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2020年人口计生工作总结暨2021年工作计划

发布时间: 2019.10.30

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十一五人口和计划生育工作计划
巩固创建成果 创新工作机制
促进人口和计划生育工作再上新水平
中共___市××区委员会
___市××区人民政府
(20xx年12月2日)
“十五”以来,全区上下集中力量,紧紧围绕“省‘十五’人口和计划生育示范区”创建工作和市委、市政府下达的各项目标任务,在市人口计生委的指导下,奋力拼搏,突出抓好城市社区人口和计划生育工作创新和流动人口管理重点。坚持依法管理和优质服务两手抓,切实加大政府投入和部门协调配合力度,加强计生利益导向机制的落实。人口和计划生育工作取得了新的突破。现根据会议要求,将20xx年全区人口计生工作、明年工作打算和“十一五”人口计生工作计划汇报如下:

一、20xx年全区人口和计划生育工作情况汇报

全区现有总人口248164人。育龄妇女54104人,已婚育龄妇女37726人,1至10月份出生人口1165人;出生婴儿性别比为100:106;计划生育率达98.9%;人口出生率为5.9‰;现家庭只有一孩妇女320xx人,独生子女率为84.84%。企事业组织法人责任制落实率为95.88%,流动人口管理服务率为86.41%,群众满意率达98.5%,信息准确率达97%,优质服务率达92.63%,计划生育行政执法责任制和行政执法规范落实率达95%,知识普及率95.54%。

(一)明确目标,强化领导,一着不让地抓紧抓好人口计生工作

今年以来,区委区政府非常重视人口和计划生育工作,年初全区干部大会上,区委肖本明书记强调:全区上下必须清醒地认识到:“十五”创建省示范区工作已顺利结束,但人口计划生育工作没有结束,只有新的开始,必须一着不让地抓紧抓好,我们要始终坚持三个不动摇:“坚持计生工作党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持计生工作‘一票否决制’不动摇,坚持计生工作争先创优不动摇”。

全区各办事处和各有关部门主要负责人均向区委区政府递交了计生争先创优目标责任书,并制定了奖惩措施,每月一督查,每月一通报。

(二)因地制宜,打造亮点,努力营造新型生育文化良好社会氛围

今年初,我们根据各办事处、各村(居)工作特点,积极实施重点项目 “三个”工程建设:即“每个居委会、每个村、打造一个计生工作特色”。在“三个”工程建设过程中,因地制宜,以人为本,推进生育文化建设创新。例如水渡口街道失地农民新区(东方丽景)“新市民生育文化公园”、西安路街道“新××人服务一条路”、北京路街道 “健康青春园”、淮海街道“婚育新风文化小区”、长西街道 “新××人家”等,通过“三个”工程项目建设,使得我区人口和计划生育宣传载体有新特色、新个性、新亮点、新品牌,也使新型生育文化有了展现风格个性的舞台。

(三)深入调研,理清思路,扎实有效地开展流动人口管理新机制的创新

××区城区流动人口众多,情况复杂,流动人口计划生育管理服务工作难度大。为切实加强全区流动人口计划生育工作,强化齐抓共管,部门配合力度,文章版权归.作者所有;转载请注明出处! 进一步提升创建省人口与计划生育示范区各项指标的内涵质量,创新流动人口计生工作机制,打造××区城市流动人口计生管理工作亮点。我们通过多种形式深入开展流动人口计生管理服务工作调研活动,召开全区流动人口管理服务工作专题座谈会,分析研究流动人口管理和服务工作中的困难和不足,并撰写了多篇调研报告,相关部门将根据此次调研活动的成果,制定一套适合××工作实际的流动人口管理和服务新机制。采取多元化、多样化、多形式、多方位的综合管理和服务的方法,坚持“属地管理、单位负责、居民(流动人口)自治、社区服务、综合管理”原则,试行以流动人口现住地的社区管理为主,以辖区单位等社区资源整合为依托,以流动人口自治为方向,以 “四同”为形式,以群众满意为目标。建立了流动人口计划生育管理服务新模式,受到初步效果。

(四)以人为本、服务群众,进一步加强人口计生工作行风和软环境建设

一是做细做实农村奖扶政策落实工作。成功地举行了农村50—59周岁计划生育独生女父母奖励金首发式,表彰了一批独生子女光荣户,组织获得奖扶的农民进城披红戴花巡游市区。感动了广大人民群众,32名奖扶对象联名写感谢信,锣打鼓送到市委市政府,感谢市委、市政府领导心系农村计划生育家庭。

二是结对帮扶,关爱困难家庭。我们在全区计生系统开展了对计划生育困难家庭“关爱帮扶”活动。全区各级计生干部分别与132户实行计划生育的困难家庭结对帮扶,并逐户上门了解情况,帮助他们寻找脱贫项目,捐钱、捐衣、捐物,逐步解决他们的实际困难。

三是综合治理出生人口性别比升高问题。成立了以计生、卫生、公安、司法、民政、妇联等部门主要负责人为成员的治理出生人口性别比升高问题领导小组。全年先后组织相关部门执法检查四次,对不符合规范的医疗机构,进行督查整改。建立和完善了b超使用管理制度、医学需要的胎儿性别鉴定

审批制度、终止妊娠药品登记制度、人工终止妊娠手术管理制度等,使综合治理性别比升高工作有章可循。同时大力宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等科学、文明、进步的新型婚育观念,营造有利于女孩健康成长的良好社会氛围。

四是优质服务,惠及群众。今年以来我们以服务于新区等重点项目为主线,为全区12个村31个居委会及300多个企事业单位的近2万名育龄妇女进行了生殖道感染综合防治(rti)检查, rti检查率达90%,随访服务率达92.63%,出生缺陷干预率达84%。仅区计生指导站就为6000多名已婚育龄妇女进行了rti防治。患病检出率达31%。及时得到了治疗,深受群众欢迎。

五是多渠道开展民主评议。到10月底,我们开展了14次计划生育服务进社区、进农村等活动,先后发放了5000张测评表,广泛征求基层计生干部、育龄群众对区计生委及各科室(指导站)的意见,并对各项工作进行民主测评。同时专门召开了征求意见座谈会。我们把意见和建议逐一梳理,并通过发公开信、个别访谈、征求意见、发送挂号信、电话回复等方法及时反馈,对自身存在的问题制定切实可行整改措施,加以整改。

通过强化服务意识和机关作风建设,区人口和计划生育工作取得显著成绩,经多次测评群众满意率均达98%以上。在今年上半年全区软环境行风建评议中,区人口计生委获得排名第六名的好成绩。

(五)存在主要问题和困难

一是流动人口计生管理仍有一定的难度。流入人口来自全国各地,情况复杂,流动性很大,计生管理和服务工作还不到位,存在许多隐患。

二是城市社区综合平台建设有待进一步提高。社区居委会普遍存在计生工作人员不足及经费严重不足等问题。社区计生服务站设备、技术等严重缺乏,很难适应育龄群众越来越高的计划生育和生殖健康需求。

二、明年人口和计划生育工作打算

20xx年,我区人口与计划生育工作要继续贯彻市委、市政府中心工作,在市人口计生委指导下,围绕巩固和发展全省“十五”人口与计划生育示范区内涵质量,加快计生综合改革步伐,建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制,夯实基层基础、推进村(居)民自治、完善利益导向、开展生殖保健综合服务,努力开创计生工作新局面,为打造“魅力××、活力××、实力××”创造良好的人口环境。

(一)狠抓责任制落实,建立科学考评制度。层层细化和量化工作指标,全面落实人口与计划生育基础管理和目标管理责任制。坚持分线考核,分类指导,根据现有基础和工作水平对街道和部门分类确定工作目标,进一步优化指标、强化基础,优化考核、强化暗访,优化奖励、强化追究,优化服务、强化执法。建立和完善适应新形势工作要求的责任机制,形成纵向到底、横向到边的责任体系。

(二)深化宣传教育,全面推广典型项目建设。推进宣传内容和方式的改革创新,努力在宣传教育社会化、个性化、网络化方面有新的突破。继续加大“一法三规”和省《条例》等法律法规的宣传贯彻力度,深入开展“关爱女孩行动”和“婚育新风进万家”活动,使计划生育政策法规深入人心。认真组织开展“中国13亿人口日”、“7.11”世界人口日、“5.29”协会活动日、“10.28男性健康日”等重大宣传活动。充分利用“三下乡”、手机信息、新型生育文化小区、公益广告、计生网站、vcd、图书角、人口学校、大型计生公益广告等多种宣传载体和阵地,丰富群众的计生文化生活。切实加大投入,全面推广人口与计划生育重点项目建设,力争在明年建设成7个以上区级、3个以上市级和1个以上省级的计划生育宣传教育典型项目。

(三)坚持以人为本,提供优质技术服务。转变服务理念,提高优质服务质量。一是把工作思路及时调整到通过优质服务来引导群众自觉自愿地实行计划生育上来,牢固树立“服务第一”的思想,强化以服务求作为的意识,变群众被动接受服务为主动要求服务,把群众是否满意,是否接受作为衡量优质服务工作质量的标准。二是提高服务能力和质量,明年建成××区公共卫生服务大厦,14800平方米,15层楼,其中有2000多平方用于计生“世代服务”项目,为育龄妇女提供高质量、安全的计生技术服务。三是建立信息反馈制度。实行动态管理,由村(居)到街道、街道到区逐级反馈群众的需求、服务的层面和质量等信息,并将其纳入目标责任制,逐级严格考核。四是推行“上门服务零距离,免费服务零收费,承诺服务零误差”的“三零”服务模式。进一步规范服务程序和质量标准。保证育龄群众的生殖健康。

(四)坚持属地管理,进一步加强流动人口计生管理服务工作。牢固树立流动人口与常住人口同管理、同宣传、同服务、同待遇的思想,突出以流动育龄妇女为管理重点,加强部门配合,进行分类管理,改进工作方法,积极探索流动人口计生长效管理新模式。进一步完善单位法人代表责任制和属地化管理机制;强化企业和私房出租户的流动人口计生管理责任,对不履行职责的用工单位、私房出租户和流动人口的依法处罚。切实强化城区相关部门的协调配合齐抓共管计生工作的力度,将流动人口的管理

服务进一步走上经常化、规范化、制度化的轨道。

三、 “十一五”人口和计划生育工作计划

认真贯彻科学发展观,紧紧围绕市委、市政府和市人口计生委部署的各项任务,加快步伐,深入开展婚育新风进万家活动,以依法管理、优质服务为重点,切实加强流动人口管理,完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的管理体制,进一步落实企事业法人责任制,强化相关部门的计生管理职责和综合治理人口问题的能力,各项工作力求再有所突破和创新。

人口和计划生育工作目标是:确保计划生育率保持在98%以上,人口年出生率不超过10‰,提倡优生优育,明显降低可以预防的、高发的婴儿出生缺陷的发生,逐步提高出生人口素质;大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务和生殖保健服务,人们普遍享受比较好生殖保健服务;初步形成新的婚育观念和生育文化;出生人口素质明显提高、性别比继续稳定在正常值范围内,建立起“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作新机制。做好六个方面的工作创新:

(一)人才制度创新。优化队伍结构,提高人员素质,切实加强各级人口计生干部队伍建设。
优化队伍结构。加快管理、业务工作人才队伍结构的调整优化,建设一支年轻化、知识化、专业化的人口计生工作队伍。
同时建立完善人口计生干部长效培训机制、考核评估激励机制,完善落实岗位聘用、培训、绩效考核、奖酬激励机制。不断提高人员素质和工作效率。

(二)工作体制创新。深化综合改革,完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效机制,充分利用各齐抓共管部门优势,形成计生系统内部以及相关部门、社会团体、人民群众之间的相互联系、相互作用的工作运行新模式,完善工作目标管理责任制。

加强人口计生利益导向机制建设。建立落实计划生育奖励扶助制度的长效管理机制,确保每一位符合农村计划生育家庭奖励扶助条件的对象和50—59周岁独生女家庭按时足额领取奖励金;对因独生子女伤残、死亡和计划生育手术并发症等造成的困难家庭,进一步筹划建立公益金救助工作;认真落实并完善独生子女父母奖励金等法律法规规定的各项政策,让实行计划生育的群众更多地分享发展成果。
推进工作重心下移。提高基层管理服务能力和水平,规范办事处、社区(村)计划生育的管理服务职责,确立标准,完善程序。配强社区计生专干,加强计划生育协会建设,完善社区计生服务阵地,健全“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城市计划生育工作管理机制。

(三)服务机制创新。实施区公共卫生服务大厦——街道生殖健康服务中心——社区所辖卫生医疗机构联合的计划生育生殖保健服务机制。并打造“世代服务”品牌工程,加强人口计生公共服务体系建设。按照规范化、人性化、标准化的管理标准,统一规划计生服务网络,加强基础设施和技术装备建设,改善服务环境和条件,强化宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放等功能,努力形成以服务对象为中心,以品牌化机构、职业化服务、科学化管理、标准化技术、系统化培训于一体的服务运作机制。

(四)依法行政手段创新。探索实践计划生育行政执法新形式。实施聘请法律顾问方式,建立人口计生部门与公安、法院联合执法新机制;切实维护群众的合法权益,维护计划生育工作者依法行政的权益。

进一步规范计划生育政务公开的内容、程序、方法等,完善计划生育民主管理、民主监督制度;加强人口计生法制宣传,提高各级领导干部的人口意识和人口理论水平,增强人口计生干部执法为民观念和依法行政能力,提高群众法律知识和法律意识。
加强制度建设。开展计划生育行政执法调研,规范社会抚养费征收程序,构建行政执法新平台;全面实施人口计生信访工作长效机制;严格行政机关工作人员的行政行为,做到规范执法、严格执法、文明执法、公正执法。使人口计生工作全面走上依法管理的轨道。

(五)流动人口管理服务创新。实施新××人工程,完善流动人口计划生育现居住地管理为主的工作机制。
建立健全管理服务机制。巩固发展区、街道、社区三级流动人口计生管理服务机构,充分发挥组织协调、服务群众的作用。加强流动人口计划生育协会建设,开展流动人口计划生育的“自我教育、自我管理、自我服务”。深化计划生育优质服务。以计生服务机构为依托,为流入人口提供免费避孕节育服务和生殖健康服务。将流动人口管理服务经费纳入当地财政预算,建立便捷、有效的流动人口计划生育管理服务体系,切实维护流动人口合法权益,力争做到对新××人的同管理、同宣传、同服务、同待遇。

(六)考核评价体系创新。建立综合评估考核指标体系。按照科学发展观,逐步建立包括人口计生整体工作水平指标、育龄群众生殖健康水平指标、计划生育业务工作质量指标等的综合评估考核指标体系,增强考核工作的科学性、客观性、公正性和指导性,形成责任明确、指标精简、层次适当、方法科学、操作便捷、反馈及时的计划生育考核评价体系。完善奖惩措施,对目标任务完成优秀的实施嘉奖,对工作失职的进行“一票否决”,违

法乱纪的要责任追究,确保“十一五”人口计生工作的顺利实施。

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区2020年人口与计划生育工作总结及2021年工作计划


20xx年度,在市委、市政府的正确领导下,在市计生委的精心指导下,区级领导班子高度重视支持,我区人口与计划生育工作以稳定低生育水平为核心,坚持解放思想,求真务实,与时俱进,进一步强化领导力度和工作力度,全面完成了年初市委、市政府下达的人口与计划生育各项目标任务,人口与计生工作继续保持着良好有序的发展态势。

人口与计划生育指标完成情况:截止20xx年9月底,全区总人口151837人,育龄妇女42791人,已婚育龄妇女33124人,综合节育率达91.78%,独生子女领证占一孩比例为49.05%。20xx年10月~20xx年9月(以下简称期内)全区共出生1335人,其中一孩929人,二孩400人,多孩6人,出生性别比为112.92。人口出生率为8.79‰。人口自然增长率3.93‰。期内全区政策外出生49人,其中政策外一孩18人,政策外二孩25人,政策符合率96.33%。期内全区共做四项手术1800例,其中结扎398例,环埋1185例,补救措施217例。截止20xx年9月底,全区共有流出人口(不含流入**城区)27442人,流出人口持证率为99.94%;共有流入人口851人,流入人口持证率为98.7%。

二00五年工作总结

20xx年,面对行政区划调整给计生工作带来的压力和困难,全区上下不急不躁,立足新起点,认识再提高,工作再加强,区委、区政府提出全年人口与计划生育工作坚持做到“三个不变”,即年初既定目标任务不变、在全市保持先进位次不变、继续抓好计生工作的信心和决心不变。为此,我们紧扣计生工作重点、难点和核心环节,不断寻求工作切入点和突破口,全力推动全区人口与计划生育工作朝制度化、规范化、科学化管理目标迈进。今年以来,着重抓了以下几个方面的工作。

一、突出强化领导,强势推进计生工作

根据年初区委区政府提出的计生工作总体目标,全区上下进一步统一思想,齐心协力,克服满足现状和消极畏难情绪,保证了计生工作强势推进。3月初,召开全区人口与计划生育工作会议,做到目标早明确,问题早研究,任务早部署,责任早落实。特别是区划调整以后,面对新的形势、新的压力,及时对划入乡镇计生工作进行深入细致的调查研究,熟悉情况,掌握动态。并采取一系列举措,扭转新区计生工作的被动局面。①召开划入乡镇计生工作座谈会,抓好业务衔接;②就全区性别比偏高的问题,区政府召开了全区综合治理出生婴儿性别比专题会议,成立了专项调查组,有关部门联动开展性别比专项集中治理活动;③针对区划后全区计生工作业务规范不尽相同,及时举办新区乡村计生干部业务知识培训班,历时5天,参训人员达到110人,提高了基层专干业务素质,统一了业务口径;④针对区划后全区计生工作面临的严峻形势,于8月份召开了高规格的全区人口与计划生育形势分析会议,全区上下再升温、再加压,全面部署“三清理”工作,真正做到求真务实打基础,攻坚克难抓突破。通过冷静客观地分析形势,周密细致地谋划举措,确保了年初各项目标任务的完成。⑤针对部分乡镇受区划的影响,计生主指标严重下滑,区委区政府及时约见其主要负责人谈话,帮助其找准存在的问题和差距,并责令其限期整改,取得较好的效果。同时,区政府还十分注重完善投入机制,不断加大经费投入,有力地保证了计生工作的正常性开展。

二、强化宣传教育,努力营造良好工作氛围

今年以来我区继续坚持宣传教育的首位意识不动摇,广泛深入地开展各种形式,多方位、立体式的宣传教育工作,着力在转变群众婚育观念上下功夫。今年切实加强三方面的宣传:宣传领导,深化各级领导层对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识;宣传部门,增强相关部门齐抓共管意识;宣传群众,树立新型的生育文化观念。充分发挥人口学校的宣传教育阵地的功能,定期讲授群众喜闻乐见的生产、生活和人口与计划生育方面的知识,以身边的人和事教育带动广大育龄群众自觉形成新的婚育观念。广泛开展形式多样的宣传活动,让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。组织计划生育宣传、技术服务人员,开展“传婚育新风,送优质服务”活动,深入村组为育龄群众送科普知识,送宣传资料,送技术服务,免费为育龄妇女查病治病。同时,我们非常注重5.29协会活动日、7.11人口日、9.1人口法宣传日、12.4法制宣传日等集中宣传活动,设立宣传点,分发宣传单。今年印发宣传折页近5万份,悬挂过街横幅标语80余条,张贴计生各类公告3000份, 全区计划生育知识入户率达到95%以上。

三、强化基层基础,全力推进计划生育工作规范化管理

今年以来,我区计划生育工作继续坚持抓基层、打基础、重管理、强服务,实现计生工作重心的下移。

一是加强基层计生业务规范化管理。为切实抓好新区计划生育基层业务管理规范,今年我区举办了一次基层计生业务培训班,编写了《***区人口与计划生育基层管理与服务规范》教材,从宣传教育、规划统计、乡村基层管理规范、流动人口计生管理与服务、科技管理与服务、协会等六方面进行了系统全面的业务知识培训,对基层管理提出统一规范性要求。同时,坚持边培训边统一边规范,采取村级自查、乡级互查、区级督查各种形式,全区基层计生管理水平上了一个新的台阶,规范化程度大为提高。全区72个村(居)全部按照“二室一校”要求,硬件到位,管理规范,服务功能进一步完善。

二是加大后进转化力度。继续坚持分类指导,动态管理制度,突出抓好后进转化工作。继续坚持区领导联系重点乡镇、乡镇主要领导联系重点村、计生委干部联系乡镇、乡镇干部驻村等制度;加强计划生育工作督查力度,不定期召开人口形势分析会、后进转化工作会议,分析现状、查找症结、谋求提高;加大后进村的计生管理跟踪问效力度,深入村组帮助摸排,清理底子,挤掉水份,夯实基础。

三是加强人口计生系统信息化建设。充分发挥人口计生信息系统在统计质量,工作效率等方面的重要作用,不断加大投入,更新设备、加强培训,加快建设步伐。进一步完善了育龄妇女信息系统内容,充分发挥WIS信息提示作用;全区六个乡镇办均实行了宽带上网,初步实现计生信息网上交换;充分利用流动人口信息交换平台网络资源优势,加强了流动人口的生育节育信息收集力度。进一步提高了基层计生工作效率和质量。

四是加强区站乡所建设力度,提高计生技术服务水平。全面推进规范服务,牢固树立依法行政和规范服务的意识,强化计生服务管理,进一步加强了区服务站的窗口建设,改善服务态度,提高技术服务质量。严格持证施术管理,严格技术操作规范,加强手术安全性管理,减少各类手术并发症发生。

四、加大重点难点工作推进,寻求计生工作新突破

一是扎实开展奖励扶助工作。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作,是国家出台的一项得民心、顺民意的“德政善举”。区委、区政府高度重视,专题召开了全区大规模、高规格的动员会议,及时制定了《***区农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作实施细则》。同时大力开展奖励扶助试点工作的宣传,在各乡镇设立咨询台,拉横幅并书写标语100多条,同时购置省统一印制宣传折页2万份分发给群众,营造了良好的宣传氛围,使奖励扶助工作家喻户晓。为确保奖扶工作质量,区计生委组织人员对乡镇上报的奖励扶助对象的资格进行逐人见面反复审核,按照“不漏不错”的原则,严把资格条件政策口径,6月底市人口计生委复核我区拟奖励扶助对象,无一误差。9月25日在五横乡隆重举行了***区奖励扶助金首发式。我区首批191名奖扶对象已于9月底前全部领到了奖扶资金。

二是狠抓性别比的综合治理。为全面贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神,禁止人为干预出生性别的行为,在***周刊设立专版,广泛发动群众参与,同时印制性别比有奖举报公告2000份,张贴到村组。大力宣传出生人口性别结构平衡的重要性,倡导男女平等的社会风尚,积极维护女孩的合法权益。建立健全了终止妊娠前置审查和对B超机等各种可用于胎儿性别鉴定设备设施的监督管理等制度。8月初,区计划生育领导小组牵头,相关职能部门参与,联手行动,对全区各计生、卫生医疗机构进行了全面性别比综合治理专项行动。对辖区内个体诊所,涉及计生药品商店进行逐一巡查和走访;对B超和妇产科及妊娠药品三个环节中可能存在问题进行整顿规范;对不合条件开展补救手术的单位和个人责令其停止营业。在此基础上,区计生委会同公安、卫生、纪检部门有针对性地开展个案逆向追查工作。目前全区立案4起,结案1起,取消二孩生育指标2例,性别比综合治理工作取得一定突破。通过强有力的推动,全区性别比综合治理高压态势已初步形成。

五、强化流动人口计生管理,全面推行计生属地化管理

根据省、市计生工作新部署,我区全面启动计生属地化管理机制。结合实际,及时制订出《***区人口与计划生育属地管理暂行办法》,并在大龙山镇和大桥办两个城关镇率先进行了试点操作。从属地管理统计口径、台帐资料设置、WIS信息录入、信息通报等重要环节,进行了严格规范操作,强行入轨,逐步完善。加大大桥办、大龙山镇流入人口、属地人口清理建档、统计以及管理工作力度。同时突出重点,抓好流出人口计划生育管理与服务。着力抓好流出已婚育龄妇女在外孕情信息反馈工作,建立起乡干包村、村干包组、奖优罚劣有效机制,督促已婚育龄妇女定期寄回孕检反馈单,提高反馈率,及时掌握外出妇女孕育情况。

今年在换届选举、区划调整等种种不利因素影响下,我们取得了一定的成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节。政策外生育仍未得到有效控制,部分群众生育观念还未真正转变,早婚早育、再婚生育现象有所攀升;外出流动人口计生管理、人户分离等情况给计生工作带来了较大的难度;性别比偏高,仍需采取长效措施,切实从源头抓起;基层基础工作还不够牢固,村与村之间不平衡状况仍较明显,村民自治作用发挥还不够理想等等,这些问题都亟待我们在今后的工作中努力加以解决。

20xx年全区人口与计划生育工作计划

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,全面贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,围绕区委、区政府全面建设“四宜新区”的决策部署,始终坚持以人为本、与时俱进、改革创新,加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制,全力推进全区计划生育工作整体水平再上一个新的台阶,为加快我区全面建设小康社会创造良好的人口环境。

重点工作意见:

1、建立健全计划生育工作新机制。大力构建“区指导、乡负责、村为主”工作机制,坚持指导到村、服务到村;加大计生工作责任制落实力度,坚决落实“一票否决权”,强化各级党政计生责任人计生工作意识,加大对领导层宣传力度,努力提高各级领导计生工作责任感和使命感;加大计划生育村民自治进程,发动群众、相信群众、依靠群众,逐步引导广大人民群众实行自我管理和服务,加强和规范合同化管理;建立起新婚、孕情、生育、节育、流动人口等五项信息季度清理的长效机制,使清理工作经常化、制度化。

2、加强计划生育宣传工作,努力营造浓郁的工作氛围。以“婚育新风进万家、关爱女孩工程和建设新型生育文化”等活动为载体,围绕群众多元化要求,拓宽服务领域,提高服务质量,增强针对性、实效性,形成有效的工作机制;加快建立有利于计划生育,有利于女孩成长的利益导向机制,认真做好孕前型管理为主的计划生育技术服务,为育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健全程服务。今年的宣传工作重点是:继续在深化婚育新风进万家活动、奖扶制度、计划外有奖举报制度上下功夫;继续在深化流动人口等特殊人群的宣传服务上加力度,努力做好“三同”服务(同宣传、同管理、同服务);继续在深化进村(居)入户宣传上花力气,采取多种多样的宣传方式,如标语、折页、挂图、橱窗、广播电视、实物、谈心、会议等,形成“广播有声音、电视有图像、路边(街道)有标语(灯箱广告)、室内有服务、街头有活动”的宣传氛围。

3、狠抓生育、节育计划生育主指标的有效落实。严格执行现行的生育政策,以两检为先导,切实加强孕前型管理。进一步加大服务和跟踪力度,严格控制外一、外二孩怀孕和生育,杜绝多孩生育,推行避孕节育知情选择,狠抓长效节育手术落实,提高长效手术“三率”。同时,加强二女户绝育手术落实,按照要求对历年手术未到位的全面开展清理和补缺补差。确保以生育、节育为核心的计划生育各项量化考核指标得到控制和落实。

4、继续抓好性别比的综合治理工作。计生部门积极主动组织、协调公安、卫生、民政、纪检、监察等相关部门综合治理出生人口性别比工作,广泛开展男女平等,生男生女顺其自然的宣传教育活动。建立和加强孕情检查和访视制度,对在孕对象实行月跟踪制度,对符合再生育对象实施全程管理和服务,对连续9个月不参加孕检的,坚决取消再生育指标。对孕情消失的坚决一查到底,对涉嫌“两非”案件的及时立案,严肃查处。积极开展避孕节育优生优育知识的宣传和服务,积极落实奖励优惠政策等,解除计划生育户特别是一女户、二女户家庭的后顾之忧。继续实行综合治理出生人口性别比有奖举报制度,进一步引导和调动广大人民群众民主参与、民主监督的积极性,不断加大社会监督力度,对出生人口性别比升高较严重的乡村,区综合治理出生人口性别比专项调查组将组织重点治理工作。通过综合治理,有效控制出生人口性别比失调现象,全面提升我区人口和计生工作水平。

5、建立流动人口、属地管理综合服务新机制。全面实行计生属地管理体制,切实抓好属地人口的摸底登记工作,对属地人口全部建立档案,并按要求纳入现居住地管理,抓好重点人群计生信息管理工作。建立起“政府领导、部门协作、统一管理、综合服务、资源共享、责任共担”的流动人口综合管理与服务机制。全面建立起信息通报制度,进一步规范信息通报的内容,充分发挥公安、卫生、民政等相关职能部门的作用。全面启动大桥开发区及辖区内在建工程流动人口计生管理,切实开展好流动人口管理与服务工作。

6、进一步推进计生规范服务。加强区站乡所村室规范化建设工作。在20xx年市计生委对区站乡所验收换证的基础上,强化区站乡所的规范化管理,积极争取省级对区计生服务站基础设施配套经费,加强区站硬件建设,改善站容站貌,为育龄妇女提供优质服务。自20xx年10月份起,全面启用区计生委统一印制的计生文书,实行责任追究,严格实行终止妊娠以及取环行政审批制,并要求计生办主任签字以示负责。定期开展区站、乡所专题技术培训。加大计生系列随访服务工作,规范随访记录。区站乡所按既定的各项规章制度履行职责,实行差错责任逆向追查制度。

7、强化依法行政,加强来信来访工作。严格执行《人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》,进一步优化执法环境,文明执法,坚决落实“七不准”,杜绝行政侵权案件发生。加强来信来访工作,群众的来信来访反映出人口与计生方面的问题及与之相关的各种社会关系和社会问题,是人民群众参与管理和监督人口与计生工作的有效方式。下年度,将加强计生信访工作的“三项管理”即程序化管理、责任制管理和目标管理,根据《信访条例》,坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时就地解决与疏导教育相结合的原则,做好信访事项的办理和督办工作。

8、落实保障措施,夯实“稳定低生育水平”工作基础。建立和健全计生工作投入保障机制。加强乡镇计生干部队伍建设,稳步推进村专干“乡聘村用,区管档案,财政供给”机制建设。坚持依法行政,加大计划生育奖罚兑现力度,加强社会抚养费征管用。认真落实计划生育家庭奖励扶助政策。建立对计划生育困难家庭的社会救助机制和保障制度,积极争取落实专项资金,加强术后并发症和后遗症管理和服务,以防止计生突发事件发生。


乡镇2020年工作总结暨2021年工作计划


今年以来,我乡在县委、县政府的正确领导下,在上级各部门的大力支持下,以科学发展观为指导,围绕县委“一三三”战略和五大创建工程。以“兴农、活村、强畜、富民”为思路,全面实施“一二四四”发展战略,即紧紧围绕全力创建特色示范乡一个奋斗目标,抓住特色农业调产和改善民生两大工作重点,大力发展特色种植业、畜牧养殖业、农副产品加工业和高效林业四大主导产业,强力推进“一村一街一路一所”四项惠民工程,全乡经济社会呈现出科学发展的良好势头。

一、二00九年工作情况:

1、“一乡一业”万亩旱地西红柿园区建设取得阶段性明显成效

今年,我乡按照县委提出的“强一产、精二产、扩三产”的发展思路,紧紧抓住建设十大园区之一这一发展机遇,强力推进了打造旱地西红柿大乡的特色产业发展战略,种植范围由原来试点的六七个村,一下扩展到全乡24个行政村,种植规模由原来的几百亩一下达到3170亩,为三年建成万亩旱地西红柿种植园区打下了坚实基础,种植品种由原来单一的红宝石增加了中研958、中研988、粉帝2号、圣女小颗料等多个优良品种。由于自然条件影响,20xx年的我乡的旱地西红柿规模种植经受了严峻的旱情考验,近四十天的旱情使正值生长的幼苗出现枯萎现象,在全乡干部群众奋力抗旱保收的努力下,我乡的西红柿扛过难关,迎来甘露。进入九月,我乡旱地西红柿全面上市,外省河北邯郸、武安,河南林州、安阳,省内太原、榆次、周边的襄垣、榆社客商不断,西红柿在田间地头每斤即可卖到0.7元,最差的也在0.30元以上。截至目前为止,全乡销售西红柿为1800万斤,总收入700余万元,在销售过程中,经纪人和农民合作社起了关键作用,例仅宋家庄旱地番茄合作社一家就销售西红柿150余万斤,全乡农民仅西红柿一项人均增收近700元。事实再一次证明,发展特色农业产业,没有规模就没有市场。有了规模才能占领市场,才能赢得效益。

2、 “一村一品”特色种植遍地开花

种植方面:以胡庄为龙头,5000亩优质马铃薯种植园区,长势良好;刘家沟等6个村和振东制药集团实行订单种植,联动形成了1000亩的中药材种植园区,丰收在望;丰台坪、阳南头、张家庄等村新增核桃1000亩;郭村万富农林综合开发有限公司今年上半年又新增梅杏500亩,开发总面积已达到2200亩;水泉100亩葡萄长势良好,预计明年可开始挂果。养殖方面:以大学生村官郝泽民为创业组,投资10万元在王家垴村建设5000只养鸡场,目前工程进展顺利,达到总工程的80%。投产后与阳南头、水泉形成了牧羊鸡养殖园区,带动全乡新增牧羊鸡1万只。上王堡鑫宝养殖合作社今年又投资50万元扩大猪舍30间,新架桥梁一座。宋家庄、古台、郭村等8个村养羊今年也有了新起色,全乡共养羊总量达到5000余只。农副产品方面:郭村组建了聚民小杂粮深加工企业,目前,厂区主体已经完工,预计明年即可投入使用。

3、生态建设迈上新台阶

今春,全乡四旁植树12万棵,3月份,全乡在田庄、古台等地荒山造林1600亩,荒山造林补植补种2400亩。其中栽植刺槐5万株(达到3000亩),杏树栽植1.5万株500亩(涉及胡庄、张家庄、郭村),核桃树新增4万株。2000亩(涉及丰台坪、阳南头、张家庄),枣树新增100株,育苗100亩(24个行政村都有,最多的是郭村20亩)

4、新农村建设稳步推进

20xx年,我乡新农村规划为6个村:**、刘家沟为省级推进村,上王堡、丰台坪为市级整治村,槐树烟、下王堡为县级示范村。目前总体进展顺利,在经济发展上六村主要是参与十大园区建设,种植面积扩大,农民增收明显。在文化社会建设方面,**村级党组织活动楼主体工程已完工;上王堡投资10万元建成了标准篮球场和老年活动中心;丰台坪投资8万元建成影壁1个,花池4个,硬化了村前小广场并安装了健身路径;槐树烟移民新村一期60户房屋主体建设已完工,目前正在进行巷道、护坡、石坝、水渠等基础设施的整治,第二期20户也已开工;下王堡完成了新农村建设规划,投资22万元建成了800平米的钢结构遮阳式的富民西红柿批发市场。

5、民生工程进展顺利

20xx年我乡共启动了十项重点民生工程,具体如下:

①投资32万元的水泉大桥今年5月份开工建设,7月底顺利竣工剪彩。

②投资25万的胡庄古式彩绘门今年5月初动工,8月底竣工。

③投资36万元**村级党组织活动室完工并投入使用,为第三批学习落实科学发展观奠定了良好基础。

④占地800平米,投资22万元的下王堡富民蔬菜批发市场工程,今年5月份动工,现已全部竣工并投入运营。

⑤全长4公里,总投资110万元的十里坡至龙王沟公路工程全部完工。

⑥总投资 35万元新建、改建村级卫生所13所,其中新建5所,改建4所,自建3所,医疗卫生所达到了24个行政村全覆盖。

⑦总投资140万元的**九年一贯制学校寄宿工程,主体工程已完工,明年即可投入使用,届时可彻底解决**乡500名中小学生的教育及食宿问题。

⑧**改线工程目前已完成路基平整工程,动用土方5000余方。

⑨**拆街改造工程,街面拆迁已完成测量评估工作,和拆迁户达成了拆迁新建意向。

⑩槐树烟移民工程80户房屋主体建设已全部完工,目前正在进行巷道、护坡、石坝、水渠等基础设施的整治。

6、社会形势和谐稳定

今年以来,我乡紧紧围绕祖国六十华诞国庆安保这个中心工作,对全乡矛盾纠纷隐患、社会治安隐患、重点人员潜在隐患进行了深入细致的排查,同时加大了对潜在矛盾纠纷的调处力度和重点人员的监控力度,领导轮流接访,包案到人,对重点稳控对象进行了约谈并安排了专门的监控人员;加强了巡逻和值班力度,严格做到盯住不放心的人,抓住不放心的事,管住不放心的物,守住不放心的地。在安全生产方面,我乡认真自查,积极消除隐患。在道路交通隐患处设立警示标志,拆除田庄、水泉、**等村的部分人字闸,为安全度汛做了前期准备;聘请县农机中心技术人员进行了安全驾驶操作的实地示范;积极联系县交警部门深入我乡办理发放农用三轮、摩托车牌照和驾驶证170个;开展中小学校舍安全大检查并配合县卫生、防疫、工商、消防部门对全乡副食经销店进行了全面摸排;对全乡的危旧房屋窑洞进行了拍照、测量、鉴定,填表上报了县城建部门。我乡还实施了安全隐患排查报告单制度,由各安全责任单位定期进行排查,并报告乡政府,安全生产长效机制开始运行。整个国庆期间,我乡未发生一起越级上访案件和安全生产事故,为祖国60华诞贡献了自己的一份力量。计划生育方面:20xx年全乡共出生69人,其中一孩48人,二孩21人,采取措施84人,符合政策生育率、采取节育措施率、社会抚养费征收率都达到了县计生部门的要求,全乡人口增长与经济社会发展日趋和谐。

二、存在困难和问题

总的来说,20xx年全乡经济社会发展情况是好的,但还存在一些困难和问题,主要是:一是农业基础设施薄弱,欠账较大,一句话,抵抗自然灾害能力极差,面对今年的严重旱情,没有相应的配套设施去解决,依然是靠天吃饭;二是产业结构调整得不到部门支持,如给旱地西红柿种植户投保困难,西红柿高风险的问题没能得到解决;三是**拆街改造和过村改线资金短缺,拆迁阻力不小。

三、20xx年工作计划:

按照县委、县政府“一三三”战略整体部署,结合**实际,我乡20xx年工作计划如下:

(一)指导思想

20xx年的我乡经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,扎扎实实开展学习和实践科学发展观活动,按照县委、县政府“一三三”战略的总体部署,充分发挥我乡的生态环境优势和绿色产业后发优势,强力推进我乡“一二四四”三年发展战略,奋力实施20xx年 “1268”工程(具体是:壮大一项龙头产业、新上两个农副产品加工业、建设六个种植养殖基地、搞好八项惠民工程)全力促进社会和谐。全面打造富裕、文明、和谐新**。

(二)工作目标

(三)工作重点

围绕上述目标,20xx年我乡要重点做好以下几方面工作:

1、壮大一项龙头产业

20xx年,我们要紧紧咬住万亩旱地西红柿园区建设不松劲,在扩大种植面积、提升科技含量、保证产品质量,加大扶持力度四方面下足功夫,具体说一是要加大区域布局、规模发展力度,20xx年我乡旱地西红柿种植要在沿河沟坝地和漫土地上继续扩大,力争在20xx年的基础上再翻一番,种植面积达到8000亩,开创以规模赢得市场,靠质量创造品牌的新格局。二是加大政策扶持、科技带动力度,20xx年我乡将继续加大对旱地西红柿种植户的扶持和奖励力度,力争使我乡旱地西红柿种植户每亩享受县、乡、村三级补助达到200元左右,同时要加强和省、市农科院校的联系,充分发挥种植大户带头人的示范作用,争取在旱地西红柿种植育苗、抗旱、除病、灭虫、防涝等环节取得重大突破。三是加大网络营销、广告宣传力度,20xx年,我乡在网络上发布的旱地西红柿种植信息引来河北邯郸、河南安阳、内蒙包头的客户,20xx年,我乡要在网络营销、广告宣传上再上一个新台阶,除了要继续在各地贴吧上发布种植信息外,还要建立专门的**旱地西红柿网站,在县城及主要交通路口悬挂广告牌,印制彩版宣传资料向游客、商贩发放,叫响**旱地西红柿品牌。四是提高服务质量,延伸产业链,乡干部包村、农业技术人员包片,服务数量、质量由种植户给予评判并与年终考核挂钩,20xx年我乡还要积极探索引进旱地西红柿深加工项目,走由出售旱地西红柿初级产品到输出番茄酱、西红柿果丹皮的更高级发展途径,延长我乡旱地西红柿的产业链条,彻底解决西红柿销售的市场风险,不断提高西红柿产业的整体效益。

2、新上两个农副产品加工业

①是以郭村聚民农副产品加工合作社为龙头,新建小杂粮加工基地一座。经营的石碾磨面(白面、玉米面、豆面、荞面)、小米加工、核桃上包装等首先打入县城及周边县区市场,叫响**的绿色品牌。

②是在招商引资上取得突破,大力发展**的旱地西红柿种植,力争在20xx年能引进外资200万,建成一个中型旱地西红柿深加工企业,实现我乡由输出初级农产品到输出高温灭菌袋装西红柿酱、西红柿果丹皮等较高级产品的转变,为我乡万亩旱地西红柿种植园可持续发展提供最有力的保障。

3、建设六个种植养殖基地

①核桃种植基地:以丰阳岭、西峰烟为依托,涉及石泉周边6个村,大力发展地耕核桃。20xx年全乡核桃种植面积达到2000亩,年产核桃达到20万斤。

②梅杏种植基地:以胡庄、郭村为依托。以后山独特的坏境优势新增梅杏500亩,全乡达到2000亩,年产梅杏达到50万斤。

③脱毒马铃薯种植基地:以胡庄、上寺烟、刘家沟等村为依托,大力提倡种植优质马铃薯,种植面积达到2000亩,年产马铃薯达到600万斤。

④红枣种植基地:以王家垴、水泉等村为依托,大力发展红枣种植,20xx年全乡达到1000亩。

⑤万只肉鸡养殖基地:以王家垴大学生村官创业组为龙头,带动下西庄、龙王沟、水泉、古台等村联动发展肉鸡,全乡肉鸡总量达到2万只。

⑥千头牛养殖基地:引导好槐树烟在外经商人员投资家乡的强烈愿望,充分利用槐树烟周边山大坡广的资源优势,引进外资,在槐树烟投资新建一个优质黄牛养殖示范区,力争三年内黄牛数量达到1000只。

4、搞好八项惠民工程

①投资5万元在陈家沟打100米深井一眼,最终实现全乡饮水解困全覆盖。

②投资40万元新建300平米的文化活动场所一座。

③投资40万元,新建田庄、刘家沟、郭村、下王堡等4个村的村级党组织活动室。

④投资120万元,实施尖背顶小流域治理工程,惠及周边刘家沟等6村群众。

⑤投资120万元,建桥梁1座、涵洞8个,彻护坡4800平米,铺6米宽柏油路1700米,全面完成**过村改线工程,打通**经济命脉,为**特色农产品外运提供有力的交通保障。

⑥加快**集贸市场建设,20xx年上半年全面完成**旧街部分拆迁工作,年底新建商铺主体全面完工。

⑦强力推进水泉、下王堡、陈家沟等5村整村推进工程,改变贫困村面貌,减少我乡贫困人口数量。

⑧积极争取资金打通胡庄至榆社5公里的出境公路,加强我乡与榆社县的经济商贸往来,不断提高我乡发展外向经济的潜力。

(四)主要措施

为了更好的完成县委、县政府的各项任务,我乡要采取以下几项保障措施:

首先是树立三个转变:一是转变政府职能。在依法行政的同时要积极提升乡村干部的服务意识、不断提高自身服务三农的本领与能力,20xx年我乡要重点培养服务三农标兵10名,乡土专家5名,通过给他们荣誉、奖励带动乡政府职能发生根本的转变。二是转变发展观念。要通过走出去学习外地经验等方法大力转变党员干部和普通群众的发展观念,真正树立远景意识强、科技意识强、合作意识强、竞争意识强的现代发展新理念。三是转变工作作风。坚决抵制等、拖、懒、浮等不良工作作风。通过包区域、明责任、压担子等方法把各项工作定死包死,最后通过年终奖惩制度的兑现来转变工作作风。

其次是强化三个建设:一是强化基层党组织建设。坚持培养和选拨具有带头致富愿望和能力的党员进入各支部班子,努力构建支部决策、村委实施、党员带头、群众拥护的良好格局,积极尝试先进支部帮扶后进支部,整体提高全乡基层党组织战斗力。二是强化干部队伍建设,20xx年我乡要以学习实践科学发展观为契机,抓好科学发展观以及农业农村工作相关的法律法规政策的学习,不断提高我乡干部的政策理论水平、科学文化水平和依法办事的能力。其次要通过召开座谈会、工作例会等方式开展形式多样的作风建设活动,让广大干部职工真正在思想上尊重群众,在感情上贴近群众,在行动上深入群众。再次是抓制度建设,健全考勤、来访接待、首问责任、工作执行等考核机制,打造一支高效能的干部队伍,三是强化致富带头人和经纪人队伍建设。坚持抓点带面的原则,对近年来我乡在旱地西红柿种植产业发展、农副产品深加工、畜牧养殖上涌现出的典型要加大扶持和宣传和奖励力度。组建**致富带头人及经纪人协会,真正形成合力,充分发挥其示范带头作用。

再次是搞好三个落实:一是搞好项目落实,按照我乡既定的“1268”工程的要求,我乡的各项工作从方案的确定、工程建设的组织实施、工程质量标准制定、工程最后的验收、资金的使用等各个方面均要做到限时完成、定时监督、实时考核认定,保证工程保质保量完成。二是搞好人员落实,针对各项工作,乡党委、政府要组建各个项目领导组,领导班子成员分别担任组长,把各项具体工作一一落实到人,严格做到人人头上有责任、个个肩上有担子。三是注重细节落实。要确保“1268”工程顺利实施,落实责任是关键,注重细节是根本,严格考核是手段。要从大处着眼,从小处着手,从每一个细节抓起,以更高的标准、更严的要求把各项工作做精、做细、做实。

20xx年,我们**乡将在县委、县政府的正确领导下,大力弘扬“一争天下无难事”的武乡精神,利用一切有利条件,克服一切不利因素,采取一切有效措施,紧紧把握发展机遇,团结带领全乡广大干部群众,为推动全县经济发展并带动**实现新的飞跃作出更大的贡献。


2020年建设局2020年工作总结暨2021年工作计划


20xx年建设工作,xx县委、县人民政府的正确领导下,xx县xx县政协委员会的民主监督下,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,xx县委十二届六次全会、县第十五届人民代表大会第二次会议及政府全会会议精神,紧紧围绕建设“水在城中、城在林中,人在和谐自然中”,最适宜人居住,最适宜人创业发展的“滇红小镇”目标,按照“修编规划谋未来、夯实基础强后劲、完善设施增活力、发展地产聚人气、做好绿化宜人居、成功招商引建设、加强管理促规范、抓好保洁变环境、建好路灯亮夜景、组织拆迁推发展、住房保障保民生、行业服务民为本、注重安全求平稳、维权工作争突破、议案提案抓落实、强化党建带队伍、关注三农予扶持”的工作思路,坚持“攻坚克难保重点、分类指导顾一般”的工作原则,采取一切科学可行的工作措施,调动一切可以调动的积极因素,整合一切可以整合的资源,全力推进建设工作,建设工作呈现既好又快的发展态势,各项工作成效显著。20xx年末,建成区面积达8.2平方公里,比20xx年拓展0.4平方公里,xx市化水平达32.1%,比20xx年提高2.5个百分点,绿地率达16.6%,比20xx年提高0.6个百分点,绿化覆盖率达21.7%,比20xx年提高0.7个百分点,“滇红小镇”进一步推进,城乡差距逐步缩小。

一、20xx年工作基本估价

(一)xx市新一轮修编工作按计划推进

紧扣建设打造“水在城中、城在林中,人在和谐自然中”和“最适宜人居住,最适宜人创业发展”的“滇红小镇”xx市规划修编工作,修编初步方案已分别于6月19日和10月9日组织了两次评审及讨论,目前规划修编单位正根据评审及讨论意见对修编方案进行修改完善充实。新一轮规划修编审批通过后,xx县城规划控制面积将达20平方公里,县城以城带乡、城乡互动的功能将进一步增强。

(二)城镇基础设施进一步夯实

1.县城建设情况

以完善道路网络体系和改善群众户外休闲娱乐条件及加快老城区改造进程为目标,xx市xx市政基础设施建设投入,全年,xx市政道路3条870米,占地99.2xx市民活动中心基本建成并投入使用,完成了凤平路、宝平路人行道小板混凝土垫层及宝岚桥、凤岫桥、文昌桥安全防护栏安装施工,完成投资3000万元,另滇红路北段道路工程于12月15日正式复工,同时老城改造建设迈出新步伐,xx市场片区改造开发,项目投资总额将达1亿多元,项目正在组织拆迁工作。

2.乡镇集镇建设情况

洛党镇政府驻地集镇建设在20xx年完成入口主干道建设的基础上,今年重点完成了长240米、宽14米的支路一条及配套设施建设,并有1个单位已迁入新区建设,有3个单位正在组织办公楼建设,完成投资400万元;郭大寨乡政府驻地集镇扩容工作土地征用、房屋拆迁、场地平整工作已结束,部分机关迁建工作已启动,共征用土地70亩,完成投资200万元;勐佑镇集镇建设初步设计方案已完成,规划用地80亩;其他乡镇集镇建设也按既定计划稳步推进,城乡一体化建设稳步推进。

(三)公用事业设施建设全面推进

xx市xx市可持续发展为目标,走上级争取一点、社会各界捐赠一点、地方财政筹一点的筹资路子,xx市xx市治污及文化项目的投资力度,供水工程全面完工:预算投资2600xx市供水二水厂工程,已累计完成投资2400万元,工程已具备与一水厂实现并网供水的条件;文昌宫建设顺利推进:文化重点工程文昌阁开工建设,主体工程已进入三层框架施工,完成投资400万元,xx市xx县帮助,文昌阁木艺工程所需木材调运工作已启动,为土建工程结束后即时转序启动木艺工程施工创造了条件;生活垃圾处理场有序组织:xx市生活垃圾处理场主体工程于2月28日正式开工建设,目前正在加紧组织调节池、垃圾坝等工程施工,完成投资917万元;污水处理厂启动建设:xx市xx省级相关部门批准,项目建设用地征用及建设区建(构)筑物拆迁工作已结束,施工图已可组织审图,场地平整及河堤工程招投标公告已发布,工程12月30日前可开工建设。文笔塔修缮开始实施:经过精心准备,文笔塔修缮已进入具体实施实施阶段,工程预计20xx年1月底完工。

(四)房地产业持续发展

面对全球金融危机,加大房地产业开发宏观调控和微观指导力度,科学规划、合理安排新建房地产开发项目的控制审批工作,同时强化对预售阶段及售后环节的监督管理,引导房地产业健康发展,全年在建房地产项目4个12万平方米,正在组织规划设计审批项目3个27.1万平方米,概算总投资47639.33万元,完成投资18600万元,占概算投资的39%,审核商品房购销合同376 份3.8万平方米,办理房产交易396户6.84万平方米,交易金额9830万元。

(五)园林绿化建设成效显著

xx市绿化坚持建管并举的工作方针,既加大已建成绿地及行道树的管护,xx市新建成区绿化用地的绿化建设力度,同时强化迁建机关及新开发住宅小区绿化建设的指导力度,全年绿化建设共完成投资600万元,实施了凤平路、宝平路、书院路已建成段、顺宁路道路两侧绿化带改造等四项道路绿化,xx市民活动中心整体绿化工程,指导完成了青少年中心、中医院、职工之家及龙翔花园、园丁小区、顺宁一号花园等单位及小区绿化建设,启动了四机关周边绿化改造工程,共计栽植绿化树1736株(棵),建成绿地面积1.34万平方米(其中:公共绿地4000平方米,单位及小区绿地9400平方米),xx市绿化率稳步提高,xx市人均公共绿地面积达4.6平方米。xx市民活动中心和“四机关”为轴心的林青绿、果飘香、鸟成群、xx市绿化生态景观带为目标,完成了相关绿化方案的编制并已呈报政府,待政府审定后即可分期分批组织实施,xx县城的绿化生态水平将提升到一个更高更新的档次,xx市绿化将逐步实现道路(街道)景观化、单位(庭院)花园化、公共绿地艺术化、公园广场多样化。

(六)招商工作取得突破

充分总结往年成功引进湖南顺风房地产开发公司、玉溪富豪房地产开发公司、湖南邵阳步步高房地产开发公司、昆明懋城房地产开发公司、昆明华屹房地产开发公司、临沧瑞华房地产开发公司、临沧东旭房地产开发公司、昆明顺世房地产公司等外商的经验,xx县委、县人民政府制定出台的各项亲商、安商、富商、惠商政策,坚持走出去引进来的招商战略,全力做好招商引资工作,经多次接洽、磋商和谈判,xx市场片区,该项目建设涵盖道路、老年人活动场所、xx市场、房地产等内容,规划占地面积42亩,计划开发房地产面积3.8万平方米,项目建设工期为三年,目前已进入建(构)筑物拆迁阶段,xx县城老城区的活力及魅力将进一步得到释放。

(七)亮化工作全面加强

亮化工作在着力抓好已安装的维修工作的同时,xx市民活动中心和“四机关”周边及鼓山路亮化工程,共安装路灯97杆2798盏,敷设专用供电线路6.9公里,完成投资200万元。同时在洛党镇政府驻地集镇试装了两盏太阳能灯,目前正在对其照明效果进行全天候记录,xx市夜间照明的需要,xx县城部分道路进行推广安装。年末路灯总量达978杆4997盏,平方公里拥有路灯量达609盏。

(八)xx市管理不断强化

一是装备投入得到加强,xx市管理巡逻专用车无法满足日趋拓展建成区管理工作需要的实际,经报请政府同意,投入资金10万元购置两辆既环保又节能的电瓶车,xx市巡逻,xx市巡逻专用车辆总量达3台,xx市管理搭建了平台。二是加强了执法队伍培训和轮训,先后有56xx省xx市管理执法培训,17xx省建设厅颁发城建监察证,另有39人的办证工作正在进行,全年投入执法培训资金达3万多元,xx市创造了条件。三是突出重点抓整治,重点加大了杜绝违规建设行为、遏制占道经营行为、处置乱拉乱挂行为、xx市政设施行为、惩处随意扔弃垃圾行为、查处乱涂乱画行为、规范家犬饲养行为七个方面工作展开。全年共查处并取缔占道经营行为310起、流动摊点240xx市场2个、xx市道路行为5起、拆除雨棚7个、拆除违章建筑210平方米、xx市政设施行为24起,没收沿街乱散发小广告4000余份。四是强化便民利民服务管理,加大了群众反映强烈设施不完善地段的改造力度,投入资金6万多元,完成了石油公司至财产保险公司、二中岔口、街心花园、文明坊等地段近1公里排水设施改造。五是抽调工作人员10名,协同交警、xx市道路交通整治工作,xx市道路交通行为,xx市交通通畅通行。

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(九)环卫保洁稳中求进

环卫工作在切实抓紧抓好日常保洁的同时,着力加强了三个方面的工作,首先是加大了垃圾清运设备的购置力度,投入资金20万元新购压缩式垃圾清运车一辆,垃圾清运车总量达5辆,日清运垃圾能力达60吨,xx市生活垃圾清运做到日产日清。xx市生活垃圾处理费收费标准调整工作,xx市xx县城生活垃圾处理费收费标准调整的成本监审,经进行成本监审,县城生活垃圾处理场投入使用后垃圾处理费处理成本为156.67元/吨,按照人均日产垃圾1.2公斤计算,每人每天应缴纳生活垃圾处理费0.188元,收费调整工作已进入组织听证的程序,预计20xx年下半年可按调整后收费标准收缴生活垃圾处理费,新收费标准执行后生活垃圾将按13个类别分别征收费用。再次是加大了生活垃圾收集清运处理费收缴力度,通过入户、入店、入厂、入企做深入细致的催收催缴工作,生活垃圾收集清运处理费收缴率比往年有所提高,全年共收缴生活垃圾收集清运处理费28万元,一定程度缓解了环卫保洁经费不足的困难。xx市政道路的清扫保洁力度,xx市保洁道路8条12万平方米,xx市道路保洁总面积达47平方米,xx市建成并交付使用道路保洁率达100%。

(十)xx市拆迁平稳进行

xx市建设的一项基础性工作,也是一项事关群众切身利益的工作,同时又是确保社会和谐稳定的重要因素,xx市建设推进速度和波及社会稳定,工作中牢固树立群众利益无小事的观念,既严格按照有关法律法规组织拆迁,又注重把晓之以理、动之以情的思想政治工作贯穿于拆迁工作的全过程,切实用活用足各项拆迁安置政策,让拆迁户理解、支持拆迁工作,主动自觉配合完成建(构)筑物的拆迁。一是制定了《滇红路北段建设工程扫尾工作方案》,迅速及时恢复了滇红路北段拆迁工作,xx县委、政府的统一部署安排,整合各项资源,成立强势推进滇红路北段建设扫尾工作领导小组,并明确了尚未组织完成拆迁29户农(居)民户的相关责任领导及责任单位,同时从领导小组成员单位抽调22人充实了拆迁办公室,全力抓好滇红路北段建设拆迁扫尾工作,目前拆迁工作顺利推进,预计20xx年1月底可完成;xx市场拆迁工作,该项目拆迁里程350米,拆控总面积42亩,涉及拆迁单位和农(居)民户拆迁35户(其中单位5个),拆迁工作于11月启动,目前畜牧局、老客运站、工商局建(构)筑物拆迁已基本结束,整个项目拆迁工作预计20xx年6月底前完成;三是顺利完成了文化产业基地暨文昌宫涉及农(居)民户的拆迁工作,共组织拆迁3户700平方米,促进了工程项目的顺利组织实施;四是协助滇红(集团)公司做好整体搬迁新址涉及农(居)民户的拆迁工作,滇红整体搬迁规划1000亩用地范围共涉及拆迁农(居)民户31户,经过精心组织,拆迁工作已全面结束,共完成建(构)筑物拆迁5100平方米,为滇红公司整体搬迁顺利组织创造了条件。

(十一)住房保障进一步强化

二期廉租住房交房入住:二期廉租住房建设累计完成投资330万元,建成住房60套3000平方米,共有居住在凤山镇所辖的文明社区、东城社区、龙泉社区、凤山社区符合标准达到要求的60户住房困难户家庭入住;三期廉租住房暨保障性住房建设顺利启动:20xxxx县保障性住房636套31820平方米(其中:县城集中建设178套8920平方米,除凤山镇和小湾镇外的11个乡镇布点建设458套22900平方米),项目总占地面积21.01亩(其中:县城集中建设部分占地面积10亩,乡镇布点建设部分占地面积11.01亩),县城集中建设部分整体分三幢布局建设,现已进入二层砖砌体施工,完成投资350万元;乡镇分散布点建设的廉租住房已全面进入主体工程施工,进度较快的新华乡主体工程已完工,完成投资1000万元;住房租赁补贴发放面向13个乡镇推开:在20xx年凤山镇所辖四个社区试点取得成功的基础上,20xxxx县13个乡镇符合标准达到要求的住房困难人群推开并覆盖,全年共分四次发放住房租赁补贴179.182万元,受益人群3811户次12150人次。

(十二)行业服务水平显著提升

1.办证工作快捷高效。办证股室、站所在申请人提交相关办证申请后,第一时间审核申请材料、第一时间深入实地踏勘,对资料齐全、手续完备、符合规划可以办证的,即时完成相关办证工作;对资料不够、手续不全、违反规划的,耐心细致的做好说服疏导工作。全年,共核发和办理建设工程规划许可证344份、项目选址意见书46份、建设用地规划许可证71份、开工许可证89份、房屋所有权证719份17.7万平方米、核准预售商品房面积2.1万平方米。

2.工程服务到位及时。设计、质监、检测等工作部门以做企业的理念来落实部门服务工作,把为申请单位及企业提供到位即时的服务作为部门工作最高追求目标,切实增强服务意识,提高服务水平,为申请单位及企业提高到位优质的服务,同时工作中做到突出重点,统筹兼顾,xx县工作大局,xx县中小学校舍排危、保障性住房建设工程提供规划、设计、质监、检测方面的服务,并在相关费用的收取上给予最大限度的减免和优惠,并抽调一名懂技术、会管理、熟业务的工程师参加小湾电站移民安置点工程建设服务。全年,共完成房建工程图纸设计55份2.5万平方米,开展工程质量监督67项16.2万平方米(其中:组织验收工程33项5.3万平方米)、出具各类检测试验报告5600份。

3.房产交易依法进行。房产交易服务部门牢固树立法治观念和意识,对申请抵押和交易的房产做到每栋每幢均进行实地踏勘,并统筹房产的建盖年限、xx市场价格等综合因素,按照房地产抵押、评估相关管理规定组织评估和抵押,确保评估和抵押符合相关行业法律法规规定。全年,审验房屋抵押合同658份2455万平方米1.92亿元、房产测量242户11万平方米、房产评估405户1.56亿元。

4.xx市供水满足需求。供水企业在切实巩固好原供水户的保障的同时,xx市拓展情况,进一步扩大了供水服务范围,年内投资37万元,新架设供水管道3240公里,拓展了老城区窑上片区和新城区滇红新址片区供水服务区,新增供水用户556户、企业单位 12个,年末供水服务用户总量达8130户。全年完成供水115万立方米,实现产值305万元,上缴税金19.2万元。

(十三)安全生产平稳运行

以安全生产检查经常化和施工企业以作业班组配备配齐安全员及强化专业人员培训为抓手,全面加强安全生产工作。全年,共组织专项培训1期45人,组织安全生产集中检查8次,执法人次达检查94人次,检查施工现场56个(次),液化气供应站(点)64个(次),查出隐患4起(其中:当场整改不安全隐患1起,限期整改3起),建设行业无建筑安全责任事故发生,有效的把各类安全隐患消除和遏制在了萌芽状态,促进了行业安全生产工作健康、协调、持续发展。

(十四)行业民工维权工作切实加强

一是切实抓好农民工工资保障工作,按照《xx省建设领域农民工工资支付管理试行办法》的规定,以收取缴存农民工工资保障金为手段,全面加强农民工工资保障工作,共收取缴存农民工保障金94.5万元,占开工工程的100%,为农民工劳有所得奠定了坚实基础;二是注重抓好农民工人生保障工作,强制要求建设领域所开工的建筑工程所使用农民工必须全部参加人身意外伤害险保险,建筑工人参保率达100%,从机制上保障了农民工的人身安全。

(十五)议案提案办结效果显著

xx县政协七届二次会议所提议案及提案由我局牵头主办的有15件(其中:人大议案9件,政协提案6件)。工作中,我局牢固树立办理人大议案和政协提案是人大代表参政议政和政协委员建言献策的重要途径,更是发现和整改部门工作存在问题的有效手段,高度重视人大议案及政协提案办理工作,对每一件议案提案所反映问题做到认真悉心研究、答复方案反复用心征求意见,议案提案办结率达100%,代表委员答复满意率达100%,同时通过扎实高效办理人大议案政协提案,促进了规划效能的提高、建设速度的提速、管理强度的加大,议案提案办理已成为助推建设工作持续健康发展的有力引擎。

(十六)党的战斗堡垒作用切实增强

xx县委的统一部署和安排,由局党总支委员会牵头,以6个党支部为活动主体,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求和抓牢“建设人民满意队伍、加快滇红小镇建设、改善人居质量、优化创业环境”这一主题,在局科级领导干部(含副主任科员)、局股级干部、6个党支部所属的全体党员共68名学习对象中开展学习实践科学发展观活动,xx县委规定的“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段开展,学习调研阶段切实做到读完学好规定文章文献与发现制约部门工作高效快速推进相结合,分析检查阶段努力做到发现表面问题与深挖细找存在问题的根本性和深层次原因相结合,整改落实阶段苛求做到针对存在问题制定整改措施与建立促进部门工作持续健康和谐发展机制相结合,从而促进整个学习实践活动不走过场扎实组织和不搞形式务求实效的开展。通过深入扎实、富有成效的开展学习实践活动,党员干部的科学思发展、科学谋发展、科学议发展的意识明显增强,科学判断形势、科学分析问题、科学解决困难的能力有力提高,全局上下形成了科学思路筹谋发展、科学方法引领发展、科学手段推动发展的良好发展氛围,为建设工作既好又快发展提供了强有力的人才队伍支持和工作环境。

(十七)新农村建设积极参与

一是协同新农办合力实施好农村民居地震安全工程, 20xxxx县农村民居地震安全工程1950户(其中:加固改造800户,拆除重建1150户),概算投资17410万元(其中:争取上级补助资金1270万元),县委、xx县实际,xx县13个乡镇60个村委会184个自然村,工程建设始终坚持高标准设计、严要求组织、高效率推进的方针,xx市级领导挂钩、xx县部门挂钩帮扶、整村推进项目等项目整合捆绑统一为特色民居房项目实施,发挥积少成多、由小变大的集合集聚效应,推动农村地震安全工程有计划按步骤组织。年末,工程已完工1133户(加固改造451户,拆除重建682户),完成投资10320万元,剩余的817户20xx年春节前可全面完工入住。二是抽调精兵指导新农村建设,xx县委的整体部署,抽调三名业务精、能吃苦、善协调的干部参加了新农村指导员工作,分别驻点在洛党镇白云村、郭大寨乡大立色村和雪山镇新化村指导新农村建设。三是积极服务新农村建设,筹资5万余元帮助三名新农村指导员所在村修缮村委会及实施村组公路建设,提供水泥50吨支持凤山社区及补助资金0.5万元支持青树村委会建设进村入户硬板路,会同新农办举办农村能工巧匠培训1期160人,兑现了新农村民居房建设挂钩户补助资金1.5万元。

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(九)环卫保洁稳中求进

环卫工作在切实抓紧抓好日常保洁的同时,着力加强了三个方面的工作,首先是加大了垃圾清运设备的购置力度,投入资金20万元新购压缩式垃圾清运车一辆,垃圾清运车总量达5辆,日清运垃圾能力达60吨,xx市生活垃圾清运做到日产日清。xx市生活垃圾处理费收费标准调整工作,xx市xx县城生活垃圾处理费收费标准调整的成本监审,经进行成本监审,县城生活垃圾处理场投入使用后垃圾处理费处理成本为156.67元/吨,按照人均日产垃圾1.2公斤计算,每人每天应缴纳生活垃圾处理费0.188元,收费调整工作已进入组织听证的程序,预计20xx年下半年可按调整后收费标准收缴生活垃圾处理费,新收费标准执行后生活垃圾将按13个类别分别征收费用。再次是加大了生活垃圾收集清运处理费收缴力度,通过入户、入店、入厂、入企做深入细致的催收催缴工作,生活垃圾收集清运处理费收缴率比往年有所提高,全年共收缴生活垃圾收集清运处理费28万元,一定程度缓解了环卫保洁经费不足的困难。xx市政道路的清扫保洁力度,xx市保洁道路8条12万平方米,xx市道路保洁总面积达47平方米,xx市建成并交付使用道路保洁率达100%。

(十)xx市拆迁平稳进行

xx市建设的一项基础性工作,也是一项事关群众切身利益的工作,同时又是确保社会和谐稳定的重要因素,xx市建设推进速度和波及社会稳定,工作中牢固树立群众利益无小事的观念,既严格按照有关法律法规组织拆迁,又注重把晓之以理、动之以情的思想政治工作贯穿于拆迁工作的全过程,切实用活用足各项拆迁安置政策,让拆迁户理解、支持拆迁工作,主动自觉配合完成建(构)筑物的拆迁。一是制定了《滇红路北段建设工程扫尾工作方案》,迅速及时恢复了滇红路北段拆迁工作,xx县委、政府的统一部署安排,整合各项资源,成立强势推进滇红路北段建设扫尾工作领导小组,并明确了尚未组织完成拆迁29户农(居)民户的相关责任领导及责任单位,同时从领导小组成员单位抽调22人充实了拆迁办公室,全力抓好滇红路北段建设拆迁扫尾工作,目前拆迁工作顺利推进,预计20xx年1月底可完成;xx市场拆迁工作,该项目拆迁里程350米,拆控总面积42亩,涉及拆迁单位和农(居)民户拆迁35户(其中单位5个),拆迁工作于11月启动,目前畜牧局、老客运站、工商局建(构)筑物拆迁已基本结束,整个项目拆迁工作预计20xx年6月底前完成;三是顺利完成了文化产业基地暨文昌宫涉及农(居)民户的拆迁工作,共组织拆迁3户700平方米,促进了工程项目的顺利组织实施;四是协助滇红(集团)公司做好整体搬迁新址涉及农(居)民户的拆迁工作,滇红整体搬迁规划1000亩用地范围共涉及拆迁农(居)民户31户,经过精心组织,拆迁工作已全面结束,共完成建(构)筑物拆迁5100平方米,为滇红公司整体搬迁顺利组织创造了条件。

(十一)住房保障进一步强化

二期廉租住房交房入住:二期廉租住房建设累计完成投资330万元,建成住房60套3000平方米,共有居住在凤山镇所辖的文明社区、东城社区、龙泉社区、凤山社区符合标准达到要求的60户住房困难户家庭入住;三期廉租住房暨保障性住房建设顺利启动:20xxxx县保障性住房636套31820平方米(其中:县城集中建设178套8920平方米,除凤山镇和小湾镇外的11个乡镇布点建设458套22900平方米),项目总占地面积21.01亩(其中:县城集中建设部分占地面积10亩,乡镇布点建设部分占地面积11.01亩),县城集中建设部分整体分三幢布局建设,现已进入二层砖砌体施工,完成投资350万元;乡镇分散布点建设的廉租住房已全面进入主体工程施工,进度较快的新华乡主体工程已完工,完成投资1000万元;住房租赁补贴发放面向13个乡镇推开:在20xx年凤山镇所辖四个社区试点取得成功的基础上,20xxxx县13个乡镇符合标准达到要求的住房困难人群推开并覆盖,全年共分四次发放住房租赁补贴179.182万元,受益人群3811户次12150人次。

(十二)行业服务水平显著提升

1.办证工作快捷高效。办证股室、站所在申请人提交相关办证申请后,第一时间审核申请材料、第一时间深入实地踏勘,对资料齐全、手续完备、符合规划可以办证的,即时完成相关办证工作;对资料不够、手续不全、违反规划的,耐心细致的做好说服疏导工作。全年,共核发和办理建设工程规划许可证344份、项目选址意见书46份、建设用地规划许可证71份、开工许可证89份、房屋所有权证719份17.7万平方米、核准预售商品房面积2.1万平方米。

2.工程服务到位及时。设计、质监、检测等工作部门以做企业的理念来落实部门服务工作,把为申请单位及企业提供到位即时的服务作为部门工作最高追求目标,切实增强服务意识,提高服务水平,为申请单位及企业提高到位优质的服务,同时工作中做到突出重点,统筹兼顾,xx县工作大局,xx县中小学校舍排危、保障性住房建设工程提供规划、设计、质监、检测方面的服务,并在相关费用的收取上给予最大限度的减免和优惠,并抽调一名懂技术、会管理、熟业务的工程师参加小湾电站移民安置点工程建设服务。全年,共完成房建工程图纸设计55份2.5万平方米,开展工程质量监督67项16.2万平方米(其中:组织验收工程33项5.3万平方米)、出具各类检测试验报告5600份。

3.房产交易依法进行。房产交易服务部门牢固树立法治观念和意识,对申请抵押和交易的房产做到每栋每幢均进行实地踏勘,并统筹房产的建盖年限、xx市场价格等综合因素,按照房地产抵押、评估相关管理规定组织评估和抵押,确保评估和抵押符合相关行业法律法规规定。全年,审验房屋抵押合同658份2455万平方米1.92亿元、房产测量242户11万平方米、房产评估405户1.56亿元。

4.xx市供水满足需求。供水企业在切实巩固好原供水户的保障的同时,xx市拓展情况,进一步扩大了供水服务范围,年内投资37万元,新架设供水管道3240公里,拓展了老城区窑上片区和新城区滇红新址片区供水服务区,新增供水用户556户、企业单位 12个,年末供水服务用户总量达8130户。全年完成供水115万立方米,实现产值305万元,上缴税金19.2万元。

(十三)安全生产平稳运行

以安全生产检查经常化和施工企业以作业班组配备配齐安全员及强化专业人员培训为抓手,全面加强安全生产工作。全年,共组织专项培训1期45人,组织安全生产集中检查8次,执法人次达检查94人次,检查施工现场56个(次),液化气供应站(点)64个(次),查出隐患4起(其中:当场整改不安全隐患1起,限期整改3起),建设行业无建筑安全责任事故发生,有效的把各类安全隐患消除和遏制在了萌芽状态,促进了行业安全生产工作健康、协调、持续发展。

(十四)行业民工维权工作切实加强

一是切实抓好农民工工资保障工作,按照《xx省建设领域农民工工资支付管理试行办法》的规定,以收取缴存农民工工资保障金为手段,全面加强农民工工资保障工作,共收取缴存农民工保障金94.5万元,占开工工程的100%,为农民工劳有所得奠定了坚实基础;二是注重抓好农民工人生保障工作,强制要求建设领域所开工的建筑工程所使用农民工必须全部参加人身意外伤害险保险,建筑工人参保率达100%,从机制上保障了农民工的人身安全。

(十五)议案提案办结效果显著

xx县政协七届二次会议所提议案及提案由我局牵头主办的有15件(其中:人大议案9件,政协提案6件)。工作中,我局牢固树立办理人大议案和政协提案是人大代表参政议政和政协委员建言献策的重要途径,更是发现和整改部门工作存在问题的有效手段,高度重视人大议案及政协提案办理工作,对每一件议案提案所反映问题做到认真悉心研究、答复方案反复用心征求意见,议案提案办结率达100%,代表委员答复满意率达100%,同时通过扎实高效办理人大议案政协提案,促进了规划效能的提高、建设速度的提速、管理强度的加大,议案提案办理已成为助推建设工作持续健康发展的有力引擎。

(十六)党的战斗堡垒作用切实增强

xx县委的统一部署和安排,由局党总支委员会牵头,以6个党支部为活动主体,围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标要求和抓牢“建设人民满意队伍、加快滇红小镇建设、改善人居质量、优化创业环境”这一主题,在局科级领导干部(含副主任科员)、局股级干部、6个党支部所属的全体党员共68名学习对象中开展学习实践科学发展观活动,xx县委规定的“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段开展,学习调研阶段切实做到读完学好规定文章文献与发现制约部门工作高效快速推进相结合,分析检查阶段努力做到发现表面问题与深挖细找存在问题的根本性和深层次原因相结合,整改落实阶段苛求做到针对存在问题制定整改措施与建立促进部门工作持续健康和谐发展机制相结合,从而促进整个学习实践活动不走过场扎实组织和不搞形式务求实效的开展。通过深入扎实、富有成效的开展学习实践活动,党员干部的科学思发展、科学谋发展、科学议发展的意识明显增强,科学判断形势、科学分析问题、科学解决困难的能力有力提高,全局上下形成了科学思路筹谋发展、科学方法引领发展、科学手段推动发展的良好发展氛围,为建设工作既好又快发展提供了强有力的人才队伍支持和工作环境。

(十七)新农村建设积极参与

一是协同新农办合力实施好农村民居地震安全工程, 20xxxx县农村民居地震安全工程1950户(其中:加固改造800户,拆除重建1150户),概算投资17410万元(其中:争取上级补助资金1270万元),县委、xx县实际,xx县13个乡镇60个村委会184个自然村,工程建设始终坚持高标准设计、严要求组织、高效率推进的方针,xx市级领导挂钩、xx县部门挂钩帮扶、整村推进项目等项目整合捆绑统一为特色民居房项目实施,发挥积少成多、由小变大的集合集聚效应,推动农村地震安全工程有计划按步骤组织。年末,工程已完工1133户(加固改造451户,拆除重建682户),完成投资10320万元,剩余的817户20xx年春节前可全面完工入住。二是抽调精兵指导新农村建设,xx县委的整体部署,抽调三名业务精、能吃苦、善协调的干部参加了新农村指导员工作,分别驻点在洛党镇白云村、郭大寨乡大立色村和雪山镇新化村指导新农村建设。三是积极服务新农村建设,筹资5万余元帮助三名新农村指导员所在村修缮村委会及实施村组公路建设,提供水泥50吨支持凤山社区及补助资金0.5万元支持青树村委会建设进村入户硬板路,会同新农办举办农村能工巧匠培训1期160人,兑现了新农村民居房建设挂钩户补助资金1.5万元。

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2020年交通局2020年工作总结暨2021年工作计划


房县交通局20xx年工作总结暨20xx年工作计划

今年以来,在市交通局的正确领导下,我们牢固树立“建设小康社会,交通必须先行”的思想,紧紧围绕十堰市建设“三小时交通经济圈”的构想,深入开展“新思路、新发展、新举措”的“三新”主题教育活动,团结一心,抢抓机遇,艰苦奋斗,苦干实干,交通工作取得了可喜成绩。

一、今年以来的工作情况

㈠公路建设步伐加快

一级公路建设项目通过省、市考察论证,完成了工程可行性研究报告的内审和修编工作,通过正式评审,现已立项批复;完成305省道军店至界山路面改善工程30公里,三海桥、寿桃山隧道已经完工,潭家湾隧道安全掘进20米。县乡公路路基全部完工,完成路面工程121.3公里,窑姚路、熊回路已竣工通车。新开工修建13个乡镇50个村145公里村级公路,全县通村水泥路达到175公里。全年完成工程总投资15210万元。

㈡交通规费完成计划

严格执法,文明执法,查处了一批违法违纪案件,规范了征收秩序,优化了征收环境。加大规费征收力度。全年完成规费收入1382.5万元,占年计划1225.5万元的112.8%,超计划157万元。其中完成汽养费517.5万元,占计划的120.06%,公路客附费234.3万元,占计划的103.2%,货附费35.7万元,占计划的63.75%,拖拉机养路费10.5万元,占计划的33.3%,四小车养路费82.5万元,占计划的82.5%,公路通行费502万元,占计划的132.1%。

㈢行业管理日益规范

开通村级公路客运线50条,全县60%的村解决了群众通行难问题。今年以来,安全运送旅客266万人,完成货运量 73.5万吨,分别比去年增长107.8%和11.4%,全年完成客运周转量34580万人\公里,货运周转量12495吨\公里。组成五个清理专班,清理整顿客运市场,依法取缔了厢式三轮摩托车载客等机动车非法载客现象,维护了经营者的合法权益,市场秩序日趋规范;强化道路安全管理,落实安全管理责任制,层层签订了安全责任书,重点加强客运站场和码头的安全管理,坚持车辆出站签证和检测制度,杜绝“三品”上车,保障旅客的生命财产安全。对乡镇船舶码头进行专项安全检查,下发整改通知书31次,消除了事故隐患,全县未发生一起道路交通安全责任事故,安全生产态势平稳。加强道路管理与养护,干线年均好路率达82.4%,干支线年均好路率77.7%,分别超计划1.8和4个百分点。加大水毁抢修力度,投入资金132万元,清除塌方203处,修复路面25355平方米,完成绿化116公里。制止违章建筑22处,拆除8处,清理路障140处,路容貌明显改善,通行能力不断增强。强化治超工作,设立超限运输检测站一处,检测过往车辆8892辆,治理6274辆,超限车辆明显减少,实现了公路“绿、美、畅、洁”的目标。

㈣改革改制成效显著

县主要运输企业——恒通公司改制任务顺利完成,组建为恒通发展有限责任公司,已安置职工701人,支付职工安置费用近500万元。公司活力明显增强,完成工业总产值1560万元,销售收入2025万元,实现利润82万元,实现税金102万元。分别比同期增长11%、22%、69%和24%。公路段、收费站职工卖断职工身份,已率先实行了聘任制改革,交贸公司清产核资全面完成,已向法院申请破产。交通系统企事业单位80%的职工完成了身份置换。

㈤服务全局力度加大

认真落实市局安排的突击性工作,精心组织,成功承办了全市农村公路建设现场会,接待周边县市、仙桃、安陆等地来我县参观农村公路建设的观摩团达20批350人次。加大扶贫攻坚力度,今年以来,为扶贫点姚坪乡胡尾沟村扶持涵管120根,打字机一台,炸材一吨,支持钱物拆款达3万余元,修通了10公里沙石路,解决了行路难题,改栏改厕40余间,增强了致富后劲,17户贫困人口通过帮扶实现了小康目标。

㈥文明建设不断加强

我们按照市局要求,在交通系统深入开展了“新思路、新发展、新举措”的“三新”主题教育活动,用活动来推动工作,凝聚力量,加快发展。一是班子建设不断加强。每月组织二级单位领导班子成员集中学习不少于一次,半年召开一次民主生活会,班子战斗力和凝聚力不断提高。二是党建水平不断提高。加强支部学习,各支部每月至少召开一次会议,全年集中召开党员干部大会7次,党员参学率达100%,加强吐固纳新工作,全年发展新党员21人。深入学习《两个条例》、党风廉政有关知识,组织开展了党政“一把手”上党课活动,切实加强廉洁自律教育,狠抓源途治腐工作,发现问题及时整改,一年来,没发生一起违纪违法案件。三是精神文明遍地开花。先后在交通系统组织开展了文明创建活动、岗位竞赛活动以及一系列争先创优活动,开展了全县交通杯“三八”节门球赛、全县老龄门球赛、全县公路杯蓝球赛,并分别获得集体第一名的好成绩,丰富了职工文化生活,全面开展星级管理站活动,争创五星级管理站一个,四星级管理站6个,交通局、公路段、城关交管站获市级文明单位、交通局机关获市级文明大院称号,交通系统文明单位覆盖面达90%。

二、主要作法

㈠强化学习,武装头脑,统一思想认识。我们广泛开展创建学习型机关、学习型个人活动,先后举办各类学习培训九期1600人次,职工受教育面达100%。一是坚持走出去与请进来相结合,请县纪委、宣传部、司法局、县委党校等单位领导和市局有关领导来集中辅导,深入学习交通法规、政策和党的知识。共输送10名干部到省交校深造,25名干部参加了市级培训,70多名干部参加了党校函授。二是坚持集中学习与自学相结合。深入开展创建“学习型机关、学习型干部”活动,坚持周四集中学习制度,结合实际,经常列出自学专题,利用业余时间自学,学习结束,组织考试考核,今年来共组织各类考试6期(次),做到学习工作化,工作学习化。三是坚持理论与实践相结合。学习期间,组织开展了以“明确目标,争先进位”为主题的大讨论,争创“三个一流”活动,按照县委要求,深入开展了“三学三查三争”活动,将学习成果转化为工作动力,提高了工作质量。通过学习,每名干部都撰写了不少于一篇的心得体会文章,交通系统共办学习园地51期次,实现了理论与实践的统一。

㈡加强领导,明确责任,营造发展氛围。一是加强领导。局党委紧紧围绕全市交通工作中心,切实加强组织领导,建立健全领导分工负责制、限时办结制和党政一把手负责制,各二级单位领导定期向局党委报告工作,干部职工定岗定责,紧扣工作职责,大胆开展工作,遇事不推诿、不越位。保障了传达及时,政令畅通,落实到位,确保各项工作有人抓、有人落实。二是强化责任。加强目标管理,层层签定任务书,明确职责,严格实行责任制,一级抓一级,一级对一级负责,做到千斤担子万人挑,人人肩上有指标。加强督办检查,坚持定期检查与经常性督促相结合。加强对目标责任制落实情况的检查督促,实现交通了工作平衡发展。三是加强宣传。全年编发《交通信息》30期,建立专兼职通讯员队伍,加大对上对外宣传力度,在上级新闻媒体刊登稿件40余篇,采用信息140余条,树立了军店镇村级公路等一批先进典型,发挥了呐喊、鼓劲、助威的作用,利用互联网优势,开通了房县交通局网页,增加了交通工作透明度和知名度。四是加强协调。我们把交通工作当做大家的事来办,树立“大办交通,办大交通”的思想,认真抓好协调配合,及时解决交通工作中的各种突发事件,主动协助、支持县直各单位、各乡镇的工作,作到勤走动,多汇报,营造良好的工作环境,得到了各级各部门的大力支持和积极参与。县政府在财政十分困难的情况下筹资380万元,解决了建设资金紧缺的实际。县人大常委对交通建设工作进行了视察指导,人大常委会两次听取并表决通过了公路建设情况报告,提出了宝贵的意见。

㈢健全组织,树牢宗旨,加强队伍建设。我们以坚定信念、维护统一、树牢宗旨为重点,切实加强队伍建设。健全各级党组织,向民营企业派驻党建工作指导员,在寿康永乐、九八家电等10家民营企业组织建了党支部,在全市率先选举产生了民营企业党委。以党支部建设为重点,选齐配强支部干部,建立健全各级工青妇组织,加强基层工会组建工作,依法选举产生了新一轮工会组织,各二级单位选举出工会主席,吸收工会会员1000余名。加强执法队伍建设,依法治交,加强执法培训,提高全员综合素质。不断加强世界观、人生观、价值观和权力观的改造,牢固树立起“为人民服务”的思想,保证了干部职工的整体素质不断适应社会发展的需要。

㈣创新机制,规范管理,提高工作效益。出台了交通系统七条便民措施和干部职工“十条禁令”,建立健全了九项制度,制定了违规处罚办法。加强行风建设,向社会聘请了14名行风监督员,自觉接受社会监督,推进文明治交。针对精神文明、综合治理、计划生育、信息宣传等工作实情,制定了一系列激励措施,鼓励干部职工勤奋工作,艰苦创业,实现了奖勤罚懒的良好工作氛围。加强效能管理,制定了操作性强,可量化考核的绩效考评制,采取自下而上、先个人后单位的考评办法,对集体和个人的效能情况进行“月跟踪、季考评、年总结”,把考评情况与职工考核、评先、奖惩、任用结合起来,把效能考评和效能告诫结合起来,动态性地对每个岗位进行跟踪考核管理,真正把效能建设落到实处。

㈤以人为本,科技治交,提高建设质量。公路建设重点在管理,成败在质量,长效在养护。我们坚持科技治交,以人为本,重在管理。加大科技投入,努力提高交通建设的科技含量,引入先进管理经验和施工技能,先后组织公路职工深入省级文明样板路现场观摩学习,取回真经,采用新工艺,努力建设精品路、门面路。全面实施项目“五制”,经常分片区、分项目、按路线召开现场会、调度会、观摩会,重点对工程建设标准、质量和进度进行督促、检查。针对突出矛盾和技术问题,领导干部和技术人员深入实际,靠前指挥,及时解决。交通公路部门下发停工通知7次,县政府两次以文件形式下发了公路建设情况通报,有力促进了各乡镇乡村公路建设步伐。加强资金监管,切实发挥监督职能,经常进行自查,发现问题立即纠正。印发了《房县农村公路建设资金管理办法》,设立公路建设资金专户,做到专户专储,单独建账,专款专用。

我县交通工作虽然取得了一定的成绩,仍然存在一些亟待解决的问题:一是思想不够解放,开拓创新意识不强。二是作风不够扎实,工作质效不高。三是宗旨观念不强,服务质量不优。

三、20xx年度工作计划

20xx年是贯彻落实科学发展观,进一步推进交通加快发展的关键年,也是全面实现“十五”交通发展计划目标,为“十一五”发展打好基础的重要一年。全县交通工作要再接再厉,更好地利用战略机遇期,保持良好的发展势头,促进全县交通持续、快速、健康发展。

基本思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学的发展观,以解放思想为先导,以加快发展为主题,以优化环境为基础,以全面提高交通综合服务水平为目标,加大重点项目建设力度,加大建设资金筹措力度,加大依法行政的行业管理力度,加大行业精神文明创建力度,推进全县交通“三个文明”协调发展,坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓,坚持科教兴交、依法治交,坚持体制创新、管理创新,全面完成“十五”交通发展计划,着力构建“责任交通”、“和谐交通”,为促进全县经济社会的健康发展创造良好的交通运输条件。

㈠抢抓机遇,加快公路建设步伐

公路建设在全力服务一级公路的基础上,加强对乡村公路的建设、养护。加快在建和续建工程建设,重点抓好一级公路项目建设,做好征地、拆迁和路基建设,确保完成60%路基工程,加强管理,保障施工路段安全畅通。争取“杜阳路”改线项目评审立项,力争年内开工建设。做好“十两路”改造项目的前期准备工作。争取珠藏洞大桥、两河口大桥、潭家湾隧道等一批桥梁隧道工程尽快开工建设或竣工。加快县乡公路建设,严格按照计划和标准进行施工,全面完成建设任务,做好工程刹尾工作,通过上级检查验收。加快村级公路建设,积极筹措资金,加大宣传力度,再掀建设高潮,完成50个村150公里任务。加强质量监控和资金管理,确保工程质量万无一失,保障建设资金安全有效使用。

㈡依法行政,加大规费征收力度

坚持依法行政,文明执法,严格政策,统一标准,规范秩序,加强费源管理,确保应征不漏。全年确保规费收入保持5.3%的增长量,争取达到1455.8万元。全面增强干部职工的宗旨意识,服务意识和公仆观念,提高依法行政、文明执法的自觉性,规范执法行为,遵守职业道德,提高服务水平。加强政策法规宣传,积极为车主提供更加便利的服务。通过采取降低收费标准、缩短办结时限、提供优质服务等办法,争取得到社会的理解支持配合,塑造良好的交通形象。

㈢加强管理,规范交通运输秩序

严格贯彻实施《行政许可法》等各种法律法规,通过改变服务质量、提高工作水平、降低收费门槛、简化办事程序,不断推进依法行政进程,建立公开、公正、透明的办事机构和行政流通渠道,理顺管理秩序。加强经济干线运力结构调整,提高营运车辆档次和服务水平,以货畅其流,人便于行为重点,抓好宏观调控、市场准入、安全生产、道路管养等工作,全面提高运输效益。加大运输市场整顿,维护市场公平竞争,规范运输市场秩序,确保安全有序稳定。加强路政管理和养护,全面实施“五小工程”,积极探索乡村公路养护办法,不断提高好路率,保证道路畅通。建立列养公路养护目标和好路率检查、考核、奖惩机制。积极探索村级公路自修自管、民办公助和民工建勤相结合的新机制,逐步形成属地管理、专群结合,以村级管理为主的养护管理模式。开展安全生产大检查,组织专班对车站、渡口、车间和工程建设现场进行检查,及时消除安全隐患。加大病险路段、危桥的治理力度,保障道路安全畅通,杜绝各类安全责任事故发生。

㈣解放思想,加快交通改革步伐

重点抓好养护市场化改革、干部人事制度改革和费收改革,及时总结过去在改革中的成功经验,进一步解放思想,加快改革步伐。进一步推进公路养护市场化改革、通过养护资质申报及公路养护招投标等形式,实现养护企业化、用人社会化、投入市场化。施工企业要进一步实施资产重组,做大做强,提高竞争实力。扎实推进干部人事制度改革,探索市场经济条件下干部人事管理的新办法,真正建立能进能出,能上能下,优胜劣汰的良性机制,全面调动各级干部职工的积极性、主动性和创造性,调动一切力量,为交通工作服务。

㈤集中精力,加快“三个文明”建设步伐

认真学习、深入领会党的十六届四中全会精神,充分认识加强党的执政能力建设的重大意义,立足于交通改革、发展的新实践,进一步解放思想,与时俱进,不断提高研究新情况、解决新问题的能力,提高市场经济条件下推进交通改革、发展的能力。坚持不懈地抓好以优质服务、文明创建为重点的交通行风建设,提高服务质量,争创服务品牌,营造交通发展的软环境。要进一步加强党风廉政建设,落实“一岗双责”责任制,建立相互制约、相互监督的工作机制,从源头上预防和治理腐败。要结合重点,深入开展“三个一流” 活动,进一步塑造交通部门良好的社会形象。坚持科技治交,实现体制创新、机制革新,努力提高管理水平,加大科技投入,引进先进管理体制和新技术、新工艺,提高质量,降低成本,发挥最佳经济效益。加强党的建设,全面开展党的先进性教育,不断加强和提高交通系统党组织的执政能力,确保政令畅通,为物质文明建设和精神文明建设提供更加坚强的领导保障,保持交通工作优质、高效。

二oo四年十二月

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