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2020年乡党委工作总结暨工作思路

发布时间: 2019.10.30

随着时间的过去,相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。这个时候我们该开始准备撰写工作总结了。工作总结要实事求是,才能使我们更准确地发现问题,解决问题。那么你要怎么写这篇工作总结呢?小编特意收集和整理了2020年乡党委工作总结暨工作思路,欢迎你阅读和收藏,并分享给身边的朋友!

xx乡党委工作总结暨20xx年工作思路
一年来,xx乡党委在县委、县政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持下,以农村税费改革为契机,高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,全面践行“三个代表”重要思想,以经济建设为中心,全面加强党的建设和社会主义精神文明建设,充分发挥党委的政治核心和领导核心作用,妥善处理有关改革、发展、稳定的重大问题,解放思想,开拓创新,团结一致,与时俱进,为全乡政治、经济、文化等各项事业健康发展打下了坚实的基础。
一、20xx年年度工作回顾
㈠经济建设步伐加快
今年,我乡始终把经济建设置于中心地位,积极发挥地处城郊和拥有丰富的土地资源的优势,通过抓示范、建基地、强协会、促大户,进一步促进了农林结构调整,积极发展效益农业,农业产业化不断推进。注重生态环境建设和保护,进一步改善了生态环境。
——大力抓好粮食生产。认真贯彻中央一号文件精神,鼓励农民种粮,给予补贴等优惠政策,努力恢复粮食生产,扩大种植面积。今年全乡粮食种植面积1.31万亩,比去年增加10.3%。积极推广优良品种,在察畈建立了130亩的水稻超高产栽培示范畈,在下明廉村建立了50亩的早稻栽培示范畈,全乡推广旱育秧面积710亩。
——规范推进合作社建设。我们去年注册建立了xx乡惠农果蔬专业合作社,今年进一步强化了合作社的制度与规范化建设,经过精心管理,目前基地内的提子长势正旺,即将上市。今年,我们通过招商引资的办法,在后畈村建立了40亩的大棚蔬菜基地,总投资20万元,目前基地的各种蔬菜都已上市。下一步,我们要进一步完善基地内的各项设施,完善章程,7月份完成民施蔬菜专业合作社的各项注册工作。
——推进农技110与农民书屋建设。今年我乡被县列为农技110建设重点乡,均迟、大路、王家店被列为县级农技110建设重点村,统一制作站牌与信息发布栏,还配备激光打印机。我乡在杨家、大路、桥峰三个村建立了农民科技书屋,共配备了1000余册各类科技图书和500余套科技光盘,定时对农民进行开放。
——注重生态环境建设和保护。全乡新造名茶面积319亩,新品种种植面积扩大,基地质量有所提高,春茶生产形势喜人,采摘面积达2626亩,产量13823公斤,产值1308150元,蚕桑生产发放蚕种15张,产值9960元,桃、李、杨梅等传统果品产量稳中有升。全乡共完成绿化造林1244亩,其中长防林550亩,商品林594亩,杉改竹100亩。完成了封山育林2万亩,并对部分生态公益林地块进行了调整和完善,使全乡的林种结构更稳定性,避免生态保护与林农经济效益的矛盾。加强林政管理和森林防火工作,特别是去冬今春,我乡发生多起森林火灾,我们及时组织干部群众上山扑火,把火灾的损失降到了最低限度。
(二)组织建设和干部管理不断强化。
继续推进先锋工程建设,加强村党支部建设,健全和完善村党员活动室,积极发展培养党员和后备干部,协调好村两委的关系,不断提高村级班子的战斗力。今年全党开展的共产党员先进性教育是对政府和干部的个人行为要求更加规范、严格的一次教育,为此,我们认真开展了先进性教育,强化干部管理,规范干部行为,不断改进自身工作,努力提高管理社会、促进发展、服务人民的能力。
——搞好换届选举。自4月底村两委换届工作开展以来,经过调查摸底、精心组织,到6月24日,全乡37个行政村的村两委换届工作顺利结束。共产生村两委班子182人,其中女性 25人,占总村数的62.5%,35周岁以下年轻干部8人,占总村数的20.8%,实现了结构的合理优化。
——加强日常管理。制定和完善了学习制度,财政制度,信访接待制度,卫生制度等十二项机关工作制度。加强乡干部的日常管理,实行上下班签到制度,设立乡干部去向牌,干部每天的去向都要在去向牌上注明,努力建立一个高效有序的政府。
——强化干部考核。积极探索乡村干部管理机制,实行了新的考核办法,对村干部的考核着重突出村务管理、林政管理、土地规划管理、计划生育等依法自我管理和社会治安治理、民主法制村建设、信访工作、打击六合彩等社会稳定工作两个方面,对乡干部的考核则突出组织纪律、特色工作和阶段性中心工作三个方面,对创特色工作的给予加分。对乡干部的考核还实行了月考核,主要是组织纪律、计划生育、村务管理、信访工作等方面。通过新的考核办法,一方面使干部明确工作抓什么,怎么抓,另一方面也使干部形成压力,变要我抓为我要抓,真正提高干部的积极性和主动性。实践证明,乡村干部工作积极性和责任心得到了有效地提高。
(三)壮大工业经济,扶持企业上规模。
努力改变我乡强农弱工的局面,通过招商引资,优化服务,完善政策,大力发展个私企业,我乡工业企业不断壮大。
——新发展个私工业。我们积极引导鼓励全乡的经济主体投资办厂企业,不断完善个私工业发展的优惠政策,帮助做落实场地,协助办理工商登记等,努力营造良好的发展环境。全年,新发展企业9家,全乡个私工业企业达到107家。
——招商引资。招商引资,借力发展始终是我乡发展工业的重点。上半年,我乡共引进资金1241万元,实际到位资金1241万元(包括农业招商)。

——技改投入。技改是企业的生命力,我们鼓励企业进行技改,提高企业生产技能和产品技术含量,不断增强市场竞争力。上半年,共有4家企业投入技改,技改资金达268万元,其中装饰材料厂180万元,电工器材厂40万元,通过技改两家企业可进一步节约生产成本,增加经济效益。
(四)社会各项事业全面发展
按照统筹兼顾,协调发展的原则,不断改善管理机制,办好社会事业。
——完善新型农村合作医疗制度。1至3月份,乡村两级干部挨家挨户、耐心细致地做农户的工作,动员农民群众参保,全乡参保19433人,其中新保人员4720人,建立统筹金委托农村信用社代扣缴费新机制,参与率达55%。
——继续抓好万民农民素质工程。我们把提高农民素质作为解决“三农”问题的主要工作来抓,积极开展保姆、名茶等各种培训班,以不断增强农民进入市场的能力,增强向其他产业转移的能力,进而提高农民致富奔康的能力。
——加强计划生育管理。开展关爱女孩行动,治理性别比偏高现象;强化齐抓共管机制和计生队伍建设,努力实现计划生育村民自治。经过前段时间,各片责任到人、一一动员,狠抓落实,基本完成育领对象的环孕检、四项手术任务,我乡计划生育形势得到明显好转。
——积极搞好民兵工作。加强党管武装工作,高度重视民兵工作,扎实做好民兵的整组,确保民兵队伍纯洁可靠,努力建设一支“组织健全、政治可靠、训练有素、管理规范、实在管用”的民兵队伍,做到随时拉得出、用得上、起作用。搞好国防教育,开展国内外形势和台海形势主题教育,提高爱国热情和保家卫国的决心。
——团委、妇联、文化和关工委工作不断加强。团委抓好农民素质培训,妇联积极维护妇女儿童权益、文化站开展文物调查保护工作和关工委救助贫困学生就学,都结合自身实际,创造了不少特色工作。
二、20xx年工作思路
xx乡经济社会发展的总体思路是:认真贯彻落实科学发展观,深入实施生态立县发展战略,充分利用本乡独特的地理优势和城市的辐射功能,巩固提升工业经济,狠抓效益农业和招商引资,努力发展观光农业,培育果园旅游经济,为城市居民休闲度假提供优质服务,全乡经济健康和谐发展。
发展框架为“一园两区”。即打造开化县城的后花园和以老205国道沿线的生态农业发展区,以新205国道沿线的生态工业发展区。主要目标和重点工作是:
一、强抓特色主导产业,促进农业结构调整。
立足资源,招商引资,规模经营,大力发展具有我乡特色的效益型农业,促进农业结构的调整,推进我乡农业产业化。
1、鼓励农民发展特色主导产业。我乡具有茶叶、草莓、柑桔、养殖等一批特色效益农业,利用我乡地理优势和便利的交通条件,大力发展蔬菜种植,为城市居民提供新鲜蔬菜。我们要积极地创造条件,搞好技术辅导、服务,鼓励农民多发展快发展,真正形成一个大产业。
2、建立各种示范基地。进一步完善扶持政策,加大扶持力度,建立各种农林示范基地,培育大户,试种成功的积极推广,带动更多农户发展。注重招商引资,引进具有市场潜力的新品种和新项目,什么赚钱种什么,走一条效益化农业之路。
3、农产品实行品牌经营。强化农民品牌意识,采取措施加大对xx草莓、甘蔗、萝卜、生姜等具有我乡特色的农产品的宣传和质量管理,注册成品牌推出去,以品牌促发展。鼓励农民对农产品进行深加工,提高产品的含金量。
二、重抓个私企业,壮大工业总量。
我乡地处城郊,交通便利,有着丰富的土地资源、劳动力资源,完备的电力、通讯设施,发展工业是有潜力的。
1、加大招商引资力度。招商引资是我们发展工业,壮大xx工业总量的重要突破口。我们要积极发掘资源,包装项目,利用各种关系,做好招商引资工作,力争能在引进大项目、大企业有新的突破。在引进企业时,我们要积极做好服务工作,要把最大的利让给客商,最大的方便让给客商,营造良好投资环境。
2、做大做强企业。帮助现有企业巩固提升企业规模和档次,鼓励企业进行技术改造,通过引进先进技术,添置先进设备,提高产品技术含量,增强市场竞争力,扩大生产规模,实现全乡工业经济量的扩张,质的提高。
三、大力培育旅游经济,努力打造城市后花园
与观光农业相结合,利用底本红蜜桔、美国提子、草莓等特色农产品基地,吸引城镇居民来游玩。发展农家乐、休闲山庄,提升现有的农庄、山庄的服务质量和接待能力,利用现有的山塘水库、草坪等建造新的休闲度假场所。为城市居民假日休闲提供配套服务。
四、力抓基础设施建设,改善生产生活环境。
要把基础设施工程建设作为促进经济发展的“重头戏”来抓。对现有的工程项目要抓实抓好,同时乡村两级要积极包装项目,力争上级有关部门立项支持,通过项目建设,不断改善我乡生产生活环境。结合“十村示范,百村整治”工程建设,加大农村环境整治力度,加快农村社会事业和文明建设,推动城乡一体化进程。
五、以人为本,关注民生,统筹社会各项事业发展。
1、维护社会稳定。扎实推进“平安开化建设”。加强社会治安综合治理,严厉打击“六合彩”赌博等各种违法犯罪活动。高度重视安全生产工作,坚持每月一次的安全巡查制度,防患于未然。重视和加强来

信来访工作,及时调处化解群众矛盾纠纷,做好群众工作,避免和防止群体上访事件发生,维护社会稳定。
2、依法管理社会。紧抓计划生育不放松,重点加强外出人口计生管理,不断提高我乡计生水平。加强财务管理,规范乡村两级财务收支,加强土地规划管理,做到依法行政。
3、大力推进学校素质教育。贯彻落实《未成年思想道德建设实施纲要》,全面实施新课程计划,大力推进素质教育,不断提高教学质量。
4、做好贫困人口的帮扶工作。切实发挥乡劳动社会保障救助中心的作用,及时发放最低生活保障费、救济款物,建立扶贫帮困机制,积极落实“走基层、联万户、送真情”一帮一扶贫帮困活动,帮助贫困人口选好发展项目,早日脱贫致富。
5、着力提高劳动力素质。以人为本,进一步推进万民农民素质工程,加大农民实用技术培训力度,切实提高农村劳动力素质。
6、力争完成电视村村通工程。对未开通有线电视的村,积极帮助争取,力争年内实现有线电视村村通。
六、狠抓干部作风,提高工作效能。
以继续深化党员先进性教育和机关效能建设,狠抓干部的作风建设,努力建立一支廉洁、务实、高效的干部队伍,不断提高执政效能和水平。
1、要加强学习和调查研究。开展学习型机关建设,坚持每月机关干部集中学习制度,鼓励干部自学,通过学习不断提高理论水平和分析解决问题的能力。开展工作要多做调查研究,深入基层,深入一线,掌握实情,不断巩固和丰富工作成果。
2、要深化机关效能建设。深入开展机关效能建设,结合保持共产党员先进性教育活动,扎实开展作风建设,进一步深化“三项服务”活动,急群众所急,解群众所难,切实帮助村级、群众、企业解决一些实际困难,搞好服务,办好实事。加强党风廉正建设,认真落实、执行廉洁从政的各项规定,规范干部行为,做到清正廉洁、勤政为民。
3、要狠抓制度的落实。督促机关干部自觉遵守现有的工作制度,严格执行各项考核办法,形成真抓实干的良好局面,以制度的落实促进各项工作的落实,确保全年各项目标任务的顺利完成。

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党委2020年工作总结及2020年工作思路


20xx年,*公司党委在集团公司党委、集团公司的正确领导下,团结带领全公司各级党组织和广大共产党员,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,全面贯彻落实十六大精神,深入学习领会十六届四中全会《决定》,紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标,开拓创新、锐意进取、求真务实、顽强拼搏,继续深化企业内部改革,进一步完善以市场为导向的经营管理机制,努力建立公平竞争的用人机制,深入挖掘潜力,管理效能进一步提升,企业的市场竞争能力不断增强,充分发挥了公司党委的政治核心作用,基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强,切实调动了公司全体员工的积极性和创造性,促进了企业各项管理的不断进步,为企业做强做大、持续稳定发展、实现强企富工战略目标迈出了坚实的步伐。
截至12月17日,全公司共有工程项目部36个,工附业单位6个和6个办事处。下设15个基层党委,2个党总支,58个党支部,共有党员1133名(含预备党员33名)。其中在职党员745名,离退休党员309名;女党员135名;工程技术人员党员159名;生产一线党员540名,工人党员305名,下岗党员79名。
回顾一年来的工作,公司党委主要取得了以下成绩:
安全工作得到加强。按照“安全第一,预防为主”的方针,进一步健全和完善安全管理体系和安全生产责任制,狠抓安全教育和防范工作,全年未发生死亡事故,发生重伤事故一起,无轻伤事故。未发生交通行车事故,无铁路行车事故和铁路因工伤亡事故,无锅炉压力容器事故,实现了安全年。继续深入开展创建标准化工地建设活动,通过检查评比,广州增埗大桥改造工程、浙江07省道、沪芦高速公路10-C标、淮盐高速公路YC-7标朱沥沟大桥、柳州市内环路本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃北环工程胜利路立交桥工程A标段、淮盐高速公路YC-7标蟒蛇河大桥、广州大学城综合二标、北京地铁五号线11标通过验收并申报集团公司安全标准工地(待批)。
沪芦2标项目获上海市20xx年度上海市重大工程立功竞赛优秀集体和20xx年度“文明工地”称号。铜陵商城项目获铜陵市20xx年度“安全文明工地”称号。
工程质量稳步提高。各单位牢固树立“质量终身负责制”,严格施工规范,层层实行质量目标管理,不断加强对工程项目的质量检查监督力度,在建工程质量稳步提高。年度共验收单位工程140 件,合格率100%,优良率91.4%。其中:市政工程3件,合格品率100%,优良品率100%;公路工程127件,优良品116件,合格品率100%,优良品率91.3%;铁路工程10件,优良品9件,合格品率100%,优良品率90%。乍嘉苏高速公路获20xx年度浙江省建设工程“钱江杯奖”(优质工程)。这是六公司目前在高等级公路施工中获得的最高荣誉,该工程已申报国家优质工程“鲁班”奖。深圳地铁一期工程、广东阳茂高速公路九标、长晋公路已申报局级优质工程(待批)。嘉善大道项目部发生质量事故一起。
产值营销双创新高。今年以来,各单位进一步增强了计划的严肃性, 深入挖掘施工生产的潜力,较好地完成了年度施工任务。在面临多个项目图纸到位晚、征地拆迁滞后、开工推迟等不利因素的情况下,广大员工充分发挥了主观能动性和创造性,采取多种措施,积极投入到大干活动中。截止12月20日,全年共完成产值9.1亿元,是去年完成产值5.8亿元的157%,是公司完成产值最高的年份,占集团公司下达产值计划12亿元的71.7%。
营销工作上,公司结合国家基建政策导向和基础设施投资规划,加大了对市场的分析和研究,认真总结营销经验,充分利用现有资源和优势,广泛搜集信息,继续实施“区域经营、滚动发展”的营销战略,积极拓展区域市场,实现了以江浙沪及“两广”地区为主战场、其他地区共同发展的营销新格局。同时,在继续狠抓公路工程和城市轨道交通施工的同时,紧紧抓住国家新一轮铁路建设新高潮来临的机遇,积极拓展铁路施工份额,努力寻求新的利润增长点。公司已完成营销额21.05 亿元(其中铁路5.2亿元,非铁路15.85亿元),是去年完成11.49亿元的183%,占年初计划12亿元的175%,实现了营销工作的历史性突破。
综合实力不断增强。全公司共有组成固定资产的机械设备547台(套),净值2958.48万元,机械设备新度系数44.3%(去年底为42.32%),总功率17906.4KW,动力装备率6.89KW/人,机械设备完好率87%,利用率78%(去年底为74%)。全年投入机械设备大修和技改费用296.78万元,完成了80台(套)的修理、改造任务。先后投入497.83万元,购置现场急需的各种机械设备17台(套),购置了210万元的各种周转材料。一年来,公司的综合实力不断增强,市场竞争能力明显提高,有力地保障了现场施工生产的顺利进行。
企业管理更加科学。今年,结合公司管理工作的实际,相继下发了《安全生产奖惩办法》、《工程项目经济承包办法》、《责任成本检查办法》、《工程项目状态分级管理办法》及《党群工作检查评比办法》等20余个配套管理制度,在落实上狠下功夫。进一步健全了“三位一体”管理体系,确保了体系的有效运行,再次通过了天津长城质量保证中心的监督审核,促进了全公司各项基础管理工作的规范化。针对公司总部的实际,积极、稳妥地实施了“三项制度”改革,强化了公司总部的服务、指导、监控职能,实现了企业管理的科学、健康、持续进步。
精神文明建设硕果累累。20xx年,所属各单位在紧抓施工生产和各项管理工作的同时,狠抓精神文明建设,硕果累累,成绩斐然。
公司被省工商行政管理局命名为20xx-20xx年度省级“重合同守信用”单位。公司在*省*市召开的争创全国文明城市、国家卫生城市动员大会上,被授予*省第六届文明单位称号。公司还荣获*市20xx----20xx年度“无偿献血先进集体”荣誉称号。
一年来,公司还涌现出了一批先进个人:吴涛、朱建华等人荣获芜湖市无偿献血个人铜质奖;吴涛还被评为中铁总公司劳动模范;公司副总经理级项目经理卢志良荣获20xx年度“全国公路工程优秀项目经理”称号,并被上海市评为重大工程立功竞赛记功个人。广州公司汪琦峰荣获总公司青年双创成果先进个人;青藏项目队党委书记尹良军荣获“青海省岗位能手”;上海地铁M8线卢会华荣获总公司青年岗位能
(一)、今年公司党委的主要工作
一、以基层党组织为载体,大力加强党的建设,为做强做大企业提供强有力的保障。
1、加强领导班子建设。
一是加强领导班子的思想政治建设。
——举办了党委(总支、支部)书记培训班暨党建工作研讨会。公司所属各单位和公司总部的45名党委、总支、支部书记参加了培训学习和党建工作研讨。会上,公司党委聘请了8名兼职教师讲课,内容包括党建、法律、合同、宣传、纪检等方面内容,要求各单位书记在工作中要做到“用心、用脑、用手、用嘴”,不断提升全公司党建工作的水平。
——认真组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委严格按照民主生活会召开的组织程序,组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委列出议题,下发各单位广泛征求群众意见,要求会前开展谈心活动,认真撰写发言提纲,开展批评与自我批评,先后有25个项目经理部党组织认真召开了今年第一次民主生活会,组织部先后到6个单位进行帮助指导,提高了生活会质量,达到了统一思想、增进团结、化解矛盾、提高战斗力和凝聚力的目的。目前,基层党组织第二次民主生活会正在积极的准备之中,确保在12月底之前召开完毕。
——继续开展“创建好班子”活动,加大好班子评比力度。年初,在各单位上报材料的基础上,按照好班子评比内容,将表格发给公司总部十二个有关部门进行打分,本部门汇总后,提交公司党委会进行研究,从高到低评出了广州公司、沪芦2标等九个领导班子为20xx年度好班子,下发文件在年初工作会议上进行表彰。
二是加强领导班子的作风建设。一年来,公司党委大力弘扬求真务实的精神,在领导班子的作风建设上,大兴求真务实之风,努力倡导深入实际、深入工地一线、真抓实干的工作作风,坚决克服工作中的漂浮、华而不实,坚决杜绝“甩手掌柜”现象,狠抓了工作作风的转变。4月19日,集团公司对六公司领导班子进行了调整,新一届党委班子以更加积极严谨、科学务实的态度认真研究分析公司所面临的形势和管理工作中存在的突出问题,本着实事求是的原则,大胆管理、创新思维,采取了一系列措施,切实加强领导班子的作风建设。
——成功实施了公司总部“三项制度”改革。公司新一届领导班子上任后,针对公司总部在职员工收入水平较低、员工积极性不高、士气低落、公司管理工作存在着一些亟待解决的问题等实际情况,领导班子迅速统一了思想,充分认识到改革的必要性和紧迫性,成立了由公司党委书记、董事长焦杰为组长的改革领导小组和竞聘上岗评审委员会,立即着手开展公司“三项制度”改革的各项前期准备工作。
首先,广泛宣传、层层发动,反复阐明公司总部改革的重大意义。公司新领导班子上任后,多次在生产交班会、干部员工大会上强调公司改革的必要性和紧迫性,强调指出这次改革的意义和出发点就是为了实现强企富工的目标,明确表示将在下半年适当时候进行公司总部的“三项制度”改革,使广大干部员工在思想上和心理上有一个逐步“消化、吸收”的过程。公司总部党委也数次组织全体党员、组织各支部党员学习、讨论,提高认识、端正态度,以积极的心态面对改革、面对竞争。宣传部针对这次改革组织编写了《改革宣传提纲》,在局域网上发布,使改革的重大意义、各项政策规定宣传深入人心,做到家喻户晓、人人皆知。
其次,认真做好改革期间的思想稳定工作。改革前后,公司党委要求公司总部党委、各职能部门从公司管理工作的大局出发,共同做好广大员工的思想稳定工作,确保各项工作的有序进行。对在改革中落聘的员工,公司领导主动找他们谈心,通过耐心细致的思想政治工作,引导他们服从组织决定、顾全公司大局。改革期间,未发现落聘人员有任何过激行为,他们均表示接受竞聘的结果。
再次,尊重大股东意见、稳步推进改革进程。8月下旬,公司改革领导小组按照改革的“关门”日期,确定了改革的程序及日程安排表,严格按时间表的各项安排进行具体操作。一是初步拟定了公司总部新的机构定员表、制定了各部门新的工作职责、竞聘上岗实施意见等6个文件,于8月27日报公司改革领导小组研究通过。当日,公司董事会召开临时会议,认真审议了公司“三项制度”改革的各项方案,认为公司改革领导小组制定的各项改革方案是符合实际的,是科学的、具有可操作性的,与会董事一致通过了各项方案,并形成了董事会临时会议决议。9月1日,公司党委书记、董事长焦杰向集团公司股东代表许宝成、集团公司下派董事李斌和人事处汇报公司改革的相关情况,征得了公司大股东方和人事处的认可。二是在9月1日,公布了这6个文件,通过网上公布、文件下发、张贴宣传,使公司全体员工及时地了解了公司的政策,9月3日,全公司共有79名员工报名参加部门正副职的竞聘,经过资格审查及考核,于8日公布了竞聘名单并向符合条件者发出了应聘通知书。公司党委于10日下午召开了改革动员大会,将这次改革的重大意义及相关政策向大家做出了说明,及时将广大员工关心的问题和情况通报给了大家。三是从9月11日起进入具体实施阶段,通过一天的竞聘演讲和答辩,公司党委根据演讲和答辩打分情况,由高分至低分,从中选出了政治上可靠、业务素质上过硬、工作作风上扎实的同志拟聘为18个部门的负责人和公司副“三总师”,并召开党委扩大会议,研究确定人选;12日,按照规定程序确定了部门副职和其他岗位职员。13日下午,公司党委召开了改革总结大会,向公司总部广大员工通报了改革的结果,要求各部门在15日以前结束工作交接,各部门新聘人员尽快进入工作状态。
改革后,公司总部设部室18个,其中行政部门10个,党群部门6个,合署办公2个。与改革前的明显区别在于公司加强了施工生产管理和经营开发部门的力量,并根据公司多年来市场营销的经验,增设了法律事务部,基本理顺了管理关系,虽然机构总数上与改革前持平,但组织结构更加合理,职能分工更加明确,公司总部更加精干。
这次公司总部改革,本着积极稳妥、分步实施、逐步推进的原则,自始至终都是严格按照改革程序及日程安排表来操作,公司先后召开了五次党委会、党政联席会和总经理办公会,对各项方案进行论证,这充分体现了公司领导班子求真务实、科学实践的工作作风,表明了公司领导下大力气全面整合公司资源、优化资源配置、优化管理职能,革除管理上存在的人浮于事、相互推诿、督导不利等现象的决心。不仅做到了政策上明朗、宣传上到位、程序上合理、过程上透明,而且充分体现了公开、公平、公正的原则。“三项制度”改革的成功实施,取得了积极的成果,为公司今后进一步深化改革、加快发展奠定了良好的基础。
——加大检查工作力度,夯实项目基础管理。项目是各项管理工作的载体,也是公司利益的根源,项目管理也是公司“三大管理”的基础,今年以来,公司党委在项目管理上倾注了大量的心血,力求通过扎实深入的项目管理,夯实项目各项基础工作,使项目始终处于有序、可控、高效运转的状态之下。检查工作上,我们确立了以项目自检为主,公司抽检为辅的检查工作责任制。
4月30日,公司成立了四个检查小组,由党委书记、董事长焦杰、总经理王卫及其他领导班子带队,放弃“五一”长假的休息,分赴江苏、浙江、上海、山西等地,来到各施工生产一线,检查指导基层项目部的各项管理工作。5月11日,公司召开会议,听取了各检查组的检查情况工作汇报,并于会后将检查情况通报行文发出,针对检查中发现的问题发出了限期整改通知书,并于6月4日至6月30日期间,再次组成8个检查组,对受检单位进行了复检。
6月底到7月初,公司成立了8个检查小组,深入全公司36个项目部,就《责任成本检查办法》贯彻落实情况,开展了专项检查,共处罚项目部9个,罚款2660元。
10月27日至11月12日,公司组织了三季度责任成本检查,对十二个项目(单位)进行了检查,现场发出整改通知书40份,罚款4995元,奖励4600元。11月23日,公司专门召集公司各部门负责人召开责任成本检查情况通报会,将检查情况进行了通报。通过项目的日常自检和公司的专项检查与随检,加大了公司对各在建项目的监控力度,提高了检查工作的效率,及时地发现了公司在责任成本管理中存在的问题,有利地促进了各单位的施工生产和管理水平的提高。
——加强公司总部职能建设,提高项目监控水平。公司党委在紧抓现场各项制度措施落实的同时,也将公司总部作风建设作为重中之重来抓,多次强调公司总部各职能部门要重视自己手中的“权力”,要求各部门正确、充分运用手中的“权力”,真正行使对各基层单位的监督、指导、服务功能,切实转变公司总部作风,服务、服从于公司施工生产、经营管理的大局。目前,对公司总部各职能部门的考核办法也正在草拟之中。
——广开言路,征集公司发展良策。公司新一届领导班子上任后,坚持以人为本和依靠广大员工办企业的科学态度,于4月20日,在全公司范围内发出了广泛征集公司管理良策,共谋企业发展大计的倡议。仅8天时间,就收到公司所属各单位和公司总部各职能部门提交的合理化建议书49份,内容涉及公司改革发展的建议323条,充分说明了公司广大员工心系企业、人心思进的潮流。这些建议已有部分得到了实施,有的正在逐步采纳。
三是加强领导班子的组织建设。公司党委认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照德才兼备原则和干部“四化”方针,选好配强各级领导班子,尤其是党政正职。坚持定期和不定期对项目班子进行考核制度,建立了项目领导班子的业绩档案。今年以来,根据考核情况,公司党委坚决撤换了5名管理水平差、责任心不强的项目主要领导。尤其在下半年新开工项目较多的情况下,公司党委认真贯彻执行党的民主集中制原则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党委议事和决策制度,为新中标的嘉金、金华十八里、浙赣线、杭州湾大桥、诸永公路、宜万线等项目配备了强有力的领导班子。
2、加强专业技术干部队伍建设。一个项目管理得好坏,不仅取决于有没有一个能形成合力的领导班子,还在于有没有一支素质过硬、业务精湛的专业技术干部队伍,今年以来,公司党委在专业技术干部的培养上牢固树立“人才是第一资源”和科技是第一生产力的观念,始终把专业技术人才的培养、稳定、激励当作专业技术队伍建设的大事来抓,并把“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略真正落到实处,事事为他们着想、处处为他们打算。
——在人才的引进上。今年引进统招大中专毕业生53人,毕业生报到后,公司党委认真做好新分大中专毕业生的岗前培训和分配工作。举办了岗前培训班、召开了座谈会、组织他们到部分项目参观,并安排到九华山旅游,还将所有毕业生的户口全部落户芜湖。分配后,公司党委要求各单位认真制定和落实见习计划,由公司主管领导和相关部门正副部长亲自负责跟踪培养。一系列行之有效措施的实施,极大地调动了毕业生的积极性和工作热情。
——在专业技术人员的管理上。立足于培养和使用相结合的原则,新项目组建时,我们针对专业技术人员所学和能力进行搭配,既给专业技术人员一个合理的发展空间,又做到人尽其才,各得其所,各显所能。为有计划培养青年管理人才,以满足公司生产规模扩张对各类人才的需求,我们打破常规,不拘一格选贤任能,注重把有能力、责任心强、群众信赖的新生力量提拔到重要岗位,通过压担子、做好传帮带,让他们尽快成长起来。在今年新开工的项目中,我们任用了30多名领导干部及各业务部门负责人,是历年来启用新人最多的一年。
——在工程技术人员的待遇上。我们根据集团公司的有关文件规定和公司的支付能力,对一线工程技术人员实行了最低收入保障线制度,本科生助理级收入最低保障线1500元,专科生员级最低保障线1200元。根据优秀工程技术人员的评选办法,20xx年我们共表彰了工程技术学科带头人10名,每月发放津贴500元,表彰优秀工程技术人员一类60名,每月发放津贴300元,二类优秀工程技术人员95名,每月发放津贴200元。集团公司还对60名困难工程技术人员实行了补助,一类困难工程技术人员每年每人5000元,二类困难工程技术人员每年每人3000元。新政策的受益人数达225人,占在岗工程技术人员的70%,
为进一步提高工程技术人员的待遇,公司党委还多次召开专题会议,研究落实工程技术人员的待遇。一是决定进一步提高工程技术人员的技术津贴,目前,相关办法正在草拟之中。二是设立了20万元的工程技术人员奖励基金,由公司总工程师直接进行分配。三是优先解决工程技术人员住房问题。在公司住房异常紧张的情况下,今年共为31名工程技术人员解决了住房问题,仅5月11日就一次性为7名无住房的一线工程技术人员安排了住房。多项政策的落实,体现了公司“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略,营造了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围,真正将尊重人的全面发展与实现企业的持续进步结合起来,极大地鼓舞了一批爱岗敬业、立足本职的优秀工程技术人员。
3、加强项目党组织建设。公司党委认真贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》,不断加强和改进项目党组织工作,深化项目党组织建设,充分发挥了党组织的战斗力和把关定向作用,促进了工程项目的良性、健康、有序发展。
一是开展创建工程项目“党支部建设示范点”活动。按集团公司党委的统一部署,我们结合六公司各工程项目的实际情况,将北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-C标项目部党支部作为创建“党支部建设示范点”的试点单位,加强创建工作领导,严格创建标准,公司党委多次组织有关部室赴现场督导活动的开展。3月30日,集团公司组织部还在公司北京地铁项目部召开了《创建党支部建设示范点》动员大会,给公司党委创建“党支部建设示范点”活动以极大的鼓舞。“七一”前夕,经集团公司党委验收,北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-C标项目部党支部被正式命名为“工程项目党支部建设示范点”,北京地铁五号线项目部还在集团公司党建思想政治工作会议上作了专题经验发言。同时,公司党委编发创建党支部建设示范点活动简报3期,在公司局域网上登发图文照片14幅,在全公司党组织中起到了较好的宣传和指导效果。
二是开展“工程项目党建工作写实制度”。为创新党建工作新载体,加强对基层项目党组织的考核工作,公司党委有针对性地制定了《工程项目党建工作写实制度》,制作了八份写实表格,要求每位党员、党委(支部)班子成员按期填写,做好日常工作的原始记录。此举不仅激发了全体员工、党委(支部)班子成员的工作积极性,而且规范的工作程序也对全体党员和基层项目党组织形成了极大的约束力,有力地促进了基层党建工作由“务虚”向“务实”的转变,增强了党建工作的影响力。
三是制定外协队伍党建工作管理办法。在公司生产规模不断扩大的情况下,外协队伍已成为公司发展壮大的一支重要力量,而要全面调动协作队伍的积极性,就要加强对协作队伍中的党员、优秀分子的引导,切实加强协作队伍党员的教育管理工作。今年5月,公司党委在总结以往外协队伍党员管理经验的基础上,研究制定了《外协队伍党建工作管理办法》,认真加强了外协队伍的党建工作,从外协队伍党员的责任、权利、义务等方面做出了详细的规定,做到外协队伍党员与项目党员同管理教育、同检查考核、同表彰奖励,实现了外协队伍党员与本项目党员的一体化管理,有效地拓宽了项目党建工作的“内涵”和“外延”。
四是实行项目党组织民主选举。实行项目党组织民主选举是贯彻党的民主集中制原则、保障党员民主权利的一项具体措施,也是项目制度建设的一项重要内容,公司各单位党组织按照公司党委的要求和部署,切实加强对本项目党组织民主选举工作的领导,在借鉴外单位经验的同时,积极探索符合本单位生产经营实际的选举工作新思路、新方法,做到“三不选,一积极”,即未形成生产规模,人员未到位,或正式拼抢攻坚阶段时不选;新班子磨合不到位不选;选举筹备工作不到位不选;积极创造条件实施选举。经过认真筹划、精心组织、严格程序、规范运作,取得了积极的成效。今年以来,先后有浙江07省道、金华十八里、浙赣铁路等项目开展了此项工作,在实践工作中积累了宝贵的经验。
四是推行发展党员“票决制”。为进一步保障党员民主权利、确保党员队伍质量,公司党委对“票决制”发展新党员进行了研究,经过反复论证,确定了“票决制”的基本程序,并于7月16日在公司总部党委第四党支部进行了发展党员“票决制”的试点工作,使得三名申请人有幸成为公司试行“票决制”发展的第一批预备党员。
五是深入开展党建活动。公司党委不断拓展党建工作平台,在各个在建项目中深入开展了“青藏高原党旗红”、“企业大发展,党员争先锋”、“党旗飞扬杭州湾”、“创岗建区”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等活动,在急、难、新、险、重任务中,充分发挥了共产党员的先锋模范作用,为全公司施工生产和各项管理活动的正常开展提供了坚实的保证。深圳地铁22标项目部在施工中,正确处理成本与工期、安全、质量的关系,深入开展“党员先锋工程”,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用,提前了15天完成了合同规定的第一里程碑工期,受到了业主和监理单位的嘉奖。沪芦2标项目部在管内广泛开展了“创岗建区”和“党员身边无事故、党员手中无次活”活动,不仅按期实现了完成路面施工的节点目标,而且在业主开展的“三攻一保”比赛中拔得头筹。七一期间集团公司党委表彰了一批先进个人和集体,表彰了“青藏高原党旗红”先进个人5名,北京地铁项目部党支部评为“十佳红旗党支部”,广州工程公司党委书记闫振宽评为“十佳工程项目部党组织书记”,铜陵商城项目部马嫒嫒评为“十大优秀共产党员标兵”。同时,公司党委还表彰了10个党支部,71名优秀党员,10名优秀党务工作者。
4、认真完善制度建设。今年以来,公司党委认真落实集团公司“两会”、领导干部会议、党建思想政治工作会议及第一次党代会精神,将项目党建与思想政治工作融入企业各项管理工作当中,加大了对实际工作的调研力度,不断致力于党委各项工作制度的健全完善,取得了积极的成效。
——坚持政工例会制度。每月初,公司党委按时召开由党群口领导和党群各部门负责人参加的政工例会。会上,由各部门通报上月工作落实情况、存在的问题,并汇报本月工作计划,大家在一起互通情况、交流经验和体会,对公司党委工作中存在的不足提出合理化建议或整改措施,这一制度的坚持,不仅便于公司党委总体上把握各部门的工作进展情况,而且增强了各部门间的联系和沟通,推动了公司党群工作的健康发展。
——建立党群工作标准化管理制度。7月1日,公司党委结合六公司党群工作的总体特点,在借鉴兄弟单位的基础上,制订《六公司党群工作检查办法》,细化、量化了公司党群日常工作标准,明确了党群工作检查内容,从而促进了公司党群工作的规范化、制度化和有形化建设。
为检查、督促各单位党组织贯彻落实《六公司党群工作检查办法》的具体情况,公司党委高度重视,于10月13日至24日成立了党群工作抽查组,对广州公司及所属深圳地铁项目部、柳州胜利路项目经理部和汨罗分处的党群工作进行了检查。检查组通过听取汇报、检查资料、查证验证、个别交谈、集体评分、当面指导、书面发出整改通知单等方式,对四个项目进行全面检查,发现了一些存在的共性问题,也了解到了部分项目党群工作开展的成功经验,取得了较好的效果。
检查组回来后,公司党委立即召开由党群口领导及党群各部门负责人参加的碰头会,通报了此次检查结果,所检查的四个单位均按期整改,及时反馈了整改情况。
20xx年12月10日,公司党委再次组织了对各项目的党群工作大检查。大检查分三个组,分别由党委书记、董事长焦杰、党委副书记李建平、党委副书记、纪委书记卜照华带队,对分布在全国各地的22个项目(单位)的党群工作进行了检查。本次检查有的放矢,检查前,公司党委召开专题会议,对检查工作进行了认真部署和量化分工,检查日程安排紧凑有序。检查中,检查组严格按照公司党委74号文件《六公司党群工作检查评比办法》执行,检查内容覆盖面广,涵盖了项目部干部管理、宣传工作、组织工作等八项管理工作。检查组通过座谈会、个别交谈、施工工地察看、内业资料检查等方式,对项目党群工作进行了认真细致的检查和指导。检查结束后,检查组在项目部召开了检查情况通报会,将检查中存在的问题及整改意见反馈给了项目部有关人员。
此次检查结果表明,公司党群工作呈现出几大突出特点:一是能紧密围绕生产经营工作抓党群工作;二是以丰富多彩的活动为载体开展党群工作;三是以稳定发展为目标抓党群工作;四是依靠班子集体决策抓党群工作;五是发挥党支部示范作用促党建。
——完善议事和决策制度。公司党委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六字”方针,不断健全完善党内议事和决策制度,认真按照组织程序定期召开党委会、党政联席会,在人员奖惩任免、工程技术人员待遇提高、重要规章制度出台、管理办法修订、公司总部改革等方面进行了认真的研究,从而确保了决策的可操作性和前瞻性,真正体现了党内议事和决策制度的科学性和民主性。今年以来,公司已先后召开党委会14次,党政联席会10次,议事和决策制度的完善确保了公司生产经营和改革发展不断沿着健康有序的道路前进。
5、加强党员教育管理。
做好发展党员工作。今年,公司各级党组织认真按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做到“成熟一个、发展一个”,认真解决发展党员工作与工程项目法施工的矛盾,定期进行调查分析,注重研究发展党员工作中倾向性、政策性的问题,把工作的重点,放在扩大入党积极分子队伍和建党对象的培养教育上,吸收青年、工人、技术骨干、中青年知识分子的优秀分子入党,全年发展党员29名,占全年计划(20名)的145%,其中35岁以下15名,大中专以上文化程度11名,入党积极分子65名,不断为党输入新鲜血液。
认真做好共产党员先进性教育活动的准备工作。明年,共产党员先进性教育活动将全面展开,为切实做好此项工作的开展,公司党委今年着重开展工作两项工作,为活动的开展做好了准备工作。第一,在全公司党员和非党员中进行了调查问卷,其中党员答卷384人,非党员答卷672人,基本掌握了公司党员的年龄、学历、专业技能及受教育程度等基本情况;第二,摸清了党员队伍中存在的突出问题,摸清了党员教育管理工作和基层党组织建设的现状,摸清了党员的分布和分类情况,其中包括下岗、待岗、内退,工作调动未转关系、劳动力中心、挂靠组织部等党员情况,及时向集团公司党委做了书面汇报。
不断完善使用《党员证》制度。到目前,在公司所属29个基层党组织824名党员中已推广使用了《党员证》,简化了党组织关系转接手续,更加适应了项目法施工工期短、节奏性、范围广的实际情况,进一步增强了党员的党性观念和荣誉感。
严格党费的收缴、使用和管理。公司所属各级党组织能够认真按照党章规定和收缴标准按月或季上交党费,在党费的使用和管理上,公司党委严格按照集团公司党委的要求,严格使用范围,严格审批手续,专款专用,做到“月清、季结、年公布”的管理制度。
二、加强政治理论学习,不断提高各级干部的政治素质和思想素质。
坚持理论学习是党对干部特别是领导干部的一贯要求,是新形势下建设高素质干部队伍的重要措施。一年来,我们从公司实际出发,始终把理论学习作为提高领导干部政治素质,保持政治上的清醒与坚定,促进公司发展的奠基之举,用理论统一领导班子思想,鼓舞干劲,调动士气。一年来,公司党委在加强政治理论学习上,做到了:
1、精心安排。年初,公司党委就下发了《全公司干部理论学习的安排意见》,对全年的干部理论学习进行规划,提出要求,列出必读书目和学习专题。同时,针对党中央、国务院及集团公司在不同时期的指示精神和安排部署,我们及时地在中心组全体成员和全公司党员干部中抓好学习宣传,做出具体安排,提出明确要求。
2、坚持制度。今年,我们在坚持以往“四落实”的基础上,进一步加强学习的计划性,严格学习纪律。公司党委以文件形式下发了《关于进一步规范党委中心组学习的通知》,对两级中心组在组织、管理等方面进行规范。首先,我们健全了学习组织。公司党委中心组由公司领导班子成员组成,并吸收三总师副职、纪委副书记、工会副主席、团委书记和党委组织部、干部部、宣传部、两办等主要负责人参加,党委书记任中心组组长,负责审定学习计划,确定研讨专题,提出学习要求,主持集中研讨活动,指导和检查中心组成员的学习。宣传部长担任学习秘书,并指定专人负责起草学习计划,提供学习资料,做好学习考勤,担任学习记录,通报学习情况;其次,严格执行学习制度、考勤制度、档案制度、通报制度、交流制度和考核制度。今年,我们结合实际情况,每月组织中心组成员集中学习一次,学习前做好学习计划,报领导审批后下发给中心组成员先行自学;学习时做好记名签到、学习记录;学习后将学习计划、学习记录整理归档。我们还加大对中心组学习情况的考核力度,将干部理论学习纳入干部思想政治素质考核之中,作为奖惩、任免的考核标准之一。第三,坚持学习情况通报制度。每半年对各单位中心组学习制度坚持情况、学习效果进行通报一次,以克服学习中存在的不足,保证学习质量,使理论学习走上正规化、规范化、系统化的轨道。
3、突出重点。今年,公司干部理论学习主要学习了《中共中央十六届四中全会精神》、两个“条例”、中央经济工作会议精神、《安全卡死措施》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、秦家铭总经理在集团公司工作调研时的讲话精神、集团公司戴和根总经理和党委书记张河川在集团公司第二届文化节上的重要讲话、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》及《公民道德建设实施纲要》等一系列文件指示精神。同时,我们还组织学习市场经济知识、现代企业制度知识、科技知识、资本运营知识、安全生产知识等,深刻理解,认真落实。
在抓好“两个条例”的贯彻落实中,公司党委购买了1100本《条例》发至党员手中,要求公司所属各级党组织开展各种形式的宣教活动。6月上旬,公司党委开展了学习“两个条例”答卷测试,全公司共612名党员参加,经评比,评出一等答卷30名,二等答卷60名,三等答卷100名,并评出了10名组织奖。6月30日公司举办了学习“两个”条例有奖知识竞赛,芜湖地点8个单位24名选手参加了比赛,经过激烈的角逐,评出了一、二、三等奖。
十六届四中全会召开后,我们立即对全公司的学习做出了安排:一是下发《通知》,要求各单位党组织把学习《十六届四中全会》精神作为当前和今后理论学习的重要内容,利用中心组、党员大会等形式进行学习座谈和讨论。二是制定学习计划。每月安排学习计划,分专题组织中心组成员学习。三是购买 “全会”单行本,下发给党委中心组成员和各项目经理部。
各单位纷纷结合本单位的实际,以各种形式进行了学习座谈。公司党委中心组成员在学习中一致认为,加强党的执政能力建设是党在发展的过程中的一个重大创新和突破。通过学习,大家感到普遍受到了一次非常深刻的党性、党风教育。表示要把学习《十六届四中全会》精神落实到实际工作中去,勤奋工作,为企业早日摆脱困境、发展壮大贡献自已的一份力量。广州公司广大干部员工在学习时一致认为,《全会精神》具有很强的感染力、凝聚力,令人鼓舞,催人奋进,必将进一步增强党的执政能力,对建设有中国特色社会主义充满了信心和力量。大家纷纷表示要把精神贯彻落实到日常工作中去,按照“精神”的要求干好各项工作。连盐项目经理部党委将学习与施工生产相结合,在党员干部及全体员工中开展了“创建党员先锋岗、红旗责任区”、“四比两创(比安全、质量、工期、奉献,创优质工程、文明工地)”及“大干百日,确保主体工程目标”等立功竞赛活动,取得了良好效果。
三、围绕企业中心工作,加强思想政治工作和企业文化建设,不断增强企业的向心力和凝聚力。
1、围绕事故教训,开展宣教活动。今年4月份,公司嘉善大道项目部发生了质量事故。事故发生后,公司党委以嘉善大道质量事故为切入点,紧紧抓住不放松,迅速行动起来。
一是在全体员工中开展了一次广泛深入的大反思活动。在大反思活动开展的半年多时间里,公司所属各级党组织以各种形式深入拓展反思活动,结合各自项目的实际,迅速掀起一股查思想、转变观念认识,查管理、提高服务水平,查隐患、排堵事故苗子的多层次反思活动,深挖公司管理工作中的痼疾,使全体员工增强了责任心,真正从中汲取了教训,使公司广大员工真正认清了形势,明确了工作的侧重点,改变了工作策略,扭转了因事故给公司带来的不利局面,及时地扼制了公司各项管理工作下滑的趋势。
二是认真学习集团公司《通报》。公司党委专门下发学习《通知》,要求公司各单位组织领导班子成员、管理人员、党团员吸取《通报》中的教训,痛定思痛,在教训中敲响警钟,在反思后知难而进,增强全体员工的责任心、危机感,坚决杜绝质量事故的再次发生。嘉善经理部通过认真学习《通报》,加大警示教育和反思的力度,在讨论会上,职工纷纷表示:“事故发生在我们身边,这个教训太深刻了,我们一定吸取教训,增强责任心,努力学习专业技术,干好本职工作”。嘉善、杭州石桥路、芜湖连本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃接线、广州、淮盐、连盐等项目部,结合学习《通报》,借来警示教育片《王怀忠的两面人生》,将学(学习《通报》)、看(看《王怀忠的两面人生》警示片)、谈(谈嘉善质量事故教训)、做(从我做起、从现在做到)结合起来,查思想、查管理、查漏洞。
两项活动的开展,迅速将广大干部员工的思想统一到了公司新一届领导班子的工作思路中来。公司总部作风的有效转变、员工凝聚力的重新汇集、管理效能的稳步增长,无疑极大地促进了公司各项事业的健康发展,也为公司总部下半年的“三项制度”改革打下了坚实的基础。
2、围绕企业管理,开展多层主题教育。一是开展“爱岗敬业抓管理、真抓实干创高效” 主题教育活动。为配合公司大反思活动的开展,巩固阶段成果、深化活动形式,五月份,公司党委在全公司开展了以“爱岗敬业抓管理、真抓实干创高效”为内容的主题教育活动,大力倡导“以人为本、以德为先、以法治企”的新理念,从而在全公司营造了人人学管理、人人讲管理、人人抓管理、人人负责任的良好氛围,有效激发了广大员工的学习热情,进一步促进了干部员工的作风转变。
二是开展“改革与发展”主题教育。根据集团公司的安排,公司党委从公司一段时期以来宣教活动的实际出发,认真研究部署了主题教育活动的开展,将主题教育活动的开展与“大干120天”、确保“双12亿”奋斗目标的实现结合起来,深刻剖析了公司所面临的严峻事实和较大的发展空间,深入挖掘了公司各项管理工作的潜能,起到了预期的效果。
三是开展市场与改革教育。公司各级党组织认真研读总公司《市场与改革系列教育读本》,从总公司完成“三大目标”,实现“两大转变”,到集团公司“双百亿”目标的实现,从对国家基建形势的分析,到实现公司持续稳定发展的战略目标及与集团内兄弟单位的较大差距入手,因势利导、循循善诱,有效地拓展了广大干部员工的视野,增强了大家必胜的信心。7月15日,公司党委邀请了集团公司组织部陈宝华同志专程来公司为公司总部员工做市场与改革形势教育宣讲辅导,受到了公司总部干部员工的热情欢迎。
3、围绕中心任务,加强宣传思想工作。生产经营与改革管理是企业的中心工作。今年以来,我们紧紧围绕服务于这个中心,发挥宣传工作在生产经营、改革管理中的应有作用,积极为生产经营、改革管理营造良好的舆论氛围。
——抓好形势任务宣传。今年,我们在认真总结过去成功经验和发扬优良传统的基础上,结合实际,不断探索新方法,大张旗鼓进行形势任务宣传。一是加强了公司“两会”精神的宣传。充分利用橱窗、展板、简报等形式,广泛号召广大员工围绕目标,抓住机遇,同心同德,共同奋斗,为实现公司年度奋斗目标而努力。二是认真组织学习了张河川同志《在六公司中层中部大会上的讲话》,通过学习,积极引导全体员工正确对待和认识公司目前存在的一系列问题,化压力为动力,化被动为主动,激励全体员工切实增强工作主动性、提高工作责任心。三是大张旗鼓地宣传了公司“三项制度”改革。从4月份公司新一届领导班子上任开始,我们就在各种场合,反复阐明改革的重要性和紧迫性,专门下发了宣传提纲,得到了公司广大员工的理解和认可,为9月份顺利实施“三项制度”改革奠定了扎实的基础。四是面对今年公司提出的生产经营完成“双12亿”的奋斗目标,公司领导班子成员积极深入全公司30多个工点,在员工中开展以“讲形势,讲任务,讲措施”为主要内容的形势任务教育,在公司上下形成了人人讲形势,个个知目标,拧成一股绳,忘我拼搏的良好氛围。四是针对新领导班子在党风廉政建设、生产、经营、管理等方面出台的一系列制度和举措,利用各种形式和途径,把形势讲清,困难讲够,政策讲明。通过耐心细致的思想政治工作,帮助员工增强对公司目前形势的心理承受能力,化解矛盾,稳定人心,保证了公司各项工作的顺利进行。
——开展安全质量宣传。各单位在进行安全质量宣传的过程中,充分利用广播、橱窗、黑板报等各种宣传工具,大力宣传全国安全电视电话会议精神,牢固树立“安全第一、预防为主”的意识,增强抓好安全工作的使命感;宣传“质量终身负责制”的重大意义,抓好工程质量不仅仅是一项经济工作,也是重大的政治任务,使全体干部员工增强质量意识;宣传安全质量的各项管理制度,牢固树立“科技兴企”的意识,全面提高安全质量管理水平。
——拓宽经营领域的宣传。今年以来,我们把经营领域的宣传工作作为宣传思想工作的一项重要任务来抓,定时了解掌握公司的经营方针,熟悉经营工作措施,把握经营工作主攻方向,充分发挥宣传工作在经营活动中不可代替的作用,不断加大宣传力度。一是广泛宣传公司党委制定的经营目标。今年,公司新领导班子上任后,陆续出台了一系列加大经营力度的措施,为了使上下形成共识,我们广泛宣传,讲深讲透开拓经营、干好在建工程的意义和目的,进一步提高了员工的经营意识,形成上下关心经营,人人参与经营的好局面。二是做好投标、创优的资料收集,满足工程创优和投标经营的需要。我们还在芜湖市《皖江明珠》画册中,大力宣传我公司在两个文明建设中所取得的成绩,为促进公司的经营工作做出了积极的贡献。
——强化施工现场宣传。工地宣传是展示公司良好外部形象的重要窗口,是上好、管好、干好工程的重要手段,它对企业的生产经营开拓,进一步占有市场份额,具有十分重要的意义。我们遵循“干好一项工程,树立一块牌子,创出一方信誉,占领一片市场”的思路,对照《中铁四局集团视觉识别手册》对施工现场传统的“三栏四牌一门一站”加以改进和规范,并强化宣传设施的管理,营造宣传声势,追求最佳效果。今年,我们狠抓了07省道、金华十八里、宜万铁路、杭州湾北岸连接线等新开项目的工地宣传力度,坚持高起点、高标准制定宣传方案。组织有关人员制作了醒目的大型彩门,施工现场全部用玻璃钢围墙,制作了印有“中铁四局集团”字样和集团公司司徽的彩旗,分布于围墙彩门、施工现场醒目处;我们还在施工现场制作了工程施工平面图、工程概况、创优六条标准、安全生产十不准、文明施工十条标准、消防保卫等六块标牌,使员工和过往市民对工程概况、质量标准、安全文明标准以及开、竣工日期一目了然,增强了外界对我们企业的了解,受到业主和当地有关领导的高度评价,有力地配合了现场的生产经营工作。
在工地宣传中,我们积极探索和利用有效载体,增强工地宣传的效果。一是以集团公司开展的重点工程夺红旗,单位夺金杯和公司开展形式各样的劳动竞赛为载体,深入各项目部员工中开展改革形势教育活动,增强干部员工的紧迫感、危机感、责任感。二是以新闻报道为载体,促进工程进度、质量、安全、文明施工管理上台阶。我们与各项目部的通讯员联合采访在“党员先锋岗、红旗责任区”活动中涌现出的好人好事,在报纸、电视上广泛宣传,起到了以先进激活力,以典型带一般的作用。三是以创建安全文明标准工地为载体,使创建工作和工地宣传两促进。对每一个新开工项目,我们都按照工地宣传和创建标准工地两不误、两促进的原则,开展工地宣传活动。今年,淮盐、深圳地铁等经理部都分别获得集团公司“安全文明标准工地”荣誉称号。
——加强员工队伍稳定工作。随着项目法施工的广泛采用,员工频繁地进出“劳务中心”,给稳定工作带来了隐患。“稳定是压倒一切的大事”,在工作中,我们一是抓住员工对收入、项目管理、再就业、企业的生存和发展等方面存在的热点、疑点问题,印发了《六公司员工生活、思想状况调查问卷》,在全公司展开调查,组织人员深入到部分单位开展调研,及时掌握员工的生活思想状况,撰写调查报告,为公司领导决策提供第一手资料。二是建立员工思想动态分析制度。每季度末,结合各单位上报的员工思想动态情况汇报,综合分析员工队伍的思想状况,及时化解矛盾,把问题解决在萌芽状态,为企业改革和发展创造一个良好的环境。
——加强信息调研工作。一年来,公司党委针对施工现场的实际,不断加强信息调研工作。认真开展信息工作,以《政工动态》和《六公司党办信息》为载体,积极打造综合信息化交流平台,在公司大政方针传达、施工生产、经营管理最新动态,先进人物事迹典型宣传,党建思想政治工作经验交流,企业管理理念传播等方面广泛宣传,充分发挥了信息主渠道的积极作用。各级党务工作者和管理干部积极深入生产一线,加大了对现场各种新问题、新情况的调研力度,全面掌握第一手材料,认真撰写调研文章,为公司党委决策提供了参考。截止12月17日,共编发《政工动态》45期,《六公司党办信息》139条,撰写调研文章25篇。
4、围绕精神文明建设,打造全新企业文化氛围。先进的企业文化在很大程度上能够团结、凝聚、激励、引导、鼓舞、塑造企业员工,激发生产要素中人的积极性和潜在能力,是企业宝贵的无形资产。在精神文明建设活动中,我们坚持以活动为载体,以创“三优”为主旋律,围绕公司生产经营不断培育先进企业文化。
积极参加集团公司第二届企业文化节。在得知集团公司举办文化节的消息后,公司领导十分重视,多次开会研究确定参加人员和节目内容超前谋划、积极参与。共参与了企业高层管理者企业文化倡导、企业管理创新、企业文化建设研讨会、“十大科技成果”及“十优百先”评比、青年知识分子表彰大会、建身秧歌、民乐合奏、摄影作品、招贴画、书画展、歌咏比赛等13项活动。特别是在管理创新研讨会上,参加交流的10篇研讨论文中,六公司有两篇在会上进行了交流,六公司报送了11篇论文,也成为集团公司论文上报最多的单位,其中有9篇文章将被集团公司收录在论文集中。在歌咏比赛、摄影比赛、招贴画、科技成果等参与的文化活动中,均取得好成绩,在各个奖次的评比中均榜上有名,有利的推动了企业文化建设。
开展创建学习型企业活动。公司以加强员工的实践能力和创新能力为目标,今年以来,大力开展了创建学习型企业、学习型项目、学习型公司总部、学习型党组织、学习型班组、学习型个人等活动,营造尊重知识、尊重人才的学习环境。下发了创建学习型企业的实施方案,积极引导广大员工投入创建活动中去,以组织要求为主、个人需求为辅;以个人自学为主、组织集中辅导为辅,使学习不仅贯穿于员工个人的全部职业生涯,成为员工个人的自觉行动,努力在人员素质的提高上,学习氛围的效果上,文化活动的传播上,使全公司建立不断适应外部市场环境和内部管理要求,建立富有创新和活力的现代企业模式。目前,浓厚的学习氛围正在全公司形成,有利的推动了各项工作,使学习也成为企业做强做大,实现管理创新、制度创新、科技创新的必由之路。
开展多项活动庆祝建党83周年。今年是中国共产党建党83周年,为隆重纪念党的生日,从5月下旬起,公司党委先后四次召开会议,研究部署纪念建党83周年系列活动。为做好系列活动的组织工作,公司党委专门成立了以党委书记焦杰任组长的纪念活动组委会,设立了组委会办公室,明确了日常工作人员和联系电话。
在一个多月的时间里,全公司各级党组织在公司党委的号召下,上下紧密结合,充分利用广播、报刊、黑板报等各种宣传阵地,加大宣传力度。组织开展了“党在我心中”演讲比赛、庆祝建党83周年纪念大会、公司总部党员重温入党誓词、芜湖地区党员篮球友谊赛、表彰先进党组织和先进党员、学习“两个条例”答卷测试、 “两个条例”有奖知识竞赛、卡拉OK歌咏比赛等系列活动,广大党员以多种形式纪念党的生日,将纪念活动不断推向高潮,受到了广大员工的欢迎,极大地鼓舞了信心、增强了斗志,营造了较好的氛围。
四、加强党风廉政建设。
一年来,公司党委认真贯彻落实中纪委四次全会和集团公司纪检监察工作会议精神,围绕企业生产经营,以落实党风廉政责任制为龙头,促进领导干部勤政廉洁,严肃查处违纪案件,认真开展对项目和外部劳务队伍的执法监察和效能监察,深入开展了党风廉政宣传教育。
1、加大党风廉政宣传教育力度,增强领导干部勤政廉洁。今年,我们认真学习了中纪委四次全会精神和中纪委三次全会精神,及时将中央提出的党员领导干部要严格执行“四大纪律、八项要求”、党风廉政建设和反腐败斗争的“六项任务”和胡锦涛总书记重点强调弘扬求真务实精神,关键要“四求四务”等一系列指示精神通过《纪检简报》转载发至各项目部组织学习,加大了党风廉政宣传力度,促进了领导干部的勤政廉洁。
2、加大违纪案件查处力度,促进反腐倡廉工作。
采取有力措施,扩大案源。公司纪委监察部本着有案必查的精神,根据目前违纪案件大都与企业亏损、管理现状差等特点,找准时机,主动出击,在案源上下功夫,排查线索,定人员、定时间,重点放在了对嘉善、杭州石桥路、芜湖连接线等项目经理部失职人员的查处。今年共初查核实9件,了结2件,转立案7件,结案7件。其中:中层管理人员11人,一般管理人员6人,工人1人;党纪处分14人,政纪处分6人,免予处分1人。
案件质量有所提高。公司纪委对20xx年2个案件质量进行了自查。通过自查,对案卷中存在的有关问题进行了整改和纠正。通过集团公司检查,均被评为优质案卷。
做好信访工作。全年共办理来信来访56件(人次)。对群众来信来访做到了热情接待、妥善处理。重点解决了下岗职工拖欠生活费的问题,并积极筹措资金,将历年来拖欠员工的生活费5万余元发放到了员工手中,稳定了职工情绪。
3、加大监督制约力度,抓好党风廉政建设责任制落实。
制定责任分工,细化任务,责任到人到部门。今年4月,根据公司领导班子成员的变化,公司党委下发了《调整公司党风廉政建设领导小组的通知》,制定了《调整公司领导班子成员党风廉政建设责任分工》,对20xx年反腐倡廉主要工作任务重新进行了分工。结合公司实际,制定下发了《关于公司20xx年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解表》,使反腐倡廉主要任务分工更加紧贴生产经营和企业改革,责任更加明确具体。公司所属单位和公司总部各部门参照公司文件要求,把党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的“龙头”来抓,坚持把落实党风廉政建设责任制纳入日常工作中,与生产经营工作同部署、同检查、同落实、同考核。公司总部各部门把党风廉政建设放到与部门业务工作同等重要位置,纳入议事日程,制定了部署、落实、检查的办法和措施,形成了部门负责人为责任制第一把手,部门主管为责任制第一落实人的格局。
制定责任制,建立健全配套制度。根据集团公司的部署,公司修订了《中铁四局六公司项目经理部党风廉政建设责任制》,所属单位和公司总部各部门也着手抓好党风廉政建设工作,初步构筑起教育制度、监督并重的惩防腐败的十二道防线。建立公司中层领导干部廉政档案157份,实施廉政谈话76人次,廉政告诫31人次。公司纪委与公司总部19个部室签订了党风廉政建设责任书,把责任区划分到位,将责任和任务分解到人,初步建立起公司教育、制度、监督三者并重的惩防腐败体系。汩罗分处党委抓好三项工作,切实抓好廉政建设,促进基地稳定发展:一是制定分处党委廉政公约;二是以“三个代表”重要思想稳定指导工作,为基地离退休职工家属办事实;三是充分发挥党委班子的核心作用,调整成立了纪检领导小组,明确责任,各负其责。
切实抓好制度的落实。各单位结合本单位的实际,对党风廉政建设与反腐败各项工作进行了分解、细化,逐人逐项、逐部门落实具体任务。各牵头部门切实履行责任人的职责,会同协办部门积极主动地开展工作。公司6月份下发了《关于试行公司公司总部督办督察工作制度的通知》,制度实施以来,公司总部各部门工作作风有了明显转变,为基层项目服务的主动性明确增强,工作质量和效率有了明显提高。财务部对公司所有项目财务主管在业务技能、思想品德、预防职务违规等方面进行摸查排队,建立了重点监督管理对象和预防措施、控制手段。人力资源部在干部的选拔和任用过程中坚持公开、公平、任人唯贤的原则,在使用干部方面,注重德能勤绩的同时,还全面了解其廉政情况,同时开展全方位多层次监督,并坚持提拔干部任前公示制,坚持秉公办事,坚决杜绝暗箱操作、以权谋私现象。
4、加大效能监察力度,促进企业经营管理。
今年以来,公司党委加大了对公司项目责任成本管理、对外部劳务队伍的执法监察、“双清”效能监察、清产核资效能监察力度,从严项目管理,落实规章制度,严肃党纪政纪,加大对项目的监控。仅在对外部劳务队伍执法监察,就为企业挽回经济损失300多万元。“双清”工作也取得了较好的成绩,截止12月15日累计收回20xx年末前形成的外欠款1699.23万元,占局定指标的90.42%;累计收回20xx年当年形成的外欠款3497.61万元,占局定指标的98.01%,较好地完成了集团公司下达的任务目标。
五、坚持政治上领导,工作上支持,充分发挥工会、共青团组织在企业“两个文明”建设中的作用。
今年以来,公司党委加强了对工会和共青团工作的领导,引导工会和共青团组织围绕企业的生产经营、改革管理发挥积极作用,开创了工会和共青团工作的新局面,取得了一定的成绩。
1、加强对工会工作的领导。各级工会组织认真贯彻落实中国工会十四大精神,依据《工会法》,突出履行维权职责,当好党政与职工的桥梁纽带,尽心尽力地为职工办好事实事,突出重点务求实效,团结引导广大职工为促进公司持续稳定发展在企业中发挥不可替代的作用。
一是面向基层,全面加强项目经理部职工民主管理。公司各单位工会积极主动与党政有关部门配合协作,完善党委统一领导,党政共同负责,有关部门齐抓共管,各业务部门具体操作,职工群众全员参与的厂务公开工作机制,认真执行《厂务公开实施细则》,明确厂务公开的内容,形式及程序并定期检查抓落实。今年,浙江07省道、北京地铁、材料厂、机械租赁中心、医院等单位按照项目民主管理办法的程序要求先后召开职代会,项目工会代表职工与行政平等协商并都签订《共保合同》。在10月份集团公司厂务公开检查组的抽查中,胶济项目部的工作得到了集团公司领导的好评。
二是深入开展劳动竞赛,推动生产经营全面发展。今年以来公司各级工会组织紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标,广泛深入地开展了以“重点工程夺红旗”活动为主线,以“大干40天”、“大干120天”等专项活动为内容的劳动竞赛活动。各具特色、富有成效的劳动竞赛进一步调动和发挥了广大员工的生产积极性,为公司的发展做出积极的贡献。在各重点建设工地上一片快马加鞭,热火朝天的奋战场面,在各个岗位上比、学、赶、帮、超的竞赛氛围随处可见。淮盐经理将劳动竞赛工作与业主的“优质优价”考评相挂钩,制定出经理部具体的考核细则,强化分工和协作,通过月、旬、周计划的落实,确保了二季度在业主的评比中再次获得第一名。胶济经理部认真开展了“五比”夺杯劳动竞赛活动,与局工指及下属工点负责人签订“五比”竞赛目标责任状,采取评先、评优等手段,推动了施工生产稳步向前推进。
三是以人为本,不断强化项目部“三工”建设。各单位把抓好“三工”建设作为实践“三个代表”重要思想和为职工办实事的一项重要任务来落实,千方百计地在人力、物力和财力上给予积极支持,不断完善工程项目部“三工”建设。公司工会不断加强对“三工”建设工作的检查指导,多次赴有关项目部检查“三工”建设的进展情况并提出整改意见。公司每年拨出专款用于“三工”建设,同时还拿出3万元给予取得显著成效先进单位进行奖励。一年来,在公司党委的重视下,在基层各单位的努力下,全公司工程项目部“三工”建设整体水平有了较大幅度的提高,有力地促进了现场的施工生产和各项管理工作。
四是严格程序,大力开展各类先进的选树。年初,公司工会严格程序,规范标准,从全公司所属各单位中评选出了一批先进集体和先进个人,以及重点工程夺红旗劳动竞赛优胜单位。有106人获公司先进生产(工作)者称号,有15人荣获集团公司先进生产(工作)者,5个先进集体1个先进单位同获集团公司表彰。 公司副总工程师陈伟康荣获集团公司劳动模范称号。今年5月,公司开展了“十大先进标兵”的评比,印发了选票1509张,评选出了广大员工信赖、认可的先进标兵,由公司工会带队安排他们到港澳地区观光学习,在广大员工中产生了较好的反响。
五是开展以“温暖送到家,真情暖人心”为内容的送温暖活动。20xx年“两节”期间,共筹措发放送温暖资金24.39万元,慰问全公司特困职工42人;重困职工18人;困难职工93人;困难离退休职工及遗属201户,劳模及先进典型22人,伤病住院职工45人,看望并慰问一线职工及节日加班职工近1000人。把党和企业的关怀送到千家万户,使广大员工充分感受到企业大家庭的温暖。20xx年公司发放困难补助费及慰问住院职工慰问款累计3.7万元,为特困、重困职工子女发放助学金2.52万元,积极筹措资金5.5万元,开展了夏送清凉活动。浙江07省道项目部在中秋佳节来临之际,给每位员工家庭寄去了月饼和慰问信,在项目员工中产生了较好的反响。
此外,各级工会组织在深入开展劳动法律咨询、切实做好劳动争议的预防、保障女工合法权益和特殊利益、开展群众文体活动、加强职工文体建设以及认真做好股权回购等方面开展了大量的富有成效的工作。
2、高度重视,热情支持团的工作。
各级共青团组织在党组织的带领下,以活动为载体,深入开展“双创”活动,强化团员青年的思想政治教育,不断加强共青团组织的有形化建设,有力地推动了施工生产和各项管理工作。
一是关注工程技术人员心理,开展了“青年总工情况调查”。在公司召开工程技术人员大会期间,对26名项目青年总工的工作、学习、生活,以及对公司、项目管理的建议等进行书面调查,收到合理化建议100余条。
二是深入开展“双创”活动。公司团委选取了北京地铁五号线、沪芦10-C标、金华十八里以及机械租赁中心作为创建五四红旗团委、青年文明号对象,加强对这些单位创建工作的指导,在争创“市级”的基础上,提出了向“省级”迈进的目标。
三是全面推进共青团有形化建设。所有争创青年文明号工程统一由公司团委配发两旗(团旗、青年突击队旗),两牌(青年文明号创建牌、青年安全质量监督岗牌)由各单位在现场精心制作,在施工现场关键部位广泛设立青年安全质量责任岗、青年安全质量警示牌,做到旗牌醒目。
四是加强共青团的宣传工作。今年在认真编发《青年天地》的同时,加强了共青团工作的对外宣传,全年共编发《青年天地》20期,在各类报刊发表反映先进团员青年事迹、宣传生产突击典型的文章共100多篇,及时地将共青团开展的各项活动宣传出去。
五是深化“导师带徒”活动。全年共签订50对师徒合同,并对5对师徒给予了10500元的奖励兑现,有效地激发了青工学技
(二)、20xx年工作思路
结合集团公司第一次党代会精神和六公司明年的各项管理工作,公司党委确定了明年的工作思路是:
一、狠抓项目管理,增强执行力。
项目是公司一切工作的落脚点,是公司各项工作的载体,脱离了项目,公司各项管理工作无疑于无本之木,无源之水。今年我们要进一步加大项目管理的力度,强化以项目管理为龙头的“三大管理”,夯实各项管理工作基础,不断增强执行力。
——在施工管理上,要增强现场作业人员事业心和责任感,严格按操作规范作业,坚决杜绝各种不讲科学、不顾后果的蛮干。新开工项目要认真编制符合施工现场实际的实施性施工组织设计,增强施组的科学性、严谨性和可操作性,严格以施组为线,科学地组织施工生产。在现场施工过程中,要加强对各种新情况、新问题的研究、分析,不断优化施组,使之更切合现场的实际情况。同时,要加强过程的控制,加强技术交底的检查的落实,注重原始技术资料的积累。“干好在建就是最大的经营”,明年,我们将狠抓在建项目的管理,树立科学的管理理念和持续的发展观,凭借在建项目良好的业绩和市场形象有力地推进区域经营工作的开展。
——在责任成本管理上,各单位要树立以成本为龙头的责任成本管理理念,要严格执行公司制定的《责任成本检查办法》,认真分析公司下达的责任成本预算,在“数量”和“单价”上认真把关,严格控制现场各项费用的支出,减少各类非生产性支出,确保责任成本指标的实现,取得公司利益的最大化。
——在二次经营上,要创新思路、转变观念,要充分认识到当前建筑市场不规范及低价中标趋势蔓延的形势,要从项目一进场、一开工就要着手开展二次经营工作,做到超前谋划、关口前移,不要一味地抱怨项目单价低、征地拆迁慢、施工环境不好,要正确处理好与业主、设计、监理单位的关系,以灵活的工作思路、务实的工作态度、积极的工作方法下大力气抓好二次经营工作。要认真做好项目的调概索赔工作,注重资料的收集和签证,做到有理、有节、有据,确保公司利益不受损失。
——在安全质量上,要时刻保持清醒的头脑,“前事不忘,后事之师”,我们一定要认真吸取公司近年来沉痛的教训。要制定完善的质量保证体系和安全技术措施,坚定不移地传达到每一位员工、落实到每一道工序,形成一道横向到边、纵向到底的安全质量监控网络,实现安全质量无事故。同时要加强对在建工程的质量监控,高标准、严要求,争创优质工程,争创安全文明工地。
——在产值的完成上,要认真总结今年产值完成上存在的不足,增强计划的严肃性,工作上要有新思路、新方法,不能一味地强调客观因素,要制定科学、合理、周密的保证措施,把计划分解到月、旬、日,把任务落实到班组、到人,确保产值目标的实现。要树立“进点之初就是大干”的思想,在图纸到位、征地拆迁、驻地建设上要想尽一切办法积极开展工作,积极创造大干条件,形成大干局面,在短期内迅速形成生产能力。要积极引导各项目领导班子摒弃“等、靠、要”的思想,正确对待项目管理中存在的各种困难,树立超前意识、增强工作的主动性,
——在增强执行力上,要充分认识到企业间的竞争就是执行力的竞争,执行力,就是企业在市场竞争中的决胜力。当前,建筑市场是一个“微利”行业,企业的“精细化管理”时代已经到来,“1%的失误会导致100%的失败”,我们一定要加强项目的精细管理,认真落实各项规章制度,踏踏实实解决管理中存在的各类问题,真正在“落实”二字上下功夫。我们要积极引导广大员工增强工作的主动性、增强工作的创新性,进而达到增强工作的执行力的目的,要使广大员工认识到迅速缩短与集团其他兄弟单位的差距、增强公司的市场竞争力和综合实力、实现强企富工和持续稳定发展的战略目标,执行力是关键,落实是关键。
二、加大营销力度,再创营销新纪录。
20xx年,我们将进一步坚定营销工作的龙头地位不动摇,努力增强营销工作的紧迫感和危机感,树立信心、坚定决心,树立全员、全方位的大营销格局。进一步增强营销工作的创新意识,逐步改进营销模式,努力实现“四个转变”:从独立营销向联合营销转变,从工程营销向资本营销转变,从低附加值向高附加值转变,从单一营销向品牌营销、政策营销、多方位营销转变。要不断提高标书的质量和报价的质量,掌握投标报价的技巧,提高中标率。当前,我们在下大力气抓好主责市场营销的同时,要积极把握国家新一轮铁路大发展的历史性机遇,腾出一定的精力,以积极主动的精神投入到铁路领域的营销上来,尤其是要紧紧盯住武广客运专线等一批国家重点投资的铁路项目,紧紧抓住铁路施工这个重要的利润来源。针对公司目前各种资源有限的情况下,我们要做到“有所为,有所不为”,切实加强标前的可行性调查研究,加强对投资主体的了解,分析风险,要认真慎重对待小标、低价标和公路标,不投巨额保证金标,不投政策性风险较大的标,规避市场风险,努力改变低水平、高成本、高风险的营销状况,不断提高营销收益。我们要进一步认真分析国家基建市场的动向,及时捕捉工程信息,加大营销工作的力度,在今年已取得成绩基础上,紧跟形势的节拍,趁势而上,确保营销工作再创佳绩。
三、继续深化改革,实现持续稳定发展。
今年,公司党委在资金极为匮乏的情况下,从企业长远发展的需要出发,对公司总部坚定不移地实施了以“劳动、人事、分配”为内容的“三项制度”改革。改革后,公司总部的面貌发生了深刻的变化,员工的积极性和工作热情得到了释放,员工的责任心有了较大程度的增强,员工的收入水平较以前有了较大幅度的提高,公司总部对项目的监控职能进一步强化,管理效能持续增进。实践说明,对六公司这样一个负担沉重、管理基础薄弱的企业来说,唯有改革,才能引导企业走出困境;唯有改革,才能带领广大员工走上富裕路。这次改革,只是公司实现企业振兴的第一步,明年,我们将进一步深化企业改革、进一步加强企业管理,与时俱进,努力实现企业发展现代会、生产营销集约化、内外管理市场化和资本经营多元化,使公司走上管理科学、健康有序、持续高效的发展之路。
——稳步推进主辅分离工作。实施主辅分离、改制分流是国有企业深化改革的一项重大突破,也是精干做强国有企业的需要。明年,公司将在对“二厂一中心”资产界定的基础上,树立资产“有偿占用”的理念,积极推行资产承包经营,采取积极有效的措施,提高公司资产运营的效率。同时,要适时引入战略投资者,实现产权主体多元化,探索改制为非国有法人控股的法人实体,从而形成以产权为纽带的新型母子公司关系,实现以行政手段管理向以市场机制调控的过渡,以进一步增强工附业单位的市场竞争能力。同时,要研究制定具体的方案,稳妥安置富余人员。
——继续推进作业层实体的组建步伐。明年,我们要在今年组建作业层实体经验的基础上,加大作业层实体的组建步伐,鼓励那些有管理经验、有资金实力、有信誉基础的自然人组建作业层实体,力争形成5—10家具有一定规模的作业层实体队伍,以增强公司的生产能力,提高管理水平,规避目前存在的单一外协队伍所带来的潜在风险。同时,要引入竞争机制,建立工程项目的内部竞标机制,打破目前在公司内部存在的“大锅饭”现象,逐步实现内部市场与外部市场的接轨。
——继续深化“三项制度”改革。要抓紧建立人才培养和育成机制;完善公平竞争的上岗机制;鼓励建立职业化项目经理和其他职业化队伍建设机制;要全面提升员工的整体素质,加快形成一支高素质的人才团队,尤其是一支高素质的管理人才团队。要适当拉开档次,优化工资单元结构,逐步实现个人收入的市场化调节机制,适当减少目前收入分配中的行政调控比例,提高人力资源配置的效率。
四、坚持党管干部原则,实现人力资源优化配置。
今年,公司党委将继续坚持党管干部的原则,认真贯彻《党政领导干部选拔作用条例》,按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则,把好培养教育、选拔任用、考核监督等环节,真正把政治坚定、实绩突出、清正廉洁、群众拥护、实事求是、作风正派的干部选拔到各级领导岗位,尤其是选好配强党政正职。要拓宽选拔干部的视野、渠道和途径,坚持党管干部与走群众路线相结合,与市场化选聘相结合,与董事会依法选聘经理层、总经理依法行使用人权相结合,采取民主推荐、民主评议、民主测评等形式,注重多从基层干部和群众中选拔优秀人才。同时,我们要针对公司人力资源日趋紧张的实际,加强对现有人力资源的管理,建立有效的激励与约束机制,充分发挥各级各类人才的积极性、创造性。要建立适应公司管理现状和持续稳定发展的人才育成机制,为各类人才的成长、进步搭建一个广阔的平台。要采取切实可行的手段,坚决扼制公司人力资源管理中存在的一些不良倾向,最终实现公司人力资源的优化配置。
五、 加强干部理论学习,提高各级干部思想政治水平。
一是要进一步加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的学习。各级党组织要正确引导广大党员充分认识到干部理论学习的重要性,将干部理论学习作为思想政治建设的首要任务来抓。要通过学习,提高各级管理干部对邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神和实质的把握和理解;要通过本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃学习,增强实际工作的创新能力和进取意识;要通过学习,进一步增强紧迫感和危机感,进一步转变工作作风,真正树立求真务实的精神,扎实做好本职工作;要通过学习,将创建学习型企业活动贯穿于企业的各项管理活动之中,全面扎实、深入持久地抓好活动的组织和落实。我们要使学习不仅成为组织的需要,也成为贯穿个人职业生涯的一种必然选择,形成团队学习、全员学习全程学习和学习工作化、工作学习化的格局,通过坚持不懈的学习,努力拓宽各级干部的视野,提高思想政治水平,增强创新能力和超越意识,更好地服务、服从于企业改革发展的大局。
二是要积极宣传、贯彻落实集团公司第一次党代会精神。集团公司第一次党代会是在全集团五年来求真务实,开拓创新,实现企业跨越式发展的大好形势下召开的一次内容丰富、意义深远的盛会,是全集团政治生活中的一件大事。会议的两个报告高屋建瓴、总揽全局,对全集团今后四年的发展具有十分重要的指导意义,对六公司全面推进党的建设、继续保持良好的发展态势、继续深化改革、加快发展步伐具有较强的现实意义,是公司党委做好今后一段时期工作的纲领性文件,因此,做好会议精神的学习、贯彻和落实,是公司各级党组织的一项重要任务。
明年,公司党委将把集团公司第一次党代会精神的落实列入公司各级党员、干部思想政治建设的一项重要内容来抓,要进一步解放思想、与时俱进,要进一步开拓创新、务求实效,采取多种形式、通过各种渠道将党代会的精神迅速传达给公司每一位员工、每一位党员,将精神的贯彻落实与公司的生产经营和各项管理工作有机地结合起来,加大宣传力度,增强学习的主动性,将全体员工的思想统一到集团公司党委的思路上来,统一到全集团实现持续稳定发展的战略部署中去。
六、加强基层党组织建设,发挥保证监督作用。
我们将进一步坚持“围绕项目抓党建,抓好党建促项目”的工作思路,大力加强工程项目党组织建设,坚持在组建工程项目部时,同时建立党的组织机构,加强项目党的组织建设;坚持在选配项目经理时,同步选配项目党组织书记,加强项目部领导班子建设;坚持在建立工程项目部工作制度时,同步建立党的工作制度加强项目部制度建设,使项目党建工作机制更加完善,作用更加突出,服务保证更加有力。我们要深入开展党支部建设示范点活动,完善工程项目党建写实制度,全面推进党内民主选举制度,大力开展“创岗建区”、“党员先锋岗”、“党旗飘扬杭州湾”等特色鲜明、影响面广、寓意深长的党建活动,有力地促进项目的施工生产和管理经营。要通过一系列针对性强、扎实深入的党建活动,充分调动广大党员的积极性和创造性,充分发挥基层党组织的保证监督作用和战斗堡垒作用,实现企业“两个文明”建设的双丰收。同时,要大力加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政教育,不断增强拒腐防变能力,增强党员干部的廉洁自律。要按照党要管党、从严治党的方针,严肃查处违纪违法案件,努力营造一个健康向上、奋发图强的良好氛围。
七、深化企业文化建设,增强企业核心竞争力。
企业做强做大,获得可持续发展,靠的就是营造一种积极向上、凝心聚力的文化氛围,培育一个企业特有的企业文化。常言道,一年的企业靠运气,十年的企业靠管理,百年的企业靠文化,因此,企业的长盛不败,很大程度上靠的就是先进的企业文化。建设体现时代要求、突出企业特色的企业文化,是增强企业核心竞争力的内在要求,也是各级党组织适应新形势、实现大发展的关键环节。
我们要按照集团企业文化建设的总体目标,大力实施“铸魂”、“育人”、“塑形”、“强基”工程,进一步增强企业文化建设的重要性和紧迫性,将企业文化建设提到一个政治的高度来对待、当作一件事关企业生死存亡的大事来抓。要结合公司的实际,在集团公司的统一安排和部署下,制定出企业文化建设实施计划和推进方案,分步实施、扎实推进、取得实效。我们要通过持续深入的企业文化建设,使“诚信、文明、守法、敬业”的行为准则,成为每一位员工的自觉行动,将每一位员工的思想统一到公司党委、公司中来,通过个体(员工)的不断努力增强群体(公司)的搏击市场竞争能力和占领市场的核发竞争能力,实现企业的持续稳定发展。
八、继续加强对工会和共青团的领导。
我们要继续发挥优良传统,加强对工会和共青团组织的领导,切实加强工会、共青团工作。要进一步完善民主集中制,切实推进职工民主参与、民主决策和民主监督工作。要深入开展各种形式的劳动竞赛、加强“三工建设”,开展丰富多彩的文化体育活动,最大限度地满足职工群众的精神文化需求。
要继续按照党建带团建的指导方针,做到以活动为载体,深入开展“双创”活动,充分发挥共青团组织的突击队作用,推进共青团的有形化建设。要加强对团员青年的思想政治教育,继续号召广大团员青年向吴涛同志学习,爱岗敬业,争当岗位能手,争做时代新人。要认真做好推优入党活动,不断为党输送新鲜血液,使共青团组织成为党组织的生力军,为企业的发展做出积极的贡献。
20xx年,六公司党委在集团公司党委、集团公司的正确领导下,牢固树立“以人为本”和依靠广大员工办企业的理念,进一步强化企业各管理,扎实推进企业改革,充分发挥了党建思想政治工作的优势。广大共产党员和干部员工立足本取、同心同德、顽强拼搏、创新进取,以求真务实的精神扎实开展各项工作,取得了较好的成绩,积累了一定的经验。20xx年,我们将以现有成绩为新的起点,戒骄戒躁,发扬优点,弥补不足,进一步强化各项管理工作,树立超前意识和忧患意识,在集团公司党委、集团公司的正确领导下,为实现公司持续稳定发展和强企富工战略目标不断前进。

2020年党委2020年工作总结及2020年工作思路


党委20xx年工作总结及20xx年工作思路
20xx年,*公司党委在集团公司党委、集团公司的正确领导下,团结带领全公司各级党组织和广大共产党员,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,全面贯彻落实十六大精神,深入学习领会十六届四中全会《决定》,紧紧围绕公司“双12亿”奋斗目标,开拓创新、锐意进取、求真务实、顽强拼搏,继续深化企业内部改革,进一步完善以市场为导向的经营管理机制,努力建立公平竞争的用人机制,深入挖掘潜力,管理效能进一步提升,企业的市场竞争能力不断增强,充分发挥了公司党委的政治核心作用,基层党组织的战斗力和凝聚力明显增强,切实调动了公司全体员工的积极性和创造性,促进了企业各项管理的不断进步,为企业做强做大、持续稳定发展、实现强企富工战略目标迈出了坚实的步伐。

截至12月17日,全公司共有工程项目部36个,工附业单位6个和6个办事处。下设15个基层党委,2个党总支,58个党支部,共有党员1133名(含预备党员33名)。其中在职党员745名,离退休党员309名;女党员135名;工程技术人员党员159名;生产一线党员540名,工人党员305名,下岗党员79名。

回顾一年来的工作,公司党委主要取得了以下成绩:

安全工作得到加强。按照“安全第一,预防为主”的方针,进一步健全和完善安全管理体系和安全生产责任制,狠抓安全教育和防范工作,全年未发生死亡事故,发生重伤事故一起,无轻伤事故。未发生交通行车事故,无铁路行车事故和铁路因工伤亡事故,无锅炉压力容器事故,实现了安全年。继续深入开展创建标准化工地建设活动,通过检查评比,广州增埗大桥改造工程、浙江07省道、沪芦高速公路10-c标、淮盐高速公路yc-7标朱沥沟大桥、柳州市内环路北环工程胜利路立交桥工程a标段、淮盐高速公路yc-7标蟒蛇河大桥、广州大学城综合二标、北京地铁五号线11标通过验收并申报集团公司安全标准工地(待批)。

沪芦2标项目获上海市20xx年度上海市重大工程立功竞赛优秀集体和20xx年度“文明工地”称号。铜陵商城项目获铜陵市20xx年度“安全文明工地”称号。

工程质量稳步提高。各单位牢固树立“质量终身负责制”,严格施工规范,层层实行质量目标管理,不断加强对工程项目的质量检查监督力度,在建工程质量稳步提高。年度共验收单位工程140 件,合格率100%,优良率91.4%。其中:市政工程3件,合格品率100%,优良品率100%;公路工程127件,优良品116件,合格品率100%,优良品率91.3%;铁路工程10件,优良品9件,合格品率100%,优良品率90%。乍嘉苏高速公路获20xx年度浙江省建设工程“钱江杯奖”(优质工程)。这是六公司目前在高等级公路施工中获得的最高荣誉,该工程已申报国家优质工程“鲁班”奖。深圳地铁一期工程、广东阳茂高速公路九标、长晋公路已申报局级优质工程(待批)。嘉善大道项目部发生质量事故一起。

产值营销双创新高。今年以来,各单位进一步增强了计划的严肃性, 深入挖掘施工生产的潜力,较好地完成了年度施工任务。在面临多个项目图纸到位晚、征地拆迁滞后、开工推迟等不利因素的情况下,广大员工充分发挥了主观能动性和创造性,采取多种措施,积极投入到大干活动中。截止12月20日,全年共完成产值9.1亿元,是去年完成产值5.8亿元的157%,是公司完成产值最高的年份,占集团公司下达产值计划12亿元的71.7%。

营销工作上,公司结合国家基建政策导向和基础设施投资规划,加大了对市场的分析和研究,认真总结营销经验,充分利用现有资源和优势,广泛搜集信息,继续实施“区域经营、滚动发展”的营销战略,积极拓展区域市场,实现了以江浙沪及“两广”地区为主战场、其他地区共同发展的营销新格局。同时,在继续狠抓公路工程和城市轨道交通施工的同时,紧紧抓住国家新一轮铁路建设新高潮来临的机遇,积极拓展铁路施工份额,努力寻求新的利润增长点。公司已完成营销额21.05 亿元(其中铁路5.2亿元,非铁路15.85亿元),是去年完成11.49亿元的183%,占年初计划12亿元的175%,实现了营销工作的历史性突破。

综合实力不断增强。全公司共有组成固定资产的机械设备547台(套),净值2958.48万元,机械设备新度系数44.3%(去年底为42.32%),总功率17906.4kw,动力装备率6.89kw/人,机械设备完好率87%,利用率78%(去年底为74%)。全年投入机械设备大修和技改费用296.78万元,完成了80台(套)的修理、改造任务。先后投入497.83万元,购置现场急需的各种机械设备17台(套),购置了210万元的各种周转材料。一年来,公司的综合实力不断增强,市场竞争能力明显提高,有力地保障了现场施工生产的顺利进行。

企业管理更加科学。今年,结合公司管理工作的实际,相继下发了《安全生产奖惩办法》、《工程项目经济承包办法》、《责任成本检查办法》、《工程项目状态分级管理办法》及《党群工作检查评比办法》等20余个配套管理制度,在落实上狠下功夫。进一步健全了“三位一体”管理体系,确保了体系的有效运行,再次通过了天津长城质量保证中心的监督审核,促进了全公司各项基础管理工作的规范化。针对公司总部的实际,积极、稳妥地实施了“三项制度”改革,强化了公司总部的服务、指导、监控职能,实现了企业管理的科学、健康、持续进步。

精神文明建设硕果累累。20xx年,所属各单位在紧抓施工生产和各项管理工作的同时,狠抓精神文明建设,硕果累累,成绩斐然。

公司被省工商行政管理局命名为20xx-20xx年度省级“重合同守信用”单位。公司在*省*市召开的争创全国文明城市、国家卫生城市动员大会上,被授予*省第六届文明单位称号。公司还荣获*市20xx----20xx年度“无偿献血先进集体”荣誉称号。

一年来,公司还涌现出了一批先进个人:吴涛、朱建华等人荣获芜湖市无偿献血个人铜质奖;吴涛还被评为中铁总公司劳动模范;公司副总经理级项目经理卢志良荣获20xx年度“全国公路工程优秀项目经理”称号,并被上海市评为重大工程立功竞赛记功个人。广州公司汪琦峰荣获总公司青年双创成果先进个人;青藏项目队党委书记尹良军荣获“青海省岗位能手”;上海地铁m8线卢会华荣获总公司青年岗位能手。

(一)、今年公司党委的主要工作

一、以基层党组织为载体,大力加强党的建设,为做强做大企业提供强有力的保障。

1、加强领导班子建设。

一是加强领导班子的思想政治建设。

——举办了党委(总支、支部)书记培训班暨党建工作研讨会。公司所属各单位和公司总部的45名党委、总支、支部书记参加了培训学习和党建工作研讨。会上,公司党委聘请了8名兼职教师讲课,内容包括党建、法律、合同、宣传、纪检等方面内容,要求各单位书记在工作中要做到“用心、用脑、用手、用嘴”,不断提升全公司党建工作的水平。

——认真组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委严格按照民主生活会召开的组织程序,组织召开基层党组织第一次民主生活会。公司党委列出议题,下发各单位广泛征求群众意见,要求会前开展谈心活动,认真撰写发言提纲,开展批评与自我批评,先后有25个项目经理部党组织认真召开了今年第一次民主生活会,组织部先后到6个单位进行帮助指导,提高了生活会质量,达到了统一思想、增进团结、化解矛盾、提高战斗力和凝聚力的目的。目前,基层党组织第二次民主生活会正在积极的准备之中,确保在12月底之前召开完毕。

——继续开展“创建好班子”活动,加大好班子评比力度。年初,在各单位上报材料的基础上,按照好班子评比内容,将表格发给公司总部十二个有关部门进行打分,本部门汇总后,提交公司党委会进行研究,从高到低评出了广州公司、沪芦2标等九个领导班子为20xx年度好班子,下发文件在年初工作会议上进行表彰。

二是加强领导班子的作风建设。一年来,公司党委大力弘扬求真务实的精神,在领导班子的作风建设上,大兴求真务实之风,努力倡导深入实际、深入工地一线、真抓实干的工作作风,坚决克服工作中的漂浮、华而不实,坚决杜绝“甩手掌柜”现象,狠抓了工作作风的转变。4月19日,集团公司对六公司领导班子进行了调整,新一届党委班子以更加积极严谨、科学务实的态度认真研究分析公司所面临的形势和管理工作中存在的突出问题,本着实事求是的原则,大胆管理、创新思维,采取了一系列措施,切实加强领导班子的作风建设。

——成功实施了公司总部“三项制度”改革。公司新一届领导班子上任后,针对公司总部在职员工收入水平较低、员工积极性不高、士气低落、公司管理工作存在着一些亟待解决的问题等实际情况,领导班子迅速统一了思想,充分认识到改革的必要性和紧迫性,成立了由公司党委书记、董事长焦杰为组长的改革领导小组和竞聘上岗评审委员会,立即着手开展公司“三项制度”改革的各项前期准备工作。

首先,广泛宣传、层层发动,反复阐明公司总部改革的重大意义。公司新领导班子上任后,多次在生产交班会、干部员工大会上强调公司改革的必要性和紧迫性,强调指出这次改革的意义和出发点就是为了实现强企富工的目标,明确表示将在下半年适当时候进行公司总部的“三项制度”改革,使广大干部员工在思想上和心理上有一个逐步“消化、吸收”的过程。公司总部党委也数次组织全体党员、组织各支部党员学习、讨论,提高认识、端正态度,以积极的心态面对改革、面对竞争。宣传部针对这次改革组织编写了《改革宣传提纲》,在局域网上发布,使改革的重大意义、各项政策规定宣传深入人心,做到家喻户晓、人人皆知。

其次,认真做好改革期间的思想稳定工作。改革前后,公司党委要求公司总部党委、各职能部门从公司管理工作的大局出发,共同做好广大员工的思想稳定工作,确保各项工作的有序进行。对在改革中落聘的员工,公司领导主动找他们谈心,通过耐心细致的思想政治工作,引导他们服从组织决定、顾全公司大局。改革期间,未发现落聘人员有任何过激行为,他们均表示接受竞聘的结果。

再次,尊重大股东意见、稳步推进改革进程。8月下旬,公司改革领导小组按照改革的“关门”日期,确定了改革的程序及日程安排表,严格按时间表的各项安排进行具体操作。一是初步拟定了公司总部新的机构定员表、制定了各部门新的工作职责、竞聘上岗实施意见等6个文件,于8月27日报公司改革领导小组研究通过。当日,公司董事会召开临时会议,认真审议了公司“三项制度”改革的各项方案,认为公司改革领导小组制定的各项改革方案是符合实际的,是科学的、具有可操作性的,与会董事一致通过了各项方案,并形成了董事会临时会议决议。9月1日,公司党委书记、董事长焦杰向集团公司股东代表许宝成、集团公司下派董事李斌和人事处汇报公司改革的相关情况,征得了公司大股东方和人事处的认可。二是在9月1日,公布了这6个文件,通过网上公布、文件下发、张贴宣传,使公司全体员工及时地了解了公司的政策,9月3日,全公司共有79名员工报名参加部门正副职的竞聘,经过资格审查及考核,于8日公布了竞聘名单并向符合条件者发出了应聘通知书。公司党委于10日下午召开了改革动员大会,将这次改革的重大意义及相关政策向大家做出了说明,及时将广大员工关心的问题和情况通报给了大家。三是从9月11日起进入具体实施阶段,通过一天的竞聘演讲和答辩,公司党委根据演讲和答辩打分情况,由高分至低分,从中选出了政治上可靠、业务素质上过硬、工作作风上扎实的同志拟聘为18个部门的负责人和公司副“三总师”,并召开党委扩大会议,研究确定人选;12日,按照规定程序确定了部门副职和其他岗位职员。13日下午,公司党委召开了改革总结大会,向公司总部广大员工通报了改革的结果,要求各部门在15日以前结束工作交接,各部门新聘人员尽快进入工作状态。

改革后,公司总部设部室18个,其中行政部门10个,党群部门6个,合署办公2个。与改革前的明显区别在于公司加强了施工生产管理和经营开发部门的力量,并根据公司多年来市场营销的经验,增设了法律事务部,基本理顺了管理关系,虽然机构总数上与改革前持平,但组织结构更加合理,职能分工更加明确,公司总部更加精干。

这次公司总部改革,本着积极稳妥、分步实施、逐步推进的原则,自始至终都是严格按照改革程序及日程安排表来操作,公司先后召开了五次党委会、党政联席会和总经理办公会,对各项方案进行论证,这充分体现了公司领导班子求真务实、科学实践的工作作风,表明了公司领导下大力气全面整合公司资源、优化资源配置、优化管理职能,革除管理上存在的人浮于事、相互推诿、督导不利等现象的决心。不仅做到了政策上明朗、宣传上到位、程序上合理、过程上透明,而且充分体现了公开、公平、公正的原则。“三项制度”改革的成功实施,取得了积极的成果,为公司今后进一步深化改革、加快发展奠定了良好的基础。

——加大检查工作力度,夯实项目基础管理。项目是各项管理工作的载体,也是公司利益的根源,项目管理也是公司“三大管理”的基础,今年以来,公司党委在项目管理上倾注了大量的心血,力求通过扎实深入的项目管理,夯实项目各项基础工作,使项目始终处于有序、可控、高效运转的状态之下。检查工作上,我们确立了以项目自检为主,公司抽检为辅的检查工作责任制。

4月30日,公司成立了四个检查小组,由党委书记、董事长焦杰、总经理王卫及其他领导班子带队,放弃“五一”长假的休息,分赴江苏、浙江、上海、山西等地,来到各施工生产一线,检查指导基层项目部的各项管理工作。5月11日,公司召开会议,听取了各检查组的检查情况工作汇报,并于会后将检查情况通报行文发出,针对检查中发现的问题发出了限期整改通知书,并于6月4日至6月30日期间,再次组成8个检查组,对受检单位进行了复检。

6月底到7月初,公司成立了8个检查小组,深入全公司36个项目部,就《责任成本检查办法》贯彻落实情况,开展了专项检查,共处罚项目部9个,罚款2660元。

10月27日至11月12日,公司组织了三季度责任成本检查,对十二个项目(单位)进行了检查,现场发出整改通知书40份,罚款4995元,奖励4600元。11月23日,公司专门召集公司各部门负责人召开责任成本检查情况通报会,将检查情况进行了通报。通过项目的日常自检和公司的专项检查与随检,加大了公司对各在建项目的监控力度,提高了检查工作的效率,及时地发现了公司在责任成本管理中存在的问题,有利地促进了各单位的施工生产和管理水平的提高。

——加强公司总部职能建设,提高项目监控水平。公司党委在紧抓现场各项制度措施落实的同时,也将公司总部作风建设作为重中之重来抓,多次强调公司总部各职能部门要重视自己手中的“权力”,要求各部门正确、充分运用手中的“权力”,真正行使对各基层单位的监督、指导、服务功能,切实转变公司总部作风,服务、服从于公司施工生产、经营管理的大局。目前,对公司总部各职能部门的考核办法也正在草拟之中。

——广开言路,征集公司发展良策。公司新一届领导班子上任后,坚持以人为本和依靠广大员工办企业的科学态度,于4月20日,在全公司范围内发出了广泛征集公司管理良策,共谋企业发展大计的倡议。仅8天时间,就收到公司所属各单位和公司总部各职能部门提交的合理化建议书49份,内容涉及公司改革发展的建议323条,充分说明了公司广大员工心系企业、人心思进的潮流。这些建议已有部分得到了实施,有的正在逐步采纳。

三是加强领导班子的组织建设。公司党委认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照德才兼备原则和干部“四化”方针,选好配强各级领导班子,尤其是党政正职。坚持定期和不定期对项目班子进行考核制度,建立了项目领导班子的业绩档案。今年以来,根据考核情况,公司党委坚决撤换了5名管理水平差、责任心不强的项目主要领导。尤其在下半年新开工项目较多的情况下,公司党委认真贯彻执行党的民主集中制原则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的党委议事和决策制度,为新中标的嘉金、金华十八里、浙赣线、杭州湾大桥、诸永公路、宜万线等项目配备了强有力的领导班子。

2、加强专业技术干部队伍建设。一个项目管理得好坏,不仅取决于有没有一个能形成合力的领导班子,还在于有没有一支素质过硬、业务精湛的专业技术干部队伍,今年以来,公司党委在专业技术干部的培养上牢固树立“人才是第一资源”和科技是第一生产力的观念,始终把专业技术人才的培养、稳定、激励当作专业技术队伍建设的大事来抓,并把“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略真正落到实处,事事为他们着想、处处为他们打算。

——在人才的引进上。今年引进统招大中专毕业生53人,毕业生报到后,公司党委认真做好新分大中专毕业生的岗前培训和分配工作。举办了岗前培训班、召开了座谈会、组织他们到部分项目参观,并安排到九华山旅游,还将所有毕业生的户口全部落户芜湖。分配后,公司党委要求各单位认真制定和落实见习计划,由公司主管领导和相关部门正副部长亲自负责跟踪培养。一系列行之有效措施的实施,极大地调动了毕业生的积极性和工作热情。

——在专业技术人员的管理上。立足于培养和使用相结合的原则,新项目组建时,我们针对专业技术人员所学和能力进行搭配,既给专业技术人员一个合理的发展空间,又做到人尽其才,各得其所,各显所能。为有计划培养青年管理人才,以满足公司生产规模扩张对各类人才的需求,我们打破常规,不拘一格选贤任能,注重把有能力、责任心强、群众信赖的新生力量提拔到重要岗位,通过压担子、做好传帮带,让他们尽快成长起来。在今年新开工的项目中,我们任用了30多名领导干部及各业务部门负责人,是历年来启用新人最多的一年。

——在工程技术人员的待遇上。我们根据集团公司的有关文件规定和公司的支付能力,对一线工程技术人员实行了最低收入保障线制度,本科生助理级收入最低保障线1500元,专科生员级最低保障线1200元。根据优秀工程技术人员的评选办法,20xx年我们共表彰了工程技术学科带头人10名,每月发放津贴500元,表彰优秀工程技术人员一类60名,每月发放津贴300元,二类优秀工程技术人员95名,每月发放津贴200元。集团公司还对60名困难工程技术人员实行了补助,一类困难工程技术人员每年每人5000元,二类困难工程技术人员每年每人3000元。新政策的受益人数达225人,占在岗工程技术人员的70%,

为进一步提高工程技术人员的待遇,公司党委还多次召开专题会议,研究落实工程技术人员的待遇。一是决定进一步提高工程技术人员的技术津贴,目前,相关办法正在草拟之中。二是设立了20万元的工程技术人员奖励基金,由公司总工程师直接进行分配。三是优先解决工程技术人员住房问题。在公司住房异常紧张的情况下,今年共为31名工程技术人员解决了住房问题,仅5月11日就一次性为7名无住房的一线工程技术人员安排了住房。多项政策的落实,体现了公司“感情留人、事业留人、环境留人、待遇留人”的人才战略,营造了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围,真正将尊重人的全面发展与实现企业的持续进步结合起来,极大地鼓舞了一批爱岗敬业、立足本职的优秀工程技术人员。

3、加强项目党组织建设。公司党委认真贯彻落实总公司党委《关于进一步深化工程项目部党组织建设和现场思想政治工作的若干意见》,不断加强和改进项目党组织工作,深化项目党组织建设,充分发挥了党组织的战斗力和把关定向作用,促进了工程项目的良性、健康、有序发展。

一是开展创建工程项目“党支部建设示范点”活动。按集团公司党委的统一部署,我们结合六公司各工程项目的实际情况,将北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-c标项目部党支部作为创建“党支部建设示范点”的试点单位,加强创建工作领导,严格创建标准,公司党委多次组织有关部室赴现场督导活动的开展。3月30日,集团公司组织部还在公司北京地铁项目部召开了《创建党支部建设示范点》动员大会,给公司党委创建“党支部建设示范点”活动以极大的鼓舞。“七一”前夕,经集团公司党委验收,北京地铁项目部党支部、07省道项目部党支部、沪芦10-c标项目部党支部被正式命名为“工程项目党支部建设示范点”,北京地铁五号线项目部还在集团公司党建思想政治工作会议上作了专题经验发言。同时,公司党委编发创建党支部建设示范点活动简报3期,在公司局域网上登发图文照片14幅,在全公司党组织中起到了较好的宣传和指导效果。

二是开展“工程项目党建工作写实制度”。为创新党建工作新载体,加强对基层项目党组织的考核工作,公司党委有针对性地制定了《工程项目党建工作写实制度》,制作了八份写实表格,要求每位党员、党委(支部)班子成员按期填写,做好日常工作的原始记录。此举不仅激发了全体员工、党委(支部)班子成员的工作积极性,而且规范的工作程序也对全体党员和基层项目党组织形成了极大的约束力,有力地促进了基层党建工作由“务虚”向“务实”的转变,增强了党建工作的影响力。

三是制定外协队伍党建工作管理办法。在公司生产规模不断扩大的情况下,外协队伍已成为公司发展壮大的一支重要力量,而要全面调动协作队伍的积极性,就要加强对协作队伍中的党员、优秀分子的引导,切实加强协作队伍党员的教育管理工作。今年5月,公司党委在总结以往外协队伍党员管理经验的基础上,研究制定了《外协队伍党建工作管理办法》,认真加强了外协队伍的党建工作,从外协队伍党员的责任、权利、义务等方面做出了详细的规定,做到外协队伍党员与项目党员同管理教育、同检查考核、同表彰奖励,实现了外协队伍党员与本项目党员的一体化管理,有效地拓宽了项目党建工作的“内涵”和“外延”。

四是实行项目党组织民主选举。实行项目党组织民主选举是贯彻党的民主集中制原则、保障党员民主权利的一项具体措施,也是项目制度建设的一项重要内容,公司各单位党组织按照公司党委的要求和部署,切实加强对本项目党组织民主选举工作的领导,在借鉴外单位经验的同时,积极探索符合本单位生产经营实际的选举工作新思路、新方法,做到“三不选,一积极”,即未形成生产规模,人员未到位,或正式拼抢攻坚阶段时不选;新班子磨合不到位不选;选举筹备工作不到位不选;积极创造条件实施选举。经过认真筹划、精心组织、严格程序、规范运作,取得了积极的成效。今年以来,先后有浙江07省道、金华十八里、浙赣铁路等项目开展了此项工作,在实践工作中积累了宝贵的经验。

四是推行发展党员“票决制”。为进一步保障党员民主权利、确保党员队伍质量,公司党委对“票决制”发展新党员进行了研究,经过反复论证,确定了“票决制”的基本程序,并于7月16日在公司总部党委第四党支部进行了发展党员“票决制”的试点工作,使得三名申请人有幸成为公司试行“票决制”发展的第一批预备党员。

五是深入开展党建活动。公司党委不断拓展党建工作平台,在各个在建项目中深入开展了“青藏高原党旗红”、“企业大发展,党员争先锋”、“党旗飞扬杭州湾”、“创岗建区”、“党员先锋工程”、“党员身边无事故”等活动,在急、难、新、险、重任务中,充分发挥了共产党员的先锋模范作用,为全公司施工生产和各项管理活动的正常开展提供了坚实的保证。深圳地铁22标项目部在施工中,正确处理成本与工期、安全、质量的关系,深入开展“党员先锋工程”,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用,提前了15天完成了合同规定的第一里程碑工期,受到了业主和监理单位的嘉奖。沪芦2标项目部在管内广泛开展了“创岗建区”和“党员身边无事故、党员手中无次活”活动,不仅按期实现了完成路面施工的节点目标,而且在业主开展的“三攻一保”比赛中拔得头筹。七一期间集团公司党委表彰了一批先进个人和集体,表彰了“青藏高原党旗红”先进个人5名,北京地铁项目部党支部评为“十佳红旗党支部”,广州工程公司党委书记闫振宽评为“十佳工程项目部党组织书记”,铜陵商城项目部马嫒嫒评为“十大优秀共产党员标兵”。同时,公司党委还表彰了10个党支部,71名优秀党员,10名优秀党务工作者。

乡镇党委政府2020年度工作总结及2020年度工作思路


**镇现有**个村,总人口**万,总耕地面积**万亩。20xx年度,在县委、县政府的正确领导下,**镇党委、政府以科学发展观为统领,认真贯彻十七届四中全会精神,以“实践科学发展,加快富民强镇”为目标,团结和带领广大党员干部群众,埋头苦干,开拓创新,坚定不移地实施项目强镇战略,积极推进工业化、产业化、城镇化进程,努力构筑经济繁荣、社会稳定的和谐社会,使全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。

一、主要成绩

1、农业农村工作成效显著

20xx年,预计全镇粮食总产达9.24万吨,比20xx年的8.89万吨增0.35万吨,增长3.5%;棉花产量200吨,比20xx年175吨增25吨,增长14.2%;油料产量3235吨,比20xx年3200吨增35吨,增长1.1%;生猪出栏15.5万头,比20xx年13.3万头增加2.2万头,增长16.5%;家禽出笼165万只,比20xx年155万只增加10万只,增长6.5%;禽蛋产量8550吨,比20xx年5500吨增加3050吨,增长55%;水产品产量计划10000吨,比20xx年8500吨增长1500吨,增长17.6%;农业总产值7.32亿元比20xx年的6.5亿元增0.82亿元,增长**.6%,人均纯收入达到5670元,比20xx年5170元增加500元,增长9.7%。党委政府全面贯彻落实中央一号文件精神,推动和促进农业农村工作稳步发展。一是千方百计抗旱减灾,面对入夏以来降雨持续偏少,伏旱连秋旱,全镇受旱农作物面积达到5万余亩,其中:水稻受旱面积4万余亩,重灾8000余亩,旱作物受旱2000余亩,部分村组因旱发生人畜饮水困难,直接经济损失达到1000余万元的严峻形势。党委政府高度重视,多次召开防汛抗旱工作会议,紧急启动防汛抗旱工作预案,启动“三套班子”科学指挥抗旱工作,强化责任抗旱。镇防汛抗旱指挥部和镇防汛抗旱指挥部成员单位实现24小时值班制,主要领导亲自带班。优先保障抗旱用电用油,共组织协调为抗旱保电架设专线21处,近50千米,校试安装变压器18台,紧急处理农户用电故障380余次。针对**、**、**河三条干渠末端天子、**、**、**、**、**等10多个村放水灌溉困难“卡脖子”旱情特别严重的现状,集中精力、集中时间、组织劳力1500多人,对主干渠实施清淤除障,疏畅主干渠和分支渠10多公里,确保了干渠末端近万亩农田的正常灌溉,确保全镇各村大旱之年不见灾。二是着力抓好农田水利基础建设。全面完成两大农业综合开发项目工程建设,投资828万元的太平港农业综合开发项目共改造面积10000亩,平整土地2500亩,改造新建泵站7座,塘堰建设11处,增加蓄水15.5万方,新建拦河坝3处,开挖新修排灌渠26.8公里,硬化灌渠14.2公里,硬化排水沟5公里,新建桥4座,新建村组公路及机耕道路**.2公里,林网植树2.8万株。投资2260万元的优质稻项目示范基地,已平整土地0.79万亩,衬砌排沟23条9913米,衬砌灌沟90条55423米,开挖土沟渠32条20551米,新建泵站27座,塘堰坝改造22处,桥涵闸系配套2309处,新修机耕路18条21704米,田间生产路36条25418米,林网植树4万株。两大农业综合开发项目全部验收合格。全镇累计投入水利建设资金942.2万元,规划建设的83处水利建设工程全面完工,在**、**、**、**、**等19个村改造低产农田4万亩,硬化**东、**、**渠、**等重点末级渠道4条20公里。大力推动小农水建设,以**村为主的村,硬化渠道15条9210米,开挖扩建堰塘坝**处,可蓄水80万方,获得了小农水以奖代补资金69.9万元。**村农民自筹资金20余万元,新挖扩建堰塘31口,拉开全镇秋冬农田水利建设序幕。全镇规划农田水利基本建设140处,大部分已动工建设,切实做到了村村有工程,组组有项目,户户都参与。投入建设资金208万元,基本完成了**水库整险除险工程,确保了**2万多人的饮水安全。三是认真落实农村政策。五月中旬,镇党委政府三次召开机关包村干部、包村财干和村单位负责专人会议,认真学习中央、省、市、县有关农民负担的政策法规,全面落实农村惠农政策,扎实组织开展了落实农村惠农政策专项检查活动,在全镇**个村普查的基础上,采取抽签的方式,对**、**、**、**等**个村开展了重点检查。并以罗办发[20xx]20号文件,下发了《关于进一步重申国家惠农补贴发放规定和农民负担监管规定,严肃查处违规行为的通知》,对存在的问题进行了及时整改,规范了“一事一议”筹资筹劳程序,杜绝了乱收费,群众满意率达95%以上。四是扎实组织农业生产。今年来我们以国宝桥米集团为依托,在整合项目核心区建立高档优质稻生产基地,大力推行鄂中5号,杨两优6号的优质品种种植,在全镇种植优质稻10万亩,其中整合项目核心区种植鄂中5号1.5万亩,镇集中购种1万斤。配合国宝桥米建立了工作站,并组织专班,定期下村进行技术培训,为**粮食品质提升打下了良好的基础。全镇落实早稻面积13500亩、中稻面积95000亩、晚稻面积15000亩。集中精力、集中时间对3.5万大田油菜菌核病普防了一次,对2万亩重茬面积(已发病)进行了重点防控。有效遏制了病虫蔓延势头,对6.5万小麦病虫进行了全面普防、普杀,普防小麦白粉病4.5万亩,纹枯病2万亩,条绣病0.8万亩,麦园蜘蛛1万亩,麦蚜0.1万亩,早稻秧田防治立枯病、绵腐病、恶苗病面积**00亩。中稻大田预防稻飞虱等病虫害10余万亩,通过宣传发动,农机购置形成热潮,全镇现有各种大型农业机械595台(套)。今年新购大型农业机械90台(套),其中新购插秧机58台。5月上旬在上周村召开了机插身现场会,实行全程机械化作业80%以上。在畜禽规模养殖和水产特色养殖上。今年,全镇规模养殖大户达到385户,初步形成了以**等农民创业之星的“150“模式和以孟法豪为主的零排放模式生猪产业规模。成了以**养殖小区为首的养鸡专业合作社和以周大勇为代表的养鸭专业合作社,小龙虾养殖、网箱养鳝已成气候,以周寨村支部书记容益军为代表的领头雁在周寨、**、**等村集中网箱养鳝水面达185亩水面,32户,2000箱,已投苗45000斤,总投资160万元左右,产值260万元,可获得100万元。四是高度重视民生工程建设和新农村建设。今年,县分配我镇沼气建设任务1193口,我们成立了专班,分别在**、**、**、**等13个村掀起了建沼气的热潮,现已全部完成。积极组织对农村劳动力转移进行技术培训82次,培训人员1033人。在**、**、**完善断头路的公路建设7.5公里,现已通车运行。县纪委对新农村试点**村,投资了30多万元对村的基础设施路、水、绿化、活动阵地进行了配套建设。县政协联系的**村以**生态园为依托下,人居环境大为改观。全镇所有新农村建设村都配套了沼气建设,做到了一建三改。五是林业生产绩效明显。开春以来,我们以****生态园为依托,发挥山林优势,加快林业产业建设,上半年共完成板块成片造林5200亩,分别在**、**、**、**、**、**、**、**等村定植外松和核桃。在**、**、**等村四榜植树和**林改造16.4万株。以**公路为主线的绿色通道植树13公里,落实花卉苗木基地300亩,大田育苗50亩,项目达标率都在100%以上,全镇共发放退耕还林补助资金161719.9元;涉及农户218户,涉及面积7031.3亩。

2、招商引资、项目建设形势喜人

20xx年党委政府不断加大招商引资和项目建设力度,促进了工业经济运行质量和效益的提高。20xx年,预计全镇工业产值1**000万元,比去年同期96425万元增15575万元。营业收入110000万元,比去年同期176356增292000万元。工业增加值23395万元,比去年同期增5855万元。固定资产投资151150万元,比去年同期增6000万元。新增规模企业3家,即:京山德棉清洁用品厂、咏洁(雅园)清洁用品厂,大树米厂。工业用电量200万度,完成招商引资3000万元。通过招商引资,今年我镇项目建设形势喜人。一是已经落户的**晶硅项目,正在建设厂房6000平方米,光电硅瓦、太阳能机电等产品正在研发和试生产。二是**村5000投养猪场建设项目和****石材开发项目,前期投入已分别达到100万元和1000万元。三是正在建设的**商贸步行街项目,累计投资4500万元,分三期开发,一期工程预算投资2500万元。四是正在建设的**河畔一期商住楼开发建设项目,由江苏爵安房产开发公司先期投资1000万元开发建设,后续工程正在论证。五是**2400亩林果基地整地项目,由****生态农庄投资开发。对于这些招商引资项目,党委政府极力营造亲商、爱商、尊商、护商、帮商的良好氛围,不断优化发展环境,热情做好服务工作,真心实意为罗户客商排忧解难,赢得了落户客商的信赖、理解和认可。党委政府大力支持现有企业实施技术改造。全镇各企业累计投入技改资金1500余万元,6家重点骨干企业由此实现“脱胎换骨”。白花菜是**镇叫得响的地方特色品牌。由此,**江花集团、**蔬菜制品公司、**白花菜厂等企业相继落户**,为了将酱咸菜产业做强做大,镇党委政府积极引导企业实施技术改造。与华中农学院联手研发白花菜系列产品,市场占有份额大幅度提高。**蔬菜公司今年再度投资400余元,新增了一条高技术、高产能白花菜深加工生产线,白花菜品质品味大幅提升。众兴琉璃瓦在**投产后,由于产品质量好,价格合理,在周边市场很受消费者青睐,产品供不应求。镇党委政府积极支持企业壮大产业规模,协调解决征地地3亩。目前,该企业已投入技改资金500万元。第二条生产线已正式竣工投产。**木业今年已投入300余万元,新增2条生产线,通过技术改造,彻底解决了质量问题,目前,该企业实际投入技改资金达到400余万元。

3、财贸金融工作稳步推进

预计基本完成全年财政税收任务,其中:国税完成36万元,占年计划35万元的102.8%,比去年同期增长8%,地税完成**8万元,占年计划**0万元的107%。比去年同期增长28%,全面落实农村的各项惠农政策,并且利用“一折通”的方式及时、准确、足额发放到农户手中。全镇共发放粮食直补资金355.21万元,综合直补资金**23.52万元,良种补贴资金390.67万元,累计发放补贴资金19694.09万元。为了应对当前国际金融危机,惠农强农,带动工业生产,促进销费,拉动内需,认真组织实施了家电下乡工作。全镇建立规范的家电下乡经营店11家,覆盖面达到100%,已经发放到农户的家电、摩托车、小汽车的补贴资金968082元。其中:家电2037台(套),补贴资金537409元,小汽、摩托车355辆,补贴资金430673元。金融部门充分发挥金融杠杆的职能作用,多方筹措资金,确保农村种植业、养殖业以及加工运输农副产品等行业资金不足。共发放各项支农贷款2777万元,1850笔。农行部门还为了农民的资金结算方便,无偿为农民办理“惠农卡”1500多份。我镇加大农资市场监管力度,严禁假农药、假化肥、假种籽坑农害农。严格加强定点屠宰管理,在牲猪屠宰管理上配合检疫部门,严格把关实现宰前检查,宰后检验,真正使广大人民群众吃上“放心肉”,确保人们的身体健康。

4、社会维稳工作扎实开展。

党委政府始终把政法综治工作放在全镇工作的突出位置来抓,严格落实市、县维稳工作精神,扎实研究安排部署信访维稳工作。党委书记、镇长**与各村、各单位签订了综治工作目标责任书,进一步落实条块结合、防控并举的工作责任。实行综治办、信访办、司法所联合办公,挂牌成立综治维稳中心。综治办落实工作人员5人,村治调委员专职25人,兼职43人。各地组建了义务巡逻队。办综治示范点17个,已在全镇全面铺开。坚持一月一排查,对矛盾纠纷进行登记造册备案,每月召开一次综治全会分析问题,研究稳定形势。周密部署建国六十周年及敏感时期社会稳定工作,确保实现无重大恶性刑事案件、无重大治安灾害事故、无赴京、赴省(集体极端)访、无重大安全事故、无有影响的群体事件发生的“五无”目标。一是加强组织领导,明确工作职责。镇成立建国60周年及敏感时期维稳定工作专班,由镇党委书记、镇长**同志亲自挂帅,党政班子成员全员参与,各大办主任和相关单位“一把手”全员协作,形成齐抓共管、各司其职、各负其责的工作格局。对容易引发矛盾纠纷的民师和教育系统人员上访问题,涉法涉诉上访问题,事业单位改制引发的上访问题,企业改制、国土整治引发的上访问题,伤残、复退军人、移民上访问题和土地承包纠纷及**功邪教组织上访滋事问题分别指定一名班子成员责任包联,一个单位责任包保。确保做到不疏忽,不疏漏。二是开展专项整治,消除稳定隐患。主要开展了三个活动,一是集中开展了镇区内棋牌活动室专项整治,从9月份开始,镇综治办统一指挥、统一协调,开展联合行动,关停了镇区范围内的所有棋牌活动室,从重处罚了一批拒不执行有关法律条款规定的当事人。二是集中组织开展了一次安全消防安全大检查,由镇综治维稳办牵头,镇安办、派出所等相关单位配合,集中对全镇的各类企业、娱乐场所、加油站、危化物品经营单位、学校(幼儿园)开展了一次消防安全大检查。确保各类火灾隐患“零出现”。三是集中开展了一次黑车整治活动,由镇综治维稳办牵头,联合交警、运管部门,对接送学生、非法营运的的黑车开展了专项治理。共查扣黑车10多辆,确保重大治安灾害事故“零发生”。三是排查矛盾纠纷,落实包保责任。从9月初起,全镇综治维稳值班实行班子成员带班制,责任追究首问制。全镇各村(居)单位矛盾纠纷排查实行“零报告”制度,做到一日一排查,一日一上报,镇党委对全镇稳定形势实行一周一分析,对重点案件责任人严格按“五个一”原则做好包保工作,非常时期实行24小时盯防,确保重点对象不出镇、不脱管。全年共排查矛盾纠纷30起,受理信访案件31起。妥善处理了**、徐杨的群体事件。**、大树群访事件。严格落实包保责任制,重点案件全部联包到班子成员和相关责任人。深入开展法制宣传教育,加大依法治理力度。每周干部职工进行普法学习,抓好中小学法制副校长和法制辅导员工作。下发普法读本1000多册。目前,**个村,42个单位全部被县授予平安命名。通过建立综治工作基础台帐,开展平安村(社区、单位、学校、家庭)、平安湾、平安街道等基层平安创建活动和建立社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、综治例会制、矛盾纠纷排查等制度,确保刑事案件、群体性案件、安全事故“零发生”。网络的健全,制度的规范,党委政府的高度重视,为我镇稳控工作奠定了坚实的基础。

5、民生工程建设绩效明显

按照“**市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求,加大对****建设的投资力度,做好**环境综合整治工作,强力开展违章占道经营专项治理活动,今年,**镇党委政府把开展**环境专项整治活动纳入党委政府工作的重要议事日程,多次召开专题会议,研究部署专项整治工作,成立了以党委书记、镇长亲自挂帅、党政班子成员分工负责、机关全体干部全员参与的工作专班,落实**环境整治工作,采取集中时间、集中精力、分线包户、责任到人等多种形式耐心细致做拆迁棚户户主的思想工作,并与县城管执法大队紧密配合,逐户下发限期整改拆除重点棚户通知书24份。重点做好**主要街道和**河畔一期商住楼环境综合整治工作,在反复思想工作无果的情况下,镇党委政府果断采取行动,请县城管执法大队强力执法,在**镇机关干部、县交警中队三支队、**派出所、**工商所等部门和**村、**村等**周边村村委会的紧密配合下,对**环境开展了专项整治活动,对**违章建筑进行了强力清除,共拆除违规占道经营棚户139个,违章建筑10个。我们还与交警、运管部门联手,大力开展了交通秩序整治专项活动,将顺通公司客运停靠点迁移至镇交管站,并认真规范了麻木停靠点和出租车停靠点,彻底改变了过去那种交通拥堵,隐患不断的现状。对户外遮阳棚、广告牌设置,做到统一申报,统一标准,统一规范管理,严禁乱搭乱建。在乡镇财政非常困难的情况下,今年,我镇增加城镇基础设施配套建设投入20多万元,重点狠抓了**排水工程建设,主街道两侧步行道建设,大库、二中门前道路硬化建设和清风路、金龙街绿美化建设,取得了良好的效果。县政府在我镇召开了**建设现场会,我镇**环境整治和**建设经验在全县得到推广。我镇认真做好农村环境综合整治重点村整治工作。列入重点的**村综合整治工作取得显著的成效,新农村基础设施建设已经起步。目前该村已完成排水沟建设547米,累计投入24万元,沼气建设50户,累计投入**.5万元,其中上级补助5万元,农户自筹7.5万元,应随线两侧农户房前硬化360米,共5011米2,累计投入27万元。应随线两侧居民点栽植樟树70棵,杉树200株,湾子林栽植白杨树苗1万株,购置垃圾筒6个,硬化通道1500米,总共完成投资55.81万元。投资828万元的大树农业综合开发项目已经开工建设,可改造低产农田2500余亩。投资440万元的黄畈财政支农整合项目前期开发准备工作已基本完成。投资270余万元的**公路改造建设项目,已完成工程量三分之一,预计11月底建成通车。**河道改造整治项目,已经通过申报论证,动工建设各项准备工作正在进行。**白花菜良种繁育项目,计划在兴隆村投入建设资金300万元。抓紧建设干部群众反映强烈的**公路,积极争取项目资金,积极自筹配套资金,正在或基本完成**公路建设任务,彻底解决了沿途10多个村干部群众“行路难”。全镇通村公路建设里程达到117.5公里,基本实现了通村公路村村通的既定目标

6、社会事业发展全面进步

镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松,一手抓社会事业不滞后。全镇社会事业取得长足进步,一是社区文化蓬勃开展,文化活动丰富多彩。我镇成功举办了第八届社区文化节,为了将这届社区文化节办出特色、办出声势、办出水平,镇党委政府高度重视,成立了由党委书记亲自挂帅、宣传办具体负责、镇文体服务中心具体落实,镇直单位和社区居民全员参与的强大阵容抓社区文化节筹备落实工作,并从100多个选送节目中精挑细选14个优质节目参加汇演,向建党88周年献礼。县委宣传部、县文体局领导与近万名群众一道观看演出后,对这届文化节的成功举办给予了高度评价。继20xx年和20xx年连续两年成功举办第一、第二届农民文体节之后,今年,党委政府正在认真筹办第三节农民文体节,各项组织准备工作已正式启动。七一期间,镇党委隆重表彰了**村等10个先进党组织和**等10名“农村十佳党员创业之星”,通过层层评选农村党员创业之星,激发全镇党员干部创业热情,并以此为导向,努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。二是计生工作得到加强。今年以来,镇党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制,召开计划生育专题工作会议2次,符合政策生育率达到98.37%;生育男孩228人,女孩202人,人口出生性别比为1**.8。期末,已婚育龄妇女16179人,避孕人数14699人,综合节育率90.85%,生育对象应采取长效节育措施人数430人,截止目前,已上环250人,绝育36人,长效节育落实率为**%,全镇共动员2930余名外出“三查”对象回乡“三查”,寄回“三查”证明910份,三查对象的服务率达100%。出生人口性别比为100:113。全镇**个村配备了素质高、敬业精神较强的女性计生专干。全镇刷写计生宣传标语17000余条,定做了印制计生宣传内容的围褥6000余条,印发资料近2万余份,举办计生专栏70期,印发宣传年画13000份,奖励扶助春联50套,发放生育档案袋及其它优生优育资料近2000余份,装订规范68个村(居)档案资料500余套,组织镇直机关单位参加了保健服务检查500多名,建立和完善计划生育村级活动阵地建设34个。三是教育卫生工作得到巩固。全镇适龄儿童入学率达100%,适龄少年入学率达99.7%,中考成绩名列全县前列。H1N1流感预防得到加强。四是安全生产和食品药品监督管理得到重视。组织开展了安全隐患排查活动,全镇没有出现安全责任事故和药品食品安全事故。五是积极开展创建文明乡镇、文明社区、文明村庄建设,深入开展企业单位工会建设工作,扎实开展维权活动。六是认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障,切实做好了困难群众的生产生活自救。目前全镇共有低保户1100余户,2304人,月平均向农村低保户共发放低保金95000余元。较去年同期扩面增保**%。享受最低生活保障对象248户;保障家庭受益人口405人,月保障金51334元。

7农村基层组织建设得到加强

按照县委县政府的统一安排和部署,我镇扎实开展了科学发展观学习实践活动。9月下旬学习实践科学发展观活动启动以来,镇党委、政府高度重视,在县委的正确领导和县委指导检查组的悉心指导下,全镇**个村,101个基层党支部,2413名党员全力投入学习实践活动,取得了阶段性的学习效果。一是注重组织领导,强化组织保障。县动员会后,我镇迅速成立了以党委书记、镇长**任组长,党委副书记、人大主席**和全体党政领导班子成员为副组长,镇直机关各办主任和镇直相关单位“一把手”任成员的学习实践活动工作领导小组,按照要求成立了督查组、综合组、宣传组,为各参学单位派遣了指导员。机关党总支也专门成立了学习实践活动工作领导小组。召开了全镇学习实践活动动员大会,制定下发了《学习实践活动“1+5”实施方案》。二是注重宣传发动,营造良好氛围。全镇共分类召开动员会101次,在**和**、**等8个集市悬挂大型横幅18条,在**个村显目位置涮写宣传标语800多条,办宣传专栏101个。三是注重分类施教,增强学习效果。党委书记、镇长**同志在全镇学习实践科学发展观动员大会上作了专题动员报告,确立了“实践科学发展,加快富民强镇”为我镇学习实践活动主题,尔后再次召开全镇党员干部集中学习辅导大会。全镇101个参学单位,全部做到了“五有”。目前,全镇各参学单位共办学习心得体会交流专栏101个,党员干部撰写心得体会1801多篇,人均做学习笔记5000余字,印发督察通1次,有力的促进了全镇学习实践活动的深入推进。镇党委高度重视党建工作,专题召开了全镇党建工作会议,层层签订了党建工作目标责任状,出台了《加强干部监督管理工作促进党风廉政建设几项规定》,制定了《**镇机关干部千分量化管理考评实施细则》,深入推进了《**镇村级规范化管理实施细则》的贯彻落实。认真组织开展了《从政提醒—党员干部不能做的150件事》学习教育活动。积极推行镇党委“两票制”决策,着力促进科学民主决策,对大型建设项目、大额度资金使用和重要干部任用等重大事项的决策,实行事前进行咨询、论证,征求部分党代表、专家学者的意见,会议有关材料提前送达委员,经充分酝酿讨论后进行表决;全年全镇先后对50多项重大事项进行了“两票制”决策,仅基础设施项目就有20多次,解决困扰群众生产生活的问题30多件。普遍推行村级民主恳谈会制度,促进村“两委”民主决策。镇党委明确规定村党支部每两个月主持召开有村组干部、党员、村民代表参加的村级民主恳谈会。民主恳谈会实行“七步议事法”,即会前准备、组织学习、汇报工作、公开财务、讨论决策、现场办公、会后落实。代表对村级重大事务进行讨论决策时,必须进行票决。目前,村级民主恳谈会制度已在我镇深入实施,群众反映较好。镇党委还在全镇**个村推行“说事”制度,架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间,让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”,由村干部接待,做好处理和答复,受到群众的称赞。

二、主要问题

20xx年度,全镇干部群众奋发进取、真抓实干,各项工作取得了有效进展,但也有一些问题不容忽视,亟待解决。一是经济发展滞后,农业太低,工业太小,总量不大,财源匮乏。二是全民创业意识不浓,思想解放不够,客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是城镇基础设施建设欠帐较多,农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是一些消极腐败现象仍未得到有效遏制,人民群众还有许多不满意的地方。五是招商引资、项目建设困难多、压力大。六是产业结构调整还不尽合理,农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题,都必须引起我们高度重视,在今后的工作中努力加以解决。

三、下半年工作思路

20xx年是县委县政府确立的招商引资、项目建设的第三年,更是完成十一五规划的关键年,切实周密安排部署20xx年工作,意义重大。20xx年,党委政府的工作的指导思想是:以学习实践科学发展观为统领,以工业化、产业化、城镇化为方向,以项目建设为中心,努力推动全镇经济社会又好又快发展。工作重心要重点体现在九个方面:一是抓好粮食生产的防灾抗灾工作,围绕与国宝桥米衔接配套,推进全镇粮食生产优质化、产业化、集约化、标准化;二是要以党员干部“双带”工程建设为龙头,抓好“一村一品”,开发和农民创业扶持工作;三是抓**工业集中区建设和招商引资项目建设工作;四是抓好城镇开发工作,加强规划建设管理,促进**小城镇提档升级;五是抓好新农村环境景观工程建设;六是抓好民生工程建设,争取****大桥、**公路、石板饮水渠等项目立项建设;七是要加强党建工作,切实抓好班子带队伍工作,特别是加强“一把手”的监督和管理,为全镇经济建设营造良好环境;八是要继续搞好社会治安综合治理,维护社会稳定。抓好人口号计划生育工作;九是做好财政工作。具体来讲:

1、突出农业基础地位,稳步发展农村经济

一是坚持不懈抓农业生产。力争全镇粮食总产达10.73万吨,比20xx年的10.44万吨增0.2923万吨,增长2.8%;棉花产量330吨,比20xx年300吨增30吨,增长9%;油料产量7321吨,比20xx年7240吨增72吨,增长1%;生猪出栏16万头,比20xx年15.5万头增加0.5万头,增长3.1%;家禽出笼165万只,比20xx年165万只持平;禽蛋产量8600吨,比20xx年8550吨增加50吨,增长0.6%;水产品产量计划11000吨,比20xx年1000吨增长1000吨,增长9%;农业总产值7.32亿元比20xx年的6.9亿元增042亿元,增长5.7%,人均纯收入达到6505元,比20xx年5914元增加591元,增长9.1%。二是大力推进畜禽养殖规模化、标准化,加快畜禽产业化建设。大力推广生猪“150”等标准化养殖模式,积极支持畜禽小区建设,特别要大力推动蛋鸡养殖产业提速升级,扩大产能,促进农民增收。力争全年生猪出栏15万头,家禽出笼135万只,禽蛋产量达到4500吨。围绕河蟹、龙虾、网箱养鳝等三大特色水产养殖项目建设,力争全年养殖河蟹10000亩,龙虾7000亩,网箱养鳝2000箱。三是加快发展蔬菜产业,建立酱腌菜板块基地,实施**白花菜公司良种繁育及生产示范基地建设项目。着力推进蔬菜加工企业整合工作,引进实力强、科研能力强的大企业,建设白花菜和其他蔬菜产业深加工项目,四是大力发展劳务经济。发挥我镇“木地板及配件营销”、“小百货”、“小旅店”等劳务经济品牌的优势,积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务,通过各种渠道新增转移农村剩余劳力1500人。五是积极争取国家项目投资,进一步加强农田水利基本建设。努力做好农业综合开发大树项目区合黄畈财政支农整合项目建设工作。继续抓好**东西支、**支渠硬化等工程,支持和配合抓好**水库、**河水库干渠在我镇境内段面硬化建设工作。继续按照镇水利建设五年规划和年度建设计划,积极争取民办公助项目资金,抓好镇村农田水利项目建设。六是切实抓好农业科技推广和改革创新工作。高度重视农业抗灾工作。立足于防汛抗旱两手抓,在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作,确保农业抗旱灌溉用水。抓好禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防疫工作。推进农村土地规范流转,促进土地适度规模经营。扎实做好机械化推广普及工作,建设万亩水稻全程农机作业示范项目。积极推广机耕、机整、机播、机插、机械防治。

2、突出招商引资和项目建设,加快发展工业经济

一是要千方百计抓招商引资。要克服畏难情绪、厌战情绪、懈怠情绪,始终坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重,切实抓好招商引资“一号工程”。镇政府主要领导和班子成员要分别拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引资和项目建设,坚持每月中旬组织开展一次招商引资工作的集中督办。常年选派不少于3名以上干部在外驻点招商。列支招商专项经费10万元。认真落实党委班子包联项目责任,认真落实政府负责人、单位负责人、村主要负责人招商引资的工作责任,分解落实招商引资工作目标任务,实现专班招商与全民招商相结合,亲情招商、中介招商与网上招商相结合,建立健全招商引资工作奖惩责任制,力争在谈的几个投资过千万的项目落户**。二是要全力以赴抓项目建设。要以投资者为中心,进一步充实服务力量,为所有在**投资的企业和客商提供更优质、更高效、更贴心的服务,增强投资者的信心。重点加强对正在建设的**商贸步行街建设项目、**河畔一期商住楼建设项目和后续项目、**光电公司多晶硅项目、****生态农庄林果基地整地项目、**综合养殖建设项目和**石材开发项目的服务工作,促进这些项目尽快建成投产。加强对**白花菜良种繁育项目、**石英砂开发项目、**寺宗教旅游项目和**河整治项目等在谈项目的跟踪、服务、启动、协调工作。三是要集中精力抓全民创业。完善激励机制,继续开展评选“十佳党员创业之星”、“十佳农民创业之星”、“一村一品”竞赛活动,鼓励农民创业,大力宣传创业典型,大力弘扬创业精神。在全镇上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。四是要继续开展为落户企业优质服务活动。建立班子成员包联重点项目和中小企业服务制。继续开展部门帮扶企业服务竞赛活动,定期走访企业,积极为企业和创业者协调解决原料、资金等生产要素困难。

3、突出增收节支,提高财税金融运行质量

加强财源建设。加大对支柱产业和重点建设项目的支持力度,努力做大财政“蛋糕”。严格税收征管,贯彻“加强征管、堵塞漏洞,清缴欠税”的方针,完善征管网络,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收。严格控制支出,立足保工资,保运转,保稳定,促发展,牢固树立过紧日子的思想,大力压缩非生产性开支和一般性开支,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,严格控制行政开支,大力压缩人、车、会和基本建设支出,坚持量入而出,确保收支平衡。

4、推动社会事业全面进步

一是大力兴办各项社会事业。优先发展教育事业,严格执行“一费制”收费政策,认真落实“两免一补”政策和教育经费新机制政策,规范办学行为。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度,加强医疗救治和疾病预防控制体系建设,完善农村三级卫生服务网络,做好初级卫生保健工作。20xx年,全镇新型农村合作医疗参合率力争达到98%以上,着力解决群众看病难,看病贵的问题。强化计划生育优质服务,保持全镇低生育水平,严格控制人口性别比。坚持用社会主义核心价值体系教育农民,培养具有科学文明观念的现代新农民。重点抓好惠农政策、法律法规、基本国策、农民创业知识、新农村社区常识等教育宣传。积极推动群众性文化体育活动蓬勃开展,高标准建设3个村级文体活动中心和一批文化中心户、农家书屋,着力开展卫星节目地面接收设施专项整治活动,加快发展广播电视事业,强化耕地保护和环境保护工作,安排好重灾户、“三无户”、“五保户”生活,真正落实安全生产责任制,消除安全隐患,防止重大安全事故发生。

二是大力推进民生工程建设。积极做好****河大桥的兴建申报工作,积极争取石板引水渠民办公助建设项目。大力开展文明村镇创建工作。继续按照“**市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求,加大对****建设的投资力度,继续做好**环境综合整治工作,巩固整治成果。积极争取资金,解决**电力增容问题。继续抓好**、丁家冲等新农村建设试点工作。大力实施农村安全饮水工程,继续争取追加计划,抓好通村通组公路建设。逐步建立县、镇、村农村公路三级养护长效机制,确保农村公路安全畅通。全面完成县下达的通组公路路基建设和砂石路面建设任务。

三是高度重视社会稳定工作。发展是硬道理,稳定是硬任务,要继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,开展“平安单位”、“平安村(社区)”、“平安校园”等创建复评工作。落实重点案件、重点对象包保责任制。畅通信访渠道,着力化解群众怨气,理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动,依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。从实际出发,针对关键领域、关键部位、关键时期,制定和完善各类应急预案,确保一旦发生群体性事件和重大突发事件,能够及时果断处置。针对突出治安问题开展专项整治,继续抓好“打黑除恶”工作。要通过扎实有效的工作,努力做到“四个严防”,即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动,严防发生重大群体性事件、进京集体上访事件和进京恶性上访事件,严防发生“**功”和其他邪教组织聚集滋事事件,严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。

5、切实加强基层民主政治建设。

健全村务公开和村民自治制度,完善城镇社区居民自治和基层管理制度,进一步加强民主法制建设和普法教育。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。落实“五五”普法规划,深入开展普法教育。切实贯彻落实“从严”方针,加强干部监督管理工作,严格执行集体“三资”重大决策备案报告制度、年度财务审计核查制度、干部年度考评等制度。继续抓好《村级规范化管理制度》“黄本”的贯彻执行,提高基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。


**镇党政办

20xx年11月6日


乡镇工作小结暨工作思路


乡镇工作小结暨工作思路

**镇08年度工作小结暨09年工作思路
今年来,我镇以科学发展观统领全局,深入贯彻落实上级有关会议精神,以打造“滨海强镇”为目标,以实施重点项目为龙头,以创建“平安**”为主线,以推进“城镇化”为抓手,以加强党的建设为保障,各项工作顺利开展,完成了年初确定的目标进度,实现了经济又好又快发展,保持了社会和谐稳定。现将08年有关情况作简要回顾,并就09年工作简要计划:
一、08年工作的简要回顾
回顾08年工作,可归纳为实现了“三个推进,两个突破”:
(一)围绕“滨海强镇”主题,大力推进工农产业和城乡一体建设。一方面,以“产业结构调整”为抓手,深入实施“产业强镇”工程,实现工业快速发展和农业巩固发展相协调。另一方面,以市、区“滨海战略”为导向,继续开展“项目推进年”活动,实现重点工程推进和镇村建设相协调。
(二)围绕“平安奥运”主题,大力推进综治维稳体系建设。包括:建立健全“大维稳”工作责任机制,落实维稳工作责任;建立健全“大维稳”预测预警机制,加强社会动态研判;建立健全“大维稳”矛盾调处机制,加强矛盾纠纷调处;建立健全“大维稳”打防管控机制,推进面上安全稳控;建立健全“大维稳”应急处置机制,提高预防处置能力。
(三)围绕“正风提效”主题,大力推进党的建设。扎实开展“十七大”精神主题宣教;深化拓展“树新形象,创新业绩”主题实践活动;“又稳又好”完成村级组织换届;积极开展“村事百晓”活动,深化拓展村级组织换届;建立新农服务中心,做到了以党建促发展,以作风带民风。
(四)着力破解要素制约难题,做好土地管理工作。一方面,加强对“转而未供”建设用地和“占而不用”闲置土地的后续利用;积极倡导“零土地技改”,鼓励企业建设多层标准厂房,不断盘活存量、扩大增量、提升容量。另一方面,加强对土地政策的宣传力度,并调整充实土管队伍,实行“土地巡查”、“驻村联户”、“综合执法”等制度,加强对违法用地、违章建筑的整治打击。
(五)着力破解改革带来的难题,打好计生“翻身仗”。我们积极采取措施,做好非法怀孕情况排查,大力开展社会抚养费征收、非法怀孕引流产和长效措施落实工作。同时,加强责任追究,在严格执行“计生一票否决”制度的同时,率先实行“末位问责制”,取得显著成效。
此外,纪检、武装、民政、工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部、关工委、老龄、对台、档案、保密、信息、调研,以及社会事务各项工作也得到了全面推进。
二、当前存在的主要问题
一是全球性金融危机对企业发展产生重大影响。受融资困难、需求减少、原材料价格上涨等因素影响,一些从事外贸出口、制造的小企业,产品失去竞争力,生存机会变小,大量企业负债经营、甚至倒闭;二是农村群众的思想观念仍不能适应形势发展的要求。“守田糊口”、“养儿防老”的小农观念仍有市场,给工程项目的推进和计生工作的开展形成阻碍;三是资源要素的制约仍然严重。特别是土地资源的限制,蓬街虽然地域广阔,但大部分土地都属基本农田。由于往年潜力挖掘过度,新的增长点因政策制约又难以开发,我镇在标准厂房建设、工业性投入、新农村建设等传统项目上的优势正在减弱;四是部分资金推动性项目滞后。近年来,我镇在公共设施上的投入面广量大,但镇财政性资金短缺、村级集体经济又比较薄弱,不能完全保障所有考核项目的实施。如:教育经费投入、公共卫生经费投入、河道疏浚经费、水道管网维修费等都需要多方面筹集。四是财权分配上存在一些问题。如一些企业,实体位于蓬街,但总部设在外地,其税收也在外地缴纳,“墙里开花墙外香”。还有就是滨海工业新城建成后,镇内工业企业将大量“东移”,如其今后财税都向工业区缴纳,必然造成**工业产值、税收“大滑坡”,不能完成考核指标。
三、20xx工作思路
20xx年,是我们全面学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的第二年,也是蓬街总结经验、振奋精神、凝心聚力,实现跨越式发展的关键之年。20xx年,全镇工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以市区实施“滨海”战略为契机,坚持科学发展、和谐发展、加快发展,着力打造**工业重点区、滨海新城服务区和新农建设示范区,努力建设经济繁荣、社会文明、环境优美、人民富裕的滨海强镇。
根据上述要求,20xx年经济社会发展的主要预期指标建议为:生产总值增长15%,财政总收入、地方财政收入分别增长15%和13%,自营出口增长30%,农民人均纯收入增长10%,城镇登记失业率控制在3.85% 以内,人口自然增长率控制在5‰以内。
20xx年,我镇将继续抢抓市、区“滨海战略”全面实施的历史性机遇,围绕“创业创新、和谐

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发展”和“新农村建设”主题,坚持“保稳定促发展,讲政治重大局”,向滨海强镇的目标奋力前进!主要思路:
(一)围绕“作风深化”主题,解放思想谋发展。优良的作风、解放的思想是一切工作的保障。我们将一以贯之地开展党风廉政和作风建设,以“驻村百晓”活动、远程教育、村络工程、新型农民讲习所等为载体,继续加强“十七大”精神主题宣教;以深化拓展“树新形象,创新业绩”主题实践活动为平台,继续开展创业创新、破难攻坚活动;以“村事百晓”活动为龙头,加强非公企业党建、专业合作社党建和民营学校党建工作,不断推进基层组织建设;以人民满意机关(窗口)创建、“一村一品”文化建设、村务(财务)公开等为载体,继续加强民主政治和党风廉政建设。努力实现领导干部、机关干部、村居干部和广大群众思想境界、发展理念、工作效率和创业能力全面提高。
(二)围绕“新农建设”主题,富农强镇求发展。20xx年的农村工作,可以概括为一句话,即“巩固成果、放大亮点、扩大受益”。巩固成果的任务是重点巩固、整镇推进,特别是村庄整治、洁净家园工作,要建立健全行之有效的长效机制,使之在原有基础上再作提高;放大亮点的任务是立足优势、扩大影响,进一步加大对特色农业产业、农业龙头企业、农业专业合作社、农资超市的培育和扶持力度,打造品牌,带动周边,实现全镇农业产业全面升级。扩大受益的任务是全面覆盖、连线成带,突出农民持续增收,集中突破农业产业化。同时,加强农村基础设施建设,积极推动新农村建设机制创新。实现四个确保:即确保耕地不抛荒、确保安全度汛不死少伤,确保无重大动物疫病流行,确保农村社会安全稳定。
(三)围绕“安居乐业”主题,构建平安促发展。平安是发展的前提。20xx年,我们将:进一步更新工作理念,明确综治目标;进一步改进工作方法,创新工作机制;进一步推进村级自治,实现重心下移;进一步加强教育引导,提高法制水平,不断将综治维稳工作推想深入。具体做到三个坚持,即坚持常抓不懈、警钟常鸣;坚持“一把手”负总责、点线面协调推进;坚持注重细节、基础抓起。健全三大责任体系:即健全政府领导的主导责任体系;健全逐级递延的主管责任体系;健全单位法人的主抓责任体系。统筹三种力量:即统筹以综治工作中心为主的政府力量;统筹以村居(企业)工作站(室)为主的自治力量;统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。加强三方面教育:即加强全民普法教育,特别是加强流动人口的法制教育;加强企业安全生产教育;加强综治工作人员执法能力教育。
(四)围绕“滨海强镇”主题,接轨“两城”抓发展。做好与路桥城区以及滨海工业新城的接轨:一是在整体规划和产业发展上进行接轨。按照造**工业重点区和**新城服务区要求,切实加强整体规划,合理安排各功能区块,充分挖掘资源潜力;主动承接滨海工业新城和路桥城区的产业转移,大力发展**工业新城的上游产业、配套产业,在“配角”中当好“主角”。二是在公共设施建设和商贸业态上进行接轨。积极推进以“通路、通水、通电”为主的基础设施建设;加快推进重点企业和工业项目建设,全面形成连接**城区、**的能量循环通道。三是在集镇开发上与城镇化要求接轨。加快集镇开发,推进特色商业街区和商业聚集点建设,提升集镇商贸层次;加强集镇管理,大力整治占道经营行为,改善市容市貌和道路交通秩序;美化集镇环境,建设沿河绿廊,为群众提供休闲和聚集场所。同时,主动对接全区“新农村”建设规划。积极开展环卫、医疗、教育、人居、交通、供水等基础设施建设;按照培育“城市型”农民的要求,加强精神文明建设,改善村风、民风,切实提高城乡一体化水平,以充分接受**代商贸城”、**新城的辐射。
今后一段时期,**有发展的制约,更有发展的潜力;有发展的难点,更有发展的亮点;有发展的实力,更有发展的动力。我们将继续牢固树立科学发展观,进一步坚定为民、惠民、爱民的发展理念,进一步营造大干、苦干、实干的发展氛围,努力实现**个社会”和党的建设再上新台阶、再谱新篇章!

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