时间不会说话，日历会告诉我们已过半年光阴。为了提高自己与团队的工作效率，我们可以全面的分析一下半年来的工作内容，这样可以保证接下来的工作质量和工作效率。那么，可以拿出手的半年度工作总结模板有哪些？为满足你的需求，小编特地编辑了“书记在某煤矿下半年工作会议上的讲话”，请马上收藏本页，以方便再次阅读！
书记在某煤矿下半年工作会议上的讲话党委书记在某煤矿下半年工作会议上的讲话
同志们： 刚才，孙矿长就下半年工作进行了安排部署，李主席传达了张董事长的重要讲话精神，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就做好下半年的工作再强调五点意见。
一、客观分析当前形势，积极应对下半年工作的挑战
上半年，我矿各项工作总体平稳，安全生产、经营管理等工作都取得了较好的成绩，各项经济指标位于集团公司前列。特别是在集团公司还原后的营业收入和利润排行榜上，名次均排在前三名，居于集团公司第一方阵位置。虽然上半年我们取得了比较好的成绩，但是客观地加以分析，我们矿在内部市场化建设、企业管理等方面，与兄弟矿相比还存在一定的距离。比如，上半年，安全方面的零打碎敲事故不断，重大的安全隐患多次出现，个别单位、少数的领导干部及职工安全意识淡薄，安全上的侥幸心理仍然存在；在质量标准化建设上，更多是的注重形式，有的单位基本以应付检查为主，缺乏持之以恒的工作激情和动力；经营管理上的内部市场化开展不够顺利，外出创业工作未完成预期的目标，各种浪费现象普遍存在，辅业发展不平衡，征迁工作进展还比较缓慢等。这些问题都需要我们下半年以积极的心态去克服应对，用扎实的工作作风为基础，组织好下半年的安全生产和经营工作。
应当清醒的认识到，下半年安全生产、创业发展的任务异常繁重，矿井主提系统需要在下半年改造，会缩短我们有效的工作时间，再加上由于矿井生产模式由“一综一高”向“两综一高”转变，两个综采面生产带来的电力消耗和设备租赁费用的增加，投入的材料设费用也会增多，最主要的是全矿的生产组织将发生变化，我们的管理重心也要随着这种变化进行调整，对此各单位和各级领导要有清醒的认识，要服从和服务于这种变化。同时，一段时间以来，我们的生产事故较多，机械事故频发，对此各级管理人员要认真总结事故背后我们的失误是什么，存在什么问题，如何解决和应对这些问题， 防止事故的发生。各级管理人员务必要强化责任意识，在总结本单位工作的同时，要充分调动职工的积极性，将各自分管线的问题找准，并制定可行的考核激励办法，用责任和制度来确保任务的完成。
二、重视区队和班组建设，营造良好的人才成长氛围
区队是企业的最基层组织，班组是企业的细胞，是各项工作的落脚点，区队长、班组长是最基层的管理者，是企业的中流砥柱。 企业的各项决策最终要靠区队班组去实施，各项生产任务最终要靠区队班组来完成。区队班组的执行力、创新力和战斗力如何， 在一定程度上决定着企业的成败，决定着全矿各项指标的完成。当前，我矿井下采区设计为“两综一高”，标志着我矿生产模式的重大转变，在这个生产模式的调整期，迫切地需要一批过硬的班组长和技术骨干挑起大梁，迫切需要一支过硬技术工人队伍担当重任。因此，通过加强和改进区队班组建设工作，高质量建成一批优秀区队和优秀班组，培养一批优秀的区队长和班组长，实现区队长、班组长管理能力和职工素质明显提高，这不仅是企业安全生产的现实需要，也是建设高素质品牌职工队伍的重要途径，是一项“强基固本”的基础工程。
6月中旬，国家发改委、安监总局等7部委联合下发了《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，就进一步强化领导干部履职、加强基层基础建设等方面进行了安排部署。集团公司工作会议也强调了这个《意见》。多年来，集团公司和我矿高度重视区队班组建设，围绕区队班组建设探索出许多行之有效的方法，积累了许多宝贵经验。下一步，矿工会、劳资科、职校等部门及各单位要以此《意见》为指导，结合我矿的实际，探索出一条适合我矿区队班组建设的方法。一要健全完善区队班组长选拔培养机制。严格程序，严格标准，通过民主推选、竞争上（更多精彩文章来自“秘书不求人”）岗等方式，将那些责任心强、技术过硬、作风扎实、敢抓善管的同志选拔到班组长岗位上来，把班组长岗位的工作经历作为选拔任用干部的重要依据。二要关心班组长的成长。要通过教育培训，不断提高班组长现场管理水平和理论素养，增强应对复杂局面的能力；各区队领导要支持班组长的工作，关心他们的工作和生活，经常找这些同志谈心，听取他们好的建议和意见，帮助班组长设计职业生涯，为他们的工作和成长创造良好条件。三要树立先进典型，评选“十佳”班组长。今后好评选年度“十佳”班组长，树立典型人物，并宣传他们的先进事迹，介绍他们好的工作经验和成功做法，大力宣传区队班组建设的重要意义，宣传先进典型和成功做法，充分发挥先进典型的示范、带动和影响作用，形成你追我赶、创优争先的良好局面。
三、做好人才教育储备工作，打造过硬的品牌职工队伍
企业发展靠人才，人才培养靠机制。要牢固树立“人才资源是第一资源、人才优势是最大优势、人才浪费是最大浪费”的观念，健全完善人才评价、教育培训、选拔任用等机制，通过提供锻炼岗位和学习机会等形式，充分挖掘人才潜能。优化现有人才结构，抓好新分进矿的大学生和技校生的培养，重点提高他们解决实际问题的技能。以培养技术创新型、知识技能型、复合型青年人才为目标，以提高动手能力、创新能力为重点，广泛开展拜师学技、争当岗位能手等活动，列出计划，排出时间，分期分批，系统抓好教育培训，引导新分大学生和技校生树立“有为才能有位”的理念，干一行，爱一行，精一行，树立良好的职业形象，使一大批青年人才脱颖而出。团委要主动帮助青年团员设计职业生涯，为他们的成长引路导航。要加强专业技术人员队伍建设。制定专业技术人员管理和考核办法，加强考核，引入竞争机制，督促指导专业技术人员履行岗位职责，让知识和技能转化为生产力。要围绕“年产180万吨”的目标，以适应“两综一高”生产模式为根本，充分发挥“综采、机电”两大培训基地作用，分层次开展教育培训，有计划的培养一批高层次技能人才，增加在岗工人中技师比例，储备充足的后续人才队伍。继续开展评选突出贡献人才活动。积极探讨更科学、更灵活、更能与创造价值、效益挂钩的薪酬制度，提高专业技术人才的待遇，千方百计为人才脱颖而出和施展才华创造有利条件。切实把政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到领导岗位和管理岗位上来，努力在全矿营造“比学赶帮超”学技术的浓厚氛围，打造一支具有特色的品牌职工队伍。
四、深入推进节约型企业创建工作，促进企业经济效益的提高
在集团公司下半年工作会议上，集团公司领导宣读了《中共某某矿务集团有限公司委员会关于创建节约型企业，推动企业又快又好发展的决议》，该决议从战略和全局的高度，强调了建设节约型企业的重要性和仅配额性，号召全体干部职工要以高度的责任感和强烈的使命感，当好创建节约型企业的组织者、实践者和推动者。创建节约型企业、发展循环经济是集团公司下半年部署的一项重点工作，不仅是落实科学发展观的具体行动，也是企业自身可持续发展的需要。在今后的工作中，要发扬艰苦奋斗、勤俭办企的优良作风，以节电、节水、节材、开发利用人力资源和控制非生产性支出为重点，建立和完善节能工作的激励和约束机制，不断提高资源综合利用效率，促进整体经济效益的提高，具体要做到“六个结合”。一是与安全生产结合起来。从科学规划生产布局入手，在合理集中生产、提高资源回收率上下功夫，落实减头减面、减人提效措施，大力发展机械化生产，提升集约化生产水平。严格按照规程措施进行开采，提高资源回收率，增加可采储量，为矿井可持续发展夯实基础。扎实开展安全质量标准化建设，打造本质安全型矿井，有效降低因安全事故造成的人、财、物方面的消耗与浪费。二是与经营管理、内部市场化建设结合起来。完善精细化管理制度和成本控制体系，降低各类材料消耗，努力把生产成本控制在较低水平。严把煤炭生产、运输、洗选等关键工序，稳步提高煤炭质量，优化煤炭品种结构，实现煤质提效。三是与科技创新结合起来。大力普及和应用节约型的技术、工艺和装备，鼓励职工进行小改小革，全面加大各种材料的修旧利废和更新复用力度，大力开展节水、节电、节煤等小型节约活动，促进节约型矿井创建。四是与单位个人利益结合起来。细化内部市场要素，完善考核奖惩机制，把资源节约指标细化到每一个岗位和每一个人员。加大成本费用和工资挂钩力度，节奖超罚，运用经济杠杆，调动广大职工节约积极性。五是与管理纠偏结合起来。广泛开展节约竞赛活动，积极推进节约活动进区队、进班组、进家庭，抓住重点，及时寻找工作过程中的偏差，并提出针对性措施加以修正，最大限度降低各项费用。六是与创业发展结合起来。通过大力发展非煤产业，创建节约型企业，不断延伸产业链条，培育和发展优势产品，带动企业升级，积极推进人员、技术和产品对外输出，进一步拓展发展空间。
五、创新党建和思想政治工作，全力营造和谐发展环境
根据企业不同阶段的中心任务和工作重点，不断创新思想政治工作的方式方法，充分发挥政治优势，强化责任落实，营造完成全年任务目标的和谐环境。一是加强理论教育。深入学习贯彻“八荣八耻”重要讲话精神，广泛开展社会主义荣辱观实践活动、继续开展学党章专题教育，用科学的理论武装头脑，构筑牢固的思想阵地。二是加强基层党建。紧密结合企业实际，落实《党支部工作条例》，扎实开展“五好党支部”、“三强党支部书记”、党员示范岗等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋表率作用，增强领导班子的凝聚力和战斗力。三是加强党风廉政建设。继续开展“廉洁从业”教育和廉政文化建设，积极构建惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设责任制考核，进一步建立健全监督约束机制，强化效能监察，推进治理商业贿赂专项工作，加大违纪违法案件查处力度，切实维护企业和职工群众利益。四是推进和谐矿区建设。坚持以人为本理念，妥善处理创业发展过程中的各种利益和各种矛盾。切实关心职工生活，千方百计改善职工工作环境和生活条件，建立扶贫帮困长效机制，关心困难职工和弱势群体。严格落实各级信访稳定责任制，加强工作调研，畅通信访渠道，力争把问题处理在基层，消除在萌芽。开展内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，增强企业凝聚力，关心职工生活和身体健康，为职工群众创造安居乐业的生活环境，努力在矿区上下形成团结和谐发展的浓厚氛围。
同志们，下半年的工作繁重并具有一定的挑战性，各单位要按照矿党政的统一部署，抓住关键，凝心聚力，踏实工作，顺利完成全年各项目标任务！
谢谢大家。
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在集团公司下半年工作会议上的讲话
在集团公司下半年工作会议上的讲话
在集团公司下半年工作会议上的讲话同志们
根据集团公司党委研究的意见，我就党务工作讲两个方面的问题。
一、上半年党务重点工作进展情况
今年以来，各级党组织围绕年初确定的企业整体目标和“五项建设”任务，认真贯彻落实“”某某专项工作现场推进会精神，积极主动地开展工作，总体上进展良好。
创业发展的思路越来越清晰。按照内稳外扩、建设基地、加快异地资源开发，以及劳务技术输出要“以整体大包为主，以长线为主，以龙头企业为主”的方向，推动创业发展上层次。各单位把着眼点放在战略性的长线项目和关键项目上，并开始对一些效益差、安全没有保障的散、小、差项目进行收缩。通过连续的创业发展主题教育，特别是组织开展非煤企业经济规模登台阶上梯次和单项创业工作最优单位劳动竞赛，激发了各单位进位争先的积极性。旗山矿在圈占资源，张双楼矿在创业发展效益，权台矿、三河尖矿在安全工作效果等方面表现突出，暂时处于领先地位。机械厂、权宇公司、广龙公司、某某多经公司、某某矿多经公司等部分非煤产业有望在经济规模上登台阶上梯次。某某矿平朔项目试生产以来日产达到万吨以上，原创：标志着我们的综采队伍初步掌握了使用重型设备、开采极厚煤层的关键技术，提升了企业核心竞争力。正式承包了孟加拉巴拉普库利亚煤矿的生产管理，创业发展跨出了国门。走出去创业在空间上的拓展和合作层次上的提高，为今后的创业发展起到了示范导向作用。
本质型安全教育深入扎实、富有成效。以治理瓦斯、“三违”和规范职工操作行为为重点，强化安全宣传与培训。按照“触动每一个人，让每一个人都动起来”的要求，创新安全教育形式，精心编制了自救器使用演示、井下行走规范、岗位操作指南、“三违”现象点评、伤亡职工家庭的现场采访、“三违”职工的真诚反思、系统追问方法演示及班前十分钟的规范流程等期多分钟的安全教育多媒体活页教材，同步在全集团区队安全活动日播放，同时制作职工一看就懂的“三违”界定漫画和“我的安全警语”，这种图文并茂、直观形象、极富感染力的声像和漫画教育形式，对职工思想产生了震撼性影响，取得了较好的安全教育效果。注重对职工行为规范的养成教育。对“十有”标准进行了细化，使着装、戴帽、配带、与会、行走、候车、乘车、交接班等都有了明确的规范，各单位也相继制定了具体的实施办法。以培育职工规则和执行意识为目的，广泛开展安全品行习练活动，共有万多名职工参加了安全品行习练和军训，职工操作行为有了较大变化。在抓好日常安全教育的同时，不断掀起阶段性安全教育热潮，组织开展了“三月通防安全教育月”和“六月安全生产月”宣传教育活动，利用视频会议系统举办了通防知识、深部开采关键技术及其灾害控制对策等专题讲座，编发事故案例，开展抽查测试，普及安全知识。开展大规模的职工安全技能普训和“三违”人员特训，培训工人人次，其中培训“三违”人员多人次。组织个工种的人参加《煤矿安全规程》必知必会知识统考，及格率达，一定程度上提高了职工的技能水平和保安能力。
实施“强基工程”取得了新的进展。对全集团名副总以上领导人员、名支部书记进行了十六届四中全会精神轮训。组织多名领导人员参加与北大联办的高级经理人研修班，多人次听取专家教授进行的安全技术、煤化工知识、新领导力等专题讲座，提高了中心组和领导干部学习的针对性和实用性，原创：向工作学习化方面迈进了一大步。按照党委工作会议要求，对个基层领导班子进行了考察，考察干部人，并根据考察情况对部分干部作了调整。扩大末位淘汰比例，分线确定了名矿处级、名机关部室科级末位人员。组织名矿处级后备干部进行综合素质测试。选派名机关干部到异地创业单位挂职进行调查研究、业务指导。通过组织开展支部达标和“创先争优”活动，强化对外出创业党员和流动党员的管理，促进了党组织的基础工作。全面推行首席技术职务制度，评聘首席和助理工程师名，部分单位还试评首席职工，提高了专业技术人员和高技能工人的待遇，进行深入细致的思想工作，基本遏制了人才流失势头，并出现人才回流现象。到全国多所高校招聘人才，已引进高校毕业生人。制定出台了《技能振兴计划》，上半年培训职工人次，培训量之多是历史上少有的。推行职称申报工作的公开、公示制度，推广权台专业技术职务评聘分开经验，职称评聘工作更加科学规范。强化节日期间的党风廉政建设，组织节日督查小分队到基层检查“廉节”工作，查处收受礼金、有价证券的案件，同时发出手机警示短信多条，向干部配偶发送封过节嘱廉信，向领导人员赠送《廉洁从业手册》余册，仅春节期间就有名副处级以上干部上交礼品礼金、有价证券价值元。对基层单位外出创业情况进行效能监察，查找了存在的突出问题，提出了改进建议。认真构建、宣传和推广廉洁文化，制定出台了《徐矿集团廉洁文化
在集团公司下半年工作会议上的讲话第2页
建设纲要》，选择个单位进行创建试点，征集廉洁文化论文余篇，利用多种形式大力宣传廉洁文化《纲要》和廉洁从业理念，形成了创建本质廉洁型组织的浓厚氛围。构建和谐矿区工作有了新的进步。利用政工网络信息系统，收集职工反映多条，编发了期职工思想信息电子版，增强了思想工作的针对性。认真做好信访工作，共接待来访批人次，其中集访批人次。对上访老户启动信访听证程序。加强对重点人员政治敏感期的动态稳控，实现了“两会”期间进京赴宁的零登记目标。在开展的民主接待日活动中，接待群众人次，职工反映的个问题已基本解决。妥善处理了要求提高离退休教师待遇、发放房补、土塌赔偿等规模与影响较大的信访案件和一些尖锐复杂的矿乡矛盾。加强社会治安综合治理，受理治安案件起，查处起，拘留人；刑事案件立案起，查处起，抓获犯罪嫌疑人人，有力打击了违法犯罪行为。按照《企务公开管理手册》的要求，全面推动企务公开。进一步健全了组织体系，落实了管理职责，建立了例会、反馈、纠偏、考核、督办制度，确定了今年企务公开的个重点项目。组织党代表和职工代表进行了企务公开调研，人参加了企务公开论坛，月份的企务公开推进月活动，有力地促进了后进单位工作的全面改进。
在检视工作进展的同时，我们也要看到存在的不足和问题：干部职工对一些重大改革改制的思想还没有统一起来；推动创业发展的力度还不够大，气氛有所淡化；留人用人的措施有应急现象，企业现有人才存量与创业发展的需求有较大差距，执行技能振兴计划任务艰巨；部分单位创建学习型企业进展不大，还停留在学习培训的层面；信访集访批次、人数都较去年同期有较大幅度上升，维护稳定的压力较大；铺张浪费之风有所抬头，干部作风有待改进等等。这些问题，需要我们在下半年下决心去解决。
二、下半年需要重点推动的几项工作
今年下半年，要按照党委工作会和党委专项工作推进现场会的要求，扎实做好各项党务工作。
第一，要扎实组织开展好保持共产党员先进性教育活动。开展党员先进性教育，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。按照省、市委部署，集团公司作为第二批单位，从月份开始，将进行为期三个月的集中教育活动。这次教育实践活动的主题是“两为、三提高”，即“为发展立功，为群众服务；提高党性修养，提高凝聚能力，提高三创本领”。要通过先进性教育活动达到党员队伍素质明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党群干群关系明显改善，创业创新创优工作取得明显进展的目的。具体工作还将专门召开大会进行动员部署。这次先进性教育活动全党关注，广大职工群众寄予厚望，意义重大，影响深远。各级党组织要本着对党对企业高度负责的态度，按照集团公司的统一部署，精心组织，扎实推进，确保实效，实现“两不误、两促进、三满意”，使集团公司成为全省先进性教育活动示范单位。
第二，要更好地推进安全教育实践工作。生命安全是职工的最大利益，安全工作做不好，什么先进性也谈不上。贯彻党的安全生产方针，就必须把安全作为一切工作的前提，保持稳定的安全生产局面。要按照人的本质安全要求，以安全文化建设为纲，提高安全教育的层次和水平。下半年要将“本质安全、珍爱生命”的理念进行深化、细化，使之体现在采掘活动的各个方面，突出解决“什么才是真正的爱”的问题。继续组织力量制作高质量的安全教育多媒体活页教材，下半年再争取制作期，使安全教育更加形象化、规范化。要强化“三支队伍”建设，主要抓领导干部作风转变、督导安全履职；技术人员改进管理技术，加强技术管理，实现业务保安；工人掌握安全知识，规范操作行为。加快制定全集团多个工种岗位的操作规范，年底要完成要害和关键岗位操作规范的制定。要继续强化必知必会知识和安全技能培训。继续深入推动学习贯彻《江苏省安全生产条例》、《煤矿工人安全知识五十条》、《瓦斯治理经验五十条》等工作。加强对职工的岗位培训，确保每一名下井工人掌握必知必会知识，岗位操作熟练，具备上岗资格。要严格教考分离，坚决杜绝教考中的虚假现象。要从细节入手，严格进行安全品行习练，有关部门要按照行为规范要求进行督导、检查，作为考核班子和干部业绩、文明单位评选的重要依据。
第三，要按照《某某集团廉洁文化建设纲要》的要求，加快构建徐矿特色的廉洁文化。加强对个试点单位的分类指导，推动示范点建设，力争近期成型一批多功能廉洁文化室、廉洁文化园角。建立廉洁文化网，开发廉洁文化产品，力争在建立廉洁文化阵地、制播廉洁公益广告、创作廉洁文学作品、制作教育光盘等方面出一批成果。要重点加强“自律是宝、他律是爱、律他是责”、“严明纪律、刚性约束”等廉洁文化理念的宣传，增强领导干部的自律和他律意识。要将廉洁理念的宣传与贯彻上级廉洁要求、解决当前少数干部不良倾向紧密结合起来，突出解决好六个方面的问题。一是要严禁领导干部参股小煤窑。中纪发号文和国家安委会号文明文规定，“国有企业领导人员严禁私自从事营利性经营活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股”、“国有企业领导干部不准以个人承包、转包或入股等形式参与小煤矿生产经营”。作为煤炭企业领导人员个人投资入股小煤窑，就是违纪，要严肃查处。二是要严禁领导干部私驾公车。领导干部不仅不能用公款和单位车辆学习驾驶技术，也不得私自驾驶公车。私自驾驶公车，不仅占用了公车资源，造成公车私用事实，在干部群众中产生负面影响，也容易使干部失去监督。四是严禁未经批准，私自利用公款参加学历与非学历培训班。今后凡未经批准的，一切费用由自己承担，公款报销就是违纪。五是外出要注意节俭，不得借故贪图享受，挥霍浪费企业资源。六是严禁婚丧嫁娶大操大办，借机敛财。下半年要在这几个方面加大查处力度，抓出几个典型，进行严肃处理，以促进领导干部廉洁自律和企业廉洁文化的建设。
第四，要推进企务公开上新台阶。企务公开既能促进企业科学管理，维护企业和职工利益，又能化解职工疑虑，密切党群干群关系，是党中央和国务院对国有企业直接强调、安排的几项重点工作之一。各单位、各部门要按照《集团公司企务公开管理手册》和《关于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见》，健全组织领导，落实管理职责，完善有关制度，明确公开内容，扎实推进企务、部务公开。凡是能够公开的都要公开，接受群众监督，经得起各方面的评议，原创：促进企业管理的规范和透明。凡是不愿、不想公开的，就有“暗箱操作”、以权谋私的嫌疑。工会、纪检和组织部门要对各单位企务公开情况进行日常性的督查考核，对于企务公开推动不力或不愿公开、阻挠公开的负责人，要进行诫勉谈话，并进入廉政档案，严重的要给予组织处理。要按照全省示范单位的标准要求，加强公开阵地、途径、制度等基础性建设，提高企务公开工作的水平。
第五，要关心职工生活，多为职工办实事。要把服务职工群众作为先进性教育的重要内容，帮助职工群众解决生活中存在的实际困难，办一批群众欢迎的实事、好事。各单位要集中力量，在年底前解决一批群众反映较大的水、电、管、线、路、房等问题，使职工的生活条件有明显改善。要加大对困难职工的帮扶力度，今年特困职工脱贫率要达到以上。尽力做好低保职工进社会工作，对暂时未纳入低保的特困职工，各单位也要尽可能帮助他们解决困难。对今年困难家庭子女考上大学的要给予特殊援助。要发动党员、干部和职工奉献爱心，结对帮扶，帮助困难职工脱贫致富。
第六，年底前需要完成的其他重点工作。一是组织好非煤企业经济规模登台阶上梯次和单项创业工作最优单位劳动竞赛及评比。二是制定出台《领导人员选拔任用工作责任制暂行规定》、年人才需求规划、创建学习型企业评估标准、贯彻《建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系》实施细则。三是确保完成《技能振兴计划》规划的名技师考评、名高级工、名中级工的培训和技能鉴定年度培训、评聘进度。四是召开创建学习型企业交流促进大会。五是做好高校毕业生的接收安排和待遇落实。
在全区半年工作会议上的讲话
在全区半年工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是根据制度规定，经书记、主任、局长会议研究决定召开的。这次会议的主要议题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市、区第六次加快发展现场会议精神，全面总结区（镇）上半年工作，安排部署下半年工作任务措施，动员和号召全区（镇）上下进一步统一思想、提高认识、认清形势，在现有的发展基础上，鼓足干劲、强化措施、再接再厉，实现区（镇）经济在新的基础上实现新的更大的跨越。
下面，我根据区、镇联席会议研究的意见讲三个方面的问题。
一、齐心协力，推进区(镇)经济社会健康协调发展
今年上半年，我们在上级各级党委、政府的坚强领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，强化政府公共管理和社会服务职能，切实突出“四个重点”，努力打造“四大亮点”，抢抓发展机遇，奋力拼搏，各项工作都呈现出良好的发展态势。一是干部作风明显改变。通过开展保持共产党员先进性教育和“大讨论”活动，加强制度建设和执行力度，各级干部的精神状态和工作作风都有了较大改观，干事创业争一流的激情空前高涨。干部自律意识不断增强，在群众中的威信逐步提高。二是经济情况运行良好。今年上半年克服盐溴产品价格跌落的影响，经济情况运行良好，区（镇）经济完成生产总值9.1亿元，同期增长37.8%；工业企业实现增加值3.5亿元，利税2.1亿元，规模以上工业企业实现增加值3.2亿元，利税1.8亿元；区域内上缴税金1.08亿元，实现地方财政4400万元，同期增长8.5%和17.2%；工业用电量达到1.04亿千瓦时，同期增长62.5%。三是招商引资成效显著。按照“一二一”的要求，坚持“三优一良”策略，克服管理体制障碍，加大协调力度，全力推进招商引资工作开展。1－6月份，共引进项目24个，其中过亿元项目12个，过5000万元项目9个，合同利用区外资金31.57亿元，实际到位资金2.3亿元，分别比去年同期增长1100%和900%。外资项目3个，合同利用外资1900万美元，实际到位资金243万美元，出口创汇完成33万美元，分别占全年计划的158%、24%、17%。特别是海恒化工、千源盐化、滨海石化、佳德制药等大项目建设速度快，形象效应和带动效应明显。四是基础设施日臻完善，项目承载力明显增强。实现了“七通一平”，西区路网及配套设施建设基本完工，东区“四横六纵”路网全面铺开，污水处理厂已经开工建设，项目区标志性景观节点海晶之恋也已经动工。五是发展软环境日趋优化。通过在区、镇、村三级开展规范化管理，打造了高效快捷的政务环境；加强矛盾调处和治安防控两个体系建设，平安海化(央子)建设力度不断加大，打造了稳定和谐的社会环境。六是新农村建设取得新进展。按照“二十字”要求和区委、区政府的统一部署，唱响“事事处处营造和谐、点点滴滴展示文明”的口号，区、镇、村三级互动，广大群众全员参与，突出重点、扎实推进，累计投资2300余万元，新修河牟路、海惠路北段等镇村道路13.3万平方米，新修改造村内排水沟7000余米，新修桥梁18座，道路挖补罩面4.7万平方米，栽种各类苗木2万株。开展了“六个一”工程，镇村面貌明显改观，社会风气明显好转，全面落实“五会制度”，村级民主化管理程度明显提高，实现了硬化、绿化、亮化、净化、文化同步推进，素质、形象、收益同步提高。
同志们，这些成绩的取得，是我们立足当地实际，抢抓发展机遇，求真务实、真抓实干、奋力拼搏的结果，是全区(镇)上下同心同德、共同努力的结果，是我们广大干部群众不计报酬、不讲条件、任劳任怨、无私奉献的结果。特别是全市第六次加快发展会议，我区名次较前几次有了大幅度的前移，这是与我们海化区(央子镇)广大干部群众的努力分不开的。在此我代表海化区党委、管委会，央子镇党委、政府向在坐的各位，并通过你们向你们的家人，同时向为海化区(央子镇)经济社会发展做出突出贡献的全区(镇)广大党员群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。
同志们，纵观上半年的工作，尽管我们自己与自己比有了较快发展，但是离区委、区政府的要求比，与我们的发展优势和发展潜能比还有很大的差距和不足。突出表现在：一是作风不够扎实，整体素质有待进一步提高。整体上看，工作标准还不够高，工作的预见性和系统性不强，缺乏居安思危和依法行政的意识。特别是有的干部思想观念、精神状态、工作作风和工作水平还不能完全适应当前适应当前快速发展的要求；极个别的干部敬业意识不强，干事“私”字当头，工作不认真，存在应付心理，不考虑工作质量，工作效率低下，贻误战机，造成工作被动。二是经济结构矛盾比较突出。目前看，我们的工业层次比较低，主导产业和主要税源仍然集中在卤水的初加工上，服务业发展滞后于经济社会的整体发展，招商引资企业的带动作用在近期还体现不出来。三是社会投入不足，基础设施建设有待加强。经过近一年的建设，项目区内基础设施相对配套，但是水、电等企业必备设施还不能满足企业的现实需求。四是发展软环境还不尽人意。某些政策措施落实不到位，部分职能部门工作效率低下，有个别职能部门存在乱收费现象，甚至利用职权到企业“吃、拿、卡、要”，严重影响了我们海化区(央子镇)的整体形象。五是招商引资质量还需提高。我们招商引资引进的项目虽然比较多，但是拉动力强的、“大高外”项目相对较少。项目建设整体速度慢，项目质量不高。这些问题的存在，原因是多方面的，我们必须下力气加以解决，否则，实现区(镇)经济社会健康协调发展就是一句空话。
二、突出重点，努力实现区(镇)经济社会健康协调发展
我们今年上半年取得了一定的成绩，同志们也付出了一定的努力，的确是吃了苦、受了累，但是应当明确的是，我们现在正处在加快发展的攻坚阶段、关键时期。五中全会上明确提出了环渤海地区是继“长三角”和“珠三角”之后的又一重点发展区域；市委、市政府也将北部沿海开发纳入了“十一五”规划；今年8月18日，是潍坊滨海项目区启动一周年纪念日；11月份全市还要召开第七次加快发展现场会议，而且我们还要承担着提供观摩现场的任务；社会主义新农村建设才刚刚起步；年初既定的工作目标，有的还没有破题。这一些都不允许我们有松口气、歇歇脚的想法，而是要继续坚持和发扬那种不怕疲劳、连续作战的精神，确保今年下半年创造出一个更好的成绩，以此回报上级各级党委、政府对我们的厚爱，回报全区(镇)广大干部群众对我们的支持。
今年下半年，我们要继续按照年初既定的工作思路，一切围绕全市、全区第七次加快发展现场会议，以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、区第六次加快发展会议精神，以“四大重点、四大亮点”为工作主线，进一步强化工作措施，加快发展速度，提高发展质量，努力实现“滨海项目区建设、招商引资、规范化管理、新农村建设”的大突破，为顺利实施“十一五”规划打下坚实的基础。
(一)努力实现滨海项目区建设大突破。按照“西区抓完善，东区抓新建，整体大配套”的要求，做好西区“四横六纵”路网配套设施建设以及水系、绿化工程以及新海大街排水系统的收尾工作；积极衔接森达美水务抓好从第一平原水库到西区水线的建设工作，确保在10底完工，为企业建设、生产提供充足的的水源；积极协调市、区供电部门加快项目区内供电线路的规划建设，确保供电主线路到厂区；东区加快“六纵六横”路网的倒地及建设速度，确保10月1日前完工通车，力争年底完成供排水、路牙石、路灯等配套设施的建设。加快规划展示厅和海晶之恋景点的建设速度，确保在8月（更多精彩文章来自“秘书不求人”）底前建成使用。积极协调第二平原水库、水厂和污水处理厂，加快建设进程，确保在年底形成一个轰轰烈烈的建设场面。同时，要积极配合潍坊滨海发展有限公司做好1.5万亩发展备用地的储备工作，以做便为项目区实现更快更好的发展积蓄力量。
(二)努力实现招商引资大突破。把招商引资工作做为加快项目区开发建设的重中之重来抓，按照市委、市政府提出的“一二一”的要求，坚持“三个坚决不上”，严格项目“七步”审批程序，提高项目准入门槛，保证引进项目质量，确保“保护环境、节约资源”两个关键的落实。坚持“三优一良”策略，进一步充实招商队伍，创新招商方式，改进谈判方式，落实招商责任，以小分队外出招商和网上招商为主，突出“大高外”，瞄准重化工。对已签合同但尚未开工的项目，经济发展局要安排专人靠上加强衔接，督促这些企业快开工；对已动工项目，督促快建设、早投产；对已有意向的项目，跟踪谈判快落实；对那些不能按照合同约定，按期开工建设或建设速度不符合合同约定的，是我们原因的，我们依法补偿，是企业方原因，要依法追究责任，企业用地该收回的收回，该缩减的缩减；同时做好区直部门各乡镇引进项目的承接工作。实行重点项目包靠制度，为企业解决建设过程中遇到的问题，协调督促企业加快建设进度。特别是要加快重化工，滨海石化、千源盐化等投资过10亿元项目的建设进度，切实发挥他们的带动效应和形象效应。积极参加市、区有关部门组织的外出组团招商，近期主要组织好7月上旬赴京津地区、中旬赴无锡地区、8月赴东三省的招商活动，有关单位要提早联络，加强同有关的方面、客商的衔接，确保收到实效。今年下半年力争再引进项目16个，确保全年新引进项目40个，实际到位资金10亿元
(三)努力实现规范化管理大突破。继续把规范化管理做为推进工作落实和优化环境的总抓手，坚持“以人为本”，把目标绩效管理引入经济社会发展各项工作中，进一步健全制度、创新机制，通过“制度规范、机制约束、督考促进”，健全完善民主决策、执行责任、督查考核“三个体系”建设，使区、镇、村三级干部明确责任，树立质量意识和效率意识，打造高效便捷的政务环境。进一步落实“五会制度”，加强村务公开，使全体村民对村级事务有知情权、参与权、决策权和监督权，减少矛盾发生，营造稳定的社会环境。各村要按照镇党委、政府下发的《央子镇关于对农(渔)户实施考评的意见》以及《文明卫生户创建协议书》样本，抓紧时间制定出适合本村实际的考评办法和协议书，加大宣传力度，做到家喻户晓。在层层召开相关会议通过后，本月20日前完成与农(渔)户的协议签订工作。这项工作将纳入专项考核，由社会事务局安排专人进行考核，监督考核科跟上督查。此外，镇直部门、双管单位、限额以上企业的考核办法也要抓紧时间，在征求意见做进一步修改后，下发实施。进一步加强区(镇)部门、限额企业，特别是盐溴生产企业的管理，使之更好的为区(镇)经济社会发展服务，从而真正在海化区(央子镇)形成一套完整的，上到区(镇)机关，下到村(企)农户的无缝式规范化管理体系。
(四)努力实现新农村建设大突破。新农村建设不是一项突击性工作，而是一项重大的历史任务，他的建设需要一个长期的奋斗过程。今年以来，我们在社会主义新农村建设上下了功夫、花了力气，取得了较好的成绩，得到了上级肯定。但是，全区(镇)各村的工作也很不平衡，到目前，各级新农村建设观摩仅局限在崔家央子和镇区四个村，从下半年开始，要轮流，每次上级观摩都要选择不同的村，以此推进我区(镇)新农村建设平衡发展，同步推进。区里已经决定，从今年开始，打破乡镇界限，由有关部门牵头，在全区范围内每年评选出30个“文明生态示范村”，而且还要给予4万元的现金奖励。从这一点，就充分说明了区委、区政府对社会主义新农村建设工作的重视程度。下半年我们将本着“不举债建设，有多少钱办多少事，不产生新债务”的原则，以文明生态村创建为切入点，以村级环境综合整治为突破口，切实推进社会主义新农村建设步伐。一是抓生态环境，改善村容村貌。尽快与专业部门衔接，完成镇区规划。加强镇区，重点是北海路和鸢飞路两侧的综合治理工作。村级要认真借鉴崔家央子、林家央子、横里路等先进村的经验作法，因村而宜，发动群众，多元投入，以“拆旧改丑”为重点，着力解决村内“脏乱差”的问题，争取到年底，各村主要街道和农户周围彻底消除“三大堆”，有条件的村要逐步对村内道路进行硬化、绿化、亮化，真正使村容村貌有大的改观，村内环境有大的改变。这项工作一定要死抓、抓死，要切实把村干部包街(户)制度落实到底。要真正发挥《文明卫生户创建协议》的作用，把村民的主动性挖掘出来，逐步树立卫生意识，自觉参与到环境综合治理中来。村级环境卫生综合整治工作，仍然坚持上半年的作法，继续实行每月检查一次，由社会事务局组织，区(镇)领导班子成员都要参加。同时，各村要抓紧时间，搞好村旁绿化林带的规划设计和土台基础的建设工作，利用汛期雨水多的优势，抬高压碱，以便明春植树时提高成活率。二是抓生态文化，提高农民素质。新农村建设并不是新村建设，村容村貌的改变、村级基础设施建设是基础，新农村建设关键在于培养新型农民。各村要利用广播、明白纸等有效的宣传方式，以文化大院和科普宣传栏为阵地，加大宣传教育力度，做好“好媳妇、好婆婆”等各类文明家庭角色评选活动，逐步培养群众文明意识，提高整体素质。要充分发挥村民的主动性，组建各类文艺宣传队，村级要切实加强管理，正确引导，逐步丰富群众的文化生活。近期，要切实抓好“文明夏日”文艺汇演的筹备工作，在节目内容、演出效果上都要比去年上一个档次，真正给广大群众提供一份丰盛的“文化大餐”。三是抓生态经济，提高农民收入。新农村建设，提高农民收入是目的。下半年，要以增加农民收入为核心，大力发展农村经济，尽快壮大集体积累。依托项目区的开发建设，区(镇)将积极协调项目区建设指导办，在东区规划建设一处标准车间用地。建设标准车间壮大集体积累，开元的南张氏三村就是个很好的例子，因此各村都要认真学习，想方设法在规划范围内建设标准车间。加大工作力度，加强农村保险体系建设。社会事务局要深入农户做好调查摸底，拿出保险体系建设可行性方案，确保在明年上半年能进入实质操作性阶段。突出农村劳动力转移服务体系建设，经济发展局、社会事务局要抓紧时间拿出筹建方案，确保在本月底把劳动力转移中介所成立起来。同时，社会事务局要摸清各村闲散劳动力底子；经济发展局拿出各企业需工岗位名单，积极同各企业进行衔接推荐，做好劳动力培训转移，做到一户转移一个劳动力。
三、加强组织领导，确保实现区(镇)经济社会健康协调发展
现在我们的工作目标已经确定，关键在于如何抓落实，全区(镇)的广大干部群众，特别是领导干部要充分认识肩负的历史重任，要静下心来，铺下身子，真抓实干，确保各项措施落实到位，确保各项任务目标能预期实现。
(一)必须保持良好的工作状态。人是生产力中最活跃的因素，好的精神状态至关重要，精神力量会转化为强大的物质力量和工作动力。现在海化区(央子镇)正处在大开发、大建设的关键时期，面对当前来之不易的大好发展局面和逼人奋进的严峻发展形势，我们广大干部群众必须要保持昂扬向上的旺盛斗志和奋发有为的精神状态，进一步鼓足干劲，提高思想境界，提高工作标准，不仅要想事，更要以一种不服输的拼搏精神，想法干成事，不干则已，干就干好，干就要争一流。同时要切实搞好综合协调。不仅要搞好海化区(央子镇)各、局、中心，各村，各部门内部和之间的协调，更重要的是要搞好海化区(央子镇)同市里、区里以及潍坊滨海发展有限公司之间的关系。只有这样，团结一致，才有办事合力，工作才能顺利开展。
(二)必须加强发展环境建设。环境就是生产力。无论到什么时候，我们都要把环境建设作为加快发展的生命线来抓。今年是“发展环境建设年”，上半年取得了很好的效果，发展软环境明显优化，但仍有一些不尽人意的地方。下半年，我们将以铁的纪律、铁的手腕，坚决打击和处理破坏发展环境建设的人和事，努力营造一个高效便捷的政务环境和一个和谐稳定的社会环境。重点是在总结上半年经验作法的基础上，继续把稳定工作常抓在手、不放松。要进一步深化矛盾调处体系和治安防控体系建设，抓好平安建设“十项制度”的落实。要落实“投资户评议部门制度”，充分发挥驻央人大代表、政协委员和社会的监督作用，加强对职能部门及其工作人员的监督，杜绝“三乱”行为，促进全区(镇)发展软环境再有大的改善。
(三)必须加强督查考核。督查考核是区（镇）决策部署贯彻落实的强力保障，是各项工作取得实效，各种制度得以落实的有力保证。下步，继续加大督查考核力度，充分发挥横到边、纵到底，区、镇、村、部门、单位、企业无缝隙覆盖的督查考核网络的作用。进一步加大工作督查的力度，确保各项制度、各项工作督全、督实、督到底，做到哪里有人就督查到哪里，哪里有工作就考核到哪里。同时，进一步加大考核结果运用和责任追究的力度，做到真奖真罚、重奖重罚、严格兑现，真正达到通过考核调动工作积极性，促进工作开展的目的。各办、局、中心要根据分工，抓好对各项规章制度和具体工作执行情况的督查，督查考核科要进一步加强整个面上和专项工作的督查考核，确保海化区（央子镇）整体工作协调、健康、快速推进。
同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年的各项工作显得尤为重要。全面完成今年的工作，我们必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚决按照既定的工作思路，发扬海化精神，以更大的决心，扎实的工作，促进全区(镇)各项工作的顺利开展，切实实现区(镇)经济社会的健康协调发展。
在全县下半年现场观摩会议上的讲话
在全县下半年现场观摩会议上的讲话
同志们：
这次会议，既是一次对今年以来项目建设情况的现场观摩会，也是一次冲刺全年任务目标的动员会，更是一次对明年工作乃至“十一五”规划的分析会。会议的主要任务是认真分析的当前形势，全面部署下一步的工作，超前研究明年乃至“十一五”期间的发展规划，动员全县上下鼓舞斗志，增强信心，加快发展，圆满完成全年的工作任务目标，为明年乃至“十一五”开好头、起好步。大家看了各镇今年以来的经济增长“新亮点”和各县级领导包保重点项目情况以及有关县直部门的城市建设任务进展情况。总的感觉是看到了各镇比、学、赶、超的劲头，看到了各级各部门迎难而上、干事创业的良好精神风貌，也看到了各县级领导干部驾驭复杂局面、组织经济工作的水平和能力，令人鼓舞，催人奋进。希望各镇、各部门、各单位继续发扬连续作战的优良作风，不等不靠，顺势而为，乘势而上，创造新业绩，实现新跨越。下面，根据县委常委扩大会议研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、肯定成绩，正视问题，进一步坚定加快发展的信心和决心
今年以来,全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，紧紧围绕“到20xx年实现跨入全省第一方阵”的奋斗目标，坚持工业化、城市化双轮驱动，大力实施“12335”工程，开拓创新，奋发有为，经济发展势头强劲。突出表现在：一是发展速度更加迅疾。今年前三季度，全县实现生产总值62亿元，增长20%；1—10月份，完成财政总收入6.5亿元，增长28%；其中，地方财政收入3.2亿元，增长43%；预计规模以上工业企业完成增加值32亿元、销售收入101亿元、利税7亿元、利润4亿元，分别比去年同期增长45%、33%、37%、45%。二是发展机制更加完善。以创新的思维、创新的办法推动工作，无论是“五个对接”工程还是重大基础设施建设，无论是大抓“三农”还是发展高科技产业，无论是攻克重点项目还是突破“四大瓶颈”等，都坚持从市场中找路子、寻办法，形成了比较完善的运行机制，干成了许多多年来想干没有干成的事。特别是我们在城市建设、招商引资、市场运作、发展工业等方面的成功做法，受到了各级领导的充分肯定。三是工业投入更加强劲。1至10月份，全县预计完成工业投入50亿元，比去年同期增长135%，其中重点工业项目累计完成投入38亿元，比去年同期增长141%。今年我县安排重点工业项目48个，其中，过亿元的项目达到26个。截至目前，有37个项目开工建设，香驰豆业热动工程等8个项目已经投产，京博石化80万吨焦化和30万吨加氢项目从开工到投产只用了6个月时间。可以说，没有这样的大投入、快速度，就没有我们全县经济的大发展、大跨越。四是“三个亮点”更加突出。外经外贸、民营经济、高新技术产业是加快县域经济发展的潜力和希望，也是我县经济中日益显现的“三个亮点”。外经外贸形势喜人，今年前三季度，全县共引进市外项目288个，其中过亿元的19个，实际利用外资57.6亿元，全年可望引进县外资金70亿元以上。全县拥有自营进出口权的企业已达到57家，年完成外贸进出口总值2亿美元。高新技术产业日新月异，今年以来建成的很多项目投资密度大、技术含量高，有的已经达到国际领先水平。如众和新型墙体材料项目属于国家“双高一优”重点项目，建设的两条生产线不但规模世界最大，同时也代表当前世界领先技术水平；顺天20万纱锭扩建工程新上的都是世界一流设备，用工节省一半以上；海南金盘电器项目的产品都是在国际上技术领先的各式变压器和高低压开关等电器。民营经济蓬勃发展，全县民营业户已发展到3.2万户，其中民营企业发展到2525家，实现增加值65亿元、利税27亿元，上交税金4.8亿元，占县域经济的一半以上。同时，民营骨干企业得到迅速膨胀，年内销售收入过30亿元的企业达到3家，过亿元的20家；利税过亿元的6家，过千万元的15家。五是城市框架更加开阔。以打造“博滨沾城市带”为契机，本着“南北连接、重在北连、重在东西横贯”的原则，聘请上海同济大学专家编制了新一轮城市发展规划，形成了以205国道和至小营铁路为轴线，205国道以西为行政、文化、商业、居住区，205国道与博小铁路之间为物流商贸区，博小铁路以东为工业区的新格局。今年投资近3亿元，重点建设了滨博大道、工业西路等13项基础设施工程。目前，滨博大道、工业西路、博城五路东延伸等公路已通车，县行政中心建设和有关单位的搬迁步伐进一步加快。特别是投资1亿元以上，全长12公里的滨博大道作为城区建设的“重头戏”和“新亮点”，已经成为县城与滨博高速和滨城区对接的主干道和投资兴业的“风水宝地”。35个有城建任务的县直部门，不等不靠，迅速行动，积极筹措资金，及时搞好调度，近三分之二的建设项目已开工建设。市委、市政府对我县今年的大发展、大框架给予了高度评价。
在充分肯定成绩的的同时，我们也要清醒地看到经济运行中存在的困难和问题也很突出，一方面，瓶颈制约问题比较突出。今年以来，金融机构信贷规模收缩，加剧了企业资金紧张状况。目前，工业流动资金缺口比较大，在建投资项目资金缺口达到6亿元，一些生产经营困难的企业出现了生存危机，一些发展潜力较大的企业受到了制约，一些科技含量高、市场前景好的项目也受到了影响。同时，土地供求矛盾日益紧张，能源、重要生产资料及粮油等商品价格持续上涨，也加大了经济运行的压力。截至目前，我县48个县级领导包保的重点项目中还有11个项目没有开工建设，严重影响了我县工业项目的建设进度。另一方面，结构性矛盾依然存在。我县多数产品属初加工或中间产品，产品技术含量低、附加值低，销售利税率、销售利润率仅分别为6.4%和3.5%。在今年的宏观经济形势下，企业赢利能力弱、抵御市场风险能力差等结构性问题暴露得十分明显。对上述问题，各镇、各部门、各企业要保持清醒头脑，深入分析形势，准确找出症结，认真研究措施，狠抓工作落实，以更大的决心、勇气、魄力推动经济又快又好地发展。
二、抓住要害，全力冲刺，努力推动经济快速健康发展
现在到年底还有不到50天时间，完成各项经济指标的任务很重。明年是实施“十一五”规划的开局之年，也是实现“到20xx年跨入全省第一方阵”宏伟目标的关键年，压力很大。能否完成任务、破解压力，关键是抓住要害，鼓足勇气，以决战心态全力做好各项工作。
（一）突出重点，打造经济又快又好发展的载体。一要抓大项目。大项目投资规模大，产业关联度高，支撑带动作用强。从我县看，加快大项目推进是改变我县经济总量小、产业结构不够合理，赶超先进县区、实现跨越发展的关键。目前，县里重点安排的几个大项目都到了关键时刻，必须紧紧抓住，集中人员、集中力量重点突破，特别是渤海油脂的浆粕和粘胶纤维、华润油化的脂肪胺扩建、海南金盘电器、新盛食品公司等20个投资过亿元的项目，以及20多个投资过1000万元的项目，要加大力度，加快进度，力争快建设早投产早达效。二要抓（更多精彩文章来自“秘书不求人”）骨干企业。京博控股、渤海油脂、香驰豆业、华润油化、华兴机械、顺天纺织、永鑫化工等骨干企业发展后劲十足，是我县工业发展的基础，要加大力度扶持他们做大做强。首先，要在对外合作上重点突破，鼓励这些企业拿出优势资产吸引外资；其次，要在培植名牌产品上重点突破，支持“口福”粮油等企业申请中国名牌；另外，要在产业链拉长上重点突破，抓好骨干企业主导产品深加工的配套项目建设。要继续强化目标管理，对已经分解到京博控股、渤海油脂、香驰豆业等18家重点企业的经济指标完成情况，加强督促检查，逐月进行考核，确保全面完成。要进一步加强对工业经济运行情况，特别是重点行业、重点企业、重点产品的分析和预测，及时发现和解决倾向性和苗头性问题，推动骨干企业良性发展。三要抓重点园区。树立全县一盘棋的大局意识，进一步统筹园区资源，明确功能定位和发展重点，实现园区资源共享。以大力培植“三大经济隆起带”和深入实施“五大对接”工程为契机，初步形成县经济开发区、工业东区、兴福民营经济园区“三区联动”的发展格局。重点开发建设好10平方公里的县工业东区，大力发展大工业项目、出口主导型工业项目和加工贸易项目，切实提高全县对外开放和招商引资的水平。
（二）突破难点，畅通经济又快又好发展的“瓶颈”。目前受国家宏观调控政策影响，各级都面临着用地、资金和项目审批等诸方面的矛盾。而结合本地实际，通过创造性地工作解决这些矛盾，推动经济又快又好地发展，成为当务之急。一要着力解决融资困难问题。今年以来各金融机构因宏观形势趋紧而缩减信贷规模，造成了企业融资困难。下一步要针对这个实际情况，努力在扩大融资渠道上实行重点突破，确保全社会固定资产投入100亿元和工业投入70亿元的目标圆满完成。要抓住国家放宽境外上市条件的机遇，深入研究加快企业上市的办法措施，积极推动优质企业在境外上市融资，提高直接融资比例，确保京博控股明年境外上市。中小企业贷款担保中心要加大力度，充分发挥作用，切实解决中小企业的担保难问题。要加强银企合作力度，积极向县内外的金融机构推介我县的优质企业和项目，扩大各金融机构对我县企业的信贷支持力度。要通过加大企业的合资合作步伐、启动民间投资、吸引外资等多种形式，切实解决当前发展中遇到的资金制约问题，全力支持优势企业、优势产品吃饱开足，增产增效。同时，还要加大税收征管力度，抓好土地收入等非税收入和专款争取工作，多途径增加财政收入，并进一步强化预算约束，保证重点支出，努力提高财政资金的使用效率。二要着力解决项目用地问题。当前国家实行最严格的耕地保护制度，严格控制土地审批，对新项目的落地产生了较大影响。我们要针对这个实际情况，积极采取灵活措施落实项目用地，保证项目引得来、落得下。要按照既不浪费资源，又不影响项目用地的原则，切实加大资源整合力度，盘活闲置用地，提高投资密度，节约用地。同时，加大土地开发、整理和复垦力度，以此来折抵和置换建设用地指标，尽量保证重点项目的用地需求。三是着力解决项目审批问题。目前，国家实施严格的项目审批备案制度，对大项目的落地造成了一定的影响。有关部门要认真细致地做好项目的前期工作，积极跑省进京，争取上级主管部门的支持，加快项目审批速度。要突出抓好总投资160亿元的4×100万kw国电电厂项目,此项目已经列入省“十一五”规划，要争取尽快开工建设。
（三）培植增长点，夯实经济又快又好发展的基础。新经济增长点是经济持续快速健康发展的基础。去年我县建成投产了多个大项目、新项目，带动了投资的高速增长，带来了今年工业生产的快速增长。当前要进一步加大工作力度，争取落地一批新项目、新增一批经济增长点。一要狠抓招商引资。突出重点项目招商、利用外资项目招商、对国内民营大企业和国有大企业招商三个工作着力点，强化领导，主动出击，全力形成大招商、招大商的良好局面。对于大型项目要按照“三个一”的要求抓落实，即：一个项目、一个负责人、一抓到底。对县级领导包保的13个重点利用外资项目要盯上靠上，随时掌握进展情况，协调解决项目存在的问题，强力推进协议外资变合同外资，合同外资变实际外资。中小企业加工贸易区的建设要抓紧、抓好，尽快形成招商引资的“新亮点”。同时，要继续深入开展好优化投资环境综合整治行动，竭尽全力改善“政策洼地”，打造“环境高地”，大力优化招商引资环境。二要狠抓技改投入。要以生物技术、新材料、机电一体化及农业高新技术四大领域为重点，突出油化工和盐化工、粮油果蔬加工、机械制造、纺织家纺、造纸、厨具加工、电力工业以及加工贸易等八大主导产业，逐步建立以企业为主体的技术创新体系。对年初确定的工业重点技改项目，要积极帮助协调解决项目开工和实施过程中出现的问题，促使没有开工的项目尽快开工，已经开工的项目加快进度，提前完工投产，早日发挥效益。同时，要早着手搞好调查研究，做好重点项目的筛选、论证、准备工作，及早确定明年技改工作思路和投资重点，为扩大投资规模、加快项目建设打好基础。三要狠抓基础建设。要坚持“南北连接、重在北连、重在东西横贯”的原则，自南向北、按新规划依次搞好滨博大道以东、205国道两侧的开发建设。在搞好滨博大道、博城五路基础设施配套的同时，要突出抓好县行政中心、乐安水库、天宏休闲娱乐渡假村以及阳光、豪门庄园住宅小区等重点项目建设；加快县检察院等单位的搬迁步伐，全力打造高标准、高效能、带动力强的新城区。35个有城建任务的县直单位，所负责任项目已开工的，要加快进度，尽快完工；没开工的，要加大力度，想尽办法早开工，确保到年底全部完成。要继续深入实施“五大对接”工程，大力培植“三大经济隆起带”，全力打造出新的更大的经济发展和招商引资平台。
三、立足当前，着眼长远，全面建设和谐安定繁荣新
学习贯彻党的十六届五中全会精神，是当前全县上下的首要政治任务。我县按照五中全会精神起草的“十一五”规划草案正在征求各方面的意见，待县委全委会审议和明年县人代会通过后，正式组织实施。做好当前及明年的工作，对实施“十一五”规划开好头、起好步至关重要。因此，我们必须坚持以科学发展观统领全局，加强领导，落实责任，及早筹划，加大力度，全面推进建设和谐安定繁荣新进程。
一要领导力量更集中。各级各部门要减少会议，少说多做，真抓实干，争创一流，努力形成昂扬向上，干事创业的良好氛围。县级领导干部要以身作则，带头实干，对所分管的工作要靠前指挥，倒排工期，集中精兵强将抓重点，攻难点，求突破，赶进度，快完成。对包保的重点项目要靠上盯上，把问题找得再多一些，把对策措施研究得再细一些，把干劲鼓得再足一些，确保进度。各镇、各部门特别是主要负责同志要切实负起责任，集中精力，认真研究市里的十项考核指标，一项一项抓实、抓细、抓出成效，特别是对已经确定的重点任务和查摆出的弱项工作，要采取有针对性的措施，实施强力突破，确保在全市的排名位次大幅度前移。
二要责任压力再加大。不管多大的困难，今年县委、县政府下达的目标任务一定要完成。各镇、各部门、各单位要讲政治、讲大局，保持政令畅通，紧紧围绕完成和超额完成全年任务目标，把每项任务落实到具体项目、每个项目量化到具体指标、每个指标明确到具体人头，进一步强化时间观念，强化效率意识，倒排进度，挂图作战，强势推进各项工作开展。各级各部门、各单位要根据分解的任务，制定工作进度表，明确逐月、逐旬、逐天完成的目标和时限，一件件地抓，一项项地落实。各“条条”执法部门要进一步增强服务意识、大局意识，按照县委、县政府的统一部署安排，切实强化服务，重点解决好“话好说、事难办”说做“两张皮”的问题，以实实在在地行动，不断优化发展环境，为我县经济发展和圆满完成全年任务保驾护航。县委、县政府已经确定，在目标管理争名升位活动中，将减少县级领导和县直部门的分值，增加各镇和企业的分值。县委、县政府两个“督查科”要进一步加大督查力度，尤其是对重点工作、重点项目和重点目标，要扭住不放，抓紧抓牢，随时掌握进展情况，及时反馈遇到的困难和问题。年底，将按照各项任务目标的完成情况，严格奖惩。对真抓实干、成绩突出的，要大张旗鼓地表彰奖励；对消极应付、推诿扯皮的，要按照有关规定严肃处理，决不含糊。
三要工作思路早谋划。在抓好今年任务完成的同时，要及早谋划来年，做好“十一五”规划工作。对来年的发展和整个“十一五”的发展规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“到20xx年实现跨入全省第一方阵”和“到2020年建成全面小康社会”的奋斗目标，继续深化“12335”工程，坚定不移地实施“工业兴县、城市带动、人才强县、信息化工程”四大战略，积极推进“开放”、“生态”、“人才”、“科教”、“和谐”、“民本”六大建设，努力实现全县经济社会的快速协调可持续发展。
四要统筹兼顾抓落实。要贯彻科学发展观的要求，统筹协调，全面发展。当前几项重点工作迫在眉睫，必须盯上靠上，抓紧抓好。第一，切实做好禽流感防控工作。各镇、各有关部门要加强宣传，在增强人民群众自我保护意识和防疫能力的同时，教育大家没有必要恐慌。各镇、各部门、各单位要进一步加强高致病性禽流感免疫队伍的建设，切实落实好免疫经费和物资，做好畜禽户口档案的建立和完善，按照“县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”的要求，提前高质量地完成强制免疫任务。要全面落实工作责任制，层层签订责任状，进一步完善突发疫情应急机制和应急预案，加强疫情监测和预警预报，确保我县禽流感防控工作不出现任何问题。第二，坚决打好林业、水利两大会战。要从建设社会主义新农村的高度，切实抓好以高酸苹果为重点的冬季林业生产，采取得力措施，把新植和补植一起安排，一起落实，留足管理带，确保11月20日前，不折不扣地全面完成以1.7万亩高酸苹果为主林业生产任务。水利工程要抓住结冻之前的有利时机，上足上全机械，抢时间、抢进度，严格技术监督，严格施工管理，全方位、高质量完成水利建设的各项任务。各镇要从保持政令畅通的高度，继续加大工作力度，确保完成水费上缴任务。第三，进一步抓好计划生育工作。要抓住冬季和春节期间外出务工人员返乡较多的时机，集中优势兵力，全力攻坚破难。包保镇的县级领导干部要靠上抓，县计生部门要重点抓，各镇要具体抓，确保计划外超生、性别比等指标有较大幅度的下降，计生工作在现有良好成效的基础上再有新推进。第四，深入开展好“平安”建设。针对农闲时节，信访量可能增多的实际，要落实好每月3日“联合大接访”活动和信访工作责任制，做到早发现、早处置，正确处理好人民内部矛盾，杜绝进京到省上访。在当前冬季时段，要注意防火防盗防破坏，切实抓好化工等行业的安全生产，加强对交通运输的管理和整治力度，确保人民群众的生命财产安全。第五，全力做好财税工作。县财税部门要坚决按照县委、县政府下达的分月任务，倒计时细化目标，层层分解，把任务落实到人，落实到企业，按照税收政策，从严、从快加强征缴工作，切实做到应收尽收。各镇要对照年初的任务目标，针对存在的问题，制定切实可行地措施，确保完成和超额完成税收任务，为今年全县实现地方财政收入4.5亿元以上多做贡献。要继续发扬艰苦创业的优良传统，坚持勤俭办一切事业，严格控制和压缩一般性支出，努力节约一切可以节约的资金。第六，认真搞好保持共产党员先进性教育活动。一方面，要切实抓好第二批先进性教育活动整改阶段的各项工作。坚持从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题抓整改,并以教育活动为强大动力，推动全县经济和社会各项事业全面协调可持续发展，做到两促进、两不误、双丰收。另一方面，对启动第三批先进性教育活动的各项准备工作要抓早、抓实、抓好，确保把先进性教育活动开展成为人民群众的满意工程。
同志们，当前和今后一段时间，我县经济社会发展的任务繁重而艰巨。各级、各部门、各企业要自我加压，鼓足干劲，以更加饱满的激情，更加扎实的工作，大干实干50天，圆满完成全年各项工作任务，为明年工作乃至“十一五”规划的顺利实施打下一个坚实的基础。
在2021年上半年经济工作会议上的讲话
在20xx年上半年经济工作会议上的讲话内容显示中
这次经济工作会议的主要任务是总结今年上半年经济工作，部署下半年经济工作。市委常委、市委书记江泽林同志将作重要讲话，各有关单位、各部门、各区镇、各企业一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会讨论的精神，就上半年经济工作情况和下半年经济工作部署，讲几点意见。
一、上半年全市经济工作的主要特点
今年是“十一五”规划的开局之年，上半年，在市委、市政府的正确领导下，在市委六大调研课题成果的指导下，我市牢固树立和认真落实科学发展观，抢抓发展机遇，不断推进产业结构优化升级，全市国民经济保持了快速健康的发展态势，各项社会事业取得新的进展，为完成全年计划奠定了坚实的基础。上半年经济工作主要表现出以下几个特点：
——经济保持快速增长。初步核算，上半年全市生产总值50.48亿元，同比增长13.1%，其中，第一产业增加值12.19亿元，增长9.9%；第二产业增加值20.27亿元，增长19.2%；第三产业增加值18.02亿元，增长11.7%。全市地方财政收入5.23亿元，同比增长37.2%，高于gdp增幅24.1个百分点。至6月底止，全市金融机构本外币存款余额151.4亿元，比年初增长23.4%，全社会各项贷款余额63.1亿元，比年初增长7.3%。
——优势产业进一步壮大。旅游业方面，旅游规划编制工作进展顺利，某市游客到访中心已开工建设，旅游市场秩序继续好转，旅游营销力度进一步加大，海外游客数量明显增加，转型增效进一步显现。上半年全市旅游饭店共接待过夜游客229.27万人次，同比增长13.1%。其中，国内游客增长10.2%，海外游客增长69.3%。旅游总收入38.03亿元，同比增长39.7%，其中，旅游外汇收入6596万美元，同比增长94%。在旅游业的带动下，第三产业对全市经济增长的贡献率达39.8%，拉动gdp增长5.2个百分点。农业方面，继续加大“三农”工作力度，积极推动社会主义新农村建设，农业整体稳步增长。上半年全市农林牧渔业总产值18.98亿元，同比增长10%。其中，种植业增长10.6%，林业减少27.7%，牧业增长11.3%，渔业增长10.3%，农林牧渔服务业增长9.2%。农业对全市经济增长的贡献率为22.2%，拉动gdp增长2.9个百分点。工业方面，上半年全市工业总产值21亿元，同比增长14.2%。全市工业增加值13.18亿元，同比增长13.4%，其中限额以上增加值12.95亿元，增长14.3%，工业企业效益进一步提高。在投资增长和房地产业持续升温的强势带动下，混凝土、水泥、供电、供水分别增长145.8%、52.4%、19.5%和10.8%。房地产业方面，共完成投资10.56亿元，同比增长38.5%；商品房销售面积42.04万平方米，同比增长5.47%。
——城镇建设稳步推进。在城乡规划方面，完成了海棠湾概念性总体规划方案，并开始编制海棠湾分区规划，旧城区控制性详细规划正在作进一步的调整和完善，天涯海角概念规划竞赛也正在筹备之中。同时，配合社会主义新农村建设，完成了33个新农村规划编制工作。在城市建设方面，完成了某湾路海月广场至金鸡岭路段人行道改造，勤政路等工程已经开始施工。完成了河东河西道路照明改造工程的基础和管道铺线工作；加快了天然气管网工程建设，上半年共铺设市区管道长8.2公里。积极创建“生态园林城市”，进一步加强森林资源保护，大力开展植树造林活动；上半年完成了迎宾大道绿化改造收尾工程，解放路、市一中门前等道路绿化改造工程共五项，建设和改造绿地9.6万平方米；加强了某湾、白鹭公园、凤凰路、解放路等绿地的建设管理工作。在城市管理方面，积极推进综合行政执法各项工作，使十七项执法职能尽快得到了全面启动和运作。强化对大东海片区、解放路、迎宾路等重点片区和路段的市容整治，加强对违章占道的监控；坚决打击非法营运行为，定期开展大规模联合整治行动；加强对东岸村、金鸡岭、四更园、鹿回头、迎宾路等重点片区和路段违法建筑的监控和查处，组织强行拆除违章建筑近7万平方米，完成了拆除鹿回头雷达站的工作；在查处城市生活噪音、施工噪音、网吧非法经营等综合行政执法工作方面也取得了较好的成效。
——投资规模继续扩大。全市固定资产投资稳步增长，上半年完成投资总额26.5亿元，同比增长17.2%，投资直接拉动gdp增长3.7个百分点。重点项目进展总体顺利，93个重点项目中已有43个项目实施，上半年完成投资17.1亿元，占全市固定资产投资的64.5%，是保障我市投资规模的重要因素。某悦榕庄、亚龙湾湖滨商业街、文明生态村建设工程、新佳鹿回头项目等相继开工建设，体育会展中心、大隆水库枢纽工程、人民医院改扩建工程、凤凰国际机场二期工程、南山货运港一期工程、西环铁路某段改造工程、国际高尔夫球场、时代海岸、临春山水国际村、凯宾斯基度假酒店等项目建设进展顺利，天涯海角至南山道路改造工程、爱心大世界、中医院新区病房等项目建设已完成并投入使用。
——改革开放成效显著。国有企业改革工作取得新进展，国有资产监管基础工作进一步加强，上半年共征收国有资产收益2858.5万元。完成了市卫生监督所、市疾病预防控制中心等20多家事业单位的改革工作。进一步深化教育人事制度改革，严格校长的聘任和管理，大力推进职业教育管理体制和办学体制的改革。深化农村卫生体制改革，完成了农村卫生院上划管理，强化了农村卫生院公共卫生和基本医疗服务职能。全面铺开财政国库集中支付改革，上半年纳入财政国库集中支付的资金超过7亿元；进一步加大投资评审力度，继续完善政府采购机制，加强非税收入监管，积极推动政府公共资源有偿使用制度的建立。积极组织有关部门和企业参加第三届“珠洽会”、20xx年天津国际商品交易会暨贸易洽谈会等对外商务活动，在项目洽谈、投资推介、经济交流和合作等方面取得积极成效。上半年实际利用外资3169万美元，利用外资呈现出重大项目稳步推进，外资商业项目有较大投入以及新增企业资金到位率高的特点。出台了出口企业技术改造鼓励政策，进一步改善了外贸政策环境，促进了外贸进出口增长。上半年完成进出口总值2183.28万美元，同比增长10.1%；其中出口总值1585.28万美元，同比增长12.6%。
——人民生活进一步改善。上半年全市在岗职工平均工资8419元，同比增长15.5%；城镇居民人均可支配收入5023元，同比增长12%；农民人均现金收入1894元，同比增长9%；城乡居民储蓄存款余额78.74亿元，比年初增长18.2%。全社会消费品零售总额11.65亿元，同比增长16.9%，城乡居民消费水平不断提高（更多精彩文章来自“秘书不求人”）。完善了就业再就业体系，积极促进各项就业扶持政策落实，截至6月，全市新增就业岗位10807个，全市农村富余劳动力转移9873人，城镇登记失业率控制在3%以内。人口自然增长率控制在4‰以内。不断强化社会保障工作，扩大参保覆盖面，上半年共组织各项社保费收入1.29亿元，同比增长28.7%，五项保险均有不同程度的增长，“两个确保”继续巩固加强；安排近千万资金，切实解决了近千名退役士兵的安置遗留问题；上半年完成了22万农民参加新型农村合作医疗、参合率达91%的目标，扩大了合作医疗定点村卫生室数量，探索建立合作医疗便利报销制度和合作医疗社会保险筹资机制。今年预算外安排的新农村建设资金3000万元已经划拨到位，全市需修建的36条主村道已有35条开工建设，完成工程量达80%，沼气池建设和村容整治等工作也顺利推进，农村面貌有了较大改变。
总的来说，上半年全市国民经济保持了快速健康的发展态势，但仍存在着一些制约发展的不利因素：一是旅游产业内部潜在问题日益显现。我市旅行社自主外联能力不够强，对外地旅行社的依赖程度高，企业抵御市场风险能力差；酒店业过度超前发展，造成客房价格恶性竞争加剧；景区老化、对游客吸引力降低的问题日益显现。二是工业新生力量不足，高新技术产业比重低，企业自主创新能力较差，综合竞争力不强。至5月底，全市国有及规模以上工业企业仅为24家。三是固定资产投资增幅放缓。这与房地产税收、信贷、土地政策等导致部分重点项目资金不到位，基本建设项目投资有所滑坡，以及征地拆迁、社会治安、行政审批等问题影响投资进度有关。四是成品油价格不断上涨。今年来已经连续三次调整，6月份成品油价格比年初上涨17.1%，比去年同期上涨22.9%，给生产生活带来一定的影响。五是劳动力供需矛盾比较突出。就业岗位相对较少，城镇新增劳动力、下岗失业人员和进城打工农民增多，带来较大的就业压力。对以上这些问题，我们要高度重视，并在今后的工作中努力设法加以改进。
二、下半年全市经济工作重点
20xx年是“十一五”规划的第一年，也是某加快发展的关键之年。无论从国际环境、国内环境、市内环境还是某自身情况看，我市都面临着一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于加快发展的环境。今年上半年经济运行虽然存在一些不利的因素，但总体还是较为乐观的。预计下半年我市固定资产投资将有所增加，旅游接待人次将保持快速增长，农业增长速度将进一步加快，消费品市场将更加活跃，gdp将保持两位数增长。我们要正确把握发展形势，坚持科学发展观，积极抢抓机遇，扎实工作，努力巩固和保持经济快速健康发展的良好势头，全面完成今年的各项经济指标，为胜利实现“十一五”规划奠定良好的基础。下半年要重点抓好以下几个方面的工作：
——积极推进社会主义新农村建设。要进一步加大对“三农”工作的投入，抓紧实施病险水库除险加固工程建设，继续加强农田水利基本建设工作。要继续加快推进农业结构调整，尽快制定种粮农民直接补贴制度，将资金落实到农民手中；大力推广博优系列优质品种，加强超级水稻示范工作，切实抓好晚造生产；大力发展设施农业，充分发挥整体效益，使设施瓜菜成为农民致富的主导产业。进一步加快热带林木良种基地建设进度；努力推进花卉产业发展，力争花卉种植面积达到2500亩，积极办好首届中国（某）热带兰花国际博览会。充分利用无疫区的有利条件，重点发展养猪业、养鸡业和养鸭业。继续抓好百艘百吨渔船建造，加快推进六道湾中心渔港等涉海重点项目建设，扩大外海捕捞船队规模，开发外海渔业；继续调整水产养殖结构，加快养殖基地化建设；以优质鱼、虾、贝类和海珍品的精深加工为重点，提高罗非鱼、对虾等系列产品的加工水平，力争水产品加工转化取得新突破。积极推动中国某农业科学城项目建设，进一步完善全市农业科技服务“110”体系；继续狠抓科技兴农战略，重点抓好热带水果、冬季瓜菜、畜牧生产、晚造生产等农业实用技术培训。培育一批农业合作专业组织，推进农业标准化生产、产业化经营，提升农业整体竞争力。继续坚持按照因地制宜、适度超前的原则，不断完善全市文明生态村的规划工作，进一步推进农村扶贫开发、民房改造、乡村道路、改水改厕、沼气池建设等工作；下半年要尽快落实有关建设资金，继续重点对选定的60个典型示范村进行农村经济结构调整，确保高标准建成33个文明生态村，完成建设36条主干道、23条环村道路、13项“通达工程”、19项“通畅工程”以及“一池三改”5000户的任务。
——进一步壮大旅游产业。要抓好《某市旅游发展总体规划》（近期、中期、远期）和《某市旅游发展战略规划》的修改、补充工作，尽快实施《某市旅游国际化启动方案》。继续完善旅游景区景点和酒店等基础设施，积极推进天涯海角游览区、南山文化旅游区申报国家5a级景区。继续积极发展热带滨海、高尔夫等特色旅游产品和酒吧等夜间娱乐产品。积极组织好“某城市名片”征集活动，全力办好世界第一大力士赛、世界先生大赛等国际赛事和新丝路模特大赛等传统节庆品牌活动，努力提高旅游产业的吸引力，进一步提升某城市形象。有计划地开展旅游促销，充分利用我市高档次度假酒店的促销网络，巩固和拓展海内外客源市场。加快“某游客到访中心”建设，进一步完善游客服务体系。积极探索建立旅游市场长效管理机制，推进旅游诚信建设，全面推行行业标准化体系，充分发挥旅游行业协会的作用。加大依法治旅力度，继续开展旅游市场“四黑”综合整治，积极配合全市“亮剑”行动，全力杜绝“零负团费”经营现象，严查买团卖团行为，打击高额回扣、商业贿赂等违法现象，努力营造良好的旅游市场环境。
——加快发展新型工业。要加快《某市科技工业园建设若干规定》的制定工作，进一步形成发展科技工业的合力。要加快园区规划开发，以市高新技术产业园开发为试验，根据园区控规组织基础设施集中建设，核算土地开发投资成本，实行对外挂牌招商，将园区开发性投资与收益实行封闭式管理，力争走出一条滚动式开发园区的新路子。积极研究策划南山港口工业区创意产业园的规划开发，通过大企业、知名企业和龙头项目的导入，创新产业发展模式，积极创造条件争取成为国家级的创意产业园。以“某同济科技园”为载体，以运作“某高新企业创新投资公司”为抓手，打造某在高起点上发展科技工业、高新技术产业、创意产业的平台。要重点研究某发展科技工业的招商引资政策，提高园区服务水平，创造良好的投资发展环境。
——保持房地产业健康发展。要加强土地资产管理，进一步做好重点地块的储备工作，继续全面推行经营性用地“招拍挂”出让制度，做到土地交易公开、公正、公平，充分实现土地价值。在国家加大宏观调控力度的背景下，继续通过土地调控等手段实施适度发展、成片开发的房地产开发政策，进一步促进我市房地产业健康发展。加大某房产的宣传力度，通过组织走出去展销、网站宣传和媒体宣传等形式，展示某区位、环境等自然优势，增强房地产企业和各类购房者的信心，巩固其对某房地产市场的战略预期，尤其要重点做好国庆黄金周和大型节庆活动期间的促销活动。努力创造条件加快推进一批重大项目的开发建设。做好房地产开发指导、服务工作，加强对房地产市场的监督管理，建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系，适时披露相关信息，促进市场理性发展，并进一步加强商品房预售审批和预售登记管理。同时，还要抓好经济适用房建设，探索实施廉租房工程，解决困难群众的住房问题。
——稳步推动城市化发展。在城乡规划方面，要积极推进某市旧城区控制性详细规划编制、天涯海角景区概念规划国际竞赛和海棠湾概念性总体规划国际咨询等工作。组织开展某城市总体规划重大调整和月川村改造规划等编制工作。继续推行“阳光规划”，加大宣传工作力度，积极开展网上公示，保护公民、法人的合法权益。在城市建设方面，要加强基础设施建设，进一步完善市政道路交通网络，争取金鸡岭路改造工程尽早开工，积极加快新火车站出口路工程和鹿回头海景大道工程项目建设；继续组织完成西环铁路项目管线迁移工作；加快天然气管网、污水管网和污水处理设施建设，继续探索市政公用事业市场化改革。加快市区景观绿化和亚龙湾森林公园建设步伐，大力改善生态环境。在城市管理方面，要积极推进城市管理综合行政执法试点工作；配合重点项目建设，加大对违法建筑的巡查和打击力度；加强交通运输市场监管，切实遏制非法营运行为；严格控制生活噪音和建筑噪音，严厉查处噪音污染行为；继续深入开展除害防病、环境整治等各项爱国卫生活动，加强健康教育宣传，加快推进创建国家卫生城市工作；大力开展椰心叶甲防治，严厉打击非法毁林、乱占林地和非法捕猎贩卖经营野生动物等破坏森林资源的行为，不断加大生态支持区的植树造林、封山育林和生物多样性保护工作力度；加强海洋综合管理与海洋生态建设。
——全力推进重点项目建设。为了解决重点项目在推进中遇到的困难和问题，进一步加快项目建设，要从制度和行动上狠下功夫。要建立健全城乡居民用地建房管理体制，加强城市总体规划、农村土地总体规划、村庄和集镇规划的编制和实施管理，坚决遏制乱搭乱建行为。要积极协调做好项目前期准备工作，优先解决好征地拆迁安置难、水电配套设施建设滞后等热点难点问题。要完善重点项目跟踪协调服务管理责任制，实行全程跟踪服务制度。要建立重点项目监测预警信息系统，全面及时监控重点项目建设情况。同时，也要强化企业投资项目建设风险的防范控制，确保重点项目建设规范化管理，有效防范和化解投资项目建设风险。要建立重点投资项目退出机制，对社会投资重点项目实行淘汰制度。下半年要加快某悦榕庄、新佳鹿回头项目、体育会展中心、大隆水库枢纽工程、凤凰国际机场二期工程、西环铁路某段改造工程、国际高尔夫球场、凯宾斯基度假酒店等项目建设；扎实做好项目前期工作，力争红沙大桥至六道渔港道路、东线高速公路林旺出口路、某职业技术学校等项目开工建设。此外，要加强与国家开发银行的沟通，尽快落实贷款项目建设资金，加强对政府投资的管理和监督，确保政府资金运作规范，确保政府投资项目顺利推进。
——继续深化国资国企改革。进一步加大中小企业退出国有序列工作力度，聚集优势资源投入重点行业和关键领域，使全市优良的国有资产集中到旅游业、海洋渔业、基础设施建设、物流、房地产等行业，不断培育龙头企业，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。要把改革的力度、推进的速度与职工和社会的承受能力统一起来，确保改革在稳定的前提下有序进行。要规范国有企业改革工作流程和企业国有产权转让行为，严防国有资产流失。积极探索国有资产监管和运营的有效形式，推行财务预算管理，进一步完善国资监管手段，提升国有资产经济效益，努力实现国有资产保值增值，力争完成今年国有资产收益目标。建立健全企业国有资产经营业绩考核体系和企业负责人激励约束机制，逐步建立和不断完善现代企业制度。
——进一步优化投资环境。目前某仍是以投资拉动经济增长为主的城市，抓好了投资环境建设，就是抓住了某经济发展的生命线。下半年要围绕《某市关于改善投资环境的决定》，进一步健全加强投资环境建设、规范投资项目建设程序的法规体系，从法律法规上对投资环境给予保障；要增强人人都是投资环境的责任感，不断加强公务员队伍建设，切实提高行政效能和服务水平。在此基础上，要积极加强投资引导，优化外商投资结构，鼓励资本投向旅游开发、加工工业、重大基础设施等领域。对签约的外资项目以及外资重点项目，要做好跟踪服务落实工作，提高项目的履约率，缩短项目生成时间，尽快发挥外资效益。下半年要组织好参加第十届“厦交会”和“高交会”等重大招商活动，努力引进一批大项目、大企业来某落户。要重点抓好对香港盈科地产、新世界和上海家化联合体、保利集团、中房集团、北京地产集团、北京联华集团、天津万隆等一批大企业的招商对接和跟进服务。
——大力提高对外贸易水平。加快转变对外贸易增长方式，实施科技兴贸、以质取胜战略，发展出口创汇型产业，增加出口产品的附加值，提高产品竞争力，提高对外贸易的质量和效益，使我市外贸进出口形成企业多元化、商品多样化、市场多元化的格局，力争实现全年外贸进出口总值完成5893万美元的目标。积极支持和引导各种所有制企业特别是民营企业开展对外贸易，壮大出口主体规模和实力，支持和培育产品竞争力强，外部市场好的地方龙头企业，优化出口主体结构。继续巩固和发展反季节蔬菜、水果、热带花卉、海产品等热带优势农副产品及其深加工产品，同时加快发展轻工和高科技工业产品，拓展出口产品种类。在巩固和扩大传统出口市场的同时，认真开展边贸活动，努力开拓新的市场，努力培育新的出口增长点。
——营造良好的财税金融环境。大力培植财源，继续抓好税收分析和重点税源监控工作，特别是要加强对房产税、资源税、车船使用和牌照税以及家庭旅馆税收的调查，进一步完善征管体制，全面提高税收征管质量。继续深化部门预算编制、国库集中支付、政府采购、非税收入征缴等各项财政改革，构建规范有序、科学高效的财政运行机制。扎实推进政府收支分类改革，完成今年预算执行数据转换工作，确保20xx年起全面按新科目实施。严厉查处商业贿赂行为，加强政府债务管理，加大外债清欠力度，防范财政风险。充分发挥财税政策的导向作用，全面加强某经济的整体实力。推动财、税、库、行横向联网建设，实现财政、税务、人民银行信息资源共享。继续加强信贷征信管理，做好银行信贷登记咨询系统、个人信用系统的运行管理工作；进一步完善反洗钱工作机制，加大反洗钱行政处罚力度；积极加快推进支付结算系统建设，坚持加强国库管理工作，提高金融服务效率，全面改善金融生态环境，推动“诚信某”建设。
——不断加强就业社保工作。继续实施积极的就业政策，进一步加强就业培训，扩大就业容量，将城镇登记失业率控制在4%以内；稳步推进市人才劳动力市场项目规划建设，做好今年军队干部的安置以及大中专毕业生的报到、落户、就业指导工作；制定出台小额贷款、农村富余劳动力转移等工作配套政策，开展对大龄特困群体的“再就业援助”活动，下半年要完成公益性岗位开发200个。继续扩大五项社会保险的覆盖范围，进一步完善社会保障体系；积极推进企业离退休人员社会化管理服务工作；加强社保基金管理，严格遵守基金管理的各项规定，杜绝挤占挪用行为，确保基金安全；做好各项保险基金用款计划和申请财政及时拨付，保证各项保险待遇按时支付；抓紧实施指纹鉴定项目，进一步做好养老金领取资格认证，确保养老金按时、足额、安全发放；做好个人账户和参保资料管理，加快社会保险信息化建设进程；及时出台《某市建筑领域农民工工资保证金实施细则》，切实维护好建筑企业农民工的合法权益；继续做好破产、停产企业退休人员医疗救助工作，不断完善城乡居民最低生活保障制度和社会弱势群体福利制度。
同志们，某的经济社会发展已经进入了一个新的关键时期，尽管上半年我市的经济工作取得了较好的成绩，但是下半年经济工作的任务依然艰巨。让我们在市委、市政府的领导下，团结全市各族人民，奋发图强、扎实工作，不断创新发展优势，努力实现今年的经济发展奋斗目标，为开创“十一五”时期某经济社会发展新局面打下坚实的基础！
在上半年宣传思想工作会议上的讲话
在上半年宣传思想工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是全党全国上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习十六大和十六届三中全会精神，、三个文明建设取得良好发展的新形势下召开的。会议总结了上半年的各项工作，对下阶段的工作进行了安排部署，年初以来，全广大宣传思想工作者围绕党委的中心工作和重大安排部署，努力推进宣传思想工作的创新，在思想政治工作、精神文明建设、内外宣传、群众文化、广播电视等方面均取得了较好的成绩。会上，严格副部长代表宣传部、杜元铎主席代表文联、李江波书记代表新闻中心，分别就下一阶段工作进行了安排和部署，我完全同意。会上××、中学和煤矿还做了典型交流，全宣传战线围绕团党委工作大局，团结一致，使我三个文明建设成果得到充分展示，全各项工作呈现出勃勃生机，借此，我代表党委向全宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢！下面我讲几点意见：
一、下一阶的重点工作
⒈下一阶段工作的总要求是：全各级宣传思想战线上的同志要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为统领，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻中央一系列重要指示精神，认真贯彻全国宣传思想工作会议精神，坚持十三届四中全会以来的成功经验，坚持十六大以来的成功做法，着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，紧紧抓住关系全局的主要任务，紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，紧紧抓住影响宣传思想工作长远发展的关键环节，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，大兴求真务实之风，贴近实际、贴近生活、贴近群众，抓改革、求创新、谋发展，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供强有力的理论指导、舆论力量、精神支柱和文化条件。
⒉下一阶段的主要工作任务是：一是以武装头脑、指导实践、推动工作为基本要求，在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入；二是以实施马克思主义理论研究和建设工程为重点，努力推动党的思想理论建设；三是以服务改革发展稳定大局为中心，加大正面宣传力度，努力为全面建设小康社会营造良好的舆论氛围；四是以贯彻全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神为契机，动员各方面力量，努力形成有利于青少年健康成长的社会条件；五是以迎接成立周年，成立周年，弘扬和培育民族精神、精神为重要任务，切实加强思想政治工作和群众性精神文明建设，努力促进社会文明程度与公民素质的提高；六是努力推进文化工作，满足人民群众日益增长的精神文化需求；七是以建立大外宣格局为目标，整合各种资源，努力提高对外宣传的实力和影响力；八是以贴近实际、贴近生活、贴近群众为突破口，大力推进宣传思想工作的创新，努力增强工作的针对性和实效性；九是以解决突出问题、树立良好形象、切实推动工作为目的，广泛开展“三项学教”活动，努力建设一支高素质的宣传思想工作队伍。
各级宣传思想工作部门一定要结合各自实际，围绕以上九个方面的重点任务谋划工作、部署工作、展开工作，关键是要在抓落实上狠下功夫，把工作的立足点放在真抓实干上，务求取得实实在在的效果。
二、组织好典型宣传
宣传工作是宣传新闻战线的基本任务。我宣传新闻战线要着眼于服务于经济建设这个中心和党委的工作大局，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，把握正确导向，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、民族团结好、屯垦戍边好的主旋律，深入宣传党和国家促进改革发展稳定的一系列重大决策，深入宣传兵党委关于改革发展稳定的重大政策措施和工作部署，深入宣传各、企事业单位落实“”、“”文件，促进三个文明协调发展中的新举措、新成果，深入宣传各单位在加强和改善党的领导、反腐倡廉中的重大措施和新鲜经验，统一思想、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾。在全营造解放思想、实事求是、与时俱进的氛围，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围，营造倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定的氛围，营造权为民所用，情为民所系，利为民所谋的氛围。
在我们对内、对外宣传工作中，典型宣传是一项重要的工作任务，用实践证明，用自己身边的典型人物、典型事迹教育身边的人，效果十分明显，善于发现典型，树立典型，推出典型，是对每个宣传思想工作者的基本要求。今年，组织了下岗职工再就业、优秀共产党员等几次较为集中的典型宣传，还有对中学纪委书记王光晶同志宣传，在全引起较大反响，声势大，效果好。这种集中宣传典型的做法值得我们很好地总结、推广。
三、以落实“三贴近”为突破口，改进和加强新闻宣传工作
党的十六大以来，中央领导同志反复强调，新闻战线要以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为突破口，改进和加强新闻宣传工作。是用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作的必然要求，是增强宣传思想工作针对性、实效性和吸引力、感染力的根本途径。脱离实际、脱离生活、脱离群众，宣传思想工作就会苍白无力。新闻宣传工作者不仅要会写领导活动、会议报道，还要善于写群众火热的实践和平凡的生活，不仅要会写大题目、选大素材，也要善于写小题目、小素材，以小见大。要充分认识坚持“三贴近”的重要性和必要性，深入实践、深入生活、深入群众，从生活和生产的实践中，吸取营养，丰富素材，从多角度、多侧面，写出生活气息浓郁，思想性强的文章和报道，增强吸引力、感染力。
⒈“三贴近”体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。坚持“三贴近”就是坚持实践第一的观点，就是坚持人民群众是历史创造者的观点，就是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，就是坚持党的群众观点的群众路线。新闻宣传工作属于意识形态领域，必须以实践为基础，以生活为源泉，从群众中来，到群众中去。客观实际不断变化，社会生活不断前进，人民群众不断提出新的要求，新闻宣传要不落后于实际，不落后于群众，就必须始终不渝地做到“三贴近”。实践没有止境，解放思想没有止境，“三贴近”也没有止境。我们要反映和解决实践中提出的问题作为新闻宣传工作的中心任务。从实际出发策划选题，按实际需要部署工作，以实际效果检验作品。新闻战线坚持“三贴近”决不是权宜之计，也不是一般的工作方法问题。“三贴近”是新闻宣传的重要工作原则，必须长期坚持下去。
⒉坚持“三贴近”原则，是宣传新闻战线贯彻“三个代表”重要思想的必然要求和具体实践。“三贴近”体现了“三个代表”重要思想对新闻宣传工作的要求。为新闻宣传工作落实“三个代表”重要思想提供了有效途径。因为，只有做到“三贴近”，新闻宣传才能面向全面建设小康社会的实践，坚持围绕发展这个执政兴国的第一要务，最大限度地激发广大人民群众的积极性和创造性，为改革开放和现代化建设提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持，把我们党代表先进生产力的发展要求落到实处。只有做到“三贴近”，新闻宣传工作才能深深植根于火热的现实生活，发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、群众的、大众的社会主义文化，不断丰富人们的精神世界、满足人们的精神文化需求，把我们党代表先进文化前进方向的要求落到实处。只有做到“三贴近”，新闻宣传工作才能始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，反映人民群众的根本利益，与群众同呼吸共命运，想群众之所想，急群众之所急，才能把我们党代表广大人民群众根本利益的要求落到实处。归根到底就是说，宣传新闻战线把“三贴近”搞好了，“三个代表”的要求也就落到实处了。
⒊只有坚持“三贴近”，才能把体现党的意志和反映人民的心声统一起来，把坚持正确的舆论导向和增强可读性统一起来。立党为公，执政为民，从本质上讲，党的意志和人民的根本利益是一致的，党性和人民性应该是统一的，坚持正确的舆论导向与增强新闻可读性是不矛盾的。在实际工作中，所以会产生矛盾，或出现两张皮现象，关键是我们深入实际不够，深入生活不够，深入群众不够，调查研究不够。坐在办公室里想选题，通过电话搞采访，参加会议找新闻，这样产生的作品群众不爱看不喜欢。很多事实证明，人民群众对关系国计民生的重要会议和领导同志的活动非常关心，对关系国家富强，全面建设小康和他们的切身利益相关的政策措施酝酿出台非常关心，对关系社会稳定，国家安全和我国的国际地位非常关心，关键在于我们要切实搞好“三贴近”，揭示出党的理论、路线、方针、政策同广大人民群众的根本利益之间的内在联系，找出“政府满意，群众高兴”的连接点、共同点，群众就会认同，群众就会满意。
⒋“三贴近”是新闻工作者成长、成才、成名之路。“三贴近”是一个新闻工作者成长的必经途径。只有贴近实际，我们才贴近中心，贴近大局。说实话、鼓实劲、求实效，不搞“两层皮”，不搞形式主义；只有贴近生活，我们才能忠实地反映和表现生活，抓住生活本质，解决生活难题，丰富生活内容，不搞闭门造车、简单说教；只有贴近群众，才能多联系群众身边的事，多反映群众的切身感受，多运用群众熟悉的语言，多采取群众喜闻乐见的形式，更好地代表群众的利益。
今年，我××等先后遭受低温、风灾、蝗灾、冰雹等严重自然灾害，造成巨大损失。其中，一场冰雹就造成全团一半农作物绝收。面对如此频繁的自然灾害，我们的新闻宣传工作者要深入灾区一线，深入报道职工抗灾自救，重建家园，报道各方组织捐款捐物，支援灾区，客观报道社情民意，变灾害为契机，化不利为有利，增强党和人民群众的血肉联系。
总之，改进新闻宣传方式方法，提高新闻报道的吸引力、感染力，从根本上说，就是要解决贴近实际、贴近生活、贴近群众的问题。坚持“三贴近”，是宣传新闻战线贯彻“三个代表”重要思想的重大课题，是新时期、新阶段对新闻宣传创新的必然要求。新闻创新需要宣传思想工作者更新观念，深入改革开放和现代化建设的第一线，从火热的生活中吸取营养，从千百万群众实践的沃土中开掘生动事例，以创新的理念（更多精彩文章来自“秘书不求人”）来进一步丰富新闻宣传内容，从而实现新闻宣传创新。
四、抓好纪念邓小平诞辰周年、成立周年、成立周年的各项宣传活动
今年是邓小平诞辰周年，各单位、各部门要采取座谈会、报告会、专题讲座等多种形式搞好纪念活动，在近期掀起纪念邓小平诞辰周年活动高潮。今年是中华人民共和国成立周年，成立周年，成立周年。以庆祝活动为契机，通过座谈会、交流会、报告会及群众寓教于乐、喜闻乐见的文化活动等多种形式大力宣传，借助外力宣传，积极开辟新闻宣传新途径，是今年宣传工作重点之一。对此项工作十分重视，专门成立了“大庆办公室”，拟定了“知名记者看”等多项宣传活动。从年初开始，分层次、分阶段、分类别地逐步对的业绩，人的故事、人精神等进行系列宣传，并逐步升温，到年大庆期间达到高潮。里的庆祝活动宣传也基本按照的基调走。上半年，我们已经做了很多工作，如：给报送各类先进典型，配合中央电视台做好采访工作等等，随着大庆的日益临近，宣传活动也要逐步升温。宣传部要做好对中央级、省级媒体采访团的接洽工作，协调好采访内容，安排好采访日程。各相关单位要做好对各级各类媒体采访团的接待工作，精心准备相关材料，借助强势媒体充分宣传本单位，圆满完成大庆活动的各项宣传任务。
同志们，宣传思想工作纷繁复杂，这就要求我们有一支能吃苦、能战斗的宣传思想工作队伍。各级领导干部要理解政工干部，关心政工干部，给他们充分展示的舞台。宣传工作任重道远，我们要解放思想，实事求是，与时俱进，结合自身实际，狠抓重点工作，把求真务实的精神付诸实际行动，以求真务实的精神狠抓工作落实，狠抓精品工程。使今年的宣传工作更上一个台阶，开创我宣传思想工作新局面！
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