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20xx年在上级部门的正确指导和总公司的正确领导下,通过分公司领导和广大干部职工的努力奋斗,大胆开拓,扎实工作,取得了一定的成绩。全司现有职工480人,其中退休职工143人,建制营运车辆68台,全年总行驶里程预计689.8万公里,运送旅客129.8万人次,同比增长42%,在无任何大小上报事故的情况下,创招揽收入1220万元,同比增长28%,第三产业收入71.8 万元,共上交税款55万元,较好的完成了总公司下达的各项任务,现对20xx年工作作如下总结:
一、 规范经营环境,加大硬件投入
我司下属汽车站建于上世纪八十年代,站房条件差,设备简陋,已远不能适应现代运输市场的要求,同时今年初随着大部份跨省班线车辆年限将到,车况严重老化,安全隐患突出,及广大旅客对出行乘车工具的要求与日俱增,过境车辆的竞争加剧,社会停车场经营车辆一旁也是“虎视眈眈”,加上经过20xx年一场突如其来 “非典” 的“洗礼”,公司效益激剧下降,看起来天天是有那么多的车在跑,却因为站场条件差、车辆档次低、车况差,票价上不去,整个运输市场呈现“买方市场”,公司陷入了低谷困境,收入连创“新低”,处于这样一个危机关头,公司领导果断决策,本着“两手抓,硬件先行”的原则,在公司财力十分紧张的情况下,一如既往的对车站加大投入,在前年投资20余万元修建下水道、围墙、混凝土车坪、厕所和去年投资8万余元维修候车室、更新站场设施及修建隔离护拦的前提下,今年上半年又投资7.5万余元率先在总公司范围内安装了录像监控系统,下半年投资8.8万元修建了车辆检测站等设施,继续完善优化了站场环境,另外积极为车辆经营者提供优惠、出面担保贷款,在今年春节前基本上将全司跨省班线旧车全部换为高档空调影视卧铺车,另外全年预计共更换新车21台,一方面提高了车辆档次,消除了安全隐患,另一方面也吸引了旅客,抬高了票价,提升了经营环境的“人气”,更重要的是在春运即将来临的关键时刻,补充了运力,解决了车辆不足、档次低有客不能拉,有客不愿坐的燃眉之急,为今年春运的大丰收打下了坚实的基础。
二、狠抓生产经营,加强优质服务
运输生产的环境改善了,并不意味着客源滚滚,钱从天下掉下来,还需要以我们优质的服务、以人为本的经营理念、业务扎实的服务人员等方面来吸引旅客,让他们体会到什么是“宾至如归”的感觉,什么是家庭式服务,我们不但要他们乘我们的车,还更要坐回头车、放心车。首先我司集思广义,建立健全了以岗位责任制为主的包括劳动纪律制度、安全管理制度、财务管理制度、工作交接班制度等十多项规章制度,并分发各职工组织学习,在工作中突出以制度管理的特点,体现了公平性、透明性及适用性,受到了广大职工的欢迎。另外针对个别工作不扎实,无责任心,不能胜任工作的班组成员,毫不心软,按“能者上,庸者下”的原则,进行了调换,在今年十一月份,车站更是在内部班组工作体制上“别走途径”,敢于突破,全站工作人员一律分为两个大组,下达任务,公平竞争,工资浮动,按劳取酬,打破了原来那种“有人没事干,有事没人干,干不干都一样”的状况,现在人人争着做,抢着干,极大的提高了职工的积极性,人人有了动力和压力。
为提高服务质量,树立文明“窗口”,我司开展了“交通杯”劳动竞赛,围绕“优质、安全、速度、效益”四大目标,充分调动广大干部职工的思想道德、科学文化、技术业务素质,通过一系列的主题劳动竞赛活动,促进了我司经济经济效益的飞跃提升和“两个文明”建设的全面发展。从4月份起,至今已举办了五期业务知识培训,300余人次参加了听课,在6-8月份还分三期举行了职工业务知识考试,共计发放学习资料100多份,全体上岗职工全部参加了业务知识考试,通过率100%,每个月我们还分班组组织学习安全知识,并要求人人撰写学习心得体会;另外在全年长期开展岗位练兵活动,做好真正切实把提高职工素质。上下面貌焕然一新,职工的业务素质也得到了极大的补充和提高。
通过我们的努力,企业和个人的经济效益都得到了提高,到年底,公司预计实现招揽收入1200万元,比原计划增加50万元,增加4%,同比增长250万元,增长18%,职工的工资每月同比增长100元,全年增长1200元,而且基本上实现了人人上岗,并为每位职工订做制服两套。
三、搞好春节运输,实现开门红
“一年之计在于春”,春运对于我们运输企业来说更是至关重要,春运工作的好坏直接关系到我司全年的效益。
领导重视、机构健全是做好春运工作的关键,为此我司专门成立了以经理为组长,书记、副经理为副组长,其他各二级单位党政一把手为成员的“春运工作领导小组”,对春运工作做全面组织领导,同时根据工作的需要及春运工作的特点,还成立了“春运安全领导小组”,“冬季防冻防滑工作领导小组”,“冬季安全护送领导小组”,“防治非典应急预案领导小组”,“高致病性禽流感防治工作领导小组”,并制定了“20xx提慈利分公司春运管理办法”,“春运车辆管理规定”,“春运安全管理规定”对春运的各项工作分工明确,责任到人,确保了春运工作的顺利完成。
精心组织、运力充裕是做好春运工作的基础,在春运前我司在科学预测旅客流量,分析客流规律的基础上,制定了适应市场需求的运输工作方案和应急预案,如“春运期间动力应急预案”,“春运期间事故处理紧急预案”“春节期间后勤保障预案”,成立了“春节道路运输紧急运力组织调配指挥中心”,准备了较为充裕的运力,基本上满足了旅客的出行需要。
采取措施、严格管理是做好春运安全的保障,运输安全历来是春运工作的重中之重。由于今年春运安全目标明确,抓得早、措施严,使运输安全形势好于往年。春运开始前,我司对投入春运的运输工具、设施进行全面检查,对所有春运参运车辆强制进行了一次二级维维护保养,坚决落实各项安全措施,加强了对司乘人员的教育,增强安全意识,采取有效措施,严防驾驶员疲劳驾驶和超速行驶,并广泛发动宣传严禁携带“三禁品”上车,依靠公司领导及全体干部职工的共同努力,凭着广大司乘人员高度的责任心和职业道德,取得了春运期间无一起大小事故的好成绩。
在其它方面,我们转变观念、改善服务,全面提高春运质量。为广大旅客提供了更为舒适、便捷的运输服务,为旅客排忧解难,让旅客走得顺心舒心,在这之中涌现出一批让人感动的人物事迹,如稽查员曹炎同志身体有伤,仍坚持在春运工作的最前线,就是在手术后钢针断裂出体外的情况下也不肯回家休息,其敬业、爱岗、爱企业的精神令人感动。
通过以上措施和努力,今年春运实现开行班次8779个,完成客运量12.199万人,省际加班218车次,包车23趟,地际加班85车次,创营收360余万元,比去年同期增长28.6%,为历年之最。
四、强化经营市场、堵漏增收
我县的客运市场并不是“风平浪静”的,特别是在长途客运市,因为客源相对较好,票价较高,效益较好,是我司的一条黄金线、经济线,占我司整个招揽收入的近50%。在市场经济杠杆的作用下,有许多的外部车辆同我们抢市场,拉客源、争这一杯“羹”,同时内部的车辆经营者也是千方百计,想尽办法钻企业的空子,偷客使客,为自己“创收”,再来这些年来随着运输市场放开而形成的一个特殊的买客卖客、私设站点的职业--“票贩子”,从中搅浑水,牟取暴利。面对各方面的挑战,在公司领导的周密部署和安排下,我们一方面从外部争取有关主管部门的支持和配合,对违反《湖南省道路运输条例》和其它法规,私设站点、买卖旅客牟利的“票贩子”采取行动,予以打击;从内部我们同公安部门取得联系,由他们在我司车站设立公安执勤室,每天有民警值班巡视,极大的威慑了这些不法分子,另外我们率先在总公司范围内安装了录像监控系统,在站场范围内安装了5个摄像头,为打击长期以来困扰我司的“票贩子”现象提供了有力的依据,并解决了站场秩序管理难,缺乏现场证据导致处罚更难的问题。到目前为止,站场内外的“票贩子”现象有效的得到了遏制,得到了广大车辆经营者和旅客的一致好评。
由于我县是途经沿海发达地区的必经之地,长途客源较好,于是一些过境车辆为争抢这块“肥肉”,一是降低票价,二是私设站点,雇请“票贩子”拉客,三是超载超员装客。这样我司的客源被他们抢去不少,长途班线车辆的效益迅速下滑,尽管我们也想了不少办法,如向有关部门反映,治理私设站点问题,还有派车到下面各乡镇接送旅客,更有的车辆经营者一时冲动,在外拦堵过境车辆,但这些办法都只治得了一时,治不了一世,风头过后,又是原样,真是伤透了脑筋。为此公司领导经过多方奔走联系,几经劝说,终于在今年11月10日在我司召开了由张家界东莞、珠海班,武陵源台山班,慈利东莞、珠海班车辆承包经营者及各客运分公司领导参加的车辆联营座谈会,与会各位人员畅所欲言,各述已见,最后基本上达成“按线联营、利润分成、风险共担”原则的走车辆联合经营的这样一条路子,变过去窝里斗为现在的一致对外,企业和个人共同增长经济效益的双赢局面,为今后公司的线路经营管理带来了新的思路,为明年公司效益的进一步提升打下了良好的基础。
对于内部车辆偷客使客,私收票款的问题,我们加强稽查盖章制度和现场的售票管理,稽查盖章制度是我司的一项老制度,为使之不流于形式,我司曾多次召开生产会强调此项制度,并反复推敲稽查点的位置,最后将地点由原来的常德、长沙方向迁至地处石门、常德分路的三岔路口,更好的发挥了稽查的功能和价值,同时公司多次组织对稽查点进行明查暗访,考查工作人员的责任心和业绩,今年全年稽查点共补票50万元,其中春运30万元,共增收6万元。
说到底,现场的售票力度是我们实现营收的关键,这一直是我司管理的重点,今年来,我们改变以往那种轮班式、形式化的售票方式,由原来站务员轮流排班上车补票,改成“人盯车、人盯人”式的补票模式,一人一车,一人一线,从车子摆出来应班开始,一边帮助招揽客源,另一边来一个旅客主动上前询问,并带到票房买票,不让那些“票贩子”偷客及有的车辆经营者悄悄使客出站的机会,见平时做惯了“闲人”的工作人员这么卖力的喊客,总比让那些“票贩子”偷客给外面过境车辆好的多,驾驶员也乐意让我们补票, 大大提高了我们的售票率,营收自然上去了,可谓一举两得。
五、绩效考核、控制成本、压缩开支,寻找新的经济增长点。
我司原来因制度不规范,机构较多,人浮于事、开支乱、杂、多的现象比较严重,据初步计算,今年全司每月收入在20.6万元左右,但每月支出实际在28.7万元左右,加上每月折旧费2万元,现每月亏损在10万元,全年预计亏损在120万左右,如再这样下去,再不采取措施,公司将无法经营,不要说赢利,职工工资都是个问题。在这种情况下,在今年10月份公司新的经理上任后,提出了岗位改革、绩效考核、控制成本、压缩开支、寻求利润最大化的目标思路,首先在财务上严格执行一支笔签字制度,坚持压缩各种开支,对各种占用企业资金,不能创造效益的资产进行公开招标拍卖,如最近公司准备对车站稽查用车、江垭旧站房等公开拍卖,盘活企业资金,预计收入6万元左右;公司每月对下属各二级单位进行任务完成情况考核,对完不成任务的和开支超支的二级单位领导坚决按考核制度扣发工资,对有突出事迹的人员给予奖励,如车站原来每月可控成本开支就基本在6000元以上,通过采取措施后,每月开支基本上在2000元以下,取得了良好的效果,今年全年通过绩效考核共扣发二级单位人员工资总额3000元左右,其中最多的光九月份就扣除车站领导工资的18%,对他们的工作起到了激励和警示作用。
客运招揽收入是我司收入的主要来源,占90%以上,但随着运输市场的竞争加剧,这块业务的利润必定降低,我们除了采取提供更优质服务增强竞争力,开辟新线路增长收入等措施外,更应该把眼光放在增加非招揽收入所占比重的思路中来,走多元化经营,提高企业抗风险能力,公司新的领导班子成立后,在11月份新的动作频频,如车站下属中心停车场实行了承包经营,由原来的每月上交4800元增加到现在的9200元,每年增加收入近60000多元;成立了“追缴欠款领导小组”和“门面招标领导小组”,前者对职工、车辆承包经营者长期所欠的63万元公款着重进行清理,整理材料,采取停发社保金,停岗、报请市公司作除名处理、进入司法程序等手段,决不手软,坚决将所欠公款一文不少的追回来,如公司职工杨清林就长期欠公款5.7元,多次去他家追讨,可他就是一直不还,现我司已整理了材料,准备公开登报申明,并报请市公司作除名处理;今年11-12月份,“门面招标领导小组”对公司长期存在的门面由内部职工转包出去得牟利,个人得大头,企业得小头和租“霸王房”的现象进行整治,重新对门面进行清理,按市场价重新出租,到目前为止所有门面都基本上签订了新的合同,预计每月增加收入1.75万元,全年预计增加21万元。
五、抓好安全生产,确保经济效益。
安全出效益,这句话对我司来说是一条至理名言,在公司班子的领导下,通过安全管理人员的努力,今年全年安全行驶689.8万公里,无任何大小上报事故,各类频率均为零,分别与去年同期相比下降了0.12。并顺利的通过了省交通局、市道路运输企业安全生产评估考核小组、县交通局多次对我司进行的安全生产考核,回顾一年来,主要做了以下几点工作:
1.领导重视、健全组织机构。春运前公司就成立了“春运安全领导小组”对春运安全工作进行了周密的安排和部署,下设安全管理机构,做到层层落实安全责任,责任到人,确保了春节的安全生产。在后来的“五·一”、“十·一”黄金周及“全国安全活动月”期间,领导、安机人员更是齐抓共管,使各类频率始终保持在零的分界线上,取得了良好的安全生产效益和社会效益。
2.加大宣传力度,提高全员安全意识。公司行政一把手定期每月召开一次安委会,安机科每月召开一次车勤人员会议,每月召开一次事故分析会,驾驶员到会率达90%以上,安机科每月召开安全小组成员会议二次,探讨本月安全情况。全年各种活动及黄金周共悬挂横幅标语11条,张贴标语300多张,持久的早上出车会签到达19000人次,到会率95%,墙报、短评24次,并经常找驾驶员谈话,共谈话30多人次,使他们形成文明驾驶、礼貌待客的好风气。
3.强化管理,落实制度。为严防机损事故,消除隐患,安机科每月对车辆进行一次日常维护检查,全年共检车25450台次,检车率达85%,并强制保险,进保率达100%。还经常上路检查,全年共上路检查车辆980台次,合格率达 98%。及时消除了安全隐患。
六、发挥党务、工会作用,履行职能,为企业的发展稳定贡献自身的力量。
虽然在现在市场经济的大环境下,企业的最大利润化、发展化是主要目标,但如果缺少党务、工会的作用,必然会走许多弯路甚至走错路,在这方面我司历来比较注意重视,主要做了以下几点:
1.我司总支委员会的带领各单位党支部,发挥党组织的先锋战斗堡垒作用,发扬党员的模范带头作用,坚持党的基本路线和政策,努力学习“三个代表”精神,特别是在企业改制在即,干部职工思想波动较大,情绪不稳定,从而进一步影响到工作积极性、责任性的问题上,党总支委员会及各党支部带领党员不是简单的进行说教,而是从党和国家和有关行业的政策出发,从省内外同行业的现状出发,从我们运输企业的发展趋势出发,为他们仔细分析了形势,让他们明白了企业改制的必然性和必要性,减轻他们的心里压力和抵触力,认清形势,消除疑虑,经过党组织及广大党员的宣传交流,现在我司干部职工思想情绪基本保持稳定,各项工作正常。为将来企业的顺利改制打下了良好的基础。
2. 工会是党领导下的工人阶级的群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是职工群众利益的代表者和维护者。做好工会工作不仅关系到党的阶级基础和执政地位的巩固,也关系到企业发展稳定的大局。在今年的3月18日,我司召开了第七届二次职工代表大会,会议听取并通过了《经理工作报告》、《工会工作报告》、《20xx年财务决算及20xx年财务预算报告》、《医药费管理规定》、《劳动人事管理规定》、《后勤物业管理办法补充规定》,让职工群众知情、议情,有利于培养职工的责任感和体现主人翁意识,充分调动职工的积极性,起到了沟通和疏导的作用。另外工会还积极帮助解决职工生活中的困难,并在春节前为各单位25名特困人员发放了困难补足共计8500元,今年8月份,公司职工王凡忠同志因患双股骨头坏死疾病,动手术需5万元,我司号召全体干部职工为他募捐,在大部份职工经济都还较为困难的情况下,大家慷慨解囊,共筹款2190元。另外凡是因病住院的职工和职工或家属去世的,工会主席都会代表工会去探视慰问,全年共看望40余次,探视率为100%。
在过去的一年里,我们做了不少工作,也取得了一定成绩,但总公司的期望有一定差距,有些工作还没有做到位,如营收仍有漏洞、站场秩序有待加强、人浮于事,责任心不强、公司资金缺口大、亏损较大等问题,明年要抓好下面一些工作:
1、深化人事制度改革,实行一岗多职,一职多能的人事分配制度,增强职工的工作责任心。干部任用实行全员竞争上岗的聘用制、劳动用工实行竞争上岗、收入分配实行岗位业绩工资制。
2、加强站场管理,规范站场秩序,加大营收力度,增加企业效益
3、重点落实追缴欠款及门面招标工作,增加收入,缓解企业资金缺口的压力。
4、巩固经济线,做通和张家界、武陵源广线的联营问题,开辟新的班线,对已达年限的车辆要坚决更换,在大力发展企业的主要经营业务的前提下,争取开展新的第三产业,增强企业抗风险能力和核心竞争力。
5、做好企业改制宣传准备工作,做好东西两站建设筹备工作,迎接企业改制和东西两站的建设。
分公司
二○○四年十二月十八日
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2020年交通企业春运安全总结
辞旧迎新,继往开来,20xx年离我们而去,在离去的同时,迎来了20xx年的春运工作,至此,我司根据国家改革委员会、交通部和省市交通主管部门对今年春运的部署和要求,为切实做好20xx年春节运输工作,努力实现“运输安全,疏通及时,市场有序,优质服务”的总体目标,全面完成上级布置的春运任务,取得良好的经济效益和社会效益,在为期40天的春运工作当中,公司投入营运车辆70台,总行驶里程为220万公里,总运输量为126375人次,营运总班次为8556次,其中广线254次,加班127次,一般事故一次,死亡2人,事故频率为0.56次/百万公里,死亡率为1.12人/百万公里。为此在今年的春运工作中给有关主管部门及市公司抹上了一道不光彩的阴影,有愧于上级领导,虽然发生了一起不应该发生的事故,但是我们在今年的春运工作中还是做了大量的工作。
一、 健全组织机构
春运安全工作是我们全年的工作基础,春运前夕,公司专门成立了由行政一把手赵新华同志任组长,副经理**同志任副组长,**任组员的春运安全领导小组。根据道路、天气变化情况,分别成立了冬季防冻、防滑领导小组和冬季护送小组、“三禁品”查堵领导小组,就今年的春运工作及安全管理工作进行精心的部署和安排,做到双管齐下、层层落实安全责任制,分工明确,责任到人,做到谁主管、谁检查、谁负责的原则,从而得以使今年的春运工作能够有序的进行。
二、 加大宣传力度,提高全员对春运安全工作的意识
坚持安全第一,宣教领先是我们的原则,牢固树立安全第一的思想是我们的宗旨,为深入实际,防止麻痹大意的情绪出现,利用各种不同的形式,从讲安全的角度出发。春运前夕县公司召开了一次安委会和春运工作专题会议,并召开了广大司乘人员会议,传达上级有关部门对春运工作的会议精神,并特邀交警大队的有关领导来我司进行春运安全工作宣传及安全知识讲座,促进春运安全工作的安全氛围,利用早上出车会提醒大家把握机遇,创造安全效益和经济效益,到会签到率达90%以上,为把宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,深入人心,悬挂横幅标语五条,临时标语50多条,墙报2次,短评3次,并利用广播宣讲春运工作知识和旅客乘车须知,以及司乘人员安全行车知识,站场安全检查常识,特别是为了查找隐患,把事故消灭在萌芽状态,查找、过问途中行车情况,做到以防为主,安全管理人员不分地点、不分时间、不讲价钱、不怕牺牲自己的休息时间,找驾驶员谈话,共谈话30多人次,尤其是在我司2·3事故发生后,为吸取教训,总结经验,公司在春运繁忙的同时召开了安委会,对此事故作了进一步的分析,并召开驾驶员事故分析会,从而使后期春运工作能够顺利进行,形成文明驾驶、安全作业、努力完成春运任务。
三、强化管理,落实制度
为克服以包待管,只要经济效益,不要安全效益的思想,使春运工作安全有序,实现了车辆、驾驶员有效的监管,实施了一定的有效措施。首先是将参运车辆严格按照车辆技术标准进行分类,凡未达到一类车的一律不得参加春运,并强制停驶。二是严把驾驶员准加关,凡未经安机部门考核,签发内部准驾证,从业资格证及20xx年度有重大事故隐患的驾驶员一律不得参加春运。三是把好车辆技术状况关,按照车辆管理条例和技术要求进行检查,节前必须做一次二级维护保养,维护率达100%。四是坚持安全报班制度,凡安检不合格的车辆一律不准报班,并强制修复,做到一丝不苟,做到有障不过夜,随时维修,直到隐患彻底清除,检查率达100%。五是坚持路检路查,查车120多台次,合格率达98%以上。六是加大保险力度,提高抗风险能力,无脱保漏保现象,投保率达100%。七是加大对“三禁品”的检查力度,车站专门设立了“三禁品”检查点2处,及流动检查人员,真正做到了把“三禁品”堵在站外,确保了无意外事故的发生。
20xx年春运安全工作虽然处于被动状态,但是也取得了一定的成绩,吸取了更大的教训,成绩的取得全靠上级的指引和广大员工的努力,但是离上级的要求还相差很远,春运虽然结束了,安全工作是一个长久工程,值得我们去探讨,摸索经验,充分发挥有生力量,为今后的交通安全事业做出努力。
**市汽车运输有限责任公司、
**分公司
2020年度县交通局交通工作总结及2020年工作思路
——20xx年度__县交通工作总结
20xx年度,__县交通工作在县委、县政府的领导的下,在上级业务主管部门的大力支持下,局党组一班人带领全系统广大干部职工认真学习贯彻落实党的十六届五中、六中全会和省、市、县党代会精神,认真开展“皖江归来看__”大讨论,积极开展荣辱观教育,加强机关效能建设,提高了办事效率,促进了各项交通工作的开展,取得了显著的成绩,现将基本情况总结如下:
一、20xx年交通工作回顾
(一)交通基础设施建设情况:
1、重点工程:(1)阜六高速公路在我县境内20.06公里,经过县和施工单位的共同努力,到20xx年11月底土方工程基本完成;(2)合淮阜高速公路在我县境内57.92公里,正在按计划施工;(3)__船闸总投资1.4亿元,截止到20xx年11月底,已投入资金4700万元。
2、省、部通达项目:20xx年完成农村通达工程水泥路17.4公里、油路10.7公里,完成投资832万元。
3、国债项目:1、夏桥至沫口公路改建工程于9月底竣工,共投资1155万元;2、十半公路除淮北大堤路段5公里因临淮港工程未验收暂时无法施工外,其余部分全部完工,累计完成投资1040万元。
4、颍半公路改建工程共18.7公里,现已竣工5公里,其余13.7公里正抓紧灰土底层施工工作,有望在预计期限内竣工。
5、县重点工程:1、颍城至刘庄煤矿快速通道14.54公里,目前,已投入资金2000万元;2、新东方大道12.11公里,已完成勘察、设计(包括颍河特大桥)、工程预可行性研究等工作。
6、千亿元工程及省村村通工程。20xx年完成油路建设任务73.5公里,水泥路20公里,完成投资1232.4万元。
7、县村村通工程。新改建乡村公路155公里,完成投资895万元。
8、抓好农村客运站场和候车亭、停靠点建设。20xx年杨湖、南照、六十铺3个客运站建成投入使用;陈桥、鲁口、润河3个客运站已基本建成,沿102线建成5个候车亭和15个招呼站。
(二)加大客运市场整顿力度,建立公平、公正、有序的运输市场。
1、加大运输市场整治力度。20xx年度,在县政府的统一领导下,按照《__县客运市场专项治理整顿工作方案》要求,对内重点整顿行政执法人员的不作为、乱作为问题;对外与交警部门密切配合,严厉打击“白皮车”、“黑头车”,取缔非法营运车13台,非法停车站(点)7处,保障了合法经营。按照省、市交通主管部门的要求,加大了对驾校、汽车维修市场监管和治理整顿,严格资质审查,规范行政行为,对群众反映的热点难点问题,加大查处力度,得到了广大运输业户的信任。同时,开通了“96333”运政服务热线电话,到目前,已受理各类咨询、投诉、服务电话47次。对投诉案件我们都是尽快调查、尽快处理,给投诉人一个满意的答复。
2、抓好车辆年审工作。20xx年度,共年审营运车辆2106台,新增营运车辆1244台;技评检测3195台;二级检测5167台次;驾校培训毕业学员1600人次。3、抓好规费征收。20xx年完成运管费征收325.752万元,占市局年计划295万元的110%;完成小机养路费征收610万元,占市局年计划500万元的122%;客运附加费征收552.29万元,占市局年计划540万元的102%。
(三)建立组织,加强领导,认真做好治超工作。
为了认真贯彻落实中央十部委和省十厅局“关于治理车辆超限超载专项活动”的要求,进一步加大治理车辆超限超载力度,一是县政府成立了以县委常委、副县长马宏亮任组长,政办、交通、公安等部门主要负责人为副组长或成员的“__县超限超载问题专项整治活动领导小组”;二是印发了《__县车辆超限超载问题专项整治活动实施方案》;三是从交通、公路、公安交警部门抽调政治素质高、业务素质精的行政执法人员,成立了治理车辆超载稽查大队,重点对105国道、颍红道路等车辆超载进行稽查;四是加强源头治理。除治超稽查大队巡查外,依靠当地政府重点抓源头管理。谢桥、古城、南照、润河乡镇政府都成立了相应的组织,这些乡镇政府都加大抓源头治理的宣传力度,悬挂横幅、张贴标语、印发宣传单等,让广大人民群众知道车辆超载的危害,提高对治理车辆超载的认识。通过采取宣传与巡回稽查相结合,教育与处罚相结合的办法,使我县治理车辆超载工作取得初步成效。
(四)加强安全管理工作。
水陆交通安全和施工安全呈现出良好的局面。20xx年度,我局认真贯彻《安全生产法》和省、市、县安全生产的总体布署,把安全生产工作摆上了突出重要的位置,一把手负总责,分管安全的领导具体抓,下属各单位都成立了安全生产领导组织,层层落实了安全生产责任制,坚持做到预防为主、警钟长鸣。采取省市主管部门补助一点(上级共补助资金6万元),渡工投资一点的办法,更新“小破漏”渡船4艘。关键时段对重点渡口实行旁站式管理,常年抓安全工作不放松。公路运输以春运时期和危货运输为重点,坚持遏制客车超员和疲劳驾驶,将安全生产的各项措施落到实处。年初,局与海事处、运管所、各客、货运输企业分别签订了《安全生产责任书》,公路施工企业与项目法人签订安全生产目标责任书,各施工路段悬挂施工安全横幅和设置安全通行警示牌、配备了专兼职安全员,发现隐患,及时整改。20xx年,我局重新修订了《__县交通局重特大安全生产事故应急救援预案》和《危险货物运输事故应急预案》等,确保在出现交通突发事件时能够及时应对。由于坚持现场检查监督,落实了安全生产和防范措施,一年来,我县交通系统安全生产无事故,受到上级主管部门和安委会的好评。
(五)坚持依法行政,大力推进法制化进程。
20xx年度,我局首先全面贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》,按照交通部、省、市主管部门“抓基层、打基础、再树交通新形象”的要求,坚持以人为本、加强法制交通建设,在推进依法行政、履行执法监督方面取得了显著成效,我局按照省厅和市局的统一部署,进一步规范了公路稽查站、交管站基层站所的执法行为。20xx年2月份,先后举办两期交通行政执法人员培训班,对执法人员进行全面培训,培训合格率达95%。其次切实加强执法监督,提高依法行政的能力,县局建立健全了依法行政、依法监督的管理机制,围绕贯彻“惩治职能部门不作为、乱作为活动”,加强对执法单位、执法人员的监督,组织开展明查暗访活动,年内查处违纪案件1起,处理不作为乱作为人员2人。
(六)加强党风廉政建设,深入开展文明创建活动。在交通建设快速发展的同时,交通局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为思想和组织建设的头等大事来抓,局党组认真贯彻了中纪委六次、七次会议和省、市、县纪委的会议及文件精神,坚持不懈地开展以勤政廉政为主题的警示教育活动,以坚持机关干部学习和党员培训为抓手,组织收看“忏悔录”和“先进事迹”等教育片,使本系统党员干部受到深刻教育。年内我局研究出台了《__县交通系统建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,制定了20xx年交通系统《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《__县交通局领导干部党风廉政建设和反腐败主要任务分解》,局与县检察院联合在交通基础设施建设工程中开展预防职务犯罪,成立了《__县交通局交通基础设施建设工程预防职务犯罪工作协调领导小组》,印发了《__交通局开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作实施方案》,重点在交通基本建设领域和运政、行政审批等各个重点部门和环节上规范依法行政行为,通过学习《党章》、党规党纪,增强了每个党员干部的廉洁自律意识,具有交通行业特色的反腐倡廉惩防体系建设在系统内全面展开并取得显著成果。
(七)加大投入,积极创建文明单位。
20xx年度,我局进一步加大文明创建力度,加大文明创建投入,江口、王岗两个交管站开工建设,共投入达800多万元,截止到20xx年11月,全系统对21个单位重新确认和申报4个单位为省、市交通主管部门、市县党委政府命名为文明单位。
(八)抓机关效能建设,深入开展“皖江归来看__”大讨论活动,进一步抓好招商引资工作。
根据省、市、县加强机关效能建设,提高办事效率的通知精神,结合我局实际,成立了以姜辉局长任组长的《__县交通局加强机关效能建设领导小组》,下设办公室,确定专人抓此项工作。经过将近一年的努力,使局机关办事效率大大提高,促进了各项工作的开展,受到社会各界好评。县第11次党代会召开后,新的县委领导班子带领党政考察团赴皖江考察后,号召全县开展“皖江归来看__”大讨论。我局积极响应,利用一个月的时间,结合我县交通工作实际进行深入讨论,抓好招商引资工作。与安徽安凯汽车制造有限公司合资兴建的__车展中心一期工程于9月份竣工,第二期工程招标已结束,12月18日正式开工建设。经县政府批准,我局在青岛市设立了招商引资办事处,于20xx年8月正式挂牌。
(九)认真抓好计划生育工作。
计划生育工作是一项基本国策,我局十分重视此项工作,成立了《__县交通局计划生育领导小组》,确定2名专职计生人员,具体抓落实。20xx年度,全系统县直单位育龄妇女281人,都按规定时间进行妇检。因工作做得细、做得扎实,全年没有出现漏检和计划外生育现象。
(十)交通战备取得新的成绩。
20xx年10月份,本系统、公路、驾校、工程等60多名基层民兵和组织40多台机械参加了阜阳一号军事演习,取得圆满成功,2个单位和3个个人受到通报表彰。社会治安综合治理取得较好成绩,被县评先进单位、工会、会计、审计、统计、人事管理、老干部管理和档案、保密工作都取得好成绩。
二、存在的不足和问题
(一)“村村通”工程资金筹措困难;(二)上级补助修路资金不能及时到位;(三)取消农业税后,农民珍惜土地,修路备土有困难;(四)个别乡镇政府有等、靠、要的思想;(五)乡村公路按规定由乡镇村负责养护,但重建轻养,养护跟不上。
三、20xx年交通工作打算
(一)继续加快交通基础设施建设
1、抓好高速公路和__船闸工程建设。20xx年是我县高速公路建设关键的一年。阜六高速和合淮阜高速公路建设,我们认真做好服务和协调工作,为重点工程的建设创造宽松的外部环境;2、抓好刘庄至颍城快速通道建设,只要资金拨付及时,可保证在20xx年8月底前竣工;3、抓好新东方大道招投标和施工建设工作;4、加快“村村通”油路或水泥路工程180公里建设步伐。
(二)抓好客、货运输市场管理工作。
1、进一步放宽搞活道路运输市场,培育和发展道路运输业;
2、做好农村公路客运班线和站点规划,做好农村客运站点、招呼站和停靠站的建设,确保农村公路通、建好站、班线通。20xx年计划建成4个农村客运站、6个候车亭、15个停靠点;
3、抓好润河、陈咀、朱台3个渡口的标准化建设;
4、继续抓好道路运输市场整顿工作,重点打击“黑头车”和“白皮车”非法运营行为,继续整治异地经营车辆;继续加大治理车辆超载力度,坚持巡查和源头管理相结合的办法,把车辆超载消灭在萌芽状态;
5、切实抓好道路、水路交通运输安全管理工作,确保运输安全;
6、加强职工培训,提高职工素质,防止公路“三乱”反弹;
7、继续抓好文明单位创建工作;继续抓好党风、行风和廉政建设、综合治理、计生等项工作。
20xx年度,我局在公路建设、运输市场整顿和安全管理等项工作中均取得显著成绩,在20xx年的工作中,我局将在县委、县政府的坚强领导下,全局上下齐心协力、开拓进取,按照县委、县政府围绕实现“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力社会主义和谐新__的奋斗目标,全面加快我县改革开放和建设步伐充分发挥交通先进作用。
2020年交通系统2020年度工作总结
二00四年,*绕城公路建设指挥部在省厅、局、市政府、市交通局等各级领导的关心和支持领下,以“科学求实、一丝不苟”为指导思想,坚持质量第一、安全第一,按照合同管理,认真搞好工程质量、进度和费用三大目标控制。经过一年半指挥部全体员工和施工单位、监理单位的共同努力,*大桥工程圆满完成了省厅、局和市政府、市交通局下达的目标任务。
一、工程概况
*大桥是西南公路出海大通道*绕城公路上跨越长江的控制性工程。该桥预算总投资2.4亿元,为独塔双索面pc梁不对称斜拉桥,全桥长1573米,主塔高157.3米,施工最大悬臂270米,是国内目前同类型桥梁之最。该桥设计新颖,技术比较先进,桥区地质情况复杂,施工难度大。
*大桥是**建市以来由地方组织建设的最大的交通基础建设工程。长期以来,由于各大型交通基础建设工程都是由省上直接组织建设,地方政府尚未单独组织建设完成如此大型的项目,使得本工程建设管理工作必须边施工、边总结、边管理,以达到最佳的管理效果。但此项目从筹资到开工以致到目前的施工,省交通厅公路局、省质量监督站、**市委、市政府、市*局领导十分重视,经常深入施工现场了解情况,解决问题,为工程的顺利进行打下了坚实的基础。
二、工程施工及管理
(一)制定目标计划
在年初制定全年目标计划时,指挥部多次到相关部门调查历年长江水位情况,根据长江水位的特点,洪期一般从5月中旬开始,到11月中旬结束,长达6个月。如果在洪期不能完成此一目标任务,工程就将停工,等到了第二个枯水期才能施工建设,除工期将延长半年甚至一年外,经济损失和社会影响将难以估计。所以指挥部根据地质堪探情况和工程的特点,在充分论证的基础上,制定了***大桥中处于控制性的第26号主墩在洪期前必须施工到245米的高程(100年一遇洪水面高程)。
(二)解决制约因素
1、合同管理方面
**大桥为全国公开招标工程,在**集团中标后,组织了由**桥梁工程处施工主桥,**第三工程处施工引桥的施工队伍。
但在国资委重组铁道部所属企业时,将原负责引道施工的**局第三工程处重组到了*,使得*大桥工程由一个工程局施工变成了两个工程局施工的事实,为监理和业主的质量管理、费用管理带来了极大的困难,使工程进度严重受阻。我部为及时理顺合同关系,为工程建设创造好的条件,邀请了市政府副秘书长带队亲赴**,督促**、**代表到**工地现场座谈,经过多轮次谈判,于10月1日完成了主桥、引桥合同的分割,合同分割后调动了主桥、引桥的施工积极性,为后续工程的施工扫清了障碍。
2、资金问题
根据大桥先期资金投入大而集中的特点,我部在国家法律法规允许和合同许可的条件下,积极想办法,经多次于承包人协商,采用银行保函置换履约保证金的方式,将原承包人汇入业主帐户的履约担保现金置换用于工程建设,并规定承包人不得将该部份资金划离本工程,解决了严重制约工程质量、特别是工程进度的关键问题,为大桥工程在合同工期内顺利完成提供了有力的保证。
(三)加强工程管理
1、强化质量监督管理
制定管理规程,建立规章制度,完善质量保证体系。按国家颁布的技术标准,并结合绕城公路指挥部有关技术规范,下达了“关于对监理、承包人有关工作及填写表格的要求的通知”。
明确监理服务的形式、工程质量监理的主要方法、工程质量监理的基本程序、监理工程师试验室进行的试验种类(即验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验)。
规定承包人必须建立强有力的质保系统和质检系统,开展全面质量管理、确保工程质量;必须按规范要求进行自检的职责;必须建立相适应的工地试验室,承担各项与工程质量控制有关的试验检测任务。
严格按设计、规范和合同文件审批承包人各分项工程开工报告,在施工过程中严格执行“三坚持”(即坚持按规范办事,坚持按合同办事,坚持按监理合同办事)和“四不准”(即未经检查认可的材料不准施工使用,施工工艺未经批准不准使用,前道工序未经验收不准作下道工序,工序开工前人力、材料准备不齐不准开工)制度会同监理、合同段人员对所需使用的材料进行广泛调查,严格筛选。对最重要的水泥、钢绞线、锚具、橡胶支座、伸缩缝材料写出专题考察报告,从材料源头保证了工程质量。
2、严格工程进度控制,确保工程工期。
在承包人进场后,我部即要求其完善实施行施工组织计划,根据其施工组织计划,我部每月进行一次比较分析,找出其中存在的问题和不足,及时与承包人交换意见,并在工地例会或以书面文件要求承包人作出适当修改调整。当出现进度滞后时,我部除督监理、促现场项目部及时总结,找出原因外,还致函**集团公司,将现场工程施工情况告知其主要负责人,要求其到工地现场解决工程建设相关事宜。
在要求承包人加快工程建设的同时,我部还要求监理单位按监理规范,积极对承包人建言献策,并采取适当措施,督促承包人加快工程建设进度。
(四)攻克技术难关
**大桥由于施工技术复杂,施工难度大,同时,由于承包人、监理和业主都没有在长江上修建特大桥的施工管理经历。但工程在施工过程中会遇到意想不到的特殊难题,我部积极采取措施,攻克了一个又一个的技术难关。
三、建立全方位的监督体系,确保工程的“健康”施工。
鉴于绕城公路是交通部和省、市“十五”期间的重点建设项目,各级领导都非常重视。为了争创“双优”工程,部、省、市各监督单位在本项目共同建立起了一整套国家、社会、内部审计相结合的强有力的,行之有效的廉政、财务、审计、资金、技术、质量、安全、设计等全方位监督体系。
(一)成立执法监察室。
中共**市委、市政府、市**局党委非常重视绕城公路建设工程的廉政建设工作。中共**市纪委、市监察局以*纪监[20xx]37号文,向**市绕城公路建设指挥部派驻了以市纪委副书记、市监察局局长为主任,市监察局副局长、市**局纪委书记为副主任,市纪委执法监察室主任、市**局监察科科长、市指挥部办公室主任为成员的执法监察室。执法监察室从工程的招投标开始便展开工作,全方位地监督工程的进展,参加各关键与重要事项。负责对绕城公路建设工程履行教育、服务、监督等职责。监督检查工程建设资金的管理和使用,工程质量,安全生产,招标投标,建章立制,履行职责等情况。查纠违规违章,查处违纪违法等事项。
(二)派驻财务监督员。
*市政府根据《*省重大基本建设项目财政委托管理试行办法》,向*市绕城公路建设指挥部派驻了财务监督员。作为市长特派员,在指挥部全天上班,全过程跟踪监督该项目财务及工程实施动态,参加工程建设的有关会议,检查财务的所有开支、工程变更等工作。
(三)预防职务犯罪监督。
*市检察院派出预防职务犯罪处人员负责本项目有关职务犯罪方面的监督、检查、预防、教育、查处。
(四)行业监督。
省交通厅、省公路局、省质监站、市交通局、市质监分站都把绕城公路作为重点工程进行质量、安全、进度、投资、廉政建设等全方位监督。随时派员到施工现场检查,发现问题,及时处置,确保创优质工程。
(五)聘请审计监督。
市*局聘请*华信会计师事务所,根据国家的政策法规,负责对该项目工程、计量支付、变更设计,财务等进行全方位、全过程事前跟踪审计、监督。
四、抓教育,抓学习,创“四好”班子,培养优秀的职工队伍。
一年来,我部围绕坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻学习党的十六大精神和十六届三中、四中全会决定。按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的思想,“学习、团结、勤政、廉洁”的要求,树立正确的科学发展观、正确的政绩观、正确的群众观和先进人才观等“四观”教育,从而,使领导班子和职工队伍的政治思想教育得到了进一步升华和提高。
加强领导班子团结,促进民主集中制建设,增强领导班子凝聚力和战斗力。做到了民主议事,科学决策,凡是重大工程变更,重大事项等都经过集体研究,形成决议后才实施。领导班子中形成了集体领导和个人分工负责相结合,加强了协调配合,做到了大事讲原则,小事讲风格的好风格。
坚持以人为本,着力以提高指挥部职工队伍的整体素质为出发点,全面提高各项工作水平,充分调动和提高全体职工的工作积极性,促进职工自觉在岗位上敬业奉献。**大桥是目前亚洲同类型桥梁跨度最大的,科技含量高,而且技术难度大,施工非常艰巨的桥梁。我部根据这一特点和具体实际情况,开展了既抓作风,又抓学风,学科学、学技术、学文化等学习型组织活动。指挥部人员均来自各个单位,都是精兵强将,青年人居多,我部积极鼓励职工们通过长期、短期、自学等多种形式的学习方式,不断地学习科学技术,不断地增强文化素质,提高工作业务水平。截止目前已有14名职工参加了计算机职称、计算机办公自动化、执业资格、继续在教育、招投标管理监督、档案管理等业务培训,经考试合格率100%。另有5名职工还参加了*市党校、职大、电大、远程网络教育的学习。职工们经过努力学习,刻苦钻研,撰写了论文4篇,完成了1次科研课题,进行了12次施工技术方案审查。
自**大桥开工以来,职工们除各自坚守在艰苦的岗位上,吃苦耐劳,勤奋学习,战斗在施工现场第一线外,还在思想上积极求进步。现有4名职工向党支部递交了入党申请书,发展了2名入党积极分子,入党积极分子在市党校进行了集中培训。党支部组织委员分别找入党积极分子谈思想4次。2名入党积极分子也主动汇报思想情况,工作情况。
在职工队伍中,有了“班长”的正确指导,明确的目标,形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。
五、注重人才的培养,发挥先锋模范作用。
我部始终把“人才的培养,发挥先锋模范作用”贯穿在整个工程建设中。
今年7月,根据中共*市委、*市人民政府*委发[20xx]22号文《关于推荐评选*市劳动模范和先进工作者的通知》的精神,我部在认真考核评选的基础上,推荐了一名职工当选了*市劳动模范(先进工作者)。“以劳模为榜样,向劳模学习,我以劳模为荣”,“向劳动模范学习,建好*泰安长江大桥”掀起了工程建设新高潮,以此激励职工更加努力工作。
在9月底,根据**青联联发[20xx]4号文件关于开展‘红花郎’杯第五届“**十大杰出青年”评选活动的通知精神,又一名青年职工被授予为“**市十大杰出青年”。
六、建立可操作的廉政建设规章制度,抓好党风廉政建设。
围绕指挥部的共同目标,修好路、建好桥这一中心工作,积极开展党风廉政教育、廉洁自律、源头治腐、党风廉政建设等工作,以期**大桥达到工程优良、队伍优秀的“双优”工程目标。
为了用制度规范我部管理行为,保证工程质量,预防和杜绝不正之风,增强全体员工廉洁自律的自觉性,我部制定了《*市绕城公路建设指挥部廉政建设十条规定》和《员工廉洁自律手则》。制定出指挥部的任何人员不准打麻将,不得干预施工单位的材料采购、工程施工;不得与施工单位有任何娱乐活动及请吃游玩活动,一经查出将予以开除等严厉措施,确保职工队伍的廉洁性。
为了进一步加强廉政建设,巩固廉政建设成果,自觉抵御不正之风的侵蚀,警钟时刻长鸣。我部经常组织职工认真学习 “关于*市绕城公路建设指挥部廉政建设的规定”,并张贴在廉政宣传厨窗上。
在党支部支委会、党小组会及中干专题会上,认真传达贯彻了中央纪委有关规定及省委电视电话会议精神,学习吴官正、张学忠、李崇禧、吴果行等领导同志关于廉政建设方面的讲话内容。通过学习,全体职工都认识到,省委召开全省电视电话会议的重要性及深远意义,特别是对党员干部收送现金,有价证券和贵重物品等问题有了新的认识。并在会上宣布:对当前仍顶风作案,严重违纪违法的领导干部,要坚决查处,从严惩治。
我部非常重视对全体职工,特别是党员领导干部的廉政警示、廉洁自律教育。为此,加强了领导干部严格执行领导干部“四大纪律”、“八项要求”、“四个不准”、《领导干部七不准》。严格执行“廉政准则”和廉洁自律各项规定。开展了专项治理领导干部收送现金有价证券工作。
在今年5月,正是*大桥建设进入了紧张的施工阶段的时候,也挤出时间,组织全体职工在指挥部会议室观看了《警钟-——七名领导干部违法犯罪后的忏悔》和《反腐败典型案件警示录》的录像片,还邀请了市检查院预防职务犯罪处处长上法制课。按照市*局党委的安排部署,组织党员领导干部听市检察院检察长钟长鸣法制教育讲座,组织职工听讲座汇报会,学习“两个条例”。以此提高自身的警惕性和约束力,预防职务犯罪。
在全国各地都掀起认真学习郑培民同志的先进事迹和崇高品质的时刻。我部精心组织全体党员干部观看了大型话剧《郑培民》。大家观后,深受教育,立誓一定要做到“立党为公,执政为民”的指导思想,办好绕城公路建设中的点滴之事。
大力宣传了《党纪处分条例》和《党内监督条例》(试行)。参加了局党委组织的党内法规知识竞赛活动,并获得三等奖。6月28日,党员干部还参加了由市*局党委组织的“两个条例”专题讲座。日常宣传教育活动也得到了加强。8月份,开展了为期一月的党风廉政警示教育活动,廉政宣传画10幅挂墙。
一年来,举办了廉政建设宣传厨窗12期,组织职工观看了反腐倡廉警示教育片8次。组织全体党员干部、集中学习90人次,参加专题学习3次,召开民主生活会5次。
为了增加廉政建设透明度,提高效应程度,预防职工工作违规,我部对外公开了举报电话和设立了举报信箱。
自**大桥开工到现在,无一例违法乱纪、群众举报的案件发生。
2020年交通局度工作总结
20xx年,在市委市政府和___市交通局正确领导下,我局紧紧围绕年初确立的目标任务,高扬科学发展旗帜,转变发展观念,积极适应交通管理体制和运行机制“四个转变”新形势,应对新挑战,求真务实,奋力拼搏,扎实开展“交通发展提速创优年”和“项目建设年”活动,加快形成社会办交通工作格局,努力推进交通发展提速创优,基础设施建设步伐不断加快,服务经济和社会质量明显提升,较好地完成了年度各项工作任务,交通各项事业起步稳,步子快,“十一五”开局良好。
一、主要工作完成情况:
(一)基础设施建设加快,质量效益明显提升。
“十一五”投资过千万元的交通重大建设项目均已开工。全市路网在建和开工建设里程336.83公里,完成交通建设投资1.2971亿元,分别占年计划171.48%和100.46%,较上年同期增长47.28%和35.12%。
――干线路网建设 14.7公里孛桃线改造工程,元月份开工,6月底完成路面基层,10月上旬全线油面铺筑竣工,完成货币工程量2950万元。316国道路面刷黑改造工程于3月底动工,经过破碎、挖除混凝土板,铺筑水泥稳定砂基层、水稳调平层、油面下封层、油面下层及上面层多道工序施工,至10月底,除汉丹铁路跨线桥和毛河桥加宽改建两端连接线未完成外,全线路面竣工,其中城区段3.86公里加宽至34米,完成货币工程量4981万元。府河二桥(含连接线)建设工程于4月份成立建设指挥部,5月份项目启动,先后完成了勘测设计、招投标和部分征地拆迁等前期工作,9月29日举行了盛大的开工仪式,长576延米府河二桥及7.1公里连接线正式动工建设,西端连接线5.1公里路基正在建设,桥梁下部结构工程进展顺利,年前可完成货币工程量700万元。29.2公里安赵线路面改造于10月中旬动工,年前可完成水泥路面8公里,货币工程量300万元。21.4公里周天线于11月中旬动工,完成路基处理2公里,货币工程量40万元。
――通乡、通村公路建设 通乡公路10.8公里中接线路面续建工程,5月上旬油面铺筑完工,完成货币工程量240万元。通村公路完成水泥路74条203公里,油路续建24公里,完成货币工程量3600万元,今年开工建设的通村公路均为水泥路面,建设标准全面提升。完成了农村公路专项调查,建立了较为完备的农村公路数据库。
――公路养护管理 列养公路259.12公里,完成优等路141.44公里,干线好路率95%,支线好路率82.27%,养护综合值达87.47。处理路面翻浆、坑槽等8500平方米,挖补油面层2.1万平方米。农村公路养护里程228.5公里,各乡镇设立了专门养护管理机构,按2公里1人标准确定了农民养路工,已建成通村油(水泥)路均有人管护。整治国省干线过境路段环境,依法取缔马路市场2个,查处路损案件25件,制止违法建筑34起,拆除违法搭棚30处,清除障碍物93处,查处超限运输车辆10430台次,超限率控制在6%以内。
――“路站运一体化”建设 延伸和新开通公汽线路3条35公里,确定通村客运线路31条,组建农村客运公司3个,规范40余台农村客运车辆定线运行。拍卖闲置土地资产,筹措长途客运站建设资金,征地50亩,拟新建长途客运站,解决现有长途客运站场地狭窄、拥挤状况;征地38.6亩,引进社会资金合作开发,启动货运中心建设;完成了孛畈、雷公2个乡镇客运站建设;在经济活跃、人口流动大的建制村建候车棚,小的自然村湾建招呼牌,建成候车棚33个、招呼牌49个。
――渡口改造和其他建设 完成烟店竹萝渡口改造,建候渡亭2个,订购标准渡船1只;青龙渡口改造正在建设之中。完成平林、仰棚渡改桥勘测设计、工可报告等前期工作。积极支持棠棣镇张陈村新农村建设,投资10万元,帮助驻村搞新村规划,建公路3.5公里,修街道下水道、花坛300余米,极大地改善了驻村基础设施。承建的市政工程金秋大道毛河桥2月份开工,年前可完成主体工程,完成货币工程量400余万元。
(二)规费征收再创新高,地方投资前所未有。
交通费收执法人员努力克服车辆严重外流、费源减少等困难,加大费收政策法规宣传,实施精细管理,努力改善服务,为车主提供短信催缴、欠费在线查询服务,严格依法办事,不断加大稽查力度、依法清欠力度,全年共完成交通规费1453万元,占年计划100%。完成陆路规费1428万元,占年计划100%,其中:养路费842万元,客附费365万元,货附费56万元,征稽“三费”占年计划100%,比去年同期增收111万元;运管费165万元,占年计划100%。完成水上“四费”25万元,占年计划100%。
为推动交通重大项目建设,市政府给予公路建设全力支持,今年预算投入公路建设财政资金1100万元,并将年度公路建设上交税款全额返还,用于公路建设。这一巨额财政资金支持,在安陆历史上前所未有。各乡镇村通过市场引资、“一事一议”等,筹措通村公路建设资金1200余万元。
(三)企业生产难中求进,行业市场稳定有序。
>公路施工企业通联工程公司承接建设项目8个,其中市外工程2个;完成货币工程总量4436.65万元。津雷碎石厂生产成品料27万吨,创产值500余万元。
运输龙头企业市汽运总公司积极开拓市场,经一年多的申报、争取和联系,取得至上海客运班线经营资质,投资360万元,新购进豪华客车3台,国庆节前投入运营,我市北到北京、南到广东、东到上海经济发达地区省际客运班线贯通。投资150万元,维修改造了长途客运站。全年更新车辆13台,开辟长短途、公汽线路5条,恢复和延伸线路4条。完善经营管理合同,加强生产管理,克服了燃油价格上涨、保险费上调,营运成本大幅增长带来的经营困难,抢抓春运及两个“黄金周”机遇,精心组织运输生产,全年完成营业收入1030万元,上交税金88万元,分别较上年上升9.45%和31.8%。完成客运量1051万人次,客运周转量30630万人公里,分别较上年上升10.5%和11.2%。
坚持积极引导,依法整治,行业市场稳定有序。严格建设市场准入制度,严格施工许可制度,加强了施工项目动态管理,通过以会代训方式,培训乡镇建设管理人员60余人次。加大运输市场“打黑”力度,重点查处无证经营、超范围经营行为,查处“黑车”659台次;精心组织,圆满完成春运及两个“黄金周”运输任务;积极协调,适当调整运价,努力克服燃油价格上涨带来的不稳定因素;明确界定各种客运类型经营范围,规范经营行为,实行服务质量信誉考核;严格控制城区三轮车运力,顺利完成出租车第三轮经营权出让工作。加强城区出租车、客运三轮车服务监管,加强车辆维修市场清理,加强对客运联营体的引导和管理,客运经营矛盾有所减少,运输服务投诉较上年下降40%。水上方面,与沿河乡镇签订了《乡镇船舶安全管理责任书》,实行重点渡口专人负责制,严格船舶技术状况监测、检查和船员资质管理,取缔不适渡渡口和不适航区段渡船,重新规范渡口设置,将原14处规范减至7处。建立健全行业安全制度,新制定《安陆市水上搜救应急预案》等6个应急预案和2个安全管理制度。通过加强安全教育,增加安全检测设备和安全防范设施,狠抓隐患查改和现场监管,水陆运输无重大安全事故,安全指标均控制在目标范围内。
(四)党风廉政不断加强,文明创建扎实有效。
多形式、多途径开展了以学习《党章》为主的党纪法规教育活动,开展了廉政典型评学活动,举办了廉政教育讲座,各单位负责人带头讲党课,作廉政建设专题报告。建立了重大建设项目开工前开展廉政教育制度。与市检察院联合开展预防职务犯罪活动,建立预防犯罪项目试点1个。开展治理商业贿赂专项整治,进一步规范了审批及监督程序。加强了工程建设、行政审批等重点领域、关键环节廉政监督。把制度建设、监督管理、教育惩治有机结合起来,初步构建起惩治和预防交通腐败体系。
扎实开展了“学刚毅精神,创文明新风,建和谐交通”活动,举办知识竞赛、演讲比赛等活动18场次,获___交通“学创建”演讲比赛二等奖、三等奖各1人。通过开展执法整训、法制讲座和文明规范执法观摩活动,促进了文明执法,系统内无“三乱”行为。扎实做好综治、信访工作,积极排查矛盾隐患,办理信访件25件。开展岗位练兵、技能培训7场次,培训内容涉及工程技术、机械操作、财务管理等,培训职工960人次;实施“一带一”技术帮带,结帮带对子20余个。通过开展316国道文明创建和争创“八个最佳”活动,行业文明创建取得新成果,涌现出一批先进典型,李念松同志被评为省劳模,系统各单位获市级以上表彰先进单位5个、先进个人12人。
二、呈现的特点及主要做法:
今年,我市交通建设发展的显著特点是:社会办交通工作格局初步形成,科学发展观念增强,实现了发展提速创优。这些特点突出表现在农村公路建设上的三个明显变化:一是建设业主就位。在建设上,过去由交通部门唱主角,现在变由地方政府唱主角。今年首次由乡镇村担当起通村公路建设业主,履行起通村公路建设筹资、招标、施工组织、管理等职责,建设主体明确,责任分工明确,形成“政府办交通、社会办交通”工作格局。而在以前,通村公路建设则是由乡镇村筹措少量配套资金后,便甩手不管,由交通部门大包大揽。二是质量标准提高。市政府科学决策,综合分析沥青价格上涨、油路后期维修成本大等因素后,出台只对建设水泥路的给予奖励补助政策,倡导修建水泥路,避免了低水平建设造成的资源、资金浪费。在新政策引导下,除去年尚未完工的24公里通村公路是油路外,今年开工建设的203公里通村公路全部为水泥路,建设标准提高,建设质量明显好于往年。而在以前,我市修建的228.5公里通村公路中,水泥路比重仅为8%,沥青油路比重高达92%。三是建设速度加快。由于是政府主导,社会参与,部门配合,变交通为政府、社会共同操心公路建设,有力推动了通村公路建设,建设加速明显。
抢抓发展机遇,积极适应交通体制四个转变,加快形成社会办交通工作格局,实现了交通发展提速创优。其主要做法是:
(一)加强组织领导,推动提速创优。
成立了三个重点项目建设工作专班。今年是市政府确定的“项目建设年”,为确保交通
重点建设项目顺利实施,年初市委市政府成立了316国道改造、府河二桥及连接线、农村公路建设3个工作专班。分别由市级领导人挂帅,明确责任,加强了项目建设的组织、协调、督办力度,推动了项目建设提速创优。实行农村交通建设目标责任分解。在年初全市交通工作会上,将所有涉及乡镇政府责任的建设、协调、养护、管理等任务细化,由市政府以目标责任书的形式分解到乡镇政府,强化乡镇政府业主意识,督促乡镇政府组织筹资、建设,并实行绩效考核。
组织实施农村公路建设“百日大战”。农村公路建设业主变化给乡镇政府提出了挑战,一些乡镇一时难以适应变化,农村公路建设不知怎样起步,建设进展缓慢。为尽快让乡镇政府进入角色,加强交通与乡镇、部门协调配合,推动农村公路建设,我局研究制定了“百日大战”实施方案,实行局党组成员包乡镇责任制。活动得到了市委市政府高度重视和全力支持,4月17日,市委以安办发[20xx]24号文件转发了实施方案,展开了一场由市委市政府牵头,交通、乡镇及有关部门联合参与,全市上下联动的农村公路建设“百日大战”。活动启动后,局党组成员分头下乡镇做工作,宣讲农村公路建设政策法规、办法,实地指导、督办,农村公路建设进展明显加快。
召开通村公路建设现场会。继“百日大战”后,8月17日,市政府适时组织召开农村公路建设现场会,通过组织乡镇分管领导观看孛畈、雷公镇通村公路建设现场,以典型引路方式,带动了全市新一轮通村公路建设热潮。
积极主动赢得了各级领导大力支持。面对繁重建设任务和重重困难,一方面积极主动,迎难而上,扎实工作,另一方面,积极向相关领导汇报工作进展和存在的困难、问题,引起了各级领导关注和支持。___市交通局领导多次到我市调研、指导工作,与安陆市委市政府研究协调解决实际问题,解决了我市公路建设中的一些重点、难点问题。市委市政府主要领导多次到局指导、研究工作,多次召开专题工作会议,到施工现场办公,为工程建设排忧解难,推动了项目建设。
(二)积极筹措资金,推动提速创优。
一是加大财政投入,落实配套资金。市政府积极应对交通投资体制改革,加大了公共交通建设投入,财政预算安排1100万元投入公路建设,其中:用于316国道城区段加宽及毛河桥改造400万元,用于府河二桥及连接线建设项目400万元,用于干线路网改造配套资金200万元,用于农村公路建设100万元。还将年度交通建设上交税款250万元全额返还,用于公路建设。二是拍卖闲置资产,置换建设资金。市汽运总公司将汉丹村修理厂3653平方米闲置场地进行公开拍卖,拍卖所得575万元资金,用于公司新建长途客运站,以解决站场狭窄拥挤问题,谋求滚动发展;将公司闲置的加油站租赁给中石油秦龙公司,引进资金100万元。三是群众“一事一议”,筹措建设资金。各乡镇村结合新农村建设,通过“一事一议”修建通村公路,采取寻求家乡在外成功人士捐款、拍卖闲置资产等多种渠道,筹集交通建设资金1200余万元,确保了200余公里农村公路的开工建设。
(三)不断改革创新,推动提速创优。
推行农村公路建设体制改革。改变过去农村公路建设由交通部门大包大揽做法,实现“政府当业主”角色转换,变部门行为为政府行为、社会行为,破除了乡镇政府在农村公路建设上的“等、靠、要”思想,形成了交通建设社会合力。交管站实行了合站改革。将原来的10个交管站撤并至6个,整合费收稽查力量,提高了费收效率,规范了交管站执法行为;集中资金,改善了交管站基础设施,雷公站房得到更新,棠棣站房新建正在进行,府城站办公环境得到改善,新购办公用桑塔纳小车2台,提升了交管站执法形象。公路段推行项目成本控制管理改革。将承建的施工项目、养护作业和沥青油灶、碎石厂实行内部招标承包,由中标承包人改进和加强管理,严格控制非生产性开支,按参入股份和技能分配劳动报酬,调动了施工人员积极性,加快了工程进度,提高了施工质量和效益,改革成效明显。客运企业实行内部承包改革。汽运总公司将长途客运站试行经营责任承包,减少了管理层损耗,年增效20余万元,促进了公司稳定发展。
创新方面,解决新问题取得新进展。在推进“路站运一体化”方面,摸索出延伸公汽线路、开辟通村客运线路、组建农村客运公司三条途径,有效解决了农村“路通车通”问题,惠及20余万农民。应用节约环保技术取得新进展。在能源、环保压力日益增大的环境下,公路段投资近20万元,对油灶沥青拌合料加热装置进行了技术改造,将原来烧煤油加热改为烧煤粉加热,实现了污染达标排放,年节能降耗35万元。实现可持续发展有新思路。公路段在开发园区投资250万元,征地50亩,作为资源储备和项目储备,致力开拓公路建设相关业务及其他领域,走多元化的发展之路,为促进公路事业的可持续发展打下坚实基础。
(四)完善制度措施,推动提速创优。
一是健全农村公路建设质量管理。督促乡镇建立质量管理制度,设置必要的质量监督机构和人员,强化质量责任意识,建立健全质量监控网络,增加必要检测设备和手段,加大质量巡查力度和密度,严防偷工减料、以次充好违规行为
;落实建设质量责任终身制,建设一条路,做一个公示牌,将施工单位、责任人、举报电话等公示,接受社会监督;严格竣工验收制度,没有错车台的不予验收,没有达到路基标准不予验收,没有填筑路肩的不予验收。二是创新和完善安全管理制度。周密研究,制定重大突发事件应急预案,建立起交通应急处理机制,落实预案措施,提高了应急处置能力。三是全面落实各项便民措施和服务公示制度。各单位将各项便民措施和服务承诺上墙,全面公示服务内容和执法依据、标准、程序,推行首问责任制、限时办理制、服务投诉处理制,行业管理质量明显提升,管理效率明显提高,服务观念明显增强。四是建立运输经营纠纷调处制度。设立运输服务投诉处理中心,加强不同客运类型经营者协调和沟通,及时处理和化解运输矛盾和纠纷。五是建立绩效管理机制。在系统内建立目标责任体系,转变工作作风,狠抓工作落实,用绩效考核指标公正考评工作人员业绩。(五)坚持以人为本,推动提速创优。
着力从教育入手,不断提高队伍整体素质,加快交通发展。广泛开展向陈刚毅学习活动,各单位通过组织听报告会、看电视宣传片、读报等形式,学习了解陈刚毅先进事迹;通过组织讨论、写学习心得、演讲比赛等方式,广泛宣讲先进典型事迹,深化理解刚毅精神内涵,干部职工积极立足岗位争创一流业绩。开展治理商业贿赂和“戒赌、治玩、反空谈”活动,党员干部廉政勤政意识明显增强。开展执法整训、文明执法观摩会和执法文书评比,请法律专家讲座,进一步规范了交通执法行为。实施人才素质工程,不断加大职工培训力度。公路段鼓励职工自学深造,建立了报销学费制度;实施技术帮带责任制,培养专业技术骨干和岗位能手8名,确保了项目建设需要。扎实开展“316国道文明路创建”和“文明城市创建”双创活动,组织开展人性化社会服务,通过临时延伸2路公汽,方便市民清明扫墓;更新公汽站牌,靓化城市标志;出租车免费接送高考学生,真情回报社会等活动,展示了交通文明优质的服务风采。