2020年市体育局上半年工作总结及下半年工作计划。
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，这一阶段的工作尾声已经悄悄的逼近。在经历过这段时间的拼搏后就可以总结本阶段的工作情况。我们需要认真面对工作总结这项工作。好的工作总结是怎么写的呢？小编特地为大家精心收集和整理了“2020年市体育局上半年工作总结及下半年工作计划”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
20xx年是我市的第十一个五年规划开局之年，即是老工业基地振兴至关重要的一年，也是我市体育事业抢抓机遇，加快发展，缩小与先进体育地区差距的重要一年。为完成好开局之年的重要任务，结合体育事业十一五规划实施方案，在市委、市政府的正确领导下，省体育局的大力支持下，我局较好地完成了上半年的各项工作，现将上半年工作完成情况及下半年工作的安排汇报如下
上半年的工作总结：
一、理论学习工作长抓不懈。
新年伊始，根据市委宣传部《20xx年全市在职干部理论学习安排意见》（通宣发［20xx］5号）文件和市直机关党工委《20xx年市直机关理论武装工作安排意见》（市直工发［20xx］10号）文件的指示精神，结合全年主要工作任务，对20xx年体育系统理论学习作了安排并制定全年学习计划。在每周的学习日时间里，我局广大党员干部除继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，还重点学习了十六届五中全会精神、省委八届八次全会精神、市委四届七次全会精神、市“两会”精神，不断改善知识结构，提高广大党员干部的综合素质。通过学习教育，使大家认识到实现“十一五”规划目标和开局之年的重要性，树立了快发展、大发展的思想，在思想上形成共识，在工作中形成合力，工作作风得到明显改善，鼓足了工作干劲，收到明显效果。
二、竞技体育成绩喜人。
1、1月10日至12日，倍受全省人民关注的吉林省第十五届运动会正式拉开帷幕。我市的冰雪健儿在跳台滑雪和高山滑雪两个大项、[找文章还是到.，更多原创！]32块金牌的激烈角逐中首战告捷，一举夺得21枚金牌，实现了征战省十五运的开门红。在随后的越野滑雪比赛中，又取得了1枚金牌。在夏季项目中，我们分别在体操比赛中获2枚金牌，在摔跤比赛中获6枚金牌。
此次比赛得到市人大、市政府领导的高度重视，政府和财政批准了参赛费用，市人大马云兴副主任，市政府陈连兴副市长带队亲临比赛现场，鼓舞斗志。
2、我市年轻的运动员张成烨在2月14日结束的都灵冬奥会冬季两项男子10公里竞速比赛中，以27分50秒9的成绩名列第18名，这是中国男运动员在冬奥会该项目史上取得的最好成绩。另外，我市运动员田占东、李洋两位选手还通过世界杯赛获得了冬奥会个人参赛资格。
3、我市运动员在全国各项比赛中，取得金牌9枚，银牌7枚，铜牌3枚。其中高山滑雪 运动员苗丽艳独揽3金;跳台滑雪项目在参加奥运选手没有回来的情况下，继续在国内保持领先的优势。高山滑雪夺得了青年组冠军3个，实现了该项目的可持续发展。
4、在3月23日至26日的冬两亚锦赛中，张成烨在刚刚参加完奥运会、世界杯比赛，身体极度透支的情况下，依靠顽强 的拼博精神，夺得1枚金牌、1枚银牌、2枚铜牌，实现了我市运动员在亚洲比赛中无金牌的历史性突破。
5、省十五运滑冰比赛中，在我市运动员十几年无奖牌的情况下，获得了4枚银牌，积分取得了近十年的突破。
6、4月18日围绕省第十五届运动会，召开了全市竞技体育工作会，会上对前一段竞技体育工作进行了总结，对参加奥运会、全运会的运动员、教练员及科研人员进行了表彰奖励。对十五届省运会冬季项目进行了总结，对夏季项目的形势进行了分析，对各县区和市直各参赛单位金牌任务加大了落实力度，对赛前、赛中工作进一步做了强调和部署。
7、于5月、6月分别成功地承办了省运会摔跤比赛及女子柔道比赛。
8、由于竞技体育成绩较好，我市在4月份被省体育局表彰为市州突出贡献奖。
三、群众体育蓬勃开展。
1、为了活跃“三节期间”山城人民的文化生活，满足广大群众体育需求，春节前，配合市委宣传部承办了二个项目的比赛，即：20xx年迎新春市速度滑冰比赛和20xx年大众高山滑雪比赛，二个比赛不仅活跃了节日气氛，而且以此为契机，使这几项运动得到了推广与普及，进而运动水平也有了相应的提高。通过这些赛事的举行，使我市群众体育呈现出一派繁荣景象。
2、承办吉林省群众体育工作会议。会上陆知忠副秘书长向全省介绍了我市群体工作的经验，省体育局卞小俊副局长对市的承办工作和20xx年群体工作给予充分肯定。
3、召开了全市老年体协工作会议，网球协会进行了组织机构调整。
4、与教委共同举办了市第十一届中学生田径运动会；为了推广普及滑雪项目，举办了吉林省第三届中小学生冰雪冬令营分营区活动，收到了良好的社会效益。
5、4月份举办了第一届“巾帼杯”网球比赛；第三届“巾帼杯”门球赛；门球计分赛。
6、5月份举办了市第十届“天仁杯”乒乓球大奖赛，此次赛会由乒乓球协会、教育局、体育局主办，英语辅导报社承办，通过比赛极大的促进了我市乒乓球水平的发展；还举办了“通电杯”门球邀请赛。
7、6月份举办了第六届朝鲜族老年门球赛；第三次门球计分赛；在辉南县举办了市象棋、围棋赛；我市还参加了省第十五届省运会非奥运项目老年网球比赛，取得了两个冠军，
代表队获得第五名的好成绩。8、6月份举办了通钢篮球邀请赛，邀请吉林通钢东北虎队、美国底特律明星队、俄罗斯巴达克队来通比赛，极大地丰富了全市人民的业余文化体育生活。
四、体育产业发展良好。
1、体育彩票销售形势喜人，截止到6月末，预计销售额将达到3600多万元，比去年同期增长38%，超额完成3月初省体彩中心下达的3000万元任务;体彩的全热线工程现已正式运行，给销售网点带来便利条件，又促进了体彩销售额的提高。
2、滑雪场招商引资继续进行。4月份，滑雪场与香港合陆投资公司洽谈项目的合作事项，其公司董事长李荔明先生在4月25日来通进行实地考查，并同意先拨100万元港币做前期工作费用，雪场将积极配合合陆的调研工作。
3、游泳馆招商引资项目,正与辽源金刚水泥厂洽谈中。投资意向书已送达市水泥厂联络处。
五、校舍及场馆建设有序进行。
1、与佩新公司进行洽谈，四月中旬开工，七月份完成对军体校的校舍建设工程。
2、对少体校、运动学校的综合楼和训练馆建设进行了研究与部署。4月末开工，年底竣工。
下半年工作安排：
一、竞技体育方面。
1、继续打好十五届省运会余下的比赛，力争取得好的成绩。
2、对下一周期全市项目布局、竞赛训练管理进行调研。
3、进一步做好亚冬会、十一届全同冬运会的备战工作。
二、群众体育工作方面
1、做好省级体育先进社区、体育特色乡镇的创建工作。
2、做好市级体育先进社区、体育特色乡镇的评定工作。
3、做好今年市级国民体质监测工作，以网协、跆拳道协会为重点。
4、组织各单项协会开展好各单项比赛。
5、结合社会主义新农村建设，体育适当侧重于农村，树一批典型，真正做到把体育送进农村，把健康送给农民。
三、体育产业
抓好招商引资工作，加紧与香港合陆投资公司洽谈雪场合作项目。改变工作思路，广泛吸引合作伙伴，加大招商引资影响力。加强体育彩票销售力度，保持销售额不断增长的良好势头。
四、场馆建设
搞好基础设施建设，做好体育新村建设工作，落实好军体校校舍后续工程建设。
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工商局2020年上半年总结及下半年工作计划
20xx年上半年，我局在市委、市政府和上级工商局的领导下，以科学发展观为统领，继续深入开展思想作风教育、廉洁执法教育等活动，全面强化市场监管，积极服务地方经济发展，大力加强队伍建设和规范化建设，取得了较好的成绩。
一、思想作风教育措施扎实，成效明显
按照市局关于开展思想作风教育活动的要求，我局紧紧围绕树正气、刹歪风、严纪律、守职责的主题，做到领导重视、精心组织、周密部署，突出重点、狠抓落实，圆满地完成了学习阶段、查摆问题阶段、整改问题阶段三个阶段的任务，取得了明显的成效，2月8日我局召开了思想作风教育活动总结大会。在思想作风教育活动中，我局采取了多项举措，在学习上有集中学习、自学，也有创造性的课堂下移;在开展活动上有三心专题讨论会、重温入党誓词仪式、谈心活动、警示教育活动、征求意见活动、民主评议活动，同时还举办了以思想作风教育活动为主题的有奖征文活动。通过思想作风教育活动全系统干部职工的思想认识有了提高，工作纪律，精神状态明显好转，工作作风不断改善，进一步实现自治区工商局朱军局长提出人要精神、物要整洁、服务周到、执法严肃的目标，得到自治区工商局和市工商局领导的肯定和表扬。
二、切实加强市场监管，全面创造公平、公正的市场环境
上半年，我局把市场监管作为第一职责，重点抓好监管执法各项工作，今年1-5月份，全系统共查处各类违章违法案件411件，其中一般程序案件58件、简易程序案件353件，为促进全市经济平稳较快发展营造了良好的市场环境。
(一)加大食品安全监管和专项整治力度，努力打造放心消费环境。一是严把市场主体准入关。依照《食品安全法》、《食品市场主体准入登记管理制度》等法律法规的规定，抓好《食品流通许可证》的审查和发放工作，严把食品经营主体准入关。今年1-5月份共发放《食品流通许可证》245个;二是明确食品安全监管工作职责。根据《食品安全法》的有关规定，分别与市场开办主体签订责任书66份，与食品经营主体签订责任书23多份，与食品安全监管人员签订责任书18份;三是狠抓了市场专项整治工作。以元旦春节、五一等节日市场为检查重点，开展食品安全专项整治。共检查经营户15662户次，查处无照经营户94户，退市不合格食品6.8公斤。
((二)继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。我局深入贯彻全区、全市打击传销违法犯罪专项整治行动动员电视电话会议精神，继续保持高压态势，依法加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度，遏制传销违法犯罪活动在我市蔓延。同时加强对直销企业的监管，严肃查处直销企业的违法违规行为，维护直销市场秩序。1-5月份开展了一次打击传销联合执法行动，检查涉嫌传销窝点5户，教育遣散参与传销人员18人。
(三)深入开展红盾护农行动，服务社会主义新农村建设。一是加大农资市场监管力度，严厉打击超范围经营和无证照经营行为，严厉打击制售假冒伪劣农资商品等损害农民权益的违法行为。1-5月份全系统共查处农资案件35件;二是开展质量抽检，确保农资质量。联合质检部门抽检了15家经营单位的18个化肥品种;三是4月14日至21日，我局分管领导带领市合股工作人员深入全系统25个工商所辖区开展了以农资市场大摸底，护农惠农保春耕为主题的专项摸底检查行动，做到户数明、底数清，查处无照经营和超范围经营行为。四是培训农资经营户。大部分工商所都按市局要求，组织辖区农资经营户学习了《农业生产资料市场监督管理办法》等相关法规，教育引导农资经营户守法经营，严把农资产品质量关，完善索票索证和购销台账制度，确保农资商品的可溯源监管。其中，民乐工商所在全系统中率先进行了相关培训工作，我局将民乐工商所的做法以专题简报的形式下发到各工商所推广;五是3月15日配合市局一起做好惠农强农送法送肥下乡工作，给六地坡村委会送去1.5吨化肥，向村民发放宣传资料5多份;五是抓好农村党员大培训工作，不断深化双培双促工作。做到早计划，早部署，制定了方案，明确了目标。今年以来，全系统新发展经纪人16人，其中党员经纪人23人。
(四)坚持抓好商标、广告审查监管工作。积极培育发展农产品商标、广西著名商标，做好商标富农服务工作，严查各种商标违法行为，1至5月份共查处商标侵权案2件，罚没金额1.168万元。加强对广告经营主体的检查和户外广告的巡查工作，规范广告经营者的自律制度，共审核户外广告172张，清理乱发广告524(张/只/条)。
(五)开展校园周边环境专项整治。5月4日以来，我局按照市委、市政府的文件精神开展平安月及百日专项整治行动，全系统各单位与相关部门一起对全市中小学校、幼儿园周边环境及乡镇网吧、游戏机室进行了集中整治。截至5月底，全系统共出动执法人员1216人次，检查中小学校及幼儿园144所次，检查经营户4668户次，责令整改24户，查处无照经营23户，责令3户网吧整改，下架无qs饼干265小包。5月29日，利用星期六休息时间与交管大队、卫生部门、药监部门、城监部门2多人联合对全市高中、九中、中学和富林中学等四个高考考点周边经营环境进行整治，对违章经营户进行遣散，狠狠打击了乱摆乱卖的违章经营户。
(六)做好消费维权工作。继续完善维权服务网络，充分发挥12315职责作用，推进消费者权益保护工作的深入开展，1-5月份共受理消费相关问题咨询146件/人次，受理消费申诉2件，为消费者挽回经济损失1.46万元。同时，今年3.15活动期间，我局紧紧围绕消费与服务主题，开展了消费维权一条街、流动服务车宣传、专题晚会等一系列形式多样，内容丰富的维权宣传活动，使今年3.15年主题消费与服务深入人心。活动期间共发放宣传资料上94多份，受理申诉11件，接受咨询169人次，全市悬挂3.15宣传标语121条。
此外，我局还坚持不懈地抓好了其他各类市场监管工作：一是开展市场执法大检查行动。从6月21日开始到6月27日，我局在辖区范围内开展为期一周的市场执法大检查行动，重点查处各类违法经营行为，取得了明显成效。截至6月24日，共查处无照经营73户;二是加强流通环节问题乳品专项清查工作，共检查经营户1226户，不存在问题乳品召回后又上市的情况;三是开展了流通领域鲜湿米粉质量安全专项整治和毒豇豆专项检查工作，没有发现违章违法行为;四是持续开展烟花爆竹市场专项整治，捣毁非法窝点11个，查处无证经营烟花爆竹26户，没收、销毁成品、半成品、私炮2557饼和一大批原料，维护广大人民群众生命财产安全;五是继续抓好防控甲型h1n1型流感监管工作。积极与有关部门配合，加大市场巡查力度，共检查市场3621个次，检查超市387家次，检查经营户6471户次，上市的肉食制品全部合格。六是家电下乡常抓不懈。继续加强对全市经营家电的53家企业、23户个体户和核准的家电下乡指定销售网点的监管，确保国家惠农政策落实到位。
三、切实发挥职能，优化服务，积极促进地方经济平稳较快发展
今年来，全系统深入贯彻落实全市经济工作会议精神，以推进三个示范市建设为重点，以落实四保目标为要求，不断增强服务意识、创新服务机制、提升服务水平，以高质量的服务促进经济平稳较快发展。
(一)以良好的工作作风，为企业提供优质的服务。我局在市场准入和监管等各个环节强化服务、规范、引导意识，完善和规范各项制度，通过实施首问责任制、限时办结制、咨询一次性告知制、延伸服务等措施，让企业办事最简化，提升了工商窗口形象，受到群众的高度赞誉。今年以来，为企业和个体工商户即时办理名称查询核准1818户，共接受咨询(电话咨询)286人次。我局设在政务大厅的服务窗口3次荣获市政务中心最佳窗口、3人获得最佳工作人员称号。
(二)认真抓好年检工作。做好年检宣传发动工作，针对今年是实行企业网上年检的第一年，年检工作难度和工作量大，我局从人员、设施、制度、操作规程上全方位做好准备。截至5月底，全市企业通过网上年检1353户，占应参加网上年检企业的57.69%。
(三)强化服务举措，切实促进个体私营经济发展。今年以来，积极实施走访解困工程，继续开展个体私营企业联系点等活动，本着提前介入、全程指导、优质服务的原则，采取措施为个体私营企业主解决实际问题和困难，大力帮扶和发展个私企业。共走访个体工商户136户，企业57户。4月份开展了服务个体私营等非公有制经济发展宣传月活动，活动突出进乡村、进山区、进街道、进城镇;出点子、出办法、出实招、出效果的主题，由分管领导直接带队到8个较大的镇级圩市和城区设点宣传国家及自治区促进经济和鼓励非公有制经济发展的政策，共出动工作人员15人次，发放宣传资料5份(册)，接群众咨询26人次。各项服务举措，促进了非公经济的平稳较快发展。1至5月新发展私营企业234户，注册资本9435万元，从业人员322人;新发展个体工商户1561户，注册资金961万元，从业人员1862人。
(四)做好动产抵押登记工作，服务企业融资。今年以来，大力宣传《物权法》、《动产抵押登记办法》等法律法规，使企业经营者充分了解抵押登记的动产内容及业务流程，运用动产抵押进行融资。同时，本着急企业所急，想企业所想的服务宗旨，简化登记手续，实行一站式服务，在最短的时间内为企业办理动产抵押登记，使企业解决资金困难问题。今年3月28日星期日得知广西市燕华淀粉有限公司因业务需要急需办理动产抵押登记，我局市合股工作人员放弃节假休息日，深入企业实地勘察，审核企业提供的材料，在最短时间为企业注销了两笔未到期的抵押登记，办理了新的抵押登记业务，为该公司赢得了5万元的贷款，为企业减少了1多万元的利息支出。我局工作人员不辞辛劳，不怕麻烦，切实为企业着想的精神，赢得企业的赞许。截至5月底，共办理动产抵押登记19份，抵押借款4495万元。
四、强化培训，大力加强队伍建设
今年，我局坚持把队伍建设作为重要战略任务，努力建设一支政治上、业务上、作风上过硬的高素质工商行政管理干部队伍。
(一)加强业务培训。我局将业务培训工作作为第1-5月份的工作重点，举办了四期业务培训班，参加培训人数195人。围绕市局开展的学习型机关建设，拟定了《市工商局20xx年业务培训计划》，努力实现学习教育培训工作的制度化、规范化和系统化。
(二)深入推进反腐倡廉制度建设推进年，全面加强党风廉政建设。
一是加强廉政教育，落实责任。3月12日下午，我局在七楼会议室召开了党风廉政建设工作会议，学习区局、市工商局廉政工作会议精神，组织全体参会人员学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要求每人撰写心得一篇。与25个工商所签订了党风廉政建设责任书，将责任层层落到实处，把党风廉政建设责任制作为年度工作目标管理和绩效考评的重要内容。二是强化社会监督，进一步推进廉政监督员制度。1月29日下午，我局召开廉政监督员座谈会，邀请了我局聘请的11位廉政监督员参加会议，发出了征求意见表，广泛听取民意，接受来自社会的监督;三是充分发挥督察队的作用。3月底我局督查队对各工商所第一季度的工作进行了督查，共发出整改通知书11份，要求对存在问题进行整改，并将整改情况书面汇报人教股，起到了很好的促进作用。
(三)廉洁执法教育活动成效显著，队伍廉洁执法形象不断提升。按照市局部署，我局廉洁执法教育活动从4月26日起启动，全系统根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和建立健全惩治和预防腐败体系的要求，进一步强化预防职务犯罪的工作力度，全面深化党风廉政建设特别是廉洁执法工作，全系统廉洁执法教育活动做到了六有，即：有目的、有意义、有目标(方向)、有方法、有举措、有成效。
第一，公开选拔中层干部。4月27日，我局举行了公开选拔中层领导干部演讲暨民主推荐会。局领导班子全体成员、各工商所所长及局机关全体干部共75人参加了会议，市委组织部干部科罗凌云科长等莅临指导。此次公开选拔中层领导干部，职位设置有办公室副主任、人教股副股长、财务股副股长各1名和工商所副所长5名。通过公开选拔，8位优秀干部脱颖而出，为我局中层领导干部注入新鲜力量。公开选拔中层领导干部工作，确保了人事工作的公平公正公开，为基层干部提供了施展才华的平台。
第二，举行中层领导干部培训，提高中层领导干部素质。为丰富廉洁执法教育活动的内容，5月2日至5月21日我局举办了为期两天的中层领导干部培训班，局领导班子全体成员、局机关各股室和各工商所正副股(所)长共75人参加了培训。这次培训班经过充分准备，在形式上和内容上进行了创新：一是请进来――开展集中课堂培训。培训班邀请了市检察院赵子辉副检察长、市人民法院行政庭刘迎庭长、市纪委丘敏副书记分别就预防职务犯罪、执法办案证据的收集和应用、当前全国反腐倡廉的紧迫形势和工商部门的应对之策等内容进行授课。二是走出去――到企业参观学习。在培训班期间组织了全体人员到广西三环集团、广西凉亭禽业集团参观学习。在凉亭禽业集团参观学习时，与企业管理人员召开了经营管理交流会，学习企业艰苦创业精神、先进的管理理念和管理方法。三是促提升――分组讨论发言。分组讨论结束后各小组的召集人对本小组的讨论发言进行了归纳和总结，形成有针对性的意见、建议和工作措施。通过培训学习，我局中层领导干部充分认识到预防职务犯罪、反腐倡廉工作的重要性，进一步强化了责任意识和使命感，为深入开展廉洁执法教育活动和党风廉政建设工作，全面完成今年各项工作任务奠定了扎实的基础。
第三，举行个体户座谈会，开门纳谏。我局联合市个私协会于4月16日至5月17日按辖区举行了个体户、企业座谈会，各工商所的个私协会理事、行业组长参加会议。会上由工商所干部向管理服务对象宣传法律法规，通报开展廉洁执法教育活动的情况，听取他们对工商工作的意见建议。市局分管领导、各工商所干部以及市局机关挂钩联系工商所的股室负责人分别参加了座谈会，参加座谈会的个体户、私营企业主共有578人，发放宣传资料956册。
第四，严格执行干部交流轮岗制度。根据《国家公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，我局认真执行干部交流轮岗制度。对32名长时间在同一岗位工作的同志进行了轮岗，其中包括4位局机关股长、8位所长、5位副所长、15名一般干部。
第五，认真抓好执法大讨论和执法执纪大检查工作。把大讨论工作列入中层领导干部培训班的议程，各位中层干部对廉洁执法进行了热烈的讨论，思想上、认识上都取得了较好的效果。按照《市工商行政管理局开展执法执纪大检查工作方案》(玉工商发〔215〕1号)的要求开展执纪执法大检查。经对照检查，我局没有发现违法违纪执法的现象。
第六，继续深入推进廉政风险点防范管理工作。去年以来我局按照市工商局的部署，扎实开展了廉政风险点防范管理试点工作，取得了一定的成效，在本次教育活动期间，我局继续深入推进此项工作，将此项工作在全系统内全面铺开，重点抓好工商所的工作，对去年已推行这项工作的市局机关股室，重点抓好总结提高工作。针对查找出的风险点，按照不同的风险等级，继续完善有针对性的、具体的、可操作的防范措施，建立健全各项规章制度。
五、加强财务管理和规范化建设工作
(一)加大财务管理力度。加强了对各工商所的内部财务检查，严格各项收入和支出管理，规范票证管理，对3个存在问题的工商所提出了整改意见。同时积极组织预算收入，做到应收尽收。
(二)大力开展节约型工商建设工作。认真按照自治区纪委、自治区监察厅、自治区财政厅《关于认真贯彻落实中央关于厉行节约八项要求的通知》(桂纪发〔〕17号)的要求，认真做好经费开支预算，要求工商所严格执行我局制定的《工商所财务管理规定》，做到厉行节约。
(三)加强工商所规范化建设。制定了《关于加强全市工商行政管理系统规范化建设工作方案》，成立了规范化建设工作领导小组，按照制度化、规范化、程序化、法制化的四化要求规范队伍内部管理和加强基层基础设施建设。1-5月份，对全系统需要制作标识标牌情况进行了调查摸底，明确了需要重新制作标识标牌的数量。制订了前期的工商所规范化建设规划，以城中工商所、城南工商所为试点，参照国家工商总局标识规范要求和其他单位规范化建设先进经验，重点对工商所的注册服务大厅进行规范化建设。到目前我局共有城中、城南、铜州、望街岭、民安、六麻等6个工商所进行了注册服务大厅的规范化建设工作，对不符合国家工商总局标识规范要求的注册服务大厅正在落实整改方案。
1-5月份的工作取得了一定的成绩，在肯定成绩、总结经验的基础上，我们也充分到认识到不足的地方。我局将毫不松懈，增强危机感、紧迫感和责任感，加倍努力，在下半年工作中重点抓好以下几项工作：
1.继续抓好市场监管各项工作，突出重点，标本兼治，全面展开，深入推进，强化市场监管，加大执法力度，坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。重点抓好食品安全(夏季食品安全)、打击传销和规范直销、校园周边环境整治、等工作，真抓实干，争取各项整治工作取得实质性成效。
2.做好服务地方经济建设工作。继续进一步深入贯彻上级促进个体私营经济发展的各项措施，进一步优化服务措施，切实改进工作作风，创新个体私营经济的监管方式，为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道，促进地方经济又快又好发展。发挥职能作用，采取有效措施，服务社会主义新农村建设，重点抓好订单农业、农村经纪人和农民专业合作社发展工作。
3.进一步加强食品安全监管工作规范工商所创建工作。在去年创建的8个食品安全监管工作规范工商所的基础上，将派出专门人员对各工商所开展和落实情况进行详细的指导并督查，尤其是加强对重点工商所的指导、督查、帮助工作，确保8%目标任务完成。
4.结合绩效攻坚年和学习型机关建设活动，全面加大队伍培训力度，提高干部队伍素质，提高队伍执法效能。
5.继续抓好党风廉政建设工作，采取多种形式开展廉政教育，夯实干部反腐倡廉的思想基础。加强督促检查，对全系统的执法情况和执行党风廉政建设各项情况进行明查暗访，及时发现不良现象的苗头，防止和杜绝违法违纪现象发生。
6.加快企业年检工作进度。努力完成企业网上年检工作，达到电子台帐及时录入，书式材料填写规范，书式台帐完善，档案材料完整归档的要求。
7.做好基建维修工作。继续抓好清湾、扶新工商所办公楼维修以及局机关停车棚建设。
8.做好参加市工商系统第四届运动会组队训练工作。做到优势项目保持前列，其他项目有突破。
9.按国家工商总局的规范化标准和上级局的要求，深入推进工商行政管理规范化建设工作。
2020年区统计局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
一、固本强基，扎实推进各项基础工作
（一）加强统计业务培训。一是深入基层，加强对街道、部门及龙潭工业园管委会相关统计人员业务培训，重点加强对新增企业统计人员业务培训，着力提高统计业务人员专业水平，做到应统尽统，科学统计；二是认真做好统计后续教育培训和从业人员培训报名工作，全面提高统计人员业务素质。目前，报名人数达280人。
（二）强化网上直报工作。做好网上直报工作，加强培训与指导，对未进行过网上直报的企业人员由区统计局专业人员进行专项培训，确保从业人员熟悉网上直报操作流程，保证网上直报工作顺利进行。不断提升基层单位统计报表网上直报信息数据质量，全面完成工业、能源、投资、服务业网上直报工作，直报率达到100%。
（三）认真开展“五五”普法活动。认真开展了普法宣传和法制建设工作，接受了区创建全国法制城市领导小组关于统计法制“五五”普法和创建全国法制城市工作目标完成情况的检查，受到充分肯定。对工业、投资、服务业、劳资等专业分别进行了执法检查。上半年，对8家企业工业能源统计指标、劳动工资报表、商业指标进行执法检查，并对xxxxxxx局、xxxxxxx有限公司2家不合格单位进行立案查处，通过统计执法检查，确保了数据质量，使统计数据“应统尽统”，能够客观、真实的反应我区区域经济发展水平。
二、按照部署，切实做好第六次全国人口普查工作
按照省、市人普办统一部署，积极做好第六次全国人口普查工作，完成街道一级普查机构组建的督查工作及普查经费的预算草案。完成XX市暨XX区人口普查试点工作的准备、实施方案的制定、组织等工作，并高质量地组织完成试点摸底、入户登记、复查、汇总、审核工作。试点工作受到市人普领导小组好评。
三、强化服务，全力提高统计服务水平
（一）增强服务的时效性。及时提供国民经济和社会发展统计数据，发现问题，及时分析、提出措施，为领导决策提供依据。上半年，我局共撰写统计分析10篇，其中5篇得到区委、区政府主要领导批示；区两办采用信息39条，超额完成上半年任务；市统计局采纳信息93条，数量在全市区县统计系统中名列前茅。
（二）增强服务的针对性。加强对经济运行趋势、主要指标、城乡居民收入、gdp核定以及1413发展战略的重点片区、重点产业情况等问题的分析研究，为领导决策当好参谋。上半年，完成统计专报6篇，其中3篇得到区委、区政府主要领导批示。
（三）扩大服务的全面性。进一步健全统计信息定期发布制度，通过网站、专报等形式扩大服务领域；加强统计信息化建设，认真采集，及时更新，充实统计数据库，充分利用现代信息技术服务方式，不断提高统计服务的信息化水平。
下半年工作计划
一、确保主要经济指标任务完成。围绕全年目标任务，尤其是主要经济指标任务，加强与各相关部门、街道和企业的联系，加大对省、市业务主要部门的协调力度，确保20xx年主要经济指标任务全面完成。
二、继续加强统计培训工作。继续开展从业资格上岗培训和继续教育的报名工作，预计参加培训人数达350人，覆盖全区企事业单位，驻区统计人员，并拟邀请专家、教授详细讲解《新统计法》、《统计基础和实务》及统计工作相关知识，力争通过培训，达到提升基层统计人员的业务素质。
三、切实做好第六次全国人口普查工作。按照省、市部门统一部署，做好全国第六次人口普查各阶段性工作。继续加强宣传，营造良好舆论氛围，认真制定普查工作实施规划和工作流程，合理确定工作进度，做好相关资料的收集整理，普查指导员和普查员的选调、培训和管理工作，确保第六次全国人口普查工作有序高质完成。
四、加强统计执法，保证数据质量。进一步加强统计执法检查，定期或不定期进行数据质量情况督查，加强统计数据质量监控，及时发现问题，限期落实整改，并拟对规模以上工业、住宿餐饮业、建筑房地产业等行业进行数据检查，确保数据质量。
五、加强对重点项目、重点企业的统计监测。加强对投资、工业、服务业领域重点项目、重点企业的跟踪统计监测。全面、准确反映我区各行业区域经济发展现状，以及存在的困难和问题，并提出有针对性的解决措施和办法，为领导决策提供科学依据。转贴于
2020年地税局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
抓住重点 突出特色，推进“管理年”活动扎实开展
—××县地税局20xx年上半年工作总结 今年以来，××县地税局在市局的正确领导下，按照省局“定好位、收好税、带好队”的总体要求和“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，以把握工作规律为基础，以创新工作机制为动力，以应用信息技术为支撑，以开展“管理年”活动为主线，以提升“五项管理”的科学化精细化规范化水平为目的，以争创“管理年”活动先进单位和个人为载体和总抓手，抓住重点，突出特色，求真务实，各项工作都取得了新成绩，为“管理年”活动的开展奠定了坚实的基础。 20xx年上半年工作情况 一、 以组织收入为中心，全面加强税收管理 强化税收管理，增加税收收入是地税部门的中心任务，在总结实践经验的基础上，我们不断创新管理体制，优化管理机制，改进管理方法，税收收入呈现了持续增长的良好态势。截至6月13日，共组织各项收入2104万元，同比增长36%，增收556万元，提前20天完成上半年收入任务。 （一）加强收入调度，强化收入分析，提高收入预测水平。一是在积极科学的做好与县政府收入计划的衔接后，我们随时掌握收入进度并科学调度，对各分局的任务完成情况实行“五天一调度，十天一汇报，一月一通报”制度，认真帮助收入进度慢的征收分局查找分析原因，确保均衡入库。1-5月完成全年计划的44%，现在收入进度超时间进度3个百分点，为全年税收计划的完成奠定了良好基础。 二是改进收入预测方法，进一步提高月度收入预测水平，牢牢掌握组织收入工作中的主动权。制定我局《收入管理评价办法》对各分局、重点行业、重点税种、纳税大户等收入情况随时掌握实情，认真和分局进行分析研究，提出解决问题的办法。狠抓收入质量管理，实行每季度对各征收分局收入整体情况和收入质量情况进行总结通报，促使各单位及时均衡入库。3月份以来，新的党组成立以后，在弥补1-2月份收入不足的情况下，迎头赶上，截至6月份实现月月收入与时间同步。 （二）以搞好宏观税负分析为切入点，提高税收管理质效。宏观税负分析是税收管理的基础，是税务部门的一项基本职能。就“五项管理”而言，税收管理是重中之重，而要搞好税收管理，就必须把宏观税负分析摆上重要位置。通过对我县的经济指标与税收收入进行分析可以看出我县的宏观税负相对偏低，对第三产业的控管在全市中水平偏低，需要着重下大力气加强征管，提高管理水平。因此，各分局按照分析结果对私立医院、个体行医、私立学校、个体、外地建筑、房屋租赁、歌舞厅、网吧等行业加大税收管理，堵塞漏洞；对住宿餐饮业、批发零售业、服务业、交通运输业等行业重新核定营业收入，提高综合征收率；对金融保险业、仓储邮政业、电信业、制造业、建筑业、房地产业等行业有针对性地加强税务稽查。通过采取强有力的措施，取得了良好的效果。截止目前，通过开展宏观税负分析，增加税收收入199万元。 （三）落实重点税源管理办法，加强重点税源管理。为加强重点税源的管理，保证税款及时足额入库，我们进一步落实重点税源管理办法，依托重点税源监控系统，将全县年纳税15万元以上的企业全部纳入重点税源监控，并按季度分析企业经济税收运行状况、税负变化情况，反映税收征管中存在的问题，提出有针对性的措施和建议。进一步健全和完善基本情况定期报告、重大异常情况随时报告和纳税情况及时通报等三个制度，为领导决策和加强征管提供信息。5月份，由税收管理科牵头，征管、稽查、纳税服务中心配合，对全县企业进行了20xx年度的所得税汇算清缴后的检查，通过汇缴检查，查出税款150万元，入库30万元，其余正在追缴。 （四）加强“一户式”管理，确保“一户式”综合数据管理软件顺利运行。为规范和加强税收征管资料管理，有效利用税收征管资料和税收征管数据，提高税收征管质量和效率，推动“一户式”电子档案建立工作的顺利开展，我们制定了《“一户式”管理办法》，对录入等进行了明确分工，确立了工作职责和相应的处罚措施。4月份，我们对征管系统基础数据的垃圾资料进行了清理，对纳税人基础信息如：法人、电话、房产、土地等登记信息进行了认真核对，不准确或未及时变更的进行变更，确保基础数据资料的准确性。 （五）搞好纳税评估，进一步提高税收管理水平。按照省、市局的统一部署，积极探索实践纳税评估工作，并结合评估工作特点和目前征管现状，坚持了“依法评估、分类实施、规范高效、简便易行”的工作原则，确定了“重点税源逐户评估、一般税源按行业评估、零散税源按区域评估”的工作思路，采取了日常评估与专项评估，集中评估与分散评估相结合的评估方式；确保了整个纳税评估工作有章可循和规范运作。 3月底，在完成与“一户式”综合数据管理系统嫁接的基础上，结合所得税汇算清缴，全面应用纳税评估软件开展评估。我们还进一步健全纳税评估指标体系，将原来的18个评估指标扩充为32个，并利用税收征管信息网络，建立纳税异常预警系统，营业税申报入库率、自有房产税本期申报率等18个预警指标已上线运行。在此基础上，通过组织纳税评估典型案例评比、现场观摩会等形式，互相交流经验，提高评估能力。截至目前，该局共纳税评估41户，查补税款120万元。 （六）深化社会综合治税，促进征管质效全面提高。按照鲁政办发[20xx]101号文件的精神，积极争取政府支持，强化政府领导机制，保障社会综合治税工作顺利进行。我们通过制定相应的考核办法，进一步量化、细化了工作目标，强化了责任意识，进一步形成了工作合力。同时，也建立健全各项档案管理制度和信息、工作简报的报送制度。逐步建立信息化支撑体系、巩固综合治税成果。通过涉税信息采集、利用和处理加强税源控管，推动社会综合治税工作深入发展。为强化与部门之间的配合，一是到相关部门采集原始信息，现已涉及部门33家，采集信息条数15295条，其中参考信息条数8462条，已处理信息条数1042条，处理率61.69%，入库税款1182898元。二是加大培训力度。针对各分局、所信息员掌握软件操作情况，利用晚上时间，分期、分批对信息员进行培训，直到能够熟练操作为止。至5月底培训2次，共2批，200人次。三是充分利用现有社会综合治税网络，对农村建筑、医药、房屋出租等行业进行了规范管理，通过乡镇有关部门和村委会对上述行业进行了清理检查，共清理检查1127户，征收税款63万余元，并相继建立了“代征”“代管”制度。 （七）规范发票管理，强化“以票控税”力度。加强“以票控税”，特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是做好发票使用管理的监控工作。各分局、所把每月发票管理数据通过ftp传到县局。县局随时对发票管理情况进行监控，从而提高发票管理水平。二是加强发票工本费管理。为规范发票销售价格及发票工本费的收取，将各类地税发票的名称、代码、规格联次、收费标准、收费依据（批文机关及文号）等在所有的办税场所进行了公示，并严格按规定的价格收费。三是加大发票管理的责任追究力度。对出现发票管理不规范，发票发售开具登记不及时、不准确，不按规定征税的，严格追究责任人的责任。四是做好发票奖金兑现工作，全县累计兑出即开即兑奖金11511元，充分调动了社会参与发票改革的积极性。四是加强对税控机的推广使用管理。凡月营业额5000元以上的经营业户全部安装税控机，实现了正常单管户税控机使用率100％，并对经营业户动态监控，对连续三个月使用发票差额超出最低核定税额的，及时上调税额。五是加强货运发票的领、用、存管理，特别是对自开发票纳税人的发票管理。六是对建筑行业、房地产企业全部实行了代开发票制度，拓宽和延伸了“以票控税”的领域，对进一步强化税收征管奠定了基础，今年以来，共代开建筑业发票实现税收717.5万元。 （八）完善微机定税，提高税源监控水平。利用计算机核定税额是充分运用信息化手段，实现税负核定的科学化、规范化、制度化的有益探索，对于改进个体税收征管方式，完善个体税收征管手段，起到了重要作用。我局对此项工作高度重视，按照市局要求，对近两年的微机定税工作进行了认真总结，今年的定税工作注重与营业税起征点调整、漏征漏管户的清理检查相结合。制定了具体的实施方案，成立了专门的领导小组，确保工作质量。4月底，我们将漏征漏管户、定税不准确和新发展的业户全部核定到位，并注重与所得税核定征收工作的结合，实行动态跟踪管理，切实提高了中小税源监控水平。 一是落实工作责任，严格税收政策。在定税过程中，严格程序管理，对数据采集、信息录入、定额审批、定额调整、动态监控等各个环节都进行了定岗定责。对纳税人的基本信息实行有效的动态监控，及时采集，及时更新，确保定税质量。 二是深入开展典型调查，召开定额调整及未达起征点认定情况听证会。按照省、市局有关文件的要求，我们于2月份组织征管、税管、稽查及征收单位的业务骨干对餐饮服务业进行调研。3月份，我们组织了城区部分纳税人代表召开了定额调整及未达起征点认定情况听证会，得到了广大纳税人的支持和理解。 通过以上措施，对121户餐饮服务业纳税人重新进行了微机定税，对91户未达起征点的业户进行了未达起征点认定，并对认定的业户在办税场所进行公示。通过今年的微机定税，全县仅餐饮服务业月定额由原来的41581.2元，增长到93553元，年增收60余万元。截止目前，全县实行微机定税户数约为1834户，占全县个体工商户的99.18%，全县每月定额总和由原来的21万元增长到26万元，每月增收4万多元，税负平均增长19%。纳税人平均税负由原来的116元增加到现在的154元。 二、 以规范税收执法为重点，全面加强执法管理 （一）进一步提高思想认识，树立依法治税和依法行政意识。在强化法制培训和宣传教育，增强对执法管理重要性的认识的同时，牢固树立依法行政和依法治税意识。加强了对执法人员的业务培训，并制定了相应的培训计划，今年以来，对执法人员进行执法工作规程、岗责体系、考核评议、追究办法、软件应用等法制业务培训3次。 （二）突破责任追究难点，全面推进执法责任制。按照“全面推进，广泛应用，强化考核，严格追究”的要求和市局执法责任制考核办法，结合××实际，4月底进一步完善了《全县地税系统执法责任制考核追究办法》，对执法过错实行分类管理，对因人为错误而导致不良后果的执法行为，严格责任追究，并逐步向全方位、全过程的责任追究延伸。加大计算机自动监控考核软件应用力度，进一步建立完善科学严密的执法工作规程、岗责体系和评议考核、责任追究办法，并按月对各分局的考核软件应用情况进行通报，防止出现过错和偏差。我们对1—5月份发现的88项执法过错涉及的23人次扣分148分，并给予经济惩戒1000余元。 （三）注重工作结合，全面提升税务稽查水平。我们将执法管理与税务稽查、纳税服务等税收业务有机结合起来，将税收执法责任制贯穿到税收业务工作的各方面、全过程，做到了税收管理活动延伸到哪里，执法责任考核就跟踪到哪里。加大税务稽查力度，大力加强稽查环境建设，规范和完善稽查与征管良性互动机制，深化警税联合打击涉税违法犯罪协作机制，为充分发挥税务稽查的职能作用提供保障。着力抓好专项检查，对征管难点、盲点、税收秩序混乱的行业和区域进行集中检查和整治，加大大案、要案的曝光移交力度，严厉打击各类涉税违法犯罪活动，进一步整顿规范税收秩序。截至到6月14日，共对全县40余户企业进行检查，查补税款140余万元。 通过以上措施，切实防止税收执法的简单化、随意性，做到不违法、不越权，既严格执法，又文明执法，既维护税法尊严，又树立良好的地税形象，切实防止出现工作过错，确保行政诉讼不败诉、行政复议无更改。 三、以优化税收环境为着力点，全面加强服务管理 （一）规范纳税服务，实行“四制办理”，实现“四个最优”。纳税服务中心作为对外优质服务的窗口，实行“首问责任制”、“限时服务制”、“跟踪服务制”、“服务预约制”，努力实现“四个最优”，即办税条件最优、人员素质最优、服务水准最优、社会形象最优，确保文明执法、高效服务落到实处。凡纳税人进厅办税，第一个接待的税务人员必须负责为纳税人答疑或指引，不得以任何借口推诿，保证满时服务；对纳税事宜要按规定办理，做到不推、不拖、不压；实行值班主任制度，对前来办税的纳税人提出的问题给予明确答复和及时处理。税务工作人员要求全部统一着装，使用规范的执法用语，文明执法，礼貌待人。 （二）整合纳税服务中心职能，建立完善协调高效的工作运行机制。进一步加强纳税服务中心的建设，在健全税收服务机构和配强工作人员的基础上，本着“一切服务纳税人”的原则，全面整合了税收服务资源，科学设置了岗位职能，健全了内部工作运行机制，制定了工作办法，明确了岗位职责，设置了工作流程，真正形成了前后台责任明晰、传递快捷、办事高效的一体式服务格局。加强“12366”服务热线建设，拓宽服务职能，在法规查询、申报纳税、电话回访、提醒服务等方面丰富服务内容，并加强对“12366”服务人员服务质量进行监控，制定全面客观的评价标准，实行星级管理，严格考核奖惩。加强外部网站建设，积极开展网送税法、税情公开等服务活动，提高地税网站的有用性、信誉度和影响力。 （三）科学把握服务内容，增强税收服务实际效果。立足于地税职能作用的充分发挥，通过召开座谈会、网上调查、走访调查、书面问卷等方式，提高税收服务的针对性和有效性。围绕服务纳税人，扎实推进多元化申报工作；扎实开展网送税法活动，对网上报税企业，网送税法面达到100%。围绕服务经济建设，按月分经济性质、产业、行业、税种、税目，开展比对分析，提高税收分析质量，为地方财源建设献计献策；注重税收政策与地方经济的结合，抓好支持地方经济发展有关税收政策的落实。围绕服务社会发展，严格落实各项税收优惠政策，尤其是下岗失业人员再就业税收优惠政策。
为进一步宣传“三服务”理念，深化对纳税服务的认识，扩大纳税服务影响，按照市局工作安排和要求，我们于4月8日在系统内部认真组织开展了以“纳税服务”为主题的演讲比赛活动。这次演讲比赛，深化了系统上下对纳税服务的认识，也营造出一种为××地税事业快速发展而努力的不甘落后、百舸争流的良好氛围。
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四、以应用信息技术为支撑，全面加强信息化建设按照管用、好用这么一个思路，以信息化建设为支撑，一是搞好软件的整合和应用。在县局和基层分局推广办公自动化软件，收集软件需求，完善功能设置。二是加强信息技术培训。根据需要分层次、分批次进行税收业务软件培训，我们培训的时间大多安排在星期天或晚上，对全局干部分批次进行培训。今年以来共培训7次，分15批，200余人。三是应用现有资源，提高信息控管水平。在“管理年”活动中，我们以“一个站点、一个网站”做为工作的亮点，打造自己工作的特色。“一个网站”是指“管理年”活动专项网站。具体包括“管理年”活动动态、“管理年”活动经验交流、“管理年”活动指导思想、征管通报、图片新闻等等。通过搭建网站信息平台，“管理年”活动中的一些好的做法和思路得到了宣传，每月各分局的征管指标和执法扣分情况在网站上进行刊登，以网站这种形式督促税管员认真规范执法。 “一个站点”是指“××县地税局征管电子监控系统”。我们将自己开发研制的“××县地税局征管电子监控系统”作为“管理年”活动的亮点工作来抓，并且在技术上取得了突破性进展。通过我们的电子监控系统，我们可以具体到每个分局每个税收管理员所管辖的每一个纳税人的详细信息，包括税款交纳额与定额之间的差异，以及该纳税人发票的使用量和使用发票的详细信息，从而杜绝了人为因素的税种入库不均衡以及漏管、漏征和少征现象，切实达到税源精细化管理、以管促收的目的。同时，通过技术上的改进，增强了该系统的远程访问功能，使得省市局领导可以直接输入我们的ie地址140.44.40.2访问我们的电子监控系统。 4月份，省局免费下拨的44台微机，解决了我局信息化设备落后，微机配备不足的问题，真正实现了人手一台微机。 五、以争创“管理年”活动先进单位和先进个人为载体和总抓手，加强基层建设。 县局以“管理年”活动为契机，高起点定位、高质量建设、高标准要求抓基层建设。基层建设是“管理年”活动的一项重要工作，基础不牢，地动山摇，我们深知这个道理，因此，我们牢牢抓住基层建设不放松。首先，成立“管理年”活动领导小组，公布20xx“管理年”活动领导小组办公室组成成员及工作职责，制定《20xx“管理年”活动实施方案》，20xx年度目标管理考核暨“管理年”活动检查评比办法，编撰《××县地税局20xx年度目标管理考核暨“管理年”活动检查评比文件汇编》。为使“管理年”活动有条不紊的开展，我们建立起一套系统性强、层次清晰、标准量化的重点考核指标体系，把重点考核整合为五大类、21个一级考核项目和52个考核目标，完善定性考核、强化定量考核，对有明确数量要求的考核项目全部实行量化指标考核。运用信息化手段提高考核的实效性，实现对考核对象的动态考评，把各项工作全面纳入到监控管理之中。突出重点抓“亮点”使我们的奋斗目标，在落实上求实效是我们的重中之重。20xx“管理年”活动的“亮点”和特色工作：一是以信息化建设为支撑，建立一个网站，设立一个站点；二是营业税征收管理网上调查；三是房地产一体化管理；四是医药行业实行统筹管理；五是开展“基层建设网上行”活动。为使“亮点”和特色工作见实效，用健全完善的机制促落实；用良好的工作作风保落实；加强领导抓落实；统一思想抓落实；突出重点抓落实已成为我们工作的议事日程。按照县局20xx“管理年”活动实施方案的进度要求，当前的主要工作是：领导深入基层抓调研，召开专题调研会议，总结工作中的经验，认真分析存在的问题及原因，研究制定解决方法，对下一步工作提出具体可行的指导意见。 其次，加强思想政治学习，提高干部政治敏锐性。今年县局班子调整，新班子成立。我们有针对性的学习，不断加强学习，提高思想，统一认识，最大限度的把大家的思想认识统一到县局新一届党组上来，思想上与县局党组保持高度一致，保持政令畅通，做到令行禁止，一切从大局出发。以良好的精神状态全身心地投入到工作中去。 第三，加强业务学习，提高干部的整体素质。强化业务培训，提高业务水平。 第四，充分认识开展“管理年”活动的重要意义，进一步明确“管理年”活动的指导思想和主要任务。今年工作的主线是“管理年”，核心是管理，基层建设也不例外。 在“管理年”活动中，县局班子成员，特别是主要负责人，切实增强了政治意识、大局意识和责任意识，充分认识到自己所处的位置和承担的责任，并思路清晰的拿出办法，完善措施增强了工作指导的针对性和可操作性；身先士卒，靠前指挥，集中精力，扑下身子，深入基层搞调研；讲究办法，注重实效。抓重点，抓成果，真正把“管理年”活动的成果体现到了税收收入增加、干部队伍素质提高、地税形象提升上来。 六、以干部队伍建设为保障，全面加强队伍管理 （一）加大教育培训工作力度，确保教育培训计划落实。认真落实省、市局《关于以文明创建活动为载体进一步加强和改进思想政治工作的意见》，按照“提高素质，促进工作，树立形象”的工作思路，制定了《文明创建工作计划和实施方案》，明确创建主体和创建目标。今年，我局纳税服务中心被授予省级“青年文明号”称号；县局被评为市级文明服务窗口先进单位、“富民兴德”劳动奖状先进单位等荣誉称号；杨洪庆、陈英同志被评为全市“文明服务标兵”。同时，我们制定了《干部教育培训工作条例（试行）》培训计划，并按照计划制定了《干部教育培训工作条例（试行）》培训配档表，对条例中的各项规定都作了认真的学习，力争全面、准确、熟练的掌握条例中的每一项规定。在认真学习掌握条例的同时，要求全体人员对《干部教育培训工作条例（试行）》的学习不要仅仅停留在理论学习的表面，还要积极和实践相结合，重点做到“两个结合”，一是将《干部教育培训工作条例（试行）》的学习和今年省局开展的“管理年”工作结合起来，对照“管理年”活动的要求，查找在干部教育培训工作中的不足和漏洞，及时改正。二是将《干部教育培训工作条例（试行）》的学习和实际工作相结合起来，将《干部教育培训工作条例（试行）》的学习真正渗透到日常的工作中去，提高对干部培训工作的认识。 （二）进一步加强干部队伍管理。以提高执政能力为重点，进一步加强领导班子建设，确保领导干部的决策能力、指挥能力、协调能力和创新能力有新的提高；以提高干部素质为重点，进一步加强干部队伍，大力实施人才兴税工程，高质量、高水平的搞好教育培训，确保广大地税干部的政治、业务素质有新的提高。进一步完善能级管理制度，大力推行能级管理，充分调动工作积极性。完善网上考试，并定期进行综合考试、不定期进行岗位专业考试，增强学习效果。（三）进一步强化党风廉政建设。队伍管理，是“五项管理”的一个重要内容。抓好队伍管理，积极推进党风廉政建设是一个至关重要的方面。一是层层落实党风廉政建设责任制。逐级签订党风廉政建设责任书，认真落实“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实。二是与检察机关配合，切实做好预防渎职犯罪专项工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，通过教育引导、自查自纠、监督检查、规范制度等措施，真正找出可能引发涉税渎职犯罪的隐患，并及时予以纠正，切实提高地税人员依法治税、依法行政和规范执法的水平。同时，积极研究和探索预防职务犯罪的有效途径和方法，建立内部预防的长效机制。6月9日，我局与国税局、检察院共同召开预防渎职犯罪专项工作联席会议，就预防渎职犯罪工作进行探讨。三是加强对税务执法的监督。突出加强对征收、管理、稽查、处罚和减、缓、免税款、纳税服务以及与税务代理有关的各个环节的监督，有重点地组织开展执法监察，严格行政执法责任和执法过错责任追究制度。四是抓好党风廉政教育。坚持做到正面教育与警示教育相结合，预防犯罪同严惩腐败相结合，提高抵制腐败行为的自觉性。今年，通过建立廉政文化长廊、警言警句上墙、上屏保、上桌面等形式，加强廉政教育。五是抓好其他工作落实。组织和开展好专项清理整顿活动，继续实行“一把手”谈话制度。积极开展廉政文化建设活动，认真开展行风建设和行政效能监察，召开特邀监察员座谈会，广泛听取社会意见，促进税收执法的规范和服务水平的提高，树立地税部门的良好社会形象。
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七、以提高运转效率为目标，全面加强行政管理（一）进一步强化财务资产管理。一是强化部门预算管理。认真编制20xx年部门预算，重点抓好对预算支出项目必要性、可行性和效益性的评估论证，提高预算编制水平和资金使用效益。二是加强系统资产管理。认真制定、落实资产管理办法，全面规范系统资产管理行为。 （二）进一步规范后勤保障管理。进一步建立完善行政接待以及车辆、安全保卫、生活卫生等一系列管理制度，实现机关内部运行的规范、高效。大力推进“节约型机关”建设，从重点环节和重点部位入手，加强各项设施设备的管理、维护，严格控制耗水、耗电、耗油、耗能；在全系统大力推行无纸化办公，充分利用地税网、局域网等发布通知、传递信息和报送、审批公文，减少纸张浪费。 （三）进一步完善行政运转管理。一是进一步健全规章制度。要在认真梳理现有工作制度的基础上，根据工作需要，进一步完善包括文件运转、活动安排、会议管理、请示报告、督查考核、信访保密、安全值班等在内的各项规章制度，使各项工作更加有章可循、有规可依。二是着力提升机关办公自动化水平。通过领导带头、人员培训、督促检查、考核通报等手段，推广使用oa办公软件。进一步加强内部网站建设，制定了内部网站管理考核办法，按月考核，以考核促管理、以管理促应用。 其他工作也取得了新成绩。税收宣传工作有了新的进展，较好的完成了县、市局领导交给的任务，掌握好信息采集，为领导决策提供参考依据。今年以来，我们进一步加大了信息工作的报送力度，重新修订了《信息工作考核办法》，开辟了《内部情况交流》，将信息工作列入了机关科室目标管理考核。在信息的编发和上报工作中，围绕全局中心，及时收集整理好的经验和做法，认真进行编辑，供局领导参阅和各单位借鉴，并及时上报市局和县委、县政府等有关部门。1—5月份，共编发地税情况34期，上报县委、县政府有关部门，上报市局办公室信息110条。 总之，今年以来，我们按照年初确定的工作目标，因地制宜，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，取得了良好的预期效果。这些成绩的取得，是各分局各部门工作能力、工作水平和工作力度的集中反映，是系统上下广大干部职工实干精神、拼搏精神和奉献精神的集中体现，既有力的推动了全系统各项工作的开展，也为全面完成今年的工作任务奠定了良好的基础。成绩是显著的，在肯定工作成绩的同时，应看到我们的工作还存在许多问题和不足。主要有四个问题：一是管理的问题。各项工作与科学化、精细化、规范化管理的要求相比，仍然存在很大差距。部门与部门之间工作差距比较大。有的部门工作要求比较低，低速旋转效率差，有章不循或草率应付，对工作没有明确的奋斗目标，拿不出操作性强的意见、办法，工作上不求有功、但求无过，影响了工作的深入开展。二是素质的问题。部分干部职工的素质不高，工作水平比较低，不适应形势发展的要求。长期不注意学习政治方面的知识，不善于接受新生事物。有的工作热情不高，只爱岗不敬业，拼搏精神、争创精神、奉献精神淡化。有的组织纪律意识差，主要表现为只要组织照顾，不要组织纪律；对别人讲马列主义，对自己讲自由主义；工作上不敢负责，不愿负责，重担让给别人，缺乏责任感，事业心不强，大事做不来，小事不愿做，影响了地税大家庭的形象。有的攀比心理严重，对名利、待遇等斤斤计较，缺乏新时期干事创业、无私奉献、勇创佳绩的风度和热情。三是中层领导的问题。有的同志作风不扎实、工作不深入，致使一些工作停在会上、说在嘴上、浮在面上，没有实际成效；有的工作定位低、标准低，满足于已取得的成绩，满足于过去的荣誉，满足于收入任务的即将完成，只注重自己与自己比、自己的现在与过去比，看不到与先进单位的差距；有的创新意识不强，习惯于用一些原有的不起作用的方式、方法处理新问题，不善于用新的机制推动工作开展，收效甚微；有的不善于做深入细致的思想政治工作，不注重关心人，不注重思想沟通，不注重感情交流，致使工作环境不和谐。四是廉政建设的问题。有的同志对有些问题的认识不到位，说的多，做的少，很多措施没有得到有效落实；部分干部职工对自己要求不严，为政不廉，虽然没出现大问题，但不等于没有问题，对待这个问题，每一个税务干部都要引起足够的认识和重视，这些问题都是当前工作的大敌，如果解决不好，势必严重影响当前工作的开展。因此，我们必须放下架子、端正心态，善于用“放大镜”和“显微镜”来查找我们自身存在的问题，采取有效措施加以解决。 下半年工作打算： 继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和“定好位、收好税、带好队”的总体要求，紧紧围绕组织收入这个中心，认真落实“经济决定税源，管理增加税收”的治税思想，全面加强税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理和行政管理，不断开创各项工作的新局面，为全县经济和社会发展做出新的更大贡献。 一、进一步加强税收管理 （一）切实加强税源管理。税源管理是税收管理的基础。要继续立足实际，强化措施，加大控管力度，提高控管水平。 第一，进一步抓好重点税源管理。重点税源是税收收入的主体，也是税源监控的重中之重。在原有工作的基础上，着力抓好“两个完善、一个提高”：两个完善，一是完善重点税源监控指标体系。二是完善重点税源数据审核体系。对采集到的重点税源企业信息数据要实行逐级审核，发现差错及时通报，并严肃追究责任，确保数据真实准确。一个提高，即提高重点税源比对分析水平。要按季度分析企业经济税收运行状况、税负变化情况，反映税收征管中存在的问题，提出有针对性的措施和建议。 第二，进一步抓好社会综合治税。社会综合治税是控管隐蔽性零散税源的有效手段。在继续深入贯彻省政府办公厅20xx年101号文件的基础上，要重点围绕深化和提高，着力抓好以下五个方面：一是要进一步加大汇报、争取力度。要认真搞好向党委、政府的汇报、宣传，算好收入帐、增收帐，充分反映社会综合治税的实效和潜力，以期引起更大的关注和支持。特别是要积极争取落实政府具体分管领导，健全完善组织领导机构，保障社会综合治税工作顺利进行。二是要进一步加大部门配合力度。要在党委、政府的统一领导下，进一步加强与相关部门的沟通联络，健全工作协调机制，加大部门配合力度，特别是要主动协调政府定期召开调度会、联席会，汇报工作情况，解决工作中出现的问题，研究深入推进的措施。三是要进一步加大社会参与力度。重点是充分借助街道办事处、村（居）委员会和社区的力量，及时提供有用信息，并对零散难收的税收进行代征；进一步加大对信息员的培训、奖惩力度，调动信息员提供信息的积极性；继续与相关部门协商，争取财政部门支持，进一步扩大代征范围。四是要进一步加大软件应用力度。要立足实际，认真分析社会综合治税软件应用中存在的问题，把好信息入口关，尽可能的抓取关键部门的有用信息，提高社会综合治税的质量和效率。积极建立与国税、工商、建委等主要涉税信息单位的信息交换平台，实现数据共享。对涉税信息的采集、利用情况，各分局每季都要写出有价值的分析报告，县局及时予以通报。 在推进社会综合治税工作中，要严格按照《税收征管法》及其实施细则的规定，始终保持地税部门的执法主体地位，防止出现执法过错。 第三，进一步抓好纳税评估。随着纳税评估软件的全面上线运行，纳税评估将成为管理增收的一项重要措施和一大亮点。一是要进一步健全完善纳税评估体系。二是要进一步丰富完善行业纳税评估指标体系。要立足实际，尽量从“一户式”综合数据管理系统中抓取有关重点指标、有用指标，并充分利用社会综合治税等方面的信息进行评估，切实提高评估的针对性、科学性、准确性。三是要进一步抓好评估结果的应用。对通过纳税评估发现的疑点，能够直接用于征收的，要直接用于征收；有利于加强管理的，要帮助加强管理；需要进入稽查的，要及时移交稽查部门，真正实现以评促管、以评促查、以评促收的目的。 第四，进一步抓好发票管理。发票管理是强化“以票控税”，特别是强化第三产业税源控管的重要手段。一是要进一步加大宣传力度。采取有效措施，大力宣传使用发票对强化征管、为国聚财的重要意义，宣传国家有关发票管理使用的政策法规，曝光一批发票违法案件，在全社会努力营造管好发票、用好发票的浓厚氛围。二是要进一步加大日常检查力度。要进一步明确发票管理员和税收管理员在发票管理上的职责任务，两者密切配合，建立日常检查制度，切实加强对辖区内特别是餐饮等行业发票使用情况的到户检查，及时掌握管辖业户的发票用量和开具情况，发现问题，及时处理。8月份，开展一次全县发票检查，进一步规范发票管理。三是要进一步加大发票举报查处力度。要建立健全发票举报案件查处机构，规范举报案件的受理、查处和奖励兑付，鼓励消费者积极索要发票，督促纳税人依法使用发票。四是要进一步加大发票违法行为打击力度。继续与公安部门联合，适时组织开展全县范围内的大规模发票集中整治活动，严肃查处发票违法违规特别是制造、销售、使用假发票行为。 第五，进一步抓好征管责任区和税收管理员制度的落实。一是要抓好税收管理员职责任务的落实。重点是根据“户户有人管，事事能到人”的原则和辖区内纳税人的实际情况，进一步科学调配、充实征管力量，实事求是的确定税收管理员的职责任务，确保人员到位、管理到位。二是要抓好税收管理员工作业绩的评价。要进一步完善有关评价体系，明确评价标准，加强对税收管理员的评价考核，督促其工作尽职尽责，执法严肃、规范，更好的发挥职能作用。三是要抓好税收管理员的工作交流。根据实际，组织召开不同形式的交流会、座谈会，促进税收管理员制度的落实。 （二）切实加强征收管理。征收管理是税收管理的重要环节，征收管理的水平决定了税源向税收转化的程度。20xx年征收管理工作的重点是“强化一个基础、完善两项管理、实现三个突破”。 强化一个基础，即进一步强化基础征管数据管理。要按照“一户式”管理的要求，从数据管理的指标体系到考核奖惩进行全面规范，确保基础征管数据的及时性、真实性、完整性和安全性，为各类税收管理软件的应用提供可靠保障。一是要按照统一名称、统一定义、统一标准、统一代码、统一数据源的要求，建立和完善分业务类别的税收业务综合数据指标体系，形成统一的数据采集标准和操作规范，把好数据入口关。对历史数据，也要按照新的统一标准进行补录、整理和导入。二是要建立电子数据管理制度，规范征管数据的采集，明确录入部门、录入岗位和录入时限，提高数据录入的质效。 完善两项管理，一是完善税务登记管理。积极推广使用国、地税兼容的税务登记软件，进一步提高税务登记工作的质量、效率和水平。同时，要结合税务登记换证工作，认真组织一次全县范围的漏征漏管户清理检查，并积极搞好与工商、国税部门的信息比对，进一步堵塞管理漏洞，消除管理“死角”。二是完善减免税管理。进一步加强减免税管理，按照谁审批、谁负责的原则，建立健全审批跟踪反馈制度、审批案卷评查制度和层级监督制度，将减免税审批纳入岗位目标考核体系中，实行执法责任追究。实现三个突破，一是在分税种征收管理上实现新突破。在所得税管理上，重点是加强对零申报、少申报、异常申报纳税人的纳税评估力度，有针对性的开展申报真实性检查，对纳税人申报不真实的原因能够掌握透、抓得准、说得清，发现问题，严格依法处理，努力实现零申报、少申报、异常申报纳税人增收的新突破。加大对企业所得税的核定征收力度，尤其要抓好建安、餐饮、中介机构、改制事业单位及零散小户的所得税核定征收，确保企业所得税核定征收面达到30%以上，同时继续认真搞好个体工商户微机定税，努力实现核定征收增收的新突破。二是在重点行业征收管理上实现新突破。在建筑、房地产业税收管理上，要根据市局要求，结合××实际，制定《建筑业营业税征收管理办法实施意见》，明确相关政策，规范管理秩序，提高建筑业营业税专业管理水平。三是在强化税务稽查上实现新突破。坚持以查促收、以查促管、以查促依法治税的稽查工作目标，采取纳税人自查自纠和税务机关重点稽查相结合的办法，着力抓好专项检查，进一步整顿规范税收秩序。认真落实大要案报告督办制度和首查责任制，进一步加大重大案件的处罚、移交和曝光力度，切实维护税法的严肃性。
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二、进一步加强执法管理下半年，要着力“抓住一个关键，实现四个结合”： 抓住一个关键，就是抓住推进税收执法责任制这个关键。20xx年，是推行行政执法责任制的关键一年。要进一步加强领导，落实措施，大力推进税收执法责任制，把依法行政、依法治税工作提高到一个新的水平。一是要建立健全执法责任制组织领导体系，并由政策法规部门牵头，有关部门配合，建立起有效的工作运转、协调、指导和管理机制，确保执法责任制各项工作的落实。二是要加大计算机自动监控考核软件应用力度，重点是在全面上线运行的基础上，进一步建立完善科学严密的执法工作规程、岗责体系和评议考核、责任追究办法，尽可能的用软件监控每一个具体执法人员和每一项具体执法行为，防止出现过错和偏差，努力提高推行税收执法责任制的质量和效率。 实现四个结合，一是执法管理与日常检查相结合。组织自查，发现问题及时解决。通过系统上下的共同努力，切实解决执法中存在的问题，推动基层执法工作的深入开展。 二是执法管理与正常税收业务工作相结合。要立足实际，将执法管理与政策管理、税源管理、征收管理、税收检查、税务稽查、纳税服务等税收业务工作紧密结合，将税收执法责任制贯彻到税收业务工作的各方面、全过程，做到税收管理活动延伸到哪里，执法责任考核监督就跟踪到哪里。 三是执法管理与有关监督考核相结合。一方面，要通过完善税收执法行为各个环节的事前、事中、事后监督机制，定期组织以执法质量为主要内容的内部考核，适时组织纳税人和社会各界对执法人员执法情况的外部评议，全面加强执法监督。另一方面，凡是税收执法责任制考核能反映出来的结果，要与其他相关考核结果综合应用，体现到目标管理考核、征管质量考核、能级管理、评先创优、业务能手选拔等方面。 四是执法管理与预防职务犯罪相结合。要通过推行执法责任制、开展执法检查、落实审计整改等措施，进一步建立健全税收执法预警机制，防止税收执法过错行为的发生，避免税收执法中的职务犯罪行为。同时，要加强普法教育，强化税收法制宣传培训，提高全员的法制意识和依法行政水平。 三、进一步加强服务管理 （一）更好的为经济建设服务。一是搞好参谋服务。要围绕 各级党委、政府的重大战略决策，进一步搞好项目论证和经济税收分析。支持区域经济发展、支持服务业发展等。二是搞好政策服务。千方百计增加地方收入，更好的发挥地税部门的政策服务职能。 （二）更好的为社会发展服务。一是认真落实下岗职工再就业，军转干部、随军家属、退役士兵自谋职业，福利企业等税收优惠政策，送政策上门，送温暖入户，为促进社会和谐稳定多做贡献。二是动员全系统广大干部职工，继续大力开展献爱心、做贡献活动，积极参与帮扶弱势群体、支援抗灾救灾等社会公益事业，为党委、政府分忧，为人民群众解难。 （三）更好地为纳税人服务。第一，进一步规范纳税服务中心建设。第二，进一步发挥12366纳税服务系统的作用。第三，进一步丰富和深化纳税服务内容。一是继续加强外部网站建设，不断优化服务功能，拓展服务领域。二是深入开展纳税培训辅导。定期举办培训班，对新办纳税业户进行“入门”培训，对重点纳税业户进行专项培训，向纳税人宣传税收政策法规，提高纳税人的办税能力和水平。三是联合有关新闻媒体，组织开展地税服务宣传活动，全面宣传介绍“三服务”理念、纳税服务做法和成效，提升地税形象，扩大社会影响。 四、进一步加强队伍管理 （一）不断加强和改进思想政治工作。认真贯彻落实《全国税务系统思想政治工作条例》，紧紧围绕全局中心工作，深入开展扎实细致的思想教育活动，用思想政治工作正人心、暖人心、稳人心、聚人心，唤起广大干部职工奋力拼搏、无私奉献的热情。认真落实省局《关于以文明创建活动为载体进一步加强和改进思想政治工作的意见》，切实把文明创建作为思想政治工作的一个重要载体来抓，大力开展学习型组织创建活动，促进干部队伍整体素质的提高。 （二）进一步规范干部人事管理。一是严格干部选拔任用工作。以落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于全省地税系统干部管理若干问题的意见》为重点，切实加强监督检查，从制度上、源头上预防和纠正选人用人上的不正之风，使干部选拔任用工作在制度上更加规范。二是全面加强干部人事管理。以落实《公务员法》及其实施细则为契机，严格执行干部调配和工资政策，认真抓好各类人员的工资制度改革，严肃干部人事纪律，加强机构、编制和职数管理，把好“进口”关。 （三）坚持不懈的抓好党风廉政建设。一是按照省、市局关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，建立完善符合地税实际的预防职务犯罪长效机制，有效纠正和预防突出问题和敏感问题发生。二是加大行政效能监察力度，将廉政建设与地税工作紧密结合，建立和完善行政投诉快速反应处理机制，及时发现和快速处理执法服务中存在的问题。特别是要继续巩固和扩大近年来各项专项清理工作的成果，防止出现反弹，防止新的类似问题的发生。三是充分发挥社会、舆论和群众监督的作用，加强行风建设，优化经济发展环境，力争在年度行风评议中取得好成绩。同时，要树立系统内党风廉政建设的先进典型，充分发挥典型的引导和激励作用，促进工作开展。四是认真组织开展好巡视检查，改进方式方法，探索建立长效机制，促进党风廉政建设的深入开展。 继续加强基层建设，认真总结两年来的基层建设经验，对照基层建设三年规划，找差距，定措施，确保实现预定的目标任务；在继续巩固好“六好基层单位”创建的基础上，20xx年基层征收分局全部达到市级文明单位，扎实有效的组织开展好“十佳六好基层单位”和“管理年”活动先进单位创建活动，促进基层建设工作的深入开展；推动基层建设不断攀登新的台阶。 五、进一步加强行政管理 （一）进一步规范财务管理。一是强化部门预算管理。建立预算基础信息库，构建专项支出项目库，逐步实现对经费的“全面掌握、明细核算、分类登记”管理。探索推进经费管理体制改革，进一步建立科学合理的经费核定机制，促进经费保障政策制度化，并使保障重点继续向征管、基层和信息化建设倾斜。及时准确的做好各项核算工作，提高单位决算编制质量，全面真实地反映单位财务收支情况。二是加强系统资产管理。做好年度系统资产清查和产权登记工作，保证国有资产完整，不断优化资产配置，提高使用效益；推行固定资产管理软件，实现对固定资产的信息化管理。三是规范政府采购工作。进一步完善政府采购相关办法，突出加强对系统大额采购项目的管理和基建招标管理，实现重大采购支出公开、透明、节约的目标。四是夯实财务管理基础。按照财务管理制度化、精细化、信息化、规范化的要求，努力建设一支高素质的财会队伍，以适应形势的需要。 （二）进一步规范行政运转管理。行政运转管理作为一项基础性工作，对于保障各项工作顺利运行、推动决策目标落实、促进工作任务完成具有重要作用。一是进一步明晰工作职责。适应形势和任务的要求，逐步规范、统一工作职责，确保上下对口协调、政令畅通无阻。二是进一步规范工作流程。本着“从严、从细、规范、可行”的原则，继续对公文处理、会议管理、请示报告、督查考核等各项行政运转工作进行有效整合，细分工作环节，规范工作流程，避免工作脱节。三是要积极推进行政办公现代化。立足现有基础，努力探索行政运转管理工作现代化的新路子，力争将会议管理、考核督查等工作全部纳入办公平台。20xx年6月14日
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2020年水利局上半年工作总结及下半年工作计划
上半年，在市委市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持指导下，我们坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以党的十六届四中全会精神为指针，围绕“四个坚持”（坚持以人为本、坚持人水和谐、坚持水利与经济社会协调发展、坚持以改革促发展），以提高水资源利用效率和效益为核心，以防洪保安、发展可持续水利为目标，不断深化水利体制改革，加强水利工程管理和建设，致力于行业脱贫，职工致富，奋力实现水利事业大发展，为全面建设小康社会提供水资源保障的指导思想，锐意进取，抢前争先，水利工作取得了一定成绩。截止目前，全系统提放水2577万立方米（提水210万立方米，放水2367万立方米）；成鱼产量228万斤，占计划的61.1%；完成综合经营产值1590万元，占计划的52.5%。我局先后被省厅、枣阳市委市政府确认为文明单位，党风廉政建设、项目建设、综合目标考核、安全生产、组织、水政、宣传等工作分别受到上级党组织和业务部门的表彰。现将上半年完成的主要工作和下半年工作计划汇报如下：
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天职工作时时铭记头脑，搞好防汛保安。今年我市对防汛工作早行动，早安排，早布置，具体抓好五项落实。一是安全检查落实。在汛前，按照分级负责的原则，市水利局、市防汛办重点对29座市管大中小型水库防洪工程进行了检查，并对乡镇管的重点小型水库进行抽查，各镇、办事处、管理区对所辖小型水利工程进行了全面检查。检查结果由检查负责人、技术负责人、水库管理负责人、水库技术负责人四人共同签字，确保不漏工程，不漏部位，不留死角，对存在的问题登记造册，建档立卡备案。同时，会同各地及水库管理单位研究了解决处理方案，对能及时处理的问题汛前已经作了处理，对不能及时处理的问题或一时难以处理的问题，制定了临时度汛措施。特别是对在建的沙河水库除险加固二期工程和石梯水库除险工程，市主要领导亲自检查工程进度、施工质量和资金使用情况，并强调在搞好施工安全的同时，抓好防汛安全，加快工程进度，保证工程质量。二是防洪宣传落实。我市利用3月22日“世界水日”活动宣传《防洪法》，在市区主要繁华街道悬挂宣传横幅，水利局领导班子成员齐上阵宣传防洪法，在水利局门口竖立宣传展板，设立“《防洪法》宣传咨询台”，热情地为市民宣传咨询《防洪法》知识，向过往行人发放宣传材料。组织宣传车在市区及各镇、办事处进行宣传。市水利局所属30多个工程管理单位分别在集镇、居民点、主要交通要道及工程显目位置刷写宣传口号，各新闻媒体开辟专栏进行阶段性宣传报道，为全市搞好防汛抗灾工作营造了舆论氛围。5月20日我市召开了全市防汛工作会议，传达贯彻了省、襄樊市防汛工作会议精神，并结合我市实际，安排部署了防汛工作。三是防汛指挥机构和五项防汛责任人落实。年初，市委、市政府及时调整了市防汛抗旱指挥部和石台寺、大岗坡、华阳河、熊河、吉河、沙石黄等六大水系防汛抗旱指挥部的组成人员。我市下文明确了268座大中小型水库的安全监督责任人、行政责任人、防汛指挥长、技术负责人和水库岗位责任人，并明确职责。同时在市新闻媒体上进行公示，自觉接受社会监督，增强每个责任人的责任感和紧迫感。四是通讯设施建设和物资储备及抢险队伍落实。储备编织袋4.07万条、麻袋1万条、锹镐1500把、铁丝5吨，另有手电筒、马灯、电线、发电机、救生衣、救生圈若干，集中专库管理，由市防汛指挥部统一调配，以备抢险急需。市管防洪工程已就近按民兵编制组建了一、二、三线防汛抢险劳力5.5万人，做到汛期防洪抢险召之即来，来之能战。要求乡镇管的小型水库做到通讯畅通，配备必要的防汛物资和抢险劳力，最大限度保护好水利防洪工程和人民生命财产的安全。五是防汛预案落实。我市下达了全市水库控制运用指标，制定了汛期安全调度规程和防汛预案，要求严格执行，规范操作，不出纰漏。对有白蚁危害的水库，要求管理单位加强防范。坚持以防为主、防治结合、因地制宜、综合治理，按照春防、夏杀、秋查、冬挖的原则进行长年防治。全市共打引诱桩6500多根，洒药700多公斤，挖白蚁12窝，使白蚁危害得到了有效遏制。特别是对在建的沙河、石梯水库除险加固工程，我们专门制定了施工期度汛预案，组织专家反复论证完善，主动接受上级业务部门的审核检查，6月16日省委、省政府检查组对我市防汛工作给予了充分肯定。
2、把宗旨意识紧紧牢记心间，搞好抗旱供水。我们一是注意蓄水保水、科学调水，抢修泵站机电设备和灌溉设施，疏通渠道，扎实准备供水前期工作。二是结合我市实际，和物价局制订了农业水价改革办法，5月中旬报市委、市政府审批后执行，兼顾了供用水双方利益，规范了农业供水秩序。三是贯彻水是商品原则，改革农业供水办法，倡导农业供水市场化、多元化、制度化，全系统农业供水在符合水价政策的前提下普遍实行了承包经营制，增强了经营者的责任意识，提高了灌溉保证率。四是组织协调资金150万元，用于解决大岗坡、石台寺两大泵站维修和电费开支，确保两大泵站正常运行。由于准备充分，市管水利工程供水做到随需随供，上半年农业供水秩序良好，全系统提放水2577万方，抗旱面积45万亩，保证了灌区抢插抢种。
3、把项目建设牢牢攥在手心，改善基础设施。20xx年度，我市沙河二期、邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程已经批复总投资为 9058万元，其中沙河二期已在今年3月公开招标，确定了建设、监理单位，工程正在紧张进行，投资额已完成过半，计划今年9月底完成主体工程。邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程实施方案已上报待批，计划今年7月底以前完成工程招标，20xx年汛前完成主体工程。清潭河小流域治理工程投资40万元，已经开工，年底完成。另外，我们储备的吉河水库、大岗坡泵站、华阳河水库灌区续建配套及节水改造项目，东郊、竹林、伍河、张洼、石头河水库除险项目，饮水安全和粮食安全项目都已进入国家、省计划笼子，将陆续批复实施。全市面上农建工程基本完成，完成土石方350万方，清淤渠道652公里，小水库加固15座，堰塘清淤整修955口，维修泵站245座，可新增蓄水500万方，扩大改善灌溉面积3万亩。特别是水利排灌总站，在兴隆、王城水利死角建泵站12座 591千瓦，抗旱面积2.4万亩，使3千亩撂荒地变成了良田。
4、把群众的疾苦时刻挂在心上，致力饮水安全。一是投入资金20万元，调集140余人，历经三个多月深入农村普查，编制完成了《枣阳市农村饮水现状调查报告》，为解决我市农村饮水安全问题奠定了坚实的基础。二是结合水利行业特点着力进行水污染防治，按照《水污染防治法》的规定，依法划定饮用水源保护区，禁止保护区内的排污工厂和企业设置排污口；在饮用水源区竖立标志牌，禁止排污、游泳等污染水体行为；牺牲水库渔业效益，不在饮水水源投放化肥，确保水质卫生。三是投入资金40万元，正式实施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成农村饮水解困工程投资592万元，解困19928人的基础上，再加措施，跑部进厅，积极向上争取更多饮水安全项目资金，争取短时间内解决我市农村居民饮水问题，为构建人水和谐的新水利而不懈努力。
5、把经济发展、依法行政、先进性教育等工作贯穿始终，促进文明建设。一是大力发展水产业和城镇供水。对大水面的承包经营管理进行进一步的规范，加强了监管和协调服务。上半年邢川和大黄河水库水产养殖进行了公开拍卖承包，效益接近翻番，并且5年承包款一次性交清，规避了风险。目前全系统已回收水产承包款168.8万元（只计当年），占年计划的62.4%。全系统城镇供水265万方，占年计划的57%，供水收入145万元，在水利经济中占有重要位置。二是加大水利执法力度。从4月5日至4月12日组成了两个执法检查督办专班，分枣南、枣北两片对全市水库泵站的灌溉设施、河道、水土保持、防汛通讯、水文观测等工程设施进行了检查。共查处水保案件3起，擅自修建水工程1处（已自动拆除），清理河道内乱倒垃圾50吨，处理渠道内栽树1300多株，修建公路占用水库渠道予以恢复水利设施案1处。协助襄樊市局调查处理平林村民在莺河一库非法修建的鱼池。加强取水许可管理，共计审核取水户37个，审核水量875万方，换发取水许可证12份。三是开展先进性教育，促进各项工作进步。局党组领导带头学习、评议、整改，参加“双联双促”和“心连心”帮扶活动，全系统党员素质得到了空前提高，为人民服务的宗旨观念进一步加强。在先进性活动期间，水利系统各级党组织立足本职，结合实际，开展了一系列卓有成效的工作：多方筹集25万元，与交通局合作修建了鹿头至石梯水库防汛公路7.5公里；组织局机关干部30余人，投入资金1万多元，对城区沙河、城壕水面清污除杂，美化了城区水环境；局机关为对口帮扶对象送书800多本，农业技术资料3000多份、现金5000余元及一批种子、化肥、农药等生产资料。
上半年，我局在财务审计、计划生育、工青妇、老干部管理、机关建设、信访稳定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成绩，实现了预定目标，为全面完成本年度“三个文明”建设总体目标奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
1、水利经济虽然稳中有升，但升幅缓慢，有些单位起色不大，特别是大中型泵站受气候、灌区种植习惯等因素影响，抗旱供水成本高，运转困难。
2、受经济环境、有关政策等因素影响，水利执法难度大。
3、水利建设配套资金难以到位，影响工程竣工和效益发挥。
三、下半年工作计划
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣传水价政策，协调解决农业灌溉中的突出矛盾和问题，维护正常供水秩序，积极为工农业供水搞好服务，强化工程管理，确保全市安全度汛。
2、继续争资金、上项目。高标准、高质量完成沙河二期、石梯水库除险加固项目，做好迎接验收准备。集中全力实施邢川、姚棚、马鞍山水库除险加固工程和清潭河小流域治理工程。同时进一步加大争资上项力度，力争吉河水库灌区续建配套与节水改造项目批复实施，再储备申报一批项目。
3、抓好水产养殖和综合经营工作，完成全年捕捞任务和各项经济指标，不断壮大水利经济。
4、规范执法，依法行政。加大农业水费、防汛费、水资源费、水保“两费”征收力度，加强水政、渔政队伍建设，加大水行政执法力度，积极为水利经济发展创造良好环境。
5、抓好全市农田水利基本建设计划实施，拟定全市农建方案，完成小型水库除险加固任务和今冬农建工作。
6、结合党员先进性教育，增强服务意识，切实为民服务。同时，加大水利改革力度，加强精神文明建设，因地制宜，拓宽门路，大力发展水利经济，为建设和谐枣阳做出贡献。