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2020年区商务局2020年上半年工作总结及下半年工作安排

发布时间: 2019.10.30

时光在流逝,从不停歇,新一阶段的工作正在不远处等着我们。又到了写上阶段工作总结的时候了,总结是将以往的实践提到一定的理论高度予以认识的一项非常重要的写作活动。所以写工作总结还需要什么东西吗?下面是小编为你精心整理的“2020年区商务局2020年上半年工作总结及下半年工作安排”,供你参考,希望能够帮助到大家。

上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务主管部门的具体指导下,以科学发展观为指导,牢固树立“坚定信念、振奋精神、抓住机遇、团结一致、埋头苦干”的商务精神,进一步解放思想,更新观念,转变作风,狠抓落实,各项工作稳步推进。

一、截至6月份主要经济指标完成情况

1、我区实际到位外资1500万美元。

2、牲猪定点屠宰任务已完成8000头。

二、所做主要工作

(一)招商工作。一是修订了招商引资优惠政策。从年初开始,我们通过走访企业、召集部门座谈,多方征求意见,前后经过多个回合的修改,起草了《XX区鼓励和保护投资暂行办法》。现以提交区政府常务会讨论,即将出台。二是更新了招商项目库。今年,我局更新了具有战略性投资的项目,通过筛选包装了10个项目,即将印制成新的《XX区招商项目手册》,将在下半年的招商活动中推介。三是精心组织参加各类招商活动。积极组织参加各类节会招商活动,充分利用这些平台,推介、洽谈和引进项目。目前,我们正在积极准备“世博会”活动工作,将有三个项目签约,投资金额达12亿元人民币。同时还将在下半年组团参加了中博会、珠洽会等招商活动。四是积极开展项目洽谈。我们根据实际 “走出去”和“请进来”相结合,与投资商进行接洽。目前,在谈项目两个,即武陵源国际休闲广场和政府东迁项目。五是加强了招商落地项目的服务。派了一名副局长长驻岩门商贸城项目跟踪服务,定期和武陵源绿景生态园投资商沟通,协助解决项目落地过程中的问题。

(二)商务工作。一是加大商务执法力度,规范酒类市场。我局按照要求全面推行酒类流通溯源制度,要求各经营业主在经营活动中必须开具《酒类流通随附单》,并建立台帐管理制度,实现了酒类商品从出厂到消费终端全过程的监督管理。同时加大酒类执法力度,强化了酒类执法宣传,酒类市场秩序得到进一步规范,以次充好、经销假冒酒等行为得到有效遏制。上半年,区酒管办开展了多次专项整治行动和打假行动,共检查出各类假酒400多瓶,并对违规经营业主进行了及时处理,同时对于不按照规定开具酒类流通随附单的问题予以了纠正处理。二是加强生猪定点屠宰管理,保障肉食品供应安全有序。生猪定点屠宰工作得到进一步加强。一是我区的机械化定点屠宰场的屠宰能力已基本能满足我区肉品消耗。二是我局加强了生猪定屠工作信息收集和监管,加大了猪肉市场的专项整治。1-6月,我区共收缴白板肉400多公斤,完成定点屠宰8000多头,基本保证我区居民吃上了“放心肉”。三是加强成品油市场监管。我们配合市局对成品油市场进行了专项整治,制订了《XX区开展打击成品油流动加油车非法经营专项整治活动方案》,严厉打击成品油流动加油车非法经营行为。千方百计保障全区成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案,定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习,把安全工作落到实处。四是积极开展“家电下乡”工作。今年 “家电下乡”政策调整以后,将更有利促进消费,为此我们加大了宣传力度,采取多种形式扩大宣传效果,引导农村消费,以更加有效地推进我区家电下乡工作的实施,充分发挥这一惠农政策的作用,截至6月,家电下乡产品销售了380多台,完成补助资金9万多元,同比去年有了显著提高。

(三)其他工作。一是做好争先创优工作,提升商务整体形象。根据区委的总体安排部署,我局迅速制定了实施方案,按照工作目标,着重做好六抓:一抓学习,着力提高党员干部素质;二抓招商引资,着力优化发展环境;三抓项目建设,着力谋划、储备、包装和推介一批优质项目;四抓市场体系建设,着力完善城乡市场体系;五抓商务行业体系监管,着力营造公平、公正的消费环境;六抓好内部管理,增强合力,提高工作效率。以这次创先争优活动为契机,建立健全单位管理制度,强化单位内部管理,增强合力,确保各项工作任务的落实,树立商务部门清正廉洁、纪律严明、高效务实、风尚文明的良好形象。二是积极开展治理商业贿赂自查自纠“回头看”活动。按照通知要求,我局于20xx年5月份开展了此项活动,发现了自查自纠和整改活动中存在的一些漏洞和不足,主要体现在:一是对商业贿赂的危害性认识性不够高;二是对相关的法律法规学习不够深入,宣传未完全到位;三是从业人员的素养不够高,公平竞争的意识不强,喜用“潜规则”。针对存在的问题,我局进一步从以下几方面入手抓好治理商业贿赂业务工作:一是开展宣传教育,构建防治商业贿赂的思想道德防线。二是强化管理,推进机关体制制度建设。三是把专项治理工作与其他工作有机结合起来。三是积极开展处非工作。一是调整了打击和处置非法集资工作领导小组;二是制定了非法集资凤险排查工作方案,落实了部门职责;三是开展了集中排查,今年以来,我们共开展了2次集中排查,各单位自查10多次,通过排查情况,我区未发生新的涉嫌案件。四是进一步加强商务部门自身建设。不断提高做好新时期商务工作的能力和水平,真正把商务局建成一个团结和谐、开拓进取、求真务实、廉洁高效的政府职能部门。工作作风上,我们联系工作和业务实际,经常深入基层和一线,调查了解情况,做到有的放矢,对症下药,解决实际问题,在服务态度上和服务质量上,树立公仆意识,服务意识,设身处地为服务对象着想,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的恶劣服务态度和老爷作风。对一切服务对象都做到热情周到、随到随办、急事急办、不推诿扯皮。同时,加强团结,领导班子团结和谐,成员之间经常沟通,求同存异,同心同德,共谋商务工作的进步和发展。

三、存在的问题

1、招商引资环境不够优化,落户项目施工环境较差,存在阻工现象。

2、受土地、规划、房地产价格等因素的制约,招商引资项目对投资商缺乏吸引力,而且能推出具有吸引力的项目不多。

3、商务局线长面广,人员编制少,职责多且杂,加之经费严重不足,有些工作存在应付现象,创造性地开展工作难度大。

四、下半年工作安排

1、进一步加大招商引资力度,狠抓招商项目落地。抓住机遇,精心推介符合产业政策、具有良好发展潜力的好项目,引进站略投资者。

2、充分发挥职能作用,让老百姓吃上“放心肉”、喝上“放心酒”,全面开展各项工作,进一步推动全区经济新发展。

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商务局2020年上半年工作总结及下半年工作安排


上半年,全区商务工作按照区委、区政府工作的部署和要求,在保持共产党员先进性教育活动的促进下,经过努力,各项工作取得明显成效,做到了时间过半,任务完成过半。

一、上半年 工作总结

(一)主要经济指标完成情况

1、利用外资增势强劲,创历史新高。

上半年新批外商投资企业75家,同比增长40%。其中:

投资总额2.66亿美元,同比增长80%;

注册资本2.15亿美元,同比增长70%;

合同外资1.93亿美元,同比增长5%,完成全年计划的96.5%;

实际利用外资1亿美元,同比增长240%,完成全年计划的142%。

(以上数字不含海淀园)

上半年利用外资主要有5个特点:

一是实际利用外资创历史新高。今年上半年由于设立了专人,加大了催缴力度,实际利用外资预计将突破1亿美元,(不含海淀园)创有史以来的最高水平。

二是项目平均合同外资额有所增加。上半年新批外商投资企业平均每项合同外资额为256万美元,较去年同期相比增长了21.48%,外商投资企业规模有所增加。

三是外资并购国企有新突破。英属维尔京群岛pEAK STRATEGIC INDU STRIES LIMITED以12806万美元并购了五矿铝业股份公司,变为外资企业。该项目采取了股权置换的方式完成的并购。

四是从外资来源看,英属维尔京群岛、开曼群岛、香港是引资的主要地区。这几个地区吸收合同外资达15690万美元,占全部合同外资的81.9%,其中:英属维尔京群岛合同外资13358万美元,占全部合同外资的69.7%,开曼群岛合同外资1630万美元,占全部合同外资的8.5%,香港合同外资702万美元,占全部合同外资的3.7%。

五是新批合同外资集中分布在制造业、批发和零售业及科学研究、技术服务业。这三个行业吸收合同外资达17959万美元,占全部合同外资的93.7%,其中:制造业吸收合同外资15100万美元,占全部合同外资的78.8%,批发和零售业吸收合同外资1865万美元,占全部合同外资的9.7%,科学研究、技术服务业吸收合同外资994万美元,占全部合同外资的5.2%。

2、社会消费品零售总额稳步增长,任务过半。

(1)社会消费品零售总额完成情况。

1—6月海淀区实现社会消费品零售总额262.6亿元,同比增长14.3%。其中:

吃类商品完成54亿元,同比增长0.2%;穿类商品完成17亿元,同比下降25.5%;用类商品完成185亿元,同比增长26.2%;其他类商品完成6亿元。

对社会集团零售额为109亿元,同比增长25.4%,对居民消费品零售额153亿元,同比增长25.4%。

(2)市场分析。

--------电子市场对消费品零售额增幅贡献加大。1至5月份全区电子市场零售额27亿元,同比85.7%。

全区排名前三位电子市场:

科贸零售额8.9亿元,同比2384.2%。

鼎好零售额8.7亿元,同比58.6%。

海龙零售额3.7亿元,同比13.6%。

电子市场的高比例增幅,拉动了整体零售额的增幅比例。

----汽车市场销售看好。1至5月份全区汽车销售零售

额23.6亿、同比9.5% 。

----商业增量带动零售额增幅加大。由于金源购物中心、华宇购物中心等一些大型商业设施在去年上半年均未开业,所以销售额的净增带动了绝对额的加大。据不完全统计,金源购物中心上半年的销售在5.8亿元左右。

----批发市场零售额增幅提高。1至5月份锦绣大地农副产品市场零售额1.6亿、同比232%。

----节日市场旺盛。根据对15家重点商业企业的统计,春节节日市场销售额2.2亿元,同比增长19%。其中当代商城同比增长17.3%,双安同比增幅19.5%。餐饮市场红火,上座率和营业额均呈现走高趋势。据监测的28 家餐馆酒楼的统计数据显示,春节期间的营业额达740万元,接待人次为12万多,仅春节年夜饭就达183万元。根据市商业信息中心海淀分中心对百货、食品、电子市场在内的共11个重点商业企业的统计,5月1日—7日共实现销售额2.5亿元 ,比去年同期增长 17.50 %。

3、重点流通项目的建设按期进行,进展顺利。

---永定路商业中心已于今年4月开业,商业面积2.27万平方米。

---上地万林商业中心于今年6月份开业,商业面积 平方米。

---五道口商业中心已进入内装修阶段,于今年底或明年初投入使用。

---大钟寺国际广场已于年初动工建设。

---锦秀大地二期项目的建设开始启动。

(二)主要工作任务完成情况

1、商业流通方面:

---积极做好培育消费热点的工作。

一是通过政府引导,企业参加,组织开展了春节和五一的黄金主题促销活动,收到明显效果。

二是重点抓好公主坟、双榆树和金源等市、区级商业中心消费市场的培育工作。尤其针对金源时代购物中心人气不旺等问题,对其一期项目的培育和二期开业前的协调工作给予了更多的支持和帮助。对金源购物中心业主、燕莎、居然之家、金源汽茂及部分餐饮企业进行了走访,组织召开座谈会,协调各方帮助企业进行发展;协调处理了金源时代购物中心内世纪中富物业管理有限公司招商的商户所反映的尖锐问题,保持了金源的整体经营秩序;通过在金源时代购物中心举办第三中关村国际美食节,以宣传金源、促进金源的销售。

三是通过成功地举办了第三届中关村美食节”,已展示区域餐饮业的发展,鼓励国内外著名风味餐饮到海淀发展,逐步形成了集国内外餐饮精品于海淀的格局。

---认真做好区域专项流通 规划 的编制工作。

一是积极配合有关部门做出了海淀区北部新区建设进程中商业规划,以保证商业设施建设与新区建设同步进行。

二是对区域商业现状进行了专项调查工作,掌握了本区各商业中心、商业街、大中型商业设施的现状和本区在建和未来须发展的商业设施规划项目。

三是制定了功能街、区的商业规划工作。提出了区奥运行动规划和区20xx-20xx年特色商业街(区)、特色市场发展计划;提出了打造科学规范的IT产品特色市场、建设调整完善四条特色商业街、将海淀区建成与奥运相匹配的现代化综合型服务大区的实施方案。

四是积极推进锦绣大地现代物流项目方案的制定,召开了由物流专家、物流企业代表参加的物流专题会议并参观走访外省市物流中心,广泛征集专家意见,汲取成功经验,为建立锦绣大地绿色物流中心做好行业指导。

---构建商业服务业体系的各项工作得到落实。

一是继续完善社区商业服务体系。上半年全区新增首钢早餐连锁亭20家、便民蔬菜网点9家、超市和便利店11家;拟定了海淀区回收行业整治方案;配合市政管委对双清路整体环境进行综合整治,连同物资回收公司对公司所属的收购站点督促整改,同时探索社区回收网点连锁化经营模式。

二是做好构建建流通信息化体系的工作,广泛采取信息技术改造传统商业。于4月18日完成了海龙电子城的升级改造工作,原摊群式经营模式已全部转变为专卖式经营模式,每个经销商独自安装了pOS机,实现消费者刷卡购物无障碍。

三是加快构建食品安全体系,一方面加强食品安全的宣传教育,做到食品安全宣传教育进商场、进餐馆;另一方面,针对春节和五一节日的特点,对经营场所的食品安全情况进行检查。上半年我局还对区域内盐业市场的情况进行了调查摸底。

四是加快构建企业信用体系。结合我区创建全国文明城市的工作,积极倡导企业开展诚信经营、无假冒伪劣等多项活动,并按照行业标准和与国际接轨的要求,规范商业服务业的服务质量。

五是加快构建连锁经营体系,增加连锁企业店铺数量,扩大连锁业种,加快各类超市、便利店、社区购物中心等新型零售业态店铺的开发与扩张。同时鼓励汽车、服装、家政、美容美发等行业发展连锁经营。

---认真贯彻国家7部委《关于加强粮食批发零售市场管理的通知》,进一步摸清了区内粮食经营者的状况,建立完善了粮食经营信息统计报告制度,加强了对粮食市场的监控工作。

---区内商业服务业设施无障碍工作有新的进展。

2、外经外贸方面:

---进一步做好改善投资环境的工作,主要是适应政策法规环境、改进市场环境、完善服务配套环境。

---加大对国际市场开拓力度,实施“走出去”战略,组织了部分有条件的中小企业积极参与国际市场的竞争,为企业的发展创造条件。

---加强了对外资工作的战略研究,结合区内情况,探索制定“海淀区吸引外资战略发展规划”的可行性。

3、招商引资方面:

---完成了《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的制定工作。主要包括:整合区域招商资源项目;初步建立投资项目评估模型;理顺招商引资管理体制;探索新型招商模式,完善专业化招商服务体系。

---积极开展营销海淀品牌的宣传推广工作。

借素有“世界经济奥林匹克”之称的《财富》全球论坛在京举行之际,与《中国日报》合作,在该报刊登了强震撼效果的海淀宣传广告,取得了积极宣传推广海淀、扩大海淀品牌影响力的作用。

---积极开展对外交流,为中外企业在海淀投资牵线搭桥。

完成了加拿大宝姿集团、北美新兴科技发展有限公司、香港亨达国际控股公司、韩国中小企业技术革新协会、阿根廷圣路易斯省、丹麦驻华大使馆商务官员及特雷通集团等来华访问的接待工作,大力宣传了海淀的投资优势和政府高效高质的行政行为,为促进“走出去”和“引进来”打下了基础。

4、行政审批工作和安全生产监管工作方面:

---及时做好各项行政审批工作。其中:

为73家外商投资企业办理各类变更事项92项,增资2466万美元,同比减少79%(因去年通用首创水务增资1亿美元)。

审批加工贸易合同110个,合同变更31个,验厂办理生产能力证明29个。进口料件总值2134万美元,同比增长2%,出口制成品总值3240万美元,同比增长1.7%。

初审境外企业6家,其中境外企业增资1家(500万美元),境外加工贸易企业1家;境外企业及代表处设立4家。

初审加油站设立2家,变更6家,变更项目9项;为20家企业办理了加油站年审;核发粮食收购资格许可3家。

初审上报典当行企业3个,设立分支机构1个。

为89家企业办理了来华工作和访问邀请函。

---加强了安全生产监管工作。

开展了《北京市商场、超市安全管理规范(试行)》和《北京市餐饮企业安全管理规范(试行)》的宣传和贯标工作。向企业下发“规范”1000余册。

“两会”期间对7个代表驻地周边的88个商业网点进行了摸底和检查。两会期间,大中型商场、超市共接待委员、代表2436人次,车辆951辆,圆满完成“两会”安全工作。

“春节”、“五一”期间制定了安全检查方案,共出动车辆10余部,参加检查人员30人次,对50余家商场超市进行了安全检查,并建立检查档案100余份。

为配合文明办做好海淀区争创全国文明城区工作,由局领导带队对区内24家商场、连锁超市及便利店进行了“迎检”前的安全及食品卫生检查。

粮食统计和监测完成了粮食月报表统计工作;完成了对放心粮油品牌、品种、规格、产地的统计;调查统计了粮油信息监测网单位基本情况;完成了五一节粮油市场供应量统计工作。

(三)优化商务环境,为企业创造良好的发展氛围。

1、创新行政管理机制,创造优质的行政许可环境。

重视做好一站式办公、全程代理、电子政务建设和政府系列ISO9001质量认证工作,以规范行政行为、提高行政水平、简化行政审批手续,为企业开办等提供便利。

---梳理了政务公开的内容,制定了政务公开的制度。

---制定了本局网站重建方案和建立海淀商务信息系统方案。

---建立了商务局全程审批代理制,每个岗位都做到了“人员明确、任务明确、标准明确、责任明确”,并做到一岗双人,保证企业办事随来随办。

---建立了外商投资企业的设立、变更、加工贸易、境外企业设立、典当行、成品油零售企业设立、年审、粮食收购资格许可等法律、法规库,有可供查询的法律、法规120个。为方便企业办事,完善了合资、合作企业合同、章程,外资企业章程的参考格式。

---完成了各类企业档案库的建立。截止6月份,我区外商投资企业共有1030家,加工贸易企业110家,取得了外贸进出口经营权的企业849家,现有境外企业5家,典当行企业7家,粮食收购企业3家,成品油零售企业 90家。

上半年,我局共接待前来办理审批、审核事项的企业共计1400人次,接待办理来华邀请函的单位133人次,均做到事项办理清晰、简捷、公开,各项数据的统计、接收、上报做到按时、准确。

2、努力做好商务环境的专项整治工作,取得阶段性成果。

一是对西区商务环境进行了大力整治:

配合做好西区交通组织方案的实施,确定了西区地下停车收费低于地上停车收费的方案,以充分利用地下停车资源,解决西区停车难的问题。

取缔无审批广告牌匾160余块(处),6000余平米。

针对无照经营及“黑车”拉客问题,加大打击力度,查处无照经营610起,暂扣三轮车114辆,自行车28辆,没收散发小广告3万多张,罚款38450元。

查处非法点位促销活动5起,拆除促销棚52个,拆除展台5个。

清理各种垃圾、无主渣土70吨,拆除违法建设750平方米。

查收盗版光盘10353张。

完成了海龙电市场的升级改造工作。

二是对回收市场进行专项整治,对无照经营、非法活动组织了两次联合检查。

三是制定了大钟寺、四道口周边地区脏乱扰民问题的整治和改造方案。

3、加强协调,努力为企业服务。

一是按照企业的需求和政策的可能,为6家企业申报了北京市商业流通发展资金。

二是对奔驰中心进入百旺绿谷汽车园及上汽营业执照牵址落户百旺绿谷汽车园、麦德龙与大钟寺国际广场项目矛盾、五棵松等重点项目与国内外知名品牌牵线搭桥等问题进行了协调和帮助。

三是为帮助山后地区农民解决卖水果难的问题,及时制定了《关于解决我区农村地区卖水果难问题的方案》,并组织召开了由工商、城管、交通部门、苏家坨镇等五个镇和我区部分农产品批发市场、大型商场、企业、学校等100余人参加的海淀区水果产销对接会,收到好的效果。

(四)存在的主要问题

1、上半年,吸收外资增长主要靠1--2个大项目的带动,去除这一因素,总体规模仍然偏低。在实际工作中“重外资,轻外贸”的观念仍然存在。

2、商业企业诚信度的问题日渐突出,普尔斯玛特拖欠供货商货款和世纪中复在未经开办服装市场的资质下进行招租而引发群体上访,造成不良社会影响。

3、社区商业发展还不平衡,新建区好于老城区,部分地区买菜难的问题还不同程度存在。

二、下半年重点工作安排

(一)拟于7月份召开海淀商务工作会议。会议将明确“新商务”概念,提出海淀商务工作思路,颁发《海淀区招商引资战略与投资促进体系》,社会消费品零售额的稳步增长。以进一步统一对做好全区商务工作的思想认识,对商务工作进行定位,通过优化商务环境、促进内外贸一体化、促进流通现代化、促进投资促进先进机制的建立、促进招商引资资源的整合和联动等,发挥商务工作在经济和社会发展中的积极作用。

(二)努力促进社会消费品零售额的稳步增长。一方面,要做好原有消费点的扶持工作,抓住夏季和十一的消费特点,组织形式多样的促销活动,使其稳中有升。另一方面,做好新消费点的调研和培育工作。尤其加强对金源时代购物中心的统计和税收管理,充分发挥电子市场的升级改造对消费品零售额增长的拉动作用和改善对锦绣大地农副产品批发市场零售业务的统计管理三方面的工作,确保完成本年度社会消费品零售额440亿,比上年增长10%的目标。

(三)积极协调五道口、大钟寺等在建重点流通项目中遇到的问题,保证建设项目顺利进行,按期投入使用。

(四)努力推进区域现代物流产业的发展,重点做好锦绣大地现代绿色物流中心项目的推进工作和中关村数字物流港的完善工作。

(五)制定海淀社区商业服务工作方案,加大社区服务的覆盖面,增加服务项目,提高服务品质。

(六)积极参与第8届中关村电脑节的相关工作,并以此促进《海淀区招商引资战略与投资促进体系》的实施,创新招商方式的完善,营造良好的投资环境;建设招商引资数据库,实施产业链招商,提高招商引资的质量与针对性;创新招商引资、投资促进的各项工作模式,实施营销招商,提高招商引资和投资促进的效率与目的性。

(七)努力引导和规范市场秩序,建立安全、良好的市场环境。要认真做好7个行业经营场所的行为规范专项整治工作;做好努力保护知识产权,严厉打击假冒伪劣产品和侵权行为的整治工作。要严格落实国家和北京市制定下发的法律法规,继续抓好企业安全生产的监管工作,切实抓好《北京市商场、超市安全管理规范(试行)》、《北京市餐饮企业安全管理规范(试行)》《北京市洗浴场所安全管理规范(试行)》的贯彻落实工作,坚决杜绝重大问题的发生。要加强对区域粮食市场的统计、监测和监管工作,保证粮食市场安全、有序。

(八)进一步做好税源建设工作。对陆续落户在海淀的企业大户做好税源跟进工作,同时保证现有在海淀注册的企业税源不流失。抓好重点项目的税源工作,与开发商共同做好引进商户在海淀的纳税源。

(九)进一步加强内外贸系统行业协会的建设。支持中国国际商会海淀商会、中国国际贸易促进委员会海淀支会和海淀商联会工作重组后的各项工作开展;支持海淀饮服协会、海淀再生资源协会、海淀电子市场协会的各项工作。充分发挥协会在招商引资、行业管理、行业规范、行业自律、行业技能培训和市场促进等职能作用。

(十)努力发挥我局社会管理和公共服务职能作用。要按照“虚拟政府”的要求,创新行政管理的机制、手段和方式;完成政府质量认证工作,提高行政工作的质量和水平;要继续开展为纳税人服务活动和专项行政效能监察,进一步转变作风,加强服务、为民办事。

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2020年市商务局2020年上半年工作总结和下半年工作安排


今年以来,在市委、市政府的正确领导下,市商务局以科学发展观为指导,紧紧围绕商务经济发展目标,突出工作重点,创新工作思路,各项工作全面有序开展,商务经济平稳较快增长。现将上半年工作总结汇报如下:

一、商务经济主要指标快速增长

前4个月,全市外贸总额11.3亿美元,同比增长82%,高出全省平均水平35.5个百分点,增幅居全省第一位。全市实现社会消费品零售总额28.8亿元,同比增长19.2%,增幅高于全省0.3个百分点,增速位居全省第三位。1-5月,全市实际利用外资13896万美元,同比增长82.6%。

预计上半年:实际利用外资1.5亿美元,同比增长41%;对外贸易16亿美元,同比增长100%;社会消费品零售总额40亿元,同比增长19%。

二、上半年主要工作

(一)创新方式,优化服务,利用外资大幅增长

1、注重实效,办好各类招商活动。一是成功举办承接产业转移铜陵(香港)专题招商活动。为进一步宣传铜陵新形象、结识新客商、推介承接新项目,更好地做好承接产业转移工作,我局从今年初就开始筹备香港专题招商活动,并就项目准备、客商邀请、宣传推介等工作向县区及有关部门进行任务分解,由于领导重视,部门配合,准备充分,本次招商活动成效明显,约100多名香港企业高管出席了承接产业转移铜陵(香港)专题推介会,共签约7个外资项目,协议利用外资约4.2亿美元。在港期间,市领导还拜访了一批重要客商,并就扩大铜陵与港澳的经贸合作进行了广泛交流。二是精心承办第十四届“西洽会”。本届“西洽会”上,我市共推介8家企业和12个项目,签订了总投资10亿元的“高档电子铜箔生产基地”项目合同,并参观考察了西安高新技术产业开发区。三是积极筹备徽商大会和世博会XX周活动。拟于6月下旬举办的第六届徽商大会和上海世博会XX周活动,市领导高度重视,我局做到早谋划、早筹备,组织参加了省世博会筹备办组织的知识竞赛和XX省形象大使选拔赛,认真做好客商邀请、项目准备、展览展示等相关准备工作。

2、做好外企服务,促进项目履约。加强在建、在谈、在手项目跟踪,做好外资企业审批服务工作,对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务,协调解决有关问题,促使按合同履约和资金到位。协同相关部门,对全市外商投资企业开展联合年检,实行集中办公、送检上门,为全市外企免费开展网上年检业务咨询,积极为企业生产经营排忧解难,努力营造和谐的投资环境。1-5月,全市新批外商投资企业2家,协议投资总额3005万美元,合同利用外资1209万美元。

3、迅速行动,积极申报境外合作共建园区。按照省领导要求,全省各市园区要提出3-5个突出新兴产业、具有较强牵动性和示范作用的大项目,与境外共建产业园区。我局反应迅速,主动与县区和经济园区联系,目前已申报江北产业园与德国共建化工园区,其它经济园区也正在积极准备申报材料。此外,我局还加大跑部跑省力度,多方协调,抢抓时间节点,向国家商务部、国务院办公厅积极申报我市开发区升级材料。

(二)扩大主体,优化结构,对外贸易高速增长

1、做好进出口孵化工作,不断扩大外贸主体。积极与省商务厅联系,及时调整我市进出口孵化工作对口帮扶联系企业,拟定对口帮扶孵化工作方案、措施及实施计划。确定重点进出口孵化企业,进行分类指导,对口帮扶,重点突破。通过对重点进出口企业进行业务培训讲座,深入新孵化企业进行现场业务咨询与指导等方式,采取点对点、面对面、手把手的帮扶服务,积极帮助企业寻商机、找客户、抓订单,促使更多企业走出国门、开拓国际市场。1—5月份,全市新获经营权的内资企业25家,累计达292家,净增进出口实绩企业15家,累计达137家。

2、加大外贸扶持力度,落实外经贸促进政策。举办全市进出口业务培训班,组织商务、海关、外管以及省对口帮扶公司等部门人员宣讲国家省市外贸政策法规以及进出口业务知识和实战技巧,全市各进出口企业共130余人参加了培训。认真做好20xx年出口信用保险补贴、出口存量增量奖、进出口孵化资金等省级促进资金的兑现工作,涉及117家外贸企业,共兑付各项资金259.2万元。积极争取省级中小企业担保贷款,切实解决出口企业融资难问题。今年以来,新增精隆电工、美帮制衣公司2家企业获得省中小企业外贸担保贷款300万元。

3、组织企业参加各类展会,帮助企业开拓市场。组织指导相关企业参加华交会、广交会,积极争取摊位,帮助企业寻找商机,开拓市场。华交会争取摊位16个,成交1096万美元。广交会共争取展位19个,参会人员90余人,成交4200多万美元。此外,还积极引导进出口企业参加越南国际贸易博览会、美国机械设计及制造展览会、阿联酋沙迦中国出口商品交易会、伊朗工业商品展等境外展会,为进出口企业开阔视野、拓展市场创造了有利条件。1-4月,我市贸易伙伴已达97个。

(三)搞活流通,促进消费,稳步发展国内贸易

1、实施三项工程,促进商贸流通。一是稳步实施家电下乡工程,下乡家电购销两旺。与财政局联合出台了《关于进一步做好我市家电汽车下乡工作的紧急通知》,全面推行家电下乡“网点代垫直补”工作。为确保下乡家电产品质量,我局还会同财政等有关部门对网点进行了不定期检查,严把销售网点备案,确保网点准入条件,严厉打击违规经营。截止4月底,累计销售家电下乡产品28163台,销售额达6301.42万元,每万户农民购买下乡家电2945.92台,是去年同期的14倍,稳居全省第三位。二是继续实施汽车以旧换新工程。自20xx年8月实施以来,截至20xx年5月31日,回收拆解企业共回收报废机动车辆558辆,发放补贴资金299.3万元;提前报废老旧车以旧换新86辆,发放补贴资金88万元。三是加大协调力度,做好民生工程。积极主动与县区及相关部门协调,坚持一线工作法,针对民生工程在具体实施过程中出现的新情况、新问题,随时召开协调会,及时研究解决。

2、加大扶持力度,保持消费快速增长。兑现了20xx年促进流通业专项资金299.8万元,加强对国家和省支持资金的争取力度,我市有6家企业获国家及省级财政补助共计251.5万元,2家为中小商贸企业担保企业获得国家及省级财政补助共计143.2万元。今年以来,我市重点扶持的流通企业铜陵合百商厦、苏果超市、世纪联华超市、苏宁电器、XX汽贸等大中型商贸企业1-4月的销售额与去年同期相比均大幅上升。

3、加强监管,规范特种行业有序发展。一是加强肉品质量安全监管,确保上市肉品质量安全。坚持日常检查和集中整治相结合,狠抓肉品质量安全监管工作,1-5月份,共牵头组织开展对全市屠宰企业、农贸市场、超市肉品专柜等联合执法大检查3次,夜间检查40次,肉品超市“蓝光肉”专项检查1次,共出动执法车辆45台次,出动执法人员100余人次,没收查处焚毁病害肉600余公斤。私屠滥宰、销售注水、病害肉等违法经营行为大幅度减少,较好地保证了我市上市肉品的质量安全。二是进一步健全酒类备案登记制度。1-5月,共办理酒类备案登记3家,累计达42家。目前这些企业已全部录入商务部“酒类备案登记信息管理系统”,实现了网上查询和溯源管理。三是加强特种行业监管,进一步加大典当、拍卖、成品油、二手汽车流通、旧机动车辆拆解等特种行业管理力度,规范审批程序,严格把好市场准入关,促进企业规范经营和行业健康发展。

4、做好市场监测,完善应急机制。一是进一步优化样本结构,不断扩大监测范围。新增监测样本企业3家,到目前为止,我市生活必需品、重点流通企业和重点生产资料监测样本企业分别达17家、29家和2家,样本总数较去年同期增加11.6%,数据报送及时正常,运转良好。同时做好“商务预报”网站维护工作。1-5月,该网站已发各类商务动态信息 368篇,进一步扩大了铜陵商务工作的影响。二是加强调研分析,为科学决策提供依据。根据监测数据,撰写市场分析资料,为领导决策提供依据。三是进一步完善生猪活畜储备和冻肉储备制度,以备不时之需。年储备生猪5000头和冻肉50吨,已进入招投标程序。

5、认真抓好12312商务举报投诉服务中心运行及建设工作。根据省商务厅要求,我市12312商务举报投诉服务中心于今年初开始挂牌运作,在抓好软硬件建设的同时,我局还将12312热线电话拓展为商务领域举报投诉和咨询服务的公益电话,接受社会公众对生猪屠宰、酒类流通、特许经营、家电下乡、报废汽车回收、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等方面扰乱市场秩序行为的举报投诉,提供咨询服务。

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(四)扩大宣传,落实政策,进一步发展外经合作

落实外经企业促进政策,积极申报省级外经企业支持资金。按照商务厅的要求,推荐我市XX金拓矿业有限公司和XX皖陵珍稀动物养殖有限责任公司两家企业为XX省推动“走出去”的重点企业。1-5月份,我市境外投资完成63595万美元,境外承包工程营业额完成616万美元; 外贸劳务企业境外输出劳务人员140人,5月末我市境外务工人员共380人。

(五)积极协调,提高效率,不断加强口岸建设

一是铜陵口岸有色金园港埠顺利通过省级验收。自去年以来,我局对金园码头开放验收工作坚持做到“履行职责、服务先行”,全程跟踪项目建设情况,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。今年3月铜陵口岸有色金园港埠对外籍轮开放顺利通过省级验收,至此我市正式对外籍轮开放的码头已达5个。二是积极推进铜陵(b型)保税物流中心申报工作。明确了我市(b型)保税物流中心申报主体,会同相关部门,形成合力,共同推进铜陵(b型)保税物流中心申报各项工作。三是进一步加强铜陵口岸文明共建工作。组织召开铜陵口岸廉政文明共建单位座谈会,编发铜陵口岸廉政文明共建专刊,加强口岸文明共建活动,不断提高口岸单位服务企业的能力和水平,提高口岸通关效率。1-4月,铜陵口岸外贸进出口运量达62.7万吨,比上年同期增长25.6%。

(六)贸促会工作扎实推进

一是举办培训班,推广网上签证业务。为加快电子政务建设,提高办事效率,服务出口企业,今年4月,举办了“原产地证网上签证业务培训班”,全市共40家企业参加了此次培训。二是严格审核,做好出证认证工作。截止目前共审核签发一般原产地证257份,涉及金额1267.7475万美元,认证对外贸易单证25份,代办领事认证4份。

(七)认真做好“四百工程”、“两创”相关工作

一是根据市委市政府部署,在全系统内开展了“创先争优”活动,制定了《XX市商务局关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》,围绕“为实现商务经济科学发展创先进,为建设幸福铜陵争先锋”这个主题,建立了创先争优活动领导小组和班子成员联系点制度。

二是按照要求,成立了我局“四百工程”工程领导小组,在与结对村充分对接、沟通的基础上,制定了《市商务局四百工程实施方案》,目前,我局“四百工程”各项工作正有条不紊地进行。

三是积极响应“争创国家卫生城市”、“争创全国文明城市”的号召,制定大型商场、超市创建国家文明城市工作实施意见,组织机关干部参加“全民卫生大清扫”活动,除实现机关大楼和责任社区小区卫生保洁常态化外,还不定期实地督促检查大、中型商场、超市及隆门屠宰场“两创”工作。

(八)加强自身建设,提高机关效能

以科学发展观为统领,坚持“一线工作法”,深入企业调研,主动为企业送政策、送服务,狠抓机关作风和效能建设,加强党员思想建设,每个党员干部认真作好党性分析,组织机关党委换届,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,加大党风廉政文化宣传力度,完成20xx年度党风廉政建设责任制考核。做好安全生产、信息调研、保密、计生、财务管理、建议提案办理、信访等工作,全力打造学习型、服务型、效能型机关。

三、下半年商务经济形势分析

外贸进出口:随着金融危机后全球经济缓慢复苏,我市对外贸易恢复性增长,预计可提前超额完成全年27亿美元目标任务。

利用外资:因在手、在谈外资大项目较少,利用外资后劲不足,完成全年2.9亿目标任务压力较大。

国内贸易:受我市人口、地域限制,我市社会消费品零售总额总量不大,下半年,我局将进一步落实各项扶持政策,拉动城乡市场消费,努力完成全年100亿元目标任务。

四、下半年工作安排

1、强化招商,不断提高利用外资水平

一是跟踪落实重点外资项目。围绕重点项目,做好协调服务工作,对上半年已签约项目包括有明确合作意向的项目,坚持专人负责,跟踪推进,抓好落实,及时协调解决项目实施、谈判过程中出现的困难和问题,力促已签约项目在我市尽快落户,尽早开工,早日见效。二是加大外资履约率。以外商投资企业年检为契机,加强对现有外商投资企业服务力度,督促资金未到位的外商投资企业尽快履约,狠抓外资履约率。三是谋划好各项招商活动。紧扣针对性、确保实效性、把握机遇性,积极组织参加第六届徽商大会、上海世博会XX周、“厦洽会”、“高交会”等专题活动,确保邀请客商质量上档次,签约项目上规模,实际效果上新台阶,进一步扩大我市在境内外的影响。四是主动承接产业转移。精心组织开展重点产业有针对性招商,在北京、上海、XX、XX等地开展上门找商,积极宣传推介我市投资环境和引资项目,主动承接境外和东部地区铜加工、电子元器件、装备制造、生物医药、化工、轻纺等技术含量高和劳动密集型产业向中西部转移。

2、抓大扶小,努力提升外贸进出口运行质量

一是不断壮大我市外贸主体。进一步加大进出口企业孵化力度,认真做好企业摸底排队工作,重点掌握未发生进出口实绩企业的基本信息,建立企业基本信息档案,积极引导,重点培育,扶持发展。二是扎实推进我市出口拼箱业务拓展工作。为出口企业提供新的出运渠道,进一步解决我市零散商品出运难、成本高的难题,为企业特别是中小企业扩大出口提供良好平台。三是继续组织广大进出口企业参加秋季广交会和境外展会,积极争取展位,帮助企业开拓国际市场。

3、拉动内需,促进城乡商贸繁荣

一是继续实施家电下乡、老旧汽车报废换新工作,积极培育大型、新型流通企业,发挥优势企业龙头作用,在保持城镇消费品零售总额稳步增长的同时,不断扩大农村消费。二是进一步做好肉品安全等行业管理工作。积极推进病害肉生猪无害化处理,认真抓好生猪定点屠宰企业监管,指导协调隆门屠宰厂新建机械化屠宰生产线工作,确保市民吃上放心肉。进一步抓好拍卖、典当、二手车和成品油等特种行业的监督管理。三是以提高服务水平为目标,加强流通领域公共信息服务体系建设。在加强基础建设,提高监测质量的基础上,着力加强分析调研工作,加快监测成果的转化,及时反馈信息,充分体现监测信息对市场配置资源的基础性作用,全力做好铜陵商务预报网站的维护工作。四是推进商务综合行政执法,重点抓好12312商务举报投诉服务中心建设。五是抓好民生工程。跟踪协调,按要求完成菜市场改造民生工程任务。

4、加强调研,力争“走出去”取得新突破

跟踪服务对外承包工程项目,及时掌握情况,了解项目工程进展,与企业保持联络,为企业提供热情周到的服务。跟踪了解我市服务外包情况,鼓励支持服务外包企业做大做强,主动上门宣讲国家和省市优惠政策,协调解决相关问题,为服务外包市场提供良好的创业环境。

5、完善服务,提高口岸通关效率

进一步加大口岸建设力度,推进口岸“大通关”, 坚持口岸查验单位例会制度,加强经常性协调,做好铜陵口岸文明共建工作,提高服务质量,确保口岸外贸运量居全省前列。继续做好铜陵(b型)保税物流中心申报相关工作和废五金集装箱转关后续工作。

6、适应新形势,切实抓好商务队伍建设

按照市委市政府统一部署,全面启动在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动,有计划、分步骤地做好“四百工程”、“两创”相关工作。实施“人才强商”工程,深入学习贯彻《廉政准则》,加强机关党风廉政建设,以提高效能为重点,改进作风。进一步加强综治维稳、计生、保密等工作,努力营造全社会支持、关心、参与加快商务经济发展的浓厚氛围,不断增进商务发展合力。

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(四)扩大宣传,落实政策,进一步发展外经合作

落实外经企业促进政策,积极申报省级外经企业支持资金。按照商务厅的要求,推荐我市XX金拓矿业有限公司和XX皖陵珍稀动物养殖有限责任公司两家企业为XX省推动“走出去”的重点企业。1-5月份,我市境外投资完成63595万美元,境外承包工程营业额完成616万美元; 外贸劳务企业境外输出劳务人员140人,5月末我市境外务工人员共380人。

(五)积极协调,提高效率,不断加强口岸建设

一是铜陵口岸有色金园港埠顺利通过省级验收。自去年以来,我局对金园码头开放验收工作坚持做到“履行职责、服务先行”,全程跟踪项目建设情况,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。今年3月铜陵口岸有色金园港埠对外籍轮开放顺利通过省级验收,至此我市正式对外籍轮开放的码头已达5个。二是积极推进铜陵(b型)保税物流中心申报工作。明确了我市(b型)保税物流中心申报主体,会同相关部门,形成合力,共同推进铜陵(b型)保税物流中心申报各项工作。三是进一步加强铜陵口岸文明共建工作。组织召开铜陵口岸廉政文明共建单位座谈会,编发铜陵口岸廉政文明共建专刊,加强口岸文明共建活动,不断提高口岸单位服务企业的能力和水平,提高口岸通关效率。1-4月,铜陵口岸外贸进出口运量达62.7万吨,比上年同期增长25.6%。

(六)贸促会工作扎实推进

一是举办培训班,推广网上签证业务。为加快电子政务建设,提高办事效率,服务出口企业,今年4月,举办了“原产地证网上签证业务培训班”,全市共40家企业参加了此次培训。二是严格审核,做好出证认证工作。截止目前共审核签发一般原产地证257份,涉及金额1267.7475万美元,认证对外贸易单证25份,代办领事认证4份。

(七)认真做好“四百工程”、“两创”相关工作

一是根据市委市政府部署,在全系统内开展了“创先争优”活动,制定了《XX市商务局关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》,围绕“为实现商务经济科学发展创先进,为建设幸福铜陵争先锋”这个主题,建立了创先争优活动领导小组和班子成员联系点制度。

二是按照要求,成立了我局“四百工程”工程领导小组,在与结对村充分对接、沟通的基础上,制定了《市商务局四百工程实施方案》,目前,我局“四百工程”各项工作正有条不紊地进行。

三是积极响应“争创国家卫生城市”、“争创全国文明城市”的号召,制定大型商场、超市创建国家文明城市工作实施意见,组织机关干部参加“全民卫生大清扫”活动,除实现机关大楼和责任社区小区卫生保洁常态化外,还不定期实地督促检查大、中型商场、超市及隆门屠宰场“两创”工作。

(八)加强自身建设,提高机关效能

以科学发展观为统领,坚持“一线工作法”,深入企业调研,主动为企业送政策、送服务,狠抓机关作风和效能建设,加强党员思想建设,每个党员干部认真作好党性分析,组织机关党委换届,开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动,加大党风廉政文化宣传力度,完成20xx年度党风廉政建设责任制考核。做好安全生产、信息调研、保密、计生、财务管理、建议提案办理、信访等工作,全力打造学习型、服务型、效能型机关。

三、下半年商务经济形势分析

外贸进出口:随着金融危机后全球经济缓慢复苏,我市对外贸易恢复性增长,预计可提前超额完成全年27亿美元目标任务。

利用外资:因在手、在谈外资大项目较少,利用外资后劲不足,完成全年2.9亿目标任务压力较大。

国内贸易:受我市人口、地域限制,我市社会消费品零售总额总量不大,下半年,我局将进一步落实各项扶持政策,拉动城乡市场消费,努力完成全年100亿元目标任务。

四、下半年工作安排

1、强化招商,不断提高利用外资水平

一是跟踪落实重点外资项目。围绕重点项目,做好协调服务工作,对上半年已签约项目包括有明确合作意向的项目,坚持专人负责,跟踪推进,抓好落实,及时协调解决项目实施、谈判过程中出现的困难和问题,力促已签约项目在我市尽快落户,尽早开工,早日见效。二是加大外资履约率。以外商投资企业年检为契机,加强对现有外商投资企业服务力度,督促资金未到位的外商投资企业尽快履约,狠抓外资履约率。三是谋划好各项招商活动。紧扣针对性、确保实效性、把握机遇性,积极组织参加第六届徽商大会、上海世博会XX周、“厦洽会”、“高交会”等专题活动,确保邀请客商质量上档次,签约项目上规模,实际效果上新台阶,进一步扩大我市在境内外的影响。四是主动承接产业转移。精心组织开展重点产业有针对性招商,在北京、上海、XX、XX等地开展上门找商,积极宣传推介我市投资环境和引资项目,主动承接境外和东部地区铜加工、电子元器件、装备制造、生物医药、化工、轻纺等技术含量高和劳动密集型产业向中西部转移。

2、抓大扶小,努力提升外贸进出口运行质量

一是不断壮大我市外贸主体。进一步加大进出口企业孵化力度,认真做好企业摸底排队工作,重点掌握未发生进出口实绩企业的基本信息,建立企业基本信息档案,积极引导,重点培育,扶持发展。二是扎实推进我市出口拼箱业务拓展工作。为出口企业提供新的出运渠道,进一步解决我市零散商品出运难、成本高的难题,为企业特别是中小企业扩大出口提供良好平台。三是继续组织广大进出口企业参加秋季广交会和境外展会,积极争取展位,帮助企业开拓国际市场。

3、拉动内需,促进城乡商贸繁荣

一是继续实施家电下乡、老旧汽车报废换新工作,积极培育大型、新型流通企业,发挥优势企业龙头作用,在保持城镇消费品零售总额稳步增长的同时,不断扩大农村消费。二是进一步做好肉品安全等行业管理工作。积极推进病害肉生猪无害化处理,认真抓好生猪定点屠宰企业监管,指导协调隆门屠宰厂新建机械化屠宰生产线工作,确保市民吃上放心肉。进一步抓好拍卖、典当、二手车和成品油等特种行业的监督管理。三是以提高服务水平为目标,加强流通领域公共信息服务体系建设。在加强基础建设,提高监测质量的基础上,着力加强分析调研工作,加快监测成果的转化,及时反馈信息,充分体现监测信息对市场配置资源的基础性作用,全力做好铜陵商务预报网站的维护工作。四是推进商务综合行政执法,重点抓好12312商务举报投诉服务中心建设。五是抓好民生工程。跟踪协调,按要求完成菜市场改造民生工程任务。

4、加强调研,力争“走出去”取得新突破

跟踪服务对外承包工程项目,及时掌握情况,了解项目工程进展,与企业保持联络,为企业提供热情周到的服务。跟踪了解我市服务外包情况,鼓励支持服务外包企业做大做强,主动上门宣讲国家和省市优惠政策,协调解决相关问题,为服务外包市场提供良好的创业环境。

5、完善服务,提高口岸通关效率

进一步加大口岸建设力度,推进口岸“大通关”, 坚持口岸查验单位例会制度,加强经常性协调,做好铜陵口岸文明共建工作,提高服务质量,确保口岸外贸运量居全省前列。继续做好铜陵(b型)保税物流中心申报相关工作和废五金集装箱转关后续工作。

6、适应新形势,切实抓好商务队伍建设

按照市委市政府统一部署,全面启动在基层党组织和党员中深入开展“创先争优”活动,有计划、分步骤地做好“四百工程”、“两创”相关工作。实施“人才强商”工程,深入学习贯彻《廉政准则》,加强机关党风廉政建设,以提高效能为重点,改进作风。进一步加强综治维稳、计生、保密等工作,努力营造全社会支持、关心、参与加快商务经济发展的浓厚氛围,不断增进商务发展合力。

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2020年规划局2020年上半年工作总结及下半年工作安排


20xx年上半年,我局在市委、市政府领导下,紧紧围绕市委、市政府确定的“三大工程建设”和“三年倍增、五年翻两翻”目标,进一步解放思想,拉高标杆,认真落实《政府工作报告》确定的规划任务,不断加快各项规划的编制进度,提高规划编制质量,突出规划公共政策属性,强化城乡规划统筹和综合调控作用,努力促使我市城乡建设又好又快的发展。

一、上半年工作总结

(一)深入开展《城乡规划法》学习宣传活动。

今年元月1日,《中华人民共和国城乡规划法》正式颁布实施,为认真做好城乡规划法学习宣传,我局专门制定了城乡规划法宣传计划,印制了法规宣传册,到汊涧、铜城、秦栏、冶山、杨村等镇,向老百姓宣传城乡规划法,共发放法规宣传册近2000份。我局还采取给领导送法律的形式,给全市各级领导人手一册《城乡规划法》。通过网站、简报、培训的形式,对城乡规划法的意义、指导思想、城乡规划的制定、实施、修改、监督等进行全面宣传。通过宣传,《城乡规划法》在我市已深得人心,得到了全社会的关心、重视和支持,已形成了贯彻实施《城乡规划法》的社会氛围和舆论环境。

(二)坚持高起点、高质量、高水平、快节奏地推进有关规划编制,为城市发展谋划好蓝图,提供依据,发挥好规划的龙头作用。

根据今年规划编制安排,我局已全面启动相关规划编制工作,目前正在组织开展天长市空间发展战略研究,现已完成基础资料收集工作;老城区6平方公里控制性详细规划已开始编制,已完成路网规划方案,规划编制单位正在进一步完善;配合相关部门组织编制市区给水规划、城市环卫设施规划、市区人防警报系统布点规划、新万家福市场规划。上半年已完成广陵路街心花园规划、天长市保障性住房小区规划、天丰全生活广场规划方案的评审。

(三)着力加强规划实施管理,保证城乡建设按规划意图进行。

一是严格执行规划审查制度。坚持规划区建设项目规委会研究、村镇建设项目局业务会审查制度,实行集体决策,依法审批“一书两证”。今年上半年城市规划区核发建设工程规划许可证累计建筑面积757473.12平方米,建设用地规划许可证累计建筑面积753952.4平方米,建设项目选址意见书累计面积47998.22平方米。镇村范围建设工程规划许可证累计建筑面积47650.8平方米,建设用地规划许可证累计建筑面积62868.77平方米,建设项目选址意见书累计面积76816.24平方米。二是进一步加强对基础设施、工程管线的规划管理。认真审查了三桥南路及排水箱涵、二凤路左右支路、二期污水管网提升泵站、开发区经八路、天汊路、纬一路、纬二路的施工方案及中石油日照至仪征石油管道天长境内选址、垃圾焚烧厂选址、南市区10千伏及110千伏供电线路选址、220千伏千秋变电所的选址方案,确保各类建设项目符合城市规划要求。三是严格执行规划设计条件制度。在对国有土地使用权有偿出让过程中,严格按照有关规划出具出让地块规划设计条件通知书,确保出让地块建设过程中按规划实施。上半年市区范围已对天长地久广场、新万家福市场等7个地块出具了规划设计条件,累计面积9.5万平方米。镇规划区对汊涧供销社、大通食品站等26个出让地块出具了规划设计条件,累计面积10.9万平米。四是继续做好市区数字化地形图测绘。上半年已完成市区南环路以南16平方公里地形图测量工作,目前市区地形图数字化覆盖率基本达到100%,为实现我市城市规划数字化管理奠定了坚实基础。五是继续完善规划公示制度。今年在加强规划编制公示和规划审批公示的基础上重点实行市区建设项目规划公示牌制度,市区重要的建设项目统一制作项目公示牌,悬挂在施工场地,便于规划管理,方便群众监督,上半年已有16个建设工程制作悬挂了公示牌。

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(四)做好区划调整后镇总体规划修编工作。

今年上半年已开始对大通、张铺、石梁、金集、永丰、万寿五个镇的总体规划进行了修编,预计在今年11月完成方案评审工作。

(五)加强制度建设,清理审批项目,切实做好“三项建设”各项工作。

市委、市政府召开全市“三项建设”工作会议后,我局高度重视,专门召开班子会议,成立组织,制定方案,层层分解,明确责任股室和具体人员。通过对单位各项规章制度的修订、完善和行政审批项目清理,我局现有规章制度46项,现予保留的行政审批项目有4个,行政事业性收费项目共3项,已报市机关效能和制度建设领导小组审核通过,现已全部印制成册。机关内部已全面建立岗位职责牌、去向告知牌、工作牌和办事指南牌制度。

(六)认真做好人大建议、政协提案办理和招商引资工作。

今年市政府交给我局办理的人大建议、政协提案共24件,其中主办的5件,目前由我局主办的建议、提案已全部办理,其他协办的我局也积极与主办单位沟通,将我局办理意见转交主办方。

我局今年招商引资目标2600万,为保证完成任务,我局完善招商引资目标责任制,一把手亲自抓,对引进的项目实行帮办制,指定专人全程跟踪服务,涉及到规划部门的收费全免。上半年,我局已引进外资2000万元。

二、下半年工作安排

1、继续做好城乡规划法学习宣传。深入到全市各镇宣传城乡规划法,举办一期全市学习城乡规划法培训班,邀请省规划专家进行授课。

2、继续加快有关规划编制。完成天长市空间发展战略研究,为城市总体规划修编提供法定依据;做好老城区6平方公里控制性详细规划、城市给水规划、城市环卫设施规划等规划的评审和报批。做好开展城市设计调研,配合经济开发区编制中小企业创业园规划。

3、继续做好各镇总体规划修编和村庄布点规划调整工作,对有条件的镇区重点地段进行控制性详细规划编制。协助做好龙岗抗大八分校申请国家重点文物保护单位的规划工作。

4、做好老市政府地块、化肥厂地块、新万家福市场、天长地久地块等规划方案审查和专家评审。

5、继续按照三项建设实施方案,做好单位规章制度的学习和执行。

6、完成市委、市政府交办的其他事项。

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(四)做好区划调整后镇总体规划修编工作。

今年上半年已开始对大通、张铺、石梁、金集、永丰、万寿五个镇的总体规划进行了修编,预计在今年11月完成方案评审工作。

(五)加强制度建设,清理审批项目,切实做好“三项建设”各项工作。

市委、市政府召开全市“三项建设”工作会议后,我局高度重视,专门召开班子会议,成立组织,制定方案,层层分解,明确责任股室和具体人员。通过对单位各项规章制度的修订、完善和行政审批项目清理,我局现有规章制度46项,现予保留的行政审批项目有4个,行政事业性收费项目共3项,已报市机关效能和制度建设领导小组审核通过,现已全部印制成册。机关内部已全面建立岗位职责牌、去向告知牌、工作牌和办事指南牌制度。

(六)认真做好人大建议、政协提案办理和招商引资工作。

今年市政府交给我局办理的人大建议、政协提案共24件,其中主办的5件,目前由我局主办的建议、提案已全部办理,其他协办的我局也积极与主办单位沟通,将我局办理意见转交主办方。

我局今年招商引资目标2600万,为保证完成任务,我局完善招商引资目标责任制,一把手亲自抓,对引进的项目实行帮办制,指定专人全程跟踪服务,涉及到规划部门的收费全免。上半年,我局已引进外资2000万元。

二、下半年工作安排

1、继续做好城乡规划法学习宣传。深入到全市各镇宣传城乡规划法,举办一期全市学习城乡规划法培训班,邀请省规划专家进行授课。

2、继续加快有关规划编制。完成天长市空间发展战略研究,为城市总体规划修编提供法定依据;做好老城区6平方公里控制性详细规划、城市给水规划、城市环卫设施规划等规划的评审和报批。做好开展城市设计调研,配合经济开发区编制中小企业创业园规划。

3、继续做好各镇总体规划修编和村庄布点规划调整工作,对有条件的镇区重点地段进行控制性详细规划编制。协助做好龙岗抗大八分校申请国家重点文物保护单位的规划工作。

4、做好老市政府地块、化肥厂地块、新万家福市场、天长地久地块等规划方案审查和专家评审。

5、继续按照三项建设实施方案,做好单位规章制度的学习和执行。

6、完成市委、市政府交办的其他事项。

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2020年信访局2020年上半年工作总结及下半年工作安排


一、上半年全区信访工作
(一)、区委、区政府高度重视信访工作,不断加大了领导工作力度

今年以来,区委、区政府进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。区委、区政府5次召开信访工作专题会议,布置信访工作。并于5月14日,召开区委工作会议,及时贯彻落实全市信访工作会议精神,与两镇九个街道、区直有关部门签订信访工作目标责任书,将信访工作列入年度工作目标管理考核内容,实行一票否决制。6月14日,区委、区政府主要领导主持召开信访隐患排查调度会,就当前和今后的信访工作作了重要部署和安排。
区委、区政府主要领导率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访,先后21次对重要信访问题的处理做出了批示。区委、区政府其它领导同志对信访工作同样十分重视,按照工作分工,认真阅批群众来信,积极接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理。上半年,区委、区政府领导阅批群众来信13件,接待来访38批409人次。
(二)、积极充分做好信访案件查办工作,加大信访信息工作力度

上半年,区信访部门直接受理群众来信来访1830件次其中来信58件,来访1772人次,对省、市信访部门交办的信访报果案件及时报果,做到了件件有着落,事事有交待。区信访局坚持每周提醒制,给两镇九个街道预示提醒,要求及时报送近期信访工作动态。并坚持每日报送信息制度,使信访信息报送工作层层有人负责,上半年向省市信访局报送40条信息,重要信息书面报送。对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。如5月25日凌晨,舜耕镇钟郢村信息员电话报告区信访部门主要领导,反映钟郢村20余人每户集资大约300元,赴京集体上访。得此信息后,区信访部门迅速向区领导和市信访部门报告,并配合区分管领导及时赴京进行接访,及时做好劝返工作。
(三)、建立健全信访工作制度,促进了信访工作逐步走上制度化、规范化的轨道

针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,区信访局拟定和完善了《关于律师参与信访工作开展信访法律咨询活动的实施意见》、《关于开展争创信访“三无”镇、“三无”街道(单位)活动的通知》、《关于实行信访工作领导责任追究制的规定》、《关于进一步加强对来区到市去省集体上访、异常上访妥善处置的意见》(田办秘[20xx]20号)等制度和规定,使我区信访工作做到了有规可依,进一步推动了信访工作的开展。
区委、区政府领导积极参加接待群众来访工作,每日都有一位区级领导在区信访局来访接待室值班,接待当日来访群众,及时协调处理重大信访问题。区信访局将重大和疑难信访问题形成信访专报(共14期),为领导决策提供科学依据。每月坚持进行信访隐患排查,将摸排出的重大信访隐患进行通报。对于去省、到市、来区集体访情况每月进行通报并将各有关单位集体访情况按批数、人数进行排序。上半年围绕阶段的信访情况和问题以信访简报(共31期)、信访信息(共16期)为载体进行宣传,使区党政领导和各单位、各部门都能及时了解信访工作的信息和动态,从而形成了全区齐抓共管信访工作的强大合力。
(四)、认真分析形势,抓住薄弱环节,充分认识做好当前信访工作的艰巨性和重要性

我区信访工作大局是稳定的。但必须清醒地看到,信访形势依然严峻,大量信访隐患依然存在,随着经济体制改革的深入,有些问题和矛盾还有进一步发展的趋势。一是群众信访活动持续呈高发态势。今年上半年区信访部门受理群众来信来访1830人(次),比去年同期上升105%,其中集体访120批1391人(次),比去年同期批数上升215%,人数上升118%。到市集体访17批248人,去省集体访6批94人。二是来区集体访比例大。上半年来区集体访占来区信访总量的76%。三是信访反映内容相对集中。主要是社会保障、企业下岗职工工资发放、城市建设拆迁补偿安置、行洪区土地补偿等方面的问题。四是信访表现形势日趋激烈。群众上访活动中,异常访突出,围堵党政机关、静坐、甚至有携带药品自杀等现象发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿,有组织、有策划、互相串联的集体访上升趋势明显。
(五)、采取多种举措贯彻落实“双争”活动会议精神、力保信访工作的良好态势

全区“争创一流、争先进位”活动动员大会后,区信访局迅速贯彻落实“双争”活动会议精神,采取多种举措进一步健全机制、完善制度,真抓实干,积极提高信访工作水平。
一是认真制定了《xx区信访局关于加强自身建设的十项规定》,内炼素质、外树形象、牢记宗旨、扎实工作。二是对重大信访问题区信访局采取干部下访等措施,及时主动深入基层接待上访群众。如在金太阳广场工程依法强拆工作和舜耕镇钟郢村小岛移民拆迁工作中,我局都选派一位负责同志驻拆迁现场,接待处理拆迁期间发生的信访问题,做到未雨绸缪、超前谋划,努力将信访隐患化解在萌芽状态和基层。三是积极做好迎接省信访目标管理考核检查工作,并圆满通过检查取得了满分的好成绩。
二、下一步工作安排
(一)做好“文明信访接待室”创建工作,推动基层工作健康发展。

继续做好“文明信访接待室”创建工作,切实疏通群众信访渠道,确保言路畅通、政令畅通;疏通各级领导解决信访问题的渠道,进一步增强基层处理信访问题的能力,力争把矛盾和问题解决在基层,解决在萌芽状态,减少越级上访和重复上访,消除信访积案,确保不发生重大信访事件。
(二)、进一步提高信访干部素质、加大队伍建设力度。

提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施。
(三)、努力探索把信访问题解决在基层的新路子。

积极探索社区信访工作新经验,重点抓一至二个社区,想办法投入经费、投入人员、建立信访工作组织,社区通过“民情承包责任制”、“民情日记”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式,构筑信访工作第一道防线。创办信访工作网站,在互联网上宣传信访工作。同时,开设领导电子信箱,进一步完善网上信访服务工作,把网上信访工作延伸到两镇九个街道。积极召开信访听证会,请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理。
(四)、深入开展信访法律法规宣传工作。

进一步深入开展宣传信访条例等有关法律法规活动。将《信访条例》、《社会治安处罚条例》等有关的法律法规深入基层对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动,使群众自觉地遵守信访秩序,不搞无政府主义,不采取大规模越级集体上访等过激行为。

xx区信访局
20xx年6月16日

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