我们可以做的就是把握如今，这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。我们要开始写工作总结了。总结是寻找工作规律的重要手段。什么样的总结是值得被参考的呢？下面是小编为大家整理的“南京市政府法制办公室2020年工作总结”，更多信息请继续关注本网站。
20xx年，在市委、市政府的领导下，我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，按照市第十一次党代会提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求，紧紧围绕全市中心工作，以推进依法行政为重点，以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标，进一步解放思想，转变作风，与时俱进，在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展，主要表现在以下五个方面：一、围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设
去年，我办在全市四次解放思想大讨论中，认真学习“十六大”精神和江泽民同志“5．31”讲话精神，深刻领会“三个代表”重要思想实质，按照罗志军市长、许慧玲副市长在全市政府法制工作会议上的讲话精神，坚持“三个促进，一个加快”，即：促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政，加快建设服务型政府部门，围绕政府法制工作重点，积极推进政务公开化建设步伐，努力改变过去封闭式的工作方法，面向基层、面向群众、面向社会，不断提高政府法制工作的公开化程度。一是大力开展法制宣传教育。围绕适应入世要求和增强全民法制意识，我办先后在机关、基层单位多次举办“坚持依法行政、从严治政”和“适应、利用
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县政府法制办公室年度工作总结
uo;:`Bn(此_资_料_转_贴_于_学_习_网_报告总结_工作总结 ]hTtp://wuo;:`Bn 二是以国务院《行政复议法实施条例》为指导，探索行政复议审理新方式，不断提高行政复议案件办理质量。 （四）进一步加强行政执法监督，提高行政执法水平 一是进一步推行行政执法责任制。督促、指导各执法单位分解职权，确定执法责任，建立健全各项配套制度，全面完成县政府规定的工作任务。 二是进一步加强执法监督力度，创新行政执法监督的方式方法，进一步健全行政执法案卷评查制度，继续开展行政执法案卷评查工作。 三是全面完成行政处罚自由裁量权规范工作，进一步规范全县的行政处罚执法行为。 四是进一步加强行政执法证件的管理，根据全省统一部署，对执法证件进行统一换发。 （五）进一步加强法制机构队伍建设，提高政府法制工作水平 一是加强县政府法制办自身建设，提高人员素质，强化工作责任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，确保各项工作任务圆满完成。 二是进一步夯实基层法制机构队伍，强化法制员队伍建设，坚持和完善法制员工作例会制度，通过培训等途径，提高法制员整体素质，制定法制员工作职责，增强他们工作的主动性和积极性，不断提高他们的法制业务能力和水平。
2020年县人民政府法制办公室年度工作总结
今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，在市政府法制局的精心指导下，紧紧围绕依法行政这个目标，以法律参谋为重点，以文件审查为基础，以证件管理为契机，以复议监督为主线，积极全面推进政府法制工作，主要表现在以下方面：
一、当好法律参谋，服务领导决策
我办始终把当好县委、县政府领导的法律参谋作为工作的重中之重，全力做好此项工作。一是我办积极派员列席县政府历次常务会议，为县政府决策提供政策法律咨询意见，确保政府决策合法合规。二是根据有关领导的安排，及时审查、修改涉及县政府的有关合同、协议等法律文书共18件次，有效防范法律纷争的发生。三是根据县委、县政府有关领导的要求，对其行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题，提供政策法律咨询意见共69件次。
二、审好规范性文件，确保政令合法
规范性文件是政府的抽象行政行为，俗称“政令”，对当地社会公众具有普遍约束力，影响面广，我办高度重视规范性文件的审查、备案和清理工作。一是今年以来共审查规范性文件26件。其中：建议直接发文的6件，建议修改后发文的16件，建议暂缓发文的3件，建议不发文的1件。二是结合法律、法规、规章和上级规范性文件的变动，对我县以往发布的规范性文件进行了清理,其中：建议修改4件，建议废止18件。三是按有关规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市政府法制局xx县人大常委会备案，接受他们的指导和监督。
三、办好涉法事务，为领导排忧解难
一是积极参与调查处理涉法信访事件，为领导排忧解难。今年以来共参与办xx县委、县政府领导交办的涉法信访事件和不稳定事件8件。在政策法律上把关，促使了纠纷的及时有效处理。如今年7月，回龙镇陈家沟村原11社因林地承包合同纠纷引起该社100多村民到县政府上访，为此县政府多次召集县法制办和有关部门进行研究，使此事得以妥善处理。二是今年4月，我办与政务服务中心等部门共同对全县行政许可、审批项目进行了进一步清理，经清理全县保留行政许可、审批366项，共取消和规范76项；三是今年6至8月，我办与物价、财政等部门对全县各类收费项目进行了清理。经清理，全县保留行政事业性收费项目135项，保留中介服务性收费80项，取消收费项目5项，规范整改收费项目6项。
四、做好应诉工作，维护政府形象
随着公民法律意识的增强，涉及政府及部门的诉讼日益增多，今年以来，我办代表县政府出庭办理行政、民事应诉案件6件，以事实服人，以法理服人，全部胜诉结案。同时指导协助有关部门和乡镇政府办理行政、民事应诉案件14件。我们积极的应诉活动，既维护了政府依法行政的良好形象，也促使了矛盾纠纷的化解处理。如蒋光元等人诉县政府违法颁发房产证一案中，蒋光元等人认为县政府1988年将本属她所有的房屋确权给了第三人，导致她们与第三人的房产纠纷，要求撤销县政府给第三人颁发的房产证。经查阅1988年8月颁证的历史资料和法院组织原告、被告、第三人现场查勘，县政府给第三人颁发的房产证是准确的，在程序上也是合法的，因此，蒋光元等人的诉讼请求在事实上和法律上都是不能成立的，最终撤回起诉，她们与第三人的纠纷也归于平息。
五、加强法制培训，提高队伍素质
行政执法人员是依法行政的主力军，其法律素质的高低直接影响法律贯彻实施的效果，我办从法制培训教育入手，努力提高行政执法队伍素质。一是加强对行政执法人员的培训教育。今年以来由我办牵头组织集中培训行政执法人员1200余人次，指导参与部门分散培训行政执法人员300余人次。培训中，以案讲法，寓教于乐，有效地提高了参训者的法律素质。二是严密组织20**年度行政执法资格考试，确保我县考场组织有序、纪律严格。全县共有334人参加此次考试。三是严格行政执法证件的申办。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者，一律不予申办行政执法证件，不准上岗执法。四是按省、市统一部署，于第一季度对行政执法证件依法进行了年审。主要通过调阅案卷、走访调查等方式进行年度考核和审验，凡发现有冤、假、错案的分别予以吊销或暂扣执法证件，不准继续上岗执法，责令待岗或调整岗位。全县行政执法证件审验合格率达98%。
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转贴于六、强化执法监督，规范行政行为
一是积极开展行政执法案卷评查。出台了《xx县行政执法案卷评查标准》，由我办牵头会同督查、监察等部门对各行政机关的行政处罚、行政许可、行政强制措施等行政执法的案卷进行随机抽查，对卷内的有关检查记录、证据材料、执法文书等进行评析，对存在的问题予以指正，要求改进。这样，既详细了解了行政执法状况，又以此规范了行政机关的行政执法行为，促进了执法水平的提高。二是畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。今年以来共受理办理行政复议案件18件，其中，决定撤销的2件，决定变更的4件，决定维持的5件，协调后撤回申请的7件。三是今年以来共受理办理行政执法监督案件10件，因当事人投诉而立案受理7件，在工作检查中发现问题而立案3件。其中：决定撤销的1件，决定变更的3件，决定维持的3件，协调后撤回投诉的3件。在办理案件中，我办以事实为依据，以法律为准绳，既注重保护当事人的合法权益，又兼顾维护行政机关合法、正当的行政管理行为，取得了良好的法律效果和社会效果，受到各界普遍赞誉。如：xx县建筑安装工程公司不服xx县地方税务局开江地税罚（20xx）7号税务行政处罚而提起复议一案中，因建筑安装工程公司与第三方的工程款纠纷没有申报纳税，按《税收征收管理法》的规定，对不申报纳税的，处以不缴税款0.5倍以上5倍以下罚款，为此县地税局对其处以1.5倍的罚款。我办根据《行政复议法实施条例》的有关规定，告知双方此类案件可以自行和解或调解，最终双方达成和解协议，改按0.5倍处以罚款。
七、深入学习、宣传、贯彻国务院《决定》、省政府《意见》和市政府《办法》
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（下称《决定》）是继《国务院全面推进依法行政实施纲要》之后，又一个推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件，在总结依法行政工作经验的基础上，创制了一系列新的制度，为进一步推进依法行政工作指明了方向。省、市政府就贯彻《决定》，分别制定了《xx省人民政府关于贯彻实施〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》（下称《意见》）和《xx市加强市县政府依法行政实施办法》（下称《办法》），我办就学习、宣传、贯彻上述文件高度重视，一是在县政府常务会议上就《决定》、《意见》的背景、必要性、确立的加强依法行政的基本制度进行了学习讨论。二是今年10月至11月，将《决定》和《意见》作为我县20**年度行政执法人员法律知识培训的重要内容，对各执法人员进行了培训。三是以县政府名义转发了《决定》和《意见》，结合我县实际，制发了《xx县人人民政府关于加强依法行政工作的实施意见》。四是通过广播电视等新闻媒体，对《决定》和《意见》的有关重点内容进行了宣传。
八、重视学习交流，提高业务水平
一是为了开阔视野，借鉴提高，我办先后派员参加省、市组织的行政复议应诉研讨班和规范性文件审查培训班。二是组织法制工作人员xx县政府法律顾问团成员每两周进行一次学习交流，轮流主讲新出台的法律法规和工作中遇到的疑难法律问题。三是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导，每月定期编印《依法行政》简报。
总之，全办同志在人手少、条件差的情况下团结协作，踏实苦干，使全年的政府法制工作取得了较好成绩，但离上级和领导的要求还有差距，在新的一年里，我们将坚定信心，奋发努力，发扬优势，克服不足，力求将各项工作做得更好。
二00八年十二月一日
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转贴于六、强化执法监督，规范行政行为
一是积极开展行政执法案卷评查。出台了《xx县行政执法案卷评查标准》，由我办牵头会同督查、监察等部门对各行政机关的行政处罚、行政许可、行政强制措施等行政执法的案卷进行随机抽查，对卷内的有关检查记录、证据材料、执法文书等进行评析，对存在的问题予以指正，要求改进。这样，既详细了解了行政执法状况，又以此规范了行政机关的行政执法行为，促进了执法水平的提高。二是畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。今年以来共受理办理行政复议案件18件，其中，决定撤销的2件，决定变更的4件，决定维持的5件，协调后撤回申请的7件。三是今年以来共受理办理行政执法监督案件10件，因当事人投诉而立案受理7件，在工作检查中发现问题而立案3件。其中：决定撤销的1件，决定变更的3件，决定维持的3件，协调后撤回投诉的3件。在办理案件中，我办以事实为依据，以法律为准绳，既注重保护当事人的合法权益，又兼顾维护行政机关合法、正当的行政管理行为，取得了良好的法律效果和社会效果，受到各界普遍赞誉。如：xx县建筑安装工程公司不服xx县地方税务局开江地税罚（20xx）7号税务行政处罚而提起复议一案中，因建筑安装工程公司与第三方的工程款纠纷没有申报纳税，按《税收征收管理法》的规定，对不申报纳税的，处以不缴税款0.5倍以上5倍以下罚款，为此县地税局对其处以1.5倍的罚款。我办根据《行政复议法实施条例》的有关规定，告知双方此类案件可以自行和解或调解，最终双方达成和解协议，改按0.5倍处以罚款。
七、深入学习、宣传、贯彻国务院《决定》、省政府《意见》和市政府《办法》
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（下称《决定》）是继《国务院全面推进依法行政实施纲要》之后，又一个推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件，在总结依法行政工作经验的基础上，创制了一系列新的制度，为进一步推进依法行政工作指明了方向。省、市政府就贯彻《决定》，分别制定了《xx省人民政府关于贯彻实施〈国务院关于加强市县政府依法行政的决定〉的意见》（下称《意见》）和《xx市加强市县政府依法行政实施办法》（下称《办法》），我办就学习、宣传、贯彻上述文件高度重视，一是在县政府常务会议上就《决定》、《意见》的背景、必要性、确立的加强依法行政的基本制度进行了学习讨论。二是今年10月至11月，将《决定》和《意见》作为我县20**年度行政执法人员法律知识培训的重要内容，对各执法人员进行了培训。三是以县政府名义转发了《决定》和《意见》，结合我县实际，制发了《xx县人人民政府关于加强依法行政工作的实施意见》。四是通过广播电视等新闻媒体，对《决定》和《意见》的有关重点内容进行了宣传。
八、重视学习交流，提高业务水平
一是为了开阔视野，借鉴提高，我办先后派员参加省、市组织的行政复议应诉研讨班和规范性文件审查培训班。二是组织法制工作人员xx县政府法律顾问团成员每两周进行一次学习交流，轮流主讲新出台的法律法规和工作中遇到的疑难法律问题。三是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导，每月定期编印《依法行政》简报。
总之，全办同志在人手少、条件差的情况下团结协作，踏实苦干，使全年的政府法制工作取得了较好成绩，但离上级和领导的要求还有差距，在新的一年里，我们将坚定信心，奋发努力，发扬优势，克服不足，力求将各项工作做得更好。
二00八年十二月一日
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转贴于市政府办公室三科2020年工作总结
市政府办公室三科20xx年工作总结
各位秘书长、主任，各位同事：
您们好，在刚刚过去的一年里，三科的全体同事认真领会20xx年全市政府系统办公室工作会议精神，在各位秘书长、主任的关心和指导下，在各位同事的大力支持下，按照年初的工作安排，在积极辅助政务、高效承办事务、努力搞好服务上狠下服务，兢兢业业，勤奋工作，力所能及地完成了职责范围内的工作。下面，我将三科去年的工作向大家汇报如下：
一、加强学习，提高工作能力和自身素质
学习是一种责任和义务，是一种行为方式，是一种工作需要，不学习等于停滞不前、等于无所作为、等于接受淘汰。三科顺应“学习型社会”的要求，提出了“打造学习型科室，融入知识型机关”的口号，倡导人人学习、处处学习、时时学习的精神，营造积极学习、努力学习、向领导学习、向同志学习、向生活学习、向书本学习的良好氛围，把工作与学习兼顾起来，坚持在干中学，在学中干，边工作边学习，边学习边思索。一是注重理论水平的提高。认真学习了十六大和十六届三中、四中全会精神，不断提高政策理论水平和思想政治素质，增强大局观念，提高服务意识。二是加强业务知识学习。学习政治、经济、法律、文秘等方面的知识，业务素质和工作水平有了长足的进步。着重学习了中央、省委、省政府和市委、市政府的重要文件和领导讲话，充分利用网络、报纸等媒体及时掌握国家相关方针政策及经济运行趋势，并把相关政策与实际工作有机地结合起来。同时，注意了解我市的市情，掌握经济运行情况，关注经济发展趋势，广泛了解其他省、市促进经济发展的一些做法与经验。
二、认真细致收发文
一是发文时，严把政策关，确保所发文件符合党和国家的方针政策，与法律、法规不相抵触。严把文字关，做到细致认真，注意在文件的细节上提高发文质量，确保三科印发的文件主题鲜明，条理清楚，表述准确。严把格式关，确保每一份文件都符合市政府公文格式的要求。严把程序关，三科没有出现不按程序运转、分头多送等不按程序运转文件的情况，提高了办文效率和办文质量。二是收文时，认真、负责、快速、高效，及时办理，并在职责范围内及时为领导决策提供拟办意见，确保了文件的正常运转和工作的顺利进行。三是实行了工作回访制度，对领导的指示特别是领导要求报结果的批示件，我们通过及时向承办单位了解工作落实情况和工作完成情况，确保了领导的工作意图和批示精神得到及时贯彻和落实。去年全年，三科共审核市政府和市政府办公室文件63份，累计处理各类文电30件，撰写领导讲话稿20篇。
三、优质高效办会
按照开短会，讲短话，求实效的精神，我们对每次会议都精心组织，周密安排，保证会议各项议程、各项活动的顺利进行。同时，在办会时我们把握两个注重，一是注重搞好协调，充分调动各方面的能动性和主动性，在重大活动中积极取得友邻科室的帮助。二是注重搞好与职能部门间的协调。充分发挥各职能部门的主动性和积极性，统筹兼顾，各司其职，圆满高效地完成每个会议的准备工作。去年全年，累计通知、组织各种工作会、协调会和电视电话会等65场次。
四、脚踏实地调研，为领导决策出谋划策
调研作为办公室工作的重要手段，可获取较多的信息，较翔实的资料。我们针对工业系统重点项目较多，领导比较关心项目建设进度等情况，结合科室工作实际，打破传统调研模式的束缚和限制，开展了一些短、平、快的调研活动。科室同志多次下基层、到企业调研，到项目建设现场实地查看，每次都是抢时间，赶速度，看进度。通过短、平、快式的调研，我们掌握了全市工业重点项目建设进度和建设进展情况，并及时将项目建设进度和建设过程中遇到的问题和困难向领导汇报，使一些问题得到及时地解决。为做好我市推广使用车用乙醇汽油的前期准备工作，科室同志跟随分管领导到外地市考察推广使用车用乙醇汽油情况，学习推广使用经验，并多方搜集材料，广泛征求各职能部门意见，多次下基层了解各县（市）区实际情况，经过多次修改，出台了符合我市实际情况的《推广使用车用乙醇汽油实施办法》和相关文件。
五、围绕大局，强化服务意识
认真学习了国务院秘书长华建敏和副秘书长汪洋同志在全国政府系统秘书长办公厅主任会议上的讲话，在科室内部就如何在新的形势下，继续围绕大局，搞好服务进行了讨论与交流，并在去年的工作中做到了，（一）积极主动为分管副市长和分管副秘书长服务，准确理解并在工作中体现领导意图，围绕市政府的中心工作和当前的主要工作，为领导做好参谋助手，想领导之所想，谋领导之所谋。（二）及时传达领导意图，协调各职能部门，充分发挥桥梁和纽带作用。在协调有关职能部门方面由过去的坐等上门为走出去有目的、有重点的深入基层，进行跟踪式服务，融洽了与职能部门的关系。
六、加强科室思想建设
三科始终注意加强对科室同志的思想教育，注重提高科室同志思想觉悟，提倡高调做事，低调做人，讲团结、讲纪律、讲实干、讲贡献，勤奋敬业。经常要求科室同志在工作生活中时刻保持热忱服务的情怀、淡薄名利的思想、艰苦奋斗的精神、忠诚守信的品质，公道正派、诚恳待人。注重搞好科室内部和各科室之间的团结协作，与同事之间真诚相待，互相帮助、互相学习、互相促进、互相关心、互相理解、互相支持、互相配合。正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，多看别人的优点和长处，不议论别人的不足和短处，不搞个人主义。
七、20xx年工作打算
20xx年，三科认真履行了自己的职责，较好的完成了各项工作任务。但是，也存在着一些不足之处。在明年的工作中，仍将以搞好服务为重点，着重提高办文质量、办会水平和办事效率，搞好协调，做好沟通联系工作，真诚对待工作，真诚对待同志，真诚面对生活，发扬成绩，克服不足，与时俱进，开拓创新，努力开创工作新局面。
谢谢大家！
政府法制办公室上半年工作情况总结
政府法制办公室上半年工作情况总结
上半年，市法制办在市委、市政府和省法制办的正确领导下，围绕市委市政府工作重点，认真开展“两学一做”专题教育，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，全力推进各项工作，全面完成了上半年各项工作任务。
（一）扎实推进地方立法，着力提升制度建设质量
上半年，共完成了2件地方立法项目的提交人大审议工作，完成了5个地方立法项目的调研、论证、起草、初审等工作。审查市委、市政府各类文件69件，参加或者召开座谈会、协调会等会议25次，提出审查意见600多条，制度建设质量进一步提高。
一是做好规章和规范性文件立项工作。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照急需先立、先易后难、突出特色的原则，经过广泛论证和征求意见确定了2016年政府规章制定项目5个，调研项目4个，规范性文件制定项目4个。
二是积极推进立法工作。加强立法项目督促指导，印发了《关于抓紧落实2016年全市地方性法规制定计划有关问题的通知》，采取座谈会、论证会等形式，对承担起草任务的部门进行了专门督导，共举行座谈会、论证会20次，促进了地方立法的顺利开展。创新立法集中会审机制，邀请市人大常委会法工委、人大相关专门委、起草部门的专业人士，集中进行审查修改，共组织参加相关草案集中修改13次。加强立法调研论证工作，上半年共开展立法调研4次，召开座谈会13场，收集各种意见建议200余条，掌握了大量立法基础资料。
三是加强规范性文件管理力度。在部门规范性文件登记中，加大了合法性审查力度，对存在擅自设定行政许可、行政处罚等违法情形的文件，坚决予以纠正。上半年，共收到14个市政府部门、单位申请规范性文件登记的文件31个，提出了修改意见122条，对送审的26个部门文件进行了规范性文件统一登记编号。认真做好规范性文件备案工作。上半年市级共报送备案9件，备案及时率、规范率都达到了100%。督促区市按照要求报送规范性文件备案。接受各区市政府（开发区管委）报送备案规范性文件26件，经审查后均予以备案登记。高度重视规范性文件异议的处理工作，及时对规范性文件异议进行了答复和处理，上半年共受理规范性文件异议申请6件。
四是做好重大行政决策合法性审查。从决策内容是否合法、决策主体是否有权、决策程序是否规范等方面，严格对xx市环境保护总体规划（2014—2030年）、十三五社会信用体系建设规划等4件市政府重大行政决策事项进行了合法性审查，对存在问题的决策方案及时提出了修改意见，确保了市政府重大行政决策的合法有效。继续将重大行政决策工作纳入对各区市政府（管委）的依法行政考核，强化了对各区市政府法制机构重大行政决策合法性审查工作的督促，帮助解决难点问题5个。以规范重大行政决策有关文书为切入点，指导重大决策事项的承办单位使用我办起草的公众参与记录等相关文本，解决工作中的疑难问题9个，推动了重大行政决策程序的落实。
（二）强化执法监督措施，不断提高执法规范化水平
上半年，以全面落实《xx省行政执法监督条例》为抓手，出台了《关于改进和加强行政执法工作的意见》，不断强化执法监督措施，执法规范化水平进一步提高。
一是加强行政执法资格管理。印发了《关于开展全市行政执法主体资格清理和审核公告工作的通知》和《关于开展全市行政执法人员专项清理工作的通知》，对全市行政执法主体和行政执法人员进行全面清理。目前，已对29个执法部门的行政执法主体机构性质、执法主体类别、执法权类别和执法依据等进行了初审，清理不符合行政执法资格人员887人。严格行政执法资格审核。通过xx省行政执法监督管理平台完成新行政执法主体审核5个，新申领行政执法证件审核1188人，行政执法人员年审信息审核3257人，行政执法证件注销、调动、信息变更审核432人，申领行政执法听证主持人证审核207人，申领行政执法督察证审核429人。
二是认真组织行政执法培训考试。举办了行政执法证件新申领人员培训班，开辟了行政执法网上学习园地。组织完成了全市2604名行政执法人员年审和部分新申领人员考试工作。组织开展了全市行政执法督察证、听证主持人证申领人员专题培训班， 535名申领人员参加了此次培训，并进行了统一闭卷测试。
三是推进行政执法体制机制创新。理顺了国家级开发区执法体制。多次与省办沟通，指导三个开发区积极与市级行政执法部门签订行政执法委托协议书，从一定程度上解决了开发区执法难问题。完善了城市管理执法体制机制。会同市编办、市城管执法局加强了城市管理执法领域制度建设的研究，从源头上对城市管理执法体制进一步理顺。健全镇（街道）行政执法体系。与市编办、市司法局联合印发了《关于司法所承担政府法制工作职责有关问题的通知》，明确了镇（街）司法所承担政府法制工作职责，进一步推进政府法制工作向基层延伸。
四是加强行政审批事项审查力度。配合市编办对市级行政审批事项目录进行动态调整，上半年审核承接省政府决定下放管理层级行政审批事项24项，审核取消、调整的市级行政审批事项目录17项。积极参加市编办、市政务中心组织的各类协调会、座谈会，为政务服务平台建设提出多项合理化建议。会同市编办、市政务服务中心完成了前期行政权力事项法制审核工作，共完成309项行政许可事项的合法性审查。
五是加强业务指导和工作交流。指导和帮助各行政执法部门、单位健全本部门、单位行政执法听证各项制度，理顺行政执法听证程序。对规划、工商等7个行政执法部门、单位的行政执法听证工作进行了现场业务指导。建立了行政执法听证工作交流群，为全市行政执法听证活动提供相互交流和答疑解惑的平台。
六是化解部门间行政执法争议。按照行政机关首问负责制要求，认真办理了市烟草专卖局执法异议案等3件行政执法争议案，及时提出了处理意见，进一步厘清了部门执法权限，及时化解了行政执法争议。
（三）做好政府法律顾问工作，为法治政府建设提供保障
上半年，xx市政府法律顾问团及各区市法律顾问共出具法律意见书506件，参与重大决策论证和重大行政执法行为合法性审查46件，参与规范性文件审查46件，提出修改建议66余条，审查政府部门签订的民商事合同707件，参与处置重大信访案件47件，代理诉讼(仲裁)案件或参与调解176件，开展法制培训或宣传8次，召开工作例会6次，接受法律咨询1210次。充分发挥了政府法律顾问在重大行政决策出台、规范性文件制定、行政执法、合同签订、复议诉讼等工作中的参谋助手作用。
一是完善法律顾问工作制度。进一步明确了诉讼（仲裁）案件指派法律顾问工作流程和经费标准，加强法律顾问服务保障。在与市财政局联合下发的《关于市政府法律顾问团经费使用管理有关问题的通知》的基础上，经过充分调研，广泛征求意见，起草了《指派法律顾问程序规定》和《法律顾问代理案件费用核定标准》，对新类型案件的支付标准和差旅费的支付方式等问题进行了明确。
二是做好法律顾问经验总结推广。为进一步总结推广经验，向省法制办报送了xx市政府法律顾问工作总结材料《xx政府法律顾问“真的很管用”》和《xx政府法律顾问工作亮点介绍》两篇文章，被省法制办作为全省法律顾问工作典型向国务院法制办进行了推送。2016年4月，法制日报专版专题对我市政府法律顾问工作情况进行了报道，并将我市首创的统一招聘、统一管理、统一薪酬、统一考核、统一服务项目的“五统一”制度作为先进经验在全国范围进行了推广，这是我市开展法律顾问工作以来获得的最高荣誉。进一步加强与省内、省外其他地市的沟通交流，注重汲取外地法律顾问工作经验，补足我市短板，进一步提升我市法律顾问工作的整体水平。
三是提前做好法律顾问换届准备工作。市政府法律顾问团第一届组成人员的任期将于2016年8月31日到期，为做好新一届法律顾问的聘任工作，起草了《xx市政府法律顾问换届工作方案》，对换届工作的指导思想、基本原则、法律顾问团人员组成方式、程序、工作安排等进行了详细规划。明确以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神以及《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》的各项要求为指导思想，以坚持公开、公正、公平，个人意愿与政府决定相结合，法律顾问队伍稳定与个别调整相结合为原则，由市法制办与市司法局共同商定新一届市政府法律顾问团人选，报市政府批准后公布，确保法律顾问换届工作顺利进行。
（四）优化体制机制，推动行政应诉复议工作再上新台阶
上半年，我办共办理行政复议案件65件，其中新收行政复议申请51件，去年结转14件，依法受理率达100%，审结28件，按时办结率达100%，综合纠错率达到39.3%。办理以市政府为被告的行政应诉案件61件，其中，新收行政应诉案件39件，上年结转22件，新收案件是去年同期应诉案件数量的4倍，已审结行政应诉案件28件。在已审结的行政应诉案件当中，市政府全部胜诉。在市政府为共同被告的案件中，法院的判决结果均与市政府的复议决定一致。
一是积极畅通行政复议渠道。按照《关于建立行政复议案件受理登记制的通知》的要求，对符合登记受理范围的行政复议案件，在接收行政复议申请材料的同时，当场予以登记受理。对行政复议申请材料不符合要求的，能当场告知纠正的，当场告知；不能当场告知的，以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限；在指定期限内经补正符合法律规定条件的，依法登记受理。上半年，案件受理数量占到收到复议申请总数的84.3%，比去年同期提高了5个百分点，行政复议渠道得到了进一步畅通。
二是严格规范复议案件办理流程。完善了集体决策制度。所有行政复议案件都经过集体讨论研究，重大、疑难、复杂案件召开行政复议委员会案件审理会议进行了审议。今年上半年，共召开案审会3次，审议案件5起，聘请专家23人次，较好地发挥了行政复议委员会在议大事、办大案方面的作用。规范了复议文书送达。制定了《行政复议文书送达规定》，对送达原则、文书格式以及各种送达方式的选用依据、送达场所、接收人员、操作流程等环节作出了具体规定。赋予了当事人送达方式选择权，增加了传真、电子邮件、微信、qq等电子送达方式，并采取短信通知、网上留言、系统反馈等辅助手段，确保当事人能够及时收悉法律文书。建立了文书送达释明解答机制。工作人员在送达文书时，一并告知当事人应注意的事项、享有的权利及产生的法律后果。
三是加大案件公开审理力度。上半年，共听证审理案件17件，占已审结案件总数的63%，较去年同期提高了6个百分点。通过公开听证审理，进一步强化了行政机关的举证责任，查清了案件事实、明晰了法律关系、确定了案件争议焦点，进一步增强了行政复议案件审理的透明度，为有效化解行政争议奠定了基础。
四是加大案件调解力度。在不违背法律和损害公共利益、他人利益的基础上，对符合先行调解条件的案件全部进行了调解。通过矛盾快速调处机制，对事实清楚、法律关系明确的案件，在征得双方当事人同意后直接进行了调解，进一步提高了工作效率。今年以来，通过调解，申请人自愿撤回申请而终止的案件达7件，占审结案件总数的25.9%，共有4个案件经快速调处机制得到了快速、有效的解决，占调解成功案件的57%，实现了“定纷止争、案结事了”，取得了良好的法律效果和社会效果。
五是强化行政复议业务指导。年初，我办组织力量对各区市的行政复议职权调整情况进行了专项检查，并对个别行政复议职权调整不到位的区市进行了督导。针对各区市在行政复议工作中遇到的疑难问题，通过当面沟通、电话交流、召开典型案例研讨会等形式，先后开展行政复议业务指导25次，及时解决疑难问题30余个。对有关市直部门进行行政复议和行政诉讼法专题培训3次，培训人数达500余人次，有效地提高了行政执法人员的执法水平。
六是主动支持法院审判工作。加强了与人民法院的沟通联系。与市中院召开联席会议1次，邀请市政府有关部门共同听取了人民法院对行政执法的意见和建议，研讨了审判工作中的疑难、复杂问题。积极推动行政机关负责人出庭应诉。将行政机关负责人出庭应诉工作纳入到依法行政考核中，每月调度一次全市行政机关负责人出庭应诉情况，督促行政机关负责人积极出庭应诉。
（五）加强合同管理，进一步防范政府参与民事活动的风险
上半年，我办共收到154个机关事业单位送审合同943个，完成审查921个，完成合同备案756个，检查合同履行情况527个。送审合同共涉及服务、买卖、工程等10个类别和国土资源、金融、宣传等19个领域，合同总金额达37.89亿元。
一是规范了合同送审要求。细化了送审合同材料清单，增加了能够反映谈判协商过程、合同相对方选择依据和合同价格形成依据等方面的材料。对材料不齐全或不符合形式要求的送审材料，能够当场补正的，允许当场补正；不能当场补正的，一次性告知需要补正的全部内容；经补正仍不符合要求的，予以退回。通过严把合同送审关，共退查合同160件次，释明后补充材料310份，有效提升了送审合同的质量。
二是优化了合同送审流程。建立了重大项目立项与合同审查并行制度。在重大项目立项阶段即提前介入，及时为部门提供法律支持；为市政府签订的战略合作协议以及涉及东部滨海新城建设合同和中韩自贸区地方经济合作示范区合作协议开辟了审查“绿色通道”。实行了特事特办、急事快办、上门服务的工作机制，做到了特急合同当天送审、当天完成审查、当天反馈意见。
三是突出了合同审查重点。健全了合同审查机制，重点加强对相对方是否有资质、权利义务是否对等、价款确定是否有据和违约责任是否明确等方面的审查，确保通过的合同合法有效。通过严把合同审查关，我办共梳理合同风险点1200多个，提出防控意见1400多条，审减合同金额2300多万。即预防了风险和矛盾，又节约了财政资金。
四是加大了合同履行情况监督力度。对部分市级机关事业单位的527个合同进行了抽查。建立了合同争议解决情况调度机制，指导数十个机关事业单位通过调解、仲裁、诉讼等途径化解了一批合同纠纷，涉案标的额达2.2亿元。
（六）扎实开展“两学一做”学习教育，作风建设水平进一步提高
按照中央、省委和市委的统一部署，于今年5月份正式启动了“两学一做”学习教育，及时制定了《实施方案》，并结合党组理论中心组学习计划和单位实际情况，制定了详细的学习配档表，列出了重点学习篇目、研讨题目和需要解决的重点问题。“两学一做”学习教育开展以来，通过个人自学、集中学习、座谈讨论相结合的方式，共组织集体学习5次，观看教育影片1次，座谈研讨1次。经过多种形式的学习研讨，全办党员干部进一步加深了对党章、党规和习近平总书记重要讲话精神的认识和理解，增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，取得了良好的学习效果，开展好各项工作提供了强大的思想支撑。