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第三批保持共产党员先进性教育活动开展以来，**市委先进性教育活动领导小组按照中央和省委的部署和要求，紧密围绕“建设社会主义新农村”主题，结合“三农”工作实际，精心组织实施，抓住重点环节，严格操作程序，创新活动载体，保证了教育活动环环紧扣，步步深入，扎实推进。4月21日，召开了全市第三批先进性教育活动总结工作会议，并对巩固和扩大整改成果及“回头看”工作进行了全面部署。总体上看，我市第三批先进性教育活动达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。现将我市第三批先进性教育活动工作情况总结报告如下：
一、基本情况
去年12月8日，我市召开了动员大会，第三批先进性教育活动开始全面展开。我市参加第三批先进性教育活动的有党政机关党组织38个，农村基层党组织620个，党员51127名。学习动员阶段，我们在宣传发动的基础上，注重典型引路，确保活动覆盖，创造性地开展了党员“先锋工程”和无职党员设岗定责活动；1月8日转入分析评议阶段后，我们采用多种形式广泛征求群众意见，谈心活动做到了“四必谈”（领导班子成员之间必谈、党员领导干部与所分管部门和单位负责人之间必谈、党员与党员之间必谈、党员与群众之间必谈），党性分析做到了“四对照”（对照征求到的意见和建议、对照先进性大讨论的具体要求、对照党性分析材料、对照党组织的评议意见）；2月20日进入整改提高阶段，我们紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，突出基层组织建设，狠抓河塘疏浚治理，做到了围绕建设社会主义新农村抓整改，围绕群众满意抓整改，围绕建立长效机制抓整改，围绕“强基工程”抓整改。活动中，我市开展的以“结对共建、联户帮富、设岗定职、共产党员户挂牌”为主要内容的“党员先锋工程”主题实践活动先后被人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、农民日报等各大中央媒体宣传报道，在全国引起了很大反响。教育活动期间，中央巡回检查组和省委先进性教育活动巡回检查组多次到**进行全面指导，深入基层调查研究，对先进性教育活动各个阶段工作提出了许多针对性和操作性很强的指导意见，为我市第三批先进性教育活动健康开展起到了十分重要的指导促进作用。
二、主要做法和特点
我市参加第三批先进性教育活动的各级党组织，在精心组织、高标准完成规定动作上下功夫，在加强督促、讲求实效上下功夫，紧密结合实际，积极探索，勇于实践，大胆创新，推出了一系列行之有效的措施，概括起来，主要有以下主要做法和特点：
（一）强化组织领导，确保教育活动质量
1、超前谋划，准备充分。去年10月，市委先进性教育活动领导小组办公室就组织力量，开展专题调研，在掌握参学对象情况的基础上，超前谋划，提前做好准备：一是理顺组织关系。调整设置村党组织89个，整顿软弱涣散基层党组织22个。二是查找流动党员。采用电话联系、书信等方式，查找流动党员6274名。三是创造学习条件。全市新增党员活动场所212个，投入党员活动经费181.64万元。市委先进性教育活动办公室及时下发了《百篇心得体会》、《十佳党课教案》等针对性辅导读物。四是抓好骨干培训。采取专题培训、观摩学习等形式，培训骨干2185人。
2、充实力量，加强督导。针对第三批先进性教育活动特点，市委及时调整了领导小组和工作机构，增补了6名涉农部门的主要负责同志为领导小组成员；市委先进性教育活动领导小组定期召开会议，专题研究部署；坚持市委常委、党员副市长联系点制度，全市县处级以上党员领导干部建立联系点173个；市委先进性教育活动办公室坚持定期例会制度，及时掌握动态，解决实际问题，加强宏观指导。市委成立了2个巡回检查组和1个督导组，各辖市、区建立了20个巡回检查组，抽调2071名干部组成879个驻村工作组。各级巡回检查组、督导组和驻村工作组认真履行职责，把握重点环节，实施具体指导，督查进度质量，总结推广经验，确保了各项工作的顺利开展。
3、严格程序，规范运作。各级党组织根据参学对象的不同特点，强化分类指导，有针对性地开展教育活动。
学习动员阶段：一是区别教育对象。普遍采用“领学、帮学、送学、导学”等方式，以党支部、党小组为单位，组织集中学习。同时，根据党员的不同情况分别提出不同的学习要求。市委宣传部、市级机关工委党员集中学习达60学时以上。**、**等地专门编写通俗易懂的乡土教材，增强可读性、针对性。各地利用外出流动党员春节返乡的有利时机，对5512名流动党员进行了“补课”。二是组织理论宣讲。全市共成立了46个理论宣讲团和42个先进事迹巡回报告团，深入基层单位，宣传先进理论、农村政策法规等。**市成立了农村宣讲团，到农村巡回宣讲农业政策、致富技术，深化了教育效果。三是灵活安排时间。各地按照“小型、业余、分散、务实”的原则，采用设立“电教中心户”、设岗定责小组等形式，尽可能把集中学习的时间放在节假日、晚上或雨天，保证了学习时间、内容和人员的三落实。四是突出重点内容。市委专门下发了学习贯彻党章的通知，举行了学习贯彻党章的专题报告会。各地采取集中讲解、理论宣讲、知识竞赛等多种形式，认真组织党员深入学习党章，掀起了学习贯彻党章的新热潮。**区上党镇薛村村正月初二就组织流动党员学
分析评议阶段：一是征求意见“面对面”。各地采取发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等多种形式，广泛征求群众的意见和建议，切实找准问题。**市村党组织共征求到意见3375条，征求的意见和建议涉及面广、针对性强。二是思想交流“心连心”。在班子成员之间、党员与党员之间、党员与群众之间广泛开展谈心活动。**市三茅镇村“两委”党员干部做到了与困难群众必谈、与返乡流动党员必谈、与老党员必谈的“三必谈”。三是党性分析“实打实”。广大党员按照“四对照”的要求，认真查摆自身存在的问题，深刻剖析原因，有书写能力的党员认真撰写党性分析材料，并严格审核把关。**区对672份问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，退回修改或重写。四是相互评议“硬碰硬”。各参学单位党组织严格按照要求，认真开展批评与自我批评，提高了专题组织（民主）生活会的质量。
整改提高阶段：一是围绕社会主义新农村建设抓整改。各参学单位认真组织广大党员，学习关于建设社会主义新农村的有关要求，在提高认识、统一思想的基础上明确已任，在制定规划、明确目标的基础上推进河塘疏浚整治，在全面实施、协调发展的基础上争作贡献。二是围绕群众满意抓整改。各地各单位努力从群众最关心、最盼望的问题抓起，让群众得实惠。第三批先进性教育活动开展以来，全市各村共收集群众意见6631条，目前，已经整改4194条，正在整改2057条。三是围绕长效机制抓整改。各参学单位党组织坚持把建章立制和落实整改紧密结合起来，把先进性教育与抓好经常性党员教育管理结合起来，完善党员教育管理的长效机制。市纪委等部门针对行业特点，制定了规范机关党员干部行为准则的若干规定。**市组织实施了以“掌握新技能、建立新机制、树立新形象、创造新业绩、建设新家园”为主要内容的“五新工程”，努力提高农村基层党组织和党员的创业致富、服务群众、民主管理和促进和谐的能力。四是围绕“强基工程”抓整改。各地各单位扎实推进“强基工程”，认真贯彻落实全市建设“双强”村干部队伍现场经验交流会精神，加强“双强”村干部队伍建设。
（二）创新活动载体，组织实施“先锋工程”
为激励农村党员的光荣感和责任感，构筑无职党员发挥作用的平台，搭建基层党组织密切联系群众的桥梁，我们在全市广泛组织开展了“先锋工程”主题实践活动。
一是乡镇机关、企事业单位党组织与村“结对共建”，用建设新农村的行动展示先进性。对经济薄弱村，以支部为单位与村“结对共建”，为共建村在经济发展、农民增收、科技致富等方面提供支持和帮助；对困难家庭，组织党员采取送技术、送岗位、送医疗、送资金等方式，帮助困难户脱贫致富。全市47个镇（街道）机关、1464个企事业单位与村共结对4968个，送党课1213次，送岗位3829个，送图书15590册，帮助铺设乡村道路942.5公里。春节前，召开了全市深化“党员进万家”暨“送温暖”工作会议，市级机关党组织与1132户重点帮扶对象建立了长期帮扶对子。据统计，全市共送慰问金786.2万元，送物品16580件。
二是在村“两委”党员干部中开展“联户帮富”活动，用党员干部形象引领先进性。按照每名村干部党员重点联系和帮扶2户以上农户的要求，全市3947名村“两委”党员干部共联系帮扶9540户。做给群众看，带着群众干，帮助群众赚，争做“发展经济的带头人，困难群众的贴心人，文明新风的倡导人”。据统计，共为农民群众做好事、办实事、解难事6969件，有近1万名农村党员带头创业，帮助和带动2.3万名农民群众开辟了新的致富门路。**市茅山镇永兴村党支部书记郭家保带领村干部开发了50亩茶园，在他的示范带动下，全村已发展茶园500多亩。**区谷阳镇谷阳村村委会副主任杨辉军主动与3户困难家庭结成“联户帮富”对子，在自己开办的超市里为帮扶对象安排工作，并出资帮助他们建起零售店。**市三茅镇勤丰村党总支书记张广柏帮助贫困户马正祥筹集资金5万元建起了新房，并帮助其解决就业，他激动地在新房大门上自写对联“上靠共产党，下靠张广柏”，表达对党的感激之情。
三是在无职党员中开展“设岗定责”活动，用先锋模范作用实践先进性。全市各村党组织根据无职党员的年龄、爱好、阅历等实际，科学设置了政策宣传岗、科技致富示范岗、党务村务监督岗、民事纠纷调解岗等不同类型的岗位，全市共有41986名农村党员申领岗位，占村党员总数的83.2%。**市后巷镇老党员龚银哎，退休前从事党务工作，他申领了党务监督岗和民事纠纷调解岗，上岗不久就调解群众纠纷3起。**市油坊镇凤鸣村党员孙六生，主动申领科技致富示范岗和领民共富岗后，创办农业技术学校，免费传授技术，并负责收购、销售，带动120多户群众共同致富。**区上党镇上会村党员管长松申领了政策宣传岗后，将有关涉及“三农”的法律法规和财税政策收集编印成《农民政策实用小手册》，向村民进行宣讲，帮助村民了解农村政策。
四是开展“共产党员户”挂牌活动，用高度的自觉性体现先进性。全市共有54985名农村党员家庭挂上了“共产党员户”牌子。挂牌后，各地党组织因势利导，要求农村党员做到带头学习理论、带头维护群众利益、带头领富帮富、带头移风易俗等“十带头”。 **区、**区、**新区等地还将“共产党员户”挂牌活动延伸到街道社区。**市边城镇老党员董安国，挂牌后召开家庭会议，嘱咐家人要以实际行动为共产党员户牌子增光。**市油坊镇会龙村党员朱春岳深有感触地说，挂了党员户的牌子，亮明了自己的身份，身上的责任和压力更大了，应该事事想到群众，处处走在前面，挂牌后当即出资5000元为村里的贫困户购买农机设备，帮助困难群众发展生产。
（三）注重典型引路，加大宣传力度
一是充分运用试点单位的成功经验。通过各种媒体，及时宣传推广了省第三批先进性教育活动试点单位——**市边城镇开展先进性教育活动的成功经验，转发了**市《关于在农村无职党员中开展“设岗定责”活动的意见》和《关于开展“共产党员户”挂牌活动的通知》等文件，为面上活动的开展提供了借鉴。
二是注重发挥先进典型的示范作用。我们认真组织党员学习优秀共产党员吴仁宝同志的先进事迹，同时，坚持用身边的先进典型教育广大党员，做到学有榜样，赶有目标。市委组织部制作了全国劳动模范、省优秀共产党员、**市茅山镇葡萄协会党支部书记方继生等8名来自农村不同岗位的优秀共产党员先进事迹专题电教片，下发到所有村党组织，作为先进性教育活动的生动教材。各地通过媒体宣传报道、组建先进事迹报告团、摄制专题片发放到基层等多种形式，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，激发了广大党员争先创优、比学赶超的热情。**新区大力宣传退休教师党员毛芊的先进事迹，用身边党员的先进事迹激励广大党员。
三是大力营造浓厚的舆论氛围。大力发挥舆论宣传的导向作用，各新闻媒体都开设了专题、专栏，全方位报道先进性教育活动的进展情况，浓厚教育活动氛围。各辖市区从实际出发，充分发挥各自优势，利用各种载体，强化宣传，形成声势，推进了先进性教育活动不断深入。**市成立“先锋赞”文艺宣演团，把身边优秀共产党员先进事迹搬上了舞台。**市白兔镇中心村把开展先进性教育活动的目的、意义等要求印制在挂历上，赠送给每一个党员，使先进性教育活动的要求进村入户，家喻户晓。
（四）实施河塘疏浚，着力改善农村环境面貌
我们按照省委要求把村庄河塘疏浚整治作为第三批先进性教育活动的先进之举和“民心”工程来认真组织，扎实推进，让农民群众切身感受到先进性教育活动带来的新变化、新气象。全市计划进行疏浚整治的649个村，实现了全部开工整治，共完成土方519.76万方，为计划任务的127.39%。我们在工作中重点抓了五个环节：
一是精心组织发动。市委对村庄河塘疏浚整治工作十分重视，及时召开书记办公会进行专题研究，并在全市建设社会主义新农村工作会议上进行了部署。2月22日，召开了全市村庄河塘疏浚整治工作现场会，市领导亲自到会进行动员部署。会后，各辖市区分别召开现场会、推进会和督办会，按照分级管理、一级对一级负责的原则，层层抓发动，级级抓落实。**市层层签订责任状，确保责任落到实处。**区、**新区等地还将村庄河塘疏浚整治工作列入年度“为民办实事项目”。
二是科学规划指导。各地认真规划，把河塘整治与水利规划、水源工程建设、农村“双清双美”活动相结合，使整治工作既有阶段性目标，又有中长期规划。**市制定了“千河疏浚”计划，确定每年整治各级河道沟渠1000条以上，力争每5年将村庄河道清淤整治一个轮回。各地在科学规划的基础上，成立了由各级水利部门“一把手”牵头的专门工作班子，集中技术力量，制定实施方案，加强技术指导。
三是落实资金保障。全市共投入资金3003.38万元用于河塘整治。许多乡镇运用激励机制，挖掘潜力，筹措资金。**市司徒镇实行工程进度“奖惩考核制”，采用政府、企业和村各承担三分之一的办法，筹集资金，实行在规定时间内完成任务的重奖，较好地调动了基层党组织和党员干部的积极性。**市边城镇出台以奖代补政策，平均每条河塘补助3000元。各地还通过疏浚后鱼塘承包经营、受益企业捐资、复垦土地收益等办法，大力破解资金难题，确保了整治工作的顺利开展。
四是加强督促检查。各级先进性教育活动办公室强化督查职能，做到了组织实施一周一督查，政策落实一周一统计，工程进展一周一通报。3月中旬，市委先进性教育活动办公室会同市水利局组成两个督查组，对全市村庄河塘疏浚整治情况进行全面督查指导，及时通报督查情况。各地都建立了督查制度，组成督查小组分赴镇、村开展督查工作。**区实行督导组与水利部门交叉检查、全程跟踪的办法，切实加强了对河塘整治工作的督查。
五是健全长效机制。本着“疏浚是基础，管理是关键”的理念，采取专人承包责任制等措施，实行长效管理。我市把加强河塘整治长效管理与“先锋工程”主题实践活动有机结合起来，发动广大党员承担河塘管护责任。全市共有5318名无职党员主动申领河塘管护责任岗，参与村庄河塘的长效管理工作。**市结合开展“先锋工程”主题实践活动，建立了325个河塘管护责任区，每个责任区由1名党员负总责，2至3名党员配合，实行竖牌公示，责任到人，接受群众监督。**市专门制定了长效管理办法，做到疏浚一条、管理一条、巩固一条。**区、**区城管部门把河塘整治纳入城市管理工作之中，定期清理垃圾和漂浮物，形成长效管理运行机制。
三、主要成效
我市 第三批先进性教育活动牢牢把握住了“关键是要取得实效”和构建“群众满意工程”的要求，措施务实、有力，教育活动成效比较明显。“先锋工程”主题实践活动、无职党员设岗定责等经验被中央先进性教育活动简报刊登，中央电视台、人民日报等10多家新闻媒体多次报道。我市农村先进性教育活动的经验在省第三批先进性教育活动工作会议上作了交流。在这次由29981名群众参加的满意度测评中，群众满意率平均达99.73%。
1、农村党组织的凝聚力战斗力明显增强
我们坚持把先进性教育与推进“强基工程”紧密结合起来，不断增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。第三批先进性教育过程中，适逢全市镇村区划调整，我们抓住契机，及时调整充实了部分镇村两级党组织负责人，解决了一些地方镇村领导班子比较薄弱的问题。各地村党组织充分利用党务、村务公开栏等形式，向群众公示“联户帮富”、无职党员“设岗定责”等情况，自觉接受群众监督，增强了广大群众对党组织的信任度。农民群众普遍反映，现在的党员干部干实事的多了，讲形象的多了，考虑大家的多了，真正发挥了先锋模范作用。
2、广大农村党员的先进性觉悟明显提升
广大农村党员在深入学习中增强组织观念，在生动实践中增强党员意识。**、**、**、**等地通过“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员突击队”等形式，展示党员形象，服务农民群众。许多村党组织组织党员干部为农民群众办一事，业主党员为贫困家庭解一难，种养大户党员为致富群众授一技，老党员为村里工作进一言，流动党员为家乡发展献一策，使广大党员进一步明确了先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象。许多农村党员发自内心地说，多年没有参加这样大规模的学习教育，这次确实看到了党员应有的样子，感到了肩上的担子，找准了自身的位子。
3、保持党员先进性的长效机制逐步完善
各参学单位党组织认真总结先进性教育活动中一系列好的做法，从制定农村党员学习培训、谈心谈话、教育管理、联系和服务群众以及党内民主参与等制度入手，初步形成了一批制度规范。各辖市、区结合新农村建设，开展了基层党建工作“项目化管理”，规范村级党组织硬件、软件建设标准；进一步完善“先锋工程”主题实践活动的长效机制，共产党员标兵户动态管理、不作为党员告诫制、无职党员目标管理考核办法等做法，都各具特色。**、**等地还积极推行“党员议事会”等做法，充分调动农村党员的积极性和主动性。**市制定了村级班子及其成员工作实绩考核办法，**市制定了党员诫勉谈话、党员监督等四项制度，**市埤城镇制定了农村党员联系村务工作责任制，**区高资镇高资村制定了加强流动党员的管理办法等，进一步完善了农村党员的教育管理机制。
4、党群干群关系得到进一步融洽
广大党员干部积极为群众办实事、做好事、解难事，进一步密切了党群干群关系。**市新桥镇在农村党员中开展了“贴近农民、帮其致富，贴近职工、维其权益，贴近业主、为其服务”的“三贴近”活动。**市实施“百村创业”工程，通过开展“双强”村书记竞赛和农村示范基地创建活动，组织党员干部带领农民群众共同创业，确立了年内实现创建100个示范基地、新增200个农村创业户、转移劳动力3000人的工作目标。这些实实在在的措施，激发了农村党员干部和广大群众加快发展的巨大热情，推动了社会主义新农村建设。
5、机关作风和服务质量有了明显改进
我市参加第三批先进性教育活动的部分党政机关按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，把工作着力点放在“转变机关作风，提高行政效能”上。**市纪委联合环保、国土、农业等23个涉农部门，把“行风热线”办到农村，开展大型户外直播活动，接受农民群众的咨询和投诉。市纪委的“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、市委组织部的“送家的温暖，树家的形象”、市委宣传部的“三走进、送温暖、结对帮困”、市级机关工委的“走进困难家庭，接受宗旨教育”等一系列主题实践活动，都很有特色，富有成效。
在充分肯定先进性教育活动取得明显成效的同时，我们清醒地看到，对照中央和省委的要求，对照广大人民群众的期盼，我市的第三批先进性教育活动还存在一些薄弱环节，主要是：活动开展不够平衡，少数地方存在着时紧时松的现象；少数农村基层党组织的工作条件还有待改善；少数外出流动党员的教育管理有待进一步加强等。这些问题和不足我们将采取切实措施，在今后工作中尽快解决。
四、下步打算
1、着眼于巩固和扩大先进性教育活动的实践成果，持之以恒地抓好党员教育和解决突出问题。一是继续深入开展具有我市特色的“党员进万家”主题实践活动和“党员先锋工程”，在扩大影响和务求实效上取得新的进展；二是持之以恒地抓好党员教育的基础性工程，按照集中教育活动期间探索和积累的方式方法，制定和完善的机制措施，推进党员教育工作不断深入；三是着力解决党员队伍和党建工作中存在的突出问题。对已经解决的问题要做好巩固工作，对整改措施落实不到位、效果不明显、群众意见较多的问题，进一步抓好落实，对新出现的问题，强化调查研究，制定工作措施，及时加以解决。
2、着眼于巩固和扩大先进性教育活动的制度成果，以党章为准绳坚持不懈地抓好党内法规制度建设。为进一步巩固和扩大先进性教育活动的制度 成果，我市于去年11月初下发了《关于在全市各级党组织中开展以“完善制度体系、落实长效机制”评比活动的通知》，经过层层推荐评比，市委先进性教育活动办公室共收到各类制度、规定、意见368篇。经过认真评选，我们按照党员教育管理、基层组织建设、作风建设和民主监督四个类别，产生了70篇优秀长效制度。我们将将制度成果汇编成册，在总结表彰的基础上，以党章为准绳，对优秀制度成果进行进一步研究归纳，最大限度的充实到长效机制建设中，完善全市保持共产党员先进性党员的制度体系。
3、着眼于巩固和扩大先进性教育活动的理论成果，扎扎实实地抓好党的先进性建设的理论研究工作。按照中央和省、市委提出的要求，市委先进性教育活动办公室精心组织开展了“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨活动。全市共收到理论研讨文章233篇，其中50篇文章被评为优秀论文。下一步，我们将汇编优秀论文集，召开专题研讨会议，进行总结和表彰。我们将进一步深化理论研讨，将理论成果运用到党的思想建设、组织建设和作风建设之中，运用到建立永葆共产党员先进性的长效机制之上，促进党的先进性建设迈上一个新的台阶。
4、着眼于先进性教育活动的全面总结，掀起展示先进性教育成果的宣传高潮。一方面着手开展全市的先进性教育活动的全面总结，总结提炼先进性教育活动的实践成果、理论成果和制度成果；另一方面，策划组织整个先进性教育活动取得成效的宣传活动，通过形象生动、丰富多彩的宣传形式，把在先进性教育活动中创造出的特色做法展示出来，把在先进性教育活动中涌现出的先进典型塑造起来，把先进性教育活动取得的成效宣传开来，在“七一”前夕形成宣传高潮，让广大党员干部受到教育和鼓舞，让人民群众看到变化和希望，进一步扩大先进性教育活动的社会影响力。
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全市先进性教育活动一二三批总结
市先进性教育活动情况总结
(20xx年12月26日)
我市保持共产党员先进性教育活动在**市委的直接领导下，按照统一规定的步骤、程序和总体安排，坚持高起点、高标准、严要求，精心组织，缜密运作，做到了一个程序不少、一个步骤不减、一个环节不漏、一步一步抓落实抓到位，目前已经圆满完成第一批次和第二批次的工作任务，第三批次正在有序进行，全市基层反响良好，干部群众反应积极，也得到了上级的充分肯定。省委先进性教育活动领导小组办公室用简报形式，12次刊发我市先进性教育活动情况；中央先进性教育督导组专门听取了我市情况汇报；《人民日报》、《先锋网》等中央、省、市新闻媒体多次报道我市经验。全省第三批先进性教育电视电话会上，我市**镇作为整村推进的试点乡镇，在会上作了的典型发言。
一、主要作法
按照中央、省委和**市委的统一部署，从20xx年1月31日起，我市党组织和党员分三个批次展开。参加第一批先进性教育活动的单位**个，涉及***个党组织，***名党员。参加第二批先进性教育活动涉及党组织**个，党员***人。参加第三批单位共**个，共有党总支和支部**个，党员***名。从总体上讲，我市先进性教育活动紧密结合工作实际，坚持标准，严格要求，稳步推进，进展顺利，党员受到了教育，群众得到了利益，达到了提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众 ，促进各项工作的目标。具体来说，主要做了以下六个方面的工作
(一)抓广泛发动，确保认识到位。我们把宣传发动贯穿于整个活动的始终，使每个党员自觉地积极投入到每一批次、每一阶段、每一环节的活动之中。
第一批次，围绕真心“解结”抓发动。在第一批先进性教育中，针对全市党员队伍具有的党员分布较广泛、但部分党员的先锋模范作用不突出，党员文化素质在提高、但部分党员带领群众前进的能力不强，党员年龄结构在改善、但部分党员的理想信念不坚定，党员教育方式在创新、但部分党员的政治素质不高，党员活动空间在拓展、但部分基层党组织的战斗堡垒作用不明显等特点，以及党员、干部、群众对先进性教育活动存在的形式论、无用论、畏难论、应付论等消极思想和悲观情绪，我们充分利用全市各级党组织以及各单位有效传媒的政治优势、组织优势和阵地优势，以统一达到“六有”要求，开展“八个一”活动，读“五本书”，看两部电视专题片，听两场报告会，看一部电影，解开了广大党员的心结，较好地把学习培训活动引向了深入。
第二批次，围绕真心解困抓发动。在第一批先进性教育已经形成良好教育氛围的基础上，第二先进性教育活动中针对教育对象组织上的松散性、成份上的多样性、思想上的复杂性、素质上的差异性、活动上的非同性等特点，我们在具体工作中，注重求真务实，搞好分类指导；注重坚持正面教育和自我教育为主，加强形势教育，注意思想引导；注重解决群众关注，通过努力能够解决的突出问题，让群众得到实实在在的利益；注重建立健全党的基层组织，使基层组织更好地发挥作用；注重调查研究，把握好相关政策；注重统筹安排，做到“两不误，两促进”。在第二批先进性教育活动当中，我们广泛开展了“树形象、办实事、让群众满意”的主题实践活动，在整改提高阶段突出为群众排忧解难、破解生产生活难题，让党员先进性的具体要求真正体现在各行各业、各条战线党员的言行中。整改提高阶段中，各单位为群众解决生产、生活中的实际困难1250余件次，办好事3580件次，为贫困户捐款捐物近20万元。
第三批次，围绕真心解难抓发动。在第三批先进性教育活动中，针对农村党员自主性、分散性、流动性强，村级组织经济条件、活动阵地、工作基础差等特点，区别对待，分类指导，采取灵活多样的教育形式，找准不同工作着力点，努力在解决党组织和党员中存在的问题上下功夫，在解决人民群众关心的实际问题上下功夫，让群众切实感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，具体来说做到四个结合：即把“五个基本建设”与先进性教育活动结合起来、把村级班子建设与先进性教育结合起来、把新农村建设与先进性教育活动结合起来、把为群众办实事做好事与先进性教育活动结合起来，将为群众解决实际困难贯穿于整个先进性教育活动的始终，积极在全体党员队伍中开展争做“六种人”竞赛活动。即：尊重农民做农民的“自家人”，亲近农民做农民的“贴心人”，体察民情做农民的“知情人”，反映农民的要求做农民的“代言人”，维护农民的合法权益做农民的“保护人”，帮助农民脱贫致富做农民的“引路人”，着力于真正取得实效，成为群众满意工程，进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，加快新阶段扶贫开发，促进农村经济发展，全面建设小康社会，达到“党员作榜样，群众奔小康”的基本要求。
(二)抓精心组织，确保人员参与到位。我们把覆盖面、覆盖率作为先进性教育活动的着眼点，着力在扩大覆盖面、提高参学率、保证学习质量和效果上下功夫，做到“规定动作”一个不减，学习时间一分不少，学习对象一个不漏。市委带头做到“四个确保”，即确保各单位参学率达到100%，确保“1512”的学习任务，确保集中学习时间达到40个小时以上，确保学习效果。一些基层党组织为了做到“四个确保”，在集中学习阶段，力争在职党员参学率百分之百，病重党员专人导学百分之百，行动不便的离退休老党员派人领学百分之百，视力不好的老党员结对帮学百分之百，特殊困难党员上门送学百分之百,流动在外的党员联系促学百分之百。为了确保覆盖面和覆盖率，我们采取了查登记、查时间、查考勤、查笔记、查环节、查进展的“六查”办法，进行查核验证，确保每名党员参与每一环节的活动。市委先进性教育活动领导小组办公室还在基层开展广泛讨论的基础上，分五个层面提出了党员先进性的具体要求，明确提出党员领导干部在六个方面争当表率，普通党员做到“六带头”，离退休党员做到“六要”，企业党员争当“六好”，流动党员做到“六坚持”。全市共整建基层党组织181个，其中撤销50个，新建48个，改建20个，选举54个，整顿9个，近期接转党组织关系1752份。此外，还积极开展党员安家工程，全市8000多名流动党员的具体流向已经掌握，已在浙江、福建等9个大中城市成立了农民工党支部3个、党小组6个，管理党员2594人。
(三)抓按“章”操作，确保内容到位。先进性教育活动的每一个批次、每一个阶段，我们都制订有详细的方案，列出了具体时间，指定了责任人，做到步步有章，环环有规。一是狠抓“四项制度”的落实。即狠抓领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度的落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是狠抓学习动员阶段工作的落实。按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，我们还结合我市丰富的革命传统教育资源，积极开展革命图片展、瞻仰烈士陵园等活动。三是狠抓分析评议工作的落实。我们出台了相关文件，将分析评议的目标、内容、方法、要求和组织领导以正式文件印发各单位执行。分析评议中按“章”操作，使各级党组织和广大党员听到了群众的真实心声，也找准了自身存在的不足和问题，为积极整改奠定了坚实的基础，提供了努力方向。四是狠抓整改提高工作的落实。我们建立了整改责任制、整改承诺制、整改公示制、整改方案审阅制、整改效果评议制和整改奖惩制等制度，把整改工作落到实处，确保整改取得实效。
(四)抓创新方法，确保运行到位。一是实行“一字工作法”。在先进性教育活动中，我们从“一”做起，实行“一把手”抓“第一项工作”，“一把手”履行第一责任人的职责，一个市级领导抓好一个联系点，一个单位党组织集中解决1—2个突出问题，1名党员帮助群众办1—2件实事，一级抓一级，确保先进性教育活动成为群众满意工程。二是找准活动载体。市委先进性教育办公室分门别类地筛选了群众反映强烈的四个大的方面的十多件具体事，并提出了以“”为载体的整改行动，实行上下联动抓整改，要求各乡镇办和市直相关部门将整改落实在解决重点、热点问题，及时见实效的工作当中，体现了先进性教育活动的根本目的。三是积极探索建立长效机制。为了把在先进性教育活动中产生的好做法、好经验长期有效的贯穿到今后各项工作中，从一开始我们边实践、边探索，把点上的经验转化为面上的做法，把实践成果上升为理性认识，逐步建立了各项制度，目前已修订完善已有制度460项，出台新制度150个。制定和完善党员学习制度，编印学习手册，建立“学习档案卡”，对党员的集中学习、个人自学、测试成绩情况详实记载，归档管理。建立完善了党员联系群众的长效机制。建立了“联系群众档案卡”、“群众联系点反馈卡”，不断完善了党员服务群众办事制度、党员干部示范制度、首问制、承诺制，健全了领导与乡镇联系点制度和部门包村制度。企业还建立了党员联系员工制度。建立完善了党员扶贫帮困的长效机制。各乡镇办党委变一次救济为长期帮困，变扶贫帮困为脱贫致富，建立了“党员干部扶贫帮困实施管理办法”，对党员干部提出“五清(家庭住址清、生活状况清、困难原因清、脱贫致富思路清、对党组织和党员的意见及建议清)、五同(与贫困户同吃、同住、同学习、同劳动、同研究致富项目)、五送(为贫困户送发展思路、送科技知识、送致富项目、送帮扶物资、送启动资金)的具体要求。建立完善抓基层组织建设的长效机制。乡镇深入开展“五个基本”建设，各企事业单位积极推行党员责任区、示范岗、责任岗、先锋岗。各级党组织建立了党员定期汇报、组织生活、民主评议、争先创优、廉洁自律和目标管理等制度。建立完善了经济发展的长效机制。各乡镇结合先进性教育活动，聘请专家初步确定了经济发展的总体思路，确立了经济发展、产业调整、招商引资的长远目标和远期规划。
(五)抓领导带头，确保标准到位。一是带头搞好学习。在第一批、第二批先进性教育活动当中，各级领导干部严格把“一个讲话”、“五本书”、“一部电影”、“两个专题片”作为必学必看内容，反复读，深刻钻研。在第三批先进性教育活动当中，村级50名以上党员设立了村党总支，100名以上的建立了党委，并结合村级换届，调整配强了村“两委”班子。同时，对村里的外出打工党员开展信函、网络、电话联系，确保先进性教育活动不漏一人。二是带头参加活动。市“四大家”党员领导干部在注意以普通党员身份参加所在支部活动的同时，还坚持做到“四个一”，即每个环节到联系点指导一次，参加一次活动，查找一个突出问题，总结一条成功经验。各级党委领导班子成员率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好自身整改工作的同时，切实加强对本单位的具体指导。党委班子深入联系点亲自指导，先进性教育办公室充分发挥牵头抓总和督促指导的作用，深入各单位及时了解基层工作动态，发现问题及时纠正。市委还用简报、先进事迹演讲会的形式，交流了34个单位和5个先进个人的典型经验。三是带头查摆问题。市“四大家”领导分别从思想、工作、作风等方面进行深入的党性分析，查找思想根源，认真撰写党性分析材料，为基层作了表率。四是带头整改。在整改上，市“四大家”班子中，市委常委带头；在常委中，市委书记带头；在市直各一级单位，党委班子和党政“一把手”带头；在支部，支部书记带头。乡镇办和市直相关部门党委班子成员带头制定个人整改措施，带头搞好个人整改，同时认真指导所联系基层单位党组织和党员的整改工作。特别是对群众关心的问题、影响发展的问题，加大整改力度。针对先进性教育活动中群众提出的学习不够的问题，各单位从强化制度建设入手，建立健全学习制度。针对经济发展不快的问题，各乡镇办召开座谈会，问计于民，确定了今后经济和社会发展的战略思路。
(六)抓督促检查，确保质量到位。一是制定了考评方法。每个批次、每一阶段结束时，我们都采取“百分制”考核的办法进行量化考核测评，凡达不到规定要求的，一律推倒重来，直到符合要求为止。二是搞好经常性督查。市委先进性教育各个督查组按照在每一批次、每一阶段按照“规定动作”逐项逐人进行督查，查缺补漏，查错纠偏。三是搞好交叉督查。我们还采取督查组之间交叉督查，监督督查组的工作。四是搞好巡视检查。我们将组织部机关和先进性教育活动领导小组办公室的干部集中起来，组成巡视组不定期地开展巡视。严格的督查和巡视工作，确保了先进性教育活动的标准和质量。
二、初步成效
总体来讲，我市先进性教育由于部署周密、举措得当，进展顺利，取得了“五有”的初步效果：
一是解决了发展不够的问题，党员先进性意识有了明显提高。通过学习教育，广大党员对党的性质、宗旨、任务和党的路线方针政策有了更加全面的领会和把握,对党员的先进性和党的先进性有了更深刻的认识，对自身的党员身份、岗位职责意识进一步提高，党员领导干部抓发展、谋发展的责任感、紧迫感明显增强。全力推进招商引资和农民增收，统筹抓好改革发展稳定，为我市争当**乃至湖北县市排头兵发挥了先锋模范作用。
二是解决了风气不正的问题，党风政风有了明显改进。活动开展以来，各单位结合先进性教育活动改进机关作风，对长期积淀下来的“三大问题”(人浮于事、效率低下以及吃拿卡要的问题，干部自律不强、斗地主打牌赌博的问题，服务质量低、态度差的问题)“动大手术”，机关出现了“四少四多”现象，即斗地主打牌赌博的少了，看书上网搞学习的多了；上班闲聊干私事的少了，下基层为群众办实事好事的多了；讲待遇闹情绪的少了，讲奉献比干劲的多了；铺张浪费请吃请喝的少了，艰苦奋斗勤俭节约的多了。据统计，全市各单位共走访慰问基层党员群众和弱势群体8700多人次，全市信访事件较同期下降了24%，党群干群关系发生了可喜变化，得到了人民群众的充分肯定。
三是解决了作风不实的问题，服务意识有了明显增强。全市各级党组织和广大党员结合工作实际，边学边思，边学边查，边学边改，努力做到思想受震憾，行动上有体现，服务上有进展。特别是开展以“进村组、进农户、进社区、进企业、进基地；送政策、送科技、送信息、送温暖、送服务”的“五进五送”活动，引导全市党员和机关干部走出机关，奔赴农村一线，了解基层心声，破解群众难题，努力做到“在实践一线中锤炼先进性，在惠民服务中体现先进性”。市委市政府根据群众反映的“麻的、黑的、摩的”造成的安全问题，并结合企业改制、机关改革、关注弱势群体等工作，抽调1200多人组成工作专班，结成帮扶对子。全市还组成1000余人的落实农村政策工作队，深入农村抓好第二轮土地延包、两免一补和粮食直补工作，干部的服务意识明显增强。全市各级党组织需要整改的问题共有404个，其中市委168个，市直机关236个。集中教育活动结束时共整改了323个，截止目前又整改了34个，正在整改过程中的有47个。
四是解决了环境不优的问题，经济建设环境有了明显改善。结合先进性教育，在全市形成“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资者就是关注发展”的新观念，营造重商、亲商的舆论氛围。加强制度建设，继续降低经商成本，简化办理程序，根除乱收费现象。
各单位坚决拥护、贯彻市委出台的建立三个隔离带、实施企业宁静日制度等一系列护商安商重大决策，积极主动为投资者和企业提供优质服务，“三乱”现象明显减少，经济建设环境得到进一步改善。
五是解决了基层组织不力的问题，基层组织建设有了明显加强。针对少数基层党组织软弱涣散的状况，调整充实了13个基层党组织，确保先进性教育活动有人抓、有人管。不少党组织按照党章和先进性教育活动要求，开展了丰富多彩的活动，增强了凝聚力和活力。市委还从市直机关选调54名优秀年轻干部到34个村及社区工作，选派43名机关干部到非公经济组织担任党建联络员或指导员，加强了社区、非公经济党的建设。各乡镇办采取以会代训的形式层层进行培训，系统培训了新换届的村“两委”班子成员，市委还计划重点培训全市665个村级主职干部。
三、主要经验
在先进性教育活动中，我们通过大胆探索，努力实践，积累了一定的工作经验，这些经验是确保活动稳步推进、取得实实在在成效的关键。这些经验概括地说就是做到了“五个坚持”。
一是坚持把学习和实践“三个代表”重要思想贯穿始终。我们开展先进性教育活动，始终牢牢把握“三个代表”重要思想这一主线。学习培训，把“三个代表”作为根本内容，主要解决“什么是‘三个代表’”的问题；党性分析、民主评议，把“三个代表”作为根本尺度，主要检查“代表得怎样”的问题；整改提高，把“三个代表”作为根本标准，主要明确“怎么代表”的的问题；建章立制，把“三个代表”作为根本指导，主要解决“如何长期代表”的问题。先进性教育活动的全过程实际上变成了用“三个代表”武装头脑、指导行动、解决问题、促进工作的全过程。
二是坚持把武装思想、深化认识贯穿始终。开展党员先进性教育，是推进新的伟大工程的内在要求，是提高党的执政能力的重要举措，是加快经济社会发展的重要保证。先进性教育活动能否取得实效，达到预期的目的，就必须不断加强学习，提高认识。为此，我们牢牢坚持把提高思想认识、激发党员内动力作为每一阶段的“第一工序”。在教育活动之初，主要解决“不想真抓”的问题；在学习培训阶段，突出解决“不愿真学”的问题；在分析评议阶段，着重解决“不敢真评”的问题；在整改提高阶段，重点解决“不愿真改”的问题。通过步步深入的思想发动，及时消除各种模糊认识，扫清各种思想障碍，做到活动每推进一步，思想认识也跟着提高一步，激发广大党员自觉参与活动每一阶段、每一环节的积极性。
三是坚持把走群众路线贯穿始终。开展先进性教育活动，就是要使党员受教育，群众得实惠；检验活动的成效，就是要看群众是否满意。先进性教育活动开展以来，我们自始至终地让群众参与，使群众知情，请群众监督，由群众评判，实行“开门搞教育”。确定活动方案，深入了解群众想什么，盼什么，把上级要求和群众心愿结合起来；进行学习培训，注重引导广大党员与群众沟通，激发群众参与热情；在分析评议阶段，让群众代表参与评判，充分发表意见；制定整改措施，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为首要着眼点，立足为群众办好事、办实事、解难事，使先进性教育活动“真正成为群众满意工程”。坚定地相信和依靠群众，也使群众在参与中受到了教育，增进了沟通理解，进一步密切了党与群众的血肉联系。
四是坚持把领导带头贯穿始终。这次先进性教育活动的主体是党员，但能不能搞扎实、见成效，重点在干部，关键在市委常委一班人、在各单位党组织“一把手”。我们牢牢抓住党员领导干部这个决定因素，特别是“一把手”这个关键人，明确责任，从严要求，使各级党员领导干部既发挥“亲自抓”的领导作用，又发挥“亲自带”的示范作用。各级党员领导干部包括市“四大家”党员领导干部，带头参加学习，带头查摆问题，带头积极整改，以健康的心态接受组织和党员群众的监督评议，赢得了群众的信任，也树立了自己的威信。同时，各级党员领导干部对自己联系点、责任区的先进性教育活动真抓实管，加强督促，率先垂范，保证了全市整个先进性教育活动的健康顺利开展。
五是坚持把严格督导贯彻始终。质量是确保先进性教育活动不走过场、取得实效的关键所在。为确保先进性教育活动抓实抓好，取得明显实效，我们坚持时间和进度服从质量，坚持每个阶段都严格把关。凡阶段性教育活动没有达到规定要求，教育效果不好和多数群众不满意的，在市委督导组的具体指导下进行重点“补课”，直到达到规定的标准要求。对督导组成员，我们则采取“硬抽人”的办法，组建市委先进性教育活动督导组，加强经常性的督促指导和巡回检查，确保了一个环节不缺、一个对象不漏、一个程序不少，从而保证了先进性教育活动有条不紊，保质保量地进行。
四、今后开展教育的打算
我市第一批、第二批、第三批先进性教育活动在省、**市的直接领导和具体指导下，经过全市广大党员干部的努力，取得了一些成效，积累了一些经验，
但也存在一些问题。一是在活动整体推进方面，进展的平衡性不够突出。单位与单位之间进展不平衡，经济条件好的优于经济条件差的。党员个体之间也存在差异，在职在岗党员强于下岗职工党员、流动党员、离退休党员，党员领导干部强于普通党员，城市党员强于农村党员。二是在完成规定动作与创新自选动作方面，活动的特色不够突出。尤其是基层单位，在结合部门、单位和党员实际，创新自选动作方面，特色还不够鲜明，成效还不够十分突出。三是在建立长效机制方面，取得长效成果不够突出。如何进一步完善和落实各项制度，确保取得长效的成果，还需要进一步探索。我们将在以下方面
1、继续抓好第三批先进性教育活动。着力解决工学矛盾。结合农村基层组织建设、党员示范工程创建活动、冬季农业综合开发、农村精神文明建设、法制教育、社会治安综合治理、农民增收工作等开展先进性教育活动，不断创新活动载体，确保取得实效。
2、积极探索建立长效机制。要保持共产党员先进性，机制至关重要。为此，我们要坚持边实践，边总结，边完善，边提高，积极探索建立保持先进性教育长效机制。
3、搞好先进性教育总结表彰工作。先进性教育活动历时一年零六个月时间，在这其中涌现了大批先进典型，也存在一些问题和不足。在先进性教育活动集中学习阶段完成后，市委将召开全市大会，对全市一、二、三批先进性教育活动进行全方位的总结，从中找出经验和教训，以利于进一步抓好党建工作。
2020年第三批先进性教育活动工作总结
根据省、市委的部署要求，我县认真开展第三批先进性教育活动试点工作，确定**乡**村为市级试点单位，**街道**村、**乡**村、**镇**居委会为县级试点单位。共有158名党员参加，其中**村56名、**村43名、**村29名、**居委会30名。各试点单位自9月8日召开动员会议以来，以积累经验、取得实效和发挥试点示范带动作用为目的，紧贴农村和党员实际，创新教育活动方式方法，取得了阶段性的成效。
1、提前谋划，打好工作基础。我县坚持早部署、早安排，做到“四个到位”。一是调查摸底到位。从8月开始，组织县、乡镇有关人员深入试点村进行调查摸底。通过召开座谈会、入户访谈等形式，摸清试点村基本情况，为科学制定试点工作方案奠定基础。二是组织领导到位。组织部、先进办指定专人督导试点工作的开展，试点村所属党（工）委向试点单位派出了以挂点领导为组长、以驻村干部和党政办干部为成员的蹲点组，专门负责试点单位的先进性教育活动。各村相应成立了由支部书记为组长的先进性教育活动试点工作小组，并指定专人负责日常工作。形成了县委抓基层党委，基层党委抓支部，支部抓党员，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。三是思想发动到位。9月8日至12日，各试点村相继召开了动员大会，县挂点领导到会指导，对试点工作提出明确具体的要求，并与参学党员进行广泛交流，帮助释疑解惑，统一思想认识，调动了他们参学的积极性和自觉性。同时，提前开展第三批先进性教育活动骨干培训工作，于9月22日举办了首期村党支部书记培训班，对60多名村（居）党支部书记进行为期1天的集中培训，提高了他们的业务水平和工作能力。各乡镇(街道)也相继举办了培训班，目前，已举办18期，培训520多人次。四是舆论宣传到位。运用报刊、广播、有线电视、简报、网站等媒体，宣传第三批先进性教育活动试点工作开展情况。各试点单位及其所属党委采取宣传横幅、标语、专栏、黑板报等形式，广泛宣传第三批先进性教育活动试点工作的重要意义和有关要求。目前县级新闻媒体共刊播试点工作信息30多条，各试点单位共悬挂横幅16条，张贴标语100余条，制作宣传专栏20期，印发有关宣传资料500多份。**村还以“四个目标要求”为内容制作了大幅固定宣传画，为试点工作营造了良好的氛围。
2、分类指导，提高学习质量。我们坚持把分类指导贯穿始终，采取多种有效形式组织学习。一是计划导学。各试点村按照县先进性教育活动试点工作方案总体安排，对工作进行了深化细化，以表格的形式，把学习阶段的学习内容、参学人员、学习要求等项目具体量化到每一天，使党员对学习目标要求、时间步骤一目了然、心中有数。二是重点深学。根据农村实际，以《党章》、《党员权利保障条例》、《纪律处分条例》、与农村有关的法律法规和农业生产实用技术等内容作为学习重点，增强学习的针对性和实用性。如，**村邀请县食用菌办主任科员彭冬祥、食用菌专家阮毅来村作茶薪菇栽培技术讲座，深受党员、群众的欢迎。三是因人施学。各村居党支部都制定了支委联系流动党员、学习困难党员制度，采取村两委成员挂片帮学、子女助学等多种方式，保证学习的覆盖面和效果。对流出的党员，寄学上门，指定专人定期联系反馈；对年老体弱不能正常参加学习的党员，由支委和党员送学上门；对书写有困难的党员采用口头发言等灵活方式进行交流。前山村党支部把党员分为60岁以上、50-59岁、30-49岁以及30岁以下四个年龄段，提出不同的学习要求。**村把全村56名参学党员按10-15名分成4个党小组，各指定1名支部委员或党员村委组织指导学习；朱墩村针对村落分散的特点，以自然村为单位设立党小组或学习中心户开展集中学习。四是网络助学。充分发挥联动网、农村电教点的功能，通过网络举办党史国情、农村法律知识讲座和开展实用技术培训，组织党员观看《谷文昌》、《宁德市保持共产党员先进性教育活动专题党课》等电教片，提高学习的趣味性，使党员受到直观生动的学习教育。五是实践促学。在各试点村组织开展了“致富领头雁，群众贴心人”为主题的“四个一”系列实践活动。即组织农村党员开展一次社会实践活动、“先锋形象”大讨论活动、“向党说句心里话”征求意见活动和“农村发展党员带头”活动，为农村党员发挥先锋模范作用提供载体，搭建平台。
3、深入查摆，评议力求深刻。各试点村(居)党支部广泛开展“三听三送三走访”活动，即听批评、听建议、听呼声，送政策、送科技、送温暖，走访贫困户、走访村民代表 、走访致富能手，不断查找党组织和党员自身存在的问题。组织广大党员在一定范围内征求群众对党组织在作风、组织建设及其发挥作用、密切党群、干群关系等方面的意见和建议；党员个人在理想、信念、宗旨、作风、履行党员义务、发挥党员先锋模范作用、为农村发展建言献策等方面的意见和建议。征求意见的重点放在如何引导群众发展生产上，努力营造“走家串户找问题、左邻右舍共评议”的良好氛围。到目前，各试点单位共发放各类征求意见表***多份，召开征求意见会**场次，入户访谈***多人次，征求到各类意见建议**条。针对部分党员文化水平低，撰写党性分析材料有困难的问题，县委先进办制定了《党员党性分析自我对照表》下发各试点单位，主要从思想信念、理论学习、宗旨意识、工作作风、组织纪律、坚持“两个务必”等几个方面的制定了切合实际的问题，认真进行自我剖析、自我对照。各试点党支部严格按照程序，以批评与自我批评为主题，认真召开了专题组织生活会，并根据民主评议的情况和征求到的群众意见进行了认真的梳理，结合党员的一贯表现，担出了对每个党员的评议意见，并根据评议意见如实向每位党员反馈。并采取座谈会、村务公开等形式向村民代表、县乡人大代表等通报民主评议情况。
4、紧扣主题，整改见实效。各试点单位广泛开展“致富领头雁，群众贴心人”主题实践活动，注重将解决实际问题、让群众满意作为主要工作目标，切实解决党组织和一些党员在理想信念、带头致富、党群干群关系等方面存在的突出问题，不断提高引领发展、服务群众的能力，使教育活动真正取得实效，让群众满意。到目前，各试点单位已落实整改意见**条次，占征求意见总数的**%，其中党组织整改**条次，党员个人整改**条次，分别完成*%和*%。**村针对食用菌生产规模大、菇房成片、火灾安全隐患多的问题，筹资1万多元购置了消防器材，成立了以党员为主的，由60多人组成的村义务消防队，并于11月15日邀请县消防大队人员进行业务培训，免除了群众生产的后顾之忧；多次与电力等相关部门协调，使电网由电力公司统一供电，解决了原自发自供造成电力不足、电压不稳，影响群众生产生活的问题，促进了食用菌产业的进一步发展；针对当前茶薪菇生产用工紧张、临时雇工难的问题，牵头组织20多名外地民工到**村驻点，促进了食用菌生产规模的扩大；投资1万多元建立了垃圾堆放场，聘请专职清洁工打扫街市、路弄卫生，成立了以党员为主的清污队，共疏通排水沟11条，清运垃圾3吨，进一步优化了村民生活环境。**镇**居委会针对群众反应的生产生活用水难的问题，争取资金10万元修建自来水工程；针对银耳烘干设备部分损坏无法满足生产需求的问题，村里投资9000元对设备进行修复；针对食用菌销售难的问题，向上争取25万元资金建设食用菌市场，现已完成项目的设计报批手续；为扩大银耳生产规模，增加群众收入，向上争取40万元资金新建200间银耳专用房；针对群众反应强烈的清理水葫芦涉及的果树损害补偿款未落实到位的问题，通过积极与有关部门协调，预计年底前可使全部补偿款落实到位。
5、建立载体，扩大试点成效。为扩大先进性教育活动的覆盖面，我们选择了代表性强、导向示范作用明显的100个重点村（居），依托办公楼、宗祠、俱乐部、老人会等场所设立联动服务点。由乡镇选派1-2名优秀干部，以联动服务特派员的身份驻村，主要开展村情民意调研、政策法规宣传、强村富民服务、代理代办承诺、矛盾纠纷调解、民主制度监督等工作，同时做好第三批先进性教育活动的前期宣传发动、村级党组织基本情况调查研究，了解农村开展先进性教育的难点及教育活动中可能存在的困难、农村群众最希望解决的实际问题等，研究探讨农村党员发挥作用的有效途径，为顺利开展第三批先进性教育做好铺垫。服务点在乡镇（街道）党（工）委的统一领导和乡镇（街道）联动中心的指挥调度下开展工作，于9月初全面启动。目前，各乡镇（街道）已选派了205名思想政治素质高、有一定政策理论水平和组织协调能力的优秀干部，以联动特派员的身份进驻服务点开展工作。早在9月，县里就为100个驻村联动服务点配备了100套电教设备，近期，又为全县其他184村居都配备了电教设备，为党员的集中学习教育提供了便利。同时，建立健全了学习培训、承诺公开、驻村考勤、廉洁自律、工作月报、跟踪管理、民主评议、召回待岗等“八项制度”，对干部驻村进行严格的监督评价，确保联动服务点建设出成效，真正成为第三批先进性教育活动的“先行工程”和农民群众的“满意工程”。
我县先进性教育试点工作取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在：
一是搞好调查摸底。10月下旬，县委先进性教育活动领导小组下发了《关于做好第三批先进性教育活动准备工作的通知》以来，各级党组织认真组织力量，集中精力开展调查研究，对各村党组织基本情况进行全面调查摸底。截至目前，调查摸底工作基本结束，第三批先进性教育活动涉及基层党组织355个，党员9794名，其中党政机关4个157名，未参加第一、二批教育活动的“补课”对象涉及8个基层组织12名党员，因软弱涣散无法开展学习活动的党支部6个，为第三批教育活动提供了详实的第一手材料。目前，全县14个镇乡（街道）正在集中时间理顺党员组织关系，通过媒体、电话、信函等方式开展党组织和党员“双向互找”（党组织找党员，党员找党组织）活动，把开展先进性教育活动通知到每名党员，保证教育活动覆盖到所有基层党组织，力争使每个党员都参加教育活动。
二是加强组织建设。县委先进办已着手调整充实办公室人员，加强指导力量，抽调有关人员组建第三批先进性教育活动巡回检查组，成立县委巡回检查组、乡镇（街道）督导组和村级联络员，组成三级督导网络，并把省、市、县驻村干部作为村级教育活动的主要督导力量。各级党组织在做好调查摸底的同时，加大对软弱涣散党组织整顿工作。现已整顿支部负责人不称职、不得力和班子不健全的党支部**个，各级党组织共拨出**万元专项资金，帮助解决**个经济薄弱村的办公场所和活动经费问题，为先进性教育活动的开展夯实组织基础。
三是抓好骨干培训。为使第三批参学单位的党组织负责人充分了解先进性教育活动的目的意义、方法步骤、具体操作程序，帮助他们及早理解中央、省、市、县精神，明确目标任务，掌握工作方法，我县在9月22日就举办了首期农村党支部书记培训班，10月27日又举办省、市、县下派干部学习贯彻十六届五中全会精神暨第三批先进性教育骨干培训班，两期培训班共计培训160多名村（居）党支部书记。拟于近期再举办一期督导人员培训班和农村党支部书记培训班，使所有参学党支部书记轮训一遍。与此同时，各乡镇也相继召开了**场第三批先进性教育骨干培训会议，共培训村党支部书记和班子成员**名，增强了他们做好先进性教育活动工作的责任感和紧迫感，提高了组织开展好第三批先进性教育活动的工作水平和能力，为第三批先进性学习奠定了良好的组织基础。
四是及时制定方案。为突出学习的针对性，根据分类指导的原则，县委先进性教育活动领导小组研究制定并已下发了两份第三批先进性教育活动工作方案，一份是因承担先进性教育活动组织和指导工作而未参加第一、二批教育活动的党组织和党员的先进性教育活动工作方案，一份是村级党组织先进性教育活动工作方案，待省、市正式做出部署后，再进行修订完善。目前，县委先进办正着手研究制定第三批教育活动《督导工作方案》，并指导乡镇（街道）党(工)委做好先进性教育活动工作方案的制定。
2020年第三批先进性教育活动全阶段工作总结
根据旗委的统一部署，我镇第三批保持共产党员先进性教育活动从去年11月开始，在旗委、旗先教办和督导组的指导下，按照“确保实效”、“满意工程”、“走在前列”的要求，以“干在实处当先锋，走在前列促发展”为主题，结合我镇工作实际，周密部署、精心组织，不断改进工作方法，创新工作思路，丰富教育形式，顺利完成了学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的各项任务，实现了“提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作”的预期目的。现总结如下：
一、主要做法
（一）学习动员阶段
学习培训是保证整个教育活动质量的基础。为此，我镇通过五个方面的落实，高标准、严要求地抓好第一阶段工作。
一是人员落实。严肃学习培训纪律，建立严格的考勤制度，请假制度和补课制度，对参加学习的18个支部554名党员进行统一管理。学习对象无特殊原因不得请假，缺勤者一律参加补课，对到外出差和个别行动不便的党员，利用上门送教、邮寄教材、电话督促等方式加强联系，并及时掌握其学习情况和思想动态。
二是地点落实。我全镇18个支部都有集中学习地点，各支部的学习培训都必须在指定地点进行，镇督导组定时进行督查。
三是内容落实。向每名党员下发学习资料，人手一份，列出10篇必备理论篇目、共产党员新风采事迹、革命历史教育等课目，有书写能力的党员都认真做好了学习笔记，并撰写学习体会文章，从中评出认真奖、深刻奖等各项先进。组织开展座谈会，讨论“实现新跨越，党员做什么”，“党员如何保持发扬优秀传统作风”、“怎样保持共产党员先进性”。在做好规定动作的基础上积极开展自选动作。引导党员联系全镇重点工作、立足本职岗位，深入思考“平安大佳何建设”、“我为生态镇创建作贡献”、“创建循环经济生态镇，如何发挥先锋模范作用”等。
四是时间落实。镇各党支部组织专题学习培训15次，集中学习时间超过30小时。各支部在学习记录中注明学习时间，确保学习数量不打折扣，并取得实实在在的效果。
五是载体落实。采取集中学习、分散自学、专题讲座、交流心得等灵活多样的形式，调动学习主动性和积极性，做到入脑入心，学以致用。同时，创新载体，开展形式多样的实践活动。镇干部联系一名村党干部，结对一名困难群众，创建一个党建工作示范村为内容的牵手活动。
二、分析评议阶段
我镇第三批先进性教育自12月28日转入党员先进性教育第二阶段。先后完成召开第二阶段动员会、广泛征求梳理反馈群众意见、党员个人对照检查、民主评议、党内测评、群众测评、等各项工作。第二阶段的主要做法是扎实贯彻了“广、诚、严、帮、实、改”六字标准。
进入分析评议阶段后，镇党委按照“力度不减、温度不降、标准不松”的“三不”要求，全面落实分析评议阶段各个环节工作。
一是主动征求群众意见，力求一个“广”字。为切实找准各支部以及党员个人存在的突出问题，综合运用多种有效途径和措施，尽可能扩大征求意见范围和接纳意见建议的接触面，打牢“分析评议”的基础。全镇共征求到意见和建议92条，经梳理归纳为16条。
二是深入开展谈心活动，贯穿一个“诚”字。各支部在广泛面向群众征求意见的同时，认真组织开展了“五谈心活动”，在谈心过程中，始终体现了坦诚相见，推心置腹，增进感情，维护团结，消除成见，共同进步的原则。全镇累计召开座谈会54次，累计谈心1952人次。
三是认真撰写党性分析材料，突出一个“严”字。根据征求到的群众意见、建议和通过谈心透露出来的问题，对照党章规定的党员义务和党员干部的基本条件、新时期保持农村共产党员先进性的具体要求，结合建设社会主义新农村的要求和“三农”工作的实际，认真撰写了个人党性分析材料。一般党员的党性分析材料由支部审核把关，各支部书记和班子成员的党性分析材料由 镇领导小组审核把关。
四是组织召开“三会”，强调一个“帮”字。在镇党委的统一安排下，各支部分别召开了支部专题民主生活会、组织生活会和村民代表通报会，采取了“一人说，众人帮”“领导说，大家议”等方式，党员之间进行互相评议、互相帮助、互相批评，并明确整改的方向和措施，确保了“三会”的高标准、高质量、严要求。
五是明确提出评议意见，坚持一个“实”字。支部专题组织生活会和民主生活会结束后，根据党员个人自评、党员互评、群众参评等情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，召开支委会，进行实事求是、客观公正地综合分析。按照肯定成绩、指出问题、提出要求、明确方向的基本格式，明确提出对每个党员的评议意见和整改要求。
六是全面通报评议情况，着眼一个“改”字。一是把意见比较集中的问题作为整改的突破口，认真抓好存在问题的整改。二是针对查摆出来的问题，深入剖析问题根源，明确努力方向，有针对性地制定整改方案。三是坚持在群众的监督下进行整改。支部整改措施和党员个人整改要求进行全面公开，由群众来评价、检验整改的效果。
三、整改提高阶段
2月16日我镇第三批先进性教育转入第三阶段。在这一阶段我们重点抓好转段动员辅导、制定整改方案、落实整改措施、探索长效机制、搞好巩固扩大整改成果等重点工作。
一是突出重点，制定整改方案。镇18个党支部554名党员，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对自身存在的突出问题、群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题，认真制定出了整改方案。内容突出了3个落实，即落实整改的重点问题、落实整改的具体措施、落实整改的具体时间。并做到“三个结合”，即先进性标准要求同党员自身实际情况相结合，阶段性要求同长远规划相结合，整改措施同乌加河镇中心工作相结合。各个整改方案都做到重点突出：各村支部班子把创建优秀党支部、发展循环经济、构建和村组作为整改重点；群众党员以增强群众观念，提升带领群众致富能力和提高做好群众工作能力作为整改重点；老党员坚定理想信念、发挥余热、老有所为作为整改重点；流动党员把提高党员意识、组织纪律观念和发挥作用、服务家乡作为整改重点。
二是注重实效，落实措施。我镇各支部和党员个人把边学边查边议边改贯穿于先进性教育活动的始终，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。整改目标确定后，一心一意搞整改，组织力量抓落实。
三是健全各项制度，探索长效机制。为进一步深化先进性教育活动的效果，制定完善了加强党的建设的一系列制度，建立了常抓不懈的工作机制。（1）建立完善党员受教育的学习机制。（2）建立健全党员管理机制。建立党员的日常管理制度和流动党员结对管理制度，建立党员绩效考核制度，探索建立不合格党员的组织处理制度。（3）建立健全党员作用发挥机制。进一步明确党员先进性标准的具体要求，建立公开服务承诺制、为民办事制度、民情听证会制度、困难党员结对帮扶机制。
二、取得的成效
（一）受教育党员的思想素质有了明显的提高，先锋模范作用更加突出。通过这次先进性教育活动，全体党员的思想和政治理论水平有了进一步提高。大家认真学习读本里的每一篇文章，学习科学发展观、正确地位观、利益观和世界观、人生观、价值观等方面的知识，认清了差距和方向，增强了理想信念和宗旨观念，加强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性。增强了党员的自律意识，转变了思想作风，树立了良好的党员形象。不少村干部和群众都说，这次先进性教育活动动了真格，党员的素质与以前相比不一样了
（二）党的建设得到了加强。党员先进性教育活动进一步增强了党的基层组织的战斗堡垒作用，村支部根据征求到的意见和建议，边学边议边改，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，为建设社会主义新农村注入活力。积极动员群众对各村的主要路段整修扩道；解决了8个村29个村民小组人畜饮水困难问题；13个村68个村民小组全部安装上了有线电视；新建和完善党员活动、科技培训、计划协会、养殖协会、民兵活动等活动室18个；组建了由群众组成的秧歌队和文艺演出队10支，自编自演，寓教于乐，以多种形式开展讲文明、树新风活动，开展演出36场次。各村上下形成了人民安居乐业的稳定局面，有力推动了全村基层组织建设和各项事业不断向前发展。党组织的凝聚力、战斗力和创造力都得到了加强。一批党的干部在先进性教育的过程中得到了锻炼提高。先进性教育活动期间出台的一系列制度，为党建工作的制度化、规范化打下了良好的基。
（三）党群、干群关系更加密切。我镇始终把服务群众、奉献社会作为教育活动的出发点和落脚点。并从群众关心的热点、难点问题入手，为群众办实事办好事。先进性教育期间，乌加河加大了包扶单位帮扶工作力度，14个旗级包扶单位、18个驻镇包联单位与全镇18个村全部实现对接。各党支部与包联单位联合组织召开各层面的座谈会、征求意见会，与党员干部、村民代表谈心谈话，进一步找准了农村党建和经济工作中存在的突出问题，并有针对性地加以解决。地税局投资4500元，加强利民村村党支部的阵地建设，并发动全体工作人员捐款，为利民村订购了“两报两刊”，解决了村民致富信息不畅通的问题；财政局针对奋斗村村委会办公条件简陋的实际，投资10000元更换全套办公设备、设施，并将50袋面粉发放到村民手中；农业开发办、农业中心针对联荣村发展种植和养殖业难的问题，为农民送来价值1000元的科技养殖图书500册；水务局针对胜河村办公条件差、信息闭塞的实际，为该村购置了微机设备，还承担了人员培训工作；计生局开展了送政策进村、送服务到户，受到群众的普遍欢迎；民政局积极开展送温暖活动，为3户村民办理低保手续。各包村部门结合自身的工作特点和帮扶能力，已认领具有影响力和牵动力，制约农村发展的实际问题20余件，启动帮扶资金7万余元，为促进了农业发展、农村增效和农民增收提供了有力支持通过一系列实事工程的兴办，使群众得到了实惠，进一步改善了党群、干群关系。
三、体会和经验
（一）加强领导、落实责任是搞好教育活动的关键。这次先进性教育活动，我镇自始至终体现了镇党委的直接领导，镇先教办具体指挥运作，各党支部书记具体组织。由于领导重视、分工清楚、责任明确、配合密切，使我镇的先进性教育活动开展得有条不紊、层次分明，保证了各阶段活动方案中确定的各项内容稳步开展，达到了目标要求和标准。
（二）加强督查指导是开展教育活动的保证。为了保证我镇先进性教育活动的进度和质量，旗委为我镇派来了以韩树泉同志为组长的先进性教育活动督导组。在整个活动过程中，从教育活动方案的制定、各阶段活动的安排、各段动员大会的动员报告，到党性分折材料的撰写、整改方案的制定、领导班子民主生活会，督导组都严格把关，提出了很好的建议，为我镇第三批先进性教育活动的顺利开展起到了很好的保证作用。
（三）密切联系群众、主动听取群众意见，是加强党的先进性建设的法宝。在先进性教育活动中，我们无论在征求群众意见、谈心活动，还是民主生活会党员评议、制定整改方案等环节，都吸收群众参与，吸收群众意见，接受群众监督，取得了很好的效果。事实证明，只有坚持走群众路线，实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨，才能永葆党的先进性。
中共乌加河镇委员会
2020年县第三批先进性教育总结
20xx年11月始，我县按照上级党委布署，在全县8个农业村开始进行第三批先进性教育活动。本次活动共涉及8个村级党组织，457名党员。第三批先进性教育活动的开展，加强了我县村级党组织建设，带动并促进了农村的精神文明和物质文明建设，增强了村级党组织的战斗力、凝聚力和生命力。现将我县第三批先进性教育活动汇报如下：
一、加强村级党组织建设，大力发展村级经济。
在先进性教育活动中，强化以党组织为核心的村级组织配套建设，落实好党群议事会制度，进一步健全村民自治机制。不断提高农村党员干部执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾和解决自身问题等方面的能力。在“提高认识水平，理清发展思路，积极开拓进取，实现富民强村”上找准结合点，确立“上项目促发展”的工作思路，以此带动群众致富，增加集体经济收入。
新华、雨露、严岗、赵岗北部4个农业村，经济基础较薄弱。在先进性教育活动中，新华、赵岗、严岗、雨露四村两委班子成员带头转变思想观念，充分挖掘自身优势，对推动村级集体经济发展的各方面力量进行重组、整合，盘活现有资源，寻找新的经济增长点。新华村上了农业开发项目，引进2个修造船项目；赵岗村新引进水泥制品厂、孵化厂项目；雨露村引进蛋鸡厂项目；严岗村引进肉鸡养殖项目。特别是这几个村大力发展淮安温氏企业“公司+农户”的养鸡项目，找到了一条农业产业化、致富农民的好路子，为这几个村的今后发展注入了强劲活力。太和、毛营、新湾、友法4村位于我县工业开发区，4个村借助区位优势，大力发展劳务经济，转移富余劳动力，既增加了农民收入，又服务工业园区建设，20xx年底，全县农民人均纯收入达到5402元。
二、加快社会主义新农村建设，不断提高农村文明水平。
将开展第三批先进性教育活动与建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义义新农村结合起来。通过先进性教育学习，提高认识，统一思想，争做发展致富的带头人、文明乡风的倡导人、困难群众的贴心人。
在各村开展五好家庭创建活动。结合各村实际，进行 “礼仪型”、“创业型”和“和谐型”五好家庭评选活动。特别是新湾村的五好家庭创建活动，受到了县委宣传部、县妇联的高度赞扬。抓好农村沟塘整治工作。对全县20口水塘进行整治，共挖土方近千方。加大农村绿化力度，对庄台、塘坝、荒滩等地段鼓励农民进行绿化，共栽植意杨3万余株，打造农村绿色长廊。高标准、高起点做好新华、新湾、雨露三个中心村的规划工作，通过中心村建设彻底改善农村人居环境。大力实施“帮扶工程”，解决农村党员的实际困难。实行结对帮扶，广泛开展帮思想、帮生产、帮技术、帮生活、帮发展的“五帮”活动。
三、树立典型，充分发挥示范带动作用。在组织农村党员深入学习吴仁宝、王伟章等优秀共产党员的同时，组织党员学习宣传我县沙岗村支部书记汪伟同志双带先进事迹，大力弘扬**同志发展经济，招商创业的精神；维护稳定，主动超前的精神；服务大局，勇挑重担的精神；心系群众，实在干事的精神；完成任务，不讲价钱的精神；作风过硬，细致扎实的精神；谦虚踏实，不骄不躁的精神；热爱工作，自觉奉献的精神。
结合我县实际情况，对村干部提出了向汪伟同志学习，争做五个先锋模范：争做招商引资的先锋模范；争做创业就业的先锋模范；争做服务群众的先锋模范；争做文明创建的先锋模范；争做维护稳定的先锋模范。通过学习，不断地挖掘身边的典型，其中，新华村、友法村先进事迹均得到了上级党委的充分肯定。
四、重求实效，解决农村热点难点问题。把“求实效”贯穿于先进性教育活动中，把教育活动的实效落实到为基层服务、为群众服务上，通过结对帮扶、边学边改，解决了一大批涉及基层群众生产生活的实际问题，为基层群众办了大量看得见、摸得着的好事，使群众看到了先进性教育活动的成果和实效。严岗村一直未通上自来水，在本次先进性教育活动中，该村党支部将解决群众吃水难问题作为整改提高阶段的中心工作，采取村民自筹一点，向上争取一点，村里支持一点的做法为全村村民通上了自来水，解决了群众吃水难问题。太和、友法、毛营、新湾四村位于工业园区，由于园区建设，不少自然组没有接上有线电视，群众反响较强烈。年前，4个村党支部积极地与县广电局协调，农民在过春节时终于看到了精彩的电视节目。新华村丘陵山地占全村面积近三分之一，为了提高丘陵山地的产出值，他们专门邀请省农林专家考察，根据新华村实际情况对成片丘陵山地进行经济果林开发，让全村群众看到了先进性教育带来的巨大成效。
五、落实责任，加强组织领导。坚持和认真落实领导责任制、领导干部联系点制度等制度。坚持督查和群众监督评价机制。县成立了由4人组成的督导组，坚持做到全面督查与重点督查相结合，全过程督查与分阶段督查相结合，明察与暗访相结合，并出好《先进性教育在**》简报，以简报来指导面上工作。认真组织群众参与先进性教育活动，及时向群众公布活动情况，听取群众意见，广泛接受监督。