2020年市残联工作总结。
时间一晃而过，一阶段的工作即将告一段落了。通过回顾本阶段的工作情况做个总结的重要性不言而喻。总结过去才能开启将来，怎么才能将工作总结写得全面呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《2020年市残联工作总结》，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
办公室作为市残联机关的重要窗口，既要当好参谋助手，搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用。办公室工作包罗万象，万变不离服务之宗，服务是办公室的主要职能。在新形势下，办公室如何立足本职、创新思路，充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务”三大基本职能作用，是需要我们认真研究的课题。几年来，根据工作实际和工作性质，我们把强化服务职能，搞好联系，协调作为重点，牢固树立工作就是服务的思想，增强服务意识，提高服务质量，为市残联有效行使职能发挥了作用。
[找文章到.-###########-范文资讯网！]
一、加强学习，提高素质，团结协作，搞好服务
做好办公室工作，争创一流业绩，必须要有较高的政治理论素质和分析解决问题的能力。全体办公室人员都能通过各种途径学习邓小平理论和“三个代表”精神，学习各项有关残疾人法律、法规，及时了解、掌握残疾人事业发展的新动向、新经验。积极参加机关组织的形式多样的学习教育活动，经常性下基层开展调研。通过学习和调研，办公室人员的政治理论水平，业务素质和工作能力不断提高，明确了岗位责任、工作任务，做到分工明确、责任清晰；树立了高度的服务意识，服务态度和蔼、热情、耐心、细致，为领导、残疾人和基层单位提供良好周到的服务。
二、分工明确，密切配合，突出重点，工作到位
办公室作为市残联的中枢部门，主要职能是负责内外的沟通联系，协调各方关系，发挥承上启下、协调内外、沟通左右的作用。机关内部大小会议、文书档案、工作安排、工资福利、财产车辆管理、后勤服务、安全保卫等都由办公室总负责。工作中，与各科室、事业单位分工不分家，加强沟通联系，统一思想，形成共识，相互支持，努力做好了领导交办的各项具体事宜和市残联日常工作。对一些职能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作，从大处着眼，小处着手，坚持原则性和灵活性的统一，理顺关系，化解矛盾，立足于解决问题，调动各方面的积极性，确保工作高效有序运转。与此同时，还努力协调好市残联领导之间的关系，协调好职工之间的人际关系，为机关工作创造宽松和谐的环境。
办公室工作繁琐、复杂。简单的说，就是办文、办会、办事。关于办文工作，我们克服人少文多的实际困难，完成市残联“九五”、“十五”、“十一五”工作规划、年度工作计划、总结以及各种会议材料、领导讲话等，较为圆满地完成了任务。几年来，办公室成功筹备了各种大型会议32次，并督促检查市残联的部署在所属各部门及县区残联的贯彻落实情况300余件，及时传达领导指示，及时反馈各种信息，做到了快捷和实效，保障了**市残疾人事业健康有序发展。
坚持认真负责，处理信访工作，把信访工作作为反映残疾人呼声的一条重要渠道。信访工作对办公室人员素质要求很高，既要不卑不亢、不急不慌，又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症，不给领导添乱。为此，对待每一名残疾人的来访、来电、来信都能礼貌接待，耐心答复，尤其是残疾人就业、子女入学、住房等残疾人关心的热点问题、难点问题，我们在向领导汇报的同时，协调科室和下属事业单位，都给予了圆满解决。20xx年我市决定统一取缔营运港田车，当时全市有已办理落户手续、证照齐全的残疾人港田车88辆（不含四县）除5辆用于代步外，其余83辆主要用于营运，另外还有无证照手续的营运港田车128辆。由于我们积极建言献策，市政府没有简单地下令取缔，而是采取了先安置后收缴的办法，对有港田车的残疾人进行了特殊照顾，主要采取以下办法：一是残疾人港田车评估价格要高于下岗职工的港田车。二是对收缴的港田车进行统一评估，一次性全额发放车款进行补偿。三是将符合低保条件未列入低保的残疾人车主及其供养的直系亲属列入城市最低保障，应保尽保。四是有劳动能力的残疾人港田车主由市属事业单位安排就业岗位。五是需要个体从业的政府制订优惠政策，给予特殊照顾。六是自主经营资金有困难的用就业保障金进行有偿扶持。七是对残疾人港田车主进行免费职业技能培训。八是对住房有困难的实行廉租房、廉价房，并免交热费。子女上学书本费、学费等全部免交，就医享受低保医疗救助待遇。九是对符合石油管理局就业条件的安置到管理局创业集团就业。十是对需买代步车的每台补贴2500元。由于政府对残疾人港田车主进行了特殊处理，既积极稳妥地解决了这一社会矛盾，又使残疾人生产生活有了保障，得到了各级领导的肯定。
及时购置和发放办公用品，卫生用品，保证机关的正常运转；做好机关卫生工作，为领导服好务；做好车辆的调配，使用和管理，司机责任心强，服务质量高。几年来没有发生任何事故；做好安全稳定、值班工作，几年来，市残联没有发生重大安全责任事故。人性化的服务，稳定的职工队伍，调动了大家的工作积极性和主动性。
做好各种临时重大工作。几年来，市残联系统涉及大事较多，这些工作任务量大，工作繁重，责任重大，涉及面广，为保证高质量完成这些工作，市残联领导将重任放在办公室，办公室全体同志没有怨言，愉快地接受任务，迅速地开展工作，期间加班加点无数，圆满完成各项任务，受到领导的肯定和信任，也锻炼了队伍，提高了工作能力。
为了加强对人、财、物的管理，我们建立了各种管理制度，突出制度管理，严格照章办事。先后建立了《理事会会议制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》等相关制度。进一步明确了工作职责，完善了公章使用、纸张使用、复印机使用、请假、值班等各种常规管理，充分体现了对事不对人的管理思想，使办公室各项工作井然有序。三、勤服务，多联系，加强对领导和残疾人服务工作
办公室的工作就是服务，而不是决策，更不是领导。残联理事长、副理事长是办公室的主要服务对象。为领导的服务要突出“三勤”：腿勤，领导交办的事项，坚持即事即办，雷厉风行，把工作做实做细；脑勤，勤学善思，注重调研，多提供详实的第一手资料，为领导多出计献策；嘴勤，摆正自己的位置，多向领导请求汇报，正确领会领导意图，使上情下达、下情上传。办公室要主动、独立负责地处理好环境卫生、安全保卫、信访接待、机关管理等日常事务性工作，保证残联机关正常工作和运行，不要让领导陷于一些繁杂的事务性活动，帮助领导从文山会海和不必要的应酬中解脱出来，使他们腾出时间和精力想大事、谋大事。增强为残疾人和基层残联服务的意识。坚持开展“两联系”活动，加强与基层残联和广大残疾人的联系，通过培训人员、业务指导、提供资料等方面，加强了与基层残联的联系，也提高了基层残联工作人员的整体素质。定期召开残疾人座谈会，倾听残疾人的呼声，反映残疾人的需求，针对残疾人反映的热点、焦点问题，经整理后提交市残联理事会讨论。对基层和残疾人反映的问题，不推诿，属于职权范围的即时办理，需要市残联领导协调解决的及时汇报，安排领导接访，做好领导交办意见落实回复工作，努力使领导、基层和残疾人满意。
总之，几年来，**市残联办公室工作取得了一些成绩，但是仍然存在一些不足，一是管理制度仍需完善，落实力度需要进一步加大；二是办公室人员整体素质有待进一步提高，工作的责任心和事业心有待进一步提高，服务的观念有待进一步深入；三是与科室之间、基层残联、残疾人之间的联系有待进一步密切，工作应当更进一步注重实效等。为此，我们将借本次会议的东风，向先进地市残联学习，进一步发扬成绩，克服不足，创新工作，为我市残疾人事业的发展做出更大的贡献。
Gz85.com更多 精选工作总结范文阅读
2020年市残联“十五”工作总结
五年来，在市委、市政府的领导和重视下，在上级残联的指导和帮助下，在社会各界的大力支持下，经过全体残疾人工作者的共同努力，我市的残疾人工作在康复、教育、就业、扶贫、文体、法制、组织建设等方面都得到了全面推进，社会环境更加文明进步，残疾人状况明显改善，残疾人事业持续、快速、稳定发展。我市残联八次被沧州市残联表彰；两次被沧州市人民政府表彰;两次受到河北省残联的表彰；先后被中国残联评为残疾人按比例就业工作、“两刊”争订工作先进单位。
一、过去五年的工作
回首过去五年，为促进我市残疾人事业的发展，主要做了以下几个方面的工作：
1、残疾人组织建设不断加强和完善。
第三次代表大会以来，根据形势发展的需要，巩固和加强基层残联的组织建设十分必要，按照国务院残工委《关于加强基层残联建设的决定》的有关要求，市残联坚持“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的原则，自身建设有了显著提高。全市19个乡（镇）、办事处、开发区全部建立“三位一体”的残联组织，逐步做到了“四有”，即：有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络。市乡两级残联组织进一步得到巩固和提高，初步形成了残疾人工作的网络化建设。
2、残疾人劳动就业工作取得新进展。
五年来，我们与社会各界广泛联系，广开门路多方做工作，多渠道、多层次拓展了就业空间。福利企业免税，个体开业送工具，资助文体人才培训，市残联通过开通三条残疾人就业“绿色通道”，壮大集中就业阵地，鼓励残疾人个体开业，激励文体人才成长。拓深了服务领域。市残联推出了残疾人就业跟踪问效服务，建立了就业人才库，在推荐上岗后，继续定期与残疾人、残疾人监护人和用人单位三方见面，掌握残疾人的工作情况、福利保障、思想动态，及时解决问题。5年来，市残联共出资100多万元，培训各类残疾人1300余名，城乡有劳动能力的残疾人就业率达到85%，大大提高了残疾人的社会竞争力，达到了“扶助一人、幸福一家、温暖一片、稳定一方”的效果。同比增长了10个百分点。
3、残疾人康复工作成效显著。
按照《中国残疾人事业“十五”计划纲要》“帮助残疾人改善功能、提高能力”的要求，努力做好残疾人的康复工作，提高了残疾人的生活自理和社会适应能力。五年来，建立康复服务指导站1个，基层社区康复站3个，各类康复医疗点6个，有3500多名残疾人得到了不同程度的康复和康复服务，有相当一部分残疾人走上了自立自强之路。其中，完成白内障复明手术843例，儿麻矫治及肢体康复训练110例，聋儿语训26人，发放各类用品用具157件。
4、残疾儿童入学接受义务教育工作得到应有保障。
让残疾儿童走进学校，接受义务教育是残疾人提高自身素质、平等参与社会生活的根本。五年来，我们密切配合教育部门，认真贯彻《残疾人教育条例》，实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，将残疾儿童入学教育纳入了普及九年义务教育总体规划。从小学到初中全市在校残疾人学生210名，占应入学残疾人学生的95%以上，高中至大学的残疾人学生比过去有了很大提高。特教事业也有了较大发展，多次被河北省、沧州市评为特教工作先进单位。与此同时，为鼓励残疾人学生成为社会有用之才，我们与市教育局联合下发了《对残疾学生资助和奖励的实施办法》，每年拿出八万元资金用于残疾中小学生的救助。从20xx年开始，我市又拿出十万元，对570名中小学残疾人子女进行了救助。广泛开展“扶残助学春雨行动”，使无条件上学的残疾儿童走进学校，有46名大专以上院校的残疾学生和残疾人子女得到了资助。
5、残疾人的职业技术、生产技能培训广泛开展。
为了广开就业渠道，提高残疾人的自身素质，使他们在致富奔小康的道路上有一技之长，早日解决温饱，跟上社会前进的步伐，根据残疾人不同需求，千方百计开展各类职业技术、生产技能培训。先后出台了《任丘市残联关于残疾人培训的实施意见》等优惠政策。拓宽了培训范围，市残联推出了“六免费、双自愿”服务，残疾人可享受免费求职登记、免费职业介绍、免费政策咨询、免费提供信息、免费择业指导、免费技能培训，并可以自愿选择培训学校和培训专业。
6、残疾人文体活动更加丰富。
5年来，市残联先后与体委、文化局、广播电视局等有关部门通力合作，开展了丰富多彩、形式多样的文体活动，涌现出了一大批优秀残疾人文体人才。组织参加了省、沧州市文艺调演3次，举办了残疾人王有舵的个人书画展,组织了“油田情”和“快乐无限”文艺晚会；积极参加沧州市第五届残疾人运动会，并荣获各类奖牌17枚，20xx年5月获团体总分第三名；18岁肢残游泳小将刘策，多次在全国及世界残疾人游泳比赛中获奖；16岁的肢残少女郝丽千,在20xx年和20xx年的全国残疾人自行车锦标赛中,共计获得8枚金牌,并打破一项全国记录。
7、为残疾人办实事、办好事成绩突出。
按照“上为政府分忧，下为残疾人解难”的要求，紧密围绕市委、市政府的中心工作，主动做好本职工作，多方位、多层次帮助残疾人解困脱贫，走共同富裕之路。市残联紧紧围绕任丘市委中心工作，抓住“以人为本”这个科学发展观的核心，以残疾人为本，顺残疾人之意，谋残疾人之利，得残疾人之心，大力实施“10个100工程”，包括资助100名贫困残疾人从事手工业生产；资助100名贫困残疾人子女完成义务教育；免费培训贫困残疾人100名；免费培训初级文体人才100名；免费培训贫困残疾人家庭健全成员100名；资助100名贫困白内障患者实施复明手术等，使残疾人感受到了贴身又贴心的关爱。
在全市开展了“捐资扶贫助残献爱心”活动，收到捐款20多万元；建立了残疾人“爱心超市”，免费为残疾人发放衣物2200余件；对全市2.6万多残疾人进行了普查登记，进一步全面掌握了我市残疾人的基本状况，对以后工作的开展有法可依；热情接待残疾人的来信来访，实行理事长接待日制度，无论是求职、来电访、学习培训都有专人接待，并一一记录在案。每年接待来信来访150多件次，特别是20xx年农村税费改革，残疾人上访呈上升势头，为确保税费改革的顺利进行，我们一次性划拨给各乡（镇）、办事处、开发区扶贫助残款10多万元。有利地促进了工作的顺利开展和社会稳定。
8、发展残疾人事业的环境更加优化。
江泽民在十六大报告中明确指出：“发展残疾人事业”，他还讲：“残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。”随着“物质文明、精神文明、政治文明”的深入开展，理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚已在全市逐渐形成，残疾人事业的发展越来越得到全社会的关注。为了进一步强化社会对残疾人的认识，取得社会各界对残疾人工作的强有力支持，激发残疾人自强自立、奋发拼搏的精神，市残联创建“三先”、“三高”宣传模式，用先进的宣传手段和方式，对各类残疾人先进典型，进行了高密度、高强度、高档位宣传，多次被中央电视台《共同关注》、《讲述》等栏目，河北电视台《真情旋律》、《直播生活》等栏目作专题报道，并多次在《中国残疾人》、新华网、《河北日报》、《沧州日报》头版倒头条、《沧州晚报》头版头条等全国各大媒体发表稿件160多篇，全面展示了残疾人的风采，营造了浓厚的社会助残氛围，形成了强大的社会扶残合力。同时，广泛开展了“扶残助学春雨行动”、“帮包带扶”、“结对子”等扶残助残活动，每年的"全国助残日"、“爱耳日”、“盲人节”、“聋人节”及其他重大节日期间，全社会都会形成一个扶残助残活动高潮。残联每年用于扶残助残资金投放达5万多元，各单位和有关部门也热情支持、积极参与，为促进我市残疾人事业的发展，做出了应有的贡献。
9、干部队伍自身素质明显提高。
为更好地适应残疾人事业发展的需要，抓好残疾人工作队伍的自身建设十分重要。几年来，我们为全面提高干部队伍素质，首先从抓理论学习入手，丰富干部队伍的知识知晓面，坚持每周五下午的机关学习制度，提高理论水平，有计划、有步骤地学习有关专业知识，鼓励年青同志自修深造。其次是抓好党风党纪教育，用邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导残疾人工作，树立全心全意为残疾人服务的宗旨观念。再次严格机关制度管理，领导以身作则，要求群众做到的，领导首先做到，确保各项制度严肃性和落实中的有效性，有力地推动了各项工作的顺利开展。
10、服务意识，服务能力和服务水平进一步增强。
实行了首接首问全程服务。在建立健全学习制度、工作制度、会议制度、考勤制度、公文阅办、行文制度、财务制度、卫生制度、招待就餐制度的同时，根据残疾人工作的特点，实行了首接首问责任制度，对外单位或个人到残联办理公务或咨询的对象，直接或被电话问询的残联的第一位工作人员为首接首问责任人，为残疾人办事提供全程服务。
实行了一体化服务。在市委、市政府和省、沧州残联的大力支持下，投资140多万元，建成1900多平米，集残疾人康复、教育、就业、培训用品用具供应、文体活动和残联办公等功能于一体的综合服务中心，大大强化了残疾人工作的服务功能。
实行了“一站式”服务。针对残疾人大都行走不方便的特点，市残联实行电话预约服务、上门服务的同时，在一楼大厅内，把就业、培训、康复、办证等所有工作程序和各项优惠政策编成了一套电脑控制、电子大屏幕显示的自动化办公系统，机关干部在办公室外为残疾人办公，残疾人无须进办公室就可以办事。
实行了网络化服务。市残联在强化市级残联队伍的同时，不断巩固乡镇残联组织，大力选配村级联络员，健全各类协会组织，并开展经常化的助残活动，使广大残疾人工作者能够随时随地倾听到残疾人的心声，残疾人能够随时随地够得着残联的服务。
过去的五年是残疾人事业不断发展壮大的五年，是广大残疾人工作者辛勤工作，奋力拼搏的五年，是全市2.7万残疾人充分参与的五年。五年中，广大残疾人顽强拼搏、自强不息，以强烈的责任感和使命感，投身于社会主义经济建设大潮中，实现了他们的人生价值，涌现出了一大批优秀模范人物。广大的残疾人工作者扎实工作、与时俱进，为我市残疾人事业的发展，为把残联这个弱势群体建成强势机构赢得强势社会地位，做出了应有的贡献。
二、主要做法和体会
五年来，我们的主要工作体会有以下四个方面：
——各级领导的关怀、重视是做好残疾人工作的关键。
残疾，是人类繁衍和社会文明进步过程中不可避免而又不得不付出的一种代价。残疾人是人类发展进程中不可忽视的弱势群体，如何让这一弱势群体转变为有势阶层，跟上社会前进的步伐，共同迈入小康社会，是残疾人工作者思考的主题。工作运行中，坚持紧密配合市委、市政府的中心工作，把残疾人的工作融入全市整体工作中去。坚持经常主动向党政领导请示、建议、汇报工作，争取有利的社会地位，引起各级党政领导的高度重视和关怀。市委、市政府把残疾人事业作为构建和谐社会的重要组成部分,把“积极发展残疾人事业”写入每年的市委年度工作纲要，并把残疾人特困户列入市领导每年的春节慰问对象。市党政主要领导多次亲自过问残疾人工作开展情况，多次指示“要加大扶贫助残力度”，多次到残联指导工作，并深入残疾人家中慰问调研，真正做到了“真联系、真服务、真解决、真见效”，研究制定了一系列惠及全市27000名残疾人的多项优惠政策，全市残疾人的生存状况有了明显改善。
——全社会的支持、理解，是做好残疾人工作的根本。
残疾人这个社会中最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志，这就需要全社会的理解、支持、关心与帮助。5年来，围绕这一主题，发挥各新闻媒体作用，充分利用各种机会、各种场合，大力宣传残疾人事业，积极协调有关单位的支持帮助，为残疾人办实事、好事。5年来，华北石油管理局、市直各有关单位及社会各界都给予了大力支持，为推动我市残疾人事业的发展做出了突出成绩。
——广大残疾人参与、拥护，是做好残疾人工作的基础。
社会的关注、重视固然很重要，但关键问题是残疾人要自立自强，成为生活的强者。5年来，我们注意引导广大残疾人积极参与社会生活，主动为残疾人的康复、就业、学习、培训提供服务，尽量为他们多做点事。广大残疾人的参与意识普遍提高，把残联当成他们的“家”，获得了残疾人的真正拥护，也为残疾人争取了较好的社会地位。
——全体残疾人工作者敬业、奋斗，是做好残疾人工作的保障。
残疾人事业是多彩的事业，做好残疾人工作，不只是有一份“热心”，更需要的是有一份“爱心“和“耐心”，要具有奉献精神，恪守“人道、廉洁”的职业道德，树立全心全意为残疾人服务的高尚品德。我们每一名残疾人工作者，热爱本职岗位，对残疾人充满爱心，对工作满腔热情，人人都具有较高文化、理论政策水平和现代理念，为做好残疾人工作打下坚实基础。
三、残疾人工作的突出困难和问题
就我市残疾人工作的形势而言，目前，存在的突出困难和主要问题是：
（1）有法不依，执法困难，个别单位和部门对有关残疾人事业的法律、法规和政策不理解、不执行，有些案件久拖不决。
（2）残疾人事业发展滞后于我市国民经济和社会发展的总体水平，残疾人与社会收入平均水平之间的差距还较大。
（3）残疾人扶贫解困工作还较艰巨，共同步入小康社会还需付出艰辛的努力。
（4）基层残联的组织建设有待进一步加强。
四、“十一五”规划
为进一步推动残疾人事业的发展，改善残疾人状况，提高残疾人综合素质,缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，加快“平等、参与、共享”目标的实现。
（一）指导思想：
高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，积极弘扬和实践人道主义精神，把残疾人事业纳入全市经济和社会发展总体规划,以保障残疾人基本生活和加强基层工作为重点，坚持政府为主导，部门协作配合，运用社会化工作方式，大力开发社会资源，动员鼓励社会广泛参与，建立齐抓共管的工作机制。进一步解放思想，开拓创新，统筹规划，分类指导，全面推进。
（二）总体目标
残疾人状况进一步改善。在全面解决残疾人温饱问题的基本上，部分经济发展快的乡镇残疾人生活基本实现小康。全面开展残疾人康复服务；努力满足残疾人的教育需求，义务教育入学率在“十五”基础上有较大的提高；城镇就业年龄段的残疾人普遍得到职业指导和培训，就业率达到85%以上；文化体育活动更加丰富，社会生活参与面进一步扩大；保障措施不断完善。
残疾人参与社会生活的环境更加文明。全社会弘扬人道主义，发扬中华民族传统美德，理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人的尊严和权利，激励残疾人实现自身价值；普遍开展志愿者助残活动，扶残助残更加广泛深入；健全法律体系，开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；逐步推行城市道路和建筑物无障碍，发展信息和交流无障碍。
为残疾人提供服务的能力增强。社会公众服务业增强为残疾人服务的意识，拓展服务领域，增加扶持措施，提高服务水平；增强基层为残疾人服务的实力，加强残联组织建设，形成一支“人道、廉洁、服务”的残疾人工作者队伍。
残疾人素质普遍提高。团结、教育广大残疾人做遵纪守法的公民，表彰自强模范，激励“自尊、自信、自强、自立”精神；提高广大残疾人科学文化素质和法律意识，增强参与社会生活能力，为社会主义现代化建设做贡献。
（三）各项任务和主要措施
1、加强残疾人康复工作，恢复、补偿残疾人的功能,并作好残疾预防工作。
2、大力推进特教事业，尽快提高残疾人文化素质。
3、强力推进残疾人就业，努力改善残疾人生活状况
4、做好残疾人扶贫工作，尽快帮助农村贫困残疾人走上小康生活。
5、切实将城镇贫困残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活
6、广泛开展多种形式的文化体育活动，丰富残疾人生活。
7、逐步在全社会营造文明进步的社会环境，促进残疾人平等参与社会生活。
8、积极推行城市无障碍设施建设，为残疾人参与社会提供条件。
9、加强社区残疾人工作，提高为残疾人服务水平。
10、加强法制建设，完善法律援助体系,维护残疾人合法权益。
11、加强残联组织建设，认真履行“代表、服务、管理”职能。
2020年市残联领导班子五年工作总结
市残联自2000年第三届残疾人代表大会以来，在市委市政府正确领导下，在省残联具体指导下，我们高举起邓小平理论及“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的各个时期路线、方针和政策，承前启后，突出重点，克难攻坚，开拓进取，与时俱进，扎实工作，促进残疾人各项事业健康快速发展，“九五”计划全面完成，“十五”计划执行良好，各项工作保持良好发展势头，xx原创 全市残联干部职工率领广大残疾人朝着建设小康社会宏伟目标阔步前进。
一、为残疾人服务的基础设施建设不断加强，奠定了我市残疾人事业的基础
由于历史原因，我市残联办公无场所、机关职工生活无住房、残疾人活动无场地的“三无”现象一直困扰着历届领导班子，为此，残疾人有意见，机关职工有怨言，为不把遗憾带入新世纪，第三届理事会把造福全市12.5万残疾人的残联综合大楼作为残疾人的“民心工程”来抓，不等、不靠、不要，自己动手，克服困难，对上，争取市委市政府和上级残联支持；对外，争取社会各界的帮助；对内，多方筹措资金，用近一年左右时间建成占地面积4.7亩，建筑面积4000m2，集机关办公、残疾人康复、教育、职业培训、信访办证为一体综合服务场所，受到广大残疾人及社会各界一致好评，目前，基建款基本还清，服务设施日趋完善。
基层县市区残联基础设施建设也在发展中推进。大冶市残联购买了2500m2办公楼，阳新县残联通过自身努力在民政部门支持下，办公场地也已解决，黄石港区、下陆区的康复教育活动中心在九五期间相继建成并投入使用，较好的解决了残联为什么人的问题，残疾人之家得到充分体现。
二、各级残联组织建设不断加强，残疾人服务体系逐步完善
市残联是管理全市12.5万残疾人的工作部门，协调处理残疾人发展中重大问题是各级残联首要任务，而做好残联自身组织建设、思想建设、制度建设是各级残联重要内容。市残联在20xx年机构改革中，内设机构在改革中完善，工作职能在调整中加强，现内设三科一室，下设两个事业单位，市残疾人用品用具供应服务站和市残疾人劳动就业服务中心。九五期间规范了就业服务中心工作职责，对中心实行目标管理、实行工效挂钩，增强中心工作人员责任感和紧迫感，为分散按比例就业在全市全面推行打下了良好组织基础。
加强残联干部队伍建设是做好残疾人工作的组织保证，充分发挥党支部的战斗堡垒作用及党员先锋模范作用，注重残联干部思想政治素质的提高，打造“高品牌”干部队伍，按各个时期党的要求抓好干部教育与管理，使我会机关干部素质在改革中提高，在发展中进步。
各县市区残联在同级党委、政府的重视下，组织建设不断加强，机构全部升格为正局级，理事长专职，归口同级党委政府领导，经费在同级财政中单列户头，对外独立行使职能。全市95%的乡镇、街道都有专职或兼职理事长，达到了“有牌子、在专职人员、有服务载体、有联系网络”的要求，形成了政令畅通，服务完善，行为规范，高效运作的服务机制。
三、残疾人接受教育与培训意识不断增强，就业环境不断优化
市残联与市教育局积极配合，每年组织市人大、市政协领导分别到大冶、阳新及市属三所特殊教育学校协调解决生源、师资、经费、场地等方面问题，三所特教学校现招收残疾儿童187名，残疾人学生参加全省、全国各类比赛有10多人获奖。盲童教育列入“长江新里程计划”，近三年对20名盲童每年资助经费300元，累计资助金额达5万多元，同时采用私办公助形式每年完成5—7名盲童扫盲任务。扶残助学列入全省计划，每年有20名残疾儿童纳入助学范围，资助经费每人每年1200元，累计资助金额10万多元。全市“三类儿童”（适龄听力、视力、智力）随班就读纳入了九年义务教育，城镇三类儿童随班就读率上升到85%以上。近三年中，中考上线生达23人，高考上线生达16名，均顺利实现入学愿望。从去年开始连续二年，省市县三级残联向大冶市金山店镇长山村残疾学生陈锦波资助学费5000多元，保证该残疾学生完成学业。
20xx年中残联与欧盟合作的残疾人职业教育与培训项目定点我市并正式启动，利用该项目推动我市残疾人职业教育培训，引进培训设备达20多万元，全面提高我市残疾人职业培训水平。据统计，三年来累计举办各级各类残疾人职业培训班280多期，培训残疾人达1780多人，同时借助欧盟项目落户我市机会，成功举办2期湖北省教育人员、管理人员培训班，近300名其他地市残疾人工作者参加培训。
残疾人生存权与发展权落脚点是就业权，这是现代残疾人观重要内容。几年来，市县区二级残联，积极推行分散按比例就业，全面贯彻《湖北省残疾人分散按比例就业办法》，深入到1000多家中央、省属、市属企事业单位，依法开展分散按比例就业工作，宣传残疾人保障法及省政府145号令，对未达标单位（1.5%比例）依法收取残疾人保障金687万元。
在推行分散按比例就业过程中，我们坚持安残是目的，收取保障金是手段的工作思路，积极推荐介绍残疾人就业，三年累计分散按比例安残达3243人，分散安置达标单位达100多家，对11家达标单位22名先进个人进行通报表彰，为951名求职残疾人登记造册，推荐介绍残疾人370人次。由于就业培训工作成绩显著，我市连续三年被省残联评为就业工作先进市，其中20xx年，被中残联授予分散按比例就业工作先进市。
残疾人个体从业及自愿组织起来就业是市场经济大潮下残疾人就业一条主渠道，全市个体从业及自愿组织起来就业人数达9800人。集中安置残疾人就业是行之有效的方法之一，目前全市福利企业达60多家，集中安置残疾人649人，市残联采取多种形式自办或联办福利企业12家，累计安残达82名。通过集中就业、分散按比例就业及个体从业等形式，进一步拓宽了我市残疾人就业面，残疾人就业率由原来的68%，提高到现在的76.8%以上。20xx年，全省残疾人就业工作会议在我市召开，我市在大会作了经验交流，受到其他地市一致好评。
盲人就业是各类残疾人就业难点，根据上级要求组建成立盲人按摩指导中心。规范管理全市盲人按摩点，使盲人按摩点由原来2家发展到现在10多家，盲人就业由原来的摆摊算命逐步向保健按摩、医疗按摩轨道引导，改写盲人就业被动局面。在20xx年举办的盲人劳动技能比赛中我市盲人黄水平、李登兰、潘世阳夺得全省团体比赛第2名。
四、康复工作成绩显著，扶贫解困步入全国先进行业
康复工作涉及到残疾人千家万户，市残联以复明工程为重点，以社区康复为依托，使大批肢残人、精神病人、智残人、白内障患者得到有效康复。
全市现有白内障复明手术定点医院10个，三年间完成白内障手术2044例，人工晶体植入率达80%以上，脱盲率达100%，脱残率达98.5%。县级以上医院均具备白内障手术实施条件。20xx年省康复工作办公室组织国家医疗队到大冶市、阳新县实施白内障复明工程，共查出白内障对象712名，经筛选复查，120名白内障患者接受了手术治疗。全市建有低视力康复点4个，设立低视力眼镜店1个，选派年轻医生参加各级各类医疗培训，对低视力患者进行专门登记建立档案，近三年完成低视力康复173名。
全市现有聋儿语训点3个，五年间完成聋儿语训220名，培训聋儿家长155名。从20xx年开始市残联对自属语训部实行目标考核管理，在训聋儿7名，经济效益与社会效益逐年提高，既减轻了国家负担，又提高了培训效率。据统计五年间，肢体康复训练238名，训练智残儿童67名，对14155名精神病进行综合防治康复，监护率达95%以上，显好率达68.4%，发现率达13.5%，社会参与率52.9%，肇事率下降10%，为残疾人提供用品用具2531件。
扶贫解困工作三年前就纳入本届班子量质化目标管理，任务分解到各县市区，执行效果良好。市委市政府支持下，全市党政机关及党员干部中开展“一帮一，扶贫结对子”活动，与2000多户贫困残疾人结对扶贫，一定三年不变。大冶市科局级单位与农村贫困残疾人结对扶贫150户。西塞山区区委政府形成制度，帮扶对象不脱贫不撤回。20xx年在民政部门协助下，全市3179名特困残疾人家庭纳入低保或定救范围。每年元旦、春节和助残日期间，市县区二级残联在同级党委政府领导下，走访慰问残疾人贫困户累计达1000多家，送去慰问金10万余元。大冶市残联先后在陈贵、殷祖镇举办种植业培训班8期，免费培训贫困残疾人80多人，阳新韦源口镇残疾人服务社发挥自身优势，化解残疾人困难。
为落实“十五”残疾人扶贫攻坚计划，3年累计从省残联、省农行争取贴息贷款440万元，开发扶贫残疾人项目6个，以项目带扶贫，以项目促脱贫，辐射安置残疾人310人。残疾人扶贫解困纳入政府大扶贫范围，争取4万元资金扶持阳新县浮屠街镇开发养殖项目。三年间扶持贫困残疾人9500名，4600残疾人贫困户实现了温饱，扶贫工作得到广大残疾人和上级部门充分肯定，20xx年被国务院扶贫办、财政部、中残联授予全国残疾人扶贫工作先进城市。
五、文化体育宣传日趋活跃，残疾人参与社会活动意识明显增强
在政府相关部门倡导下，文化体育宣传工作在全省继续保持先进地位，残疾人在国内、国际比赛中夺金摘银，刘泽民、汪为民等残疾人被授予省市劳模。文艺方面：从我市走出的演员皮红军、李四多次随中国残疾人艺术团出访演出，受到江泽民主席亲切接见。残疾人肖树明创办雄鹰文艺演出公司在磁湖剧院演出中一举成功，展示残疾人自强不息参与社会生活精神风貌，受到省、市领导表扬。去年利用世界残疾人日举办反映残疾人自强不息精神电影《一样的人》义卖活动，搏得观众一致好评，演出场次10多场，观看人员达3000人。体育方面：20xx年举办全市第六届残疾人运动会，选出体育新苗，缓解体育人才的青黄不接。组队参加了第六届残疾人运动会，体育新苗不断成长。20xx年4月份在中残联支持下，全国盲人门球赛在我市成功举办，提高了我市残联在全国知名度。宣传方面：教育鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立，利用报纸、电台、电视台、各大新闻媒体多次播放宣传残疾人稿件。20xx年助残日期间，邀请中残联《残疾人保障法》起草成员李志歧来我市向县局级领导宣讲保障法由来、内容及立法过程，与会领导受到了一次很好的残疾法律教育。加大省政府145号令的宣传力度，营造社会各单位尊残、爱残的舆论氛围。
六、做好残疾人来信来访工作，努力为残疾人办好事、办实事
残疾人来信来访是实现党与残疾人桥梁与纽带，是各级残联了解残疾人情况的主渠道。市县区各级残联设立信访办公室，倾听残疾人呼声，了解残疾人疾苦，据统计，三年来二级残联接待上访残疾人及残疾人亲属15000人次，处结率达98%以上。稳定婚姻家庭1530户，维护残疾人合法权益案件达120件，社会稳定事件57批次，基本做到件件有着落，事事有回音。
20xx年，我市开展“三车”整治工作，120多位残疾人麻木车主失去经济来源，市残联一方面积极疏导，把矛盾化解在萌芽状态；另一方面，维护残疾人合法权益，把麻木车主纳入城市低保范围。为解决下肢残疾人代步问题，在省残联支持下，与台北曹氐基金会合作，为下肢贫困残疾人捐赠轮椅50辆，解决部分下肢残疾人的行动不便。在第十一次全国助残日期间，与市公交集团协商，免费发放盲人乘车证47个。为维护残疾人合法权益，与市司法局联合在市残联设立法律援助工作联络站。在城建部门支持下，20xx年天津路首条盲道正式建成并投入使用，随后，我市“两桥两堤”之间的无障碍设计纳入城建部门议事日程，并开始实施。
倍受全市12.5万残疾人关注的我市扶助残疾人暂行规定，在市委市政府支持下，于20xx年最后一天颁布实施，是市残联党组、理事会及残疾人工作者共同努力结果，是为残疾人办好事、办实事又一体现，广大残疾人由衷感谢各级残联鼎力支持，感谢党和政府的关心。
在肯定成绩同时，我们必须看到工作中存在的困难和问题，主要体现在：
1、残疾人是社会弱势群体，残疾人与健全人的政治、经济、文化生活等方面差距随着社会进步不是在缩小，而是在扩大。弱势群体中强的一面无法显现，弱的一面越来越突出。
2、残疾人就业形势严峻，就业方面优惠政策难以落实。我们在贯彻执行《残疾人保障法》、省人大贯彻实施《残疾人保障法》办法及省政府145号令这三套法律法规中，一些单位和部门认识不高，配合不好，支持不够，歧视现象时有发生。残疾人个体从业缺乏资金，税费减免优惠政策难以落实，下岗分流残疾职工增多，合法权益常常得不到有效保障。
3、组织建设参差不齐，经费匮乏问题严重。按上级组织要求，区级残联做到经费、人员、编制“三独立”，乡镇残联要有编制、有人员。但目前除大冶市、西塞山区外，其它县级残联有的是经费不能单列，有的是人员不能独立，有的是理事长不能专职，从长远来看，对事业发展不利。经费匮乏现象非常严重，阳新县残联10多名干部，人头经费、事业经费严重不足，出现挤占就业保障金现象。
4、维权意识有待加强，政策落实难度加大。残疾人因残疾所带来的外界障碍依然存在，侵犯损害残疾人合法权益行为时有发生，残疾人扶持政策落实不到位。盲人教育发展举步维艰，普通学校开设特教班阻力很大，残疾子女和残疾学生的杂费减免落实不够，福利企业优惠政策难以兑现，扶助残疾人优惠政策难以全面落实，改革中利益碰撞越来越突出。
要解决以上问题，我们在今后工作必须从以下几个方面作出不懈努力。
第一、认真学习贯彻党的十六大精神，在市残联系统兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，深刻领会“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位。围绕“平等、参与、共享”目标努力为残疾人服务，使“三个代表”与落实市委十届四次委扩大全会精神结合起来；使“三个代表”与我市目前“三项任务”结合起业，使“三个代表”与残联“代表、服务”结合起来；使“三个代表”与残联当前工作结合起来。
第二、认真做好《残疾人保障法》宣传、执法与检查的工作力度，积极组织市人大、市政协领导深入到党政机关、企事业单位开展维护残疾人合法权益检查活动，用法律武器把残疾人事业发展好，维护好。调动社会力量，深入开展青年志愿者助残、红领巾助残、巾帼建功、科技助残等形式，在全社会形成倡导、理解、帮助残疾人良好风尚。
第三、采取有效措施，加大落实省政府145号令执法力度，依法行政，切实维护残疾人合法权益。协调处理目前企业改革过程中损害残疾人权益的问题，处理好改革中出现新情况、新问题。促进残疾人分散按比例就业、集中就业、个体从业的健康发展。
第四、全面推动残疾人康复、扶贫、教育、培训工作。积极推广汉语双拼盲文及聋人手应用，促进残疾人与健全人文化交流。继续开展残疾人文化体育活动，保障残疾人平等参与社会生活。制定出台扶助残疾人暂行规定实施细则，采取有效措施为广大残疾人办好事，办实事，解决他们的实际困难。
第五、加强机关的思想建设、组织建设与作风建设，努力提高机关干部队伍素质。加强班子成员的党风廉政建设，加强机关党员的教育与管理，完善机关内部各项规章制度，用制度管人管事，营造“公开、平等、竞争”的工作环境，教育机关党员干部树立终身学习理念，强化干部职工理论业务学习，依托党支部、各职能科室做好思想政治工作，树立全心全意为残疾人服务思想，把创建学习型服务型机关深入持久落实下去，从整体提高机关干部政治业务水平。
方明
二00五年八月二十九日
2018年市残联残疾人工作总结
2018年市残联残疾人工作总结
2018年，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下,我会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全会和市第二次党代会、市委二届七次全会、省第五次残代会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行“代表、服务、管理”职能，坚持“夯实基础、加大宣传、扩大影响、多办实事、不断创新”的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、扶贫、维权等问题，圆满完成或超额完成了2018年的各项工作任务。 一、各级党委、政府高度重视，加强领导，各有关部门密切配合，保证了各项工作任务落在实处 各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓，及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排，市政府在年初的工作报告中承诺为全市人民办的十件实事中,其中之一专门安排了为2500名贫困白内障患者免费施行手术和为100名贫困截肢残疾人免费安装假肢。各县区党委、政府按市委、市政府的要求，已将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划，并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县（区）党委、人大、政府、政协均有一名主要领导分管和联系残疾人工作，适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题，市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报，解决热点、难点问题。三是市政府第21次常务会议专题研究为村（社区）配备残疾人联络员，并以昭政发〔2018〕25号文件下发到各县区，解决了联络员的待遇，进一步完善了基层组织网络，提高了基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平。四是2017年12月底前完成县（区）、乡（镇、街道）残联换届工作，残疾人工作的队伍素质不断得到提高和加强，全面建立健全以县（区）残疾人联合会为主导，乡（镇、街道）残联为骨干，村（社区）残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络。五是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。六是各残工委成员单位密切配合，把残疾人工作列入重要议事日程，认真履行职责，扎扎实实为残疾人办好事、办实事。七是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。 二、精心组织，周密部署，**市残联第二次代表大会圆满召开 经**市委、市政府同意，**市残疾人联合会第二次代表大会于2018年1月29日在温泉宾馆召开，代表大会的召开得到市委、市政府的高度重视，历时两天，圆满完成了各项议程。代表们肩负着全市34万多残疾人及其亲属的重托，以崇高的责任感、神圣的使命感，选举产生了一个强有力的市残联领导集体，配备了一名秘书长，实现了残联班子中有一名残疾人领导的要求；明确了今后五年我市残疾人事业的奋斗目标、任务和措施，大会的召开，对团结和动员广大残疾人和残疾人工作者进一步做好**市残疾人工作，促进残疾人事业与全面建设小康社会协调发展，产生了积极的影响。 三、强化措施，狠抓落实，组织召开市残联二届一次工作会议 6月3日，**市残联二届一次工作会议在水怡大酒店召开。参加会议的领导有**市人民政府副市长张绍雄、市委副秘书长、市委办公室主任王阳、市政府副秘书长刘挥；市直残工委成员单位的领导、各县(区)分管残联工作的副县区长、各县区残联理事长、副理事长、市特教学校校长和市残联全体干部职工共100余人参加了会议。会议由市政府副秘书长刘挥主持，市残联副理事长陈祥传达了省第五次残代会的主要精神；市政府副市长张绍雄作了重要讲话，对过去一年全市残疾人工作取得的成绩给予了充分肯定，并就切实抓好新时期新阶段残疾人工作从三个方面作了特别强调，提出了明确的具体工作任务和要求。市残联理事长周训明从五个方面对2017年的工作作了全面总结，对取得的经验和存在的问题作了疏理和分析；从五个方面周密安排部署了2018年工作。会上表彰了先进县区残联，与各县区残联签订了2018年残疾人工作目标考核责任制。 四、各项业务工作有序开展，为残疾人服务的领域不断拓宽 （一）康复救助工作有序开展。开展康复工作，改善残疾人自身功能，摆脱因残疾而带来的痛苦，是残联工作永恒的主题。为认真做好残疾人康复工作，完成年度工作任务和市政府承诺为2500名白内障盲人免费施行手术和100名截肢残疾人免费安装假肢，我会多方协调并积极争取省残联、市政府及有关单位、部门、企业的支持。今年以来，免费为2632名白内障患者施行了手术，为低视力配用助视器61名，家长培训61名；家庭肢
2018年市残联残疾人工作总结残康复训练51名；聋儿语言训练49名，培训聋儿家长49名；配戴助听器90只；安装大小腿假肢239名（其中：大腿150名，小腿89名）；矫形器装配20名；用品用具供应2000件，发放轮椅车230辆。镇雄县在“香港中国微笑行动”慈善基金会的资助下，为60名贫困唇腭裂患者免费手术治疗。 （二）劳动教育就业稳步推进。一是以培训促就业，采取集中就业、分散就业相结合的方式，多渠道、多形式安置残疾人就业，充分依靠县（区）、乡（镇、街道）和农业、科技部门优势，利用现有资源和条件对残疾人进行实用技能培训，开展了残疾人种养殖等专业技能培训，昭阳区、鲁甸县此项工作的开展尤为积极。今年共举办残疾人职业技能培训37期，培训残疾人2869人次；二是主动与市内外企业或公司联系，有序输出残疾人就业。今年以来，全市共安排残疾人就业1537人，其中，按比例协调安排就业2人，集中安排就业214人，帮助实现个体就业1321人。 （三）教育培训迈上新台阶。一是争取《残疾人事业专项彩票公益金》助学资金8.1125万元，资助127名九年义务教育的贫困残疾儿童。二是协调教育部门认真落实义务教育“两免一补”优惠政策，使更多的残疾学生受助；三是全市各县区不同程度的开展“节约一元钱，资助残疾小伙伴”活动，资助贫困残疾学生和贫困残疾人子女入学。今年有53名残疾学生报考大中专院校。积极协助相关部门在全市范围内招收视力和听力残疾的适龄儿童少年到省华夏中专和市特殊学校就读，以提高残疾人受教育水平。 （四）扶贫工作取得新成效。各相关部门结合实际，采取有效措施加大扶贫力度。一是对可纳入低保范围的残疾人，将其纳入低保；纳入低保的农村残疾人2.7万人，解决低保及救助资金972万元，城镇纳入低保7500人，解决低保金112.5万元；农村救济67313残疾人，解决救济金815.4万元；统筹扶助20356残疾人，扶助金额199.5万元；二是努力改善残疾人生产生活条件，利用春节、元旦、残疾人的重大节日对残疾人进行慰问，市、县（区）、乡（镇、街道）主要领导共402人和部门领导840人亲自参加慰问，共走访慰问残疾人4991人次，发放慰问金及物资51.18万元；三是认真落实结对帮扶工作，结对单位612个，结对扶贫残疾人2834名，扶持残疾人10324名，脱贫6133人；三是稳步推进农村贫困残疾人危房改造工作，今年完成了残疾人茅草房改造2490户、危房改造510户，共投入资金1243.3万元，大部分残疾人已迁入新居。 （五）宣传文体工作取得新进步。一是以“全国助残日”和“爱耳日”、“爱眼日”等活动为载体，大力开展各种宣传活动，一年来累计宣传36次，悬挂标语76幅，刷写标语178条，张帖宣传标语300余份，办专栏92期，进一步营造全社会助残扶残的良好氛围。二是积极输送优秀残疾人参加国家、省级组织的各种文艺汇演47人次、体育比赛活动60人次，并取得优异成绩。今年9月在北京举办的残奥会上，有3名轮椅篮球运动员取得团体第七名的好成绩。9月24日，**市政府召开座谈会，对**市参加第十三届北京残奥会的优秀运动员及我市残疾人体育工作先进个人进行了表彰。 （六）活跃专门协会工作，丰富残疾人生活。为搭建残疾人相互沟通的平台，市、县（区）残联把专门协会工作列入重点工作，同部署、同检查，经常督促指导专门协会发挥联系残疾人的桥梁和纽带作用，贯彻落实专门协会工作规则，各县（区）保证了人员、场地的落实，对专门协会拨给一定经费，开展残疾人素质教育，提高残疾人的综合素质，组织开展各项文艺体育活动，特别是昭阳区五类专门协会在重大节日期间组织捐款慰问特困残疾人，市各类残疾人专门协会的主席、副主席们在助残日期间还看望了昭阳区的六户重度贫困残疾人，并送去了慰问品，希望以此来缓解重残病人及家属的心理压力，充分体现了“牵手残疾人，走进残奥会”的主题内涵，体现了各类残疾人自强不息的精神，真正使专门协会发挥了“代表、服务、维权”的作用。（七）是加强信访工作，切实为残疾人排忧解难，维护了社会的稳定。重视信访工作，正确处理好群众来信来访，是我们做好各项工作的前提和保证；为残疾人提供法律援助，帮助残疾人解决生产中实际困难和问题，是我们为民办事的具体要求体现。我市各级残联高度重视信访工作，普遍建立和坚持以接待、登记、督办、结案、反馈、通报为主要内容的残疾人信访工作责任制，各级领导亲自接待、下访、批阅，督办信访件，对残疾人反映的一些困难和问题在认真做好解释疏导工作的基础上，及时研究，及时解决。全年共处理接待来信54件，来访2219人次，办结率98.5%。彝良县龙海乡红岩村马路村民小组残疾人韦高云因土地、宅基地和林权被他人无故侵占，对方不但不予以返，还殴打韦高云本人和妻子，并且铲除他所种部分青苗、将他赶走。本人多次找社、村、乡反映，请求帮助解决未果，彝良县残联了解这一情况后，及时与龙海乡党委政府、红岩村委会等单位取得联系，调查核实韦高云所反应的情况。当得知韦高云所反应的情况属实时，及时与县司法局、法律援助中心等单位联系,取得大力支持。彝良县法律援助中心将韦高云一案作为法律援助特案办理，不但免收当事人的一切费用，还指派一名律师作为代理人出庭。通过法院开庭审理，作出了责令对方当事人返还韦高云房屋、山林、土地等判决，切实维护了残疾人的合法权益。 （八）挂钩扶贫工作初见成效。加大科技帮扶力度，提高农村贫困残疾人的科技文化素质，是增加贫困残疾人口经济收入的重要措施，也是促进贫困地区脱贫致富的根本途径。今年年初，周理事长、陈副理事长一行五人到达挂钩扶贫点水富县复兴村，认真听取了村两委班子2017年工作总结及2018年工作重点的情况汇报。周理事长一行对复兴村2017年的工作成绩给予了充分肯定，并就如何更好地完成复兴村的扶贫攻坚计划，与村两委班子一道研究确定了2018年的具体工作目标：一是配合交通部门抓好大河至凉风凹15公里的村级公路的修复；二是配合水利部门抓好清理整治因修建高速公路堵塞的河道，确保沿河81户群众的人生财产安全；三是抓好罗家坪2.6公里公路的修建；四是维修6000米危路；五是新造4000亩慈竹林；六是栽种干果400亩；七是发展蔬菜种植200亩；八是维修村驻地110米街道；九是维修7200米饮水管道；十是资助特困学生50人；十一是举办残疾人康复培训2期，计划培训残疾人100人次；举办残疾人科技培训9期共900人次；十二是新建沼气池20口，节能灶60个；十三是修建石板人行桥2座，解决47户169人的行路安全；十四全面完成县乡党委政府交办的中心工作任务。为全面完成以上工作目标，周理事长一行又深入结对帮扶的9户贫困残疾人家中进行慰问，为每户送去慰问金300元。同时，还详细询问了贫困户们当前的生产生活情况，并鼓励他们要抓好春耕生产，确保大春丰收，今年以来，市残联领导带领干部职工先后三次到复兴村进行调研、指导并解决力所能及的问题，市残联共帮助解决经费8.03万元，其中：职业培训费3万元、基础设施建设补助费0.8万元、春耕生产补助1.73万元、完善太平乡残疾人建档立卡工作补助经费0.5万元、救灾资金2万元，同时要求乡、村干部务必将经费用在刀刃上，把好事办好，实事办实，切切实实地让复兴人民感受到各级党委、政府及有关部门、社会各界对他们的关怀。目前各项工作已顺利完成。 （九）思想理论武装及制度建设取得新成就。一是认真学习贯彻落实十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全会、市第二次党代会、市委二届七次全会和省第五次残代会精神，在全市残联系统内认真组织干部职工深入细致学习《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，市残联在下半年对《意见》的实施进行调研，并形成我市实际的实施方案报市委、市政府，经同意后下发。二是创新思维方式，创新工作方式，按照市委、市政府的要求开展解放思想大讨论活动，切实推动工作的深入开展。三是认真抓好四项制度的落实，进一步理清了发展思路，转变作风，做到制度上墙，工作职责明确，全体干部职工挂牌上岗，接受社会监督，按照首问、首办制度要求，对工作不认真负责的严格追究责任，从而提高为残疾人服务的能力和水平，更好地提高工作效率。 （十）第十八次“全国助残日”开展有声有色。2018年５月18日是第十八次法定“全国助残日”，围绕今年助残日的主题“牵手残疾人，走进残奥会”。及时进行了研究部署，开展了一系列形式多样的助残日活动。一是召开相关部门领导会议,专题研究助残日活动。4月28日，市残联召集市直相关单位和市特教学校、昭阳区残联领导召开会议，专题研究安排部署我市开展第十八次“全国助残日”活动计划，并明确了各有关单位在助残日活动中的职责和任务。二是围绕主题，开展丰富多样的助残活动。各级领导及各专门协会走访慰问贫困残疾人及残疾运动员亲属。各级党政领导十分重视和关心残疾人，各县区分管残疾人工作的领导及残联领导干部们在助残日前夕走进学校、福利企业、贫困残疾人及残疾运动员家中，了解他们工作、学习和生活情况，倾听他们的呼声，解决他们的实际困难，送去党的温暖和节日的问候，把党和政府的温暖和关怀送到残疾人手中。各县区卫生、劳动、司法等部门在开展残疾人义诊、劳动就业和法律知识咨询活动，为残疾人排忧解难、提供便民服务；为感谢社会对残疾人的关怀和支持，昭阳区、鲁甸、永善、巧家、水富、大关、彝良、镇雄等县区残疾人自发设点，开展以“全社会关心残疾人，残疾人回报社会”为主题的残疾人上街服务活动，利用各自的一技之长为市民义务进行推拿按摩、缝补衣物鞋包、电器维修等热情为民服务。不仅如此，广大残疾人还借助残日之机，主动向5.12汶川地震灾区捐款献爱心，共组织捐款近3万元，以回报社会对他们的关心和照顾，展示残疾人自尊、自信、自立、自强的精神，受到广大市民的称赞。三是深入宣传，营造助残氛围。充分利用广播、电视、报刊等各种宣传媒体广泛宣传残疾人事业，宣传扶残助残和残疾人自强不息的典型事迹和宣传助残日内容，努力营造热烈的社会助残氛围；通过广泛深入的宣传活动，有力增强了社会对残疾人事业的认知和支持。据不完全统计，助残日期间，我市各级党政领导共走访慰问了1120多名残疾人，发放慰问金12.5万余元，张贴宣传标语500多条；发放宣传资料30000余份。部分县区分管残疾人工作的副县区长还在各自县区电视上发表讲话，动员社会各界认真贯彻执行《残疾人保障法》，继续弘扬人道主义精神，切实为残疾人办好事、办实事。 （十一）积极组织抗震救灾工作，为灾区人民献爱心。2018年5月12日,四川省汶川县发生8级强烈地震,**市部分地区震感强烈。灾情发生后，**市残联高度重视，一是及时组织干部职工召开会议，研究部署查灾救灾工作，于2018年5月14日以明电形式紧急通知各县区残联迅速组织工作队伍，深入受灾地区，逐村、逐户对残疾群众受灾情况进行全面排查，摸清底数，并积极组织抗震救灾工作，随时向市残联及相关部门报告抗震救灾进展情况，切实做好救灾工作；二是大力发扬“一方有难，八方支援”的精神，积极组织捐款捐物，全市残联系统干部职工、集体共为灾区捐款49045.3元，所有捐款通过民政或红十字会全部送往灾区人民的手中，为受灾群众奉献一片爱心；三是下拨20万元资金到各受灾县区，帮助受灾的残疾人解决燃眉之急；四是及时将残疾人受灾情况向当地党委、政府汇报，使广大受灾残疾人得到及时救助。 五、存在的困难和问题 一是残疾人贫困面大，贫困程度深，总体生活水平比较低。其原因是我市90%都属于山区，山高坡陡，交通不便，自然灾害多，加之残疾人自身残疾障碍的影响，给残疾人发展生产带来较大的困难，残疾人脱贫致富难度较大。 二是残疾人居住房屋普遍较差，虽然政府下大决心加大残疾人危房的改造工作力度；但是，残疾人的住房改造面大，财政资金困难，投入需求缺口较大，残疾人住房改造工作困难重重。 三是推行新型农村合作医疗制度中，有部分贫困残疾人自身所负担部分因经济困难无法上交，尽管各县区采取民政代交，用收取的就业保障金代交等不同形式给予解决，但是由于残疾人的面大，现在还有一部分仍未得到解决。 四是残疾人社会保障工作难度较大。根据劳动和社会保障部、财政部、中国残联《关于城镇贫困残疾人个体户参加基本养老保险给予适当补贴有关问题的通知》（劳社部发〔2005〕14号）精神，结合**实际，通过摸底调查，全市有3000余名城镇残疾人符合补贴条件，经市劳动社会保障局初步测算，每人每年补贴1350元，需资金400余万元，由于财政困难，目前还无力解决。五是市残联办公条件较差，综合服务能力难以提高。根据国家发改委、中国残联和省发改委、省残联《关于请编报2017—2018年残疾人综合服务设施建设项目建议方案的通知》（发改办社会〔2017〕1111号）及云发改社会〔2017〕666号的通知精神，市级残联必须有达标的残疾人综合服务中心，但由于种种原因，到目前为止，**市残联仅有100平方米办公场所，综合服务能力难以提高，许多服务项目无法开展。以上五个问题建议市政府给予政策和资金上的倾斜。 六、下步工作的打算在抓好省残联部署各项常规工作及市委、市人民政府交办中心工作的同时，主要做好以下工作：（一）贯彻落实党的十七大和中共中央国务院《关于促进残疾人事业发展的》（中发〔2018〕7号文件精神以及全国第五次残代会精神，将分赴到各县区开展残疾人工作调研，形成专题材料报市委、市政府，研究出台我市贯彻中共中央国务院中发〔2018〕7号文件的实施方案。 （二）根据昭政发〔2018〕25号文件要求，对2018年配备村（社区）联络员进行业务培训，提高他们更好地为残疾人服务的水平，督促县区对联络员的待遇落实到位，从而进一步加强残疾人组织建设，形成健全的残疾人工作组织网络。 （三）争取市残疾人综合服务中心的建设。目前市残联基础设施建设已严重落后于省内各兄弟州市，更无法与其他省市同级残联相比，落后的综合服务设施使残联的服务能力大大减弱，严重制约了我市残疾人事业发展的速度。我们将积极争取市委、市政府及相关部门的大力支持，同时请上级残联给予支持，早日实现市残疾人综合服务中心的建设，更好地为残疾人服好务。 （四）加大对基层残疾人服务设施的投入，完善各级残联综合服务设施的服务功能，充分发挥社会作用，开展有益的活动，活跃残疾人的文化生活。 （五）按照“四项制度”严格要求全市残联系统干部职工，不断提高全市残联系统工作效能。 （六）切实加强领导班子和队伍的思想作风建设，更好地为残疾人服务。（七）按照**市残疾人事业“十一五”规划要求，认真完成年度工作任务。
二〇〇八年十二月五日
市残联2020年工作总结及2020年工作要点
xx市残联20xx年工作总结及20xx年工作要点
20xx年是深入贯彻党的“十六大”精神、进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮的又一年。在xx市委、市政府的领导和上级残联的指导下，我市各级残联坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，抓住机遇，团结一心，发奋工作，顺利召开残代会，实现残联组织换届，如期完成“十五”中期计划与检查，努力推进我市的残疾人事业，使各项工作都取得了新的进展。
20xx年工作总结
一、成功召开残代会，顺利完成换届工作。
20xx年是残联换届年。根据上级残联的统一部署，我们积极做好换届的各项准备工作，克服“非典”造成的影响，于6月13日成功召开市残联第四次代表大会，选举出新一届主席团成员、残联负责人和新一届残疾人各专门协会机构。大会总结了我市残联上一届的工作，确定今后五年残疾人奋斗目标、工作方针和主要任务。在此之前，各县（市、区）残联也顺利召开代表大会，实现了新老交替。另外，我们还选出代表于8月参加省残代会，并有一名代表光荣出席了中国残联代表大会，有一人被评为“全国自强模范”。
二、加大力度，积极推动康复工作持续发展
今年9月8日，我们召开了有政府领导及有关部门负责人参加的全市康复工作会议，要求各级政府必须高度重视残疾人康复工作，卫生、民政、财政、公安和教育等政府职能部门和各级残联要切实将残疾人康复工作纳入本部门的业务范围，聚合全社会责任关爱残疾人，努力使我市残疾人康复工作上新台阶，实现“人人享有康复服务”的总目标。为此，市政府把康复经费纳入市财政预算，大部分县（市）的康复经费也得到落实；我市开展了社区康复工作，并在全市社区建设过程中，把残疾人的康复服务列入了社区建设的重要内容，为今后残疾人在社区内就地就近接受康复训练创造了条件。市辖区的精神病防治康复工作从去年开始以来，先后举办多期培训班，培训基层社区精神病防治康复管理干部和社区“精防”医生，继续开展精神疾病的摸底调查和对精神病患者的建档立卡工作。
聋儿康复和脑瘫、智残儿童康复，是残疾人康复工作的重要组成部分。市残疾人综合服务中心开办的市聋儿语训部和脑瘫、智残儿童康复部，今年继续扩大办学规模，增加教学投入，完善管理体制，改进教学方法，并投入6万多元从上海购入聋儿语训的先进设备——“启音博士”，从而使语训部的聋童人数不断增多，康复效果较为明显，取得了较好的成绩，成为全市起示范作用的语训部。目前，语训班有聋童18名，另有5名聋童到普通小学随班就读。同时，xx、xx、xx等县（市）的残疾人综合服务大楼建成后已逐步投入使用，使我市基层残联综合服务设施建设有了新的突破，xx县残联还成立了xx省低视力康复中心xx县低视力康复服务站。
据初步统计，今年共有2844名残疾人获得了不同程度的康复：其中，白内障复明手术1200例；低视力配镜40例，培训低视力患者家属12人；聋儿康复训练36人，其中机构训练19人，家庭训练17人；培训聋儿家长32人；肢残康复训练96人；脑瘫儿童康复训练47人，其中机构训练10人，家庭训练37人；智残儿童康复训练100人；残疾人特殊用品用具供应1300件，普及型假肢装配17 例，现代型假肢4例，矫形器装配4例。
三、千方百计，做好残疾人就业和就业培训工作。
我们依据省、市有关分散按比例安排残疾人就业的规定，坚持“安排就业为主，收缴保障金为辅”的原则，开展残疾人就业工作，一方面，做好扎实基础工作，把所有市直单位办理了残疾人证的资料全部录入电脑，从而建立残疾人就业登记档案数据库，详细纪录求职残疾人的劳动能力和生活状况及就业意向；另一方面，利用新闻媒体，向社会广泛宣传分散安排残疾人就业的政策与意义，说服动员各用人单位尽可能安排残疾人就业。使按比例分散到机关、企事业单位的残疾人数比上年度增加，残疾人就业出现良好势头。例如，在去年推荐18名残疾人到xx集团公司实现就业后，今年再次安排17名残疾人到xx；再如，市水利水电局在听说市检察院安排一名聋哑女青年到机关当打字员后，经我们积极做工作，也同意安排一名肢残女青年当打字员。
为推动残疾人就业工作，我们在市财政局的大力支持下，加大了收缴残疾人保障金工作的力度，并统一使用《xx市行政事业性收缴、专项资金缴款通知书》，把所收资金全部划入财政专户，实行收支两条线，使我市收缴就业保障金工作更为规范。市直不少单位都能主动缴纳保障金。本年度市直单位按比例就业达标单位257个，残疾人就业保障金缴款单位182个；全市按比例就业工作比上年度有所提高，市直单位有在职残疾人1430人，新推荐残疾人就业35人，收缴残疾人就业保障金 106万元，出现历年新高。
与此同时，为提高残疾人素质，帮助残疾人实现就业创造条件，各级残联注重做好残疾人的职业培训工作，制定年度培训计划，通过多种形式，开办各种类型的职业技术培训班。今年，我市举办了盲人初级按摩班，培训盲人学员12人，举办农村种养班12期，培训250人，许多残疾人通过职业技术培训实现了就业。
四、扶贫解困，认真办好粤北扶贫基地。
为落实和加快残疾人扶贫解困工作，我们主动与政府能职部门加强联系，制定残疾人扶贫工作计划，采取各项有力措施，认真做好调查摸底工作，对贫困残疾人登记、造册，对可扶持对象逐家逐户认真落实扶贫措施，采用“一帮一”包扶等办法开展多渠道扶贫工作，帮助贫困残疾人解决生产、生活中遇到的困难。通过努力，协调有关部门落实各项保障措施，努力实现残疾人应保尽保，对收入未达到最低生活保障线的城镇及农村残疾人，民政部门都按当地的标准纳入了低保范围。
今年11月，在省残联的支持下，省残疾人xx扶贫种养培训基地正式建立，并开办了第一期培训班，这是我市残疾人扶贫和培训工作的一件大事，对今后我市残疾人事业发展有着深远影响。基地将面向农村贫困残疾人，开展农村种养技术培训，让更多的农村贫困残疾人通过基地的种养技术培训和“供、产、销一条龙”服务能够自食其力，实现脱贫致富。
五、动员社会力量，积极推动特殊教育和随班就读工作。
一年来，我们进一步落实第三次全国特殊教育工作会议精神，配合教育部门对7-15岁残疾儿童少年入学情况进行调查，积极开展随班就读工作，发挥残联社会化工作方式和优势，配合“希望工程”、“春蕾工程”，广泛动员社会力量资助贫困残疾儿童少年入学，通过与学校协商，减免一些困难家庭的残疾儿童的学杂费，确保了残疾儿童不致失学、辍学。据初步统计，我市现有学龄残疾儿童少年1336人，其中，在校残疾儿童少年1247人，特教在校生 125人；普通学校随班就读生1240人，入学率达95%。同时，协助残疾考生填报高考志愿和做好录取推荐工作，帮助他们圆了大学梦。今年我市有2名残疾考生考入高校，有14名考入省xx中专。
六、加强组织建设，做好组联维权工作。
1、转变机关作风，强化服务意识。机关作风，历来是机关的建设的重大问题，也历来是人民群众关注的热点问题。今年是各级残联换届年，为进一步推动我市残疾人事业，树立新一届残联班子的新形象，市残联党组提出残联工作要实现新跨越、再上新台阶，这其中要体现为机关形象建设有新的突破，机关作风建设要有新的明显进展。为此，我们坚持抓好思想政治学习，要求各业务科室每月要保证时间组织业务学习，努力提高大家的理论水平、业务能力和服务意识。通过学习，广大干部职工普遍认识到，只有切实抓好转变作风，只有大力弘扬真抓实干、勤政为民、拼搏进取的工作作风，只有实实在在地为残疾人多办实事、多做好事，才能进一步提升全市残联机关干部在人民群众中的形象，才能推动和确保各项目标任务的全面完成，这既是我们转变作风的一个重要动因，也是转变作风所要达到的重要目标。
2、积极做好社区残疾人工作。我市各级残联认真贯彻落实省民政厅、省残联等14个部门联合转发的《关于加强社区残疾人工作的意见》的通知精神，加强组织领导，把残疾人工作纳入社区建设，并按照社区组织建设的要求建立社区残疾人协会，积极推进社区残疾人康复，活跃社区残疾人文化生活，为残疾人提供切实的服务，保障社区残疾人合法权益。
3、认真做好法律援助工作。为加强这项工作，各级残联以信访为窗口，以法援工作站为平台，为残疾人提供法律援助服务，市残联在司法局的支持下，于今年5月份成立了市法律援助中心残疾人法律工作站，各县（市、区）残联将在今年年底前成立残疾人法律援助站；xx县xx司法所、xx区xx司法所和xx县附城法律服务所获得全国“残疾人维权示范岗” 命名称号。同时，全市制定并实施了残疾人优惠政策，各级残联对残疾人优惠政策的执行情况进行检查，发现问题及时与有关部门协调解决，确保了残疾人能在优惠政策的扶持下，全面参与社会生活。一些县（市）人大、政协开展了残疾人法规执法检查。xx县政府制定了一套新的《xx县残疾人优惠待遇暂行规定》，并在全县范围内发放《残疾人优惠卡》，使该县残疾人一卡在手，在社会保障各方面得到扶持和资助。该规定在省残联主办的《情况通报》全文刊登，受到肯定。
4、各级残联认真做好残联信访工作。一年来共接来访群众500多人次，处理来信300多件，各级残联工作人员做了大量的协调、疏通、说服工作，并注意跟踪落实，做到件件有落实，事事有回音。无残疾人越级上访、集体上访和恶性上访事件。
七、大力做好宣传文体工作，活跃残疾人文化生活。
一年来，我市残疾人事业的发展得到了社会的广泛支持与关注，社会舆论环境不断改善。为了加深社会对残疾人工作的了解，我们加大宣传力度，有计划、有重点地组织宣传策划。每逢重大活动，我们都事先与市电台、电视台和报社等新闻单位进行宣传策划，集中时间段推出，形成“电台有声、电视有画，报纸有文”的立体宣传模式。xx日报以整版编幅推出的长篇报道《xxxxx》、《xx》和xx电视台拍摄的专题片《xxxxx》等，受到广大残疾人的喜爱和众多读者、观众的好评。
我们重视做好“全国助残日”、国际聋哑人节、国际盲人节和国际残疾人日等活动的开展，并充分发挥新一届各专门协会的积极性，组织残疾人，开展各种有意义的活动，如市肢残人协会确定每年11月第2个星期日为“市肢残人活动日”（其中，“11”代表肢残人的双拐，“2”代表轮椅）。他们在xxx举办了第一个“市肢残人活动日”活动，口号是“爱我xx，心心相依，融入社会，自强自立”。另外，市盲协、市聋协和市智残、精神病人与亲友协会都自主地举行各种活动，盲协负责人还深入到盲人中，为他们排忧解难，反映心声。同时，我市残疾人运动员朱佩强、陈东福在全国残运会中，经顽强拚搏，获得一金两银牌的好成绩，为我市争了光。
八、开展各项工作存在的问题与困难。
xx是经济欠发达地区，虽然市委、市政府和有关部门非常重视残疾人工作，使我市残疾人工作取得较大的发展，但由于经济等因素的制约，还存在不少困难与问题：
一是一些地方对残疾人工作不够重视，经费不足成为突出问题，直接影响康复、教育、就业培训和扶贫工作的开展。
二是康复技术力量紧缺，康复项目开展不够充分；特别是县级残联康复设施普遍缺乏，使一些康复任务的完成情况并不理想。
三是残疾人就业困难较大，在实行按比例分散安排残疾人就业工作中，一些效益好的单位宁愿交纳残疾人就业保障金也不愿安排残疾人就业；一些未达标的单位既不愿交纳残疾人就业保障金，也不愿安排残疾人就业，而对于这些单位又缺乏较有力的行政处罚措施。
四是残疾人扶贫工作力度还不够大。
所有这些都希望能够引起各级党委、政府和残联组织的高度重视，找出原因，克服困难，开拓进取，进一步提高我市残疾人工作水平，力争为我市残疾人提供更多实实在在的服务。
20xx年工作要点
20xx年，我们各级残联要进一步掀起学习“三个代表”重要思想新高潮，根据省残疾人事业“十五”纲要计划，围绕省政府实施“十项民心工程”有关“济困助残工程”的要求，加大力度，抓住重点与薄弱环节，着重做好如下几个方面的工作：
一、加强残联自身建设，认真履行三个职能
胡锦涛总书记说：“残疾人事业是崇高的事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分……满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展的成果，是我国社会主义制度的本质要求。”我们残联应坚持以残疾人为本，认真履行“代表、服务、管理”三大职能，进一步加强各级残疾人协会的组织建设，充分发挥残疾人协会的作用，使各类残疾人能更广泛地参与社会生活，实现三个更加活跃，即“残疾人在残联更加活跃，残联在基层更加活跃，残疾人和残联在社会上更加活跃”；要加强残联干部的培训，提高干部的业务素质，密切联系残疾人，切实为残疾人做好事、办实事。要从残疾人需求多元化的实际出发，强化服务功能，拓宽服务渠道，完善服务体系；要加强法制宣传，依法发展残疾人事业，积极争取市政府制定出台《xx市残疾人优惠扶助规定》，并结合农村税费改革，进一步完善、落实县、乡、村扶助残疾人的规定。其他县（市）残联应该像乳源那样，争取政府出台本地的残疾人优惠扶助规定。
二、全力抓好康复工作，努力满足残疾人第一需要
康复工作是残疾人工作永恒的主题，是残疾人的第一需要。我们要积极落实省、市康复工作会议的精神，在残疾人综合服务设施逐步完善完善的基础上，重点是抓康复项目建设，推进聋儿康复、脑瘫儿童康复和学龄前智残儿童康复训练等内容，加强社区康复，完善残联的服务功能，全面完成年度康复工作任务。努力实现残疾人“人人享有康复服务”这个长远目标。
1、加强残联机构康复服务项目的建设。市残联重点抓好xx聋儿语训部、脑瘫训练部和普及型假装配站，进一步提高档次，提高康复质量和水平，增强服务意识，增加康复对象的数量，要把它们建设成为全市的示范点。各县（市、区）残联的综合服务楼也要根据本地的实际，尽快建立和开展残疾人康复服务项目，至少要上一个康复项目，建立和完善市、县两级康复技术指导网络。
2、各级政府必须根据当地残疾人康复工作的需要，将康复经费纳入财政预算，并确保按辖区总人口人平0.2元以上的水平安排康复经费。
3、社区康复工作是我市的薄弱环节，也是我们康复工作的重点。各级残联要积极、主动地将残疾人康复融入社区建设工作中去，充分利用社区资源，主动介入，把康复服务引向家庭，同时要积极探索和开展乡镇，农村残疾人社区康复工作，努力实现“人人享有康复服务”的目标。
4、积极开展精神病防治康复工作。市辖三区要加快完成调查摸底，建案立卡工作，同时要有针对性地开展药物治疗、心理疏导、工疗、娱疗和体疗等康复工作，让精神病患者安定情绪，缓冲症状，解除关锁，正常参与社会生活，努力实现精神病人检出率达到6‰，监护率达到90％，显好率达到60％，社会参与率达到50％，肇事率下降到0.5％以下。
5、全面完成年度康复工作任务指标。本年度全市要完成聋儿语训32人，培训家长12人，完成肢残训练任务104人，脑瘫训练16人，智残训练68人，普及型假肢装配60例，白内障手术复明1400例。
三、大力开展残疾人教育培训、就业与扶贫工作，进一步提高残疾人综合素质和竞争能力
就业是民生之本，教育培训是就业的基础，残疾人能否与全市人民共同奔小康，关键在教育培训、就业与扶贫工作。
——大力推广随班就读，掌握残疾儿童少年入学情况，完成对7－15周岁残疾儿童少年的调查；协助教育部门建立特教学校和提高教学质量;有条件的乡镇在中心小学办好一个附设特教班，积极招收残疾儿童随班入读；抓好本年度残疾考生的报考、录取工作，使更多的残疾考生进入高等院校；推荐残疾人参加省培英中专学习。
——加强服务部工作的指导，进一步做好残疾人就业工作。采取扶持和保护措施，促进残疾人就业，大力扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业，并逐步将其纳入社会保险范围，完成新安排残疾人160人。
——大力开展培训工作，要坚持定向培训，定点就业，集中管理的原则，要以普通职业培训机构为主，残疾人职业技能培训机构为辅，根据劳动力市场和用人单位的需求，开展各种残疾人职业技能培训，全市完成培训任务1000人。选拔残疾人职业技术能手参加各种技能竞赛，推动我市残疾人职业技能水平的提高。
——做好扶贫工作，办好广东省残疾人粤北扶贫培训基地。粤北扶贫培训基地，是省、市残联的民心工程之一，必须办好。要根据省的培训任务，提高办学质量，做好跟踪服务。同时，要加强与民政部门的联络沟通，做好残疾人的社会保障工作；各级残联要主动积极争取扶贫办的支持和配合，把残疾人扶贫工作列入整体扶贫计划中，并给予更多的倾斜扶助；要动员社会力量对贫困残疾人实施帮包带扶、“春蕾计划”、“幸福工程”等社会救助活动，完成扶持贫困残疾人的任务，为农村贫困残疾人提供有效的服务，使他们逐步达到小康水平。
四、进一步做好残疾人事业宣传文体工作
今年要组织好“全国助残日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”“国际残疾人日”等残疾人节日宣传。继续做好“志愿者助残”、“红领巾助残”的宣传发动工作。进一步办好与xx人民广播电台合办的“爱在人间”专题节目。要加强与体育部门的联系，注意挖掘和培养年轻优秀残疾人运动员，健全市残疾人业余体育运动队，采取业余分散训练与强化集中训练相结合的方法，不断提高残疾人业余体育运动队员的竞技水平。要进一步加强残疾人事业宣传工作的力度，充分利用各种残疾人活动的时机，大造声势，做到以活动造声势，以声势促进残疾人事业的发展。
20xx年是政府换届的一年，也是实施“十五”计划关键的一年。我市各级残联要按照上级的统一部署，配合市委、市政府的中心工作，扎实地做好各项工作，与时俱进，开拓创新，为全面发展我市残疾人事业而努力奋斗。
xx市残疾人联合会
二○○四年十二月五日