设，切实抓好禁毒工作，重视群众来信来访和人民调解工作，“平安。。”逐步得到实现。
(五)、党的建设全面加强。
“十五”期间，我镇坚持以邓小平理论、“三个代表’’重要思想、党的十五届、十六届全会精神为指导，以开展“两个年”、机关效能和党员先进性教育活动为契机，深化“从政十德”教育，紧紧围绕农业和农村现代化建设为中心，以加强思想政治建设、转变机关作风、提高干部队伍素质为重点，深入开展“达六好、树形象、争创六好先进乡镇党委"和创农村“五好’’党支部活动，开创了党建工作新局面，有力地促进全镇各项事业的发展。一是突出了思想政治建设。坚持党委理论学习中心组等制度，运用多种形式，组织广大党员、干部深入开展学习邓小平理论，贯彻落实党的十五大、十六大精神，深化"两个年"、机关效能和党员先进性教育活动，不断提高党员、干部的政治素质和解决实际问题的能力。通过学习，广大干部与时俱进，实事求是的思想进一步深化；激浊扬清、勤政廉洁的作风进一步端正：情系群众、为民服务的观念进一步增强；开拓创新、促进发展的意识进一步提高。二是突出了干部队伍建设。严格执行《条例》的各项规定，坚持以“四化’’方针和德才兼备的原则选拔任用干部，坚持按照德治和法治双管齐下的要求管理干部，完善考核管理，以“三个代表"重要思想的标准和要求，严格衡量我们党的工作和党员干部工作，把能干、会干、肯干的干部选拔到重要岗位上来。三是突出了基层组织建设。利用村两委换届选举的契机，调整充实了一批有文化、有水平、有能力、有魄力、有威望的年轻后备干部到两委班子成员中来，进一步增强了村级组织的战斗力。同时，根据建设农村“五好”党支部的目标要求，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，对“新任村官一进行全面教育培训，进一步提高了我镇农村基层组织的整体水平和村级干部队伍的整体素质，切实增强了村级党组织在新时期新形势下团结和带领全镇人民克服困难，全面建设小康社会的战斗力。四是突出了党风廉政建设。按照党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的指导思想，坚持从严治党、从严执政，立足教育、着眼防范，集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责；一级抓一级、层层抓
落实的原则，深入贯彻落实党中央和国务院一系列关于党风廉政建设的决策和江总书记“治国必先治党、治党务必从严”的讲话精神。出台了一系列廉政措施，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，并针对群众关心的焦点、热点问题，开展专项治理和纠风工作，严厉打击党员干部的违法违纪现象，进一步纯洁了我镇党员干部的队伍。
二、20xx工作总结：
20xx年，是我镇历史上不寻常的一年，是我镇经济社会全面发展的机遇年、发展年和闯关年。全镇上下以“三个代表’’重要思想为指导，紧紧围绕“推进生态小康镇建设，全面构建和谐社会”这一主题，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，以党员先进性教育为契机，负重奋进、顽强拼搏，战胜困难，工作成效明显，业绩显著，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步，圆满完成了镇第十四届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。预计全年实现工农业生产总值 万元，同比增长
；其中完成工业总产值 万元，同比增长 ，农业总产值 万元，同比增长 ％；完成财政总收入 万元，同比增长． o／o，其中地方收入——万元；固定资产投资达2560万元；协议利用招商引资 万元，到位资金 万元：农民人均纯收入达 元，年末银行各项存贷款余额分别达到1900多万元和1700多万元。回顾全年，我镇重点抓了六个方面工作：
(一)、加大扶持力度，农业和农村保持较快发展势头
落实鼓励农民种粮政策，粮食生产回升，在遭受两次台风等强烈自然灾害影响下，全年实现粮食产量1530多吨，与上年基本持平。薏苡、中药材、茶叶、花生等效益型农业保持较快发展势头，以黄羊、农家鸡养殖为重点的特色养殖业得到较快发展，全镇黄羊存栏620只，养免、养鸭等专业户不断增多，养殖规模扩大，已涌现出各类种养大户36户。以水利和林业为重点的农业基础建设得到加强，全年共投入30余万元用于水利建设和森林防护。同时，积极开展禽流感预防工作。以提高农民就业谋生能力为目的，大力实施“农民知识化’’工程，鼓励引导农民向第三产业转移，扩大就业渠道，积极实施农村剩余劳动力“走出去”战略。全年共举办惹苡种植、黄羊养殖、职业病防治(安全生产)、早茶等培训班5期，受培训人数达1100人次，通过培训，有效地提
高了农民的劳动技能和就业能力，人民生活水平有所提高。据不完全统计，我镇通过各类渠道外出务工经商的人员达3200多人。认真贯彻落实新型农村合作医疗政策，促进居民不断提高互助共济意训，增强抵御疾病的能力，共 人纳入新型农村合作医疗保障体系，普及率达—-o／o。创新扶贫机制，积极开展“一户一策一干部帮扶活动，扶持36户贫困户发展种养业。进_步完善最低生活保障制度，全年发放低保金25万元，实施低保280户582人，12人实行集中供养。
( 二)、坚持统筹兼顾，经济持续健康稳步增长
一年来，我们克服了仕龟公路、矽肺病等一系列问题给。。发展带来的前所未有的挑战，主动出击，强调招商引资，进一步明确。。发展新理念，同时我们突出产业优势，进一步树立“工业。。’’观念。我们在优化投资发展环境上不懈努力，积极创造政策环境，努力把精力的聚集点，行动的落脚点，统一到以改革求生存、求发展上来，以坚定发展的决心、·开放的信心、招商的诚心、合作的热心，唤起发展的激情和开放的热情，一年来，招商引资工作取得明显成效。。。最大的招商引资项目一浙江。。矿业公司现已开始步入正常生产的轨道，原矿开采、加工、销售等各项经济指标持续稳步增长。以餐饮业、运输业、服务业为主的第三产业也得到了较快发展。
(三)、狠抓项目建设，基础设施日臻完善
为支持重点项目建设，我镇实行了党政领导重点项目负责制，加强对重点项目的监管，确保工程进度与质量。一是紧紧抓住全省实施乡村康庄工程和完成了仕龟公路全长19．8公里的路基改造和路面硬化工程；投资140多万元，完成了岙底至龙洋的康庄工程；投资120万元，完成了外岗到郑家庄路基改造工程；北山至后章岗、龟林至上宅洋、陈海洋至董庄、应家山至茶坪坑、双神至董庄等5条康庄路的路基改造工程进入全面施工阶段。一年来，累计投入道路建设资金达1400多万元，建设里程达39公里。二是投
资25万元的双龟大道路面水泥硬化工程开始动工建设。三是以“千村整治
、百村示范"工程和菜市场整顿为突破口，加强领导，强化管理，大力治理“脏、乱、差”，美化镇容镇貌，使城镇面貌有较大改观。四是。。农村信用社大楼等基础设施建成投入使用，落后地基础设施面貌有了较大改变。。。电站建设在县委、县政府的关心重视下，前期工作取得突破，现已完成开发权招投标工作。
(四)、创建“平安。。”，积极维护社会稳定
我们按照县委的总体部署和要求，把创建¨平安。。”优化发展环境作为加快经济社会发展关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动，确保社会稳定。矽肺病问题是。。今年最大的社会问题，镇党委、政府把妥善处理矽肺病问题作为社会稳定工作的重中之重，及时成立了由镇、企、部门、村四方面人员组成的矽肺病处理工作领导小组，积极开展各项应对工作，取得了阶段性工作成果，稳定的社会局面得以维护。我们始终把信访稳定和安全生产工作放在重要位置，严格综治信访和安全生产工作责任制，全面落实综治信访和安全生产的长效机制，妥善处理了王社二级电站纠纷，全年未发生重大安全生产事故。
(五)、坚持以人为本，各项社会事业全面进步
深入开展计划生育“百日攻坚大行动”，以优质服务为出发点，抓热点、攻难点，全社会齐参与，促进人口和计划生育工作向纵深发展，切实有效地扭转计生工作被动局面，人口继续保持低生育水平。20xx年。。中心校在中学长学考中上重点线的10人，幼师3人，按学生数上重点线率名列全县第五，取得了较好的成绩。积极开展爱国卫生活动，切实改善人居环境。继续深入开展移风易俗活动，不断深化殡葬改革，使我镇火化率达lOO％。切实加强新时期的民族宗教工作，形成强有力的爱国统一战线。切实加强工青妇等群众团体工作，使我镇工青妇工作迈出新步伐。全民健身活动蓬勃发展，森林防火工作得到重视，预防自然灾害能力进一步增强，同时，民主法治、广电、民族宗教、国防教育、征兵、工会、老龄、妇女儿童等工作取得了新成绩。
二、工作中存在的主要问题和困难
经过五年来的努力工作，我镇的虽然取得了一定的成效，得到各级组织的充分肯定，但我们也清醒地看到，前进中还存在不少的问题和困难。
一是农业基础仍然比较薄弱，防灾抗灾能力不强；推进农业和农村现代化建设的办法不够多，力度不够大；农民收入增长缓慢，生产、生活条件需进一步改善。
二是工业经济增长质量和效益不够理想；对外开放、科技开发、商贸拓展与经济社会发展的要求不相适应；资源优势没有得到充分发挥，支柱产业没有真正形成；经济发展速度不快，总体实力不强、质量不高。
三是财政增收乏力，收支矛盾加剧，资金紧缺仍然困扰着各项事业的建设和发展。
四是大型建设项目的建设和企业改制、环境保护所引发的社会矛盾层不穷。
五是干部职工工作作风、工作方法、工作手段还不适应小康建设的内在要求。
等等。这些问题和困难，都要在今后扎实有效的工作中一一加以妥善解决。
第三部分、“十一五”规划和20xx年工作思路
一、“十一五”工作规划
“十一五”我镇将坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，深入贯彻学习党的十六届五中全会精神和十一五规划纲要，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持“兴工强镇，借力发展”不动摇，为建设经济强镇打下坚实基础。具体工作要点如下：
(一)、做大做强工业经济，打造实力。。。一是大力培育重点骨干企业，增强龙头支撑作用。重点做好以蜡石矿为主的各加工企业的建设，拓展竹木加工企业的发展空间。二是加强企业管理，走科技创新之路。加快现代企业制度建设，树立现代企业管理念，提升人员素质。三是大力发展循环经济，优化工业经济结构。引导企业走循环经济之路，提高资源综合利用率。逐步采用高新技术和先进适用技术改造提升蜡石精加工，优化产业结构。
(二)、优先发展城镇经济，打造魅力。。。一是抓好规划调整，拉大镇区框架。结合区域调整工作，抓紧实施城镇建设总体规划、土地利用总体规划、村镇建设规划的修编和调整。二是加大基础投入．完善基础设施。建设一批公建项目，完成人工湖建设，汽车依靠站建成并投入使用。加大城镇美化、绿化、亮化投入。三是加快集镇开发，集聚人气。重点抓好叶岭、徐家山扶贫迁村二期工程，因地制宜做好老镇区改造和保护工作，保护地方特色。四是加强集镇管理，推进社区建设。加大力度整治镇区交通秩序、违章占道经营，多管齐下做好镇区环境卫生管理工作。创建文明集镇，积极探索社区管理模式。促进城镇化健康发展。
(三)、大力实施统筹发展，打造和谐。。。一是以新农村建设为抓手。搞好村庄规划建设，认真实施“千村整治，百村示范”工程，全面实施农村垃圾集中处理，不断扩大和巩固村庄绿化、美化、洁化、亮化成果。二是以康庄工程建设的抓手，加大镇村道路网建设。实现村村通水泥路，改善群众生产生活条件。三是以基地化、市场化、品牌化的素质工程培训为抓手，拓宽农村劳动力转移领域。以农民知识化产着手，着力培养多技型、高素质农村劳动力，增加就业，提高收入。
(四)、不断壮大特色经济，打造品牌。。。我们紧紧围绕“资源工业小康镇”总体战略目标，克服要素制约，推进产业发展。一是加快提升产品档次．加大技改投入，深化蜡石行业的精加工。二是加强市场建设，整治市场环境，提升市场档次。三是争创品牌。针对我镇矿产品、竹木产品质量、品牌的现状．会同质监、林业等部门举办产品质量管理培训班等，提高业主的经营管理水平和品牌意识。
(五)、全位开展招商引资，打造边陲。。。结合我镇的产业优势和区位优势，大力拓展招商引资工作，以大投入促进大发展。一是在大项目、高科技项目、外资上有新的突破，突出抓好重点地区、重点行业和项目储备。二是创新招商理念，大力实施产业招商、企业招商、以商引商、乡情招商、服务招商、资源招商和项目招商．三是把招商引资与机制创新相结合，建立新的考核责任制，根据下达招商引资指标．把招商引资与盘活资产相结合。大力实施零土地招商，零土地技改。四是大力推行全程式代理服务制．为引资企业争取各项优惠政策，切实为企业排忧解难。积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。
(六)、推进现代农业建设，打造生态。。。一是以薏苡、太子参、乌牛早等科技示范入户工程为载体。着力培育粮食规模种植大户，扩大粮食种植面积，提高粮食综合生产能力。二是做大做强畜牧业产业，加强疫病防控，积极发展节粮型畜牧业，提高规模化、生态化饲养水平，实现质与量的同步发展。三是坚持生态立镇战略，树立全面、科学的发展观，突出重点，狠抓畜牧业污染治理，改善人居环境，促进经济社会持续、协调发展。四是加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。
(七)、狠抓社会稳定，打造平安。。。一是加强社会治安综合治理，强化群防群治的长效机制，坚持排查、调解、防范、综治相结合。健全社情民意信息网络，充分发挥村、企治调组织的作用。二是继续加强信访工作，积极推进依法信访，处理和终结一批信访老户。三是高度重视安全生产、食品安全，积极营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围，
二、20xx年发展思路和重要工作举措
20xx年，是“十一五”规划实施的开局之年，也是全面推进我镇生态小康镇建设的“深化和落实”之年，我们要按照“十一五”的总体要求，力争实现经济和社会发展的主要目标是：全镇国内生产总值增长12％，财政总收入增长6％，全社会固定资产投资增长30％，农民人均纯收入增长7％，人口增长率控制在6％o之内。主要抓好以下五大方面的工作：
(一)、以农民增收为目标，深入实施农民知识化工程
要围绕农业增效、农民增收这一目标，大力发展效益农业，加快农业结构调整。一是要坚定不移地抓好粮食生产，保护和调动农民种粮积极性，稳定粮食种植面积，大力推广优质品种，优化粮食种植结构，加大农业科技投入。二是要利用市场调节手段，引导农民因地制宜发展效益农业、订单农业。主要是抓好生态公益林、杉木林基地建设、抚育和森林防火工作。重点是发展订单农业，建设好”慧米、早茶、花生、太子参¨四大基地。要以薏米基地为依托，努力形成”龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，提高农业产业化水平。三是加强农田基本建设和管理，继续加强对山塘、水库和交通建设损毁水利的修复，提高农业综合生产能力。四是继续深入实施农民知识化工程，引导、鼓励和帮助农民外出创业，增加农民收入。要立足市场需求和农民意愿，广泛开展多形式、多渠道的职业技能和实用技术培训，提高农民的就业竞争能力。
(二)、以资源经济为支撑，加快建设工业强镇
立足资源优势，坚定不移地推进“工业兴镇”战略，走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染小、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。一是把优化投资环境作为服务企业发展的主攻点。制定和实施各项优惠政策，加大对工业发展的扶持力度，充分发挥服务职能，为企业的发展保驾护航，要尽快解决泰顺县蜡石矿业有限公司改制遗留问题，培育壮大浙江。。矿业有限公司，帮助华日矿走出困境。二是把招商引资作为政府工作的“一号工程”，作为扩大农业、工业投入的主渠道。整合和改造。。叶蜡石加工业，提高叶蜡石的矿产品附加值。同时加快辉绿岩、木制品和农副产品等资源型工业的开发。三是把。。电站的开发与建设作为。。资源工业经济进一步发展的切入点，积极配合县委、县府做好。。电站开发前期准备工作，力争在明年开工建设。
(三)、以康庄工程为契机，加快交通等基础设施建设
一是要紧紧抓住全省实施乡村康庄工程和县道硬化工程这一历史性机遇，积极争取上级的大力支持，多渠道筹集资金，加大政策处理力度，加强工程质量和进度管理，营造良好的施工环境，全面掀起我镇交通建设新高潮。力争在20xx年全面完成岙底至龙洋、龟林至上宅洋、。。至交溪、洋望至董庄、陈海洋至董庄、应加山至茶坪坑、茶坪坑至董庄、北山至后章岗公路路面硬化以及龟林至叶岭的路基拓宽工程。同时积极争取项目、筹措资金浇灌双龟大道水泥路。二是以“千村整治、百村示范”工程和下山脱贫点建设为抓手，加强领导，强化管理，大力治理”脏、乱、差¨，美化市容市貌，使城镇面貌和环境有大的改观。要按照规划的要求，做好。。溪流治理和人工湖建设的前期准备工作，要继续做好董庄中心村建设，全面完成整治村各项任务；要继续做好徐家山、叶岭扶贫点建设和老镇区的改造工作，改善群众生产生活条件。
(四)、以精神文明建设为方向，促进人的素质全面提高
全面实施富民攻坚计划，必须以大力发展社会主义先进文化为依托。一是大力实施竹科教兴镇订战略。把教育摆在优先发展的战略地位，巩固”两基”成果，提高教育质量和管理水平。加强教师队伍建设，提高教师的综合素质。加大教育投入和对农村教育的支持力度。二是积极发展文化、体育、卫生事业。加强基层文化建设，广泛开展全民健身运动和群众性文化体育活动。三是深入开展移风易俗，继续治理“青山白化”，做好公墓建设，巩固殡葬改革成果。四是深入实施富民攻坚计划和欠发达乡镇奔小康工程，积
极争取挂钩帮扶单位的支持，继续做好叶岭、徐家山、双景岗等扶贫点的基础配套设施，解决下山农民的后顾之忧。规划建设白岩扶贫点，促进贫困户下山居住，谋生发展。
(五)、以深化“平安。。”建设为目标，努力维护社会稳定
继续完善和落实突发性事件应急处置预案，认真研究处理群众性事件。进一步落实安全生产责任制，加强对民爆物品、粉尘企业、地质灾害点、森林防火、矿山、交通运输和在建工程等重点区域的安全检查，及时整改各类事故隐患，堵塞管理漏洞，坚决预防重特大事故的发生。根据有关法律法规和劳动保障部门的意见，结合实际，研究制定矽肺病补偿方案并加以落实。强化信访工作责任制，定期开展矛盾隐患排查和集中调处工作，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
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2020年接待办汽车队“十五”工作总结及“十一五”工作思路
根据接待办的工作安排，最近一段时间，我们联系车队实际，围绕接待办下发的《关于做好“十五”工作总结和谋划明年及“十一五”工作思路的通知》，总结过去，规划未来，吃透精神，狠抓落实。并把总结和谋划作为今年年底最后一个多月的工作重点，并取得了明显成效。
前五年车队的建设和管理，基本上是在我们新一届班子介入后开展的，这无疑给我们提供了一个契机，利用这一机会全面地回顾工作，总结经验，以便在新的一年里，特别是整个“十一五”期间，使我们的工作有一个更高的起点，取得更大的成绩。
明年是“十一五”的第一年，是承前启后的一年。在新形势下，认真总结“十五”，规划“十一五”，推动车队各项工作再上新台阶，是接待办《通知》对我们的要求，更是摆在我们面前的迫切任务。现将接待办汽车队前五年工作总结和明年及“十一五”
工作思路汇报如下：
一、关于前五年工作总结
在20xx至20xx这五年期间，我们按照办党委提出的“树立大接待观念，探索双轨制管理，健全网络化体系，实现规范化接待”总的要求，紧紧围绕“接待服务整体水平一流；创效益（经济效益和社会效益）最佳”的奋斗目标开展工作，努力把车队工作纳入办党委的总体规划和工作思路之中。
在办党委的直接领导下，经过车队全体员工的共同努力，各项工作齐头并进，车队思想和组织建设大幅度提高，职工面貌焕然一新，圆满地完成各项接待任务，经营收入和利润指标实现了零的突破，并呈逐年上升态势。
（一）扩大了经营范围，提高了经济效益
过去五年，车队建设的根本变化，一个鲜明特点，是实现了接待和旅游双轨制经营。期间，我们转变经营理念，适时组建牡丹江市礼宾车队，不断扩大业务范围，取得了较好的经济效益和社会效益。由于我市地理和气候条件的特殊性，致使旅游淡、旺季差距明显。为减少旅游淡季的不利影响，使淡季不淡，我们在确保高质量完成旺季接待任务的前提下，积极拓宽工作思路，通过多方挖潜，加大营业性出车率。包括稳定老用户，定期走访，上门服务，根据他们的要求改进工作，增强联系纽带。同时扩大新用户，主动向他们推介车队的营业范围，建立了新的合作伙伴关系。
过去五年束缚车队发展的一个重要因素，是车况跟不上形势的发展，数量少，车辆老化等。但我们因地制宜，因条件制宜，从车队实际出发，在创新和挖潜上要效益。例如，走外联之路，同省办车队建立合作关系，借外部优势为我所用。通过这样的办法，使中客由原来的5辆增加到现在的8辆，从而大大改变了业务运营能力，适应接待大型会议和团组旅游用车，结束了以往到外边求援租车的情况。与此同时，经济效益大幅度改观，20xx年营业收入61.7万元，20xx年营业收入88.7万元，而20xx年同期营业收入为98.2万元；利润额同步增长，是20xx年的159％，是20xx年的111％。今年预计实现利润15.2万元，是20xx年利润6.6万元的230%，是04年同期利润14.5万元的105%。在这五年期间我们共偿还以前年度陈欠款20余万元，减清了车队负债沉重的情况。
（二）加大了安全保障，提高了接待服务质量
按照接待办的总体要求，我们始终把完成接待任务作为自己的第一职责，针对车队的业务特点，体现大接待的服务宗旨，始终抓住安全保障这一关键环节不放。以安全求质量，以安全求效益。
在实际工作中，我们坚持用制度建设突出安全，用维护保养保障安全，用按章驾驶落实安全。我们根据车队的业务特点，有针对性地提出“安全第一，热情服务，密切配合，室内整洁，万无一失”的要求，并与经常性的思想灌输相结合，从教育、制度、车辆保养、驾驶和运营各方面，全方位地落实安全保障。对司机出行实行严格的“三把关”、一条龙管理监督。一是在接待任务下达后，车队长在始发前，对车辆进行安全检查，对驾驶员进行安全教育。二是车辆在运行过程中，跟踪和掌握车辆运行的状况和驾驶员的身体情况。三是车辆入库后，要及时了解接待任务是否完成，确保了政务接待工作万无一失。
（三）、加强了基础工作，提高了整体建设水平
第一，职工思想政治工作进一步深入。从提高职工素质和服务质量出发，定期进行业务知识、技能培训，和礼节礼貌接待知识的学习。职工培训率达95％以上。
第二，整章建制工作进一步强化。对车容车貌和服务质量，建立了驾驶员每日自检、监督小组周检、车队月检的制度，确保了车辆的完好率和服务质量。无论是政务接待还是经营性用车，我们对车辆本身的一些技术指标经常进行跟踪检查。做到了不让带病车出门的规定。
第三，党建工作及工会工作进一步活跃。在办党委的统一安排下，我们组织党员认真学习了党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及三个代表重要思想，全面落实科学发展观，围绕着加强接待软硬件建设，完善设施设备，强化科学管理，提高服务水平。并充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。在这五年当中我们共发展了二名党员，充实了我们党支部的力量。
在今年的工作当中，我们按照办党委“保持共产党员先进性教育活动”的要求，车队党支部按照接待办党委的统一部署，制定了科学的学习计划、措施，对党员提出了具体要求。认真组织学习了《保持共产党员先进性教育读本》和有关文件、会议精神，完成了规定的学习任务，取得了良好的效果，达到了预期的目的。共撰写心得体会十八篇，个人党性分析材料九篇。通过学习，支部全体党员加深了对“三个代表”重要思想的理解，明确了新时期共产党员先进性的时代要求，坚定落实科学发展观的信心。
第四，在工会工作方面按办工会的要求，组织职工参加了工会举办的各项活动，并取得了好的成绩。在这五年期间我们解决了职工的两险问题，既医疗保险和职工养老保险。并足额补缴了陈欠多年的职工养老费，解决了职工的后顾之忧。通过这些活动和措施，职工的文化生活增多了，车队的凝聚力增强了，员工之间的关系更和谐了。
在今年的工作当中，我们根据接待办工会、共青团联合提倡的开展建设节约型单位的活动开展以来，我们结合车队实际情况，制定了一系列的规章制度，鼓励人人节约。教育员工不能存在“花公家钱不心疼”的心态，要做到该省的省，该花的花。用降低成本来提高经济效益。
（四）、今年重点工作的完成
在接到全国接待联宜会议要在牡市召开的通知后，我们在会议召开前做好了大量的准备工作。一是进行了车辆的维修及保养。二是进行了接待人员的素质培养，及业务水平的培训。三是统一了接待服装，规范了服务标准。保证了本次会议的圆满召开。
我们在保证圆满完成接待任务的同时，又接待了前任国家总理朱容基；国务委员唐家璇；中央政法委书记罗干；全国人大副委员长、民盟中央主席丁石孙等国家领导人。满意率达100％，综合满意率达98％。
二、关于明年及“十一五”期间的工作思路
未来五年，随着我市城市建设和发展环境不断改善，人民的生活水平的提高，接待旅游事业的发展，省运会、奥运会召开的有利影响，会议、接待和旅游用车量不断增多，预计会出现历史的高峰期。我们要顺应形势，充分认识和利用历史机遇，和各种有利条件，依靠接待办党委的领导，调动全队员工的积极性和创造性，全面提升车队的整体水平。未来五年我们的工作目标是：
（一）高标准高质量完成政务接待任务
坚持“接待任务第一”的原则和理念，坚持规范化的服务程序和服务方法，并配合严密的考核制度，在抓落实上狠下工夫。结合日常管理，灌输“接待任务第一”的业务指导思想，并把这一原则落实到具体工作中去。按照接待办的总体要求，以接待任务为中心，随用随到，做到保时间、保地点、保车况完好率、保高标准和高质量。
（二）拓宽经营思路，提高企业效益
要面向社会、面向企业、面向重点客户，进一步拓宽客源市场。充分利用现有优势，优化礼宾车队的管理，继续朝做大、做强的方向努力，面向全市塑造品牌形象。要不断扩大经营范围，提高经济效益，利用车辆资源带动其他营业项目，如：旅行社、加油站等。要确保收入逐年递增，五年收入年均递增8％；要确保证各项上缴指标，要确保职工工资有所递增，保证职工的养老保险和医疗保险足额按期缴纳，和职工福利的妥善安排。
（三）加强队伍建设，完善硬件配套
第一，继续开展“内强素质，外塑形象”的教育活动，使职工摆正国家、企业、个人三者利益关系，树立正确人生观和价值观。使员工既是驾驶员又是接待员，还是导游员，为全系统树立牡丹江城市窗口形象，作出我们应有的贡献。
第二，继续加强岗位培训和岗位练兵活动。在人员方面，我们抓紧每年淡季，对员工进行系统的规章制度、交通法规、牡丹江简介、车辆实际操作等方面的培训。使员工熟知城市概况，掌握文化知识，增强驾驶员的驾驶技能。在车辆实际操作方面要增强驾驶员的业务素质。
第三，对硬件提挡升级，继续坚持两手抓，一要积极争取向上级申请车辆；二要对外走联营之路，采取合资合作方式。来大力提高我们的综合运营能力。
（四）全面加强安全管理
继续坚持以安全为中心的思想教育，以安全为中心的制度建设，和以安全为中心的车辆维修保养。突出车队的接待形象，把安全保障作为日常工作的中心和重点。始终抓住这一关键环节不放，在确保安全前提下，提高服务质量，增加经济效益。一方面，经常对车辆进行诊断，发现隐患，及时集中人力、财力修理，排除隐患，确保车辆安全运行。无论是政务接待还是经营性用车，都要保证车况良好。另一方面，要经常对驾驶员都进行安全意识和安全常识教育。力争安全率达到100％。另一方面，要整章建制，建立和完善接待服务标准、车容仪容标准、安全行车条例、岗位规章制度等各项制度。使我们的接待工作标准更上一个新的台阶。
我们要在今后的工作中，按照接待办的总体要求，从车队的实际情况出发，坚持双轨制的工作思路，加强与机关和各馆社的联系配合，开展“三个面向”的社会化服务，加快接待办汽车队的全面发展，不断提高经济效益和社会效益，为完成接待办汽车队的总体目标而努力奋斗。
2020年公路局“十五”工作总结及“十一五”工作规划
一、20xx－20xx年“十五”工作总结
“十五”期间，**县公路局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在各级党委、政府和省、市公路局的正确领导下，团结带领全体干部职工深入贯彻党的十六大会议精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，深入开展创建文明行业活动，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力推进公路事业的改革与发展，正确处理改革发展稳定的关系，“三个文明”和党的建设取得新进展，我县公路事业保持了良好的发展势头，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。
（一）五年来的主要工作和成绩
1、公路工程成绩突出。
五年来，先后完成了**县境内的***省道、***国道、***省道、***省道、***国道大修改建施工任务，同时，积极参与公路建设市场的招投标，承建了县外**高速公路、**路、**路、**路、**路等大修改建工程。共完成公路工程建设总投资*****万元，完成新建改建公路总里程***km，其中完成县外公路工程投资****万元，完成省外公路工程投资*****万元。在路网改造工作中，我局在认真抓好自己承担的公路改建项目的同时，积极争取县委、县政府和沿线乡镇的支持，对每个工程项目都成立相应的建设指挥部，县公路局抽调一名副局长组成协调小组，积极主动地做好公路建设的协调工作，确保了我县境内路网改建工作的顺利进展。
工程建设中，坚持质量、安全、廉政“三个责任重于泰山”的原则，正确处理质量、进度、效益三者之间的关系，始终把工程质量放在首位。五年来，县公路局所建工程合格率达100％，优良率达80以上。20xx年省道**路建设中，我局在比其他三个项目部迟20几天进场的情况下，由于科学管理、措施得力、组织有方，保质保量按期完成**公里大修改建任务，并承担了业主强行分包的相邻合同段的任务。由于业绩突出，年底又接替了**高速路路面抢修任务，受到市局领导和业主、监理的一致好评。中标承建的***国道****公路大修改建工程，质量好、进度快、信誉高，在*****高管局组织的历次检查评比中，质量、进度、管理均名列前茅，优先中标“***”项目，为**路桥赢得了荣誉。
2、公路养护水平不断提高。县公路局承担着县内国、省干线公路***km的养护任务（国道*条计**km，省道*条计***km），我们始终坚持“以人为本，以车为本”的公路养护理念，按照建、养并重的原则，不断加大公路养护力度，提高公路养护水平，全力打造东平公路“畅安舒美”新形象。累计完成养护投资****万元，国、省干线公路综合好路率82.6%（其中国道96.8%，省道76.5%）。
一是以路面完好为中心，做好日常小修保养工作。每年按市局小修计划，早组织、早安排，严格技术标准和养护规范，保质保量按时完成路面挖补、灌缝、油封等养护工作，做到坑槽挖补不过夜，365天无坑槽，保证了干线公路全年无坑槽、翻浆、沉陷、断板等影响行车安全的严重病害，做到雨、雪天气坚持上路保洁、及时抢修水毁，有效消除了安全隐患，提高道路通行能力。
二是逐步实施了省局提出的“五大养护工程”，因地制宜，相继在**线、**线、国道***线个别穿村路段实施路宅公家工程、文明样板示范工程，在国道***线、**线实施了gbm工程，在国道***线实施了安保工程。按照省局公路养护管理工作“三年大变样”的目标任务，我们坚持高标准、严要求，对所有干线公路（除改建段）进行了标准路基整治，刷新内外边坡、清理边沟，使路肩边坡保持平顺、饱满、无冲沟，边沟排水畅通。
三是加大桥梁养护力度，提高桥涵的承载能力。坚持对桥梁定期检查、及时维护，特别是对三、四类桥梁、危窄桥涵，指定专人进行重点监控，掌握桥梁病害发展动态，对发现的病害及时上报，并组织人员对桥梁病害进行勾缝、清淤、更换栏杆、清理伸缩缝、疏通泄水孔等，提高了桥梁的承载能力，确保安全畅通。
四是按照“因地制宜、因路制宜、宜乔则乔、宜灌则灌、宜花草则花草”的原则及市局绿化计划，积极做好了行道树的栽植、补植工作，并安排专人对新植树株进行看管，使树木成活率、保存率都达到95%以上。除新改建路段，基本实现了宜林路段绿化率100%的目标，每年坚持对行道树打药、浇水、修剪，使路容路貌有了极大改观，达到了“畅、安、舒、美”的要求。
五是搞好公路场站设施建设。为改善养护人员的办公、生活条件，按照市局计划并结合我局实际，投资80余万元，对***国道***处、**、**、**等分站，进行了综合整治与室外装修；20xx年，分别对**、**、***等公路站进行了拆除重建，实施了标准化建设，完成投资**余万元。
3、路政管理规范有序。路政管理坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，按照“建队伍、强素质、抓管理、树形象”的思路，强化文明执法、依法行政建设，不断提升路政执法队伍的整体素质，做到内业管理制度化，外业工作规范化。
一是不断加大路政巡查力度，依法维护路产路权。在县政府的领导和支持下，联合县安监、公安、工商、交通、城建、国土等部门和沿线乡镇政府，对道路交通秩序进行了多次集中整治。对在公路上打场晒粮，乱设非公路标志标牌，占道砂场、集市摊点、乱堆乱放乱搭建等影响投资形象、危及道路和行车行人安全的违法违章行为进行了重点治理。对非公路标志标牌实行预防为主，动态管理与静态管理相结合的方法，对易发路段重点严密监控，发现一处，清理一处，控制一片，规范一段。将非公路标示标牌的非法设置坚决控制在萌芽状态，确保干线道路安全畅通。
二是抓好路政执法队伍的建设，提高整体素质。从培训教育入手，加强对《公路法》、《路政管理规定》、《行政许可法》等法律法规的学习和培训，增强法纪观念，提高依法行政水平，按照规定的职责权限和工作程序履行职责，规范执法，按章办事，杜绝了越权执法、违规执法、粗暴执法、不廉洁执法现象的发生。正确处理执法与服务的关系，树立执法就是服务的理念，严格执法，文明执法，构建和谐的执法执收环境。
三是做好超载超限运输治理工作。按照市局统一安排，20xx年12月在***国道***设立了治理超限运输检查点，严格执法程序和标准，规范执法人员行为，按照市、县政府开展严打暨道路交通治安秩序集中整治要求，与交通、公安等部门密切配合，协同作战，进行集中治理，严厉查处超限超载车辆，超限车辆明显减少，取得治理超限超载运输的阶段性成果。
四是不断完善路政管理制度，充分发挥服务功能。建立完善了路政管理工作的各项规章制度，搬迁装修了路政服务大厅，实行了路巡包保责任制，充分发挥了路政服务电话、车辆gps卫星定位管理系统的作用和路政服务大厅的服务功能，使之成为公路部门联系社会各界和人民群众的窗口。
五是强化了路政管理的宣传力度。利用广播、电视、报纸等新闻媒体，以及出动宣传车、发放、粘贴宣传标语、走访座谈等多种形式，深入到沿途各乡镇大街小巷、田间地头，全方位、多领域，大强旗鼓地宣传有关公路管理的法律、法规，使之家喻户晓。让广大群众了解公路，理解公路，支持公路工作。促进了路政管理工作的开展。
五年来，路政巡查***万公里，收缴和上解市局路赔费***万元，年平均增长*％，路政案件的查处率、回收率、结案率均达100%，有效地维护了路产路权，确保了干线公路的安全畅通。被*公路局授予“**先进县”，20xx年，路政大队被授予“*级青年文明号”。
4、规费征收稳步增长。规费征收是积聚公路建设资金的重要手段，是公路部门直接面向社会的“窗口”单位。我局始终以创建文明窗口、文明示范岗位为目标，以提高职工的政治、业务和职业道德素质为突破口，坚持“抓队伍、强素质、查漏征、促征收”的具体做法，严格按照政策规定，做到应免不征、应征不漏，养路费和通行费征缴额逐年递增。五年来，共完成**通行费征收****万元，汽车养路费征收****万元，年平均增长率为**%。
按照工作制度化，管理规范化，队伍军事化，站所园林化、设施标准化的要求，对***国道收费站进行了标准化建设。一是强化收费员的培训、教育。结合市局组织的征收人员培训班，大加加强业务和军事训练，开展文明服务意识、形象建设和职业道德教育，规范收费员的行为举止行为，收费人员的综合素质不断提高。二是规范制度管理，完善了各项规章制度、岗位职责、奖罚办法和工作措施，形成“人人有规范、事事有制度”的规范化管理。确保了交费车辆快速通过收费道口，过往车户得到满意的服务。内业资料完备，各种帐簿齐全、登记规范及时，票据管理严格，使用规范，报表真实，资金解缴足额及时。三是深化便民服务。成立了女子礼仪中队，开展了“*个一”和树“*个形象”活动的基础上，树立了“车户无过错，服务无上限”的工作理念。收费区设立了青年服务岗，配置了打气简，人员药箱，饮水机、修车工具，积极主动为过往车辆、人员提供力所能及的帮助，展示了“公路以人为本、收费不忘社会责任”的良好形象。四是加大投入，不断完善收费设施，进一步美化收费环境。20xx、20xx、20xx年，三次共投资***余万元，改建扩建了收费站办公、训练场地，更新了监控设备和室内外图板、宣传栏、监督台，翻修了收费雨棚，改建了变电室、发电机房、新建了公安值班室，规范了政务公开栏，改善了收费和办公条件。***国道**桥收费站连续*年被保持“省级文明收费站”称号，被省妇联授予“省级巾帼文明岗”。
在养路费征收工作中，我们在不断强化基础管理的同时，进一步强化征收措施，确保了养路费征收额逐年递增。一是搞好服务，培植费源。推出了**服务、**服务、**服务、**值班、***等一系列便民措施，积极为车主业户**，即救活了车辆，又培植了费源。二是加大车辆清查力度，进一步拓清辖区车辆底子。我们抓住车辆挂牌的源头，积极与市县交警队联系，解决新车挂牌不入户的问题，确保养路费的“应征不漏、应免不征”。三是稽查配合，搞好专项整治。加强了与交通稽查、公安交警等执法部门的协调配合，加大养路费稽查力度，同时，积极参与全市养路费征收联合稽查，规范了运输市场，增加了规费收入。四是严格执法、依法征收。对个别长期逃费的运输业户，在催交无效的情况下,及时取得法院支持。五是加大宣传力度，提高服务水平。积极利用广播、电视、报刊等新闻媒介，以及通过张贴标语、悬挂横幅、印发宣明白纸等方式，大力宣传规费征收政策，取得广大人民群众、车主业户、有车单位的理解和支持。营造了和谐的公路规费征缴环境。连续*年保持了“市级青年文明号”荣誉。
5、文明行业创建工作取得丰硕成果。
五年来，我们在市公路局和县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“公路建设塑造文明、公路养护展示文明、规费征收传播文明、路政管理规范文明、行风建设延伸文明、深化改革发展文明”的公路创建理念，不断提升文明行业创建水平，努力构建诚信和谐公路，推动和促进了公路事业的发展。20xx年，被省文明委授予“省级文明单位”荣誉称号，在全市公路系统创建文明行业竞赛活动中，连续*年荣获“**”奖。
一是加强组织领导。成立了以主要负责人任组长，分工负责人任副组长，各科室单位的第一责任人为成员的创建文明行业领导小组。从制订文件、贯彻落实、督促检查、问题整改到奖惩兑现，都进行了详细的责任分工，做到一级抓一级、一级对一级负责，形成了全员参与，各尽其责，各尽其能的良好创建氛围，促进了文明行业创建工作健康有序地开展。
二是强化队伍建设。在领导班子和领导干部中开展了学习“三个代表”重要思想，争创干事创业的领导班子，争做干事创业的领导干部的“一学两争”活动，并根据实际和活动效果，向各科室和中层以上干部进行了延伸，形成了浓厚的干事创业氛围。在党员队伍中深入开展了保持共产党员先进性教育活动和保持共产党员先进性教育“回头看”活动，发挥了先锋模范作用。在老干部支部开展了争做先进离退休干部职工，争创先进老干部党支部为主要内容的“双争”活动，使离退休人员更好地公路事业发挥余热。在职工队伍中开展了综合性的教育培训，年受训率达90%。使文明行业创建工作保持了旺盛的生命力。
四是充分发挥工会、共青团、女工委的作用。每年都组织开展群众性的庆元旦、迎新春、女子“三八”节、庆“七一”等文体活动，举办法律法规知识竞赛、巾帼建功知识竞赛等活动。倡议动员干部职工积极参与“慈善一日捐”和“爱心献春蕾”捐助活动，共捐款*万余元。承办县广场消夏文艺晚会，组织参加上级举办的文艺比赛。活跃了职工文化生活，展示了广大公路职工的良好精神风貌，塑造了公路文明形象。
五是丰富活动载体。在公路建设单位开展了“公路工程立功竞赛活动”，在执法队伍中开展了“行风评议、优化发展环境”活动，在规费征收窗口单位开展了“树*个形象”和“争创*个一流”活动，积极参加文明、平安、卫生“三城联创”活动，同时开展“十佳”、“文明居民”、“文明单位”、“巾帼建功”、“青年文明号”等评比活动，使文明行业创建工作不断向纵深发展。
六是改善硬件，提升档次。我们根据上级要求，结合自身实际，不断加大对创建工作的投入，积极改善职工的生活和办公条件。先后投入***余万元，为公路局家属院职工安装了集中供暖设施，对办公区和家属区进行了绿化美化，增加健身设施，改善了职工生活环境；机关科室和各业务单位统一更换了上墙图板、档案厨和档案盒，达到创建标准要求；为领导班子成员和各科室全部配备了微机，并接入了宽带网；建成了多媒体会议室，办公场所全部安装了空调，活动室更换了健身器材；对两栋办公楼和征收大厅、收费站等基础设施进行了改造装修。基础设施的改善，从硬件上提升了创建档次。
6、产业开发成效显著。一是按照县政府城镇建设规划，在局工程自原址新建商住楼*幛，计****m2。二是我局积极参与*部大开发，实施“挂靠带动，借资发展”战略，利用“***公司”资质资信，以高度的资信、合理的投标报价，在来自全国*家投标单位中一举夺得国道***线新**—**公路第*合同段第*标，工程造价****万元，是全市公路系统，20xx年省外工程中标的最高标价，也是全省公路系统县级公路局身*部大开发的第一支队伍。20xx年，我局又成功中标升国道***线**第*合同段**改造（**）工程，工程造价****万元。三是筹资**万元，购买了振动压路机、装载机、稳载机、稳定土拌和设备、沥青摊铺机等大型筑养路机机械设备，现设备总量****余万元。四是注册成立了“*有限公司”，并成功申办了**施工总承包*级资质，同时取得了公路路面工程专业承包*级和公路路基工程专业承包*级资质。***公司成立和公路施工资质成功申办，为促进**公路事业的持续发展奠定了坚实的基础。
7、党风廉政建设进一步加强。一是健全制度。为保证党风廉政建设和反腐败工作落到实处，制订了“党风廉政建设和反腐败实施意见”、“预防职务犯罪工作实施意见”，按照实效、实用和实际的原则，完善了“党员活动日”制度，层层签订了党员目标责任书。二是加强教育。按照“关口前移，重在预防”的原则，开展多种形式的教育活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，增强法制意识，提高廉洁自律和拒腐防变的能力。三是重点监督。以工程建设和规费征收、超限罚没为重点，进一步加强监督和制约机制，积极与检察院联系配合，共同开展预防职务犯罪工作，防止和避免了各种违法乱纪现象的发生。保证了公路事业的健康发展。
（二）20xx年的主要工作和成绩
1、公路建设进展顺利
一是完成了***国道（**段）创建国家级文明样板路补强照面工程*合同（**公里），完成投资****万元；二是完成了**线**段大修改建工程*合同（**公里），完成投资***万元；三是完成了**线**段大修改建工程*合同（**公里），完成投资****万元；四是***国道**公路第*合同段*工程（**公里），完成投资****万元，承建的****国道**公路第*合同段*期工程，于今年*月**日顺利通过**交通*组织的交通建设工程质量鉴定，取得全线综合评分第*名的好成绩，被综合评定为优良工程；五是对**至***国道路段进行了沥青混凝土铺筑，并对**与**路、**路的**道口进行了硬化连接，完成投资***万元。全年共完成投资*****万元，与2000年****万元相比增幅为***％。
2、公路管养水平不断提高
在公路养护工作中，我们以全国公路养护大检查为契机，以提高好路率，建设畅安舒美公路为目标，狠抓了路面保洁、小修保养、文明样板路示范工程、gbm工程等工作，加大投入，狠抓管理，1－*月份累计完成养护投资***万元，国、省干线公路综合好路率**%（其中国道**%，省道**%），与2000年的**％相比增幅为*%。今年先后对国、省干线全部进行了拉网式病害调查，截止目前完成***线**至**段水泥砼路面挖补****平方，***国道沥青路面挖补****平方，灌缝*****米，用水泥压浆机灌注处理省道***、***线个别影响行车安全的沉陷路段***余平方。对省道***、***、***线栽植、补植行道树****余株。上半年为省道***、***线修复路面坑槽****平方。***线新设道口桩、桥头示警桩***余根，修复路宅分家挡墙***处，修复桥护栏**米，标准路基整修*公里，全线gbm工程基本完成。完成了***线**界至**文明样板示范工程。今年投资****元，对*、*、*、**等公路站进行了改建装修，展示了“**公路、文明**”的良好形象。
路政管理方面成效明显，较好地巩固了去年对非公路标志标牌、占道经营、违章建筑等整治成果，维护了路产路权。1—10月份，共完成路政巡查里程**万公里，与2000年的**万公里相比增幅为**%；查处各类侵路案件*****起，出动法律宣传车****台次，拆除非公路标志标牌****余块，拆除违章建筑****平方米；依法收取公路赔偿费7**万元，全部上解，与2000年的**万元相比增幅为***%；截止10份共发生路政案件****起已全部查处。路政案件查处率、回收率、结案率均均达到100%。
加大了依法治理超限运输行为，杜绝了定点查车，追车赶车、吃拿卡要等现象的发生，对破坏路产路权的违法行为，严格按照国家《道路管理条例》、《公路法》、《路政管理规定》等法律法规依法进行处理。杜绝了公路“三乱”现象的发生，为全县的经济发展营造了良好的道路交通环境。
3、规费征收稳定有序
由于今年***国道进行补强罩面，***、***线进行大修改建，规费征收工作受到了一定程度的影响，通行费征收同比出现了负增长，但规费征收部门仍然牢固树立“执法就是服务，管理就是服务、服务无上限”的工作理念，积极开展“创*个一流”和“树*个形象”等便民活动。收费站对运送鲜活、绿色农产品的车辆开辟“绿色通道”，对县外车辆快收费、快放行，对县内“里拉外运”车辆和执行抢险救灾等特殊任务的车辆开辟“专用通道”，充分展示东平县城南大门文明诚信的良好形象。养路费征收实行*服务、*服务、*服务、*服务、**、**常*班等服务内容，公开服务承诺和监督电话，为客户提供快速、便捷的服务，积极为运输业户联系货源，创造良好的收费环境。1－10月份完成汽车养路费征收****万元，占年度计划的**%，与2000年的***万元相比增幅为***%；完成**通行费征收***万元。
4、安全生产形势稳定。今年以来，在工程建设项目多、任务重、人员高度分散、小修保养点多、面广的情况下，我局按照“工作千头万绪、安全始终第一”的原则，狠抓安全不放松，未发生任何安全责任事故，保证了各项工作的顺利进行。我们做到了措施保障有力，责任落实到位。一是层层签订安全目标管理责任书。按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的要求，除在年初签订责任状外，对重点工程项目和要害部门，还签订了专项安全责任书，并根据责任大小、缴纳一定比例的风险金。二是按照属地管理的原则，认真抓好辖区公路建设项目的安全检查，**承担的***及其它县市区公路局承建的公路建设项目，在安全管理上与本局承建的工程项目一样对待，局主要领导、分管领导和安全科，多次对****路等施工现场进行安全检查，对发现的安全隐患及时下达书面整改通知书，限期整改。三是领导重视，坚持安全工作“*同时”，大会小会，必讲安全。在今年的“安全生产活动月和反三违月”活动中，召开了机关和全局中层以上干部参加的专题会议，专门布置安全工作。四是抓重点部门和部位，严格执行操作规程。对工程施工现场、养护作业现场等，重点突出各种安全设施和安全标志的设置；对路面病害进行了及时挖补和维修，保证了道路的安全；对机械设备操作、车辆驾驶人员加强了教育和培训，提高了安全意识和安全操作技能，做到持证上岗；对办公场所，居民区制订了消防预案，按安全技术要求严格管理变电室、煤气管道等场所，撤离了靠近煤气管道电缆电线，投资****元对办公区、家属区和收费站的避雷设施进行了检测，确保人身安全。五是兑现了奖惩，共奖励**人，奖金*****元，处罚*人，罚款***元，增强了各级安全管理人员的责任心和使命感。
（三）公路管理体制改革
改革创新是事业前进的动力、文明的标志。“十五”期间，为不断推进公路事业的快速、稳定、持续发展，我们对公路管理体制进行了积极的探索和大胆改革，不断向改革要潜力，进一步解放思想、干事创业、创新工作思路，取得明显成效，促进了全县公路事业的不断发展。
一是机关减员增效。我们按照“有利协调、明确职责，减员增效”的原则，将**个机关科室精简、合并为*个，其余转为业务单位，机关人员由**人精简为**人，富裕人员充实生产一线，改变了机关科室多、职能交叉、人员雍肿、人浮于事、效率低下的状况。
二是对各业务单位实行经济责任目标管理制。建立了奖惩考核制度，每年都要签订年度经济目标管责任书，严格根据责任书规定兑现奖惩。
三是对***实行合同管理。***除按合同规定向局上交的费用外，实行自主管理、自主经营、自负营亏的管理模式，促使其对工程质量、进度、效益、安全进行严格的管理，以谋求更大的生存空间。同时，改革了劳动用工和收入分配制度，实行竞争上岗、双向选择的全员聘任制，**长选聘中层干部，科、队、项目经理选聘职工，落选职工作为待岗人员享受待岗工资待遇。彻底废除了档案工资制，收入凭贡献，岗位凭表现，工资待遇由岗位工资、效益工资和奖金三部分构成，实行按岗定酬，岗动薪变，多劳多得的按劳分配方式。改变了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的传统观念。
四是养护运行体制改革。自20xx年以来，我们借鉴外地成功的养护改革经验，对我局的养护运行体制逐步进行了改革。我们在全县所有公路站，逐步实行了定养护人员，包养护路段，包养护经费、包养护质量的“一定三包”管理模式，通过竞标进行经济责任承包。提高了养护质量，节约了养护费用，推动了公路养护工作的不断发展。
管理体制的改革，理顺了各科室、单位之间的关系，提高了全员的责任意识和竞争意识，增强了工作积极性、主动性和创造性。推动了全局各项工作的不断提高。
（四）五年来积累的经验，存在的问题
1、五年来积累的经验
一是领导重视，目标明确。“火车跑得快、全靠车头带”。只有一流的班子才能带出一流的队伍，才能干出一流的工作业绩。为增强班子的凝聚力、战斗力和科学决策能力，我们按照多商量、不武断；多尽责、不争功；多补台、不拆台；多谅解、不猜疑；多谋事、不谋人“五多五不”的工作原则，结合实际修订完善了《党总支会议制度》、《行政办公会议制度》、《领导班子例会制度》等，对议事范围、形式、原则、程序、决议执行和监督都做了具体的规定。领导班子坚持每天召开例会，及时调度和处理各项工作。为了不影响工作，规定班子成员每天早上提前半小时上班，提高了解决问题的时效。20xx年以来，我局在全市公路系统创建文明行业竞赛活动中，连续*年获“**”奖，保持了“*级文明单位”荣誉称号，面对成绩和荣誉，局党委一班人时刻保持清醒的头脑，正确审视过去，客观分析现在，认真把握未来，对全面工作进行正确的估价，找准奋斗目标，明确努力方向，认真总结经验，找出了存在的问题，及时解决。从组织领导上保证各项公路事业的全面发展。
二是强化管理，严格要求。身上没有担子，工作就没有压力。在文明行业创建工作中，我们根据省、市公路局的创建标准和要求，对每项工作都提出了具体的目标和要求，并以此进行考核。工程建设要求的是完成的数量、质量和效益；公路养护要求的好路率；路政管理要求的是无“三乱”、无侵权案件；规费征收要求的是同期增长比；安全管理要求的是无事故；机关建设要求的是服务质量和工作效率。
三是与时俱进，创新发展。按部就班、因循守旧就会停止不前，就会落后被动。为使工作创一流，就必有新思路和新措施。在收费站我们实行了礼仪执勤、站立服务、微笑服务，树立了“服务无上限”的工作理念；征稽办从转变服务理念入手，不断强化措施，把“座堂”收费与上门服务、文明服务与解决有车单位的实际困难有机地结合起来，培植费源，养路费增长速度较快。工程建设以质量、速度求信誉，我局承建的***国道**第*合同段，*鉴定，取得全线综合评分*名的好成绩，被综合评定为优良工程。养护路政以优化经济发展环境为出发点，努力打造**公路文明**形象。机关建设以创建“六型三满意”机关为目标，硬件软件两手抓，充分体现**特色。安全工作以人为本，不断夯实基层和基础工作，确保无责任事故发生。
四是做好结合文章。在文明行业创建中，我们紧密结合公路建设的各项业务工作，认真做好结合文章，防止和纠正文明行业创建和业务工作脱节的“两张皮”现象，避免单纯地就文明行业创建抓创建，就业务工作抓业务工作的现象，而是互相促进，互相依存。多年文明行业创建的实践证明：文明行业创建只有结合公路建设的各项业务工作去开展，并渗透到公路建设事业的方方面面，发挥好服务、保障、协调作用，才能充满活力，富有成效，才能保证公路工作持续、稳定、协调地发展。
五是加大宣传力度，争取多方支持。要让地方政府各级领导和全社会都来重视、理解和支持公路事业，就必须加大宣传力度，增加社会透明度。一是加强队伍建设。为提高队伍素质，我们不断加大新闻宣传工作人员的培训力度，积极参加上级举办的培训班，邀请《***报》资深编辑等对通讯员进行培训。二是完善了新闻宣传工作制度和激励机制。三是通过多种形式宣传公路法律法规、公路战线取得的成绩和先进模范人物。20xx年以来，被市以上媒体采用稿件***余篇。印制散发各种标语、横幅、宣传单等*万余份，起到了较好宣传效果，使公路文明形象深入人心。
2、五年来存在的问题：
一是国省干线公路的确权问题。由于历史形成的原因，现在干线公路和部分养护分站因建设初期均未办理征地手续。大修改建时，拓宽和改线部分仍未征地办手续，国土资源部门对此不予认可，公路部门在道路控制线以内没有自主管理权，给公路管理上带来很大不便。
二是施工环境问题。由于我县**之一，我县财政*，公路建设配套资金紧张，补偿任务一般由*进行解决，补偿资金不能及时到位。且近年来我县境内建设的*、*工程和*路均属国家重点项目，征地拆迁由国家承担，补偿标准较高，资金到位及时。省路网改造项目和县乡公路的征地拆迁等配套资金由当地政府负责，由于县乡财政困难、补偿标准低、到位不及时，造成征地拆迁难。给工程建设协调工作造成较大困难。
三是对公路行业的法律法规的宣传教育还不够充分，少数群众不了解、不理解、不支持公路工作，特别是受费税改革等的影响，致使少数群众和运输业户不能正确对待规费征收及路政执法，从而给我们的正常工作带来一定的被动。
四是改革改制需进一步加大力度，完善措施。各项改革虽有一定的成效，但人浮于事、“上班就得领工资”的观念尚未根除，工程处的劳动用工和收入分配制度改革存在不合理的地方，还需进一步完善。
五是发展“三产”和人才开发不够深入，还有待于进一步解放思想。小富即安、观念保守，在个别人员思想上仍有阵地，我局职工人数居全省县级公路局第二位，但拔尖人才和专业人才占少数，必须大力发展“三产”，努力搞好人才开发，从容应对公路建设市场的激烈竞争，推动公路事业发展、壮大。
“十一.五”期间的主要工作打算
未来五年，是我国经济社会发展面临复杂多变国际国内形势,全面建设小康社会的关键时期，对公路事业的发展提出了新的要求和挑战。我们必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,认真解决前进道路上出现的新矛盾和新问题,立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐,开创公路事业发展的新局面。
一、未来五年公路工作的指导思想和主要目标
（一）“十一五”规划期间公路工作的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理,坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以公路建设为中心,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，以科学发展观统领公路工作全局,坚持以人为本,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,建设学习、责任、法制、服务和节约“六型行业”，筑和谐路，架连心桥，努力争创一流，把公路事业的发展引入全面协调可持续发展的轨道，全面推进小康社会建设进程。
（二）“十一五”规划期间主要工作目标
“十一五”期间，必须全面落实党的十六届五中全会精神，保持经济平稳较快发展,加快转变经济增长方式,提高自主创新能力,促进县域协调发展,加强和谐社会建设,不断深化改革改制。主要目标:在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上,实现20xx年我县道路交通条件明显改善，资源利用效率显著提高,技术人才队伍进一步强大，改革改制符合现代企业管理要求，创建市内竞争力较强的优势企业和知名品牌，公路工程公司管理进一步规范，职工生活质量、收入水平、生产条件及福利待遇普遍提高，职工子女就业岗位持续增加,社会保障体系比较健全,管理体制和管理制度比较完善,财务收支基本平衡，养护管理、规费征收、综合管理上新水平，民主法制、精神文明、党风政风行风和社区建设取得新进展,构建和谐社会取得新进步。
二、未来五年主要工作思路
回顾过去，面向未来，公路工作将要进入一个崭新的发展时期，我们站在这个新的历史起点上，深感公路建设者责任重大。过去的五年中，我县的公路建设、养护管理、规费征收、计划财审、安全生产、机关建设、社区管理、精神文明、固定资产、综合服务等工作进展幅度较大，一年一个新台阶，公路通行质量发生了质的飞跃，极大地拉动了县域经济的快速发展。****年被省文明委授予“*级文明单位”，在全市创建文明行业竞赛活动中，第一年获得第*名（**奖），其后连年保持“**”奖。根据确定的第十一个“五年规划”的指导思想和主要目标，必须坚定不移的坚持以公路建设为中心，牢固树立“****”的服务理念，咬住发展不放松，多修路、修好路、养好路、管好路，为全县经济发展提供快车道。
（一）公路规划
按照路网“布局合理、设施配套、着眼发展、方便出行”的原则，结合*枢纽工程建设、*河恢复*航的发展实情和**县城规划，充分考虑地方县乡路和通村公路的规划建设，着眼于未来经济社会的发展，更好地发挥国、省干线公路的作用，使之形成干支相连、四通八达的公路交通网络。随着城镇建设规模的逐步扩大和县城商品市场的不断繁荣，穿城路段经常造成交通堵塞，交通事故频频发生，对人民生命财产和道路交通安全构成较大威胁。为此，必须高标准规划和建设较高等级的***国道和***省道绕城公路。两条绕城公路已列入**县20xx－20xx公路规划，标准为一级公路。
1、规划建设***国道绕城公路。***国道**段全长**公里，现为二级公路。**界入境后经*****县“十一五”规划中的***国道环城公路（西外环），长**公里，按一级路标准规划。起点位于**，经*县城西至*镇*，入**。
2、规划建设***省道绕城东路。***省道**段全长**公里，现为二级公路。**界入境后经*国道。**县“十一五”规划中的***省道环城公路（东外环），长**公里，按一级路标准规划。起点位于*，入*。
3、规划建设*公路沙河站出口。*至徐州高速公路为国家拟建项目，起点位于我县**境内，北与在建的**公路连接。**高速*段全长**公里。根据我县经济社会的发展需要，必须设立互通立交1处（**出口），以满足我县工业、农业、商业、旅游业等对外流通的需要，特别是对开发利用我县的铁矿、煤矿、化工和丰富的砂石资源，有着十分重要的作用。**高速***出口已列入东平县“十一五”公路发展规划。
（二）工程建设
省道***线**至**大修改建项目。省道**线*，全长**公里，**年进行大修改建，设计标准为*级公路。近年来，由于大量超载超限车辆的长期碾压，致使大片路基沉陷，水泥混凝土面层断板、龟裂、网裂严重，堵车现象和交通事故频频发生。**县“十一五”规划中，确定对该路段实施大修改建，设计标准为*级公路。
（三）养护管理
“十五”期间的前三年,我县实现了省局提出的公路养护管理工作“三年大变样”的目标要求。20xx年开始巩固完善，集中力量先后对***、**国道和**省道实施了“五大养护工程”，路容路貌明显改观，道路通行能力迅速提升。同时，不断加大路政管理力度，加强路政执法人员的教育管理，加大路政装备投入，依法维护路产路权。但工作中仍存在着养护运行机制改革缓慢、养护生产需求与投入矛盾、养护质量低、手段原始、重建轻养、执法人员素质偏低等问题。
随着社会经济的快速发展，车流量的迅速增加，居民消费水平的提高，对公路养护管理工作提出了更高、更新的要求。未来五年养护管理大基本思路是：
1、深化公路养护体制改革。继续推进公路养护承包进程，在确保养护质量、降低养护成本的前提下，对各公路站、小修工程、专项工程实行承包、招投标管理，通过招标择优选择施工单位和监理单位，更大范围地向施工队伍敞开养护市场，通过实行县内小修工程竞标承包或对外承揽小型工程的方式锻炼自己的队伍，增强实力，提高市场竞争力，进行公路养护资质认证，使公路养护工作全面走向市场。
2、加大公路养护投入和管理。在减少养护成本、降低消耗的同时，积极组织施工队伍参与对外承揽工程，用盈余的工程资金弥补每年近百万元的养护资金缺口，彻底改变“路养人”的局面。（1）在原来实行浮动工资制的基础上，增加浮动工资额度，严格奖惩，彻底打破“大锅饭”现象，真正做到按劳取酬，全面调动养护职工的工作积极性、主动性，增强工作责任心、事业心。（2）加强预防性养护力度，以降低养护成本，提高养护资金利用率。（3）树立“以人为本，以车为本”的养护服务理念，努力打造东平公路养护品牌，实现品牌效益，全面提升养护质量，提高道路通行能力。
3、依法治路，进一步规范路政管理。加强从业人员的教育管理，全面提高综合素质；加大宣传力度，提高全民爱路护路意识；加大路政管理力度，从严治理违法违章行为，确保路产路权完整；加大路政装备投入，做到齐全有效。
（四）规费征收
“十一五”期间的规费征收工作，在国家汽车燃油税改制之前，继续坚定不移地做好汽车养路费征收工作，切实做到“应免不征、应征不漏”，确保及时足额征收到位，防止税费流失。
（五）创建规划
坚持“以人为本”服务理念，以构建“和谐公路”为目标，大力加强党的建设、领导班子建设和职工队伍建设，打响“**”、“**”公路品牌，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展，为全县经济社会的全面协调和可持续发展做出更大的贡献。
（六）改革改制
1、按照市场经济要求，深化公路养护运行机制改革。一是变行政管理为合同管理，促进职工思想观念改变；二是实行竞争上岗、双向选择，提高养护效率；三是加强管理，挖潜增收，降低养护成本。
2、根据人事管理现状，建立充满生机活力的用人机制。一是打破事业单位的等级工资，打破平均主义的分配制度，全面推行管理人员岗位工资和生产人员绩效工资。岗位工资要按照职能要求、责任风险、工作强度、工作环境等方面综合考虑，科学设定，并建立相应的考评和监督制度，体现向业绩突出的人员倾斜、向责任重大、苦累险岗位倾斜的原则，真正达到奖勤罚懒、奖优罚劣的目的。生产人员工资要跟工作业绩直接挂钩，尽量做到工作项目量化考核、客观评价，拉大工作人员的收入分配档次。其次是竞争上岗。竞争上岗是深化公路部门人事制度改革的根本出路，按照“公开、平等、竞争”的原则公开选拔各级领导干部，形成正确的用人导向，激发进取精神，防止和克服用人上的不正之风。三是强化培训。针对不同年龄、不同文化程度的公路职工进行知识更新教育，鼓励职工参加函授学习，选拔人员到大专院校进修、培训，让公路职工在积极适应公路养护专业化、机械化、市场化变革的同时，具备转岗分流的能力准备，防止和避免改革一旦改到自己头上就措手不及的情况出现。
20xx年主要工作打算
20xx年，是“十一五”规划的开局年，如何开好头、起好步，对全面实现公路事业的跨越发展至关重要。
1、抓好重点工程建设：一是抓好***国道国家级文明样板路建设；二是抓好**国道*项目；三是抓好***省道**的建设。
2、抓好市场开拓：一是做好参与**开发文章，争取年内在**公路建设市场中*个大标；二是抓好“三产”开发，扩大石料场生产规模，抓好现有房产设施的开发利用。
3、认真抓好公路养护工作：把***国道文明样板路建设列入明年工作的重中之重，按照“畅安舒美”标准，继续落实“五大养护工程”，抓好***省道**段和***省道***绿化，补植***、***省道行道树，搞好小修保养和日常保洁，全面提高路况质量及道路通行能力，干线公路综合好路率达93%以上。
1、 巩固**级文明单位成果；
2、 在全市公路系统创建竞赛活动中保持好的成绩；
3、 ***国道东平段建成国家级文明样板路；
4、 培植1－2名市以上劳动模范；
5、 巩固干线公路无“三乱”成果；
6、 落实“安全、廉政、质量”三个责任重于泰山，力争“不出事，快发展”。
7、 在民主评议行风中有较好名次；
8、 收费站巩固省级青年文明号、巾帼建功示范岗成果，争创国家级青年文明号，国家级巾帼建功示范岗；征稽办、**争创省级青年文明号；**、**争创市级青年文明号。
——五大养护工程。20xx年是我市实施五大养护工程的第三年，我们将继续加大投入，提高认识，按照市局五大养护工程建设计划，继续对**线、**线、***国道实施五大养护工程，
——文明行业创建工作。在前几年创建的基础上，继续提高创建标准，在创新上、细上下功夫，立争第一名。
三、具体措施
（一）、做好思想政治工作，统一干部职工思想和干劲。加强思想和理论教育，营造积极进取的工作氛围，以建设作风过硬，敢于开拓的领导班子为重点，以提高干部职工政治业务素质为关键，进一步解放思想，开拓创新。
二、加强职工队伍建设
在“十一五”的五年内，我们将逐步调整养护职工队伍，吸收一批年富力强、经验丰富、技术过硬的人材充实到养护大军中，实现养护职工由年老体弱、知识缺乏到年青化、知识化的转变。并且加强对职工的业务知识、劳动技能、职业道德等各方面的培训，逐步提高他们的业务技能，加强他们的思想道德修养，营造浓厚的学习氛围，逐步把他们培养成知识丰富、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献的养护职工队伍，以适应“十一五”迅速发展的公路事业。
（二）、深化创建文明行业保障内涵，营造齐抓共管创建格局。根据省、市、县公路工作会议精神，结合工程建设、养护管理等业务工作，制定切实可行的实施规划，单位一把手切实负起第一责任人的责任，积极调动积极因素，最大限度的发挥广大干部职工投身改革和发展的积极性和创造性。
（三）、突出创建工作重点，抓好薄弱环节。加强对机关建设、工程建设等工作重点的创建力度，做到有的放矢，推动全局，带动一般，使各项工作都必须有突破，互为促进。20xx年，要把***国道文明样板路建设做为全年工作的重中之重，积极争取县政府各有关部门和沿线各乡镇的大力支持，全面细致地做好协调工作，要按照文明样板路建设标准，进行高标准定位、高起点规划，动员调动一切力量，保质保量按期完成建设任务。
（四）、强化服务意识，努力创建文明机关。积极开展以创建学习型、创新型、效率型、服务型、实干型、廉政型和领导满意、基层满意、群众满意的“六型三满意”为主要内容的文明机关创建活动，带动和推动文明行业创建工作的深入开展。
（五）、加强窗口建设，树立良好行业形象。继续推行政务公开制，向社会公开服务承诺及监督电话，虚心接受社会和群众的监督，努力提高公路执法水平和服务水平。
（六）、加强品牌意识，打造“**”、“**”品牌。单项工作有突破，整体工作上水平。努力为社会和经济发展提供强有力的公路交通支撑，打造文明通道品牌。
二○○五年十一月十二日
2020年“十五”科教工作总结及“十一五”科教工作的思路和任务
上世纪九十年代，党中央、国务院明确指出水利是国民经济的基础设施和基础产业，为水利事业的发展带来了新的活力。为推动水利事业更好，更快地发展，认真贯彻: 科学技术是第一生产力的思想，实施科教兴国战略，水利部提出了“科技兴水”的重要决策。在这一系列重要决策的引导下，我市坚持把水利科教工作摆在优先发展的地位，针对水利建设中重大问题，开展了较有成效的工作。特别是十五期间我市的水利科教工作以“三个代表“重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕水利局党委提出的水利要为三农服务和建设小康邵阳提供有力支撑和保障的目标，坚持以人为本，坚持科学发展观开展一系列的科教活动，采取了一系列具体措施，我市水利科教工作取得了较大进展，水利工程的科技含量和效益明显提高。5年来，水利科技的发展为我市水利建设提供强有力的支持，取得了明显的经济、社会和生态效益。同时也促使我市水利工作者的科技素质不断提高，为邵阳市的水利建设的全面、持续、快速、健康发展打下坚实基础。现将过去五年的主要科教工作情况总结如下：
一、十五科教工作总结
（一）树立正确指导思想，明确十五科教工作的目的和任务
“十五”期间，我市水利工作继续以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会加强党的执政能力建设的决定为指导思想，根据省水利厅科教会议的精神，明确了水利科教工作的目的和任务，确定了以发挥水利科技人员作用、提高水利系统工作人员业务水平为重点的科教计划，提高了对科教工作的认识，为充分发挥科技人员在我市水利建设中的作用提供了可靠的思想政治保证。
（二）加强岗位培训，努力提高队伍技术水平
我们立足水利行业特点，积极围绕“打造学习型机关，培养学习型水利干部”的目标，组织干部职工开展燕尾服务形式的学习活动，力建一支能适应水利经济建设可持续发展的干部队伍。
一是掀起学习自动化办公知识的热潮。采取参加学习班、互相传帮等形式，对全市水利干部职工进行电脑基础培训。让每位水利干部职工能熟练操作和运用自动化办公设备，全面适应水利现代化的需要。
二是掀起学习水利业务知识的热潮。通过开展知识竞赛、经验交流等活动。引导全局干部职工认真学习水利业务理论，全面理解、掌握和运用水利有关政策、法规。不断提高水利干部职工的政策、理论水平。
三是掀起参加继续教育的热潮。立足提高水利队伍的整体文化水平，从抓好学历教育培训出发，积极出台优惠政策，鼓励干部职工参加多种形式的学历教育，不断提高水利干部职工的文化素质。全市水利系统有34人参加了武汉大学专升本函授班学习，已完成两次（8门课程）的面授、考试，使水利职工不断提高、充实、更新专业知识。
四是与邵阳市科技咨询协会合作，对局机关及相关二级单位符合省级注册科技咨询条件的工程技术人员进行了一次集中、系统的专门培训，使17名具有工程师以上职称的工程技术人员接受了培训、参加了考试，取得了省级注册科技咨询资格。为我市水利水电工程开展科技咨询纳入注册管理轨道。
（三）开展一系列科教活动，发挥专家服务组的作用
我局的水利专家服务组成员，在十五期间，紧密围绕发展水利水电事业，振兴邵阳为主题，依靠科技手段服务社会开展工作。
1、组织市县水利工程技术人员对九五期间各市县在水利冬修，除险加固中完成的病险水库进行了认真全面验收。为抓好病险水库处理的质量，认真落实市政府的奖罚决定，工程验收成为一项重要把关措施，验收前局专家服务小组领导组织工程技术人员学习了验收大纲，抽调技术骨干深入190座病险水库处理现场，就工程质量，管理体制，资料整理等内容逐项进行验收，为市政府兑现奖励政策提供了有效依据。
2、积极组织专家对我市八处招商引资重点项目进行专题评估论证，为项目立项在技术，防洪安全方面，兼顾业主效益方面提供了依据，上报省市计委，全部获准立项，有力地落实了市政府提出的以项目招商引资的指示。
3、组织工程技术人员对我市13处小一型以上骨干水库进行了安全坚定，制定了处理方案上报省厅。
4、为促进邵阳电力事业的发展，积极为湖南省电力公司拟建邵阳宝庆电厂水资源需求组织了专题论证，为兴建宝庆火电厂作出了积极的努力，完成了神滩水电站的机组选型论证和初步设计。
5、对邵阳市重点基础设施项目邵高速公路，竹城公路防洪技术及水土保持方案等组织工程技术人员进行论证评审，认真细致的工作深得业主满意。
6、组织工程技术人员对全市7处农村电气化电源点建设项目进行初设和技术评审，上报省厅获得通过，获得省厅410余元得电气化资金支持。
7、组织水利学会会员开展有偿技术服务，利用学会得人才智利优势，大力开展技术培训，技术咨询等有偿服务项目。
（四）以水利建设为中心，积极开展科技创新和成果转化工作
五年来，我局紧紧围绕水利建设为中心，坚持水利科技服务水利建设，积极开展科技成果转化工作和科技创新工作，取得了一定成绩。
二、今后工作思路
20xx年是“十一五”计划的第一年。在今后工作中，我市水利科教工作将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央水利工作方针，紧紧围绕新时期治水思路，立足于水利改革和发展，加强横向交流和合作，积极推进传统水利向现代水利和可持续发展水利转变，坚持依法治水，科学治水，为实现水利现代化提供强有力的科技支撑。具体来讲，要做好以下几方面的工作：
1、建立新型水利科研创新体系
深化水利科技体制和管理机制改革，全面优化水利科技力量布局和科技资源配置，加强水利科研基础设施建设，加快科研机构管理体制改革步伐，建立与社会主义市场经济体制相适应的以政府为主导、科研机构为基础、科技政策为引导的新型水利科技体制和“开放、流动、竞争、协作”的新型运行机制；建立机构布局科学、学科结构合理、人员精干高效的水利科技创新体系。同时依托水利科技专家委员会建立科学、民主的水利科技咨询体系。
2、健全水利科技推广体系，提高科技成果转化率和科技贡献率
依托省级水利水电科学研究机构，适时成立邵阳市水利科技推广中心，建立健全以省水利科技推广中心为龙头，市水利科技推广机构为依托，县（市）水利科技推广站为基础的三级水利科技推广体系和上下相联、左右相通的全行业技术服务体系。大力吸收与引进、转化与推广先进的、成熟的、实用的、能产生较大经济效益和社会效益的水利科技成果，使水利科技成果转化率和科技贡献率分别达到或超过55％和60％。
3、加强重点领域的科学研究和高新技术的应用，提高我市水利技术水平
围绕防治洪涝灾害、解决水资源不足、遏制水污染和治理水土流失四大水利建设重点，在洪涝灾害的预报与警报、水资源优化配置与调度、水环境监测与治理、水土保持监测与防治、工程建设与管理等方面关键技术问题的研究取得突破。同时积极推广应用“3s”技术、网络信息技术等高新技术，提高水利信息化和自动化管理水平，推进水利行业的技术升级。
4、建立有效的水利科技人才开发体系，造就一支高素质的科技队伍
建立一套科学合理、运行有效的科技人才开发管理体系和运行机制，充分利用和开发现有的水利人才资源，发挥潜在的水利人才优势。加大科技人才引进，培养一批政治素质好、技术水平高、结构合理的中青年水利科技专家，同时，加强职工培训和再教育，提高职工整体素质，使中专以上学历的职工比例达到50％。
5、建立完善合理的水利科技保障体系，营造良好的水利科技政策环境
围绕水利科技成果推广、成果奖励、知识产权、科技保密、技术市场等内容，制定相关的政策，修订相关的规范，逐步建立合理可行的水利科技政策保障体系，为科技发展营造良好的氛围。拓宽渠道，引导和吸纳社会各类资金，加大水利科技投入，确保市级水利科研与推广应用经费不低于市级水利资金的10％，县、区也要相应增加科技研究与推广应用经费的投入。建立邵阳市水利科技基金组织，多渠道争取资金来源，为科技活动的正常开展提供可靠的资金保证。
2020年地税局“十五”工作总结及“十一五”规划
一、20xx－20xx年“十五”工作总结
“十五”期间，地税局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在县委、政府和市局的正确领导下，团结带领全体干部职工深入贯彻党的十六大会议精神，全面落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，深入开展创建文明行业活动，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力推进地税事业的改革与发展，正确处理改革发展稳定的关系，“三个文明”和党的建设取得新进展，我县地税事业保持了良好的发展势头，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。
1、大力组织收入，确保税费收入持续稳定增长
01年完成3315万元，02年完成3358万元，03年完成3505万元，04年完成3917万元，05年预计完成3200万元，共组织各项地税收入17295万元，剔除石化和石化20xx年与20xx年同比减收分别为：1027万元、42万元等因素，五年增幅分别为1%、4%、12%、9%。与2000年完成数2698万元相比，预计增幅58%。
工作中，我们始终把“组织收入”作为中心任务，确立“均衡入库，依法征收”原则，收入任务早布置，早落实，建立健全收入责任制和考核制，加强税源调查，拓宽收入思路，挖掘增收潜力，确保重点税源，抓紧零散税种、小税种征管，强化税收稽查，狠抓大案要案，努力做到应收尽收。严把收入质量关，禁止虚收、空转和有税不收，严肃处理侵占、截留、积压、混级、混库、挪用税款等违法行为，确保税款按规定的级次和税种及时、足额入库。探索新的税款缴库方式，进行财、税、银、库联网试点，对税款运行过程实行全程监控。
2、以贯彻落实征管法为契机，深化征管改革
（1）深入学习贯彻《征管法》、《征管法实施细则》，开展《征管法》宣传，加强与财政、审计、工商、公安、检察、法院、金融等有关部门的工作协调和联系，营造共同治税的良好环境。
（2）积极稳妥地推进征管改革。
五年来，按照“建机制、打基础、抓规范、上水平”的工作思路，狠抓征管基础建设，认真落实税收执法责任制，大力开展漏征漏管户清理，抓十二率控管，全面实行"办税八公开"，做到文明办税，增强科技兴税意识，积极推行信息化建设，强化发票管理工作，取得了显著成效，努力提高征管质量，进一步加快了征管改革步伐。
3、搞好税法宣传，创建良好纳税环境。
五年来，我局把税法宣传当作一项经常性的工作来抓，本着形式与内容并重的原则，坚持一般宣传与重点宣传、行业宣传与社会宣传、组织宣传与群众宣传“三结合”，抓住各个有利时机，开展了多种形式的税法宣传。在日常宣传的同时，根据形势变化，陆续开展了“个人所得税法宣传日”和“税法宣传月”活动。即突出了“点”，又扩大了面，取得了良好的宣传效果。据统计，五年来，全系统共在市级以上新闻媒体发表宣传稿件200余篇，其中省级以上50余篇。宣传群众80余万人（次），发放宣传资料100余万份。
4、抓好精神文明创建，推进“三大文明”
五年来我局“以弘扬地税人精神、人人争做人民满意的公务员、全面创建最佳文明机关”为目标，“以充分调动每个人的工作积极性，增强班子的凝聚力、向心力、战斗力，上下一心，拼搏争先”为核心内容强力推进精神文明创建工作，狠抓班子建设，促进班子建设规范化、科学化；着力加强思想政治工作，积极推进地税文化建设，丰富职工业余文化生活，全面提升综合素质。同时积极参与了全省地税系统窗口行业评比和民主评议、人大执法检查评议活动，并获得优异成绩，有效地推动了全局“三大文明”建设。
5、扎实有效开展纪检监察工作和党风廉政建设
五年来，我们本着“带好队伍，完成任务”的指导思想，认真落实党风廉政建设责任制，始终坚持了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门组织协调，其他部门各司其责的原则，分解目标，量化责任，一级做给一级看，一级带着一级干。加强教育，坚持了每周二、五政治学习制度，利用古今中外正反两方面的典型教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生关、价值观，发扬艰苦奋斗的作风，牢固树立过紧日子的思想，珍惜党和人民给予的岗位和权力，警钟长鸣，从思想上筑起反腐倡廉的防线。为做到防微杜渐和节约开支，局机关设立了小伙房，来局指导工作的领导和来局办事的客人一律到小伙房就餐；机关人员下基层做到同城不吃饭，下乡不喝酒，谁违反就处理谁、追究谁；对于汽车，实行油票定额制度；经费管理，除严格按照规定执行外，局领导处处带头精打细算、紧缩开支，为干部职工树立过紧日的榜样。
积极的努力，换来：省地税系统纪检监察先进集体、省级文明单位、省级卫生先进单位、市级综合治安模范单位、市总工会“五一”劳动奖状、市地税局党风廉政建设责任目标优秀单位、县委、县政府 “综合考评先进单位等荣誉称号。
二、20xx年工作总结
1、依法组织地税收入
20xx年，我局坚持依法治税、依法征收的指导思想，在市局和县委、县政府的大力支持下，抓高速公路、新区建设税收之重点，攻个人所得税、印花税税收之难点，查漏征漏管户之盲点。截止11月底，我局共组织税收收入2955万元，占市局计划4400万元的67.2％，比去年同期减收438万元，减少12.91％，短收345万元。在组织收入工作中我们虽然没有达到进度要求，但也采取了一切行之有效的措施：
（1）、收入任务早布置，早落实。年初尽早将收入任务分解落实到了每个征收单位。要求各征收单位将计划分任务分配到人，责任到人，并合理地分解落实到了各个税种、税目。
（2）、拓宽收入思路，挖掘增收潜力，努力做到了应收尽收
一年来，主要是对房地产开发税收、房屋租赁业税收、交通运输业税收、行政企事业单位有关税收开展了专项检查，并大力开展了漏征漏管户清理，查补入库的税款达300余万元；积极加强了部门协作，努力取得县委、县政府和有关部门的支持和配合，如综合治税工作，在县政府的统一领导下，与城建、交通、土地等7个单位签定了协议书，定期进行信息传递，互通有关情况，通过这一举措，综合治税入库税款128万元。
（3）、强化了重点税源的监控，确保税款及时足额入库。一是建立了重点税源数据库，及时掌握重点企业的经济税源变化动态，增强了组织收入工作的预见性；二是对金融、保险、电信、烟草等重点税源企业，抓好纳税辅导，提高企业的申报准确率和入库率；三是抓好了重点工程税收，特别是对新区建设、县乡公路改造等工程项目实行专人负责、长期跟踪、源头控管的办法，实现了税收与工程进度同步。
（4）、规范了小税种、零散税收的征管。自今年5月份以来，我们认真开展了房屋租赁业清理，共清理18 户，查补入库税款3.1万元；对帐薄不健全的企业全部实行核定征收企业所得税，截止目前，共组织入库印花税56万元，同比增长47.4%；对全县的木材加工企业、小作坊、砖瓦窑等税收分阶段分批次纳入正常管理，制定了具体的征收管理办法。
2、深化征管改革，着力提高税收征管质量
今年，我们紧紧围绕组织收入抓征管，狠抓征管基础建设，认真落实税收执法责任制，大力开展漏征漏管户清理，取得了显著成效，进一步加快了征管改革步伐。
（1）、建立健全税收管理员制度，切实抓好税源管理。建立了《地税局落实税收管理员制度实施方案》、《地税局税收管理员税收执法监督办法》、《税收管理员工作职责》、《税收管理员考核奖惩办法》等十项制度，按照税收管理员制度，对人员进行调整，确定了职责范围，明确日常管理范围，加强了全县税源管理，优化了纳税服务，提高了服务水平。
（2）、大力加强漏征漏管户清理，新增办证户数857户。截止目前管理户数从年初的1673 户升至2530 户，核定征收户数比去年同期增加210户，个体月核定税款由原来的5万元增至7.5万元。
（3）、加强征管质量考核，全面落实执法责任制。县局采取实地考核和网上考核相结合的办法,对基层所一月一考核，一月一通报，在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节的岗位执法进行全面检查，并严格按照《局执法责任制考核办法》进行处罚。前三个季度累计对49人进行责任追究，罚款945元。
（4）、严格发票管理，强化以票控税。重点抓好了货运业、建筑业、饮食业等行业的“以票控税”工作，严格执行货运业、建筑业代开制度，实行“一票一税”，并做好建筑业、运输业代开发票专项检查。
（5）、加大稽查力度。坚持以查案为突破口，走规范化管理之路，对案件查深、查透、查仔细，努力开创地税稽查新局面。重点对建筑安装、金融、医疗和行政事业单位开展了专项检查，查补入库税款142万元，罚款4万元。
3、深入开展保持共产党员先进性教育活动
今年以来，按照县委统一安排部署，我局自2月18日起，在全体党员中广泛深入开展了保持共产党员先进性教育活动，我们始终坚持“两促进、两不误”，精心组织，周密安排，圆满完成了学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的工作任务，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。在保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们立足自身实际，努力为群众办实办好事，先后为机关家属院接通天然气；对家属院出口道路进行了修缮；倾情帮扶农村教育事业，捐助资金3000元帮助村小学修缮教学楼；为困难职工家属及时送去生活用品，解决生活之忧；大力开展招商引资工作，为地方经济发展出谋献策，积极与集团联系协商，吸引资金300万元，在北街投资生产口服液玻璃瓶。同时党组班子成员与企业结成帮扶对子，深入企业、个体工商户开展调查，为企业提供税法咨询服务，脚踏实地地帮助企业出注意、想办法，促产增收。
4、加强领导班子和队伍建设，提高干部队伍整体素质
（1）加强领导班子建设。党组成员认真坚持中心组学习制度，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己的头脑，用科学的发展观指导地税工作。领导班子处处以大局为重，团结协作，齐心协力。班子成员心往一处想，劲往一处使，坚持实事求是的工作作风，力戒空谈，班子成员三分之一的时间深入到基层一线，调查研究，现场办公，帮助基层解决实际困难。如：入冬后，县局对基层所安装了暖气设备，积极筹措资金解决了家属院冬季取暖问题。
（2）加强政治业务培训，全面提高队伍素质。一是坚持每周二五学习日进行政治学习雷打不动，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党和国家一些方针政策，在全体党员中深入开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，提高大家的政治理论水平。二是组织各种培训提高干部队伍的业务水平。年初制定了全员培训计划，坚持一季度培训一次，每训必考，对全体人员重点进行税收业务知识、政策法规和计算机应用知识的培训。目前，已举办了3期全员税收业务培训班。并积极鼓励干部职工学专业、考文凭、考职称，使整体队伍素质，特别是依法行政和业务素质有了很大的提高。
（3）稳步推进了党风廉政建设。我们按照标本兼治，综合治理，预防为主的原则，把党风廉政建设工作量化细化，落实到人，并与各所、分局签订了党风廉政建设目标责任书，经常对干部职工进行廉政教育，增强全员廉政意识。建立健全廉政监督约束机制，县局成了财务管理监督小组，在各乡所配备了兼职监察员，县局不定期深入到各单位，对执行“五不准规定”、“优化纳税服务六项承诺”等情况进行明查暗访，有效制止了各种不廉洁行为的发生。认真抓好了机关效能建设和行风评议工作。作为县委、县政府确立的机关效能建设试点单位，我局研究制定了《机关效能建设工作制度》和《考评办法》，进一步完善了岗位目标管理责任制、ab顶岗制、办税预约制、服务承诺制和首问负责制等一系列勤政建设制度，通过狠抓制度落实和严格绩效考评，推动了机关效能建设工作开展。坚持“廉洁自律民主生活会”制度，除自我评议外，还邀请了县纪委的同志和社会各界人士参加，认真查摆有无不廉洁的行为和“四乱”问题，并向企业和纳税人发放征求意见书1500份，对局领导班子、党员干部进行民意测评和监督，促进了各项廉洁自律制度的落实。在今年的行风评议活动中，我局在全县40多个参评单位中，取得位列第5名的好成绩，社会满意达98.69%，被市局评为“民主评议政风行风工作先进单位”。
（4）加强宣传，多渠道为纳税人提供服务。在今年的3月5日个人所得宣传日和4月份税法宣传月活动中，我们投入较大精力，围绕“依法纳税，共建小康社会”这一主题，加大税法广度和深度的宣传。利用登门上户发送宣传资料、开通税法咨询热线、在电视台举办税法宣传专题、向手机小灵通用户发送宣传口号、税法宣传进学校等各种形式，广泛进行宣传，提高广大群众的依法纳税意识。活动期间共发放宣传资料10000余份，接受税法咨询200余人次，收到了良好的效果。
（5）全力打造服务品牌，做到“规范执法，文明征税”。在系统全面推行了办税公开制、首问负责制、承诺服务制、岗位责任制和执法过错责任追究制度，以公开板、内部网站等形式，公开办税程序，请纳税人及社会各界监督。并在县电视台向社会各界和广大纳税人公开六项服务承诺和优化企业经营环境承诺内容，党组书记、局长作了承诺电视讲话，公开接受社会监督。同时，我们还十分注重窗口形象建设，在办税服务大厅设立了专门的下岗职工再就业和外商投资企业服务窗口，主动服务商户，优化办事程序。并为下岗职工免费办理税务登记、解答涉税事宜。全年，共为128户下岗职工办理税务登记，免收工本费2560元。
5、大力争创省级文明单位，树立良好地税形象
在市局、县委、政府、市、县文明委的重视与支持下，我局坚持“两个文明一起抓，两个成果一起要”大力开展创建文明单位活动。一是领导重视，明确职责，把文明单位创建工作摆在突出位置来抓。成立了文明单位创建工作领导小组，局党组专门召开会议，研究部署文明单位创建工作，提出具体的实施意见，明确由一把手亲自抓、其他班子成员具体抓，人教科牵头，机关各科室积极配合，机关人员齐努力，共同把创建工作做好。二是认清形势，提高认识，促进创建工作顺利开展。县局先后多次召开局长办公会、机关全体人员会，学习文明单位创建的基本要求、十六届中全会精神、公民道德建设实施纲要等内容，提高对创建工作的认识，以积极的态度和高度的责任感做好创建工作。三是规范内部管理，提高管理水平。重新修订了机关工作人员上下班考勤制度、昼夜24小时值班制度、卫生值日制度、着装制度、“禁酒令”等一系列规章制度，并加强对各项规章制度检查落实，严格考核奖惩。四是建立健全机关党、团、工会和妇女组织，为党组决策提供依据，及时反映同志们的呼声，畅通言论渠道，做好思想政治工作。五是机关面貌发生了深刻变化。我局利用有限的资金，按照“艰苦奋斗、勤俭节约”的原则，对办公场大楼进行清洁，规范了电话线、网线，更新了存在安全隐患的电线，增添了花卉，做到三季有花，四季常青。精神文明创建活动，对内促进了我们的思想作风建设，对外改善了我系统形象，给我单位带来了勃勃生机。目前，全局上下团结一心，形成了一股勇争先进、争创一流的良好氛围。此外。我们还认真做好了综合治理和计划生育工作，全年未发生一起违法违纪案件。
三、20xx年工作打算
20xx年全县地税工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以组织收入为中心，进一步加大综合治税力度，深入落实以“三项管理办法”为主要内容的执法责任制，不断加快信息化应用步伐，切实加强干部队伍建设和党风廉政建设，确保税收收入稳定增长，圆满完成各项地税工作任务，为经济快速发展做出新的贡献。
（一）深入学习贯彻十六届五中全会精神，全面树立科学发展观
全系统要把学习贯彻十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项政治任务来抓，认真学习十一五规划主要内容，深刻领会胡锦涛总书记在党的十六届五中全会上的重要讲话，树立正确的经济税收观，在依法治税的前提下，大力支持地方经济建设，实现地税事业和地方经济的同步发展。要以科学发展观统领税收工作全局，坚持以人为本，转变发展观念，结合自身特点，创新管理模式，规范执法行为，优化纳税服务，提高税收征管质量和效率。真正从观念到行动体现立足全局、服务中心这一新时期下的治税理念，并以此推动地税事业的长足发展，确保地税发展的旺盛生命力。
（二）依法组织收入，努力完成全年税收任务
20xx年继续把组织收入工作列入重要目标内容进行考核，紧紧围绕组织收入这一中心，进一步加强征管、依法治税、挖潜堵漏、严管细查，大力组织收入，确保全年任务顺利完成。1、加强重点税源监控。坚持把年纳税额在10万元以上的企业作为监控重点，实行产、供、销一条龙跟踪管理，依法征收、依率计征，及时入库。2、广泛开展税源调查，增强税收工作主动性。年初，就要着手抓好税源普查工作，机关将抽调科室人员帮助基层开展普查，在税源普查中，要与清理漏征漏管户相结合，摸清税源底数，进行分类登记造册，纳入正常管理。同时，要与国税、工商等部门建立相互联系制度，定期核对登记户数，及时掌握税源增减变化情况，做到心中有数。在摸清税源的基础上，将税收计划分配到各所，各单位要落实到人,按照分配计划，做到月税月清，均衡入库。3、做好企业所得税汇算清缴工作。抽调业务骨干，组成企业所得税汇算清缴小组，制定所得税汇算清缴制度。同时，做好所得税汇算清缴工作的宣传，坚持纳税人自查与税务机关检查相结合，并在纳税人自查自纠的基础上，把所得税汇算清缴工作做的更清、更细，杜绝偷税逃税现象的发生。4、加大稽查力度。进一步完善征管与稽查密切协作机制，充分发挥稽查职能；今年稽查工作的重点要放在建筑安装、个体私营企业、油田企业等重点行业及重点纳税户、“钉子户”、“难缠户”方面；要加强对重大税务案件的审理和监督，努力发挥以查促管、以查促收的作用。
（三）加强税收征管，提高征管质量
1、继续抓好漏征漏管户清理工作，强化税务登记管理。今年仍然把清理漏征漏管户作为一项重点工作，要集中一段时间，对辖区业户进行全面清理，彻底澄清税源底子，对清理出的漏征漏管户要及时办理税务登记证，核定应纳税额，补征应纳税款，建立征管资料档案，纳入正常管理。
2、加强个体集贸市场税收管理。实施集贸市场税收分类管理。规范个体定额核定的程序和办法，认真落实大型专业市场管理和个体大户管理办法，研究制定对未达起征点纳税户规范管理的措施。
3、继续做好征管质量七率的考核。年初，要完善征管目标考核办法，对考核目标进行细化、量化。县局每月对基层所进行一次网上考核，并把考核结果每月都在网上通报。要求征管质量各项指标登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、欠税增减率都达到省局考核的优秀标准。同时，要求各征收单位对以前年度的征管资料装订成册，做到内容完整，资料齐全，装订规范。
4、积极推行以银行批量扣税为重点的多元化申报纳税方式。搞好与金融部门的配合，继续对县城区“双定户”实用银行批量扣税申报纳税方式，提高双定户批量扣税比例。
5、大力推行综合治税，切实搞好地方税源控管。主动向当地党委政府汇报，取得当地党委政府的支持，并与工商、国税、公安、建设、水利等部门紧密结合，加大对建筑业、集贸市场、行政事业收费、车船使用税等行业的管理力度，努力营造良好的税收执法环境。
6、强化纳税服务。按照省、市局提出的办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”的目标，进一步优化纳税服务。要深化税收宣传，精心筹划税收宣传月各项活动，经常开展有针对性的税收宣传服务；要更新服务理念，逐步实行申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务；要坚持落实文明办税公开制度，不断提升纳税服务水平。
（四）严格发票管理，强化以票控税
进一步建立健全票据管理体制，制定切实可行的发票管理办法，各种发票必须实行专人领购、专人管理，大力推行发票管理领导负责制，对违反发票管理规定的单位和个人要按照有关规定进行严肃处理。今年，要重点抓好货运业、建筑业、饮食业等行业的“以票控税”工作，严格执行货运业、建筑业代开制度，实行“一票一税”，并做好建筑业、运输业代开发票专项检查。进一步规范发票领、用、存、开具、保管、缴销制度，严格执行行政性收费“收支两条线”规定。
（五）加强信息化建设，推进科技兴税进程
认真贯彻以“计算机网络为依托、集中征收、重点稽查”的工作方针，进一步落实信息化建设，做好计算机网络及数据维护管理工作。不断加强对全体税务人员计算机培训，提高各岗位对软件应用的熟练程度和准确性。同时，结合经济发展趋势，与重点纳税户建立网络连接，推行计算机申报，网络征收的纳税模式，以推进科技兴税的进程。
（六）严格推行执法责任制
切实加强对执法责任制工作的领导，认真做好执法过错追究、执法考核评议等制度整合，进一步规范岗位职责、执法权限、工作程序、考核办法等各项配套措施。积极发挥税收执法监督作用，对执法行为进行跟踪检查，坚持做到有法必依、违法必究。采取税收执法回访制，发现违章执法行为进行及时纠正，并追究执法人员的责任，坚决制止关系税、人情税等不良现象的发生，努力把地税执法质量提高到一个新的水平。
（七）强化队伍管理，培养高素质的税收干部队伍
（一）加强干部教育培训。年初制定培训方案，抓好在职人员的业务培训，加强税收政策法规、征收管理、财务会计、信息化等知识的学习，加大对办税服务厅人员、税收管理员、稽查人员的业务培训力度。开展学习型组织建设，提倡在岗自学。通过学习培训，使干部队伍的业务素质有一个新的提高。
（二）积极开展争创文明单位、青年文明号和优质服务窗口等活动。20xx年，继续抓好文明单位创建工作，结合行业特点，大力开展争创青年文明号、文明单位、文明家庭等活动，提升文明创建层次。基层单位文明创建工作要以创建优质服务窗口为主，以集中后的税务所为单位，按照规定标准，统一规划，统一资料，统一管理，不断培养地税干部职工奋力向上的意识，树立全心全意为人民服务的思想，营造健康、文明、宽松、和谐的人际关系环境，促进各项工作不断提高，不断进步。
（三）做好税法宣传工作。不断增强税法宣传的广度和深度，注重税法宣传的实效性，把税法宣传工作逐渐融入到人们的生活中去，让群众通过多种渠道学到税法知识。特别是要抓好三月五日个人所得税税法宣传日和四月份税法宣传月工作，大张旗鼓开展税法宣传，让社会懂得税法、了解税法。坚持做到税法宣传常抓不懈，全面提高群众协税、护税意识，进一步堵塞税收征管漏洞。
（八）加强党风廉政建设，增强反腐倡廉能力
一是认真落实党风廉政建设目标责任制。把党风廉政建设工作纳入年度目标管理，按照标本兼治，综合治理，以预防为主的原则，把党风廉政建设工作量化细化，落实到人。年初，与各所、各分局签订党风廉政建设目标责任书，将目标责任制执行情况作为干部职工考核的一项重要内容。
二是广泛开展廉政建设教育。全年按季度划分，组织四次党风廉政教育，主要以观看反腐败教育纪实和学习党风廉政建设规定为重点，教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和为人民服务的思想，坚持廉洁办税，坚决杜绝违法违纪现象的发生。
三是开展内部审计和财务监督工作。制定20xx年度内审工作计划，重点审计执法和财务管理工作，加大财务监督力度，继续落实经费财务收支监督制度。
四是认真抓好机关效能建设和行风评议工作。进一步抓好《机关效能建设工作制度》在全县地税系统的贯彻落实，健全《工作人员守则》、《机关学习制度》、《机关考勤和奖惩制度》、《党风廉政建设责任制度》等各项管理规章并抓好落实，结合税收执法责任制考核，每季度对每位干部职工在德、能、勤、绩四个方面进行考评，对各科室、所、分局在依法行政、政务公开、机关作风、队伍建设和工作实绩等五个方面进行考评。并在去年的基础上，继续完善“服务承诺制”、“首问负责制”、“办事预约制”、“责任追究制”等勤政工作制度，对全县地税系统执行市局《优化纳税服务六项规定》情况进行不定期检查。继续完善税务检查廉政回访制度。此外，要认真做好综合治理和计划生育工作，确保全年不发生任何违法违纪案件。
四、“十一五”规划
规划编制的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，全面贯彻落实科学发展观，用科学发展观统揽地税工作全局；坚持以组织收入为中心，强化税费征管，进一步提高税费征管质量，努力完成市地税局、县委、县人民政府下达的税费收入任务；坚持以人为本，建立健全干部管理、考核、选拔、任用机制；转变服务观念，提高服务水平。
规划编制的原则：坚持人才立税、科技兴税的原则；坚持与时俱进，开拓创新的原则；坚持依法行政，依法治税的原则；坚持管理和服务相结合的原则。
规划编制的重点：突出一个中心，继续把组织收入工作列入重要目标内容进行考核，进一步加强征管、依法治税、挖潜堵漏、严管细查，大力组织收入，确保全年任务顺利完成。紧紧围绕省局提出的“全面提升地税人员整体素质，全面提升地税系统信息化建设水平”这两个重点，提出了今后5年，全系统45岁以下干部大专以上学历达到90％，中层以上领导干部本科以上学历达到90％；具有中高级职称的人才占一定比例，全县地税系统整体素质全面提高；进一步加强信息化硬件建设和软件建设，加快信息技术人才的引进和职工的培训力度,实现人人会应用计算机进行税收征管和办公，完成税收征管和办公从手工操作向计算机操作的全面过渡，内部实现办公自动化和远程税收监控；外部加强同政府、银行、工商、国税、社保、交通、国土、城建等部门的联网，实现信息互通和资源共享，推进综合治税。