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规划局工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年规划局工作总结。

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今年是我市率先发展的决战之年,也是规划系统抢抓机遇、团结的一年。一年来,我局在上级部门的正确领导下,紧紧围绕率先发展和建设中西部经济强市的总体目标,认真贯彻落实市委八届八次和九次会议精神,突出抓了超前规划、强化管理、优化环境、贪污行政,圆满完成了各项工作,为推进我市城市化进程、拓展城市发展窨、提升城市品味奠定了坚实的基础。
一、二oo年工作总结
(一)积极进取,全面完成目标责任制各项任务
20xx年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项,包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容,市委考核局领导班子职能职责目标共13项,除与上述目标责任相同的内容外,还包括加强机关法制建设,提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入2000万元等内容;全市城建工作会议进行任务公解,要求我局完成的事项共18项,除与上述两项考核目标重复的外,还包括编制完成绿地系统专业规划及20xx年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点,改进现行审批管理模式、与“双评”相结合,认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来,规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作,到目前为止,除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题,正在编制的20xx年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨20xx年度完成外,已全面完成省、市签定的目标考核任务。
(二)超前规划,努力为城市建设绘制可持续发展蓝图
为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面,充分发挥规划的龙头作用,今年,我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求,回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心,使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整,用于经济发展;最广大人民群众服务,落实“三个代表”的重要思想,使城市规划代表最广大人民的根本利益;坚持可持续发展战略,采取有效措施,保护不可再生的土地、文物等资源;坚持实事求是,讲求实效,而行的原则,进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次,突出了了重点;°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制;在编制的程序和理念上,引入了心人为本,公众参与,征求意见,专家谁等,大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划,从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上,今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于20xx年4月16日经有关专家谁通过;组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》;《太原市20xx年园林绿化实施项目绿线控制规划》,并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报;编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划,年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平,快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》,并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》,现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点,做大做强旅游产业,已经编制完成《太原市旅游发展规划》,并通过专家谁。《晋祠-天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个,其中控制性详细规划300余个,路网、建筑、管线等规划1256余个。
太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要,于20xx年开始组织编制的,着眼于既吸收新的规划理念,又从我市的实际情况出发,我局组织了国际征集方案、方案深化设计,并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报,10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。
另外,为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响,评论成立了综合交通规划领导组,编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会,确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位,并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作,为此,我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵,突击开展工作,现已圆满完成调查统计工作,为综合 交通规划编制工作奠定了好的基础。
在做好各项规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,我局也积极参与,献计献策。根据张宝顺省长9月8 我市调研的指示精神,我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志,加班加点,完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务,并涵盖

了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标,顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动,打造省城对外宣传的第一张名片,奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线,我局四次与铁道部和铁三院沟通,陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案,结合太原市实际情况,我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思,与其他两个方案进行比较,并在中秋节慰问设计人员,争取支持、采纳我市意见。经过多方努力,铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前,我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通,力争使设计与我市的实际相适应。
(三)调整辨别真假,启动新一轮总体规划修编工作
我市现在实施的《太原市城市总体规划(1998-20xx)》
是1994年开始修订,于2000年6月16日国务院[2000]75号函正式批复实施。在此总规的指导下,我市编制了各层次、多类规划,为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据,对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约,使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要,为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程,积极争取省厅支持,三次赴建设部汇报沟通,做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景,建设部同意我市进行新一轮的总规修,同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组,针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题,特别是面对产业结构调整布局的要求,如何做到不等不靠,我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速,同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此,市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员,深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研,就三区发展与用地紧张的矛盾,探讨如何在加强内部用地高速的同时,扩区布局的可行性建议,为总规的高速和修编掌握基础资料。目前,总规调整工作可望在年底顺利完成。
(四)理顺体制,建立科学民主的规划决策程序
为加强城市规划的集中统一管理,建立有效的城市规划工作机制,强化规划决策权的法制化和民主化,保证城市规划的科学制定和全面贯彻,使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以自慰工,根据《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划管理的通知>的通知=,按照20xx年2八10日市长办公会和20xx年3月6日市委常委会议和20xx年全省建设工作会议精神,经市委、市政府同意,今年我局加大了规划管理体制的理顺力度,草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程<试行>=(草案)等有关材料,并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则,对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察,经反复酝酿,提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作,太原市规划委员会于20xx年5月24日正式成立,标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划,市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制,我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。
(五)强化管理,有力推进城市建设健康有序发展
在规划管理方面,我们坚持“严”字当头,严格审批程序、严禁电冰箱作业,严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际,不断深化行政审批制度改革。1-11月份,共办结各类案头2551卷,其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件;办理《广告规划许可证》104件。同时,精心组织,攻坚克难,圆满完成第七期户外广告拍卖任务,成交额达1808.8万元,加上协议出让的广告收入,共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用,推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时,我局还积极接受市人大的监督,充分发挥政协参政议政的作用,对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件,政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率,加强承办单位与提案人之间的沟通与交流,11月25日,在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”,市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报,提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈,并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想,展现给政协领导和各位委员,受到了委员一致好评。这种有效形式,不仅使委员们了解了我

市的城市规划建设管理情况,更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见,在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接,努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时,加强法规建设,出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章,完成司法诉讼11起,维护了规划部门依法行政的良好形象。
(六)现场调研,主动为基层提供优质服务
根据全省建设工作会议精神,为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神,切实加强城乡规划监督管理工作,促进我市城乡全面、协调和可持续发展,我局于7月份由主要领导带队,分别对十县(市、区)和各园区进行了调研和督导检查,重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中,我局提出各县(市)区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇,争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题,市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持,帮助基层规划好自己的家园,建设出特色区域;针对检查中发现的问题和薄弱环节,提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查,各地都充分认识到开展这项工作的重要意义,认识到健全和完善各级城乡规划管理制度,是加强城乡规划监督管理工作的重要举措,进一步增强了责任感,并成立了专门的组织机构。同时,对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六,现场,现场办公,协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业,也是积极提供优质服务,主动为他们排忧解难。如11月22日,我局主要领导一班人及有关人员,前往西山煤矿总公司,与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究,提出西山地区总体规划,解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题,完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染,全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署,精心安排,不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实,而且主动积极为基层提供了优质的服务,受到了社会各界的一致好评。
(七)优化环境,进一步引深行风“双评”工作
站在转变政府职能,提高服务质量和水平,改善投资软环境的高度,我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章,以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨,对审批制度进行了重大改革,在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进,从体制上避免了暗箱操作,把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立信访工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件,建立、健全和充实加强了有关组织领导机构,进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时,制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》,健全了有关规章制度,进一步加强从水龙头上防治腐败工作;深入开展“三项治理”工作;切实加强党内监督;落实觉廉政建设责任制;明确现任,落实到人,使党风廉政建设工作做到一级管一级,层层抓落实。另外,对去年以来调整和提拔的副处(科)干部都进行了廉政谈话,并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训,在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动,市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》,上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。
另外,我们还广开言路,拓宽渠道,积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目,接受社会监督;通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。20xx年9月15日,我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员,特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”,在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬,召开了以公道正派为主题“民主生活会”,通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见,班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况,对存在的问题进行整改,这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措,我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面,进一步促进了各项工作的顺利开展,真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作,积极加强“12319”城建服务热线建设,建立了专门机构,志人负责,建立健全了跟gZ85.com

踪管理和目标考核制度,共受理案件215件,办结率100%、满意率98%、及时率98%,全年有三次评比名列第一,得到了群众满意和社会好评。
(八)发挥分局作用。加强监管职能
各区(园区)规划分局人微言轻市规划局的派出机构,一方面要认真贯彻执行《城市规划法》,大力加强边区内的规划管理工作,确保我市城市总体规划的顺利实施;另一方面要不断增强服务意识,切实转变工作作风,规范行政审批行为,提高规划管理的行政效率和工作透明度,进一步优化我市的发展环境,为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来,各规划分局进一步解放思想、转变工作思路,把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓,把工作重心从表静管理向动态转型,从注重建设项目审批向重视批后管理转变,把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程,确保了各建设项目按照批准的内容进行建设,符合建设规划的要求,进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时,各规划分局承上启下,及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息,为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时,针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况,各规划分局都克服人员少,经费紧张的困难派出精兵强将,积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设,人微言轻市规划局的延伸,市经济区管委会分局和尖草坪区分局,在做好各项业务工作的同时,始终把两个园区的建设摆在重要位置,经济区分局主动配合管委会,搞好各项规划,选址及布局工作;尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证,商讨规划工作中的实际问题,使园区建设有条不紊地快速进行。一年来,八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件,违建面积约18万平方米,及时向市热潮局提供违法建设案件86件,并提出了规划意见,极大地维护了规划的权威性和严肃性。
下属院队从增强竞争力入手,积极抢抓市场份额,兴科技、生质量,拓市场、谋发展,全年完成总产值7782余万元,是年初目标的近2倍,设计项目优良率达95%心上,获得省、市科技成果40项。市建院完成产值2000余万元,为我市城市建设同了显著贡献;完成各项规划任务160余项,完成产值近2000万元,达到了历史最高水平;市政院完成产值1900余万元,净超计划指标542万元;市测绘院完成产值1700万元,取得了历年来最好成绩;市城建档案馆狠抓基础设施建设,成功通过了国家一级档案馆的验收考核;市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证,全年组织召开规划论证会40余次,为科学规划、学术研究奠定了好的基础。在全系统干部职工的共同努力下,各项任务指标都取得了显著成绩,为全市城市规划建设作出了应有的贡献。
一年来,经过僵局广大干部职工的努力,圆满完成了各项目标任务,市委、评论评为城市环境综合整治“先进单位”;禡山西省劳动竞赛委员会评为“社会主义现代化建设中成绩显著荣立集体一等功”;市委、评论、太原警备区评为“双拥模范单位”;太原军转干部安置小组评为“太原市军安置工作先进单位”等0余项光荣称号。但工作中仍然存在着差距和不足:一是规划依然相对滞后,规划经费虽有大幅度增加,但仍然存在缺口。二是控规覆盖面小,地下管网等数据资料缺乏,影响“南移西进”的城市发展步伐。三是城中村改造困难,我市衽综合热潮以后,规划的监督、检查职能弱化,影响了规划的法律严肃性。但我们有信心、有决心在市委、评论的正确领导下,与时俱进,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,为全市规划事业的发展做出更大的贡献。

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2020年规划局2020年工作总结



今年是我市率先发展的决战之年,也是规划系统抢抓机遇、团结的一年。一年来,我局在上级部门的正确领导下,紧紧围绕率先发展和建设中西部经济强市的总体目标,认真贯彻落实市委八届八次和九次会议精神,突出抓了超前规划、强化管理、优化环境、贪污行政,圆满完成了各项工作,为推进我市城市化进程、拓展城市发展窨、提升城市品味奠定了坚实的基础。
一、二oo年工作总结
(一)积极进取,全面完成目标责任制各项任务
20xx年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项,包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容,市委考核局领导班子职能职责目标共13项,除与上述目标责任相同的内容外,还包括加强机关法制建设,提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入2000万元等内容;全市城建工作会议进行任务公解,要求我局完成的事项共18项,除与上述两项考核目标重复的外,还包括编制完成绿地系统专业规划及20xx年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点,改进现行审批管理模式、与“双评”相结合,认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来,规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作,到目前为止,除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题,正在编制的20xx年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨20xx年度完成外,已全面完成省、市签定的目标考核任务。
(二)超前规划,努力为城市建设绘制可持续发展蓝图
为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面,充分发挥规划的龙头作用,今年,我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求,回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心,使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整,用于经济发展;最广大人民群众服务,落实“三个代表”的重要思想,使城市规划代表最广大人民的根本利益;坚持可持续发展战略,采取有效措施,保护不可再生的土地、文物等资源;坚持实事求是,讲求实效,而行的原则,进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次,突出了了重点;°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制;在编制的程序和理念上,引入了心人为本,公众参与,征求意见,专家谁等,大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划,从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上,今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于20xx年4月16日经有关专家谁通过;组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》;《太原市20xx年园林绿化实施项目绿线控制规划》,并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报;编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划,年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平,快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》,并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》,现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点,做大做强旅游产业,已经编制完成《太原市旅游发展规划》,并通过专家谁。《晋祠-天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个,其中控制性详细规划300余个,路网、建筑、管线等规划1256余个。
太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要,于20xx年开始组织编制的,着眼于既吸收新的规划理念,又从我市的实际情况出发,我局组织了国际征集方案、方案深化设计,并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报,10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。
另外,为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响,评论成立了综合交通规划领导组,编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会,确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位,并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作,为此,我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵,突击开展工作,现已圆满完成调查统计工作,为综合 交通规划编制工作奠定了好的基础。
在做好各项规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,我局也积极参与,献计献策。根据张宝顺省长9月8 我市调研的指示精神,我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志,加班加点,完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务,并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标,顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动,打造省城对外宣传的第一张名片,奠定了坚实的基础。同时对铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线,我局四次与铁道部和铁三院沟通,陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案,结合太原市实际情况,我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思,与其他两个方案进行比较,并在中秋节慰问设计人员,争取支持、采纳我市意见。经过多方努力,铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前,我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通,力争使设计与我市的实际相适应。
(三)调整辨别真假,启动新一轮总体规划修编工作
我市现在实施的《太原市城市总体规划(1998-20xx)》
是1994年开始修订,于2000年6月16日国务院[2000]75号函正式批复实施。在此总规的指导下,我市编制了各层次、多类规划,为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据,对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约,使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要,为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程,积极争取省厅支持,三次赴建设部汇报沟通,做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景,建设部同意我市进行新一轮的总规修,同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组,针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题,特别是面对产业结构调整布局的要求,如何做到不等不靠,我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速,同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此,市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员,深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研,就三区发展与用地紧张的矛盾,探讨如何在加强内部用地高速的同时,扩区布局的可行性建议,为总规的高速和修编掌握基础资料。目前,总规调整工作可望在年底顺利完成。
(四)理顺体制,建立科学民主的规划决策程序
为加强城市规划的集中统一管理,建立有效的城市规划工作机制,强化规划决策权的法制化和民主化,保证城市规划的科学制定和全面贯彻,使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以自慰工,根据《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划管理的通知>的通知=,按照20xx年2八10日市长办公会和20xx年3月6日市委常委会议和20xx年全省建设工作会议精神,经市委、市政府同意,今年我局加大了规划管理体制的理顺力度,草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程<试行>=(草案)等有关材料,并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则,对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察,经反复酝酿,提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作,太原市规划委员会于20xx年5月24日正式成立,标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划,市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制,我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。
(五)强化管理,有力推进城市建设健康有序发展
在规划管理方面,我们坚持“严”字当头,严格审批程序、严禁电冰箱作业,严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际,不断深化行政审批制度改革。1-11月份,共办结各类案头2551卷,其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件;办理《广告规划许可证》104件。同时,精心组织,攻坚克难,圆满完成第七期户外广告拍卖任务,成交额达1808.8万元,加上协议出让的广告收入,共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用,推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时,我局还积极接受市人大的监督,充分发挥政协参政议政的作用,对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件,政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率,加强承办单位与提案人之间的沟通与交流,11月25日,在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”,市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报,提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈,并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想,展现给政协领导和各位委员,受到了委员一致好评。这种有效形式,不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况,更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见,在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接,努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时,加强法规建设,出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章,完成司法诉讼11起,维护了规划部门依法行政的良好形象。
(六)现场调研,主动为基层提供优质服务
根据全省建设工作会议精神,为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神,切实加强城乡规划监督管理工作,促进我市城乡全面、协调和可持续发展,我局于7月份由主要领导带队,分别对十县(市、区)和各园区进行了调研和督导检查,重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中,我局提出各县(市)区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇,争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题,市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持,帮助基层规划好自己的家园,建设出特色区域;针对检查中发现的问题和薄弱环节,提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查,各地都充分认识到开展这项工作的重要意义,认识到健全和完善各级城乡规划管理制度,是加强城乡规划监督管理工作的重要举措,进一步增强了责任感,并成立了专门的组织机构。同时,对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六,现场,现场办公,协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业,也是积极提供优质服务,主动为他们排忧解难。如11月22日,我局主要领导一班人及有关人员,前往西山煤矿总公司,与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究,提出西山地区总体规划,解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题,完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染,全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署,精心安排,不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实,而且主动积极为基层提供了优质的服务,受到了社会各界的一致好评。
(七)优化环境,进一步引深行风“双评”工作
站在转变政府职能,提高服务质量和水平,改善投资软环境的高度,我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章,以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨,对审批制度进行了重大改革,在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进,从体制上避免了暗箱操作,把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立信访工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件,建立、健全和充实加强了有关组织领导机构,进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时,制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》,健全了有关规章制度,进一步加强从水龙头上防治腐败工作;深入开展“三项治理”工作;切实加强党内监督;落实觉廉政建设责任制;明确现任,落实到人,使党风廉政建设工作做到一级管一级,层层抓落实。另外,对去年以来调整和提拔的副处(科)干部都进行了廉政谈话,并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训,在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动,市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》,上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。
另外,我们还广开言路,拓宽渠道,积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目,接受社会监督;通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。20xx年9月15日,我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员,特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”,在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬,召开了以公道正派为主题“民主生活会”,通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见,班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况,对存在的问题进行整改,这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措,我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面,进一步促进了各项工作的顺利开展,真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作,积极加强“12319”城建服务热线建设,建立了专门机构,志人负责,建立健全了跟踪管理和目标考核制度,共受理案件215件,办结率100%、满意率98%、及时率98%,全年有三次评比名列第一,得到了群众满意和社会好评。
(八)发挥分局作用。加强监管职能
各区(园区)规划分局人微言轻市规划局的派出机构,一方面要认真贯彻执行《城市规划法》,大力加强边区内的规划管理工作,确保我市城市总体规划的顺利实施;另一方面要不断增强服务意识,切实转变工作作风,规范行政审批行为,提高规划管理的行政效率和工作透明度,进一步优化我市的发展环境,为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来,各规划分局进一步解放思想、转变工作思路,把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓,把工作重心从表静管理向动态转型,从注重建设项目审批向重视批后管理转变,把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程,确保了各建设项目按照批准的内容进行建设,符合建设规划的要求,进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时,各规划分局承上启下,及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息,为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时,针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况,各规划分局都克服人员少,经费紧张的困难派出精兵强将,积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设,人微言轻市规划局的延伸,市经济区管委会分局和尖草坪区分局,在做好各项业务工作的同时,始终把两个园区的建设摆在重要位置,经济区分局主动配合管委会,搞好各项规划,选址及布局工作;尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证,商讨规划工作中的实际问题,使园区建设有条不紊地快速进行。一年来,八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件,违建面积约18万平方米,及时向市热潮局提供违法建设案件86件,并提出了规划意见,极大地维护了规划的权威性和严肃性。
下属院队从增强竞争力入手,积极抢抓市场份额,兴科技、生质量,拓市场、谋发展,全年完成总产值7782余万元,是年初目标的近2倍,设计项目优良率达95%心上,获得省、市科技成果40项。市建院完成产值2000余万元,为我市城市建设同了显著贡献;完成各项规划任务160余项,完成产值近2000万元,达到了历史最高水平;市政院完成产值1900余万元,净超计划指标542万元;市测绘院完成产值1700万元,取得了历年来最好成绩;市城建档案馆狠抓基础设施建设,成功通过了国家一级档案馆的验收考核;市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证,全年组织召开规划论证会40余次,为科学规划、学术研究奠定了好的基础。在全系统干部职工的共同努力下,各项任务指标都取得了显著成绩,为全市城市规划建设作出了应有的贡献。
一年来,经过僵局广大干部职工的努力,圆满完成了各项目标任务,市委、评论评为城市环境综合整治“先进单位”;禡山西省劳动竞赛委员会评为“社会主义现代化建设中成绩显著荣立集体一等功”;市委、评论、太原警备区评为“双拥模范单位”;太原军转干部安置小组评为“太原市军安置工作先进单位”等0余项光荣称号。但工作中仍然存在着差距和不足:一是规划依然相对滞后,规划经费虽有大幅度增加,但仍然存在缺口。二是控规覆盖面小,地下管网等数据资料缺乏,影响“南移西进”的城市发展步伐。三是城中村改造困难,我市衽综合热潮以后,规划的监督、检查职能弱化,影响了规划的法律严肃性。但我们有信心、有决心在市委、评论的正确领导下,与时俱进,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,为全市规划事业的发展做出更大的贡献。

2020年城建规划局2020年工作总结


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规划局二oo四年工作总结

及二oo五年工作要点

今年是我市率先发展的决战之年,也是规划系统抢抓机遇、团结的一年。一年来,我局在上级部门的正确领导下,紧紧围绕率先发展和建设中西部经济强市的总体目标,认真贯彻落实市委八届八次和九次会议精神,突出抓了超前规划、强化管理、优化环境、贪污行政,圆满完成了各项工作,为推进我市城市化进程、拓展城市发展窨、提升城市品味奠定了坚实的基础。

一、二oo年工作总结

(一)积极进取,全面完成目标责任制各项任务

20xx年全省建设工作会议与我市签订的目标责任书共6项,包括了南部新区概念规划、构建“生态园林城市”实施规划、不锈钢产业区控制性规划、综合交通规划前期调研、“城中村”改造试点村改造规划、完成列入市属重点工业项目的规划选址和规划设计工作等多项内容,市委考核局领导班子职能职责目标共13项,除与上述目标责任相同的内容外,还包括加强机关法制建设,提高依法行政水平、督促六城区完成十条街道创造景观街工作、完成《太原市城市雕塑建设规划纲要》、完成52.6平方公里的测绘任务、完成广告阵地拍卖收入2000万元等内容;全市城建工作会议进行任务公解,要求我局完成的事项共18项,除与上述两项考核目标重复的外,还包括编制完成绿地系统专业规划及20xx年绿化项目实施控制性规划、配合抓好声音建筑的拆除工作、以优化发展环境为切入点,改进现行审批管理模式、与“双评”相结合,认真督促解决群众反映的规划管理方面的热点难点问题等。一年来,规划系统全体职工奋力拼搏、团结协作、积极组织开展各项工作,到目前为止,除由于涉及南部新区部分控规需要调整和年度经费问题,正在编制的20xx年规划用地范围内除大型企业生产用地以外的城市建设用地控制性详细规划需跨20xx年度完成外,已全面完成省、市签定的目标考核任务。

(二)超前规划,努力为城市建设绘制可持续发展蓝图

为了回忆弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后、规划跟着建设跑的袪局面,充分发挥规划的龙头作用,今年,我们继续把认真落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》和九部委贯彻《通知》精神的要求,回忆超前规划编制进程成为我市今年规划工作的头等大事。坚持以经济建设为中心,使城市规划围绕我市现阶段的经济结构调整,用于经济发展;最广大人民群众服务,落实“三个代表”的重要思想,使城市规划代表最广大人民的根本利益;坚持可持续发展战略,采取有效措施,保护不可再生的土地、文物等资源;坚持实事求是,讲求实效,而行的原则,进一步加大了规划的编制力度。在编制的浓度上体现了多层次,突出了了重点;°编制的方式方法上面向社会、引入了嬜机制;在编制的程序和理念上,引入了心人为本,公众参与,征求意见,专家谁等,大大提高了规划水平。基本形成了从总体规划到分区规划,从专业到控制性详细规划的比较完备的规划体系。在去年已完成战略规划、六个分区规划的基础上,今年组织编制的《太原不锈钢生态工业园区总体规划》已于20xx年4月16日经有关专家谁通过;组织谁了《民营经济开发区控制性详细规划一、二、三期》;《太原市20xx年园林绿化实施项目绿线控制规划》,并分别向市委、评论作了详细规划成果汇报;编制完成17个城中村改造试点控制性详细规划,年内歌词全部完成。为回忆提升我市传统商业、流通业的发展水平,快于月编制完成《太原市商业网点发展规划》,并经过专家谁会谁。同时先后审查批准了《柳巷商贸城修建性详细规划》、《钟楼街地区修建性详细规划》、《鼓楼街地区修建性详细规划》,现在特色商业步行街、柳巷等传统商业街区的建设已全面启动。为培育新的经济发展增长点,做大做强旅游产业,已经编制完成《太原市旅游发展规划》,并通过专家谁。《晋祠-天龙山风景区总体规划》已报经评论批准。全年共编制审批种类规划1550余个,其中控制性详细规划300余个,路网、建筑、管线等规划1256余个。

《太原市南部新区总体发展概念规划》是适应我市城市发展战略的需要,于20xx年开始组织编制的,着眼于既吸收新的规划理念,又从我市的实际情况出发,我局组织了国际征集方案、方案深化设计,并先后向市委、评论及有关专家进行了初步方案汇报和中期成果汇报,10月16日《太原市南部新区概念规划深化成果》顺利通过了专家谁。

另外,为了有效缓解交通滞后对城市发展带来的影响,评论成立了综合交通规划领导组,编制太原市综合交通规划工作全面启动。已通过太原市综合交通规划技术招标语言会,确定了上海市城市综合交通规划研究所与太原市规划设计院联合休为规划编制单位,并就此次交通规划编制的内容、深度、喜怒无常等情况充分交换了意见。综合性准能调查工作是该项规划编制的基础性工作,为此,我们协调统计、公安、郊区等部门组织2万余名调查员、2200余名武警官兵,突击开展工作,现已圆满完成调查统计工作,为综合 交通规划编制工作奠定了好的基础。

在做好各项规划的同时,对事关我市发展大局的重大建设项目,我局也积极参与,献计献策。根据张宝顺省长9月8 我市调研的指示精神,我局各业务处、分局和规划院、市政院的同志,加班加点,完成了长风大街东出口打通和大东关出口整治工程的规划设计任务,并涵盖了投资概算、建设规模、拆迁统计、二蛾等繁重的工作指标,顺利通过了省、市常务会议审定。为省、市重点工作的启动,打造省城对外宣传的第一张名片,奠定了坚实的基础。同时对公文易文秘资源网-govyi.com铁道部第三勘察设计院编制完成的《改建铁路太原铁路枢纽总图》中石家庄至太原客运声母及西南铁路环线的选线,我局四次与铁道部和铁三院沟通,陈述我市的现状条件及发展方向。针对铁三辽《可研报告》中提出的北线进入太原市的两个方案,结合太原市实际情况,我局提出了一个客货分流、客运线东移的构思,与其他两个方案进行比较,并在中秋节慰问设计人员,争取支持、采纳我市意见。经过多方努力,铁道部对我市的情况和线型选择有了较为清楚的了解。目前,我局已贵成卖价与铁三院驻太原设计组保持经常联系与沟通,力争使设计与我市的实际相适应。

(三)调整辨别真假,启动新一轮总体规划修编工作

我市现在实施的《太原市城市总体规划(1998-20xx)》

是1994年开始修订,于2000年6月16日国务院[2000]75号函正式批复实施。在此总规的指导下,我市编制了各层次、多类规划,为我市的规划管理提供了较为完美、配套的管理、建设依据,对我市的城市建设和经济发展发挥了积极作用。但由于受当时编制背景和国家宏观政策的制约,使本轮总体规划的实施已愈来愈不能适应城市经济和社会事业发展的需要,为此我局把总规调整和修工作纳入重要议事日程,积极争取省厅支持,三次赴建设部汇报沟通,做了大量的前期准备工作。鉴于太原市的实际情况及国土资源部将于年底在全国启动新一轮土地利用总体规划的背景,建设部同意我市进行新一轮的总规修,同时可以开展对原总体规划的局部调整。我市成立了总体规划修领导组,针对当前城市发展与实施本轮总规的矛盾心脏我市在规划过程中需要明确的一些突出问题,特别是面对产业结构调整布局的要求,如何做到不等不靠,我市提出了在不突破人口规模和用地扶植的原则下进行总规高速,同时开展进行总规修的一系列基础性工作。为此,市规划局主要领导多次带领有关处室及规划专业技术人员,深入高新区、经济区、民营园区进行现场调研,就三区发展与用地紧张的矛盾,探讨如何在加强内部用地高速的同时,扩区布局的可行性建议,为总规的高速和修编掌握基础资料。目前,总规调整工作可望在年底顺利完成。

(四)理顺体制,建立科学民主的规划决策程序

为加强城市规划的集中统一管理,建立有效的城市规划工作机制,强化规划决策权的法制化和民主化,保证城市规划的科学制定和全面贯彻,使我市的各项城市建设能够严格按照《规划法》等相关法律、法规健康、有序聊以自慰工,根据《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划管理的通知>的通知=,按照20xx年2八10日市长办公会和20xx年3月6日市委常委会议和20xx年全省建设工作会议精神,经市委、市政府同意,今年我局加大了规划管理体制的理顺力度,草拟了《太原市城市规划委员会工作规划》、《太原市城市规划委员会规划咨询专家组工作规划》、《太原市规划委员会工作章程<试行>=(草案)等有关材料,并按照以城市规划及相关专业为主、多学科并举的原则,对十几家驻并首市科研机构、大学院校的几百位专家学者进行了定向考察,经反复酝酿,提出了由110名专家组成的规划咨询专家组建议名单。经过积极努力的工作,太原市规划委员会于20xx年5月24日正式成立,标志着从此我市确立了以规划编制研究中心组织编制规划、市规委审批规划,市规划局执行规划的科学、合理的良性循环机制,我市的规划管理工作将赶上健康有序发展的轨道。

(五)强化管理,有力推进城市建设健康有序发展

在规划管理方面,我们坚持“严”字当头,严格审批程序、严禁电冰箱作业,严把“一书两证”的审批关。结合市政大厅运行实际,不断深化行政审批制度改革。1-11月份,共办结各类案头2551卷,其中办理《管线许可证》650件、《管线综合》27件、办理《建设项选址意见书》81余件、《建设脑筋好规划许可证》118件、《规划设计条件》44件、办理《建筑许可证》684件、《建筑许可证变更》175件、《建设工程设计议案审查》67件;办理《广告规划许可证》104件。同时,精心组织,攻坚克难,圆满完成第七期户外广告拍卖任务,成交额达1808.8万元,加上协议出让的广告收入,共计达2500余万元。在实现城市资源的有偿使用,推进户外广告良性循环管理机制各方面迈出了坚实的步伐。与此同时,我局还积极接受市人大的监督,充分发挥政协参政议政的作用,对人大代表的议案和政协委员提案给予高度重视、认真研究、详细答复。全年共办理人大代表方案26件,政协提案31件。为了提高提案落实率和委员满意率,加强承办单位与提案人之间的沟通与交流,11月25日,在我局举办了“政协提案办理结果二次反馈座谈会”,市政协主要领导、各委员会负责人及政协委员30余人听取了市规划局关于政协十届三次会议以来有关规划工作方面的提案办理情况汇报,提案人与规划局主要体育场就提案办理、落实及新的意见或建议进行了面对面的交流、协商、座谈,并通过多媒体课件形象直观地把太原市的近期规划构想,展现给政协领导和各位委员,受到了委员一致好评。这种有效形式,不仅使委员们了解了我市的城市规划建设管理情况,更使我们直接倾听了娲产对我市规划建设的全球电信经建议和意见,在阜新城市规划管理体系、进一步搞好城市规划建设、加强了与市执法局的衔接,努力形成互相配合、盍协调的工作机制。同时,加强法规建设,出台了《太原市城市规划管理条例》、《太原市雕塑管理办法》等法规、规章,完成司法诉讼11起,维护了规划部门依法行政的良好形象。

(六)现场调研,主动为基层提供优质服务

根据全省建设工作会议精神,为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》精神,切实加强城乡规划监督管理工作,促进我市城乡全面、协调和可持续发展,我局于7月份由主要领导带队,分别对十县(市、区)和各园区进行了调研和督导检查,重点检查城乡规划的强制性执行情况、建设项目选址意见书制度执行情况以及历史文化名城、街区保护情况。在调研中,我局提出各县(市)区、园区要紧紧抓住太原市新一轮总规高速修编即将开始的机遇,争取把好的思路纳入到总体规划修编之中。对总规、控规、详规工作中存在的问题,市局将在技术咨询、人才培训、专家指导方面给予大力支持,帮助基层规划好自己的家园,建设出特色区域;针对检查中发现的问题和薄弱环节,提出了限期整改的措施。要求娄烦县、阳曲县在年内完成县城体系规划目标任务。通过检查,各地都充分认识到开展这项工作的重要意义,认识到健全和完善各级城乡规划管理制度,是加强城乡规划监督管理工作的重要举措,进一步增强了责任感,并成立了专门的组织机构。同时,对热力公司、自来水公司、供电局等带头老百姓切身利益的公益事业单位以及富士康园区、不锈钢园区等省、市重点建设项目多次主动上六,现场,现场办公,协调解决各单位存在的困难和问题。对国有大中型企业,也是积极提供优质服务,主动为他们排忧解难。如11月22日,我局主要领导一班人及有关人员,前往西山煤矿总公司,与山西煤焦集团就当前西山地区规划建设中存在的问题及今后应该采取的政策进行了认真的讲座和研究,提出西山地区总体规划,解决功能分区混乱、基础设施薄弱、居住环境较差等问题,完善道路效能、改善人民环境、减少环境污染,全面提升西山地区形象。经过我们的周密部署,精心安排,不公使监督检查工作真正做到了组织落实、人员落实、任务落实和现任落实,而且主动积极为基层提供了优质的服务,受到了社会各界的一致好评。

(七)优化环境,进一步引深行风“双评”工作

站在转变政府职能,提高服务质量和水平,改善投资软环境的高度,我们在继续在优化发展环境、引深行风“双评”工作方面大做文章,以“创新制度、规范程序、减少环节、提高效率”为宗旨,对审批制度进行了重大改革,在依法行政、规划政务公开、健全行政审批制度和重要事项公众参与及专家谁制度各方面都做出了许多改进,从体制上避免了暗箱操作,把规划管理纳入了法制化轨道。先后制订出台了“关于调整太原市规划局优化发展环境领导组的通知”、“关于调整政务公开领导组的通知”、“关于调整效能监督领导组的通知”、“关于成立信访工作领导组的通知”、“太原市规划公示听证制度”、“太原市规划局与民营企业、土地局、执法局联席例会”、三个制度等10个文件,建立、健全和充实加强了有关组织领导机构,进一步营造了求真务实、依法市郊的行政环境。同时,制定了《太原市规划局二00四年党风廉政建设和反腐败工作安排》、《太原市规划局行政工作人员岗位职责》和《太原市规划局行政工作人员行政过错现追究办法》,健全了有关规章制度,进一步加强从水龙头上防治腐败工作;深入开展“三项治理”工作;切实加强党内监督;落实觉廉政建设责任制;明确现任,落实到人,使党风廉政建设工作做到一级管一级,层层抓落实。另外,对去年以来调整和提拔的副处(科)干部都进行了廉政谈话,并对今年新招的5名公务员进行了廉政培训,在全局系统组织开展了廉政承诺宣誓活动,市管干部和科级干部都建立了《廉政档案》,上下形成了领导干部廉洁自律的良好氛围。

另外,我们还广开言路,拓宽渠道,积极组织参与广播电台和市行风“双评”办设立的“行风热线”栏目,接受社会监督;通过聘请行风监督员采取明察暗访等有效开工对自身存在的行风问题提出切实可行的整改意见。20xx年9月15日,我愕班子成员又邀请所聘用的市委、市人大、评论、市政协心脏大型企业、建设单位的43名义务监督员,特邀市纪律行风“双评办”和省、市有关新闻单位在我局二楼会计室召开了“太原市规划局民主语言行风听证对话会暨义务监督员座谈会”,在政府职能部门和老百姓之间加盐了一座沟通和信任的桥梁。5月下旬,召开了以公道正派为主题“民主生活会”,通过悼念机关各处、下属单位、老干部对班子意见,班子成员对照检查自身执行党风廉政建设责任制工作情况,对存在的问题进行整改,这样大大增强了大家廉洁从政的责任感和人人有责。通过一系列的举措,我局出现了一种积极向上、求真务实、扎实工作的可喜局面,进一步促进了各项工作的顺利开展,真正形成了一个良性互动、团结协作的良好工作扭转。把我局的工作中心和服务重点切实转移到为城市建设服务、为人民群众办实事、为经济建设作贡献上来。我局还全力做好12319二级平台管理工作,积极加强“12319”城建服务热线建设,建立了专门机构,志人负责,建立健全了跟踪管理和目标考核制度,共受理案件215件,办结率100%、满意率98%、及时率98%,全年有三次评比名列第一,得到了群众满意和社会好评。

(八)发挥分局作用。加强监管职能

各区(园区)规划分局人微言轻市规划局的派出机构,一方面要认真贯彻执行《城市规划法》,大力加强边区内的规划管理工作,确保我市城市总体规划的顺利实施;另一方面要不断增强服务意识,切实转变工作作风,规范行政审批行为,提高规划管理的行政效率和工作透明度,进一步优化我市的发展环境,为边区提供公开、公正、优质、高效的服务。今年以来,各规划分局进一步解放思想、转变工作思路,把辖区内建设项目的批后监督管理人微言轻其主要职责和重点工作来抓,把工作重心从表静管理向动态转型,从注重建设项目审批向重视批后管理转变,把为区内重点工程项目提供优质服务人微言轻重要议事日程,确保了各建设项目按照批准的内容进行建设,符合建设规划的要求,进一步建立和完善了批后管理监督机制。在做好各项工作的同时,各规划分局承上启下,及时掌握各辖区的规划建设和重点项目信息,为全市的规划建设及时提供了第一手资料和科学依据。同时,针对今年总规修编、调整和交通规划调查时间紧、任务生、工作量大的实际情况,各规划分局都克服人员少,经费紧张的困难派出精兵强将,积极配合市局顺利完成了资料搜集整理任务。针对省、市重点项目富士康和不锈钢两个工业园区的建设,人微言轻市规划局的延伸,市经济区管委会分局和尖草坪区分局,在做好各项业务工作的同时,始终把两个园区的建设摆在重要位置,经济区分局主动配合管委会,搞好各项规划,选址及布局工作;尖草坪区规划分局积极配合市局组织园区的规划、论证,商讨规划工作中的实际问题,使园区建设有条不紊地快速进行。一年来,八分局累计做出违法建设规划技术鉴定45件,违建面积约18万平方米,及时向市热潮局提供违法建设案件86件,并提出了规划意见,极大地维护了规划的权威性和严肃性。

下属院队从增强竞争力入手,积极抢抓市场份额,兴科技、生质量,拓市场、谋发展,全年完成总产值7782余万元,是年初目标的近2倍,设计项目优良率达95%心上,获得省、市科技成果40项。市建院完成产值2000余万元,为我市城市建设同了显著贡献;完成各项规划任务160余项,完成产值近2000万元,达到了历史最高水平;市政院完成产值1900余万元,净超计划指标542万元;市测绘院完成产值1700万元,取得了历年来最好成绩;市城建档案馆狠抓基础设施建设,成功通过了国家一级档案馆的验收考核;市规划编制研究中心积极组织完成了种类招标、国际征集以及规划设计方案的研讨论证,全年组织召开规划论证会40余次,为科学规划、学术研究奠定了好的基础。在全系统干部职工的共同努力下,各项任务指标都取得了显著成绩,为全市城市规划建设作出了应有的贡献。

一年来,经过僵局广大干部职工的努力,圆满完成了各项目标任务,市委、评论评为城市环境综合整治“先进单位”;禡山西省劳动竞赛委员会评为“社会主义现代化建设中成绩显著荣立集体一等功”;市委、评论、太原警备区评为“双拥模范单位”;太原军转干部安置小组评为“太原市军安置工作先进单位”等0余项光荣称号。但工作中仍然存在着差距和不足:一是规划依然相对滞后,规划经费虽有大幅度增加,但仍然存在缺口。二是控规覆盖面小,地下管网等数据资料缺乏,影响“南移西进”的城市发展步伐。三是城中村改造困难,我市衽综合热潮以后,规划的监督、检查职能弱化,影响了规划的法律严肃性。但我们有信心、有决心在市委、评论的正确领导下,与时俱进,开拓创新,真抓实干,团结拼搏,为全市规划事业的发展做出更大的贡献。

二、二oo五年工作要点

20xx年是我市争创中西部经济强市的决战,之年,也是建设生态园林城市阶段性目标的关键之年,规划工作任务繁重而艰巨。根据新的任务要求,我局工作的总体思路是:在“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神指引下,认真贯彻落实市委八届九次全会精神,按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求,牢固树立全面、协调、可持续科学发展观,进一步增强紧迫感和责任感,理清工作思路,改进工作作风,紧紧围绕市委、市政府的中心工作目标,精心组织,科学规划,创新机制,加强管理,进一步提升我市城市品位,推进城市化进程。

(一)继续加大规划编制力度,充分发挥规划在城市建设管理中的先导作用

城市规划既是城市发展的草图,又是城市建设的依据,从一定意义上说,其规划水平的高低,决定了城市未来的发展规模、方向和水平。为了适应率先发展的需要,突出我市城市特色,营造良好的城市生态环境,进一步提升城市档次和品位,20xx年,我局要继续把加快规划编制进程作为工作的一项主要内容。

一是要做好《太原市总体规划(1998-20xx)》修编、报批的各项准备工作。总体规划修编将在分析城市发展需求和现状调研主人的基础上,提出城市发展的总体目标和预测,从大区域角度分析城市功能定位,落实城市发展格局和城市空间布局,针对人居水平、经济产业、效能、辞谢 基础设施等重大问题进行空间安排,年底前完成总体规划修编任务并达到申报条件,做好报批的各项准备工作。二是全面展开综合效能规划编制的各项工作,完成效能战略规划议案编制任务和专家评审,在此基础上编制完成各专项规划,提出按期建设计划,并组织进行公示等各项审批前的工作。三是抓紧《南部新区发展概念规划》的完善、修订工作,同时根据城市的需要,组织开展南部新区启动区控制性详细规划,启动一批新区内社会建设项目,使南区建设工作适时、稳步推进。四是按照建设部的要求,编制完成太原市绿线控制性规划,太原市紫线控制性规划;根据我市建设需要,完成淮河两岸南北延伸段6.2km两侧地块控制性规划;结合启动晋阳湖地区开发,组织编制完成晋阳湖周边地区控制性规划及报审工作;同时,继续抓好详细规划和专业规划的编制工作,完成覆盖太原市建成区控制性详细规划;尤其是重视旧城改造、“城中村”改造和城乡结合部的规划,全部完成城中村试点村的控制性详细规划。

(二)积极支持省、市重点工程建设,提高城市综合承载能力

加强基础设施建设,是提升城市综合承载能力最直接手段。适应城市建设的需要,要为启动长风西街南部商住中心区启动作好规划准备,组织完成商住中心启动区控规及部分区域修建性详规,完成长风大街东延段从建设路起点至高速路2.06km的城市景观设计,真正打造成我市对外宣传的条一张名片。积极协助铁三院完成石太线的选线规划设计任务,为我市东部区域的发展留足空间:要完成及河西南部雨污水系统规划,以解决制约这些地区规划建设的瓶颈问题。结合启动太原东部地区及改善民营经济园区周边环境的需要,做好启动太行路6.2平方公里、迎春街东延段1.22km的规划工作。要做好康宁街两则开发滨河西路延伸等控制性的控制性规划以及特种垃圾处理厂的规划选址工作。为进一步改善城市效能善,要完成滨河东西路南延,大同路和胜利街的拓宽改造,以及南中球太榆路至滨河东路段;体育路亲贤北街至南中环街、亲贤街、学府西街滨河西路至和平南路路段等市政道路打通规划的议案设计及优选工作。为打通断头路,畅通微循环,改善效能状况做好基础性工作。

(三)强化基础测绘,为规划编制夯实基础

规划是龙头,测绘是基础。现在我市主城区规划建设用地范围和近期建设重点区域,1/500地形图覆盖率为50%,由于部分地区地形地貌变化圈套,未能及时更新,严重制约了详细规划的编制工作。目前市委、市政府确定的重点发展地区,大部分缺少可供编制规划和建设管理所需的地形图,因此,新的一年需进一步加大基础测绘的工作力度,为规划编制工作基础性准备。

(四)加强规划理论研究,提高规划队伍素质

要树立以人为本的理念,针对性地加强城市规划新理论、新方法和新技术手段的应用研究,完成局微机系统道路红线的整理工作,健全和完善规划管理运行机制,培养造就一流的规划设计队伍,创造性的做好规划工作;要注重与群众生活最密切的小街小巷和社区街道的规划建设,坚持规划基础研究和理论研究,进一步提高规划队伍自身素质。要从实际出发,统筹城乡人口布局,产业布局;要强化特色,挖掘城市独特内涵,加强对历史文化名域整体格局的保护,规划一批融自然生态、历史文化和时代气息为一体的人文景观和建筑精品。

(六)创新机制,提高规划服务水平

要强化各规划分局的批后监管职能,衽分局联网管理。进一步健全规划监管机制,强化城镇规划的指导与调控作用,积极推行规划督察员制度,推进规划公示制度,公开接受社会监督,维护规划的严肃性。加强机关行风建设和基层党组织建设,争创精神文明标兵单位,进一步引深行政审批制度改革,提高规划服务水平。要按照行政许可法的要求,正确处理好审批与服务的关系,把审批放公文易文秘资源网-govyi.com在服务之中,在服务的同时履行审批职能,进一步改变审批方式,减少审批层次,提高审批次序,尽快建立健全与行政许可法相配套的各项规章制度。同时,对“户外广告管理办法”、“城市规划技术规定”进行修订;对“城建档案管理办法”、“建筑工规划管理办法”、“建筑用地规划管理办法”、“规划市政管理办法”、“监督检查管理办法”等政府规章,积极进行申报,争取以市长令的形式出台,为城市规划管理提供法律依据。

2020年县规划局2020年度规划工作总结


20xx年,我局在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观XX县委九届九次、十次全体(扩大)会议精神,紧紧抓住“强信心、保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线,坚定实施以新型城市化为主导的率先发展战略,进一步更新思想观念,改进工作作风,高标准、高质量、严要求地开展各项工作,开创了规划工作的新局面。

一、围绕中心服务大局,抓好重点工作落实

坚持把“保增长”作为20xx年的首要任务,以“工业服务月”、“保增长攻坚月”等专项行动为载体,大力推动发展空间拓展和平台建设,积极推进重点工程项目建设。

1、强化“工业首位意识”,巩固提升工业发展平台。加强龙北工业园区综合区块规划研究与编制,组织编制完成了《龙游工业园区中心区城市设计》,进一步落实和推进园区各项公共服务设施和基础配套设施的规划、建设,完善园区功能配套。积极推进龙北工业园区和城南工业区二期规划建设,配合编制完成《龙游工业园区二期综合区块控制性详细规划》和《城南工业区二期规划修编》方案。

2、做好规划协调工作,积极推进杭长线、浙西核电、疏港公路等重点工程项目的建设。开展了杭长客运专线路径前期调研,对线路沿线道路标高、通道预留、杆线迁移等方面进行充分论证,从节约资源、客运站共享以及对城南工业区二期拓展的影响等角度,综合分析南北两条线路走向的优劣,在空间上加以综合协调,为政府提出实施建议。我局还积极主动与铁道部门对接沟通,为争取龙游设站做了大量细致的工作。同时着重做好项目沿线区域规划控制工作,为项目建设顺利进入实施铺好路。

3、强化招商引资和企业帮扶。在“工业服务月”活动中,我局积极发挥表率作用,紧紧围绕结对联系服务、要素保障服务、为园区办实事服务、项目和招商服务等四个方面,深入到企业、项目、园区一线,开展调查研究,及时帮助解决实际困难和问题。坚持招商引资“一号工程、一把手抓、一票否决”的重要地位,认真对照《XX县20xx年招商引资考核管理细则》和《XX县20xx年招商引资工作实施意见》要求,积极开展招商引资。截至目前,完成一个5000万元以上的工业招商任务,引进的总投资2000万元的君度商务酒店已开业。

二、深化各类规划编制,不断完善规划体系

继续加大城乡规划编制工作力度,完善城乡规划体系。加快推进《XX县域总体规划》编制工作,优化城乡空间布局和城乡建设用地结构,促进城乡集约发展。

1、完成《XX县域总体规划》编制工作。在认真分析我县实际情况的基础上,继续深化县域总体规划编制工作,着重开展了县域发展定位、中心村布局及综合交通网络等三个专题研究。7月初,县域总体规划方案顺利通过省市联合鉴定会。7月底至8月,根据《城乡规划法》的有关规定,进行了为期一个月的草案公告。该规划经县人大常委会审议通过后,将上报省人民政府审批。

2、积极开展城市各功能区块的详细规划编制。为进一步提高控制性规划的覆盖率,继续加快控规编制进度。在原讨论方案基础上继续深化《龙游城市中轴线南段修建性详细规划》,编制完成《原铁路客货运区域控制性详细规划(包括兰石区块详细规划及城南片区路网规划)》方案,进一步加强中心城市功能提升与布局优化。同时,充分挖掘城市发展潜力,营造城市特色,组织编制完成《龙游城市森林公园概念性规划》。

3、加快中心镇、中心村规划编制工作。加强对建制镇控规编制工作的指导与推进,积极配合各建制镇人民政府做好控制性详细规划的编制工作,目前横山镇控制性详细规划已编制完成,湖镇控制性详细规划已完成方案,溪口镇、塔石镇控制性详细规划正着手前期工作。为统筹城乡协调发展,扎实推进中心村规划编制工作。根据县域总体规划确定的41个中心村规划布点,开展龙洲街道官潭村、湖镇希塘村、小南海镇团石村等14个中心村建设规划编制工作,目前已全部完成规划方案。

三、加大规划管理力度,提高规划管理水平

完善各项工作制度,严格审批程序,强化规划管理,确保各项建设严格按照规划实施。同时,增强规划执行的刚性,建立健全规划执法监察体系,全力维护规划的权威性。

1、不断强化规划的实施和管理,严格建设项目审批。20xx年行政服务中心规划窗口共受理建设项目申请267件;核发建设项目选址意见书135件,规划用地面积86.28万㎡;核发建设用地规划许可证66件,规划用地面积306.69万㎡;核发建设工程规划许可证112件,建筑面积68.37万㎡;核发办理私房用地(选址)审批2326户,用地面积24.38万㎡;办理私房工程审批2833户,建筑面积53.57万㎡。

2、认真开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题专项治理工作。按照上级文件精神要求,我局对相关政策与制度落实、城乡规划编制体系、控制性详细规划修改以及建设用地容积率管理等情况进行了认真清理和检查。配合本次检查工作,进一步完善制度,规范程序,并将着手《XX县规划技术管理规定》等制度的起草与编写工作。

3、强化规划监督执法工作。一是开展规划法宣传月活动。采用印发宣传手册和宣传单、悬挂横幅、宣传车流动广播、设立宣传咨询台等方式,对《中华人民共和国城乡规划法》进行了深入全面的宣传,提高了人民群众对城乡规划法的进一步了解。二是完善和落实动态巡查制度,根据科室人员职责分工,对重点规划控制区实施分片、分区、分类,由专人负责进行全程监督,加强规划巡查。三是加大拆违和处罚力度。20xx年共查处各类违法建设385起,共计建筑面积2.74万㎡,其中已拆除161起,建筑面积6512㎡。处以罚款的共计136起,合计建筑面积16417㎡。罚款金额31.76万元。

四、加强城乡规划指引,推进新农村建设

坚持以城带乡,统筹城乡规划建设。在县域总体规划指导下,加强村镇规划编制工作,积极推进新农村建设。

1、加强乡镇规划指导,大力推进城乡规划全覆盖。在推进中心镇、中心村规划编制工作基础上,加快村庄建设规划编制,指导各村庄小区建设。20xx年新编村庄规划31个,调整修编村庄规划或集聚点规划共21个。同时,积极为农村住房建设提供技术服务和指导,设计一整套体现地方特色、符合农民实际需要的住宅通用图,无偿提供建房农户使用。加强村镇建筑工匠培训,确保农村住房建设的质量安全。20xx年新培训建筑工匠109名,并做好对村镇建设协会会员的年审工作。

2、积极开展农村困难群众住房救助工作。切实加强危房救助工作的领导和协调,认真开展调查摸底,确定对象,严格程序,规范操作。继续按照“三个结合”的要求(即与省重点项目建设相结合,与“十村示范、百村整治”工程建设相结合,与“重点村、特色村”建设相结合),按照整村推进、自愿申请、动态管理、实地踏勘等管理模式,努力抓好这项民心工程的实施工作。20xx年,完成农村困难群众住房救助任务1050户。

3、积极推进农村住房改造建设试点工作。按照溪口镇石角村农村住房改造试点现场会会议精神,积极协助全县十五个乡镇(街道)开展农村住房改造建设试点工作。加强资金和资源的整合,与中心村建设、农村困难群众住房救助、“十百工程”等紧密结合,推动农村住房整村或连片改造建设。通过调整修编村庄规划或集聚点规划,引导村民按照农村社区建设标准统一规划、统一改造、统一建设集中农民小区,因地制宜推进全县农村住房改造建设。

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五、完善人防指挥体系,全面科学推进人防工作

认真贯彻落实省市两级人防工作会议精神,着力推进军事斗争人防应急准备,大力提高我县人民防空指挥通信、应急救援和综合保障能力,努力实现我县人防事业又好又快发展。

1、加强宣传教育,增强群众人防意识。一是召开人防宣传教育座谈会,组织人防教育学校、社区负责人等参加的交流活动,集思广益,强化人防知识的普及教育;二是组织开展了人防宣教“四个一”活动,即:一期社区人防知识讲座共培训社区负责人100余人;一次建国60周年人防建设成果展,制作了30份展板,参展人数包括1000余名社区居民、2000余名学生;一场人防文艺晚会,观看人数有2000人,共发放人防宣传手册1000余份;一期社区人防知识竞赛,均取得了较好的宣传效果。

2、进一步完善指通系统。一是召开人防指挥所成立大会,按照“实用、管用、随时能用”的原则,组织制定相应的应急保障方案,将城市人口疏散方案落实到街道、社区;按照“实战化、标准化、科学化”的要求,适时组织训练和演练,组织全县应急行动等,推进人防队伍“准军事化”建设。二是进一步完善硬件设施建设,安装启用了单边电台,按照市防办要求,每周保持联系,保证信息畅通。三是通信警报工作得到深化。加强警报器的管理,对全县警报器再一次进行检查,发现故障及时修理,同时在确保警报覆盖面到位的前提下,拆除了1台废旧警报器,在城南新区新增一台警报器。按照省、市防办及县委、县政府的要求,在 “5.12”防灾日和“9.18”国耻纪念日,组织了龙游城区和二个重点镇开展防灾、防空警报试鸣,并结合警报试鸣组织群众和学生开展应急疏散演练,警报完好率和鸣响率、覆盖率达到100%。

3、狠抓工程建设。一是严把审批关,一年共办理人防易地建设超面积补办审批3项,人防易地建设审批2项,收缴易地建设费726.24万元,办理人防工程审批2项,结建面积1633㎡。同时,人防工程建设有了新的突破,审批了人防专业队工程,填补了空白。二是加大人防设施检查力度,开展并完成了人防工程平时使用证的登记及发证工作。三是切实抓好在建工程的跟踪管理,进一步健全人防工程监管机制,强化建成后人防工程的使用管理,积极保障人防设施的维护,努力达到“四个100%”,确保平时服务、急时应急、战时应战。四是启动了地下空间利用规划的编制工作,合力推进全县人防设施科学发展。

4、抓好自建人防工程建设,完善人防指挥体系。针对我县尚无自建工程的实际,为增强指挥体系建设,更好地贯彻落实党中央、国务院提出的“各级人防部门要由单一的人防体制逐步向防空与防灾相结合的两防一体化体制转变,把人民防空应急机制与处置突发公共事件相衔接,平战结合、资源共享,为应对重大灾害事故提供重要保障”的精神,及时有效地为县委、县政府处置各类公共突发事件提供现代化、信息化的高效指挥平台,我办拟在XX县荣昌广场东侧、广信大厦以北、文化科技中心以南建设地面应急指挥中心和公共安全教育中心。目前,该项目的项目建议书已得到省、市防办及县发改局的批复,预计建筑主体于20xx年12月完成。

六、加强测绘管理,强化保障服务水平

认真贯彻落实《基础测绘条例》,进一步加强基础测绘工作,以健全完善制度为抓手,切实加强测绘行业管理,不断提高测绘对经济社会发展的保障能力。

1、积极做好宣传贯彻实施《基础测绘条例》工作,认真履行《条例》规定的工作职能,并以《条例》颁布实施为契机,将《条例》规定的基础测绘的各项工作落到实处。依据基础测绘“十一五”规划,深入实施基础测绘项目。20xx年,投资100万元、测绘面积8.5平方公里的基础测绘项目已委托进行测绘。

2、围绕中心工作,做好测绘服务。始终坚持把保障服务工作作为测绘工作的出发点和落脚点,充分发挥了测绘在经济社会发展中的基础性、前期性保障服务作用。 20xx年以来,县建设测绘队为城市建设、工业企业投资、新农村建设等完成6.3平方公里地形测绘任务,测绘公共服务水平和能力得到了进一步的提高。

3、加强行业管理与执法检查,做好测绘成果保密检查。积极开展测量标志点位管理工作,完成走访慰问全县264个测量点位保管员工作。与省测绘资料档案馆共同组织编制首张《龙游城区挂图》,10月份已正式出版发行。

七、深入开展“学习实践”活动,推进规划效能建设上新台阶

20xx年3月以来,局党组按照县委统一部署,在县委学习实践活动领导小组XX县委学习实践活动指导检查组的精心指导下,结合实际,精心组织,严格依照三个阶段十二个环节的要求,扎实、创新地开展深入学习实践科学发展观活动。以“克难攻坚保增长,科学发展争先行”为主题,主动按照科学发展观的要求,解放思想、转变观念,努力做到两手抓、两不误、两促进,取得了初步成效。

1、优化行政审批环境。以“便民、利民”为目标,继续简化服务程序和手续,规范行政许可服务环节,努力打造服务型与创新型的规划管理机关。按照县委、县政府关于优化经济发展环境的有关文件精神,对规划局(人防办)内设机构审批职能进行了进一步的整合,在县行政服务中心规划窗口增挂行政审批科,所有审批事项将由行政审批科协调办理。20xx年以来,在县行政服务中心开展的每月服务质量星级考评中,我局服务窗口连续12个月被评为“五星级”。

2、深入推进阳光规划,提高依法行政水平。一是认真办理议案提案。20xx年,我局收到人大建议和政协提案共19件,其中第68号政协提案《关于对老铁路遗址进行规划利用的建议》是县重点提案之一。针对20xx年议案提案办理工作任务重、要求高、时间紧的特点,为做好办理工作,局里成立议案提案办理领导小组,落实领导责任制。对重点议案提案,局领导亲自督办,并参加专题座谈会和现场视察。通过努力,20xx年所有议案提案在7月底全部办理完毕。二是继续完善规划公示制度。严格按照“三公示一公告一公布”的要求做好阳光规划工作,本年度通过“三厅一网”公布城乡规划草案1项,建设项目事前公示5件,所有批后建设项目在规划网站进行公告。

3、加强机关各项建设,不断规范内部管理。一是加强党建工作。抓好党组织建设,20xx年8月顺利完成了党总支换届选举,机关党支部等3个支部已完成换届工作,产生了新一届党组织领导班子。全局各党组织积极开展活动,党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。二是完善内部管理制度。认真清理现有的规章制度,修编出台新的规章制度汇编。三是加强队伍建设。通过深入学习实践科学发展观活动,努力推进党员干部职工队伍的思想、作风和廉政建设,做到“时间、内容、人员、效果”四落实,保证学习教育活动扎实有效进行,提高了工作人员政治素质、思想素质、业务素质,筑牢了全局党员干部和职工拒腐防变、干净干事的思想防线。加强业务培训,结合《城乡规划法》开展了系列培训工作,提高工作人员业务素质和工作水平。

八、存在的主要问题

20xx年,我局各项工作取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求和广大群众的期望相比,还存在一定差距,主要表现在:一是规划统筹力度还不够,面对我县转型发展的新形势,对城乡建设中存在的热点、难点问题研究不够深入;二是规划编制水平和审批效率还不够高,机关效能和服务水平仍需继续提高;三是规划管理体制有待进一步理顺,规划管理长效机制需进一步完善。为确保规划控制措施落实到位,使各项建设管理依法有序进行,减少工作推诿和多头管理现象,需要进一步理顺各部门、乡镇(街道)行政执法职责。

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五、完善人防指挥体系,全面科学推进人防工作

认真贯彻落实省市两级人防工作会议精神,着力推进军事斗争人防应急准备,大力提高我县人民防空指挥通信、应急救援和综合保障能力,努力实现我县人防事业又好又快发展。

1、加强宣传教育,增强群众人防意识。一是召开人防宣传教育座谈会,组织人防教育学校、社区负责人等参加的交流活动,集思广益,强化人防知识的普及教育;二是组织开展了人防宣教“四个一”活动,即:一期社区人防知识讲座共培训社区负责人100余人;一次建国60周年人防建设成果展,制作了30份展板,参展人数包括1000余名社区居民、2000余名学生;一场人防文艺晚会,观看人数有2000人,共发放人防宣传手册1000余份;一期社区人防知识竞赛,均取得了较好的宣传效果。

2、进一步完善指通系统。一是召开人防指挥所成立大会,按照“实用、管用、随时能用”的原则,组织制定相应的应急保障方案,将城市人口疏散方案落实到街道、社区;按照“实战化、标准化、科学化”的要求,适时组织训练和演练,组织全县应急行动等,推进人防队伍“准军事化”建设。二是进一步完善硬件设施建设,安装启用了单边电台,按照市防办要求,每周保持联系,保证信息畅通。三是通信警报工作得到深化。加强警报器的管理,对全县警报器再一次进行检查,发现故障及时修理,同时在确保警报覆盖面到位的前提下,拆除了1台废旧警报器,在城南新区新增一台警报器。按照省、市防办及县委、县政府的要求,在 “5.12”防灾日和“9.18”国耻纪念日,组织了龙游城区和二个重点镇开展防灾、防空警报试鸣,并结合警报试鸣组织群众和学生开展应急疏散演练,警报完好率和鸣响率、覆盖率达到100%。

3、狠抓工程建设。一是严把审批关,一年共办理人防易地建设超面积补办审批3项,人防易地建设审批2项,收缴易地建设费726.24万元,办理人防工程审批2项,结建面积1633㎡。同时,人防工程建设有了新的突破,审批了人防专业队工程,填补了空白。二是加大人防设施检查力度,开展并完成了人防工程平时使用证的登记及发证工作。三是切实抓好在建工程的跟踪管理,进一步健全人防工程监管机制,强化建成后人防工程的使用管理,积极保障人防设施的维护,努力达到“四个100%”,确保平时服务、急时应急、战时应战。四是启动了地下空间利用规划的编制工作,合力推进全县人防设施科学发展。

4、抓好自建人防工程建设,完善人防指挥体系。针对我县尚无自建工程的实际,为增强指挥体系建设,更好地贯彻落实党中央、国务院提出的“各级人防部门要由单一的人防体制逐步向防空与防灾相结合的两防一体化体制转变,把人民防空应急机制与处置突发公共事件相衔接,平战结合、资源共享,为应对重大灾害事故提供重要保障”的精神,及时有效地为县委、县政府处置各类公共突发事件提供现代化、信息化的高效指挥平台,我办拟在XX县荣昌广场东侧、广信大厦以北、文化科技中心以南建设地面应急指挥中心和公共安全教育中心。目前,该项目的项目建议书已得到省、市防办及县发改局的批复,预计建筑主体于20xx年12月完成。

六、加强测绘管理,强化保障服务水平

认真贯彻落实《基础测绘条例》,进一步加强基础测绘工作,以健全完善制度为抓手,切实加强测绘行业管理,不断提高测绘对经济社会发展的保障能力。

1、积极做好宣传贯彻实施《基础测绘条例》工作,认真履行《条例》规定的工作职能,并以《条例》颁布实施为契机,将《条例》规定的基础测绘的各项工作落到实处。依据基础测绘“十一五”规划,深入实施基础测绘项目。20xx年,投资100万元、测绘面积8.5平方公里的基础测绘项目已委托进行测绘。

2、围绕中心工作,做好测绘服务。始终坚持把保障服务工作作为测绘工作的出发点和落脚点,充分发挥了测绘在经济社会发展中的基础性、前期性保障服务作用。 20xx年以来,县建设测绘队为城市建设、工业企业投资、新农村建设等完成6.3平方公里地形测绘任务,测绘公共服务水平和能力得到了进一步的提高。

3、加强行业管理与执法检查,做好测绘成果保密检查。积极开展测量标志点位管理工作,完成走访慰问全县264个测量点位保管员工作。与省测绘资料档案馆共同组织编制首张《龙游城区挂图》,10月份已正式出版发行。

七、深入开展“学习实践”活动,推进规划效能建设上新台阶

20xx年3月以来,局党组按照县委统一部署,在县委学习实践活动领导小组XX县委学习实践活动指导检查组的精心指导下,结合实际,精心组织,严格依照三个阶段十二个环节的要求,扎实、创新地开展深入学习实践科学发展观活动。以“克难攻坚保增长,科学发展争先行”为主题,主动按照科学发展观的要求,解放思想、转变观念,努力做到两手抓、两不误、两促进,取得了初步成效。

1、优化行政审批环境。以“便民、利民”为目标,继续简化服务程序和手续,规范行政许可服务环节,努力打造服务型与创新型的规划管理机关。按照县委、县政府关于优化经济发展环境的有关文件精神,对规划局(人防办)内设机构审批职能进行了进一步的整合,在县行政服务中心规划窗口增挂行政审批科,所有审批事项将由行政审批科协调办理。20xx年以来,在县行政服务中心开展的每月服务质量星级考评中,我局服务窗口连续12个月被评为“五星级”。

2、深入推进阳光规划,提高依法行政水平。一是认真办理议案提案。20xx年,我局收到人大建议和政协提案共19件,其中第68号政协提案《关于对老铁路遗址进行规划利用的建议》是县重点提案之一。针对20xx年议案提案办理工作任务重、要求高、时间紧的特点,为做好办理工作,局里成立议案提案办理领导小组,落实领导责任制。对重点议案提案,局领导亲自督办,并参加专题座谈会和现场视察。通过努力,20xx年所有议案提案在7月底全部办理完毕。二是继续完善规划公示制度。严格按照“三公示一公告一公布”的要求做好阳光规划工作,本年度通过“三厅一网”公布城乡规划草案1项,建设项目事前公示5件,所有批后建设项目在规划网站进行公告。

3、加强机关各项建设,不断规范内部管理。一是加强党建工作。抓好党组织建设,20xx年8月顺利完成了党总支换届选举,机关党支部等3个支部已完成换届工作,产生了新一届党组织领导班子。全局各党组织积极开展活动,党组织的凝聚力、战斗力得到了增强。二是完善内部管理制度。认真清理现有的规章制度,修编出台新的规章制度汇编。三是加强队伍建设。通过深入学习实践科学发展观活动,努力推进党员干部职工队伍的思想、作风和廉政建设,做到“时间、内容、人员、效果”四落实,保证学习教育活动扎实有效进行,提高了工作人员政治素质、思想素质、业务素质,筑牢了全局党员干部和职工拒腐防变、干净干事的思想防线。加强业务培训,结合《城乡规划法》开展了系列培训工作,提高工作人员业务素质和工作水平。

八、存在的主要问题

20xx年,我局各项工作取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求和广大群众的期望相比,还存在一定差距,主要表现在:一是规划统筹力度还不够,面对我县转型发展的新形势,对城乡建设中存在的热点、难点问题研究不够深入;二是规划编制水平和审批效率还不够高,机关效能和服务水平仍需继续提高;三是规划管理体制有待进一步理顺,规划管理长效机制需进一步完善。为确保规划控制措施落实到位,使各项建设管理依法有序进行,减少工作推诿和多头管理现象,需要进一步理顺各部门、乡镇(街道)行政执法职责。

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2020年县级规划局2020年工作总结


20xx年,我县的城乡规划工作在县委、县政府的正确领导和市规划局的精心指导下,认真贯彻落实 科学发展观, 紧紧围绕县两代会提出的各项目标任务,进一步加大城乡统筹力度,优化城乡空间布局,提升城市功能品位,强化城乡规划管理,充分发挥城乡规划的综合调控作用,有力地推动了“和谐新宁海”的建设。同时,积极按照“作风建设年”活动的总体部署,扎实开展各项活动,强化规划队伍建设,不断提高 服务效能 ,促进我县经济社会又好又快发展 。

一、20xx年工作回顾

(一)坚持“三个注重”,进一步完善城乡规划编制体系。

1、注重城乡统筹发展,积极编制县域总体规划。去年全省县市域总体规划编制工作现场会在我县召开之 后, 县政府高度重视,立即组织相关部门进行研究部署,成立了两规联合编制工作领导小组,按照县域总体规划与土地利用总体规划在发展规模、空间布局和建设时序上协调统一的要求,对两个规划实行同步编制,同步报批,以进一步科学预测城乡发展规模和建设用地需求,合理确定县域空间布局结构,统筹安排城乡基础设施和公共服务设施,同时进一步明确空间管治措施,加强生态环境保护。经过多家较具实力设计单位的比选,县域总体规划 委托宁波市规院 编制,目前已开展了基础资料准备、部门前期协调等工作,并完成了大纲方案的编制,将有效协调城乡建设与耕地保护的矛盾,扎实推进城乡统筹、综合协调、集约创新的新型城市化道路。

2、注重城市功能提升,继续深化细化城市规划。 一是在城区控规全面覆盖的基础上,为了切实增强规划的实时性和系统性,根据各片区控规的实施情况,开展了城区控规梳理和局部调整工作,并形成规划初方案。重点在道路交通组织、公共设施配套、基础设施统筹等方面进行了衔接和统一,以更科学地指导城市开发建设。二是针对 兴海路 建成通车后, 兴海路以东 区域既是生态敏感区又是城市建设“热土”的现状,开展了 兴海路以东 区域控制与开发研究并形成规划方案,根据该区域的用地条件、环境容量、城市对景以及与周边山体关系等综合因素,制定了控制与开发的原则,并明确了允许开发建设区块的用地性质、控制要素和开发强度,统筹城市建设和生态环境保护。三是根据城市总体规划,开展了 城市近期建设规划 和 城 市外部空间研究,经过多次意见征求并修改完善后,已形成较为成熟方案。四是根据县政府指示精神,进一步完善了城市公共停车场规划,补充了应急措施,并对城区现有公共停车场的产权、规模、使用状况进行了调查摸底,制定了相应的规范措施,以逐步缓解日益严重的停车难问题。五是积极指导 配合各专业部门开展广告、社区布点、电力等专项规划编制 。

3、注重城市形象塑造,大力开展城市设计研究。 一是 积极配合完成 桃源北路(外环北路 - 时代大道)街景城市设计 ,在业态研究、开发强度控制、空间形态统筹、道路交通组织等方面不断优化,努力打造城市建设新的亮点。二 是跃龙核心商业区城市设计研究邀请商业届老总及相关部门进行了座谈,形成更合理建议,并进行了方案修改完善。三是为进一步提升城市形象,开展了城市旅游休闲功能发展研究,从提升全县旅游服务的角度出发,重点研究了城市旅游资源整合、旅游服务功能提升、旅游六要素的功能完善和空间落实、城市景观形象营造以及老城区改造中历史文脉延伸等问题,为城市中轴线的功能营造提供了依据。

同时,按照县域资源共享、基础设施对接的统筹发展思路,切实加大村镇规划和重点区块规划的指导力度。一是配合中心镇完成总体规划方案的修改完善,并报县政府批准实施。同时指导深甽、胡陈等镇乡开展总体规划编制。二是协助临港循环经济示范区和强蛟镇开展工业区控规、物流仓储区控规、强蛟镇区控规、游艇俱乐部区块城市设计、强蛟码头区块城市设计工作。三是完成了城区村留地调查摸底, 开展了个人建房标准图集编印工作,将进一步 提高 农民建房的 档次和品位。

(二)推进“三个转变”,进一步健全规划管理长效机制。

1 、推进规划决策机制转变,努力营造城市 精品亮点。 一是邀请 高档次 专家参加规划管理委员会,对 审议 方案进行技术点评, 拓宽视野, 为 科学 决策提供 更充足的依据 。二是针对规划设计条件存在 的 表达方式、内容欠缺等问题,委托 宁波 市规院 开展专项研究, 重新设计模式 ,完善 内容 设置,提高规划调控的有效性 。 三是进一步完善了规划评审委员会专家库, 邀请 外地规划、 建筑设计的教授、高工参加国家文教用品质量监督检验中心、县图书馆、银河路商务楼 、世贸中心、金海酒店、原西门砖瓦厂拍卖地块、汪家安置小区a、b拍卖地块、科技大道南拍卖地块、城雕节点a地块、温泉三期、 县看守所、 妇保院迁建工程的 建筑设计方案评审, 并报规划管理委员会审议通过,提高了城市规划决策的科学性和民主性 。

2 、推进规划管理意识转变, 主动服务城乡建设经营。 一是积极配合土储中心盘活存量土地,做好经营性土地的储备工作。出具了原果蔬市场地块、汪家安置区住宅地块、环岛节点c03、c05地块的规划设计条件,并为汪家安置小区、老城区67(68)二期工程的实施积极做好参谋。二是主动配合做好塔山工业区块的启动工作,对园区内的企业都争取在最短时间内完成建设项目的审核工作,不违反原则能变通的尽量变通,不能变通的一次性提出整改意见,并做好解释工作,尽力为企业缩短建设周期。三是做好县重点实事工程的服务工作,完成了县妇保医院迁建工程的选址,并积极配合县国土资源局和相关单位做好今年土地指标报批工作。四是积极配合主体单位做好 “ 三改一推进 ” 工程,完成老城区66、69、70地块和城隍庙周边消防通道改造的拆迁红线审批,完成土储中心争取土地指标用地的规划选址和红线划定工作。五是 配合桃源街道对搬迁村搬迁位置、时序、政策等问题展开调研,充分考虑群众合理意见,缓解城市建设矛盾。

3、推进项目审批方式转变,严把一书两证发放关 。为确保建设项目高效审批,制定了内部操作流程,明确了建设项目审批中必须考虑的十大因素, 要求 经办 人员坚持每个项目进行现场踏勘,杜绝凭经验、凭想象 审批建设 项目。 同时,全面实行政务公开制度,进一步落实 一次性告知制、受理承诺制、限时办结制 等办事制度,并 按照上级规定做到 所有规划审批事项都进中心,杜绝两头受理,不断提高机关办事效率和服务质量。今年 共受理收件项目625件,其中办结540件,退回59件,补办件9件,牵头联办54件。核发建设项目选址意见书 215 本,用地面积404万平方米,建设用地规划许可证134本,用地面积136万平方米,建设工程规划许可证139本,建筑面积133万平方米 ,个人建房规划审批2077户。

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(三)强化“三大措施”,进一步增强规划执法刚性。

1、强化批后管理, 把好建设项目二验一查关 。 继续 推行 带图巡查制度 ,做到城区建设项目 批后管理 实时监控,同时切实加强对宁东、临港在建项目的跟踪管理和日常巡查, 做到早发现、早处理,尽力把违法建设消灭在萌芽状态。今年对在建项目检查472次,巡查1466人次,有效遏制了违法建设的发生。

2、强化部门协作,加大违法建设打击力度。对一些性质恶劣的违法建设,我们在依法依规的基础上,与相关部门 及镇乡街道 紧密配合,坚决予以打击,形成了一套较为成熟的联合执法工作方案,并坚持无把握不出击,出击必成功的工作原则,避免拆违失败带来的负面影响。今年来,我们与相关部门共同成功组织了 8 次大规模的集中拆违行动,强制拆除了1710 平方米情节恶劣的违法建筑,打消了部分群众的侥幸心理,遏制了违法建设的蔓延趋势。此外,今年我局依法立案查处违法建设案件113 件,收缴 罚款 209万 元,申请人民法院强制拆除违法建筑9 处 。同时在违法建设处罚中,我们始终把住执法程序和适用法律两个关口 ,实行处罚与案审分离 和 重大疑难案件集体会审 制度 ,今年我局依法立案查处的违法建设案件,无一件引发行政复议和行政诉讼。

3、强化信访工作,切实化解社会纠纷矛盾。我局始终高度重视信访工作,对信访群众坚持 做到 接待到位 、解释到位 、处理到位。对重大疑难信访 ,实行领导包案制度,做到亲自研究解决方案、亲自上门同信访当事人交换意见和解决办法 ,并 调动各方面关系,尽一切办法做好矛盾化解工作。今年我局共受理各类信访 30 件,其中县信访 10 件、县长信箱1件、新闻中心投诉 2 件、来信17 件,涉及违法建设 20 件,建议咨询 10 件,受理违法建设来人投诉 47 件141人次,按时报结率 都 达100%,疑难信访都得到了妥善处理,并且无去省、去京越级上访案件。此外,我局今年还有行政 应诉 3 件,按照上级要求落实了行政首长出庭应诉制度,促进了依法行政工作。

(四)实现“三大覆盖”,进一步规范测绘行业管理。

1、实现地下管线普查基本覆盖。根据城区地下管线普查计划,在前两年完成冠庄片 、竹泉片,城中片和老城区片地下管线普查的基础上,今年 对兴宁路以西区域道路的地下管线进行了普查, 并同步完善了 地下管线信息管理系统,促进城市地下空间的 集约利用 、合理开发和科学管理 。

2、实现城区地形图动态覆盖。按计划对规划区内未覆盖区域进行了地形图修补测,并对基础测绘成果进行了更新整理, 完成城区四等gps控制网四等水准100km,购买了1:1万数字线划图、数字高程模型、正射影像图、全县2.5米分辨率alos卫星影像数据以及规划区内100km 2 的“快鸟”数据(0.6米分辨率), 为建设“数字宁海”打下了坚实基础。

3、实现测绘行业管理全面覆盖。一是 对全县 3 家 地球仪生产厂家进行了实地检查,基本摸清了我县地球仪生产厂家的基本情况,并对不合格地球仪产品提出了整改要求,进一步规范了我县的地图市场。二是对全县5家具有测绘资质的单位进行了监督检查,通过监督检查有效规范了测绘市场。三是 在测绘成果管理、地形图保密检查等方面开展了大量工作。

(五)抓好“三大建设”,进一步提高规划队伍素质。

1、抓好机关作风建设,提高规划服务效能。 按照县委、县政府关于“作风建设年”活动的总体部署,我局自 4 月份全面开展“作风建设年”活动 以来,始终作为一项重大政治任务来抓, 紧紧围绕“树立忧患意识谋发展、提高工作效能抓落实”的主题,结合 规划 工作实际,在虚实结合上下功夫, 切实 做到组织落实 、思想落实 、措施落实,并建立健全了作风建设长效机制,使全体干部职工 谋发展、抓落实的意识进一步增强,工作作风、思想作风呈现出良好势头。

2、抓好党风廉政建设,确保干部干净干事。我局领导班子 始终 坚持把贯彻落实廉政建设责任制作为重点工作来抓, 一是及时 根据班子分工 调整制订相应的《党风廉政建设 和反腐败 工作组织领导和责任分工》和《 领导干部 党风廉政建设 领导 责任范围》,按照“谁主管,谁负责”的原则 ,明确责任主体,形成了一把手负总责、分管领导按线负责、上下互动 、层层抓落实的工作格局 。二是加强廉政文化建设,坚持把党风廉政建设与 业务工作 一起部署、一起考核, 切实使各级干部肩上都有担子,有压力,全局上下形成了“清正廉洁干事业、努力开拓创一流”的工作氛围 。由于工作到位,全局干部职工中至今未发现不廉不洁行为 。

3、抓好业务素质建设,增强依法行政能力。 年初及早制定了理论业务学习计划,着眼于增强时代性,安排了 十七大报告、县两代会报告等理论知识,着眼于增强实用性,组织了城乡规划法、物权法、规划管理技术规定、行政执法、测绘管理等业务培训,并要求 做到 理论学习与工作实际相结合,围绕工作重点、难点,深入调查研究,形成“ 针对问题找原因,理清思路谋发展 ” 的工作方法,增强工作预见性 ,不断提高规划服务经济社会又好又快发展的能力 。

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(三)强化“三大措施”,进一步增强规划执法刚性。

1、强化批后管理, 把好建设项目二验一查关 。 继续 推行 带图巡查制度 ,做到城区建设项目 批后管理 实时监控,同时切实加强对宁东、临港在建项目的跟踪管理和日常巡查, 做到早发现、早处理,尽力把违法建设消灭在萌芽状态。今年对在建项目检查472次,巡查1466人次,有效遏制了违法建设的发生。

2、强化部门协作,加大违法建设打击力度。对一些性质恶劣的违法建设,我们在依法依规的基础上,与相关部门 及镇乡街道 紧密配合,坚决予以打击,形成了一套较为成熟的联合执法工作方案,并坚持无把握不出击,出击必成功的工作原则,避免拆违失败带来的负面影响。今年来,我们与相关部门共同成功组织了 8 次大规模的集中拆违行动,强制拆除了1710 平方米情节恶劣的违法建筑,打消了部分群众的侥幸心理,遏制了违法建设的蔓延趋势。此外,今年我局依法立案查处违法建设案件113 件,收缴 罚款 209万 元,申请人民法院强制拆除违法建筑9 处 。同时在违法建设处罚中,我们始终把住执法程序和适用法律两个关口 ,实行处罚与案审分离 和 重大疑难案件集体会审 制度 ,今年我局依法立案查处的违法建设案件,无一件引发行政复议和行政诉讼。

3、强化信访工作,切实化解社会纠纷矛盾。我局始终高度重视信访工作,对信访群众坚持 做到 接待到位 、解释到位 、处理到位。对重大疑难信访 ,实行领导包案制度,做到亲自研究解决方案、亲自上门同信访当事人交换意见和解决办法 ,并 调动各方面关系,尽一切办法做好矛盾化解工作。今年我局共受理各类信访 30 件,其中县信访 10 件、县长信箱1件、新闻中心投诉 2 件、来信17 件,涉及违法建设 20 件,建议咨询 10 件,受理违法建设来人投诉 47 件141人次,按时报结率 都 达100%,疑难信访都得到了妥善处理,并且无去省、去京越级上访案件。此外,我局今年还有行政 应诉 3 件,按照上级要求落实了行政首长出庭应诉制度,促进了依法行政工作。

(四)实现“三大覆盖”,进一步规范测绘行业管理。

1、实现地下管线普查基本覆盖。根据城区地下管线普查计划,在前两年完成冠庄片 、竹泉片,城中片和老城区片地下管线普查的基础上,今年 对兴宁路以西区域道路的地下管线进行了普查, 并同步完善了 地下管线信息管理系统,促进城市地下空间的 集约利用 、合理开发和科学管理 。

2、实现城区地形图动态覆盖。按计划对规划区内未覆盖区域进行了地形图修补测,并对基础测绘成果进行了更新整理, 完成城区四等gps控制网四等水准100km,购买了1:1万数字线划图、数字高程模型、正射影像图、全县2.5米分辨率alos卫星影像数据以及规划区内100km 2 的“快鸟”数据(0.6米分辨率), 为建设“数字宁海”打下了坚实基础。

3、实现测绘行业管理全面覆盖。一是 对全县 3 家 地球仪生产厂家进行了实地检查,基本摸清了我县地球仪生产厂家的基本情况,并对不合格地球仪产品提出了整改要求,进一步规范了我县的地图市场。二是对全县5家具有测绘资质的单位进行了监督检查,通过监督检查有效规范了测绘市场。三是 在测绘成果管理、地形图保密检查等方面开展了大量工作。

(五)抓好“三大建设”,进一步提高规划队伍素质。

1、抓好机关作风建设,提高规划服务效能。 按照县委、县政府关于“作风建设年”活动的总体部署,我局自 4 月份全面开展“作风建设年”活动 以来,始终作为一项重大政治任务来抓, 紧紧围绕“树立忧患意识谋发展、提高工作效能抓落实”的主题,结合 规划 工作实际,在虚实结合上下功夫, 切实 做到组织落实 、思想落实 、措施落实,并建立健全了作风建设长效机制,使全体干部职工 谋发展、抓落实的意识进一步增强,工作作风、思想作风呈现出良好势头。

2、抓好党风廉政建设,确保干部干净干事。我局领导班子 始终 坚持把贯彻落实廉政建设责任制作为重点工作来抓, 一是及时 根据班子分工 调整制订相应的《党风廉政建设 和反腐败 工作组织领导和责任分工》和《 领导干部 党风廉政建设 领导 责任范围》,按照“谁主管,谁负责”的原则 ,明确责任主体,形成了一把手负总责、分管领导按线负责、上下互动 、层层抓落实的工作格局 。二是加强廉政文化建设,坚持把党风廉政建设与 业务工作 一起部署、一起考核, 切实使各级干部肩上都有担子,有压力,全局上下形成了“清正廉洁干事业、努力开拓创一流”的工作氛围 。由于工作到位,全局干部职工中至今未发现不廉不洁行为 。

3、抓好业务素质建设,增强依法行政能力。 年初及早制定了理论业务学习计划,着眼于增强时代性,安排了 十七大报告、县两代会报告等理论知识,着眼于增强实用性,组织了城乡规划法、物权法、规划管理技术规定、行政执法、测绘管理等业务培训,并要求 做到 理论学习与工作实际相结合,围绕工作重点、难点,深入调查研究,形成“ 针对问题找原因,理清思路谋发展 ” 的工作方法,增强工作预见性 ,不断提高规划服务经济社会又好又快发展的能力 。

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