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治安保卫工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年在煤矿2020年治安保卫工作会议上的总结讲话。

弹指之间,这一段时间的工作过去了,虽然既辛苦又忙碌,但也收获了很多,此时就可以对工作做个总结看看自己的工作表现。只好很好地复盘工作,才能对未来发展进行客观预期。您知道工作总结需要注意哪些方面?请您阅读小编辑为您编辑整理的《2020年在煤矿2020年治安保卫工作会议上的总结讲话》,仅供参考,大家一起来看看吧。

同志们:

今天我们在这里隆重召开某某矿治安保卫工作会议,总结分析某某矿当前综合治理工作中存在的各种突出问题,明确近一阶段治安保卫工作目标任务,进一步动员广大干部职工万众一心,众志成城,继续推进矿区“人防、技防、物防”三位一体防控体系建设,严厉打击各种违法犯罪活动,共同维护企业安全和广大职工群众的切身利益。刚才,某某同志通报了20xx年以来某某矿的治安情况,某某工区等五家基层单位作了表态发言,集团公司保卫处某某处长对某某矿治安保卫工作作了重要指示。下面,我就进一步加强矿区治安保卫工作,再强调四点意见。

一、增强正确认识形势洞察力,筑牢稳定和谐思想基础。

当前,从国内形势来看,我国正经历经济转轨、社会转型,不可避免地面临着大量复杂的社会矛盾,收入差距拉大的现象日益引人关注,侵害集体和群众利益的现象屡见不鲜,这些不良现象成为制约经济发展、社会稳定的“绊脚石”,引起党和国家的高度重视,从党的十六大鲜明地提出使“社会更加和谐”的要求,到十六届四中全会进一步提出构建社会主义和谐社会的任务,再到刚刚胜利闭幕的十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面,对和谐社会作出全面规划,不难看出,这是党中央在科学发展观指导下,基于对国情、民情的深刻洞察而作出的重大部署。从企业发展来看,目前某某矿 “创业、创新、创优”工作正处在承前启后的重要历史时期,既面临着良好的发展机遇,也面临着治安状况错综复杂的严峻挑战。特别是随着市场经济改革的不断深入,govyi.com一定范围内引发了人们利益关系的深刻变化,使各种矛盾复杂纷呈,不安定因素明显增多,加之人、财、物投入和管理跟不上、基层单位重视不够以及保卫力量薄弱等实际问题,导致了一些案件和问题的发生。为此,各单位、各部门和全体保卫人员要站在政治高度认清形势,从思想上摆正改革、发展、稳定三者之间的关系,充分认识到搞好治安保卫工作,不仅是维护企业稳定的根本措施,也是深化改革、加快发展的迫切要求。改革是动力,发展是目的,稳定是保证。没有改革的深化和经济的发展,政治稳定和治安安定就没有基础,没有稳定的政治环境和安定的秩序,改革开放和经济发展就没有保障,一切都无从谈起。面对当前某某矿治安复杂形势,我们要以学习十六届五中全会精神和深入开展保持共产党员先进性教育为契机,正确认识企业职工群众的内部矛盾,扎实做好“三个坚持、三个树立”,即:始终坚持把职工的呼声作为第一信号,始终坚持把职工的需要作为第一选择,始终坚持把职工的满意程度作为第一标准,牢固树立稳定团结意识,树立“为发展立功、为群众服务”意识,树立创业发展意识,妥善处理不同利益群体的关系,认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐矿区建设,经常分析辖区治安形势,保持清醒头脑,掌握工作主动权,及时发现和处理因工作偏差或失误而可能导致的各种矛盾和问题,减少在经济体制改革和人们利益调整过程中产生的不安定因素,积极倡导人与人和睦相处,扎扎实实地抓好治安保卫工作,打造某某矿稳定、和谐、文明的治安环境。

二、增强三方齐抓共管领导力,筑牢矿区治安防范基础。

加强基础防范是治安保卫工作的首要环节,基础打牢了,治安突出问题也就解决了。基础防范工作应在以下三个环节上下功夫。

一是要坚持预防为主的方针。预防为主是治安保卫工作的一项基本原则,重点围绕以下四个方面开展工作:一是完善构建和谐矿区的管理体系,健全党委领导、行政支持、工会协管、群众参与的管理格局,建立定期议事制度、治安情况分析通报等制度,畅通信息渠道。二是加强治安宣传教育工作。各单位、各部门要以防盗窃、防人身伤害、防破坏、防突发事件为主要内容,提升职工自我防范能力。政工部、群工部、电讯中心、保卫部门要相互支持帮助,依据现有宣传阵地,积极开展形式多样的宣传教育活动,营造人人关心、个个参与的浓厚氛围。三是加强防控设施建设,筑牢物防工程。按照“谁主管、谁负责,谁管辖、谁负责”的原则,对管辖范围内的办公室、财会室、物资仓库、临时物资存放点等重要防范场所,一定要加固安装防盗设施,安排专人看守,做到重点部位有物防、关键部位有技防,24小时有人值班,确保昼夜不失控。四是发挥职能部门作用,做好人防工作。保卫部门要依靠现有力量合理安排警力,加大辖区巡逻守控力度,对资金、办公室、物资存放比较集中的场所要重点巡逻守控,并把巡逻守控时间向夜间倾斜,向要害部位倾斜,向薄弱地段倾斜,提高巡查的密度和覆盖面,最大限度地减少案件发生。

二是要建立纠纷排查工作机制。深入排查矛盾纠纷,全面掌握不稳定因素是做好治安保卫工作的基础。为此,各单位、各部门一方面要超前预测辖区内部经济、政治、文化诸方面的运行趋势,科学分析可能引发违法犯罪的不利因素及社会矛盾的热点和焦点;另一方面则要严密掌握辖区内违法犯罪行为的基本动向和突出表现,使“人防、物防、技防”三位一体的防控体系发挥有效作用。工作中,各单位每月要集中召开一次矛盾纠纷排查专题会议,及时有效化解各类矛盾和纠纷,力争把各种矛盾纠纷解决在基层,解决在单位内部,解决在萌芽状态。三井保卫部门每月要组织集中开展一次不稳定因素大排查活动,对一些倾向性、苗头性和普遍性的问题要超前过问,提出防范措施,防止积少成多,由小变大,甚至酿成大规模的群体性事件及恶性案件;对一些事关企业具有重大影响和矛盾的不稳定因素,由保卫部门牵头,信访部门协助,负责滚动排查跟踪管理;对排查出的矛盾纠纷要按照“谁主管、谁负责”的原则,落实到责任单位和具体负责人,在这里我再强调一下:各单位党政一把手是纠纷排查工作的具体责任人,发现矛盾和纠纷必须及时妥善解决,不得推诿扯皮,不得推卸责任,不得转交其它部门处理,出现越级上访要追究单位党政领导责任。

三是要健全和完善重大紧急信息报告及突发案事件应急救援机制。各党支部和保卫部门都要建立治安信息员,密切掌握内部动态,抓好初始信息、倾向性信息和内幕信息收集整理。发现各种不安定因素和闹事苗头要及时上报,做到“早发现、早报告、控制得住、处置得好。”对迟报、漏报、瞒报重要信息造成严重后果和社会影响的单位或部门,要按照相关规定严肃追究有关人员责任。保卫部门要把处置突发案事件作为工作的重中之重,所辖单位和区域发生案事件后,要及时向有关部门报告情况,保卫部门接报后,要快速组织人员到达第一现场,积极采取有效措施,平息事件或防止事态的发展。

三、增强开展平安矿区创建力,筑牢矿区治安防控基础。

一是要进一步加强群防群治工作。按照“属地管理”原则,各单位要充分发挥主观能动性,自觉挑起辖区治安保卫工作责任,拿出抓安全生产、抓经济发展的精神状态和实干作风,下大功夫抓好治安保卫工作,切实管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事。一方面要建立健全基层治保会和民调组织,发挥其桥梁纽带作用,及时调处单位内部的各类矛盾和纠纷;另一方面要看管好本单位的财物,整改治安隐患,防止丢失被盗。三井保卫部门每季度都要召开一次矿区治保主任会议,通报辖区内治安情况,协调治安保卫工作上存在的问题,促进各单位做好群防群治工作。

二是要加强门卫盘查堵控工作。企业大门是内部抓好治安防范的第一关。为此,三井门卫要严格执行出入矿物资检查管理规定,文明执勤、依规执勤,切实把好治安防范第一关。企管部要不定时对技防画面进行抽查,发现出矿车辆不检查,严格对照有关规定追究在岗门卫人员和科值班员的责任,并严肃进行处理。

三是要强化危险化学物品及消防管理。某某矿单位多,危险化学物品和火工品用量大。为此,我们要加强管理,所有涉爆单位和使用危险化学剧毒物品及放射源的单位要严格执行有关管理规定,落实治安管理责任制,明确第一责任人。保卫部门要对危爆化学剧毒物品及放射源进行登记造册,定期检查,发现隐患及时整改。在消防管理上,要严格落实《集团公司消防工作责任制实施意见》,一着不让地抓好防火工作。消防器材的配备、购买、资金投入分别由各单位自行负责,各单位要明确管理责任,并做好消防器材的保管使用。保卫部门每季度末10天,要组织人员对消防工作进行大检查,发现隐患及时下发整改通知单,责成责任单位限期整改,确保企业消防安全。

四是要加强人口管理,提高人口信息管理水平和工作效率。某某矿由于周边与15个自然村相连,交通方便、人员流动量大,治安管理有一定难度。各单位要关注本部门人口情况,外来暂住、务工人员必须由房管部门和使用单位提供名单,保卫部门要建立台帐,登记造册,做到人数清、情况明,并签订治安保证书。加大对刑释解教、政治、治安重点人口管理工作,各单位和保卫部门要做好上述人口的帮教控制,落实帮教力量,包保到人,最大限度地减少不安定因素发生。

五是积极开展严厉打击各种不法行为。积极开展各类治安专项整治,打击违法犯罪活动是维护企业稳定的有效手段。保卫部门要针对企业治安实际,适时组织开展专项治理活动,打击违法犯罪行为,辖区内部一旦发生刑事和治安案件,要及时上报公安机关,主动配合公安机关进行侦破。各单位要积极发动职工检举揭发违法犯罪人员及其犯罪行为。现阶段,保卫部门要重点打击盗窃企业财物和滋扰、殴打他人等违法犯罪及流氓恶势力,维护矿区稳定。在此,我再次强调,治安保卫工作的好坏取决于各单位领导的重视程度,取决于广大职工的积极参与,取决于大家的共同努力。

四、增强保卫人员整体战斗力,筑牢综合治理队伍基础。

保卫部门目前存在很多问题,与当前企业改革、发展、稳定不相适应,需要我们进一步强化保卫人员队伍管理,提高驾驭治安局势的综合能力。

一要整顿保卫队伍。集中一段时间,对保卫人员开展一次思想、纪律、作风整顿,对工作不负责任,不坚持原则,造成企业经济损失的保卫人员要予以调离或清除。对损公肥私、监守自盗、内外勾结、违法乱纪、执法犯罪的保卫人员要坚决交公安机关依法处理。同时要在某某矿范围内开展行风举报活动,举报保卫人员违法事实,对举报人员,经调查属实,给予重奖。

二要强化内部管理,保卫部门要建立健全各项治安管理岗位责任制和目标考核制度及责任追究制度,确保内部治安管理工作有章可循、有规可依。在此基础上要加强责任落实,加强制度考核,保卫干部要自觉带头依法执勤,文明执勤、严于律已、清正廉洁、无私奉献,特别是在中夜班巡逻、守控管理上要身先士卒,查岗查哨,努力提高队伍管理水平。

三要坚决执行责任追究制度。根据上级关于集体、个人财产丢失被盗赔偿有关文件规定,凡辖区内发生可防性案件,损失价值在一万元以内的失职、渎职、火灾、治安案事件,由保卫、企管部门负责从严、从重、从快处理,追究责任。超过一万元或者低于一万元但影响较坏的由上级部门查究。凡辖区内发生的案件,对无法挽回的损失,责任单位和责任人(包括单位、领导、值班看守人员和巡逻人员)都要按上级规定的比例进行赔偿,无论是哪个部门或单位都要一追到底。对于不及时报案或隐瞒不报所发生的案件,一经发现全额赔偿,并加倍处罚。抓好治安保卫工作,关键是抓好各项措施的落实。当前,某某矿治安保卫工作中存在的一个突出问题和薄弱环节就是说得多、做得少、措施不落实。今天会议之后,各单位必须认真贯彻内部治安保卫工作“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,明确党政一把手对治安保卫工作负总责,出现问题负全责,支持保卫工作,听取保卫部门的意见,及时解决内部防范上的问题,govyi.com确保治安保卫工作到点、到位、到面。对因检查不细、整改不力,治安保卫措施不落实,人、财、物不到位,而发生的重大刑事、治安案事件、事故,致使企业利益和职工生命财产遭受重大损失的将依法移交公安机关处理。

同志们,让我们共同担负起加强社会治安综合治理、深入开展平安创建活动的重任,携手推进矿区“人防、技防、物防”三位一体防控体系建设,严厉打击各种违法犯罪活动,共同维护企业安全和广大职工群众的切身利益,为构建安定有序和谐温馨的新矿区而努力奋斗。

谢谢大家!
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2020年在市委工作会议上的讲话


在市委工作会议上的讲话
(年元月日)
同志们:
年末岁初,我们召开市委工作会议,意义重大。刚才,张亮书记传达了省委和**市委工作会议精神,这是我们做好明年经济工作和其他各项工作的重要保证,大家一定要认真学习领会,把思想和行动统一到省、市对形势的分析判断上来,统一到全面贯彻落实科学发展观上来,统一到加强和改善宏观调控决策上来,统一到“四个坚定不移”的指示精神上来;杨市长全面总结了我市年的工作,对年的经济工作做了具体部署,这些意见我完全赞同,希望大家传达好、贯彻好、落实好。下面,我着重就明年的工作讲五点意见,也叫五个“更加重视”。
一、更加重视支柱产业培育。
我市工业基础较好,工业门类齐全,在国家确定的个大类中,我市就占了个,工业企业达到近家。如此庞大的企业群体,却几乎没有支撑全市经济的支柱产业,这是我市产业结构的一个明显缺憾。我们虽然捧回了中国阀门之乡、中国建筑机械之乡的牌子,但阀门产业年的产值只有.亿,占工业总产值的%;建筑机械产值.亿,仅占工业总产值的.%,而且其中绝大多数企业只是靠低成本优势在市场经济的大潮中苦苦支撑。我们所谓的其他支柱产业,医药制造业、电力产业、汽车工业占工业总产值的比重都不到%。工业经济有基础是好事,但没有支柱产业是不行的,这好比盖房子,根基打得较好,但没有支柱产业,就好比房子没有顶梁柱,很难建成高楼大厦。放眼全国,凡是经济发展较快的地区,没有一个不是依靠令人羡慕的支柱产业支撑着经济发展的大厦。远的不说,就拿登封市来市,该经济实力近年来上升较快,年还处于全省第位,年就升到了位,年又升到了第四位,其根本原因就在于登封近年来上马了×万千瓦大电厂、×万千瓦热电厂、万吨氧化铝项目,迅速膨胀的铝电产业,强壮了登封的经济。我们要发展,就必须横下一条心,下大力气培育自己的主导产业。根据**产业实际,我们把汽车工业,煤电铝工业、阀门制造、建筑机械、医药化工、建材作为六大主导产业发展,集中各种力量,聚集各种资源来支持其发展。到年,为争销售收入超过亿元的企业户(少林汽车),超大亿元的企业户
二、更加重视招商引资工作
当前,我市开放型经济正驶入高速公路的入口处,全市利用外来资金能否在高平台上继续攻坚克难、乘势而上,取决于各乡镇、各部门跨越发展的坚定信心和全市上下的不懈努力。下阶段,要推动我市招商引资工作从“量变”发生“质变”,必须坚持以科学发展观为指导,打好“三张牌”:
一是要解放思想打好观念牌。在招商引资的思路上要进行新的探索和创新,形成更好的工作思路。现在比较流行的有两类经济值得我们加以研究,即“楼宇经济”和“循环经济”。所谓楼宇经济,其本意是指在现代商务楼宇密集区域,以商务楼宇为载体,吸引种类企业投资,带动区域经济发展的一种新型经济形态。这种高度聚集的引资效益对产业基地的发展具有很好的启发的作用,我们除了充分整合有限土地资源外,要大力推广多层次标准厂房建设,引导中个企业使用标准厂房,大力发展楼宇经济,为将来重点项目发展留下一席之地。所谓“循环经济”,是指在人、自然资源和科学技术的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展经济。专家指出,传统发展模式已经是到了尽头,必须坚定不移地实施可持续发展战略,走循环经济发展之路。我们对“楼宇经济”和“循环经济”要作必要的研究和探索,这样,我们的发展才具有长远的生命力。在招商引资的重点上要引进大项目。大项目少一直是困扰我市开放型经济发展的一条短腿,我们力求招商引资取得大突破必须要靠大项目来支撑。今年把抓大项目引进作为重点。下大功夫,下大投入,组织骨干人员强力出击,力争投资亿元的国电**发电厂×万千瓦的机组工程通过国家审批。巩固郑氏文化节成果。对文化节期间签约项目逐一责任到人,紧盯死守,确保锁业基地、郑纺机搬迁等项目落地。
二是要优化环境打好服务牌。目前全国各地在招商引资优惠政策上相差无几,在环境上的竞争,已从提供优惠政策转向了提供优质服务。要变客商围着我们转,为我们围着客商转;变要求客商按照我们的思维方式、工作方式办事,为我们适应开放要求,主动转变思维方式、工作方式;变少数人急、少数部门为客商服务,为大家都来想客商之所想、急客商之所急、办客商之所需。
三是要激发活力打好机制牌。科学的机制、过硬的队伍、扎实的基础是做好招商工作的有力保证。要继续发挥机制作用,打好机制牌。要继续坚持行之有效的小分队出击的招商机制。在发挥好招商办和个专业招商小组作用的基础上,再成立~个招商小组。派驻招商小组进驻友好城市,吸引当地企业入驻**。选择东莞等发达地区和城市,再建一批友好城市,扩大引资踞点。
三是更加更视东区建设
要把东区作为全市人民的兴奋点,以东区建设振奋精神,凝聚人心。一个人要有一种精神支撑,才感觉不空虚,一个县市一年的工作要有一个兴奋点,才能够凝聚人心,振奋精神。如果说年的兴奋点是郑氏文化节的话,年全市的兴奋点就是东区建设。今年的东区建设不仅要打基础,还要出形象,在搞好路网建设的同时,要全面开工行政中心,建设中心广场,完成部分委局的搬迁,使东区让干部群看得见,摸得着,谈得

多,以此来凝聚人心,振奋精神。
要把东区作为全市经济的增长点,以东区开发拉动经济增长。年,我市各项经济指标增幅都比较高,基数较大,增长空间不大,完成年目标任务的难度很大。年,我们的固定资产投资增长%,居六县市第一位,明年要进一步增长,除了加大工业项目建设力度外,主要就靠东区建设投入。我们的财政收入年增长了%,总量超过了个亿,年的目标大致是确保.亿,力争个亿。这一个亿的收从哪里来?年国地两税加起来不到.个亿,年即使有较大增长也不过.亿元,除土地外,年财政块收入不到.亿,即使年有其他增收因素,但国有资产经营收益将有明显下降(年为万元),除土地以外的财下城块收明显不会有大的突破。这样,明年的财政收就有亿多的缺口,这个多亿从哪里来,只有从土地来。土地收益从哪里来,主要从从东区来。因些,我们不仅要从城市建设的角度来考虑东区建设,还要从发展经济的角度来看东区建设,做好东区土地的储备和招拍挂工作,把东区作为今年经济的一个重要增长点。
要把东区建设作为**的一个闪光点,以东区建设提升**形象。城市就像人的脸面一样,最能体现一个地方的形象。**城区千楼一面的风格,定格了**在外人眼中没有特色的形象。要改变**的形象,首先就要改变城市形象。在东区建设上,我们一定要高标准规划,高标准建设。在单体设计上,要有突破,做到一路一风格,一街一特色,一楼一品位。要成立一个由人大代表、政协委员、政府有关人员和专家共同组成的规划审批委员会,对每一个单体建设规划进行严格审批,达不要求的坚决不批。
四是更加重视旅游开发。目前旅游业已日益成为市场需求最旺盛的产业,成为强劲增长的“黄金产业”和“朝阳产业”。大力发展旅游业,对于带动第三产业的发展,推动我市经济结构的调整和优化有着十分重要的意义。要全力打造精品名牌,不断提升**旅游的知名度。旅游产品是基础,精品名牌才是拳头。如果你问游客为何而来,十有八九是慕名而来。无名气、无特色、无拳头的旅游业是缺乏生机和活力的。我们要改变过去遍地开花的做法,集中用力用资,搞好拳头景区的开发建设,重点打造环翠峪和三皇山桃花峪景区,对两个景区进行生态、文化、艺术精包装,力争两个景区被评为a景区。要走借力发展之路,大搞旅游产业的招商引资。旅游经济像其它经济一样,没有投入就没有产出,没有大投入就不可能实现旅游的大发展。资金的投入问题,已经成为制约我市旅游产业快速发展的“瓶颈”。但是,我们决不能因为缺少财政投入而困死,决不能让丰富的旅游资源“锁在深闺人不识”,决不能再捧着“金饭碗”要饭吃。我们必须自己为自己找一条旅游产业的振兴之路。就是要大搞招商引资,大搞对外开放,用别人的钱办自己的事,用明天的钱办今天的事,用外地的资金来发展**的旅游产业,走借梯上楼,借力发展之路。在旅游招商上,要进一步加大宣传和推介力度,充分利用多种形式,向外招商引资,尤其是要招大商,引大资,尽快开发**的旅游资源,实现**旅游产业的大发展。重点搞好楚河汉界古战场文化苑旅游项目的规划建设,以开发鸿沟为主,开凿修筑“楚河”,引黄河水入鸿沟,恢复“楚河汉界”;建设象棋文化广场、中国象棋大棋盘、中国象棋馆、植物大棋盘等。举办象棋文化节,以节会带动旅游开发。
五要更加重视三农工作
从年到年,**撤县设市已经年,年期间,我市城市化进程推进较快,但总的来说,**仍是一个农业大县,农民仍是我市人口的主体。这就决定了我们不能像**市一样专心致志抓工业、抓城市,而应当抽出相当的精力抓农村、抓农业、抓农民,把增加农民收作为一项中心工作。增加农民收入,必须落实到增长点上。有增长点,农村工作才有着力点;有增长点,广大农民才有生财点。增长点不是空洞的,而是具体的、实实在在的。培育增长点,必须坚持以人为本,努力做好三个方面的工作。一是要把服务农民作为致富农民的第一手段。加快发展,富民为先。我们要按照市场经济的规律,把搞好服务作为促进致富的重点,采取办点示范、上门指导、上下衔接等形式,为农民提供信息、资金、技术、流通等方面的服务,让群众发展有门咯、调整有榜样、经营有依托。二是要把组织农民作为依靠农民的第一方式。做好农村工作,必须坚定地依靠广大农民。我们要认清农民生产经营小而散的特点,把组织农民作为依靠农民的重点,深入推进农业产业化经营,大力发展农村专业合作组织和农产品行业协会,不断提高农民的组织化程度。三是要把提高农民作为善待农民的第一选择。要防止农民这个最大的社会群体走向弱势,必须从各方面善待农民。我们要针对农民科技文化素质不高的问题,运用现代远程教育网络、农民夜校等阵地,加强农民素质教育,增强农民致富本领。
同志们,年已经来临,春节也即将到来,大家一定做到四个不要忘记。不要忘记群众,要切实关注农村贫困人口和城镇困难职工的生活,保证他们住得上房,吃得上饭,穿得上衣;不要忘记廉洁,严格按照党员标准和上级的要求,管好自己和自己身边的人;不要忘记稳定,通过自己艰苦细致的工作,确保全市群众的安居乐业;不要忘记安全,切实负担起自己肩头的重担。除此之外,更不要忘记发展,不要忘记第一季度的工作。年是我市围绕“实干干实促发展,狠抓工业上项目”这一中心,推进“东引东进”战略的关键一年。做好第一季度的工作对全年工作的开展有着十分重要的意义,大家一定要把时间

抓得紧一点,把工作安排得早一点,起好步,干好头,使我市的经济发展速度更快,结构更优,质量更高,效益更好,实现一季度工作的开门红!
谢谢大家!

2020年在党委工作会议上的总结讲话



 
同志们:

次党委工作会议历时两天,现在就要结束了。会议传达了全国林业厅局长座谈会、省委九届四次全会和省委工作会议精神;聆听了付晓光副省长的重要讲话和言福书记、忠敏局长所做的工作报告;会议讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和《贯彻〈中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉的实施意见》;双丰、东方红林业局等11个典型单位在大会上做了经验介绍;四位林管局局长做了表态发言。会议经过全体与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,达到了预期目的。这次会议总揽森工改革、发展、稳定的大局,高扬“努力快发展、全面建小康”的主旋律,是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会,是一次承前启后、继往开来、团结务实的大会,这次会议必将在全省森工新的历史发展阶段产生积极而深远的影响。下面,我对这次会议做简要总结。

一、会议的主要特点和收获

这次党委工作会议,是在总局党委班子重新调整、全省森工正面临着历史性转变的新形势下,召开的一次内容十分丰富、主题十分鲜明、反响十分强烈的会议。其主要特点有以下几个方面:

一是主题突出、意义重大、影响深远。这次会议深入贯彻落实中央工作的主要任务。忠敏局长就如何做好下半年以及今后一个时期的工作,做出了具体部署,提出了“六个必须”。这次会议不仅管当前,而且管长远,是一次谋划森工长远发展大计的会议,是一次指导森工今后一个时期改革、发展、稳定大局的会议。会议的召开,标志着森工新的历史性转变的开始,预示着森工的改革和发展将进入一个新阶段,会议必将对森工的发展产生积极而深远的影响。

二是内容丰富、目标明确、任务具体。这次会议内容十分丰富,既学习贯彻了中共中央9号文件和全国林业厅局长座谈会精神,又传达落实了省委九届四次全会和省委工作会议精神;既聆听了领导讲话,又听了典型单位的经验介绍;大家既集中讨论了《森工林区全面建设小康社会纲要》和贯彻中央《决定》的实施意见,又结合贯彻会议精神,畅谈了本地、本单位加快经济发展的决心和打算。会议确定两步走的战略目标十分明确,既切合实际,又鼓舞人心,为森工的发展确立努力方向和奋斗目标。会议提出任务十分具体,言福书记在报告中提出的围绕一个主题,加快建设两大体系,逐步确立三个地位,努力实现四个转变,巩固发展五大产业的工作思路和任务,既高屋见瓴,又简单明了,便于操作。忠敏局长在报告中提出的“六个必须”,切中森工要害,具有很强的针对性和可操作性。

三是典型鲜活、经验丰富、示范性强。这次在大会上做经验介绍和书面交流的二十个单位,是新形势下森工系统涌现出来的典型群体。这些典型经验鲜活丰富,可学性强,都从不同侧面回答了如何“努力快发展、全面建小康”的问题,既充分体现了“三个代表”重要思想,体现了省委“两会”精神和总局党委全面建设林区小康社会的工作思路,又来源于不同条件下的实践创造和总结。讲理论非常鲜明、讲目标非常具体、讲任务非常明确,充分体现了解放思想、与时俱进、开拓创新的精神;充分体现了更新观念、抢抓机遇、加快发展的精神;充分体现了转变作风、求真务实、真抓实干的精神,具有很强的导向、示范和激励作用。

四是会风务实、紧凑有序、反响强烈。整个会议体现了实事求是、求真务实的精神,无论是领导讲话还是典型发言都说实话、想实招、求实效,没有官话、套话、虚话。言福书记在报告中提出的全面建设林区小康社会的总体思路、实施步骤和战略措施。既符合中央《决定》精神和省委“两会”精神,又符合森工经济发展的实际和林区广大职工群众的根本利益。充分反映了全省森工广大干部群众的心声和加快森工发展的迫切愿望。忠敏局长的讲话开门见山,就事论理,重点突出,措施有力。典型单位的经验介绍也都是讲实实在在的办法,说实实在在的问题,摆实实在在的成效,求实务实。大家在讨论中反映,会议组织的严密,紧张有序,是一次高质量、高水平的会议。会议在与会人员中引起了强烈反响。

这次会议时间虽短,但大家都感到收获很大:

一是认清了形势,看到了差距,增强了加快发展的紧迫感和使命感。会议深刻地剖析了影响和制约森工经济快速发展的资源性、结构性、体制性矛盾,客观地分析了在新的形势下,加快森工发展的必要性、紧迫性和可行性,大家深刻认识到了在全省上下“努力快发展,全面建小康”的强劲态势下,必须要快发展、大发展,实现跨越式发展,必须要加快生态建设,让林子长起来;加快结构调整,把新兴产业做起来;加快改革步伐,使经营方式活起来;加快对外开放,把资金、技术、人才引进来;加快发展民营经济,让职工群众富起来。否则就会辜负组织的重托、群众的期盼。这次会议,使同志们对“发展是执政兴国的第一要务”的认识更深刻了,加快发展的紧迫感和使命感进一步增强了。

二是明确了目标和任务,振奋了精神,增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。言福书记的报告和忠敏局长的讲话,从宏观和微观上确定了建设比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系、提升经济总量、优化结构调整、增加职工收入、发展社会事业、实现可持续发展等方面的奋斗目标和任务,既有定性表述,又有定量指标;既涵盖经济发展,又包括社会进步;既强调综合实力的增强,又强调职工生活水平的提高。会议解决了森工今后要向什么方向发展,怎么发展的问题。使大家明确了干什么,怎么干的问题。大家在座谈讨论中在都纷纷表示,面临新形势、新任务,要抓住发展的新机遇,冲破一切束缚发展的思想观念,克服解放思想中的盲点,在创新观念中完善发展的新思路,在超越自我中提升发展的新境界。坚持正确的发展思路不动摇,不被困难和压力所吓倒,不因阻力和干扰而退却,朝着总局党委确立的目标而努力奋斗。通过学习讨论,也使同志们进一步认清了全省森工在资源、技术、人才、地缘等方面的优势,特别是认清了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台带来的重大政策机遇,进一步振奋了抢抓机遇的精神,增强了全面建设林区小康社会的信心和决心。

三是学到了经验,开阔了视野,增强了奋发有为、建功立业、勇于进取、开拓创新的意识。这次在大会上做经验介绍和书面交流的20个典型单位,从不同侧面和角度,为加快森工经济发展引出了路子,指出了方向,积累了经验。大家通过学习先进典型经验,丰富了加快发展的思路和办法;通过对照先进典型,找到了差距,增加了动力。激发了大家奋发进取、争先创优的意识和劲头。大家在座谈讨论中,都表示要学先进、赶先进、超先进、争做先进。榜样的力量是无穷的,我们相信,通过这次会议一定会在全林区形成一个比着干、膘着干、赛着干的热潮。

二、传达贯彻好会议精神 把各项工作落到实处

各单位、各部门要把认真学习付晓光副省长和言福书记、忠敏局长的讲话,传达贯彻好这次总局党委工作会议精神做为一件大事抓紧抓实、抓出成效。要把学习贯彻落实的过程,变为解放思想、统一认识、理清思路、完善措施、加快发展的过程,传达贯彻要注重与兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、坚持不懈地抓好“两风”建设结合起来;与做好下半年工作、完成全年各项工作任务结合起来;与解决本单位、本企业的实际困难和矛盾结合起来;与制定和完善长远的发展规划结合起来,真正把会议精神融汇到全省森工“努力快发展、全面建小康”的伟大实践之中,做到及早安排、立即行动、精心组织、扎实推进,具体抓好“五落实”:

一是抓好思想落实。要全面准确地学习和领会会议精神,把思想统一到会议精神上来,准确把握形势,明晰工作思路。要对总局党委、总局部署的各项工作高度重视,紧紧抓在手上,一抓到底。

二是抓好宣传落实。利用各种宣传手段,广泛宣传这次会议精神,做到家喻户晓、人人皆知,为加快发展、全面建设林区小康社会营造良好的舆论氛围。

三是抓好责任落实。在建立和完善责任体系上狠下功夫,把责任落实到每名领导者的头上,落到每名干部身上。

四是抓好措施落实。采取超常规措施,努力化解矛盾,克服困难,确保各项工作任务的落实。各地、各单位要结合本单位实际,不断有所突破,有所创新,形成具有本地区、本单位特色的工作方式。

五是抓好工作落实。继续保持和发扬深入实际、深入基层的优良传统和作风,求真务实,实事求是,严谨细致。以高度负责的态度,抓好每一项工作。要沉到基层,靠前指挥,埋头苦干,务求实效,把各项工作扎扎实实地落到实处。

各单位、各部门传达贯彻这次会议精神要做到“四要”:

一要传达迅速。各单位要以最快的速度传达这次会议精神,并做到吃透精神,抓住本质,落实到实际工作中去。

二要原原本本。对这次会议的主要文件,特别是付晓光副省长和言福、忠敏同志的讲话要原原本本地传达到班子全体成员,把会议的主要精神传达到基层单位,使各级领导干部全面了解和把握会议精神,从而增强全局意识和工作主动性、自觉性。

三要结合实际。贯彻落实会议精神,不要停留在照抄照转上,不能简单的用会议的形式贯彻会议精神。要着眼于结合本单位实际,着眼于新的实践和发展,形成有本单位特色的工作思路和工作路数,推动各项工作的落实。

四要及时反馈。各单位要将这次会议的传达贯彻和落实情况形成书面材料报总局办公室。

同志们,这次会议就要圆满结束了,新华社黑龙江分社、中国绿色时报、黑龙江日报、省电台、省电视台、黑龙江经济报、黑龙江林业报等新闻单位对我们这次会议给予了很大的关注。这是对我们森工工作最大的关心、最大的支持,和平村宾馆、林苑宾馆、北极村宾馆为我们这次会议提供了优质服务。让我们以热烈的掌声向他们一并表示诚挚的谢意!祝大家返程一路平安!


2020年在烟草工作会议上的总结讲话


同志们,今天大会的所有议程现已进行完毕,为期两天天的全市烟草物流工作会马上就要结束了,市局(公司)领导对我们召开这次会议非常重视,亲临会议并做了重要讲话,对物流中心近几年来的工作和取得的成绩给予了充分肯定,对做好今后一段时期的物流工作进一步提出了期望和要求。为此,让我们再次以热烈的掌声对上级领导的关心和支持表示衷心的感谢。下面,我主要围绕贯彻落实这次会议精神,讲三点意见:

一、统一思想,明确任务,认真领会和把握会议的主要精神

我们的这次全市物流工作会议,是在“党的十六届五中全会”之后,“十一五”规划开始之际召开的一次非常重要的会议。马洪银同志在会上所作的工作报告《流程驱动 成本控制科学管理 提升水平 努力实现卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标》,认真总结了20xx年和物流中心成立三年来的工作,深入分析了当前物流发展面临的形势、挑战和机遇,明确了“十一五”发展的总体思路和奋斗目标,安排部署了20xx年的工作任务。这个报告对于进一步推动物流的改革与发展具有极为重要的指导作用。

学习领会报告精神,要正确认识当前行业发展面临的形势和现代物流发展的趋势。“物流的灵魂在于系统,物流的关键在于管理,物流的成败在于体制,物流的水平在于科技”,物流中心自20xx年10月份组建以来,各方面工作取得了显著成绩,物流效率不断提高,物流成本持续降低,客户服务不断深化,特别是20xx年的“三集中”工作后,物流中心通过资源整合、流程再造、半自动分拣线的引入、工作质量标准的制定,为今后的进一步发展打下了坚实的基础。但同时也应看到,我们仍然面临着许多新的矛盾、压力和挑战。工作效率与同行业先进地区相比还有很大差距,物流成本还有下降空间,内部管理的精细化程度还不够,物流员工全员参与管理的思想还未树立,创新意识、责任意识还有待进一步增强。因此,既要看到有利条件,又要看到不利因素;既要看到发展基础,又要看到严峻挑战;既要增强发展信心,又要防止盲目乐观,以统一思想,明确任务,持续发展。

学习领会报告精神,要全面把握当前及今后一个时期物流改革与发展的总要求。马主任在工作报告中非常明确的提出了物流中心今后一个时期改革与发展的总体思路,就是建立“资源整合,成本控制,精细管理,量化考核”的管理机制,逐步构建四大物流管理体系。一是要加强资源整合,整体思考配送线路,构建“直配为主,对接为辅,携手邮政,资源共享”的物流配送体系;二是要推行“四定”管理,延伸服务内容,构建“效率逐步提高,成本持续降低,服务不断深化”的物流质量管理体系;三是要建立以“一件烟、一辆车、一条线路、一个岗位”为标准的“四个一”成本数据库,构建按成本定额标准支付费用的物流成本核算体系;四是加强过程控制和数据分析,量化考核标准,构建“过程时时监控,数据严格测量,绩效定期分析,考核全面量化”的物流绩效考评体系。全体干部职工要紧紧围绕这一思路,认真学习领会,加深理解认识,增添工作措施,确保体系在今年初步建立。

二、坚定信心,锐意进取,以更加饱满的热情抓好会议精神的贯彻落实。

贯彻落实好会议精神的关键首先在于我们的中层管理人员,对此,我提出以下三点要求:

(一)切实统一思想认识。这次会议对于全面贯彻落实市局(公司)2月10日的会议精神,推进物流中心今后相当长一个时期的持续平稳发展具有十分重要的意义。马主任的工作报告内涵丰富,任务艰巨,要达到目标任务需付出艰辛的努力,这也是对我们全体物流员工,特别是中层管理人员的管理和执行能力的一次最为实际的检验。

(二)要认真思考落实这次会议精神的具体措施。这次会议精神,涉及各岗位、各环节的各个方面的目标和要求,必须深化管理理念,强化质量管理意识。管理的精髓在于加强过程控制。因此各部门对各个管理过程要有准确详实的记录。要建立详细的质量管理数据库。使管理考核做到有据可依,有据必依,确保效率逐步提高,成本持续降低和服务不断深化,向现代物流的奋斗目标努力推进。

(三)要以奋发有为的精神积极做好工作。今年是省局(公司)的“深化管理年”,全省对岗位设定都有统一标准,我们的岗位还需进一步整合,同时要全面推进岗位轮换,这就要求我们每一位干部职工都要从物流的长远发展考虑,切实站在“两个维护”的高度,正确认识和看待局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益、个人利益和国家利益的关系,以积极的态度正确的看待改革中的岗位变动和利益调整等问题,要增强改革的适应力,以更加饱满的热情投身改革,努力作好各项工作,切实增强忧患意识、大局意识、责任意识,抛弃各种私心杂念,努力学习,提高素质,低调做人,踏实做事,为保证物流各项工作的顺利推进打下坚实的思想基础。

三、提高警惕,加强防范,确保安全生产零事故。

各部门、各中转站点要切实树立安全生产责任意识,管生产就必须管安全。要结合物流工作的新特点和员工的思想状况,创新安全管理思路,找准本部门的安全薄弱环节,对安全意识的培养要淅淅沥沥,润物无声;对安全措施的落实要铁面无私,不留颜面。对安全工作要学会见缝插针,充分发挥针之作用,虽细小却尖锐,直插关键部位,直插安全死角,把隐患解决在萌芽状态,为物流的稳定发展提供安全保障。

同志们,我们的会议马上就要结束了,让我们牢记使命,坚定信心,扎实工作,奋发有为,向效率最高,成本最低,服务最优的目标迈进,为实现大会提出的由卷烟配送向现代物流转变的奋斗目标而努力拼搏!

现在我宣布本次大会胜利闭幕。

2020年在再就业工作会议上的总结讲话





最近,全国全省分别召开了再就业工作会议,中共中央、国务院即将出台《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,省委、省政府也将下发《贯彻意见》。为进一步贯彻落实好中央和全省的会议精神,市委、市政府召开了这次全市再就业工作会议。这次会议是贯彻中央召开的全国再就业工作会议和省委、省政府召开的全省再就业工作会议精神,动员组织全市各级干部共同努力做好我市再就业工作的一次十分重要的会议。

在今天上午的大会上,苍震华书记作了重要讲话,他从全局工作的高度,深刻指出了新时期做好再就业工作的极端重要性和紧迫性,要求不折不扣地抓好再就业工作措施的落实,为今后的工作指明了方向。叶继革市长作了重要工作报告,对1998年以来我市的再就业工作情况进行了全面总结,充分肯定了成绩,分析了面临的形势和问题,对做好今后的就业和再就业工作进行了全面的具体的部署。这些都充分说明市委、市政府对进一步做好我市就业和再就业工作的高度重视。上午大会结束后的后半段及下午前半段时间,与会同志进行了分组讨论,认真学习讨论了苍震华书记、叶继革市长的重要讲话和省委、省政府即将出台的《实施意见》。下面,我着重讲两点意见。

一、会议的主要收获

大家认为,全国、全省、全市再就业工作会议出席的领导之多,规格之高,重视程度之大,是前所未有的,充分表明各级党委政府高度重视下岗失业人员的再就业工作。全市再就业工作会议开得很及时,十分符合广大企业和社会的要求,符合下岗失业人员和全市人民的愿望,振奋了精神,坚定了信心,明确了任务,对于全面推进我市的再就业工作,促进改革开放和经济发展,保持社会稳定将起到十分重要的作用。与会同志通过认真学习讨论,感到主要有三个方面的收获:

一是进一步认清了形势,增强了做好再就业工作的紧迫感。几年来,市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于再就业工作的一系列方针政策,做到五个到位。一是认识到位,各级党委、政府从讲政治的高度出发,把两个确保和再就业工作作为一件大事来抓,摆上重要议事日程。二是责任到位,与各县(市、区)签订了目标责任书,进一步强化了再就业资金的筹集和社会保险费的征缴责任意识。三是班子到位。各级各部门根据工作需要及时调整充实领导小组和办事机构,从组织上为再就业工作创造了必要的条件。四是政策到位,市政府出台了一系列重要的政策文件,解决了再就业工作中的许多难点问题,保证了再就业工作的顺利进行。五是措施到位。1998年以来,我市各级政府按照“三三制”的原则,共筹集再就业资金2.68亿元,全市进中心的5.53万名国有企业下岗职工基本生活都得到保障。到20xx年底在中心的下岗职工全部出中心,我市率先在全省实现了下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。几年来,全市共有4.29万名下岗职工实现了再就业,再就业率都在60%以上。出中心的下岗职工中有4.73万人已解除劳动关系进入劳动力市场竞争就业。这些成绩的取得,是和市委、市政府一贯高度重视再就业工作和全市各县(市、区)、各部门、各企业的共同努力分不开的。

做好就业和再就业工作是我们当前和今后一个时期一项极其重要的任务,各地、各部门一定要将认识统一到全国、全省和全市会议上来,以“三个代表”重要思想为指导,提高对做好国有企业下岗失业人员再就业工作重要性、紧迫性的认识,始终把就业和再就业工作作为关系改革发展稳定的大事,务必抓紧抓实抓好。

就业是促进企业改革和发展的必然要求。通过发展经济来扩大就业,是解决就业问题的根本途径。政府要解决社会广泛就业问题,就得研究深化企业改革、促进经济发展的具体措施。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。通过深化改革和结构调整增加就业,关键是要采取积极有效的政策措施,引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一批企业经过改制、重组,吸引外资、民营经济嫁接获得新生,企业发展了,就业岗位增加了,下岗失业人员就业问题也就解决了。要促进就业和再就业,必须通过深化改革、加快经济发展的步伐。

就业是关系社会安定稳定的重大问题。稳定是改革、发展的前提,没有稳定也就谈不上改革,谈不上发展。就业是民生之本。如果有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员不能实现再就业,长期无事可做,缺乏社会归属感和安全感,就可能心态不平衡,并发展为社会不稳定因素。正因为如此,下岗失业人员的问题已经成为企业和社会稳定中的突出问题。随着产业结构调整和国企改革的深化,企业兼并破产、下岗分流、减员增效的力度更大,下岗失业人员不可避免还会增加,如果解决不好下岗失业人员再就业问题,那么社会不稳定的问题将会更加突出。因此,在做好“两个确保”工作的前提下,积极帮助下岗失业人员实现再就业,使其安居乐业,有工作可干,是当前和今后一段时间实现企业和社会稳定必须解决的紧迫问题。

就业是完善社会保障体系的内在要求。就完善社会保障体系而言,社会保障是建立在有劳动能力的人逐步实现就业基础上的,社保基金主要来源于用人单位和职工的缴费。如果没有劳动能力的吃社保,有劳动能力的也吃社保,“食之者众、生之者寡”,社保基金将入不敷出,长此以往,也是支撑不住的。大力促进有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员再就业,既可以使他们的生活得到根本保障,也有利于增加社保基金收入,减少社保基金支出,使社会保障体系逐步健全完善。

二是进一步明确了正确处理好五个方面关系的重要性。江泽民总书记在全国再就业工作会议上,对做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作,提出要正确处理好五个方面的关系,并做了精辟的阐述。这五个方面的关系,既是对近年来我国实行再就业工作的经验总结,也是为我们各级党委和政府今后进一步做好就业和再就业工作指明了方向。一是要正确处理发展经济和扩大就业的关系,通过发展经济扩大就业,通过扩大就业推动经济发展,实现发展经济与扩大就业的良性互动。二是要正确处理经济结构调整和扩大就业的关系。使经济结构调整和劳动力结构调整协调推进。三是要正确处理深化改革和扩大就业的关系,坚持减员增效和促进再就业相结合、职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则。四是要正确处理城乡经济协调发展和扩大就业的关系,把引导农村剩余劳动力转移和解决“三农”问题紧紧联系起来。五是要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系,通过实行“两个确保”解决保障基本生活的当务之急,通过促进再就业解决下岗失业人员的根本出路,通过完善社会保障体系为深化改革和扩大就业提供保障。

三是进一步明确了再就业工作重点,增强了做好再就业工作的信心。通过学习和讨论,大家一致认为今后再就业工作的重点和主攻方向更加明确,克服困难,做好再就业工作的信心进一步坚定,精神更加振奋。

1、明确了再就业扶持的重点对象。即重点做好有劳动能力和再就业愿望的四种下岗失业人员的再就业工作。这四种下岗失业人员分别是:国有企业下岗职工;与国有企业解除劳动关系的失业人员;国有企业关闭破产需要安置的人员和享受最低生活保障并且失业一年以上的其他城镇失业人员。

2、明确了开发再就业岗位的主要领域。主要从六个方面扩大就业渠道即发展非公有制经济、大力发展第三产业、发展中小企业、积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业、发展灵活就业和开展境外就业。这六个领域概括起来主要可以用六个字体现,即“小、三、多、密、非、外”。

3、明确了促进再就业的扶持措施。党中央、国务院出台了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》,提出了一系列支持再就业的政策措施,有许多是新的内容。省政府根据《通知》精神和省委的要求,经多次研究,制定了《贯彻意见》,对再就业扶持政策作了具体规定。这些政策措施所体现的,就是就业增长点在哪里,政策就支持到哪里,就业服务就跟到哪里,工作网络就延伸到哪里。

4、准确把握了促进再就业的政策取向。积极的就业政策,可以概括为经济拉动、政策扶持、市场服务、政府调控和社会保障五个方面。第一,制定以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策,出发点主要是通过保持较高经济增长速度、调整产业结构、所有制结构、企业结构等,扩大就业总量、创造就业岗位。第二,制定以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策,出发点主要是运用优惠政策杠杆作用将所创造的岗位,优先用于吸纳下岗失业人员再就业。第三,制定以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策,出发点主要是通过强化职业培训帮助劳动者了解需求信息、提高就业能力,缓解结构性失业问题。第四,制定以减少失业为取向的宏观调控政策,出发点主要是通过严格规范企业减员、建立失业预警制度等措施,减轻失业压力。第五,制定以既能有效地保障下岗失业人员基本生活,又能积极促进再就业为取向的社会保障政策,出发点主要是通过完善社会保障体系,消除下岗失业人员的后顾之忧,为促进劳动力合理流动提供保障。各级各部门都要从这五个方面认真研究政策,制定措施,促进再就业。

二、认真抓紧抓好全市再就业工作会议精神的贯彻落实

会议结束后,关键是如何贯彻好会议精神,真正把就业和再就业工作抓紧、抓实、抓好。下面我谈六点贯彻意见。

(一)要迅速传达贯彻会议精神。

党中央、国务院召开的全国再就业工作会议精神,把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务,作为全面贯彻“三个代表”要求的战略措施,摆上重要位置。我市各级各部门要认真学习、深刻领会会议精神,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各县(市、区)回去后要立即组织传达学习,召开县(市、区)委常委扩大会议,在几套班子成员中先统一思想,在精心准备的基础上,抓紧召开县(市、区)再就业工作会议,贯彻中央、省、市会议精神。市劳动保障、计划、经贸、财政、税务、工商等相关部门要认真学习,特别是领会和掌握好中央、省有关扶持政策。

(二)要牢固树立在发展中解决就业再就业问题的思想。

解决就业和再就业问题,根本出路在于加快发展,搞活经济。通过发展经济来扩大就业,是解决就业问题的根本途径。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模,就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。如果没有充分的就业空间,不仅会导致大量人力资源的闲置与浪费,还将直接影响改革、发展和稳定的社会环境,最终发展经济也就无从谈起。因此,正确处理好发展与就业的关系,在发展中解决就业问题,是缓解就业矛盾、减轻就业压力的根本出路。在发展中解决就业问题,首先要保持较快的经济增长速度,不断增加经济总量,扩大就业规模。在制定经济社会发展规划时,一定要把扩大就业作为重要的发展目标统筹考虑,把扩大就业与扩大内需有机结合起来,把积极的就业政策与积极的财政政策,稳健的货币政策紧密结合起来。在发展中解决就业问题,还要积极推进经济结构的战略性调整,在结构调整中增加就业。通过深化改革和结构调整增加就业,关键是要采取积极有效的政策措施,引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一是要大力发展社区服务、教育培训、餐饮商贸、旅游等劳动力需求潜力大、就业容量多的行业,促进就业和再就业;二是要用实际措施力促中小企业加快发展,扶持劳动密集型企业的发展,要不断提升我市机械制造业技术含量、增强竞争力的同时,积极争取更多的境外、区外制造业向我市转移,扩大劳动力就业规模;三是进一步调整农业结构,逐步实现农产品生产、加工、销售一体化,切实扶持龙头企业的做大做强,提高农村剩余劳动力就地转移消化的能力,并积极稳妥地推进有就业效应的农村城镇化进程。

(三)要正确处理深化改革和扩大就业的关系。

国有企业深化改革,这的确导致了一部分职工下岗。但是,我们不能片面理解,更不能因此而放缓国企改革的脚步,甚至停步不前。要认真领会江泽民总书记在全国再就业工作会议上关于正确处理深化改革和扩大就业的关系,坚持减员增效和促进再就业相结合,职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则的讲话精神。要把深化企业改革,从整体上搞活国有经济与扩大就业相结合,全面理解和正确贯彻“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的方针,统筹考虑减员增效和促进再就业。要看到,我市目前就业和再就业工作碰到的困难,是经济发展和结构调整中的问题,是前进中的问题,是发展中的问题。要看到深化国企改革,最终目的是提高企业的竞争力,使经济持续快速健康地发展,从根本上有利于就业和再就业。倘若企业不建立竞争淘汰机制,“三个人的饭五个人吃”,结果可能是企业在竞争中垮掉,谁都没有饭吃。因此,促进就业必须坚持改革的方向,结构调整不能中断,改革不能退,城市化进程不能停,要多方努力,多管齐下,在深化改革中多渠道拓展就业岗位。

(四)要重点做好下岗失业人员再就业工作。

一是要重点做好有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员的调查摸底工作。当前需就业的人群很多,城镇新增劳动力的就业问题,大中专毕业生的就业问题,农村劳动力的转移,城镇下岗失业人员的再就业都需要妥善解决。为什么要明确有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员为重点,主要是因为这部分人特别困难,上有老、下有小,家庭生活困难,同时这部分人普遍年龄大、文化程度低、技能单一,就业竞争能力弱,再就业困难。我市国有企业下岗失业人员,为三明的经济建设和发展做出过重要贡献,目前他们遇到困难,理应得到政府和社会的关心和帮助,党和政府有责任帮助他们解决困难,帮助他们实现再就业。近期,各地要认真组织一次对四种人员情况进行调查摸底,确定重点援助对象,测算出落实各项措施需要财政解决的资金,按政策足额到位。

二是要结合当地经济社会发展的需要和下岗失业人员的特点,有组织地开发一批适合下岗失业人员从事的就业岗位。社区就业和第三产业的就业潜力很大,应该把充分开发社区服务业和第三产业尤其是传统服务业的就业岗位作为一个重点。城市社区里需要大量人员从事保洁、保安、保绿等工作,以保证居住环境的安全、优美、舒适。同时,人们追求生活质量的提高,要求家务劳动社会化,这就需要发展物业管理、托老托幼、电气维修、家庭保洁等行业,而这些工作都适合下岗人员特别是再就业困难人员本身的特点,是再就业的主要领域。我们要采取有效的措施,发展第三产业尤其是商贸、餐饮等传统服务业和旅游业等新兴服务业,使其成为解决下岗失业人员就业问题的主渠道。要以市委提出的“两个抓手,四个增长点”为目标,紧紧抓住第三产业、社区服务业和旅游业作为扩大就业的主渠道,开发就业岗位,促进就业方式的转变。

三是要全面开展再就业援助。要鼓励和促进劳动者通过劳动力市场实现自主就业,同时对于年龄偏大、技能偏低、竞争能力较弱的劳动者,特别是对有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员中女40岁以上、男50岁以上的“4050”人员,作为再就业援助的重点,实行更加优惠的促进再就业政策,为他们多尽一份心,多出一份力,帮助这一就业困难群体。去年我市在梅列、三元进行了就业援助行动试点,通过优先安排岗位、社保补贴、岗位补贴等措施,使得900多名就业困难群体重新获得了就业。会后,各地要结合当地的实际全面开展“4050”再就业援助行动,政府的资金和政策要集中用于帮助就业困难群体实现再就业,政府开发的公益性就业岗位主要用来安排他们,并采取提供就业援助、社会保险补贴和岗位补贴等更加优惠的扶持政策。劳动保障部门要在求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等方面,为下岗失业人员提供“一条龙”和“一站式”服务。各相关部门要带着感情、带着责任,设身处地为他们着想,为他们提供优质的服务。

四是要加强培训工作。通过再就业培训,提高下岗失业人员再就业技能,是实现再就业的重要基础和有效手段,对促进下岗失业人员再就业意义重大。沙县立足于当地“沙县小吃”的特色品牌产业。近年来,小吃业已成为沙县解决劳动力就业的一大突破口。沙县劳动保障局和小吃办专门为下岗和失业人员举办小吃培训班,至目前,今年新增沙县小吃1525家,全县外出经营沙县小吃人数达8413户,3.03万人。各县(市、区)要认真借鉴这种做法。进一步加大转业转岗再就业培训的力度,把再就业培训作为职业教育和技能培训的重要内容,要根据就业需求的变化,组织开展多层次、多形式的技能培训,努力增强培训的实用性和有效性。在抓好再就业培训的同时,还要积极搞好创业培训,开展创业咨询,提供就业指导,提高创业能力,带动和吸纳更多的下岗失业人员再就业。回去后,各地要认真对年内完成1万人培训任务的完成情况进行认真检查,尽快落实到位。

五是必须加强就业服务网络的建设。当前和今后一个时期,我市就业和再就业的任务相当繁重,而我市的劳动力市场体系尚不完善,就业服务网络尚未建立,这与繁重的就业和再就业任务不相适应。因此,各级政府必须加强就业服务网络的建设,把社区就业和社会保障工作体系的建设,作为促进再就业的重要基础工作来抓。

要加快街道社区劳动保障机构的建设,在街道和工作任务重的乡镇,要设立或确定负责劳动保障事务的机构,街道劳动保障工作机构要在社区聘用专门的服务人员,切实保证所需经费,建立健全街道、社区就业和社会保障平台。各级政府一定要按照中央和省委、省政府的要求,抓紧建立街道、重点乡镇就业和社会保障机构,促进下岗失业人员再就业的工作落到实处。梅列区在社区就业试点工作方面取得了一定的经验,建立了社区就业四级服务网络,成立非正规就业组织30余家,且每月都有增加,有所发展。

市、县、区劳动就业服务机构,是做好就业和再就业工作的主要力量。但是,目前大部分县、市、区劳动就业服务机构,由于缺乏基本的工作经费和人员经费保证,工作面临着极大困难。各级政府要重视劳动就业服务机构的建设,按照省政府的要求,切实帮助他们解决工作和人员经费问题,使他们更好的承担起为下岗失业人员提供各种就业服务的重任。

六是要加大宣传教育力度,从根本上转变下岗失业人员的就业观念,使再就业工作和政策深入人心。从根本上转变就业观念,是扩大就业和再就业的关键所在。现在我市一些下岗失业人员没有再就业,不完全是没活干,也不是不会干,而主要是择业观念陈旧,眼高手低,结果长期找不到工作。可以说存在“有人没事干”、“有事没人干”的现象。各级新闻媒体都要通过各种宣传形式大力宣传党和政府的就业方针,宣传促进再就业的各项政策措施,把政策措施原原本本的交给群众,做到家喻户晓,人人皆知;要大力宣传下岗失业人员自强不息、自谋职业、自主创业的典型,教育和引导下岗失业人员真正树立自主创业、灵活择业、竞争就业的新观念,树立依靠自己的劳动,获得合法收入就是就业的新思想,彻底摒弃等、靠、要和怕脏怕累的旧观念,摒弃只有端“铁饭碗”才算就业的传统观念,树立临时就业、阶段性就业、弹性就业等灵活就业都是就业的观念,鼓励下岗失业人员自强自立,摆脱困境,努力在全社会进一步形成就业、择业和用工的新观念。

(五)要狠抓政策的落实。

党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》和省委、省政府的《贯彻意见》即将下发,这些文件对促进再就业制定了更加优惠的政策和措施,省直有关部门的配套政策也将下发。鉴于中央和省里扶持政策内容已经非常具体,经市委常委会研究同意,我市不再出台新的政策,关键任务是不折不扣地抓好中央和省里政策的落实到位工作。中央和省的扶持、促进再就业的优惠政策,含金量较高,操作性较强,待正式文件下发后,市直各部门特别是计划、经贸、劳动保障、财政、民政、税务、工商、公安、金融、城建、卫生、教育等部门都要抓紧研究制定具体的操作办法。要根据省委、省政府《贯彻意见》做好配套政策的前期准备工作,落实好“三清”,即摸清四种人员底数;弄清资金补助额度;理清政策实施程序,扎扎实实地把各项措施落到实处。这里需要强调的是,各县(市、区)、各部门在贯彻配套政策措施时,凡是中央和省委、省政府已经明确了的政策,包括财政支出、税费减免、资金信贷、工商登记、场地安排等,一定要把它用好用足,不能后退,不能模糊,不能扯皮,而只能更加优惠,更加便于操作,这是和党中央、国务院及省委、省政府保持高度一致的问题。对此,决不能含糊。

要建立督促检查制度,绝不允许在机关部门、基层单位或在某个具体经办人员身上出现梗阻、打折扣。过去我们制定的一些再就业优惠政策,下岗职工反映享受难问题,说明了一些基层部门在执行中走了样。今后在执行中一切与中央和省里制定的政策措施不一致的,地方都要全部纠正过来,统一到中央和省委的政策措施上来,要不折不扣地贯彻执行,落实到位。明年年初市委、市政府将组织开展再就业工作大检查。重点检查各地、各部门对党中央、国务院和省委、省政府制定的再就业的各项政策措施贯彻的情况,凡是发现再就业工作责任不建立、措施不到位、政策不落实的,要视情进行通报批评。通过督促检查,把再就业的各项政策措施真正落实到位。

(六)要切实加强组织领导。

贯彻中央和省委、省政府,市委、市政府的决策部署,做好下岗失业人员的再就业工作,是一项严肃的政治任务,是当前社会政治经济生活中的一件大事,抓好这项工作,就是讲政治,抓大事。各级党委、政府必须切实加强组织领导,从实践“三个代表”重要思想的高度,从关心群众疾苦、密切党与人民群众血肉联系的高度,从维护改革发展稳定大局的高度,认真负责,切实把工作抓紧抓好。千方百计把城镇登记失业率控制在6%。要建立再就业工作一把手负责制,层层负责。要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的主要指标,纳入国民经济和社会发展计划。要建立再就业目标考核体系,并作为考核政绩的重要内容。要发动全社会力量共同参与再就业工作,组织各民主党派和工会、共青团、妇联等群团组织为做好再就业工作出谋献策,贡献力量,在全社会形成人人关心再就业,共同支持再就业的良好局面。

最后,希望同志们在市委、市政府的正确领导下,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,统一思想,明确任务,扎实工作,狠抓落实,以再就业工作新的成绩,迎接党的十六大的胜利召开。


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