矿长在下半年工作会议上的讲话。
时间在悄悄地告诉我们半年时间已经过去，为了按照领导的指示，现在拟写一份半年度工作总结非常有必要。我们进行工作总结可以明确努力的方向，在平时工作中怎么书写半年度工作总结呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“矿长在下半年工作会议上的讲话”，供大家参考。
矿长在下半年工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是，总结上半年安全生产经营情况，分析存在的问题，安排部署下半年工作任务，根据矿党政联席会研究的意见，下面，讲三个方面的内容。
一、上半年创业发展取得新成效，整体工作保持良好态势
上半年，全矿干部职工紧紧围绕各项指标任务，积极应对生产接续紧张、地质条件差、搬迁难度大等新的困难和考验，坚持发展不放松，咬定目标不动摇，层层分解，落实责任，在被动中争主动，在创新中求突破，主要经营指标实现了时间任务“双过半”，整体工作继续保持良好局面，企业呈现出健康、协调发展的和谐态势。
（一）坚持率先发展，主要生产经营指标完成较好
上半年，全矿共生产原煤88.63万吨，超计划3.63万吨，完成全年计划的52.1％，全员工效 7.345吨/工，同比增加0.35 吨/工 。综合进尺完成6207米，超计划61米，完成全年计划的50.5％，开拓进尺1579米，超计划149米，完成全年计划的55.2％。累计完成制造成本115.76元/吨，比计划节约2.62元/吨，期间费用支出3790.73万元，比计划节约409.27万元。实现利润3124.79万元，超计划874.79万元，完成年度指标的69.44％。主业外出分流人员137人，完成全年计划的23.7%。实业公司完成销售收入9083万元，其中外销4844万元，实现利润25.35万元，完成考核计划的50.46％，完成全年计划的45.41％，同比分别增长了55.32％、38％和191.47％；物业公司完成营业收入807万元，完成全年计划的67.25％，实现利润4.5万元，完成考核计划的90％，外出创业收入116.3万元，完成考核计划的116.3％。全矿职工人均收入11922元（在册），同比增加1290元，增长了12.31％；外购外销收入计划1.5亿元，实际完成2684.17万元，完成计划的17.89％，外出创业人员187人，全年劳务收入计划为4000万元，上半年实际完成196.49万元，完成年度计划的5％。
按照集团公司排名，上半年我矿按市场价还原后的营业收入完成4.38亿元，位居集团公司第二位，利润实现1.18亿元，位居集团公司第三位。从集团公司排名榜和上述指标上来看，整体经营情况良好，成绩值得肯定。在肯定成绩的同时，更应当看到个别指标完成不理想。综合进尺勉强完成生产计划，外购外销收入、劳务收入距离全年目标差距甚大，下半年的工作丝毫不得放松。
（二）坚持落实责任，安全形势持续稳定
认真开展职工岗位行为规范集中教育活动。以“增强意识，规范行为，提高技能”为主题，按照集中学习、排查分析和整改提高三个阶段的不同重点，创造性地开展工作，初步达到了“四个明显”的效果。组织开展本质安全宣传教育。修订完善安全宣传教育管理规定，实行奖惩考核制度，细化分解每一阶段的教育重点，认真上好安全大课，积极组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了广大职工的安全意识。深入开展“三违”治理。实行正反向激励相结合，明确下达指标，按月考核，季度兑现，对因治理“三违”不力、完不成指标任务的责任人停班学习。采取措施狠刹说情风，克服厌战情绪和老好人思想，对“三违”人员严格过“八关”程序，确保治理质量和治理效果。上半年全矿共治理各类“三违”人员528人次，其中严重“三违”12人次。深入开展无“三违”区队创建活动，建成了2个无“三违”区队。加强异地项目部的安全管理，严格执行集团公司关于加强异地项目安全管理的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，保证了安全生产。截止到目前，全矿已连续安全生产1310多天。质量标准化工作进步明显。以深化本质安全型矿井创建为主线，以创建精品样板线路和星级场所为着力点，抓基础、促短板、树亮点、创精品，大力推行精细化管理，开展“三个薄弱点”专项整治，以点带面，整体推进，促进矿井整体达标水平提档升级。建成了7411综放面、西翼岩巷掘进、7415综掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五条精品样板线路，以及井下大巷、南翼绞车房、炸药库等标准化星级场所。质量标准化建设由工程质量达标向工作质量和科技创新转变，连续两个季度名列集团公司第一名。
（三）坚持科学组织，生产任务再创新水平
原煤生产完成计划指标。按照精产、稳产的工作思路，加强生产组织，积极做好生产准备工作。采煤一区继续发扬优良作风，克服运输道淋水大、材料道压力大等困难，强化煤质管理，精心组织生产，上半年共生产原煤73.74万吨。采煤三区克服倾角大，冲击地压倾向明显等困难，顺利完成了7122工作面回采工作，随后搬迁至9202面，在冲击地压、大倾角和复合顶板等多种困难条件下，精心组织生产，上半年生产原煤9.5万吨。各掘进区队按照年度进尺计划，广泛开展劳动竞赛，合理安排劳动组合，上半年综合进尺完成6207米，开拓进尺1579米，为缓解矿井接续紧张作出了突出贡献。生产准备工作平稳有序。总调等部门科学组织，统筹协调，机电、皮带、通风、运搬、准备等单位相互配合，尽职尽责，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安装拆除工作，顺利完成了-980水平系统改造、西二轨道下山改造等一大批生产准备任务，为下一步南翼生产奠定了坚实基础。
（四）坚持精细管理，经济运行质量稳步提升
效益是企业永恒的追求。为最大限度实现管理增效，促进企业效益最大化，年初，组织有关部门结合成本管理创新和内部市场化建设，对经营管理体系进行修订，制定出台了《废旧物资处理规定》、《增产、提质、降耗、增资办法》等一系列管理文件，为进一步细化管理提供了依据。强化成本控制，加强期间费用管理。按照9号文规定，细化指标，严格考核，有重点地加以控制管理，确保经营目标的实现。强化管理纠偏工作。承担管理纠偏责任的单位立足实际，查找管理方面的薄弱环节，有针对性地制订整改措施，上半年完成管理纠偏项目14项，较好地解决了企业管理中的突出问题，对促进精细化管理，提升企业效益起到了积极的推动作用。抓好品种煤生产销售工作。在确保混筛煤正常支运的同时，上半年生产销售甲级精煤3.62万吨，块煤5.09万吨，保证了煤质创收，增加了企业效益，实现了产销平衡，煤质管理在集团公司质量标准化检查中名列前茅。煤质增收应该是上半年工作的一个亮点，实现了前所未有的突破。
（五）坚持增收创效，创业发展实现新的突破
新疆天池能源项目成功重组。在集团公司的直接领导和特变电工、众和股份的配合下，新疆天池能源项目顺利重组。这是集团公司采取“一拖一”项目开发模式，建设异地煤炭生产基地并取得成功的第一家，天池项目的成功重组得到了集团公司领导的高度评价。目前，该公司整体工作运行正常，但也存在许多现实的困难。主要问题是股东方在运行中有许多合同无法界定的标准，出现了异常。但经理层的运作正常，取得了明显的成绩。天山施工队启程赴疆。根据集团公司的统一协调，积极组织人员成立天山施工队，做好支援天山公司5103工作面的综掘任务。克服异地创业、生活不便等重重困难，精心组织生产，狠抓工程质量，较好地完成了施工任务，目前已完成进尺103米。顾北项目部生产稳定。自正式施工以来，已完成进尺50多米，其过硬的工程质量和优良的队伍作风受到了合作方的好评。湖西项目部终止运作。由于国家明确规定，矿井井下采掘头面实行区域性外包属于重大安全隐患，基于安全与效益的双重考虑，湖西项目部正式终止运作。湖西项目部生产的2个多月的时间里，克服地质条件差、温度高等影响，先后生产原煤6.45万吨，创造了较好的经济效益。同时，与淮南通海君康洗煤厂签定为期2年的劳务技术输出合同，首批32名职工已于7月11日抵达该厂，承担洗煤生产任务，整体工作运行正常。
（六）坚持抢抓机遇，循序渐进，辅业发展步入正常轨道
实业公司紧紧抓住主辅分离契机，牢固树立市场意识和品牌意识，积极走出去创业，取得明显成效，呈现出企业效益连续攀升的良好态势。稳固内部市场份额。依据过硬产品质量和良好的品牌形象，积极参与内部市场竞标，各项产品中标额达70％以上。针对市场需求，及时整合内部资源，利用九里山闲置的厂房和设备，通过技术改造更新，建立了六大产品标准化生产线专业基地，占据了局内市场的主导地位。合理开发外部市场。利用集团公司异地办矿带来的产业联动效应，西进新疆，南下贵州，拓展陕甘，在主导产品销售比较集中的地区，采取设立销售网点、联合办厂、控股经营等策略，在全集团公司率先成功筹建了新疆乌鲁木齐机械制造分厂，原机械制造厂由一个厂变成了三个厂。强化内部管理。本着“精干高效”原则，对机关科室实行“瘦身”，机关人员由原来的29人缩减为15人，大大减少了管理成本，提高了工作效率。加快自主创新。建成产品研发中心和狄远德劳模工作室，通过掌握国内外最先进的行业咨询，研究可能出现的替代产品，及时调整产品结构，逐步由加工制造向自主创新创造转变。
物业公司积极落实主辅分离方案，对内不断深化改革，提高后勤服务保障水平，对外努力开拓市场，积极寻求新的经济增长点，保证了各项工作的有序开展。按照完全成本和零利润的原则，起草了公司内部价格结算办法，为实施内部市场化运作提供了依据。围绕创建整洁、文明、安全的小区规划，对工人村及矿内环境重新美化亮化，完成了矿内工业广场施工改造。加强地面环境卫生整治，由专人负责进行检查考核，定期通报，使矿区环境有了明显改观。改进后勤服务质量。提高后勤服务标准，积极做好“两堂一舍”和食品卫生管理，为职工营造了温馨舒适的生活环境。坚持外向发展，成功注册了某某州君强物业管理有限公司，取得营业执照，初步具备了从事建筑工程小型土建、装潢、保洁服务等资质，为下一步外向发展创造了有利条件。
二、正视差距，科学定位，着重解决十个方面的问题
总体看来，上半年各项工作进展平稳，但也存在着一些问题，需要引起大家的高度关注和足够重视。
一是个别单项工作仍需加快进度，确保完成集团公司年度计划指标。
二是矿井本质安全程度仍需进一步巩固。
三是单产单进水平仍需进一步提高。
四是质量标准化创新工作仍需进一步加强。
五是内部市场化体系建设需要进一步充实完善。
六是辅业发展需要保持平衡，寻求突破。
七是精细化管理工作需要加强。
八是工作作风有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。
九是职工队伍距离打造品牌要求仍有差距。
十是外出创业质量效能仍需进一步提高。
客观分析当前形势，面临的优势和机遇依然存在。因此，大家务必要保持清醒的头脑，深刻认识目前存在的突出问题，勇于开拓，迎难而上，从容应对变革，积极适应现实，谱写崭新篇章。指标完成较好的单位要把握机遇，再接再厉，争创更大成绩；完成有差距的单位要迎头赶上，努力超越，坚定不移完成全年奋斗目标。
三、全力以赴，重点突破，全面完成下半年各项任务
下半年，是完成全年目标任务的攻坚阶段，全矿上下要继续坚持目标任务不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，算好时间任务帐，按照集团公司下半年工作会议的部署，坚持目标不变、干劲不松的要求，全力以赴抓好落实兑现，确保全年目标任务圆满完成。
下半年工作的奋斗目标是：原煤产量力争88.6万吨；综合进尺力争8000米；开拓进尺力争1300米；原煤制造成本控制在125.97元/吨以内，期间费用控制在4227万元以内；企业利润确保2263万元；物业公司收入力争650万元；实业公司收入力争1.1亿元；杜绝重大人身伤害和生产事故，实现安全年；质量标准化全面上台阶，继续保持集团公司领先水平；建成集团公司星级文明矿。
重点要抓好以下六个方面的工作：
一、科学组织，统筹协调，促进单产单进再创水平
正确认识矿井生产形势。按照集团公司规划，我矿技改后年产量将逐步达到180万吨。目前，南翼采区战场已经打开，生产模式已由“一综一高”转变为“两综一高”。生产工艺的变化，矿井主提改造在即，有效生产时间缩短，这些都给组织正常生产带来了压力。值得大家关注的是，矿井技改后，主提系统能力虽然大幅提高，而其他系统还是维持在原有120万吨—150万吨的运转水平。因此，要实现集团公司给定的计划指标，对整个矿井生产系统、对全矿干部职工无疑将是一个重大考验。结合实际，我矿年初提出了高档单产达到3万吨/月、综掘单进达到450米/月的目标，但从上半年的情况来看，高档单产平均保持在1.9万吨/月、综掘单进保持在198.2米/月的水平，距离目标要求差距甚远，创高产、多进尺的氛围没有形成，提高高档及综掘单产单进任务艰巨。切实提高单产单进水平。按照“打造队伍、开辟战场、储备技术、改进工艺”的思路，采取切实有效措施，合理组织生产。针对地质条件复杂、安拆频繁等不利因素，采煤一区要充分发挥机械化生产威力，利用现有生产条件，优化生产组织，抓好资源回收，力争下半年完成原煤产量25万吨。采煤二区要抓住机遇，加强锻炼队伍，提高工作水平，严格正规循环，保证正常生产，确保日产量在3000吨以上。采煤三区要抓好9202小面冲击地压防治、复合顶板管理等收尾工作，保证安全生产。掘一、掘二要以提高单进水平为重点，勇挑重担，大打开掘硬仗，加强劳动组织，提高工作效率，保证矿井生产接续。三个煤巷单位，要采取切实有效措施，优化施工队伍，推进精品工程建设，确保年度综合进尺突破15000米。机关科室要进一步强化服务意识，主动深入基层，深入一线，切实解决基层区队在生产中存在的实际困难，工会、劳资等部门要广泛深入组织开展劳动竞赛活动，为提高单产单进水平创造条件。
二、争分夺秒，一着不让，严肃有序地抓好生产准备工作
全力以赴做好矿井技改工作。集团公司已将我矿技改工作列为下半年的重点工程之一。相关部门要结合实际，突出重点，认真落实技术实施方案，提前编制资金预算，做好材料设备以及相关施工准备工作，确保按照既定时间进度完成施工任务，尽快提高生产能力。超前做好重大生产准备工作。总调要全面协调，科学组织，机电、运搬、准备、通风等单位要服务大局，相互配合，完成南大巷强力皮带机安装、南翼轨道上山绞车安装、运输下山皮带安装等重大生产准备任务，加快南翼-980泵房、变电所安装、更换轨道等收尾任务，为安全生产创造有利条件。科学规划生产布局。基于矿井生产模式的转变，要紧紧围绕 “年产180万吨”目标，坚持集约高效方针，超前做好材料、设备准备，大力发挥机械化生产优势，继续抓好薄煤层开采，努力提高资源回收率，稳定矿井产量，增强发展潜能。在集团公司的指导下，继续做好东四采区7423、7425、7427的开采论证工作，超前谋划，缜密思考，千方百计延长矿井特别是东翼的服务年限，努力缓减接续压力。
三、明确目标，把握关键，深化本质安全矿井创建
上半年，我矿共发生10起轻伤事故，136次生产事故，影响时间470.1小时，不仅影响了产能的发挥，其中个别隐性事故还相当严重，个别管理人员疏于管理，少数职工安全意识不强，操作行为不规范，距离本质安全的目标尚有差距。安全生产是一项长期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，现在的成绩不代表今后就可以高枕无忧，必须持之以恒，常抓不懈。要认真贯彻落实国家七部委联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，坚持以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，从大系统安全的角度出发，促进安全管理再上新台阶。提高职工安全生产能力。在思想上牢固树立“任何事故都是能够避免的，把自己所在的区队创建成一个无工伤区队”的意识，引导干部职工真正认识到“抓安全不是为别人而是为自己”，进一步强化“安全生产是管理人员的第一职责、不具备安全管理能力的领导是不称职领导、不能自保互保的职工是不合格职工”的观念，着力提高各级管理人员的责任落实能力、严格管理能力，提高广大职工现场隐患的识别排查能力、按章规范操作的能力和自保互保、业务保安的能力。强化职工现场操作技能培训。没有过硬的业务技能，没有标准的行为规范，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为一项重要的基础工作抓紧抓好。重点围绕提高职工应知应会和现场操作能力，制定中、长期培训计划，确定培训目标和培训措施，分层次、全方位、全过程抓好安全培训。创新教育培训方式方法，通过每日一题、每周一案、每旬一评、每月一考等形式，增强教育培训的针对性和实效性。巩固职工岗位行为规范集中教育活动成果，规范上岗，标准作业，不断提高职工的安全素质和业务技能。抓好重点环节安全管理。以一通三防、冲击地压、机电运输、顶板管理、防治水为重点，强化责任落实，严格执行领导干部包保制度、领导干部下井带班和地面单位领导深入现场制度。加强物业、实业公司的安全管理，强化现场监督检查，加大综合防治措施，及时消除事故隐患。深化“三违”治理。要将“三违”行为与不规范行为加以区分，重点放在查处生产现场的违章指挥、违章作业上，制订措施，堵塞漏洞，严打弄虚作假行为。加大无“三违”区队创建力度，坚持以重点扶持和严格考核相结合的原则，采取有效措施，选树典型，弘扬先进，高质量建成一批无“三违”区队、班组，增强安全管理工作的主动性和实效性。
四、提升层次，坚持创新，推动质量标准化工作全面升级
依靠创新提升创建层次。我矿质量标准化工作已连续两个季度名列前茅，但总体发展不够平衡，个别单位创建精品的意识不强，成绩平平，特别是创新工作略显不足，亮点较少。实践证明，用力做只能合格，用心做方可优秀，只有用心才能创新，只有用心才能突破。下半年，各单位要结合实际，发挥优势，大胆探索，扬长避短，运用创新的思维解决存在的问题，积极组织创新项目的申报和实施，既要抓硬件改造，又要抓软件完善，推动质量标准化工作提档升级。深入学习执行《质量标准化新标准》。集团公司结合当前煤炭行业质量标准化工作实际，在深入调研、科学实践的基础上，制订出台了《质量标准化新标准》，并抽选我矿等3家单位作为推行试点。各单位要克服畏难情绪，认真组织职工细心研读原文，积极探索形式，狠抓基础创建，做好结合文章，提升企业形象，在现有条件的基础上，坚持标准，完善标准，创立标准，以最小投入获得最佳效果，力争建成集团公司施行《新标准》的示范单位。提升精细化创建水平。质量标准化工作强在基础，赢在创新，优在细节。在日常创建工作中，坚持依靠制度规范，严格考核管理，持续改进，不断创新，让关注小事、关注细节形成习惯，成为本能。实施安全质量评估，组织区队班组之间开展竞赛活动，比标准规范、比工作秩序、比文明生产、比作业环境，比创建细节、比创新项目，真正打造“精品工程”、“亮点工程”，切实提高工程质量、工作质量和服务质量。夯实矿井安全基础。按照“打基础、促短板、创精品”的要求，继续抓好掘进、运输、地质、巷修等专业质量标准化创建工作，明确目标，落实措施，争取主动，不断提高矿井动态达标水平。
五、内部挖潜，精细管理，全面创建节约型企业
推进节约型企业建设，是集团公司下半年确定的一项战略任务，也是集团公司今后一段时间推行的重点工作。深刻认识创建意义。特别是作为一个资源型企业，越是加快发展，艰苦奋斗的光荣传统越不能丢。要从企业可持续发展的高度出发，充分认识创建节约型企业的重要意义，明确节约与企业发展的关系，明确节约与增强企业竞争力的关系，明确节约与个人效益的关系，实行开源与节流并举，发展与节约并重，生产与节能并行，发扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉行动起来，人人争做节约的表率，从我做起，从生产生活的小事小节做起，注意节约一分钱、一度电、一滴水、一张纸，使节约观念深入人心，成为职工的自觉行动。扎实开展创建活动。创建节约型企业，在提高煤炭回收率、节约材料费用、修旧利废、节支降耗等方面，煤矿大有可为，大有文章可做。要认真贯彻集团公司《关于创建节约型企业的的意见》，紧紧围绕目标，精心组织，有序推进，全面落实，切实把降本降耗作为实现全年经营目标的重要手段，坚持勤俭办一切事情，大力压缩可控管理费用，依靠节约增加企业效益。以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强基础管理，加强科技攻关，在资源综合开发利用、延伸非煤产业链方面寻求突破，探索符合我矿实际，具有我矿特色的创建节约型企业之路。积极发展循环经济。坚持低消耗、高效率为核心，积极探索发展循环经济的有效途径，促进矿井水、煤矸石等生产过程中产生废物的高效利用和循环使用，促进生产要素共生组合，提高资源利用效率，促进企业可持续发展。
六、巩固品牌队伍创建成果，提升企业经营绩效，推动辅业平衡发展
打造一流品牌职工队伍。建设同行业一流矿井，关键要有一流的人才队伍为支撑。我矿职工队伍整体素质较高，但也有少数职工心态不能摆正，自我定位不准，期望要求过高，不能适应企业发展要求。要以打造品牌职工队伍为目标，充分发挥两大培训基地作用，采取多种形式，努力培养一支工作思路清晰、面对困难不退缩、复杂问题能解决、职工群众信得过的干部队伍，锻造一支特别能战斗，特别擅学习，特别会创新，特别讲奉献的高素质品牌职工队伍，适应企业发展的需要。切实加强工作效能建设。没有执行力，就没有竞争力。针对少数职工特别是管理人员对待工作疲于应付，按部就班，不在状态，执行能力不强，创新动力不足，眼界狭隘，小绩即满，工作低标准、低水平的问题，着力推进工作效能建设，重点从思想上解决懒惰、不思进取的问题，从行为上解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、执行不到位的问题，整顿纪律，转变作风，提高效率。
全面加强企业经营管理。严格执行经营管理体系，完善全员参与、全方位、全过程控制机制。严格“一枝笔”签字制度，从严控制非生产性支出，不产生效益的钱坚决一分不花。强化经营管理。针对下半年增资因素较多的实际，加强以资金为重点的财务管理，制定目标成本及费用分解方法，积极推行平衡记分卡管理，严格控制非生产性支出，妥善处理应收款、预付款、存货金额居高不下、大量占用企业资金“三高”的问题。提高内部市场化运作水平。从健全完善内部市场体系入手，强化监督考核，落实保障措施，提高运行效率，不断提高运作质量。深入开展管理纠偏活动。以提高经济效益为目标，拖展深度，过程跟踪，狠抓落实，进一步提高管理纠偏质量。依靠煤质提效。针对地质条件不稳定的实际，坚持从源头抓起，优化系统设计和采煤工艺，实行分打分装、分时运输，最大限度提高原煤质量。全力做好洗配煤的生产，对洗选矸石进行深加工，增加低热值煤品种，实现煤质增收。做好矿井征迁工作。保持工作的前瞻性和主动性，超前做好基础管理，争取村庄搬迁取得实质性进展，为企业营造和谐稳定发展环境。
稳步推动外出创业发展。坚持“安全第一、效益优先”原则，充分发挥本部人才技术优势，合理选择创业项目，全面推动采掘施工、机电工程、洗煤运销、矿用产品、后勤服务等产业走出去，逐步向技术管理型、规模效益型、非煤创收型转变，基本改变低层次、低效益的现状。同时，要按照集团公司部署，继续做好新疆天池能源项目的托管工作，有关部门要齐心协力，全力以赴，全面做好人才保障、技术支持和后勤服务，积极为这种模式创造经验、制订标准，使之成为“一拖一”管理模式的典范。
进一步推动辅业平衡发展。主辅分离以来，逐步形成了主业突出、竞相发展的格局，但主业与辅业之间，实业与物业之间，两大公司内部发展不够平衡。特别是辅业发展不平衡的问题比较突出。实业公司要加强管理，在上半年取得较好成绩的基础上，进一步清晰发展定位，理清发展思路，明确发展目标。以创建优势品牌为突破口，不断加大对支柱企业的培养力度，强化对后进企业的帮扶措施，尽快形成一批产品和管理双优的标杆企业，造就一批专业化生产基地和实用型专业技术人才，充分发挥现有优势，集约利用各种生产要素，优化产品结构，不断提高竞争力，增强发展力，确保全年各项经营指标取得新突破，保持集团公司非煤产业领头羊位置不动摇。物业公司要科学分析形势，牢牢抓住有利时机，在内部管理上采取更加灵活有效的措施，在走出去创业发展上迈出更加坚实的步伐，自立自强，创业进取，主动适应市场，融入市场，对接市场，切实加快发展步伐，不断提高自主发展能力，提高后勤保障服务质量，提高经济运行效果，提高外部创收水平，保持队伍稳定，在市场竞争中取得进展，力争早日走出一条自我完善、自我突破的发展之路，实现均衡发展。
同志们，下半年的工作任务能否完成，事关全年目标的落实兑现，希望大家认清形势，自我加压，转变作风，埋头苦干，坚定不移地完成各项目标任务！
谢谢大家。
矿长在下半年工作会议上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，总结上半年安全生产经营情况，分析存在的问题，安排部署下半年工作任务，根据矿党政联席会研究的意见，下面，讲三个方面的内容。
一、上半年创业发展取得新成效，整体工作保持良好态势
上半年，全矿干部职工紧紧围绕各项指标任务，积极应对生产接续紧张、地质条件差、搬迁难度大等新的困难和考验，坚持发展不放松，咬定目标不动摇，层层分解，落实责任，在被动中争主动，在创新中求突破，主要经营指标实现了时间任务“双过半”，整体工作继续保持良好局面，企业呈现出健康、协调发展的和谐态势。
（一）坚持率先发展，主要生产经营指标完成较好
上半年，全矿共生产原煤88.63万吨，超计划3.63万吨，完成全年计划的52.1％，全员工效 7.345吨/工，同比增加0.35 吨/工 。综合进尺完成6207米，超计划61米，完成全年计划的50.5％，开拓进尺1579米，超计划149米，完成全年计划的55.2％。累计完成制造成本115.76元/吨，比计划节约2.62元/吨，期间费用支出3790.73万元，比计划节约409.27万元。实现利润3124.79万元，超计划874.79万元，完成年度指标的69.44％。主业外出分流人员137人，完成全年计划的23.7%。实业公司完成销售收入9083万元，其中外销4844万元，实现利润25.35万元，完成考核计划的50.46％，完成全年计划的45.41％，同比分别增长了55.32％、38％和191.47％；物业公司完成营业收入807万元，完成全年计划的67.25％，实现利润4.5万元，完成考核计划的90％，外出创业收入116.3万元，完成考核计划的116.3％。全矿职工人均收入11922元（在册），同比增加1290元，增长了12.31％；外购外销收入计划1.5亿元，实际完成2684.17万元，完成计划的17.89％，外出创业人员187人，全年劳务收入计划为4000万元，上半年实际完成196.49万元，完成年度计划的5％。
按照集团公司排名，上半年我矿按市场价还原后的营业收入完成4.38亿元，位居集团公司第二位，利润实现1.18亿元，位居集团公司第三位。从集团公司排名榜和上述指标上来看，整体经营情况良好，成绩值得肯定。在肯定成绩的同时，更应当看到个别指标完成不理想。综合进尺勉强完成生产计划，外购外销收入、劳务收入距离全年目标差距甚大，下半年的工作丝毫不得放松。
（二）坚持落实责任，安全形势持续稳定
认真开展职工岗位行为规范集中教育活动。以“增强意识，规范行为，提高技能”为主题，按照集中学习、排查分析和整改提高三个阶段的不同重点，创造性地开展工作，初步达到了“四个明显”的效果。组织开展本质安全宣传教育。修订完善安全宣传教育管理规定，实行奖惩考核制度，细化分解每一阶段的教育重点，认真上好安全大课，积极组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了广大职工的安全意识。深入开展“三违”治理。实行正反向激励相结合，明确下达指标，按月考核，季度兑现，对因治理“三违”不力、完不成指标任务的责任人停班学习。采取措施狠刹说情风，克服厌战情绪和老好人思想，对“三违”人员严格过“八关”程序，确保治理质量和治理效果。上半年全矿共治理各类“三违”人员528人次，其中严重“三违”12人次。深入开展无“三违”区队创建活动，建成了2个无“三违”区队。加强异地项目部的安全管理，严格执行集团公司关于加强异地项目安全管理的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，保证了安全生产。截止到目前，全矿已连续安全生产1310多天。质量标准化工作进步明显。以深化本质安全型矿井创建为主线，以创建精品样板线路和星级场所为着力点，抓基础、促短板、树亮点、创精品，大力推行精细化管理，开展“三个薄弱点”专项整治，以点带面，整体推进，促进矿井整体达标水平提档升级。建成了7411综放面、西翼岩巷掘进、7415综掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五条精品样板线路，以及井下大巷、南翼绞车房、炸药库等标准化星级场所。质量标准化建设由工程质量达标向工作质量和科技创新转变，连续两个季度名列集团公司第一名。
（三）坚持科学组织，生产任务再创新水平
原煤生产完成计划指标。按照精产、稳产的工作思路，加强生产组织，积极做好生产准备工作。采煤一区继续发扬优良作风，克服运输道淋水大、材料道压力大等困难，强化煤质管理，精心组织生产，上半年共生产原煤73.74万吨。采煤三区克服倾角大，冲击地压倾向明显等困难，顺利完成了7122工作面回采工作，随后搬迁至9202面，在冲击地压、大倾角和复合顶板等多种困难条件下，精心组织生产，上半年生产原煤9.5万吨。各掘进区队按照年度进尺计划，广泛开展劳动竞赛，合理安排劳动组合，上半年综合进尺完成6207米，开拓进尺1579米，为缓解矿井接续紧张作出了突出贡献。生产准备工作平稳有序。总调等部门科学组织，统筹协调，机电、皮带、通风、运搬、准备等单位相互配合，尽职尽责，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安装拆除工作，顺利完成了-980水平系统改造、西二轨道下山改造等一大批生产准备任务，为下一步南翼生产奠定了坚实基础。
（四）坚持精细管理，经济运行质量稳步提升
效益是企业永恒的追求。为最大限度实现管理增效，促进企业效益最大化，年初，组织有关部门结合成本管理创新和内部市场化建设，对经营管理体系进行修订，制定出台了《废旧物资处理规定》、《增产、提质、降耗、增资办法》等一系列管理文件，为进一步细化管理提供了依据。强化成本控制，加强期间费用管理。按照9号文规定，细化指标，严格考核，有重点地加以控制管理，确保经营目标的实现。强化管理纠偏工作。承担管理纠偏责任的单位立足实际，查找管理方面的薄弱环节，有针对性地制订整改措施，上半年完成管理纠偏项目14项，较好地解决了企业管理中的突出问题，对促进精细化管理，提升企业效益起到了积极的推动作用。抓好品种煤生产销售工作。在确保混筛煤正常支运的同时，上半年生产销售甲级精煤3.62万吨，块煤5.09万吨，保证了煤质创收，增加了企业效益，实现了产销平衡，煤质管理在集团公司质量标准化检查中名列前茅。煤质增收应该是上半年工作的一个亮点，实现了前所未有的突破。
（五）坚持增收创效，创业发展实现新的突破
新疆天池能源项目成功重组。在集团公司的直接领导和特变电工、众和股份的配合下，新疆天池能源项目顺利重组。这是集团公司采取“一拖一”项目开发模式，建设异地煤炭生产基地并取得成功的第一家，天池项目的成功重组得到了集团公司领导的高度评价。目前，该公司整体工作运行正常，但也存在许多现实的困难。主要问题是股东方在运行中有许多合同无法界定的标准，出现了异常。但经理层的运作正常，取得了明显的成绩。天山施工队启程赴疆。根据集团公司的统一协调，积极组织人员成立天山施工队，做好支援天山公司5103工作面的综掘任务。克服异地创业、生活不便等重重困难，精心组织生产，狠抓工程质量，较好地完成了施工任务，目前已完成进尺103米。顾北项目部生产稳定。自正式施工以来，已完成进尺50多米，其过硬的工程质量和优良的队伍作风受到了合作方的好评。湖西项目部终止运作。由于国家明确规定，矿井井下采掘头面实行区域性外包属于重大安全隐患，基于安全与效益的双重考虑，湖西项目部正式终止运作。湖西项目部生产的2个多月的时间里，克服地质条件差、温度高等影响，先后生产原煤6.45万吨，创造了较好的经济效益。同时，与淮南通海君康洗煤厂签定为期2年的劳务技术输出合同，首批32名职工已于7月11日抵达该厂，承担洗煤生产任务，整体工作运行正常。
（六）坚持抢抓机遇，循序渐进，辅业发展步入正常轨道
实业公司紧紧抓住主辅分离契机，牢固树立市场意识和品牌意识，积极走出去创业，取得明显成效，呈现（更多精彩文章来自“秘书不求人”）出企业效益连续攀升的良好态势。稳固内部市场份额。依据过硬产品质量和良好的品牌形象，积极参与内部市场竞标，各项产品中标额达70％以上。针对市场需求，及时整合内部资源，利用九里山闲置的厂房和设备，通过技术改造更新，建立了六大产品标准化生产线专业基地，占据了局内市场的主导地位。合理开发外部市场。利用集团公司异地办矿带来的产业联动效应，西进新疆，南下贵州，拓展陕甘，在主导产品销售比较集中的地区，采取设立销售网点、联合办厂、控股经营等策略，在全集团公司率先成功筹建了新疆乌鲁木齐机械制造分厂，原机械制造厂由一个厂变成了三个厂。强化内部管理。本着“精干高效”原则，对机关科室实行“瘦身”，机关人员由原来的29人缩减为15人，大大减少了管理成本，提高了工作效率。加快自主创新。建成产品研发中心和狄远德劳模工作室，通过掌握国内外最先进的行业咨询，研究可能出现的替代产品，及时调整产品结构，逐步由加工制造向自主创新创造转变。
物业公司积极落实主辅分离方案，对内不断深化改革，提高后勤服务保障水平，对外努力开拓市场，积极寻求新的经济增长点，保证了各项工作的有序开展。按照完全成本和零利润的原则，起草了公司内部价格结算办法，为实施内部市场化运作提供了依据。围绕创建整洁、文明、安全的小区规划，对工人村及矿内环境重新美化亮化，完成了矿内工业广场施工改造。加强地面环境卫生整治，由专人负责进行检查考核，定期通报，使矿区环境有了明显改观。改进后勤服务质量。提高后勤服务标准，积极做好“两堂一舍”和食品卫生管理，为职工营造了温馨舒适的生活环境。坚持外向发展，成功注册了某某州君强物业管理有限公司，取得营业执照，初步具备了从事建筑工程小型土建、装潢、保洁服务等资质，为下一步外向发展创造了有利条件。
二、正视差距，科学定位，着重解决十个方面的问题
总体看来，上半年各项工作进展平稳，但也存在着一些问题，需要引起大家的高度关注和足够重视。
一是个别单项工作仍需加快进度，确保完成集团公司年度计划指标。
二是矿井本质安全程度仍需进一步巩固。
三是单产单进水平仍需进一步提高。
四是质量标准化创新工作仍需进一步加强。
五是内部市场化体系建设需要进一步充实完善。
六是辅业发展需要保持平衡，寻求突破。
七是精细化管理工作需要加强。
八是工作作风有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。
九是职工队伍距离打造品牌要求仍有差距。
十是外出创业质量效能仍需进一步提高。
客观分析当前形势，面临的优势和机遇依然存在。因此，大家务必要保持清醒的头脑，深刻认识目前存在的突出问题，勇于开拓，迎难而上，从容应对变革，积极适应现实，谱写崭新篇章。指标完成较好的单位要把握机遇，再接再厉，争创更大成绩；完成有差距的单位要迎头赶上，努力超越，坚定不移完成全年奋斗目标。
三、全力以赴，重点突破，全面完成下半年各项任务
下半年，是完成全年目标任务的攻坚阶段，全矿上下要继续坚持目标任务不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，算好时间任务帐，按照集团公司下半年工作会议的部署，坚持目标不变、干劲不松的要求，全力以赴抓好落实兑现，确保全年目标任务圆满完成。
下半年工作的奋斗目标是：原煤产量力争88.6万吨；综合进尺力争8000米；开拓进尺力争1300米；原煤制造成本控制在125.97元/吨以内，期间费用控制在4227万元以内；企业利润确保2263万元；物业公司收入力争650万元；实业公司收入力争1.1亿元；杜绝重大人身伤害和生产事故，实现安全年；质量标准化全面上台阶，继续保持集团公司领先水平；建成集团公司星级文明矿。
重点要抓好以下六个方面的工作：
一、科学组织，统筹协调，促进单产单进再创水平
正确认识矿井生产形势。按照集团公司规划，我矿技改后年产量将逐步达到180万吨。目前，南翼采区战场已经打开，生产模式已由“一综一高”转变为“两综一高”。生产工艺的变化，矿井主提改造在即，有效生产时间缩短，这些都给组织正常生产带来了压力。值得大家关注的是，矿井技改后，主提系统能力虽然大幅提高，而其他系统还是维持在原有120万吨—150万吨的运转水平。因此，要实现集团公司给定的计划指标，对整个矿井生产系统、对全矿干部职工无疑将是一个重大考验。结合实际，我矿年初提出了高档单产达到3万吨/月、综掘单进达到450米/月的目标，但从上半年的情况来看，高档单产平均保持在1.9万吨/月、综掘单进保持在198.2米/月的水平，距离目标要求差距甚远，创高产、多进尺的氛围没有形成，提高高档及综掘单产单进任务艰巨。切实提高单产单进水平。按照“打造队伍、开辟战场、储备技术、改进工艺”的思路，采取切实有效措施，合理组织生产。针对地质条件复杂、安拆频繁等不利因素，采煤一区要充分发挥机械化生产威力，利用现有生产条件，优化生产组织，抓好资源回收，力争下半年完成原煤产量25万吨。采煤二区要抓住机遇，加强锻炼队伍，提高工作水平，严格正规循环，保证正常生产，确保日产量在3000吨以上。采煤三区要抓好9202小面冲击地压防治、复合顶板管理等收尾工作，保证安全生产。掘一、掘二要以提高单进水平为重点，勇挑重担，大打开掘硬仗，加强劳动组织，提高工作效率，保证矿井生产接续。三个煤巷单位，要采取切实有效措施，优化施工队伍，推进精品工程建设，确保年度综合进尺突破15000米。机关科室要进一步强化服务意识，主动深入基层，深入一线，切实解决基层区队在生产中存在的实际困难，工会、劳资等部门要广泛深入组织开展劳动竞赛活动，为提高单产单进水平创造条件。
二、争分夺秒，一着不让，严肃有序地抓好生产准备工作
全力以赴做好矿井技改工作。集团公司已将我矿技改工作列为下半年的重点工程之一。相关部门要结合实际，突出重点，认真落实技术实施方案，提前编制资金预算，做好材料设备以及相关施工准备工作，确保按照既定时间进度完成施工任务，尽快提高生产能力。超前做好重大生产准备工作。总调要全面协调，科学组织，机电、运搬、准备、通风等单位要服务大局，相互配合，完成南大巷强力皮带机安装、南翼轨道上山绞车安装、运输下山皮带安装等重大生产准备任务，加快南翼-980泵房、变电所安装、更换轨道等收尾任务，为安全生产创造有利条件。科学规划生产布局。基于矿井生产模式的转变，要紧紧围绕 “年产180万吨”目标，坚持集约高效方针，超前做好材料、设备准备，大力发挥机械化生产优势，继续抓好薄煤层开采，努力提高资源回收率，稳定矿井产量，增强发展潜能。在集团公司的指导下，继续做好东四采区7423、7425、7427的开采论证工作，超前谋划，缜密思考，千方百计延长矿井特别是东翼的服务年限，努力缓减接续压力。
三、明确目标，把握关键，深化本质安全矿井创建
上半年，我矿共发生10起轻伤事故，136次生产事故，影响时间470.1小时，不仅影响了产能的发挥，其中个别隐性事故还相当严重，个别管理人员疏于管理，少数职工安全意识不强，操作行为不规范，距离本质安全的目标尚有差距。安全生产是一项长期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，现在的成绩不代表今后就可以高枕无忧，必须持之以恒，常抓不懈。要认真贯彻落实国家七部委联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，坚持以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，从大系统安全的角度出发，促进安全管理再上新台阶。提高职工安全生产能力。在思想上牢固树立“任何事故都是能够避免的，把自己所在的区队创建成一个无工伤区队”的意识，引导干部职工真正认识到“抓安全不是为别人而是为自己”，进一步强化“安全生产是管理人员的第一职责、不具备安全管理能力的领导是不称职领导、不能自保互保的职工是不合格职工”的观念，着力提高各级管理人员的责任落实能力、严格管理能力，提高广大职工现场隐患的识别排查能力、按章规范操作的能力和自保互保、业务保安的能力。强化职工现场操作技能培训。没有过硬的业务技能，没有标准的行为规范，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为一项重要的基础工作抓紧抓好。重点围绕提高职工应知应会和现场操作能力，制定中、长期培训计划，确定培训目标和培训措施，分层次、全方位、全过程抓好安全培训。创新教育培训方式方法，通过每日一题、每周一案、每旬一评、每月一考等形式，增强教育培训的针对性和实效性。巩固职工岗位行为规范集中教育活动成果，规范上岗，标准作业，不断提高职工的安全素质和业务技能。抓好重点环节安全管理。以一通三防、冲击地压、机电运输、顶板管理、防治水为重点，强化责任落实，严格执行领导干部包保制度、领导干部下井带班和地面单位领导深入现场制度。加强物业、实业公司的安全管理，强化现场监督检查，加大综合防治措施，及时消除事故隐患。深化“三违”治理。要将“三违”行为与不规范行为加以区分，重点放在查处生产现场的违章指挥、违章作业上，制订措施，堵塞漏洞，严打弄虚作假行为。加大无“三违”区队创建力度，坚持以重点扶持和严格考核相结合的原则，采取有效措施，选树典型，弘扬先进，高质量建成一批无“三违”区队、班组，增强安全管理工作的主动性和实效性。
四、提升层次，坚持创新，推动质量标准化工作全面升级
依靠创新提升创建层次。我矿质量标准化工作已连续两个季度名列前茅，但总体发展不够平衡，个别单位创建精品的意识不强，成绩平平，特别是创新工作略显不足，亮点较少。实践证明，用力做只能合格，用心做方可优秀，只有用心才能创新，只有用心才能突破。下半年，各单位要结合实际，发挥优势，大胆探索，扬长避短，运用创新的思维解决存在的问题，积极组织创新项目的申报和实施，既要抓硬件改造，又要抓软件完善，推动质量标准化工作提档升级。深入学习执行《质量标准化新标准》。集团公司结合当前煤炭行业质量标准化工作实际，在深入调研、科学实践的基础上，制订出台了《质量标准化新标准》，并抽选我矿等3家单位作为推行试点。各单位要克服畏难情绪，认真组织职工细心研读原文，积极探索形式，狠抓基础创建，做好结合文章，提升企业形象，在现有条件的基础上，坚持标准，完善标准，创立标准，以最小投入获得最佳效果，力争建成集团公司施行《新标准》的示范单位。提升精细化创建水平。质量标准化工作强在基础，赢在创新，优在细节。在日常创建工作中，坚持依靠制度规范，严格考核管理，持续改进，不断创新，让关注小事、关注细节形成习惯，成为本能。实施安全质量评估，组织区队班组之间开展竞赛活动，比标准规范、比工作秩序、比文明生产、比作业环境，比创建细节、比创新项目，真正打造“精品工程”、“亮点工程”，切实提高工程质量、工作质量和服务质量。夯实矿井安全基础。按照“打基础、促短板、创精品”的要求，继续抓好掘进、运输、地质、巷修等专业质量标准化创建工作，明确目标，落实措施，争取主动，不断提高矿井动态达标水平。
五、内部挖潜，精细管理，全面创建节约型企业
推进节约型企业建设，是集团公司下半年确定的一项战略任务，也是集团公司今后一段时间推行的重点工作。深刻认识创建意义。特别是作为一个资源型企业，越是加快发展，艰苦奋斗的光荣传统越不能丢。要从企业可持续发展的高度出发，充分认识创建节约型企业的重要意义，明确节约与企业发展的关系，明确节约与增强企业竞争力的关系，明确节约与个人效益的关系，实行开源与节流并举，发展与节约并重，生产与节能并行，发扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉行动起来，人人争做节约的表率，从我做起，从生产生活的小事小节做起，注意节约一分钱、一度电、一滴水、一张纸，使节约观念深入人心，成为职工的自觉行动。扎实开展创建活动。创建节约型企业，在提高煤炭回收率、节约材料费用、修旧利废、节支降耗等方面，煤矿大有可为，大有文章可做。要认真贯彻集团公司《关于创建节约型企业的的意见》，紧紧围绕目标，精心组织，有序推进，全面落实，切实把降本降耗作为实现全年经营目标的重要手段，坚持勤俭办一切事情，大力压缩可控管理费用，依靠节约增加企业效益。以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强基础管理，加强科技攻关，在资源综合开发利用、延伸非煤产业链方面寻求突破，探索符合我矿实际，具有我矿特色的创建节约型企业之路。积极发展循环经济。坚持低消耗、高效率为核心，积极探索发展循环经济的有效途径，促进矿井水、煤矸石等生产过程中产生废物的高效利用和循环使用，促进生产要素共生组合，提高资源利用效率，促进企业可持续发展。
六、巩固品牌队伍创建成果，提升企业经营绩效，推动辅业平衡发展
打造一流品牌职工队伍。建设同行业一流矿井，关键要有一流的人才队伍为支撑。我矿职工队伍整体素质较高，但也有少数职工心态不能摆正，自我定位不准，期望要求过高，不能适应企业发展要求。要以打造品牌职工队伍为目标，充分发挥两大培训基地作用，采取多种形式，努力培养一支工作思路清晰、面对困难不退缩、复杂问题能解决、职工群众信得过的干部队伍，锻造一支特别能战斗，特别擅学习，特别会创新，特别讲奉献的高素质品牌职工队伍，适应企业发展的需要。切实加强工作效能建设。没有执行力，就没有竞争力。针对少数职工特别是管理人员对待工作疲于应付，按部就班，不在状态，执行能力不强，创新动力不足，眼界狭隘，小绩即满，工作低标准、低水平的问题，着力推进工作效能建设，重点从思想上解决懒惰、不思进取的问题，从行为上解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、执行不到位的问题，整顿纪律，转变作风，提高效率。
全面加强企业经营管理。严格执行经营管理体系，完善全员参与、全方位、全过程控制机制。严格“一枝笔”签字制度，从严控制非生产性支出，不产生效益的钱坚决一分不花。强化经营管理。针对下半年增资因素较多的实际，加强以资金为重点的财务管理，制定目标成本及费用分解方法，积极推行平衡记分卡管理，严格控制非生产性支出，妥善处理应收款、预付款、存货金额居高不下、大量占用企业资金“三高”的问题。提高内部市场化运作水平。从健全完善内部市场体系入手，强化监督考核，落实保障措施，提高运行效率，不断提高运作质量。深入开展管理纠偏活动。以提高经济效益为目标，拖展深度，过程跟踪，狠抓落实，进一步提高管理纠偏质量。依靠煤质提效。针对地质条件不稳定的实际，坚持从源头抓起，优化系统设计和采煤工艺，实行分打分装、分时运输，最大限度提高原煤质量。全力做好洗配煤的生产，对洗选矸石进行深加工，增加低热值煤品种，实现煤质增收。做好矿井征迁工作。保持工作的前瞻性和主动性，超前做好基础管理，争取村庄搬迁取得实质性进展，为企业营造和谐稳定发展环境。
稳步推动外出创业发展。坚持“安全第一、效益优先”原则，充分发挥本部人才技术优势，合理选择创业项目，全面推动采掘施工、机电工程、洗煤运销、矿用产品、后勤服务等产业走出去，逐步向技术管理型、规模效益型、非煤创收型转变，基本改变低层次、低效益的现状。同时，要按照集团公司部署，继续做好新疆天池能源项目的托管工作，有关部门要齐心协力，全力以赴，全面做好人才保障、技术支持和后勤服务，积极为这种模式创造经验、制订标准，使之成为“一拖一”管理模式的典范。
进一步推动辅业平衡发展。主辅分离以来，逐步形成了主业突出、竞相发展的格局，但主业与辅业之间，实业与物业之间，两大公司内部发展不够平衡。特别是辅业发展不平衡的问题比较突出。实业公司要加强管理，在上半年取得较好成绩的基础上，进一步清晰发展定位，理清发展思路，明确发展目标。以创建优势品牌为突破口，不断加大对支柱企业的培养力度，强化对后进企业的帮扶措施，尽快形成一批产品和管理双优的标杆企业，造就一批专业化生产基地和实用型专业技术人才，充分发挥现有优势，集约利用各种生产要素，优化产品结构，不断提高竞争力，增强发展力，确保全年各项经营指标取得新突破，保持集团公司非煤产业领头羊位置不动摇。物业公司要科学分析形势，牢牢抓住有利时机，在内部管理上采取更加灵活有效的措施，在走出去创业发展上迈出更加坚实的步伐，自立自强，创业进取，主动适应市场，融入市场，对接市场，切实加快发展步伐，不断提高自主发展能力，提高后勤保障服务质量，提高经济运行效果，提高外部创收水平，保持队伍稳定，在市场竞争中取得进展，力争早日走出一条自我完善、自我突破的发展之路，实现均衡发展。
同志们，下半年的工作任务能否完成，事关全年目标的落实兑现，希望大家认清形势，自我加压，转变作风，埋头苦干，坚定不移地完成各项目标任务！
谢谢大家。
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同志们： 刚才，孙矿长就下半年工作进行了安排部署，李主席传达了张董事长的重要讲话精神，希望大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就做好下半年的工作再强调五点意见。
一、客观分析当前形势，积极应对下半年工作的挑战
上半年，我矿各项工作总体平稳，安全生产、经营管理等工作都取得了较好的成绩，各项经济指标位于集团公司前列。特别是在集团公司还原后的营业收入和利润排行榜上，名次均排在前三名，居于集团公司第一方阵位置。虽然上半年我们取得了比较好的成绩，但是客观地加以分析，我们矿在内部市场化建设、企业管理等方面，与兄弟矿相比还存在一定的距离。比如，上半年，安全方面的零打碎敲事故不断，重大的安全隐患多次出现，个别单位、少数的领导干部及职工安全意识淡薄，安全上的侥幸心理仍然存在；在质量标准化建设上，更多是的注重形式，有的单位基本以应付检查为主，缺乏持之以恒的工作激情和动力；经营管理上的内部市场化开展不够顺利，外出创业工作未完成预期的目标，各种浪费现象普遍存在，辅业发展不平衡，征迁工作进展还比较缓慢等。这些问题都需要我们下半年以积极的心态去克服应对，用扎实的工作作风为基础，组织好下半年的安全生产和经营工作。
应当清醒的认识到，下半年安全生产、创业发展的任务异常繁重，矿井主提系统需要在下半年改造，会缩短我们有效的工作时间，再加上由于矿井生产模式由“一综一高”向“两综一高”转变，两个综采面生产带来的电力消耗和设备租赁费用的增加，投入的材料设费用也会增多，最主要的是全矿的生产组织将发生变化，我们的管理重心也要随着这种变化进行调整，对此各单位和各级领导要有清醒的认识，要服从和服务于这种变化。同时，一段时间以来，我们的生产事故较多，机械事故频发，对此各级管理人员要认真总结事故背后我们的失误是什么，存在什么问题，如何解决和应对这些问题， 防止事故的发生。各级管理人员务必要强化责任意识，在总结本单位工作的同时，要充分调动职工的积极性，将各自分管线的问题找准，并制定可行的考核激励办法，用责任和制度来确保任务的完成。
二、重视区队和班组建设，营造良好的人才成长氛围
区队是企业的最基层组织，班组是企业的细胞，是各项工作的落脚点，区队长、班组长是最基层的管理者，是企业的中流砥柱。 企业的各项决策最终要靠区队班组去实施，各项生产任务最终要靠区队班组来完成。区队班组的执行力、创新力和战斗力如何， 在一定程度上决定着企业的成败，决定着全矿各项指标的完成。当前，我矿井下采区设计为“两综一高”，标志着我矿生产模式的重大转变，在这个生产模式的调整期，迫切地需要一批过硬的班组长和技术骨干挑起大梁，迫切需要一支过硬技术工人队伍担当重任。因此，通过加强和改进区队班组建设工作，高质量建成一批优秀区队和优秀班组，培养一批优秀的区队长和班组长，实现区队长、班组长管理能力和职工素质明显提高，这不仅是企业安全生产的现实需要，也是建设高素质品牌职工队伍的重要途径，是一项“强基固本”的基础工程。
6月中旬，国家发改委、安监总局等7部委联合下发了《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，就进一步强化领导干部履职、加强基层基础建设等方面进行了安排部署。集团公司工作会议也强调了这个《意见》。多年来，集团公司和我矿高度重视区队班组建设，围绕区队班组建设探索出许多行之有效的方法，积累了许多宝贵经验。下一步，矿工会、劳资科、职校等部门及各单位要以此《意见》为指导，结合我矿的实际，探索出一条适合我矿区队班组建设的方法。一要健全完善区队班组长选拔培养机制。严格程序，严格标准，通过民主推选、竞争上（更多精彩文章来自“秘书不求人”）岗等方式，将那些责任心强、技术过硬、作风扎实、敢抓善管的同志选拔到班组长岗位上来，把班组长岗位的工作经历作为选拔任用干部的重要依据。二要关心班组长的成长。要通过教育培训，不断提高班组长现场管理水平和理论素养，增强应对复杂局面的能力；各区队领导要支持班组长的工作，关心他们的工作和生活，经常找这些同志谈心，听取他们好的建议和意见，帮助班组长设计职业生涯，为他们的工作和成长创造良好条件。三要树立先进典型，评选“十佳”班组长。今后好评选年度“十佳”班组长，树立典型人物，并宣传他们的先进事迹，介绍他们好的工作经验和成功做法，大力宣传区队班组建设的重要意义，宣传先进典型和成功做法，充分发挥先进典型的示范、带动和影响作用，形成你追我赶、创优争先的良好局面。
三、做好人才教育储备工作，打造过硬的品牌职工队伍
企业发展靠人才，人才培养靠机制。要牢固树立“人才资源是第一资源、人才优势是最大优势、人才浪费是最大浪费”的观念，健全完善人才评价、教育培训、选拔任用等机制，通过提供锻炼岗位和学习机会等形式，充分挖掘人才潜能。优化现有人才结构，抓好新分进矿的大学生和技校生的培养，重点提高他们解决实际问题的技能。以培养技术创新型、知识技能型、复合型青年人才为目标，以提高动手能力、创新能力为重点，广泛开展拜师学技、争当岗位能手等活动，列出计划，排出时间，分期分批，系统抓好教育培训，引导新分大学生和技校生树立“有为才能有位”的理念，干一行，爱一行，精一行，树立良好的职业形象，使一大批青年人才脱颖而出。团委要主动帮助青年团员设计职业生涯，为他们的成长引路导航。要加强专业技术人员队伍建设。制定专业技术人员管理和考核办法，加强考核，引入竞争机制，督促指导专业技术人员履行岗位职责，让知识和技能转化为生产力。要围绕“年产180万吨”的目标，以适应“两综一高”生产模式为根本，充分发挥“综采、机电”两大培训基地作用，分层次开展教育培训，有计划的培养一批高层次技能人才，增加在岗工人中技师比例，储备充足的后续人才队伍。继续开展评选突出贡献人才活动。积极探讨更科学、更灵活、更能与创造价值、效益挂钩的薪酬制度，提高专业技术人才的待遇，千方百计为人才脱颖而出和施展才华创造有利条件。切实把政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到领导岗位和管理岗位上来，努力在全矿营造“比学赶帮超”学技术的浓厚氛围，打造一支具有特色的品牌职工队伍。
四、深入推进节约型企业创建工作，促进企业经济效益的提高
在集团公司下半年工作会议上，集团公司领导宣读了《中共某某矿务集团有限公司委员会关于创建节约型企业，推动企业又快又好发展的决议》，该决议从战略和全局的高度，强调了建设节约型企业的重要性和仅配额性，号召全体干部职工要以高度的责任感和强烈的使命感，当好创建节约型企业的组织者、实践者和推动者。创建节约型企业、发展循环经济是集团公司下半年部署的一项重点工作，不仅是落实科学发展观的具体行动，也是企业自身可持续发展的需要。在今后的工作中，要发扬艰苦奋斗、勤俭办企的优良作风，以节电、节水、节材、开发利用人力资源和控制非生产性支出为重点，建立和完善节能工作的激励和约束机制，不断提高资源综合利用效率，促进整体经济效益的提高，具体要做到“六个结合”。一是与安全生产结合起来。从科学规划生产布局入手，在合理集中生产、提高资源回收率上下功夫，落实减头减面、减人提效措施，大力发展机械化生产，提升集约化生产水平。严格按照规程措施进行开采，提高资源回收率，增加可采储量，为矿井可持续发展夯实基础。扎实开展安全质量标准化建设，打造本质安全型矿井，有效降低因安全事故造成的人、财、物方面的消耗与浪费。二是与经营管理、内部市场化建设结合起来。完善精细化管理制度和成本控制体系，降低各类材料消耗，努力把生产成本控制在较低水平。严把煤炭生产、运输、洗选等关键工序，稳步提高煤炭质量，优化煤炭品种结构，实现煤质提效。三是与科技创新结合起来。大力普及和应用节约型的技术、工艺和装备，鼓励职工进行小改小革，全面加大各种材料的修旧利废和更新复用力度，大力开展节水、节电、节煤等小型节约活动，促进节约型矿井创建。四是与单位个人利益结合起来。细化内部市场要素，完善考核奖惩机制，把资源节约指标细化到每一个岗位和每一个人员。加大成本费用和工资挂钩力度，节奖超罚，运用经济杠杆，调动广大职工节约积极性。五是与管理纠偏结合起来。广泛开展节约竞赛活动，积极推进节约活动进区队、进班组、进家庭，抓住重点，及时寻找工作过程中的偏差，并提出针对性措施加以修正，最大限度降低各项费用。六是与创业发展结合起来。通过大力发展非煤产业，创建节约型企业，不断延伸产业链条，培育和发展优势产品，带动企业升级，积极推进人员、技术和产品对外输出，进一步拓展发展空间。
五、创新党建和思想政治工作，全力营造和谐发展环境
根据企业不同阶段的中心任务和工作重点，不断创新思想政治工作的方式方法，充分发挥政治优势，强化责任落实，营造完成全年任务目标的和谐环境。一是加强理论教育。深入学习贯彻“八荣八耻”重要讲话精神，广泛开展社会主义荣辱观实践活动、继续开展学党章专题教育，用科学的理论武装头脑，构筑牢固的思想阵地。二是加强基层党建。紧密结合企业实际，落实《党支部工作条例》，扎实开展“五好党支部”、“三强党支部书记”、党员示范岗等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋表率作用，增强领导班子的凝聚力和战斗力。三是加强党风廉政建设。继续开展“廉洁从业”教育和廉政文化建设，积极构建惩治和预防腐败体系，加强党风廉政建设责任制考核，进一步建立健全监督约束机制，强化效能监察，推进治理商业贿赂专项工作，加大违纪违法案件查处力度，切实维护企业和职工群众利益。四是推进和谐矿区建设。坚持以人为本理念，妥善处理创业发展过程中的各种利益和各种矛盾。切实关心职工生活，千方百计改善职工工作环境和生活条件，建立扶贫帮困长效机制，关心困难职工和弱势群体。严格落实各级信访稳定责任制，加强工作调研，畅通信访渠道，力争把问题处理在基层，消除在萌芽。开展内容丰富、形式多样的精神文明创建活动，增强企业凝聚力，关心职工生活和身体健康，为职工群众创造安居乐业的生活环境，努力在矿区上下形成团结和谐发展的浓厚氛围。
同志们，下半年的工作繁重并具有一定的挑战性，各单位要按照矿党政的统一部署，抓住关键，凝心聚力，踏实工作，顺利完成全年各项目标任务！
谢谢大家。
在集团公司下半年工作会议上的讲话
在集团公司下半年工作会议上的讲话
在集团公司下半年工作会议上的讲话同志们
根据集团公司党委研究的意见，我就党务工作讲两个方面的问题。
一、上半年党务重点工作进展情况
今年以来，各级党组织围绕年初确定的企业整体目标和“五项建设”任务，认真贯彻落实“”某某专项工作现场推进会精神，积极主动地开展工作，总体上进展良好。
创业发展的思路越来越清晰。按照内稳外扩、建设基地、加快异地资源开发，以及劳务技术输出要“以整体大包为主，以长线为主，以龙头企业为主”的方向，推动创业发展上层次。各单位把着眼点放在战略性的长线项目和关键项目上，并开始对一些效益差、安全没有保障的散、小、差项目进行收缩。通过连续的创业发展主题教育，特别是组织开展非煤企业经济规模登台阶上梯次和单项创业工作最优单位劳动竞赛，激发了各单位进位争先的积极性。旗山矿在圈占资源，张双楼矿在创业发展效益，权台矿、三河尖矿在安全工作效果等方面表现突出，暂时处于领先地位。机械厂、权宇公司、广龙公司、某某多经公司、某某矿多经公司等部分非煤产业有望在经济规模上登台阶上梯次。某某矿平朔项目试生产以来日产达到万吨以上，原创：标志着我们的综采队伍初步掌握了使用重型设备、开采极厚煤层的关键技术，提升了企业核心竞争力。正式承包了孟加拉巴拉普库利亚煤矿的生产管理，创业发展跨出了国门。走出去创业在空间上的拓展和合作层次上的提高，为今后的创业发展起到了示范导向作用。
本质型安全教育深入扎实、富有成效。以治理瓦斯、“三违”和规范职工操作行为为重点，强化安全宣传与培训。按照“触动每一个人，让每一个人都动起来”的要求，创新安全教育形式，精心编制了自救器使用演示、井下行走规范、岗位操作指南、“三违”现象点评、伤亡职工家庭的现场采访、“三违”职工的真诚反思、系统追问方法演示及班前十分钟的规范流程等期多分钟的安全教育多媒体活页教材，同步在全集团区队安全活动日播放，同时制作职工一看就懂的“三违”界定漫画和“我的安全警语”，这种图文并茂、直观形象、极富感染力的声像和漫画教育形式，对职工思想产生了震撼性影响，取得了较好的安全教育效果。注重对职工行为规范的养成教育。对“十有”标准进行了细化，使着装、戴帽、配带、与会、行走、候车、乘车、交接班等都有了明确的规范，各单位也相继制定了具体的实施办法。以培育职工规则和执行意识为目的，广泛开展安全品行习练活动，共有万多名职工参加了安全品行习练和军训，职工操作行为有了较大变化。在抓好日常安全教育的同时，不断掀起阶段性安全教育热潮，组织开展了“三月通防安全教育月”和“六月安全生产月”宣传教育活动，利用视频会议系统举办了通防知识、深部开采关键技术及其灾害控制对策等专题讲座，编发事故案例，开展抽查测试，普及安全知识。开展大规模的职工安全技能普训和“三违”人员特训，培训工人人次，其中培训“三违”人员多人次。组织个工种的人参加《煤矿安全规程》必知必会知识统考，及格率达，一定程度上提高了职工的技能水平和保安能力。
实施“强基工程”取得了新的进展。对全集团名副总以上领导人员、名支部书记进行了十六届四中全会精神轮训。组织多名领导人员参加与北大联办的高级经理人研修班，多人次听取专家教授进行的安全技术、煤化工知识、新领导力等专题讲座，提高了中心组和领导干部学习的针对性和实用性，原创：向工作学习化方面迈进了一大步。按照党委工作会议要求，对个基层领导班子进行了考察，考察干部人，并根据考察情况对部分干部作了调整。扩大末位淘汰比例，分线确定了名矿处级、名机关部室科级末位人员。组织名矿处级后备干部进行综合素质测试。选派名机关干部到异地创业单位挂职进行调查研究、业务指导。通过组织开展支部达标和“创先争优”活动，强化对外出创业党员和流动党员的管理，促进了党组织的基础工作。全面推行首席技术职务制度，评聘首席和助理工程师名，部分单位还试评首席职工，提高了专业技术人员和高技能工人的待遇，进行深入细致的思想工作，基本遏制了人才流失势头，并出现人才回流现象。到全国多所高校招聘人才，已引进高校毕业生人。制定出台了《技能振兴计划》，上半年培训职工人次，培训量之多是历史上少有的。推行职称申报工作的公开、公示制度，推广权台专业技术职务评聘分开经验，职称评聘工作更加科学规范。强化节日期间的党风廉政建设，组织节日督查小分队到基层检查“廉节”工作，查处收受礼金、有价证券的案件，同时发出手机警示短信多条，向干部配偶发送封过节嘱廉信，向领导人员赠送《廉洁从业手册》余册，仅春节期间就有名副处级以上干部上交礼品礼金、有价证券价值元。对基层单位外出创业情况进行效能监察，查找了存在的突出问题，提出了改进建议。认真构建、宣传和推广廉洁文化，制定出台了《徐矿集团廉洁文化
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建设纲要》，选择个单位进行创建试点，征集廉洁文化论文余篇，利用多种形式大力宣传廉洁文化《纲要》和廉洁从业理念，形成了创建本质廉洁型组织的浓厚氛围。构建和谐矿区工作有了新的进步。利用政工网络信息系统，收集职工反映多条，编发了期职工思想信息电子版，增强了思想工作的针对性。认真做好信访工作，共接待来访批人次，其中集访批人次。对上访老户启动信访听证程序。加强对重点人员政治敏感期的动态稳控，实现了“两会”期间进京赴宁的零登记目标。在开展的民主接待日活动中，接待群众人次，职工反映的个问题已基本解决。妥善处理了要求提高离退休教师待遇、发放房补、土塌赔偿等规模与影响较大的信访案件和一些尖锐复杂的矿乡矛盾。加强社会治安综合治理，受理治安案件起，查处起，拘留人；刑事案件立案起，查处起，抓获犯罪嫌疑人人，有力打击了违法犯罪行为。按照《企务公开管理手册》的要求，全面推动企务公开。进一步健全了组织体系，落实了管理职责，建立了例会、反馈、纠偏、考核、督办制度，确定了今年企务公开的个重点项目。组织党代表和职工代表进行了企务公开调研，人参加了企务公开论坛，月份的企务公开推进月活动，有力地促进了后进单位工作的全面改进。
在检视工作进展的同时，我们也要看到存在的不足和问题：干部职工对一些重大改革改制的思想还没有统一起来；推动创业发展的力度还不够大，气氛有所淡化；留人用人的措施有应急现象，企业现有人才存量与创业发展的需求有较大差距，执行技能振兴计划任务艰巨；部分单位创建学习型企业进展不大，还停留在学习培训的层面；信访集访批次、人数都较去年同期有较大幅度上升，维护稳定的压力较大；铺张浪费之风有所抬头，干部作风有待改进等等。这些问题，需要我们在下半年下决心去解决。
二、下半年需要重点推动的几项工作
今年下半年，要按照党委工作会和党委专项工作推进现场会的要求，扎实做好各项党务工作。
第一，要扎实组织开展好保持共产党员先进性教育活动。开展党员先进性教育，是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务。按照省、市委部署，集团公司作为第二批单位，从月份开始，将进行为期三个月的集中教育活动。这次教育实践活动的主题是“两为、三提高”，即“为发展立功，为群众服务；提高党性修养，提高凝聚能力，提高三创本领”。要通过先进性教育活动达到党员队伍素质明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显增强，党群干群关系明显改善，创业创新创优工作取得明显进展的目的。具体工作还将专门召开大会进行动员部署。这次先进性教育活动全党关注，广大职工群众寄予厚望，意义重大，影响深远。各级党组织要本着对党对企业高度负责的态度，按照集团公司的统一部署，精心组织，扎实推进，确保实效，实现“两不误、两促进、三满意”，使集团公司成为全省先进性教育活动示范单位。
第二，要更好地推进安全教育实践工作。生命安全是职工的最大利益，安全工作做不好，什么先进性也谈不上。贯彻党的安全生产方针，就必须把安全作为一切工作的前提，保持稳定的安全生产局面。要按照人的本质安全要求，以安全文化建设为纲，提高安全教育的层次和水平。下半年要将“本质安全、珍爱生命”的理念进行深化、细化，使之体现在采掘活动的各个方面，突出解决“什么才是真正的爱”的问题。继续组织力量制作高质量的安全教育多媒体活页教材，下半年再争取制作期，使安全教育更加形象化、规范化。要强化“三支队伍”建设，主要抓领导干部作风转变、督导安全履职；技术人员改进管理技术，加强技术管理，实现业务保安；工人掌握安全知识，规范操作行为。加快制定全集团多个工种岗位的操作规范，年底要完成要害和关键岗位操作规范的制定。要继续强化必知必会知识和安全技能培训。继续深入推动学习贯彻《江苏省安全生产条例》、《煤矿工人安全知识五十条》、《瓦斯治理经验五十条》等工作。加强对职工的岗位培训，确保每一名下井工人掌握必知必会知识，岗位操作熟练，具备上岗资格。要严格教考分离，坚决杜绝教考中的虚假现象。要从细节入手，严格进行安全品行习练，有关部门要按照行为规范要求进行督导、检查，作为考核班子和干部业绩、文明单位评选的重要依据。
第三，要按照《某某集团廉洁文化建设纲要》的要求，加快构建徐矿特色的廉洁文化。加强对个试点单位的分类指导，推动示范点建设，力争近期成型一批多功能廉洁文化室、廉洁文化园角。建立廉洁文化网，开发廉洁文化产品，力争在建立廉洁文化阵地、制播廉洁公益广告、创作廉洁文学作品、制作教育光盘等方面出一批成果。要重点加强“自律是宝、他律是爱、律他是责”、“严明纪律、刚性约束”等廉洁文化理念的宣传，增强领导干部的自律和他律意识。要将廉洁理念的宣传与贯彻上级廉洁要求、解决当前少数干部不良倾向紧密结合起来，突出解决好六个方面的问题。一是要严禁领导干部参股小煤窑。中纪发号文和国家安委会号文明文规定，“国有企业领导人员严禁私自从事营利性经营活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股”、“国有企业领导干部不准以个人承包、转包或入股等形式参与小煤矿生产经营”。作为煤炭企业领导人员个人投资入股小煤窑，就是违纪，要严肃查处。二是要严禁领导干部私驾公车。领导干部不仅不能用公款和单位车辆学习驾驶技术，也不得私自驾驶公车。私自驾驶公车，不仅占用了公车资源，造成公车私用事实，在干部群众中产生负面影响，也容易使干部失去监督。四是严禁未经批准，私自利用公款参加学历与非学历培训班。今后凡未经批准的，一切费用由自己承担，公款报销就是违纪。五是外出要注意节俭，不得借故贪图享受，挥霍浪费企业资源。六是严禁婚丧嫁娶大操大办，借机敛财。下半年要在这几个方面加大查处力度，抓出几个典型，进行严肃处理，以促进领导干部廉洁自律和企业廉洁文化的建设。
第四，要推进企务公开上新台阶。企务公开既能促进企业科学管理，维护企业和职工利益，又能化解职工疑虑，密切党群干群关系，是党中央和国务院对国有企业直接强调、安排的几项重点工作之一。各单位、各部门要按照《集团公司企务公开管理手册》和《关于进一步贯彻实施企务公开管理手册的意见》，健全组织领导，落实管理职责，完善有关制度，明确公开内容，扎实推进企务、部务公开。凡是能够公开的都要公开，接受群众监督，经得起各方面的评议，原创：促进企业管理的规范和透明。凡是不愿、不想公开的，就有“暗箱操作”、以权谋私的嫌疑。工会、纪检和组织部门要对各单位企务公开情况进行日常性的督查考核，对于企务公开推动不力或不愿公开、阻挠公开的负责人，要进行诫勉谈话，并进入廉政档案，严重的要给予组织处理。要按照全省示范单位的标准要求，加强公开阵地、途径、制度等基础性建设，提高企务公开工作的水平。
第五，要关心职工生活，多为职工办实事。要把服务职工群众作为先进性教育的重要内容，帮助职工群众解决生活中存在的实际困难，办一批群众欢迎的实事、好事。各单位要集中力量，在年底前解决一批群众反映较大的水、电、管、线、路、房等问题，使职工的生活条件有明显改善。要加大对困难职工的帮扶力度，今年特困职工脱贫率要达到以上。尽力做好低保职工进社会工作，对暂时未纳入低保的特困职工，各单位也要尽可能帮助他们解决困难。对今年困难家庭子女考上大学的要给予特殊援助。要发动党员、干部和职工奉献爱心，结对帮扶，帮助困难职工脱贫致富。
第六，年底前需要完成的其他重点工作。一是组织好非煤企业经济规模登台阶上梯次和单项创业工作最优单位劳动竞赛及评比。二是制定出台《领导人员选拔任用工作责任制暂行规定》、年人才需求规划、创建学习型企业评估标准、贯彻《建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系》实施细则。三是确保完成《技能振兴计划》规划的名技师考评、名高级工、名中级工的培训和技能鉴定年度培训、评聘进度。四是召开创建学习型企业交流促进大会。五是做好高校毕业生的接收安排和待遇落实。
在全区半年工作会议上的讲话
在全区半年工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是根据制度规定，经书记、主任、局长会议研究决定召开的。这次会议的主要议题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市、区第六次加快发展现场会议精神，全面总结区（镇）上半年工作，安排部署下半年工作任务措施，动员和号召全区（镇）上下进一步统一思想、提高认识、认清形势，在现有的发展基础上，鼓足干劲、强化措施、再接再厉，实现区（镇）经济在新的基础上实现新的更大的跨越。
下面，我根据区、镇联席会议研究的意见讲三个方面的问题。
一、齐心协力，推进区(镇)经济社会健康协调发展
今年上半年，我们在上级各级党委、政府的坚强领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，强化政府公共管理和社会服务职能，切实突出“四个重点”，努力打造“四大亮点”，抢抓发展机遇，奋力拼搏，各项工作都呈现出良好的发展态势。一是干部作风明显改变。通过开展保持共产党员先进性教育和“大讨论”活动，加强制度建设和执行力度，各级干部的精神状态和工作作风都有了较大改观，干事创业争一流的激情空前高涨。干部自律意识不断增强，在群众中的威信逐步提高。二是经济情况运行良好。今年上半年克服盐溴产品价格跌落的影响，经济情况运行良好，区（镇）经济完成生产总值9.1亿元，同期增长37.8%；工业企业实现增加值3.5亿元，利税2.1亿元，规模以上工业企业实现增加值3.2亿元，利税1.8亿元；区域内上缴税金1.08亿元，实现地方财政4400万元，同期增长8.5%和17.2%；工业用电量达到1.04亿千瓦时，同期增长62.5%。三是招商引资成效显著。按照“一二一”的要求，坚持“三优一良”策略，克服管理体制障碍，加大协调力度，全力推进招商引资工作开展。1－6月份，共引进项目24个，其中过亿元项目12个，过5000万元项目9个，合同利用区外资金31.57亿元，实际到位资金2.3亿元，分别比去年同期增长1100%和900%。外资项目3个，合同利用外资1900万美元，实际到位资金243万美元，出口创汇完成33万美元，分别占全年计划的158%、24%、17%。特别是海恒化工、千源盐化、滨海石化、佳德制药等大项目建设速度快，形象效应和带动效应明显。四是基础设施日臻完善，项目承载力明显增强。实现了“七通一平”，西区路网及配套设施建设基本完工，东区“四横六纵”路网全面铺开，污水处理厂已经开工建设，项目区标志性景观节点海晶之恋也已经动工。五是发展软环境日趋优化。通过在区、镇、村三级开展规范化管理，打造了高效快捷的政务环境；加强矛盾调处和治安防控两个体系建设，平安海化(央子)建设力度不断加大，打造了稳定和谐的社会环境。六是新农村建设取得新进展。按照“二十字”要求和区委、区政府的统一部署，唱响“事事处处营造和谐、点点滴滴展示文明”的口号，区、镇、村三级互动，广大群众全员参与，突出重点、扎实推进，累计投资2300余万元，新修河牟路、海惠路北段等镇村道路13.3万平方米，新修改造村内排水沟7000余米，新修桥梁18座，道路挖补罩面4.7万平方米，栽种各类苗木2万株。开展了“六个一”工程，镇村面貌明显改观，社会风气明显好转，全面落实“五会制度”，村级民主化管理程度明显提高，实现了硬化、绿化、亮化、净化、文化同步推进，素质、形象、收益同步提高。
同志们，这些成绩的取得，是我们立足当地实际，抢抓发展机遇，求真务实、真抓实干、奋力拼搏的结果，是全区(镇)上下同心同德、共同努力的结果，是我们广大干部群众不计报酬、不讲条件、任劳任怨、无私奉献的结果。特别是全市第六次加快发展会议，我区名次较前几次有了大幅度的前移，这是与我们海化区(央子镇)广大干部群众的努力分不开的。在此我代表海化区党委、管委会，央子镇党委、政府向在坐的各位，并通过你们向你们的家人，同时向为海化区(央子镇)经济社会发展做出突出贡献的全区(镇)广大党员群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。
同志们，纵观上半年的工作，尽管我们自己与自己比有了较快发展，但是离区委、区政府的要求比，与我们的发展优势和发展潜能比还有很大的差距和不足。突出表现在：一是作风不够扎实，整体素质有待进一步提高。整体上看，工作标准还不够高，工作的预见性和系统性不强，缺乏居安思危和依法行政的意识。特别是有的干部思想观念、精神状态、工作作风和工作水平还不能完全适应当前适应当前快速发展的要求；极个别的干部敬业意识不强，干事“私”字当头，工作不认真，存在应付心理，不考虑工作质量，工作效率低下，贻误战机，造成工作被动。二是经济结构矛盾比较突出。目前看，我们的工业层次比较低，主导产业和主要税源仍然集中在卤水的初加工上，服务业发展滞后于经济社会的整体发展，招商引资企业的带动作用在近期还体现不出来。三是社会投入不足，基础设施建设有待加强。经过近一年的建设，项目区内基础设施相对配套，但是水、电等企业必备设施还不能满足企业的现实需求。四是发展软环境还不尽人意。某些政策措施落实不到位，部分职能部门工作效率低下，有个别职能部门存在乱收费现象，甚至利用职权到企业“吃、拿、卡、要”，严重影响了我们海化区(央子镇)的整体形象。五是招商引资质量还需提高。我们招商引资引进的项目虽然比较多，但是拉动力强的、“大高外”项目相对较少。项目建设整体速度慢，项目质量不高。这些问题的存在，原因是多方面的，我们必须下力气加以解决，否则，实现区(镇)经济社会健康协调发展就是一句空话。
二、突出重点，努力实现区(镇)经济社会健康协调发展
我们今年上半年取得了一定的成绩，同志们也付出了一定的努力，的确是吃了苦、受了累，但是应当明确的是，我们现在正处在加快发展的攻坚阶段、关键时期。五中全会上明确提出了环渤海地区是继“长三角”和“珠三角”之后的又一重点发展区域；市委、市政府也将北部沿海开发纳入了“十一五”规划；今年8月18日，是潍坊滨海项目区启动一周年纪念日；11月份全市还要召开第七次加快发展现场会议，而且我们还要承担着提供观摩现场的任务；社会主义新农村建设才刚刚起步；年初既定的工作目标，有的还没有破题。这一些都不允许我们有松口气、歇歇脚的想法，而是要继续坚持和发扬那种不怕疲劳、连续作战的精神，确保今年下半年创造出一个更好的成绩，以此回报上级各级党委、政府对我们的厚爱，回报全区(镇)广大干部群众对我们的支持。
今年下半年，我们要继续按照年初既定的工作思路，一切围绕全市、全区第七次加快发展现场会议，以科学发展观为指导，深入贯彻落实市、区第六次加快发展会议精神，以“四大重点、四大亮点”为工作主线，进一步强化工作措施，加快发展速度，提高发展质量，努力实现“滨海项目区建设、招商引资、规范化管理、新农村建设”的大突破，为顺利实施“十一五”规划打下坚实的基础。
(一)努力实现滨海项目区建设大突破。按照“西区抓完善，东区抓新建，整体大配套”的要求，做好西区“四横六纵”路网配套设施建设以及水系、绿化工程以及新海大街排水系统的收尾工作；积极衔接森达美水务抓好从第一平原水库到西区水线的建设工作，确保在10底完工，为企业建设、生产提供充足的的水源；积极协调市、区供电部门加快项目区内供电线路的规划建设，确保供电主线路到厂区；东区加快“六纵六横”路网的倒地及建设速度，确保10月1日前完工通车，力争年底完成供排水、路牙石、路灯等配套设施的建设。加快规划展示厅和海晶之恋景点的建设速度，确保在8月（更多精彩文章来自“秘书不求人”）底前建成使用。积极协调第二平原水库、水厂和污水处理厂，加快建设进程，确保在年底形成一个轰轰烈烈的建设场面。同时，要积极配合潍坊滨海发展有限公司做好1.5万亩发展备用地的储备工作，以做便为项目区实现更快更好的发展积蓄力量。
(二)努力实现招商引资大突破。把招商引资工作做为加快项目区开发建设的重中之重来抓，按照市委、市政府提出的“一二一”的要求，坚持“三个坚决不上”，严格项目“七步”审批程序，提高项目准入门槛，保证引进项目质量，确保“保护环境、节约资源”两个关键的落实。坚持“三优一良”策略，进一步充实招商队伍，创新招商方式，改进谈判方式，落实招商责任，以小分队外出招商和网上招商为主，突出“大高外”，瞄准重化工。对已签合同但尚未开工的项目，经济发展局要安排专人靠上加强衔接，督促这些企业快开工；对已动工项目，督促快建设、早投产；对已有意向的项目，跟踪谈判快落实；对那些不能按照合同约定，按期开工建设或建设速度不符合合同约定的，是我们原因的，我们依法补偿，是企业方原因，要依法追究责任，企业用地该收回的收回，该缩减的缩减；同时做好区直部门各乡镇引进项目的承接工作。实行重点项目包靠制度，为企业解决建设过程中遇到的问题，协调督促企业加快建设进度。特别是要加快重化工，滨海石化、千源盐化等投资过10亿元项目的建设进度，切实发挥他们的带动效应和形象效应。积极参加市、区有关部门组织的外出组团招商，近期主要组织好7月上旬赴京津地区、中旬赴无锡地区、8月赴东三省的招商活动，有关单位要提早联络，加强同有关的方面、客商的衔接，确保收到实效。今年下半年力争再引进项目16个，确保全年新引进项目40个，实际到位资金10亿元
(三)努力实现规范化管理大突破。继续把规范化管理做为推进工作落实和优化环境的总抓手，坚持“以人为本”，把目标绩效管理引入经济社会发展各项工作中，进一步健全制度、创新机制，通过“制度规范、机制约束、督考促进”，健全完善民主决策、执行责任、督查考核“三个体系”建设，使区、镇、村三级干部明确责任，树立质量意识和效率意识，打造高效便捷的政务环境。进一步落实“五会制度”，加强村务公开，使全体村民对村级事务有知情权、参与权、决策权和监督权，减少矛盾发生，营造稳定的社会环境。各村要按照镇党委、政府下发的《央子镇关于对农(渔)户实施考评的意见》以及《文明卫生户创建协议书》样本，抓紧时间制定出适合本村实际的考评办法和协议书，加大宣传力度，做到家喻户晓。在层层召开相关会议通过后，本月20日前完成与农(渔)户的协议签订工作。这项工作将纳入专项考核，由社会事务局安排专人进行考核，监督考核科跟上督查。此外，镇直部门、双管单位、限额以上企业的考核办法也要抓紧时间，在征求意见做进一步修改后，下发实施。进一步加强区(镇)部门、限额企业，特别是盐溴生产企业的管理，使之更好的为区(镇)经济社会发展服务，从而真正在海化区(央子镇)形成一套完整的，上到区(镇)机关，下到村(企)农户的无缝式规范化管理体系。
(四)努力实现新农村建设大突破。新农村建设不是一项突击性工作，而是一项重大的历史任务，他的建设需要一个长期的奋斗过程。今年以来，我们在社会主义新农村建设上下了功夫、花了力气，取得了较好的成绩，得到了上级肯定。但是，全区(镇)各村的工作也很不平衡，到目前，各级新农村建设观摩仅局限在崔家央子和镇区四个村，从下半年开始，要轮流，每次上级观摩都要选择不同的村，以此推进我区(镇)新农村建设平衡发展，同步推进。区里已经决定，从今年开始，打破乡镇界限，由有关部门牵头，在全区范围内每年评选出30个“文明生态示范村”，而且还要给予4万元的现金奖励。从这一点，就充分说明了区委、区政府对社会主义新农村建设工作的重视程度。下半年我们将本着“不举债建设，有多少钱办多少事，不产生新债务”的原则，以文明生态村创建为切入点，以村级环境综合整治为突破口，切实推进社会主义新农村建设步伐。一是抓生态环境，改善村容村貌。尽快与专业部门衔接，完成镇区规划。加强镇区，重点是北海路和鸢飞路两侧的综合治理工作。村级要认真借鉴崔家央子、林家央子、横里路等先进村的经验作法，因村而宜，发动群众，多元投入，以“拆旧改丑”为重点，着力解决村内“脏乱差”的问题，争取到年底，各村主要街道和农户周围彻底消除“三大堆”，有条件的村要逐步对村内道路进行硬化、绿化、亮化，真正使村容村貌有大的改观，村内环境有大的改变。这项工作一定要死抓、抓死，要切实把村干部包街(户)制度落实到底。要真正发挥《文明卫生户创建协议》的作用，把村民的主动性挖掘出来，逐步树立卫生意识，自觉参与到环境综合治理中来。村级环境卫生综合整治工作，仍然坚持上半年的作法，继续实行每月检查一次，由社会事务局组织，区(镇)领导班子成员都要参加。同时，各村要抓紧时间，搞好村旁绿化林带的规划设计和土台基础的建设工作，利用汛期雨水多的优势，抬高压碱，以便明春植树时提高成活率。二是抓生态文化，提高农民素质。新农村建设并不是新村建设，村容村貌的改变、村级基础设施建设是基础，新农村建设关键在于培养新型农民。各村要利用广播、明白纸等有效的宣传方式，以文化大院和科普宣传栏为阵地，加大宣传教育力度，做好“好媳妇、好婆婆”等各类文明家庭角色评选活动，逐步培养群众文明意识，提高整体素质。要充分发挥村民的主动性，组建各类文艺宣传队，村级要切实加强管理，正确引导，逐步丰富群众的文化生活。近期，要切实抓好“文明夏日”文艺汇演的筹备工作，在节目内容、演出效果上都要比去年上一个档次，真正给广大群众提供一份丰盛的“文化大餐”。三是抓生态经济，提高农民收入。新农村建设，提高农民收入是目的。下半年，要以增加农民收入为核心，大力发展农村经济，尽快壮大集体积累。依托项目区的开发建设，区(镇)将积极协调项目区建设指导办，在东区规划建设一处标准车间用地。建设标准车间壮大集体积累，开元的南张氏三村就是个很好的例子，因此各村都要认真学习，想方设法在规划范围内建设标准车间。加大工作力度，加强农村保险体系建设。社会事务局要深入农户做好调查摸底，拿出保险体系建设可行性方案，确保在明年上半年能进入实质操作性阶段。突出农村劳动力转移服务体系建设，经济发展局、社会事务局要抓紧时间拿出筹建方案，确保在本月底把劳动力转移中介所成立起来。同时，社会事务局要摸清各村闲散劳动力底子；经济发展局拿出各企业需工岗位名单，积极同各企业进行衔接推荐，做好劳动力培训转移，做到一户转移一个劳动力。
三、加强组织领导，确保实现区(镇)经济社会健康协调发展
现在我们的工作目标已经确定，关键在于如何抓落实，全区(镇)的广大干部群众，特别是领导干部要充分认识肩负的历史重任，要静下心来，铺下身子，真抓实干，确保各项措施落实到位，确保各项任务目标能预期实现。
(一)必须保持良好的工作状态。人是生产力中最活跃的因素，好的精神状态至关重要，精神力量会转化为强大的物质力量和工作动力。现在海化区(央子镇)正处在大开发、大建设的关键时期，面对当前来之不易的大好发展局面和逼人奋进的严峻发展形势，我们广大干部群众必须要保持昂扬向上的旺盛斗志和奋发有为的精神状态，进一步鼓足干劲，提高思想境界，提高工作标准，不仅要想事，更要以一种不服输的拼搏精神，想法干成事，不干则已，干就干好，干就要争一流。同时要切实搞好综合协调。不仅要搞好海化区(央子镇)各、局、中心，各村，各部门内部和之间的协调，更重要的是要搞好海化区(央子镇)同市里、区里以及潍坊滨海发展有限公司之间的关系。只有这样，团结一致，才有办事合力，工作才能顺利开展。
(二)必须加强发展环境建设。环境就是生产力。无论到什么时候，我们都要把环境建设作为加快发展的生命线来抓。今年是“发展环境建设年”，上半年取得了很好的效果，发展软环境明显优化，但仍有一些不尽人意的地方。下半年，我们将以铁的纪律、铁的手腕，坚决打击和处理破坏发展环境建设的人和事，努力营造一个高效便捷的政务环境和一个和谐稳定的社会环境。重点是在总结上半年经验作法的基础上，继续把稳定工作常抓在手、不放松。要进一步深化矛盾调处体系和治安防控体系建设，抓好平安建设“十项制度”的落实。要落实“投资户评议部门制度”，充分发挥驻央人大代表、政协委员和社会的监督作用，加强对职能部门及其工作人员的监督，杜绝“三乱”行为，促进全区(镇)发展软环境再有大的改善。
(三)必须加强督查考核。督查考核是区（镇）决策部署贯彻落实的强力保障，是各项工作取得实效，各种制度得以落实的有力保证。下步，继续加大督查考核力度，充分发挥横到边、纵到底，区、镇、村、部门、单位、企业无缝隙覆盖的督查考核网络的作用。进一步加大工作督查的力度，确保各项制度、各项工作督全、督实、督到底，做到哪里有人就督查到哪里，哪里有工作就考核到哪里。同时，进一步加大考核结果运用和责任追究的力度，做到真奖真罚、重奖重罚、严格兑现，真正达到通过考核调动工作积极性，促进工作开展的目的。各办、局、中心要根据分工，抓好对各项规章制度和具体工作执行情况的督查，督查考核科要进一步加强整个面上和专项工作的督查考核，确保海化区（央子镇）整体工作协调、健康、快速推进。
同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年的各项工作显得尤为重要。全面完成今年的工作，我们必须要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚决按照既定的工作思路，发扬海化精神，以更大的决心，扎实的工作，促进全区(镇)各项工作的顺利开展，切实实现区(镇)经济社会的健康协调发展。
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