2020年中共镇纪委2020年度工作总结。
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中共xx镇纪委二00四年度
工作总结
20xx年，我镇纪委在市纪委、镇党委的正确领导下，坚持以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕“健全组织，完善制度，明确责任，狠抓落实”工作思路，从服务全镇工作大局出发，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设“双基”工作，加大查案、办案力度，有力的促进了我镇的经济发展，维护了我镇的政治安定和社会稳定。现将20xx年我镇纪委工作总结如下：
一、健全组织，夯实基础
首先我们成立了由镇党委书记为组长，镇长、纪委书记为副组长，各有关单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，在12个基层支部各设纪委委员1名，主管各支部纪委工作，并对他们实行责任管理，定期召开碰头会议，使他们明确职责，增强责任心。其次，聘请威信高、政治素质好的党员群众代表担任党风廉政建设监督员，充分发挥他们的监督作用。通过建立健全组织，落实工作人员，配齐监督员，在全镇形成了以镇为主体，村为补充的纪检监察机构，初步形成了上下联动，齐抓共管，民主监督的纪检监察工作良好局面。
二、完善制度，落实党风廉政建设责任制
镇纪委坚持以党风廉政建设统揽纪委工作全局，认真落实党风廉政建设责任制各项规章制度，镇纪委一是协助党委制定印发了《20xx年党风廉政建设责任制的通知》，把目标任务分解到各部门、各单位，明确相应的主管领导，配合单位和责任人，提出各自任务要求，并由镇党委书记与党委成员、党委部门及各党支部书记，镇长与政府班子领导及有关单位负责人签定了《20xx年党风廉政建设责任书》，各单位、各部门也制定了目标责任，完善了纵向到底，横向到边的责任体系。二是完善了《财务管理制度》、《政务公开制度》、《领导班子民主生活会制度》、《干部警戒性谈话制度》、《村务公开制度》制度，用制度来规范工作。三是把全镇9个村（居），由9名领导班子成员联村，定期召开专题会议，落实各项工作制度，解决各种问题。
三、注重教育，提高素质
“立党为公，执政为民”是我们党的干部的工作准则。一年来，我们一是利用党校、现代远程教育基地、村级党员活动室强化对党员干部党风廉政教育和政策法规的经常性教育，转变干部工作作风，增强他们廉洁奉公意识。二是认真开展了乡镇领导干部和站办所负责人廉洁自律集中教育活动，通过充分宣传发动，认真学习条例、法规，公开征求意见，召开专题民主生活会等形式，领导班子成员和各办站所负责人认真开展了批评与自我批评，深刻查摆了自身存在问题，制定了整改措施，确保了集中活动取得实效。三是认真抓好“正风气，树形象”学习教育活动，通过加强党风、党纪教育，广大党员干部树立了“堂堂正正做人，勤勤恳恳做事”的良好形象。
四、严格财务管理，实行政务公开
财务管理问题历来是群众议论的“焦点”，纪检工作的“重点”，导致干群关系紧张的“热点”。为了从源头上防范和遏制腐败的产生，一是规范财务管理，坚决实行一支笔审批。二是进一步完善村帐镇代管，加强村级财务管理。三是实行阳光作业，进行村务、财务公开，自觉接受全镇群众监督。通过村务、财务公开，消除了一些群众的疑惑，融洽了干群关系。
五、加大查案办案力度，解决热点、难点问题
为了解决乡镇纪委办案难问题，我们采取了四项措施。一是镇成立了案件审理领导小组；二是实行了领导包案责任制；三是实行基层支部纪委委员定期例会制度；四是优先解决办案人员车辆、经费。全年共查办案件2起，结案2起，给予党纪处分2人。Gz85.COm
回顾一年来的工作，镇纪委大胆工作，与时俱进，各项工作取得了一定成绩，但与上级要求还有一定距离，有些方面还有待于进一步探索深化，如各项的工作开展不够平衡，有些组织的作用发挥的不够。我们决心在今后工作中，进一步加大工作力度，改进工作方法，争取更大成绩。
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2020年中共县委工作总结
在州委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记春节期间视察某省时的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕加快发展这个主题，抢抓国家西部大开发、新阶段扶贫开发和重点水电工程建设三大机遇，通过全县上下共同努力，全县经济保持了良好发展态势，各项社会事业迈出了新步伐，党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强，社会稳定，人民安居乐业。现将年工作情况报告如下：
一、年主要工作完成情况
（一）国民经济和社会发展情况。
国民经济总量快速增长。全县生产总值预计完成****万元，同比增长**%，其中第一产业增加值****万元，增长*%，第二产业增加值****万元，增长**%，第三产业增加值****万元，增长**%。
农业生产进一步加强。全年农业总产值预计完成****万元，同比增长*%，粮食总产量完成****吨，增长*%，油菜籽总产量完成***吨，增长*%，肉类总产量增长*%，水产品产量增长*%。实行农机具补贴**台（套）**万元，农业机械化程度不断提高。
生态建设和环境保护得到加强。全年完成造林面积****亩，新增封山育林****亩，森林覆盖率达**.*%。完成沼气池建设***口。耕地保护不断加强，小流域治理和环境保护力度进一步加大。
固定资产投资加大，基础设施建设进一步加强。全年固定资产投资预计完成**亿元，增长**%。交通网络建设全速推进，**至**油路建设分别完成总工程量的**%和** %，新增通村公路**公里，村通公路率达**%，全县通车里程达**公里。完成县**大楼、**路和**路等建设工程；**新城区开发、**小区开发、**中学扩容规划和建设、**至**防洪堤段建设正在进行。积极实施通讯“村村通”工程，通讯覆盖率达**%。完成第四期启动第五期农业综合开发项目，投入**万元，改造中低产田土*万亩，坡改梯**处***亩；冬修水利完成**处，农田水利等基本建设得到加强。
招商环境进一步优化，工业经济和非公有制经济逐步壮大。全年招商引资协议引进项目*个，实际到位资金***万元。工业总产值预计完成****万元，增长**%，其中规模以上工业企业实现总产值***万元，增长**%。全县核登的各类工商企业**户，注册资金****万元，其中私营企业**户，注册资金****万元；个体工商户***户，从业人员****人，注册资金***万元。
财政收支稳步提高，金融形势稳定。全年财政总收入完成***万元,增长**%，其中地方财政收入完成***万元, 增长**%；财政支出完成***万元,预计增长**%。金融机构存款余额****万元,比上年增长**%，城乡居民储蓄存款余额****万元,增长** %。保险业稳定发展。
人民生活水平不断提高。政策兑现农民减负与增收**万元，城镇居民可支配收入预计达***元，增长.%；农民人均纯收入预计***元，增长*%；全社会消费品零售总额预计增长**%。发放城镇低保金**万元，保障.万人次；发放救助金**万元，实施救助*万人次。
扶贫工作成效明显，库区移民稳妥推进。争取各类扶贫资金***万元，重点实施“整村推进”扶贫计划。全年获省州批复财政扶贫项目**个，资金**万元，完成和年度批复项目**个，正在实施项目**个。贫困地区基础设施不断改善，***贫困人口越过温饱线。库区移民严格按照“安得下、稳得住、能发展”的原则积极稳妥推进，确保了**水电站和**电站的顺利施工。
各项社会事业全面发展。“两基”成果进一步巩固提高，学校基础设施逐步改善，师德师风明显加强，高中教学质量稳步提高，高考录取大专以上院校***人，录取人数为历年之最，认真贯彻落实“两免一补”政策，资助中小学生****人次**万元。人口与计划生育工作健康发展，人口出生率为**‰，生育政策符合率提高到**%，自然增长率控制在*‰以内，推行“村民自治”**个，实现“村民自治”**个，优质服务明显增强。住房和医疗制度改革稳步推进，统计、监察、审计、物价、工商、文化广播、卫生、科技、档案、老龄等各项工作均有了新的突破。
安全生产和社会治安总体形势稳定。建立健全各种突发事件应急预案，依法开展安全生产大检查和专项整治。全县共发生各类生产安全事故**起，死亡*人，死亡人数下降**%，事故起数和死亡人数均控制在州下达指标内，无重、特大事故发生。以库区为重点的社会治安综合治理深入推进，矛盾纠纷排查调处工作机制进一步完善，“四个长效防范”机制建设进一步加强，“严打”专项斗争深入开展。
加强精神文明和民主法制建设，文明生态富裕村创建活动扎实推进。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，全面加强思想道德教育和未成年人思想道德教育，积极开展群众性精神文明创建活动，精神文明建设深入推进。人大依法履行职责、政协发挥民主监督和参政议政的职能明显增强，代表议案、委员提案得到认真落实。依法治县工作积极推进，“四五”普法顺利通过省、州的考核验收。驻*部队官兵自身建设进一步加强，“军民共建”得到强化。党的民族、宗教、统战政策全面贯彻落实， 联系党外人士的渠道拓宽，工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用得到充分发挥。按照州委、州政府的统一部署，扎实开展第一批**个文明生态富裕村创建活动，城乡“三个”文明建设统筹发展。
（二）党的建设情况。
党的组织建设进一步加强。一是深化“三级联创”活动，全面加强基层党组织建设，各级领导班子领导发展能力稳步提高。二是严格按照中央的要求和省委、州委的部署，认真组织开展了第一、二批以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，参学单位**个，基层党组织**个，安排部署了第三批学习教育活动。三是深入学习宣传和贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法》，干部选拔任用工作进一步规范。
远程教育工作扎实推进。一是把远程教育工作纳入财政预算，进一步完善农村党员干部现代远程教育长效机制，切实抓好“三支队伍”建设，全县三支队伍人员达**人。二是抓好示范建设，实施“三个一”工程，全县共建示范点**个。三是积极创新培训机制，把远程教育与建设社会主义新农村对接起来，举办培训班***期，培训农村党员干部、群众****人（次），初步建立了**种农村实用技术协会，涌现出科技种养大户** 户，为农业增效农民增收创造了积极有利条件。
党风廉政建设深入开展。一是严格按照“八个坚持、八个反对”要求，抓好领导干部廉洁自律和部门行风评议工作，认真开展行政效能监督，广大党员干部的信念更加坚定，机关作风建设进一步改进。二是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败工作。全年纪检监察机关共受理群众来访和电话举报**件（次），同比下降**%，其中初信初访**件，*初查**件，*立案**件，转党纪政纪立案** 件，成案率**%。三是认真开展领导干部述职述廉，巩固和深化政务、厂务和村务公开，党群、干群关系更加融洽。四是加大反腐倡廉宣传教育力度，组织领导干部听取州宣讲团宣讲《实施纲要》和《形势报告》，组织党员干部观看警示教育片，增强广大党员干部立党为公、执政为民意识，营造了全社会共同反腐倡廉的良好氛围。
二、主要工作经验
一是坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局，把一切工作的重心放在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益上，为加快推进富民兴*事业提供强大的思想保证；二是坚持把发展作为第一要务，作为解决一切问题的关键，坚决摒弃束缚发展的不良观念、体制机制,积极调动各方面力量参与**经济建设；三是坚持用发展的眼光丰富和完善战略重点，牢牢把握西部大开发、新阶段扶贫开发和**水电站建设的大好机遇，积极统筹城乡经济协调发展；四是坚持以提高执政能力为重点，加强和改进党的建设，充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用，.为加快发展提供坚强的组织保证；五是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，为国民经济和社会发展创造安定、和谐、有序的良好环境。
三、存在的问题
一是经济总量小，人均水平低，制约发展的诸多体制机制问题还没有得到有效解决；二是农业基础脆弱，农业产业化水平低，农产品商品率低，农民增收稳定性差、难度大；三是文化、教育、卫生等基础设施欠帐多，农村贫困面大，扶贫攻坚任务重；四是利用外资总量小，渠道窄，自我发展能力不强；五是旅游开发建设起步晚，基础设施落后，专业人才缺乏，资源优势未能转化为经济优势；六是财政收支矛盾突出，下岗职工多，就业再就业形势严峻，因城镇建设及库区移民等引发的不稳定因素多，保稳定压力大；七是一些地方和部门作风不够扎实的现象依然存在。
四、年工作思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议，省委*届*次全会、全省经济工作会议和州委*届*次全会精神，紧紧抓住西部大开发、新阶段扶贫开发和重点水电工程建设的历史机遇，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加快改革开放，按照“以林养水、以水保电、以电促工、以工哺农”的要求，大力实施“生态立县、农业稳县、工业富县、旅游活县、科教强县”战略，努力推动经济社会又快又好发展，加快推进和谐社会建设。
（一）大力实施“生态立县”战略，加快环境友好型社会建设，着力抓好人口与计划生育、资源保护和合理开发利用、环境和生态保护工作，全面夯实生态立县基础。
（二）积极实施“农业稳县”战略，继续优化“三大区域两个种植带”，用产业化发展农业，扎实抓好文明生态富裕村创建活动和新阶段扶贫开发工作，加快推进社会主义新农村建设。
（三）围绕“工业富县”战略目标，进一步深化“以林养水、以水保电、以电促工”的循环经济建设思路，大力发展工业经济，加快新型工业化建设。
（四）加快推进“旅游活县”战略，以做好旅游总体规划、基础设施建设、外宣推介工作为突破口，着力把旅游优势转化为加快经济发展的后发优势。
（五）积极稳妥推进“科教强县”战略。进一步加大对教育的投入，着力夯实基础教育，大力发展高中教育，加快人才资源开发和利用，为实现经济社会各项事业又快又好发展提供人才保证和智力支持。
（六）紧紧抓住“投资”这驾马车不放松，进一步优化 招商引资环境，不断壮大投资增量，为县域经济的发展增添活力和后劲。
（七）抓好**、**电站库区移民的发展和维稳工作，为两个电站的顺利建设提供良好环境，积极做好**电站库区移民前期工作。
（八）加强和改进党的建设。坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，认真落实党风廉政建设责任制，着力提高各级领导班子领导发展能力。深入开展“三级联创”活动，巩固和扩大第一、二批保持共产党员先进性教育活动成果，扎实抓好换届选举工作和第三批先进性教育活动，建立健全长效机制，永葆共产党员先进性。
2020年中共县委员会2020年工作要点
中共＊＊县委员会20xx年工作要点
（20xx年1月26日中国共产党＊＊县
第十届委员会第六次全体会议通过）
20xx年是“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的十六届四中全会精神至关重要的一年，今年的工作思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会和中央、自治区经济工作会议，市委二届四次、五次全会精神，以加快发展为第一要务，全面落实科学发展观，进一步加大农业产业化、工业化、城镇化工作力度，加快发展以旅游为龙头的第三产业，进一步深化改革、扩大开放，增强经济实力，提高城镇居民生活水平，扎实推进精神文明建设、民主法制建设和党的建设，努力提高执政能力，全力维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。
全县经济社会发展的主要预期目标为：
——国内生产总值增长10%；
——财政收入增长12%；
——全社会固定资产投资增长17%；
——城镇居民可支配收入增长6%；
——农民人均纯收入增长6%；
——人口自然增长率控制在4‰以下。
贯彻上述总体要求，实现今年发展目标，最根本的是要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观。在具体工作中，重点抓好以下几个方面。
一、创新思路，突出重点，推进经济快速协调发展
（一）进一步加强农业农村工作，加快农村经济发展
推进农业产业化。在稳定粮食播种面积、确保粮食总产量不减的前提下，引导农户积极调整生产结构。全年计划种植粮食作物面积36.75万亩；新发展和改造水果1.7万亩，其中汇源基地1.4万亩；发展茨菰、淮山、香芋等为主的优质高效商品蔬菜14.8万亩。以“百里文明长廊”为重点，突出抓好一批上规模、上档次的现代农业、生态型旅游观光农业示范项目，抓好以沙田柚、夏橙、砂糖桔、金桔为重点的水果基地建设；以茨菰、淮山、香芋为重点的蔬菜基地建设；以葡萄镇、白沙镇、高田镇、普益乡为重点的花卉苗木基地建设；以二元杂母猪、瘦肉型商品猪、奶水牛及名特优水产品为重点的养殖基地建设。积极发展农副产品加工业,新上1－2个果疏深加工项目。
加强农村科技信息服务。以农产品标准化栽培技术、无公害生产技术、优质丰产技术、保鲜技术等增产、增效、增收技术为重点，加强农业技术研究和推广、应用，加快成果转化。围绕产业调整和特色产业的开发，加强对农民进行实用技术、经营管理知识的培训，培养一批懂科技，能适应现代农业发展需要的新型农民。大力抓好县、乡、村三级数字信息网络建设，加快农业信息“进村入户”步伐，全年完成3个乡镇级数字中心，每个乡镇完成1-2个村级数字工作站建设。县农业网站要上联上级农业部门，下联一批种养及流通大户，横联各地农业网站，及时交流种、养、加、销等各个方面的信息。充分发挥网络助农增收服务功能，大力宣传推介我县名优特产品，促进农产品流通。
加快农村城镇化进程。优先发展县城，不断提升县城综合功能，发挥县城示范带动作用。统筹规划，突出重点，抓好基础条件好、发展潜力大的旅游通道沿线乡镇建设；抓好1－2个具有较好基础、区位优势和发展前景的中心乡镇建设。以产业支撑城镇建设，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各类企业向县城和重点乡镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，健全小城镇的居住服务、就业服务、公共服务等社区服务功能，加速城镇化进程。按照小康文明新村建设总体规划，进一步完善山尾、矮山门、板村、大坝头、白沙堡、尖山根、德丰榨等小康文明新村的规划和建设。
做好农村劳动力的转移培训工作。大力发展乡村旅游和第三产业，鼓励有思路、有技术、有资金的农民投资办厂，广开门路发展非农经济，推动农村富余劳动力就地转移。完善包括就业咨询、职业介绍、跟踪服务在内的社会化服务体系，加大农民工就业技能培训力度，有组织地向广东、浙江、江苏等沿海地区、经济发达地区和区内中心城市输出农民工。全年计划转移培训3000人。
落实各项支农政策。积极争取国家、自治区和市级的支农资金，加大本级财政支农支出，引导社会资金投资农业，不断开辟新的支农资金渠道，形成农业投入稳定增长的机制。加强重大水利设施建设，加强人畜饮水、小型水利治旱工程、乡村公路、农村电网、沼气池等小型基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。全面推进农村税费改革，进一步落实中央20xx年1号文件和20xx年1号文件精神，降低农业税税率。
（二）继续实施“工业强县”战略，加快推进工业化进程
以发展科技含量高、环境污染小、劳动密集型的高新技术产业为目标，以项目建设为中心，以园区建设为依托，重点引进发展农产品贮藏、加工、包装项目，旅游纪念品、工艺品生产企业，劳动密集型的制衣、制鞋业，科技含量高的it业等，逐步形成与旅游名县相和谐，与旅游业相促进的优势工业群。加强对工业工作的领导，加快制定工业发展规划，完成工业基地的规划及建设。
抓好现有工业企业管理和技术创新。积极落实和完善工业发展的优惠政策和措施，引导企业加强管理，加大技改力度，多渠道增加技术创新投入，把技术创新与消化吸收、引进技术、开发新产品和实施技术改造有机结合起来，从根本上提高企业生产技术水平和产品质量。整合部份竹木加工、石材加工企业，走“小而强，小而尖，小而特”的路子，发展我县的特色企业，培育骨干企业。对有一定规模、发展潜力大、有望达到规模工业企业标准的企业加强指导和服务，使这些企业进入规模工业企业序列。对现有未改制国有企业按照“一企一策”的办法，加大改制力度。
做好新项目的引进和落实工作。紧紧抓住沿海地区产业转移的良好机遇，以珠江三角洲和长江三角洲为重点招商方向，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，依托本地丰富的水利、旅游、农产品资源，引进一批技术含量高、产业带动大，以林、农产品深加工为主的资源型、环保型项目。对已落户建设的项目，各职能部门要加强协调服务，积极解决企业建设中遇到的具体问题和困难，对一些重大项目（如桂林华士茶制品公司的茶叶加工出口项目、深圳盛日数码公司等投资的嵌入式操作系统软件园等）要落实专人负责，进行跟踪服务，推动项目尽快投产运营，产生经济效益；对竣工投产项目（如福利水泥厂、湘源水电开发公司、福阳砖厂等），帮助企业打入市场，发展壮大，逐步成为我县经济新的支撑点。
（三）进一步做大做强旅游业，促进第三产业全面发展
坚持实施“旅游立县战略”，把旅游业发展成为我县的支柱产业。
搞好一个规划：尽快完成《＊＊县旅游发展总体规划》的编制、申报和审批工作,强化旅游规划实施的监督管理。
唱响一个主题：以世界旅游组织和国家旅游局推荐我县为休闲度假旅游目的地为契机，加大宣传力度，唱响休闲度假这一主题。
突出做好四块品牌：加快“刘三姐歌圩”配套工程的建设，做大《印象·刘三姐》品牌；加大对西街文化资源的整合力度，做强“西街文化”品牌；加快321国道绕月亮山景区公路建设，积极构建“月亮山景区”新品牌；加快对遇龙河经营秩序的整治和合理规范开发，逐步建设开发“梦幻遇龙河”品牌。
推动多元化发展：突出品牌的同时，完善和规范民居旅游、徒步游、自行车游、攀岩探险游等多种休闲旅游方式，努力创造品种多样、内涵丰富、品位高雅、能够满足国内外旅游者多元化需求的旅游产品。
加强两个“抓手”：一是整顿和规范旅游市场秩序。加强旅游综合执法队伍的建设，组建“＊＊县旅游城市综合执法大队”，充实完善旅游质量监督机构并发挥其作用；抓好旅游从业人员的培训，整顿规范旅行社经营行为；完善旅游投诉受理系统，建立投诉处理联动机制。二是加大旅游推介力度，多渠道拓展客源市场。抓住20xx桂林国内旅游交易会和一年一度中国--东盟博览会在南宁召开机遇，办好“＊＊视窗”网站，积极开展各种旅游推介活动，办好各种节庆活动，发挥电视报刊等媒体的作用，大力推出市场潜力大、特色鲜明的产品和线路。
实现综合辐射带动：坚持社会效益与经济效益相统一的原则，整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，促进与旅游发展相关的交通运输、酒店餐饮、商贸娱乐、邮电通信、信息咨询和中介服务等行业的发展。依托旅游业，大力发展文化、教育、卫生、科技、体育、会议、会展等产业，做大旅游产业链条，引导高层次的旅游消费，促进旅游业外延扩张和内涵提升，带动第三产业全面发展。
（四）以重大项目建设为重点，进一步加快基础设施建设
重点抓好县城水系整治、阳光100街区、城中路商业城、唐人街、东街、丁厄片区、白沙二期市场、福利二期市场、葡萄二期市场、兴坪旅游市场等重点工程建设，加强管理协调，加快工程进度；启动凤鸣车站、凤鸣市场、县城污水处理厂、凤鸣和西城区污水管网、县城电网建设及荆凤路、蟠桃路、葡萄镇桂阳公路过境路段填平补齐工程建设；继续抓好兴坪、福利历史性街区保护性整治；完成“一江一路”党建工作小康文明新村示范带和“百里生态小康文明长廊”＊＊段的规划建设。
（五）扩大对内对外开放，加大招商引资力度
加强对招商引资工作的领导，建立健全招商引资工作机制，完善招商引资激励机制，整合全县招商资源，调动全社会各阶层的积极性。抓住中国—东盟自由贸易区建设进程加快、区域内关税大幅下调和南博会影响力进一步扩大的机遇，积极探索与东盟各国的交流与合作。充分利用我县与东莞市高埗镇结成经济友好合作关系的良好机遇，加强与广东沿海地区在经济、文化、旅游等方面的交流与合作。坚持引进资金、技术、人才和项目并重，科学做好项目策划，有计划、多形式开展招商活动，扩大引资规模。做好重点招商项目的跟踪服务，提高招
商项目的签约率、签约项目的开工率、开工项目的到资率、到资项目的投产率。提高政府对经济工作服务水平，优化和改善投资环境，树立我县良好商务形象。形成以商招商、以商引商、以商养商的良性循环，以大招商促进大发展。对外开放与对内开放并举，鼓励县内、县外资金积极投入＊＊经济建设。加强对非公企业服务，鼓励和支持现有企业加强管理，扩大投资规模，积极完善和落实扶持非公企业发展的各项政策措施。当前及今后一段时期，要重点跟踪服务一批项目，如沈阳希贵集团在福利投资的旅游项目、刘宇一艺术中心、湘源水电开发项目等。（六）加强财税征收，规范收支管理
始终把发展经济、培育财源放在财政工作的首位，在巩固基础财源和支柱财源的同时，积极向上争取外援，集中资金培育和开发新兴后续财源，重点加大对旅游、交通、城建、环保等基础设施建设资金的投入力度，以改善我县的旅游及投资环境，为财政收入持续稳定增长提供有力保证；建立健全各项征收管理制度，抓好重点税源和小税源的监控工作，规范税收执法行为，强化依法治税观念，加大征收力度，确保财税应收尽收，努力完成财税的各项工作任务；在财政支出中要坚持“一要吃饭，二要建设”和“量力而行，量财办事”的原则，严格控制财政支出，优化财政支出结构，确保法定支出和重点支出的需要；加大财政监督检查力度，确保专款专用和资金的使用效益，整顿和规范财经秩序；继续深化财政体制改革，促进增收节支，确保财政收支平衡，进一步完善县、乡财政管理体制，逐步缓解乡镇财政困难。
二、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会
按照十六届四中全会精神，更加自觉地把以人为本作为执政的理念和要求，作为经济社会发展的长远指导方针，作为实际工作的重要原则，贯穿到经济社会发展的各个方面。凡是有利于提高人民群众物质文化生活水平和健康水平的事，都要认真去做，务求实效；凡是有利于提高人们思想道德素质和科学文化素质的事，都要坚决支持，积极促进；凡是有利于人的全面发展和平等竞争的社会环境，都要努力钕营造，大力倡导；凡是涉及人民群众经济、政治和文化的合法利益，都要充分尊重，切实维护。
（一）加强精神文明建设，提高全县社会文明水平
按照“抓住根本，突出重点，统筹兼顾，务求实效”的工作思路，坚持和完善县委学习中心组学习制度，加强理论研究，增强理论创新能力，围绕党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展宣传思想政治工作。坚持团结稳定、鼓劲、正面宣传为主，劳劳把握正确舆论导向，深入宣传县委政府的重大决策部署，做好典型宣传、热点引导和舆论监督工作。以创建自治区第五轮文明县城、全国首批文明县城为载体，广泛开展文明县城、文明乡镇、文明行业、文明窗口、文明社区等精神文明创建活动。结合百里文明长廊建设和文化、科技、卫生“三下乡”活动，抓好一批文明卫生村和文明小康村创建工作。进一步加强工会、共青团、妇联、党史、科协、残联等群团组织工作，形成精神文明、政治文明的强大合力。加强城市管理，重点整治违章建筑、占道经营、乱停乱放和市容市貌，提高市民文明素质，塑造旅游名县良好形象。
（二）认真抓好就业与再就业、社会保障和扶贫开发工作
继续落实就业再就业的各项优惠政策，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业；加快建立健全社会保障体系，继续巩固“两个确保”；进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，将符合条件的城镇从业人员逐步纳入社会保险范围；完善城市居民最低生活保障制度，保证低收入阶层和特殊困难群体的基本生活；加强“五保村”建设，多方筹措供养资金，保障农村“五保”老人安享晚年；继续坚持开发式扶贫，采取“整村推进”的方式，分期分批实施贫困村的扶贫开发规划，今年重点完成好杨提乡的唐家村委、兴坪镇的大源村委、福利镇的锁石村委的扶贫开发，积极实施各项扶贫项目，加大贫困村农业结构调整力度，做大做强特色产业，增加农民收入。
（三）加强民主法制建设，全力维护社会稳定
要继续坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强新时期统战、民族、宗教、侨务台务工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通与联系，坚持和完善重大问题与各民主党派、工商联协商的制度。进一步扩大基层民主，健全基层民主管理制度，完善村民自治机制，完善政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，充分保证人民群众依法直接行使民主权力。继续抓好普法教育，努力提高全民法律素质。加强依法治县工作，推进依法执政、依法行政，坚持依法办事，维护司法公正，提高执法水平。认真落实维护社会稳定领导责任制，继续抓好社会治安综合治理“打防控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动。严格防范和严厉惩治邪教组织的犯
罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。（四）重视信访工作，加强基层调解，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题
对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解，坚决杜绝堵、压、瞒、拖等现象的发生，对“踢皮球”，把小事踢成大事的，要坚决追究其责任。进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事（案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预案处置机制等“五个机制”，加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风问题。
（五）大力发展各项社会事业，促进社会的全面发展
加强政府社会管理和公共服务职能，积极向上级争取各项专项建设资金，增加财政对社会事业的投入，加快推进社会领域改革，鼓励和引导社会各方面加大对社会事业投入，形成社会事业投入稳定增长的机制，推动社会事业加快发展。继续完善“分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，巩固“普九”成果，加快“普实”步伐，大力发展普通高中教育、职业教育和成人教育。加强城乡文化建设，认真实施新一轮广播电视“村村通”工程。加强公共体育设施建设，积极开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。加强科普宣传教育，倡导文明健康的生活方式。继续推进医疗卫生体制改革，不断完善农村和城镇医疗卫生服务，抓好重大疾病防治工作，提高公共卫生突发事件应对能力。进一步做好人口与计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平。坚持党管武装原则，切实加强国防教育和国防后备力量建设，继续做好“双拥”工作，进一步密切军政军民关系。高度重视生态建设和环境保护，突出重点区域、流域综合治理，搞好绿色工程、漓江支干林带等项目建设，切实提高人居环境质量和可持续发展能力，促进人与自然和谐发展。
三、切实加强党的建设，进一步提高党的执政能力
按照党的十六大和十六届四中全会关于党的建设的总体部署，以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进我县党的执政能力建设。
（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动
按照中央和区、市党委的统一部署，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各单位各部门要认真组织广大党员学习中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和区、市党委有关会议精神，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保整个教育活动积极稳妥地进行。先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间，第一批是县直党政机关和部分企事业单位，第二批是乡镇机关和部分企事业单位，第三批是农村和部分党政机关、企事业单位。分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各单位各部门要严格按照我县开展先进性教育活动的工作部署，建立健全领导机构和工作机制，抓紧制定教育活动的具体实施方案，遵照三个批次的总体安排和三个阶段的方法步骤，扎扎实实地将这次教育活动抓好抓实，抓出成效，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。
（二）加强领导班子建设
提高党的执政能力、关键是提高各级领导班子的领导能力和工作水平。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，切实加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。按照《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》及区、市意见，结合我县干部队伍的实际和未来经济社会发展的需要，着眼长远，认真研究制定我县党政领导班子建设规划，抓好实施。突出重点，把思想政治建设放在首位。重点抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，加强对各基层党委、县直机关和企事业单位理论学习的检查指导，创建学习型领导班子。紧紧围绕“五种能力”建设，积极探索加强执政能力建设的具体措施和办法，把执政能力建设的要求落到实处。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真总结经验，把握发展规律，更新发展观念，改进工作方法，务求工作实效。要不断优化结构，增强领导班子整体功能。开拓源头，备用结合，加大后备干部培养力度。
完善党领导经济工作的体制、机制和方式，加强新时期统战工作，团结非公经济领域及各界人士，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力。进一步完善科学民主决策机制
，建立健全重大决策的规则和程序，包括推行专家论证、技术咨询、决策评估和公示制度、听证制度、决策失误责任追究制度等。（三）加强干部队伍建设
认真贯彻学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及五个法规性配套文件，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化、规范化，积极探索新时期干部选拔任用工作新路子。进一步完善党政领导干部公开推荐和公开选拔制度，继续开展乡镇和县直部门中层干部竞争上岗等制度；完善领导干部政绩考核、差额考察、任前公示、试用期、干部交流、经济责任审计、县委常委会任免干部票决等制度；试行领导干部年度述职考评制、领导干部考核反馈制；完善后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部人才库，逐步建立后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部的培养与使用机制；加强对聘用村官管理，完善村官聘用手续，解决好村官的养老保险和医疗保险问题，消除村官的后顾之忧，稳定村官队伍。
加强干部队伍的培训力度。充分利用“数字村镇”建设的有利条件，搞好党员远程教育试点工作；继续办好党校各项主体班次的培训，按照每年培训1/5干部的要求，完成培训在职干部998人的任务，重点办好十六届四中全会专题学习班、旅游工作研讨班、科级后备干部培训班、“数字村镇”信息员培训班等。坚持党管人才，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，加快人才队伍建设，抓好具有＊＊特色的人才小高地建设。
加强老干部工作，继续完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实，抓好老年大学及党组织建设，积极组织开展有益身心健康的活动。
（四）抓好基层组织建设
农村基层组织建设，以乡村两级班子为重点，进一步开展好“三级联创”、“五村两规范”、“一江一路”党建示范带建设活动。做好村级党组织和村委会换届选举工作。抓好“三支队伍”（农村基层干部队伍、党员队伍、致富人才队伍）建设，争创基层组织建设名县、名镇、名村。大力推进“四个培养”工程，不断增强农村党员干部的“双带”能力。在县、乡党校加挂党员培训基地牌子，扩充培训能力，全面开展农村党员教育培训工作。今、明两年，要使农村基层干部轮训一次，三年内，使全体农村党员轮训一次。
机关、事业单位党建工作按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，以转变机关作风提高机关效能为切入点，全面推进思想、组织、作风和制度建设。社区党建工作以服务群众为重点，创新社区党员管理机制和方法。
加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党组织的工作力度，50名职工以上的企业要有党员，3名以上正式党员的企业要建立党组织，并发挥党组织在企业发展中的核心作用，促进非公有制经济健康发展。
积极抓好党员发展工作和管理工作，试行完善党员发展“双推双评”公示票决制，认真细化“四个培养”，做好培养和发展党员工作，保持党员队伍的生机与活力。
（五）创新党内民主制度
努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》。进一步总结、规范和完善党员旁听县委常委会议、乡镇党委会议制度。
（六）加强党的作风建设
广大党员和领导干部要切实转变工作作风，从繁杂的一般性事务中解脱出来，从迎来送往的接待应酬中解脱出来，深入基层和群众，对经济发展中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题多作调查研究，积极探索科学和有效的解决办法。继续坚持和完善领导干部挂点联系制度和下基层为群众办实事制度。全面推进党风廉政建设，按照中纪委监察部《惩防体系实施纲要》建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。继续深入开展三个条例的学习，努力营造反腐倡廉大宣教格局。贯彻落实中纪委五次全会精神，加强对领导干部的管理和监督，维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。严格遵守“四大纪律八项要求”；严禁收送现金、有价证券和支付凭证；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；对参与赌博的，要予以免职，再严肃处理；严肃查处利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域及物资和服务采购活动中的案件，企业改制、产权交易和经营管理活动中国有资产流失的案件，严惩腐败分子；继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政体制的改革，继续推进政务、厂务、村务和校务公开，发挥行政监察职能作用，促进依法行政，不断推进治本抓源头工作。认真落实党风廉政建设责任制，健全和完善领导干部“一岗双责”的责任体系，完善责任考核机制，严格责任追究制度。
（20xx年1月26日中国共产党＊＊县
第十届委员会第六次全体会议通过）20xx年是“十五”计划的最后一年，也是全面落实党的十六届四中全会精神至关重要的一年，今年的工作思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会和中央、自治区经济工作会议，市委二届四次、五次全会精神，以加快发展为第一要务，全面落实科学发展观，进一步加大农业产业化、工业化、城镇化工作力度，加快发展以旅游为龙头的第三产业，进一步深化改革、扩大开放，增强经济实力，提高城镇居民生活水平，扎实推进精神文明建设、民主法制建设和党的建设，努力提高执政能力，全力维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。
全县经济社会发展的主要预期目标为：
——国内生产总值增长10%；
——财政收入增长12%；
——全社会固定资产投资增长17%；
——城镇居民可支配收入增长6%；
——农民人均纯收入增长6%；
——人口自然增长率控制在4‰以下。
贯彻上述总体要求，实现今年发展目标，最根本的是要牢固树立和全面贯彻落实科学发展观。在具体工作中，重点抓好以下几个方面。
一、创新思路，突出重点，推进经济快速协调发展
（一）进一步加强农业农村工作，加快农村经济发展
推进农业产业化。在稳定粮食播种面积、确保粮食总产量不减的前提下，引导农户积极调整生产结构。全年计划种植粮食作物面积36.75万亩；新发展和改造水果1.7万亩，其中汇源基地1.4万亩；发展茨菰、淮山、香芋等为主的优质高效商品蔬菜14.8万亩。以“百里文明长廊”为重点，突出抓好一批上规模、上档次的现代农业、生态型旅游观光农业示范项目，抓好以沙田柚、夏橙、砂糖桔、金桔为重点的水果基地建设；以茨菰、淮山、香芋为重点的蔬菜基地建设；以葡萄镇、白沙镇、高田镇、普益乡为重点的花卉苗木基地建设；以二元杂母猪、瘦肉型商品猪、奶水牛及名特优水产品为重点的养殖基地建设。积极发展农副产品加工业,新上1－2个果疏深加工项目。
加强农村科技信息服务。以农产品标准化栽培技术、无公害生产技术、优质丰产技术、保鲜技术等增产、增效、增收技术为重点，加强农业技术研究和推广、应用，加快成果转化。围绕产业调整和特色产业的开发，加强对农民进行实用技术、经营管理知识的培训，培养一批懂科技，能适应现代农业发展需要的新型农民。大力抓好县、乡、村三级数字信息网络建设，加快农业信息“进村入户”步伐，全年完成3个乡镇级数字中心，每个乡镇完成1-2个村级数字工作站建设。县农业网站要上联上级农业部门，下联一批种养及流通大户，横联各地农业网站，及时交流种、养、加、销等各个方面的信息。充分发挥网络助农增收服务功能，大力宣传推介我县名优特产品，促进农产品流通。
加快农村城镇化进程。优先发展县城，不断提升县城综合功能，发挥县城示范带动作用。统筹规划，突出重点，抓好基础条件好、发展潜力大的旅游通道沿线乡镇建设；抓好1－2个具有较好基础、区位优势和发展前景的中心乡镇建设。以产业支撑城镇建设，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各类企业向县城和重点乡镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，健全小城镇的居住服务、就业服务、公共服务等社区服务功能，加速城镇化进程。按照小康文明新村建设总体规划，进一步完善山尾、矮山门、板村、大坝头、白沙堡、尖山根、德丰榨等小康文明新村的规划和建设。
做好农村劳动力的转移培训工作。大力发展乡村旅游和第三产业，鼓励有思路、有技术、有资金的农民投资办厂，广开门路发展非农经济，推动农村富余劳动力就地转移。完善包括就业咨询、职业介绍、跟踪服务在内的社会化服务体系，加大农民工就业技能培训力度，有组织地向广东、浙江、江苏等沿海地区、经济发达地区和区内中心城市输出农民工。全年计划转移培训3000人。
落实各项支农政策。积极争取国家、自治区和市级的支农资金，加大本级财政支农支出，引导社会资金投资农业，不断开辟新的支农资金渠道，形成农业投入稳定增长的机制。加强重大水利设施建设，加强人畜饮水、小型水利治旱工程、乡村公路、农村电网、沼气池等小型基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。全面推进农村税费改革，进一步落实中央20xx年1号文件和20xx年1号文件精神，降低农业税税率。
（二）继续实施“工业强县”战略，加快推进工业化进程
以发展科技含量高、环境污染小、劳动密集型的高新技术产业为目标，以项目建设为中心，以园区建设为依托，重点引进发展农产品贮藏、加工、包装项目，旅游纪念品、工艺品生产企业，劳动密集型的制衣、制鞋业，科技含量高的it业等，逐步形成与旅游名县相和谐，与旅游业相促进的优势工业群。加强对工业工作的领导，加快制定工业发展规划，完成工业基地的规划及建设。
抓好现有工业企业管理和技术创新。积极落实和完善工业发展的优惠政策和措施，引导企业加强管理，加大技改力度
，多渠道增加技术创新投入，把技术创新与消化吸收、引进技术、开发新产品和实施技术改造有机结合起来，从根本上提高企业生产技术水平和产品质量。整合部份竹木加工、石材加工企业，走“小而强，小而尖，小而特”的路子，发展我县的特色企业，培育骨干企业。对有一定规模、发展潜力大、有望达到规模工业企业标准的企业加强指导和服务，使这些企业进入规模工业企业序列。对现有未改制国有企业按照“一企一策”的办法，加大改制力度。做好新项目的引进和落实工作。紧紧抓住沿海地区产业转移的良好机遇，以珠江三角洲和长江三角洲为重点招商方向，创新招商引资方式，拓展招商引资渠道，依托本地丰富的水利、旅游、农产品资源，引进一批技术含量高、产业带动大，以林、农产品深加工为主的资源型、环保型项目。对已落户建设的项目，各职能部门要加强协调服务，积极解决企业建设中遇到的具体问题和困难，对一些重大项目（如桂林华士茶制品公司的茶叶加工出口项目、深圳盛日数码公司等投资的嵌入式操作系统软件园等）要落实专人负责，进行跟踪服务，推动项目尽快投产运营，产生经济效益；对竣工投产项目（如福利水泥厂、湘源水电开发公司、福阳砖厂等），帮助企业打入市场，发展壮大，逐步成为我县经济新的支撑点。
（三）进一步做大做强旅游业，促进第三产业全面发展
坚持实施“旅游立县战略”，把旅游业发展成为我县的支柱产业。
搞好一个规划：尽快完成《＊＊县旅游发展总体规划》的编制、申报和审批工作,强化旅游规划实施的监督管理。
唱响一个主题：以世界旅游组织和国家旅游局推荐我县为休闲度假旅游目的地为契机，加大宣传力度，唱响休闲度假这一主题。
突出做好四块品牌：加快“刘三姐歌圩”配套工程的建设，做大《印象·刘三姐》品牌；加大对西街文化资源的整合力度，做强“西街文化”品牌；加快321国道绕月亮山景区公路建设，积极构建“月亮山景区”新品牌；加快对遇龙河经营秩序的整治和合理规范开发，逐步建设开发“梦幻遇龙河”品牌。
推动多元化发展：突出品牌的同时，完善和规范民居旅游、徒步游、自行车游、攀岩探险游等多种休闲旅游方式，努力创造品种多样、内涵丰富、品位高雅、能够满足国内外旅游者多元化需求的旅游产品。
加强两个“抓手”：一是整顿和规范旅游市场秩序。加强旅游综合执法队伍的建设，组建“＊＊县旅游城市综合执法大队”，充实完善旅游质量监督机构并发挥其作用；抓好旅游从业人员的培训，整顿规范旅行社经营行为；完善旅游投诉受理系统，建立投诉处理联动机制。二是加大旅游推介力度，多渠道拓展客源市场。抓住20xx桂林国内旅游交易会和一年一度中国--东盟博览会在南宁召开机遇，办好“＊＊视窗”网站，积极开展各种旅游推介活动，办好各种节庆活动，发挥电视报刊等媒体的作用，大力推出市场潜力大、特色鲜明的产品和线路。
实现综合辐射带动：坚持社会效益与经济效益相统一的原则，整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，促进与旅游发展相关的交通运输、酒店餐饮、商贸娱乐、邮电通信、信息咨询和中介服务等行业的发展。依托旅游业，大力发展文化、教育、卫生、科技、体育、会议、会展等产业，做大旅游产业链条，引导高层次的旅游消费，促进旅游业外延扩张和内涵提升，带动第三产业全面发展。
（四）以重大项目建设为重点，进一步加快基础设施建设
重点抓好县城水系整治、阳光100街区、城中路商业城、唐人街、东街、丁厄片区、白沙二期市场、福利二期市场、葡萄二期市场、兴坪旅游市场等重点工程建设，加强管理协调，加快工程进度；启动凤鸣车站、凤鸣市场、县城污水处理厂、凤鸣和西城区污水管网、县城电网建设及荆凤路、蟠桃路、葡萄镇桂阳公路过境路段填平补齐工程建设；继续抓好兴坪、福利历史性街区保护性整治；完成“一江一路”党建工作小康文明新村示范带和“百里生态小康文明长廊”＊＊段的规划建设。
（五）扩大对内对外开放，加大招商引资力度
加强对招商引资工作的领导，建立健全招商引资工作机制，完善招商引资激励机制，整合全县招商资源，调动全社会各阶层的积极性。抓住中国—东盟自由贸易区建设进程加快、区域内关税大幅下调和南博会影响力进一步扩大的机遇，积极探索与东盟各国的交流与合作。充分利用我县与东莞市高埗镇结成经济友好合作关系的良好机遇，加强与广东沿海地区在经济、文化、旅游等方面的交流与合作。坚持引进资金、技术、人才和项目并重，科学做好项目策划，有计划、多形式开展招商活动，扩大引资规模。做好重点招商项目的跟踪服务，提高招商项目的签约率、签约项目的开工率、开工项目的到资率、到资项目的投产率。提高政府对经济工作服务水平，优化和改善投资环境，树立我县良好商务形象。形成以商招商、以商引商、以商养商的良性循环，以大招商促进大发展。对外开放与对内开放并举，鼓励县内、县外资金积极投入＊＊经济建设。加强对非公企业服务，鼓励和支持现有企业加强管理，扩大投资规模，积极完善和落实扶持非公企业发展的各项政策措施。当前及今后一段时期，要重点跟踪服务一批项目，如沈阳希贵集团在福利投资的旅游项目、刘宇一艺术
中心、湘源水电开发项目等。（六）加强财税征收，规范收支管理
始终把发展经济、培育财源放在财政工作的首位，在巩固基础财源和支柱财源的同时，积极向上争取外援，集中资金培育和开发新兴后续财源，重点加大对旅游、交通、城建、环保等基础设施建设资金的投入力度，以改善我县的旅游及投资环境，为财政收入持续稳定增长提供有力保证；建立健全各项征收管理制度，抓好重点税源和小税源的监控工作，规范税收执法行为，强化依法治税观念，加大征收力度，确保财税应收尽收，努力完成财税的各项工作任务；在财政支出中要坚持“一要吃饭，二要建设”和“量力而行，量财办事”的原则，严格控制财政支出，优化财政支出结构，确保法定支出和重点支出的需要；加大财政监督检查力度，确保专款专用和资金的使用效益，整顿和规范财经秩序；继续深化财政体制改革，促进增收节支，确保财政收支平衡，进一步完善县、乡财政管理体制，逐步缓解乡镇财政困难。
二、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会
按照十六届四中全会精神，更加自觉地把以人为本作为执政的理念和要求，作为经济社会发展的长远指导方针，作为实际工作的重要原则，贯穿到经济社会发展的各个方面。凡是有利于提高人民群众物质文化生活水平和健康水平的事，都要认真去做，务求实效；凡是有利于提高人们思想道德素质和科学文化素质的事，都要坚决支持，积极促进；凡是有利于人的全面发展和平等竞争的社会环境，都要努力钕营造，大力倡导；凡是涉及人民群众经济、政治和文化的合法利益，都要充分尊重，切实维护。
（一）加强精神文明建设，提高全县社会文明水平
按照“抓住根本，突出重点，统筹兼顾，务求实效”的工作思路，坚持和完善县委学习中心组学习制度，加强理论研究，增强理论创新能力，围绕党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想的科学内涵，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，扎实有效地开展宣传思想政治工作。坚持团结稳定、鼓劲、正面宣传为主，劳劳把握正确舆论导向，深入宣传县委政府的重大决策部署，做好典型宣传、热点引导和舆论监督工作。以创建自治区第五轮文明县城、全国首批文明县城为载体，广泛开展文明县城、文明乡镇、文明行业、文明窗口、文明社区等精神文明创建活动。结合百里文明长廊建设和文化、科技、卫生“三下乡”活动，抓好一批文明卫生村和文明小康村创建工作。进一步加强工会、共青团、妇联、党史、科协、残联等群团组织工作，形成精神文明、政治文明的强大合力。加强城市管理，重点整治违章建筑、占道经营、乱停乱放和市容市貌，提高市民文明素质，塑造旅游名县良好形象。
（二）认真抓好就业与再就业、社会保障和扶贫开发工作
继续落实就业再就业的各项优惠政策，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业；加快建立健全社会保障体系，继续巩固“两个确保”；进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，将符合条件的城镇从业人员逐步纳入社会保险范围；完善城市居民最低生活保障制度，保证低收入阶层和特殊困难群体的基本生活；加强“五保村”建设，多方筹措供养资金，保障农村“五保”老人安享晚年；继续坚持开发式扶贫，采取“整村推进”的方式，分期分批实施贫困村的扶贫开发规划，今年重点完成好杨提乡的唐家村委、兴坪镇的大源村委、福利镇的锁石村委的扶贫开发，积极实施各项扶贫项目，加大贫困村农业结构调整力度，做大做强特色产业，增加农民收入。
（三）加强民主法制建设，全力维护社会稳定
要继续坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极支持人大及其常委会依法行使职权，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，加强新时期统战、民族、宗教、侨务台务工作，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的沟通与联系，坚持和完善重大问题与各民主党派、工商联协商的制度。进一步扩大基层民主，健全基层民主管理制度，完善村民自治机制，完善政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度，充分保证人民群众依法直接行使民主权力。继续抓好普法教育，努力提高全民法律素质。加强依法治县工作，推进依法执政、依法行政，坚持依法办事，维护司法公正，提高执法水平。认真落实维护社会稳定领导责任制，继续抓好社会治安综合治理“打防控”体系建设，坚持“严打”方针，严厉打击各种刑事犯罪活动。严格防范和严厉惩治邪教组织的犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象。
（四）重视信访工作，加强基层调解，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题
对群众反映的问题，要认真调查落实。对群众的合理要求要按照有关政策法规予以解决；对不合理的要求，要认真做好有关政策法规的宣传和耐心细致的思想工作，使矛盾纠纷得到及时化解，坚决杜绝堵、压、瞒、拖等现象的发生，对“踢皮球”，把小事踢成大事的，要坚决追究其责任。进一步完善落实情报预警机制、排查机制、包事（案）调处机制、组织协调机制、群体性事件和突发事件预案处置机制等“五个机制”，加大矛盾纠纷排查调处、解决群体性事件工作力度，妥善处理人民内部矛盾，将倾向性、苗头性问题解决
在萌芽状态。采取更加有力的措施，切实解决关系人民群众切身利益的突出问题，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题，纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题，纠正企业重组改制和破产中侵害职工合法权益的问题，纠正拖欠和克扣农民工工资的问题，纠正教育乱收费和药品购销、医疗服务中的不正之风问题。（五）大力发展各项社会事业，促进社会的全面发展
加强政府社会管理和公共服务职能，积极向上级争取各项专项建设资金，增加财政对社会事业的投入，加快推进社会领域改革，鼓励和引导社会各方面加大对社会事业投入，形成社会事业投入稳定增长的机制，推动社会事业加快发展。继续完善“分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，巩固“普九”成果，加快“普实”步伐，大力发展普通高中教育、职业教育和成人教育。加强城乡文化建设，认真实施新一轮广播电视“村村通”工程。加强公共体育设施建设，积极开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。加强科普宣传教育，倡导文明健康的生活方式。继续推进医疗卫生体制改革，不断完善农村和城镇医疗卫生服务，抓好重大疾病防治工作，提高公共卫生突发事件应对能力。进一步做好人口与计划生育工作，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平。坚持党管武装原则，切实加强国防教育和国防后备力量建设，继续做好“双拥”工作，进一步密切军政军民关系。高度重视生态建设和环境保护，突出重点区域、流域综合治理，搞好绿色工程、漓江支干林带等项目建设，切实提高人居环境质量和可持续发展能力，促进人与自然和谐发展。
三、切实加强党的建设，进一步提高党的执政能力
按照党的十六大和十六届四中全会关于党的建设的总体部署，以开展保持共产党员先进性教育活动为载体，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进我县党的执政能力建设。
（一）扎实开展保持共产党员先进性教育活动
按照中央和区、市党委的统一部署，从今年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各单位各部门要认真组织广大党员学习中央《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》和区、市党委有关会议精神，深刻认识开展先进性教育活动的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，正确把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则，确保整个教育活动积极稳妥地进行。先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间，第一批是县直党政机关和部分企事业单位，第二批是乡镇机关和部分企事业单位，第三批是农村和部分党政机关、企事业单位。分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。各单位各部门要严格按照我县开展先进性教育活动的工作部署，建立健全领导机构和工作机制，抓紧制定教育活动的具体实施方案，遵照三个批次的总体安排和三个阶段的方法步骤，扎扎实实地将这次教育活动抓好抓实，抓出成效，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。
（二）加强领导班子建设
提高党的执政能力、关键是提高各级领导班子的领导能力和工作水平。要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，切实加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。按照《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》及区、市意见，结合我县干部队伍的实际和未来经济社会发展的需要，着眼长远，认真研究制定我县党政领导班子建设规划，抓好实施。突出重点，把思想政治建设放在首位。重点抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神的学习，加强对各基层党委、县直机关和企事业单位理论学习的检查指导，创建学习型领导班子。紧紧围绕“五种能力”建设，积极探索加强执政能力建设的具体措施和办法，把执政能力建设的要求落到实处。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真总结经验，把握发展规律，更新发展观念，改进工作方法，务求工作实效。要不断优化结构，增强领导班子整体功能。开拓源头，备用结合，加大后备干部培养力度。
完善党领导经济工作的体制、机制和方式，加强新时期统战工作，团结非公经济领域及各界人士，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力。进一步完善科学民主决策机制，建立健全重大决策的规则和程序，包括推行专家论证、技术咨询、决策评估和公示制度、听证制度、决策失误责任追究制度等。
（三）加强干部队伍建设
认真贯彻学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及五个法规性配套文件，切实推进干部工作的科学化、民主化、制度化、规范化，积极探索新时期干部选拔任用工作新路子。进一步完善党政领导干部公开推荐和公开选拔制度，继续开展乡镇和县直部门中层干部竞争上岗等制度；完善领导干部政绩考核、差额考察、任前公示、试用期、干部交流、经济责任审计、县委常委会任免干部票决等制度；试行领导干部年度述职考评制、领导干部考核反馈制；完善后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部人才库
，逐步建立后备干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部、年轻干部的培养与使用机制；加强对聘用村官管理，完善村官聘用手续，解决好村官的养老保险和医疗保险问题，消除村官的后顾之忧，稳定村官队伍。加强干部队伍的培训力度。充分利用“数字村镇”建设的有利条件，搞好党员远程教育试点工作；继续办好党校各项主体班次的培训，按照每年培训1/5干部的要求，完成培训在职干部998人的任务，重点办好十六届四中全会专题学习班、旅游工作研讨班、科级后备干部培训班、“数字村镇”信息员培训班等。坚持党管人才，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，加快人才队伍建设，抓好具有＊＊特色的人才小高地建设。
加强老干部工作，继续完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实，抓好老年大学及党组织建设，积极组织开展有益身心健康的活动。
（四）抓好基层组织建设
农村基层组织建设，以乡村两级班子为重点，进一步开展好“三级联创”、“五村两规范”、“一江一路”党建示范带建设活动。做好村级党组织和村委会换届选举工作。抓好“三支队伍”（农村基层干部队伍、党员队伍、致富人才队伍）建设，争创基层组织建设名县、名镇、名村。大力推进“四个培养”工程，不断增强农村党员干部的“双带”能力。在县、乡党校加挂党员培训基地牌子，扩充培训能力，全面开展农村党员教育培训工作。今、明两年，要使农村基层干部轮训一次，三年内，使全体农村党员轮训一次。
机关、事业单位党建工作按照“建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩”的要求，以转变机关作风提高机关效能为切入点，全面推进思想、组织、作风和制度建设。社区党建工作以服务群众为重点，创新社区党员管理机制和方法。
加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党组织的工作力度，50名职工以上的企业要有党员，3名以上正式党员的企业要建立党组织，并发挥党组织在企业发展中的核心作用，促进非公有制经济健康发展。
积极抓好党员发展工作和管理工作，试行完善党员发展“双推双评”公示票决制，认真细化“四个培养”，做好培养和发展党员工作，保持党员队伍的生机与活力。
（五）创新党内民主制度
努力拓宽党内民主渠道，探索发展党内民主的新途径，不断加大组织制度创新力度，把四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》。进一步总结、规范和完善党员旁听县委常委会议、乡镇党委会议制度。
（六）加强党的作风建设
广大党员和领导干部要切实转变工作作风，从繁杂的一般性事务中解脱出来，从迎来送往的接待应酬中解脱出来，深入基层和群众，对经济发展中的难点问题、人民群众反映强烈的热点问题多作调查研究，积极探索科学和有效的解决办法。继续坚持和完善领导干部挂点联系制度和下基层为群众办实事制度。全面推进党风廉政建设，按照中纪委监察部《惩防体系实施纲要》建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。继续深入开展三个条例的学习，努力营造反腐倡廉大宣教格局。贯彻落实中纪委五次全会精神，加强对领导干部的管理和监督，维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政。严格遵守“四大纪律八项要求”；严禁收送现金、有价证券和支付凭证；利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；对参与赌博的，要予以免职，再严肃处理；严肃查处利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域及物资和服务采购活动中的案件，企业改制、产权交易和经营管理活动中国有资产流失的案件，严惩腐败分子；继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政体制的改革，继续推进政务、厂务、村务和校务公开，发挥行政监察职能作用，促进依法行政，不断推进治本抓源头工作。认真落实党风廉政建设责任制，健全和完善领导干部“一岗双责”的责任体系，完善责任考核机制，严格责任追究制度。
2020年中共市区委宣传部工作总结
中共**市**区委宣传部二==五年上半年工作总结
半年以来，全区宣传思想工作在区委、区政府和上级宣传部门的正确领导和各部门的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面宣传贯彻科学发展观，着力开展五项系列活动，围绕中心、服务大局，突出重点，求真务实，取得了新的进展、新的成效，有力地推动了全区经济和社会事业的协调健康发展，为我区实现推进海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市中心城区建设提供了强有力的舆论支持和思想保证。具体突出做好了以下几方面的工作：
一、用“三个代表”重要思想武装头脑，提高巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的能力
宣传工作始终贯彻以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人这一指导思想，结合区委、区政府的各项工作举措，从抓阵地，抓活动、抓创建入手，为加快实现推进海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市中心城区建设推波助澜。
=、在理论学习方面，始终坚持做到早安排、早部署，做到干部政治理论学习年初有计划，半年有检查，年初由部长作了《提高党的执政能力，加大意识形态领域的领导》的党课报告，并以结合开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织广大党员干部以自学和每周五下午集中学习相结合的方式再一次系统学习毛东、邓小平、江泽民同志的重要论述和"三个代表"重要思想，同时为全体干部征订了《保持共产党员先进性教育读本》及《宁德市第一批保持共产党员先进性教育活动补充学习材料》，对掀起"三个代表"重要思想新高潮学习活动进行全面细致的安排部署，要求一般干部掌握的，领导干部先掌握，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，为学习"三个代表"重要思想营造一个良好的学习氛围，增强了党员干部对"三个代表"重要思想科学体系和精神实质的领会，使干部进一步增强了运用理论解决实际问题的能力，强化全心全意为人民服务的宗旨观念。先后形成《====年全区理论学习安排意见》、《关于认真组织学习社会主义和谐社会理论的通知》等学习文件。
=、在开展理论进基层活动方面，=月份结合先进性教育活动，组织理论宣讲人员到区卫生系统、区教育系统进行理论宣讲，传达中央、省、市、区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的有关精神。=月份组织宣讲人员参加全市《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》师资备课会,并深入各乡镇、街道、社区、单位进行宣讲；组织全区==名宣传委员、组织委员参加全市第二批先进性教育理论骨干培训班，为第二批先教活动储备师资力量。坚持到乡镇、街道、机关进行第二批先进性教育活动理论巡回宣讲==场次。
=、在丰富生动有效的理论学习方式方面，继续巩固理论报告会、理论联系点，创新乡镇村民阅报点等学习载体的建设，使理论学习呈现多样化的形式。年初邀请市委领导***作《党章》学习辅导报告，邀请师大教授***作《反分裂国家法》讲座报告；积极组织开展了知识竞赛、利用宣传“中央=号文件”精神为契机，在农村开展“科技、文化、卫生”三下乡活动，赠送少儿图书===多册，为群众宣传、解释计划生育有关法律、法规===多人次，为群众义诊====多人次；投入=====多元，在==个乡镇初步建设==个村民阅报点；深入开展“爱祖国、爱**、爱**”学习讨论活动，=月初印发《关于在全区青少年学生中开展“爱祖国、爱**、爱**”学习讨论活动方案》、《关于成立**区青少年“爱祖国、爱**、爱**”学习讨论活动领导小组的通知》，=月中、下旬组织到全区农村中小学举办爱国主义教育展+巡回展览；多方筹措资金着手建立“戚继光爱国主义教育基地”；=月中旬，积极开展“党章谨记在心中”主题实践活动。=月下旬，举办“红色之旅”影像展活动，运用图文结合的摄影展+和摄像专题片介绍我区红色革命的光辉历史，教育和激励广大群众继承和发扬革命传统，珍惜今天，创造明天。
=、在抓好理论宣传工作方面，围绕“加强执政能力建设”主题宣传活动，在**在线开辟“保持共产党员先进性教育专题”、“**区经济工作会议专题”、“**区‘两会’专题报道 等专栏专题，宣传报道好的经验和做法；印了=期《宣传动态》，向省、市报送并被采用宣传信息、舆情动态==条（其中省级=条）；***部长撰写的《加强基层理论学习的实践与思考》在《某省理论学习》杂志==年第=期发表交流。
二、以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强宗旨意识，密切联系群众，为群众办实事、好事。
在开展第一批保持共产党员先进性教育活动中，宣传口各支部坚持边学边议边改，边改边见成效的工作方针，为群众办好事、办实事，来促使党员强化宗旨观念，提高服务意识，不断改进工作作风。
=、在全体党员中开展了“学雷锋作奉献系列活动月”的主题教育活动，积极组织党员进基层、进企业、进社区、进农村。倾听群众呼声，了解群众意愿，征求群众意见，为群众办好事、办实事。（=）送温暖、献爱心活动。组织党员帮助残疾弱势群体，排忧解难，深入所联系的**村，走访慰问已故党员的老母亲***特困户及解决实际问题：危房维修、协调儿孙赡养的法律问题并督促其履行赡养义务等。=月底，发动宣传口全体党员干部积极为支援**老区建设
=、深化主题教育，帮助引导全体党员“心中想着群众、工作依靠群众、制度有利群众、镜头多对群众、利益让着群众、优质服务群众”。真正树立密切联系群众的观念、继承和发扬党的优良传统和作风；牢固树立“立党为公，执政为民”的思想意识；切实做到在制定各项决策和决定时，以群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持为出发点和落脚点，把镜头、视角多对准群众，多宣传基层工作，多报道群众关心的热点难点问题。如**新闻编辑部党支部采写了《支部建在工地上党员干部做示范——省重点工程**电站移民工作党员先进性教育活动侧记》等一批反映我区开展先进性教育活动的专题报道深受群众的好评
三、牢牢把握正确的舆论导向，围绕中心、服务大局，新闻宣传工作和对外宣传工作取得新进展
㈠、紧紧围绕建设海峡西岸经济区新兴港口城市中心城区这一中心工作，依托“党建与发展论坛”，邀请专家学者作形势报告，发挥新闻单位作用，积极组稿，唱响主旋律、打好主动仗，弘扬科学精神，弘扬社会正气，全方位多角度对我区各条战线的建设成就进行系列宣传报道，为**稳步推进各项事业的顺利发展作出了特殊的贡献。半年来共在《**日报》上完成上稿===篇(幅)，其中头条==条，好稿=篇，在《**日报》上稿===条(幅)，其中头条=条，好稿=条，其重大报道典型报道居**首位，较为出色地完成了区外新闻报道任务，赢得了市区领导的充分肯定。
=、紧抓精品新闻，继续稳步推进典型报道。一是稳步推进“三农”报道，蕉城是以农为主的县市，增加农民收人促进经济发展，“三农”工作致关重要。①山地综合开发方面。去年底，我区投入不少精心与财力开展山地综合开发，在各乡镇掀起一股股山地综合开发的热潮。年初根据区委、区政府部署，组织记者积极参预**日报山地综合开发专+采访与写作，到节后上班第一天，以及后期成效合计==多条的系列报道，及时宣传了区委区政府这一决策，及给当地农民带来的实惠。②春耕生产方面。开春伊始，新闻记者深入田间地头，走家串户，摄取春耕生产第一线的新闻线索，积极创新，在短短三个月时间就有==多篇农业生产图片、现场新闻和通讯消息在**日报、**日报重要位置刊发，其中一+大图片就有=张。着重阐述了农业和农村发展情况，切实为全区农业发展开发鼓与呼。《**村：草莓价高又有市缘何还亏本》一文深入分析草莓作为弱势农业亟待政府扶持的现状，引起了各界的高度关注，并积极采取措施给予扶持。新华社记者获悉后，也专程前往**镇进行专题采访。二是乡镇新闻亮相党报头条。开春以来，新闻记者按照区委、区政府的决策布置，纷纷深入各乡镇，服务基层，采写了《党员活动日坚持十七年》、《从不平到太宁》、《闽西农民闽东取农经》等近==条报道，在**日报头条、**日报头条等位置刊发后，引起广泛的影响，为农业结构调整中，政府应扮演什么样的角色提供了一系的启示，得到各有关部门、单位负责人的高度肯定。三是保持共产党员先进性教育报道。年初以来，我区保持共产党员先进性教育拉开帷幕，新闻记者便进行及时的跟踪报道，积极配合区里培育典型。带领群众脱贫致富的共产党员典型***、**乡上洋村党支部、我区国税局、地税局在开展共产党员先进性教育活动中的先进事迹等报道在中国海洋报、**日报、**日报给给予突出位置给予刊载。我区保持共产党员先进性的作法与成效分别也在各级媒体上加以了刊登，先后有《**千名干部下村帮群众》、《涉农部门 进村入户》、《边议边改 立说立行》等==多篇（次）在市级以上媒体刊发，赢得区委主要领导的高度肯定。四是组织开展公民道德采风活动，宣传报道在社会公德、职业道德、家庭美德方面涌现出的先进个人和先进集体。五是“=．==”宣传报道成效明显 。持续三届的中国·**项目成果交易会，**区取得明显的成效，促进了项目经济的发展，新闻记者通过与项目中心及相关业主联系，先后采写在**日报及**日报上 稿==多篇次，其中一条在**日报头+头条位置刊发。六是两会报道实现新突破。今年我区两会期间，新闻记者进行全程跟踪采访，《我省县级两会首次上网直播》、《即办会》等稿件上了**日报、**法制报、**日报等市级以上媒体，县级两会报道上省级报刊在我市也不少有。七是新闻工作再创佳绩。今年=月，在**日报表彰会上，**区报道组连续=年保持十佳报道组称号，组内记者全部获得优秀（表扬）通讯员称号，在**日报表彰会上，**记者站连续=年保持先进记者站荣誉称号，单位记者全部被评为先进（优秀）工作者。《**政协委员考官员》获省政协好新闻三等奖，《**人大监督锁定三农》获省人大好新闻三等奖，《公民道德评议唤新风》获**好新闻二等奖。
=、关注社会民生，加强舆论监督。今年来我们还把关注的目光投射到那些贫苦的弱势群体，加强舆论监督力度，把群众冷暖安危挂心头。=月间，新闻记者得知**女童***姐妹被火烧伤，家境陷入困顿后，将这一消息采写并在**日报、**日报等相关媒体上进行及时报道，在各界的共同努力下，在短短的一个月内，她就得到社会各界捐款达==多万元。**镇**村一少女在福州雇主家离奇死亡，历时两个多月警方不予以立案，通过新闻记者在**日报、**日报等省市报刊杂志上进行了多次跟踪，最后真象大白，雇主被判死缓。
=、加强《**新闻》编务创新，提高宣传区委中心工作的力度。结合“保持共产党员先进性教育”活动和新闻队伍“三项教育”活动调整了《**新闻》的+式，左右头条并重。将正面报道和独家报道结合起来，实现了舆论指导和舆论监督并举，完成了对原编排模式的有效改革。在编辑队伍建设方面，推行编辑独家代理制：即由编辑在编辑部采编室统一指导下对《**新闻》的四个+面从约稿、编稿、审稿、画+、制+等环节实行独家代理，一条龙制作，既节约了开支，又提高了工作效率和自主性。创办了**日报**新闻论坛，下设线索区、绩效考评区、本周+面安排区等，利用网络技术管理采编流程，对记者编辑的采编业务进行指导和监督。
=、“新华网·**在线”整体工作稳步提高。====年初，由我部牵头建设“新华网·**在线”网站启动，在区委、区政府领导高度重视和区政府办、区编办、区财政局等部门的大力支持下，业务上不仅与“**新闻”报纸互动，还链接了《**日报》、《**晚报》、电视新闻中心、**电视台的部分宣传信息。信息更新从最初的每周更新，到今天，基本实现每日更新==条以上最新资讯。今年=月=日至==日，**区“两会”召开，“新华网·**在线”取得新华网某省频道的支持，在全省首次对区级“两会”进行了网络现场直播。海内外关心**发展建设的人们，通过网络“走”进会场，实时看到了两会的盛况。由于信息渠道的不断拓宽，信息面不断拓展。“新华网·**在线”日访问不断递增，社会影响逐渐扩大，到目前为止，总访问量已突破==万，日平均访问量更是达到了====人次，成为**市日访问量最大的综合性政府网站，在全省同类网站中名列前矛，开办经验被兄弟单位和有关部门所推崇。半年来，“新华网·**在线”第四媒体的示范作用不断增强，不仅成为**区新闻舆论、思想政治工作的重要阵地，也成为**对外宣传的的主渠道，办出了自己的特色，得到了社会的认可和网友的欢迎。“宣传部长作客新华网·**在线”、**区首届青少年街舞挑战赛直播实况等形式多样的互动受到网民的参与拥护及各级领导的肯定。
㈡、围绕区委、区政府中心工作，积极开展社会宣传，发挥宣传阵地的作用。半年以来，以服务经济建设为中心，结合思想政治工作认真抓好各项社会宣传，重点抓了党的先进性教育宣传活动、创建文明城市的宣传、“平安**”宣传、服务三农、重点项目建设、招商节、公民道德建设、反腐倡廉、“文化、科技、卫生”三下乡、依法治区、再就业工程等社会宣传活动。
①做好重大宣传活动，发挥宣传阵地的作用。=月份组织安排有关节目和人员参加华东六省一市春节文艺晚会在我区**乡中华畲族宫的拍摄录制。组织抽调学校教师编排文艺节目参加全市文艺汇演。我区编排的节目《春潮》作为《崛起的新兴港口城市》这台晚会的序幕荣获二等奖。协助中央电视台国际频道在我区拍摄《走遍中国·**》七集专题片，其中《山海传奇》、《城隍作证》、《线舞雄狮》、《女神出世》、《海上社区》、《**探奇》六集在我区**镇、**镇、**镇、**乡及城关等地拍摄，我们积极做好协调和后勤保障工作，确保这次对外宣传**工作圆满完成并在=月底--=月初播出。为纪念中国抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利==周年，组织举办了“**区爱国主义诗歌朗诵会”，全区==个乡镇（街道）及区直学校==个代表队参加。积极配合，协调作好反映三十年代**革命斗争史实的电视连续剧《生死相随》在我区**、**、**、**及城关等地拍摄工作。
② 加强与商业企业联系，加大宣传力度。=月份牵头组织有关职能单位深入我区南环路商业企业开展检查和调研，并督促存在问题的商业企业认真对照行业标准及时整改，迎接全省 “百城万店无假货”示范街督促检查；=月份与工商局、窗口办等单位组织示范街理事会全体理事召开第二届理事会第一次会议，通过了理事会《章程》和《工作制度》，促使南环路创建省级“百城万店无假货”示范街和“打假维权消费者满意”示范街深入持久 地开展。
③在《**新闻》等媒体开设了不同类别的系列宣传报道专栏，多角度多方位配合区委、区政府中心工作。第一开辟了诸如“**区开展保持共产党员先进性教育活动”、“殡葬改革，我要做什么?”、“**五乡镇立军令状 城建项目征地无戏言”、“**区‘两会’专题报道”、“平安**备忘录”、“_**审计走向问责年”、“**矿区走向‘五统一’”等系列报道；第二重视对“三贴近”报道，诸如了开辟了“群众利益无小事”、“公仆观点”、“乡镇圈”等专栏；加强了对居民、农民服务类的宣传报道，如老人会禁赌宣传、平安**建设宣传、公民道德建设宣传等，力争报道贴近群众、贴近实际、贴近生活，收到了较好的社会效果；第三，逐步突出社会新闻报道，克服周报局限，尽量抢抓突发性新闻，对诸如青少年犯罪、家庭暴力、网吧问题和体现社会新风尚、新面貌等典型体裁做深做透独家报道，以扩大宣传教育面和社会舆论监督效果；第四，对一些影响大、问题突出又不宜见报的问题，通过出刊“领导参考”(不定期)，呈报区有关领导和部门，协助和配合领导尽早发现问题，解决问题。
四、大力开展精神文明创建活动，提高构建社会主义和谐社会的能力
=、组织开展道德评议活动。今年，我区继续开展公民道德评议活动，除洪口乡外，全区==个乡镇、街道，在去年==个村、==个社区、==个窗口单位、=所试点学校的基础上，今年上半年又抓了===个村、==个窗口单位和城乡各学校的道德评议工作。通过道德评议活动的开展，市(村)民的文明素质不断提高，城乡“六乱”现象和四种不良风气得到有效遏制，新人新事新风尚不断涌现。道德评议工作得到群众的认可和广泛参与，并做为我区的特色经验在全市推广，得到省委常委、宣传部长***及省委文明办领导的高度评价，省市新闻媒体多次报道我区道德评议工作成效和经验。
=、开展未成年人道德论坛活动。去年以来，我们制定方案，设计制作标志，在城乡各学校开展道德论坛活动。今年上半年，这项工作，正在深入广泛地开展，在城乡中小学引起极大的反响，团区委和区教育局拟在今年=月份开展全区性未成年人思想道德论坛演讲比赛。
=、加强文化市场管理。通过采取“日常监管与责任到人相结合、法制教育与从严处罚相结合、集中整治与部门协作相结合、监督执法主体与监督经营业主相结合、规范经营秩序与查处无证经营场所相结合”等五个结合，进一步加大对网吧、游戏机市场的管理，严厉查处违规接纳未成年人现象；积极开展“扫黄打非”斗争，大力查处非法音像制品、非法图书等非法出+物。半年来，共查处违规网吧==家，游戏机经营场所==家，印刷经营场所l家，罚款==万元，配合公安部门取缔“黑吧”=家，报请工商部门取缔“黑吧”=家，收缴有奖游戏机电路板==块，有奖游戏机台==台，非法音像制品===件，非法软件===件。
=、组织开展市民教育活动。进一步健全市民教育网络，按照“全民定期培训制”要求，上半年，我们聘请专家学者，编写“爱国爱乡”等八个专题教材，拟定=月上旬开展市民教育活动。截至=月==日为止，全区各口、各乡镇(街道)、市直各文明单位已上报市民文明学校===所、====个班级、学员数达==．==万人。
=、开展文明单位经验交流活动。年初以来，我们在各级文明单位中开展“学习雷锋、谷文昌，实践三个代表”经验交流活动，把在经验交流活动中涌现出经验突出、成效明显的==个国家、省、市、区四级文明单位的先进经验材料汇编成《春风化雨总是情——**区文明单位经验交流汇编》一书，分发各级、各部门文明创建单位，起示范作用。
五、积极发展社会主义文化事业和文化产业，提高解放和发展文化生产力的能力
为积极发展社会主义文化事业和文化产业，提高解放和发展文化生产力的能力，今年我区至上而下广泛开展了各种形式的文化活动，文艺部门组织文艺骨干，自编自演各种贴近生活，群众喜闻乐见的节目，极大地丰富了群众文化生活，这些节目以歌颂党，热爱祖国，热爱**为主题，宣传党的好政策，既注重思想教育性，群众参与性，艺术欣赏性，又有乡村特色和群众特色，深受群众的欢迎，群众文化逐步向乡村文化、民俗文化和校园文化渗透，提高了城市文化品位，丰富了群众文化体育生活。
=、文艺创作：儿童舞蹈《哈娃线狮》晋京参加====年“花儿朵朵”全国少年儿童舞蹈比赛，荣获金奖；反腐倡廉小品《不能没有你》晋京参加全国第五届cctv小品大赛，获优秀奖，是我区乃至我省小品节目参加cctv全国大赛零的突破，同时，该小品又被中纪委选调参加全国“反腐倡廉公益广告”颁奖晚会的演出，由中央电视台录制播出；《**映象》节目参加**市“=．==”招商节大型文艺晚会演出，获晚会最高奖“演出优秀奖”，
=、群众文化体育工作：举办书画影、科普、集邮等各种展览活动=场，灯谜竞猜活动=场，迎新春象棋比赛、乒乓球比赛、摔跤表演、统战系统趣味体育比赛等活动十余场；组织放映队到**镇开展电影公映“文化下乡”活动；举办了第一届艺星电子琴演奏会和女子健身、少儿美术、舞蹈、交谊舞等各种艺术普及培训班，培训学员达===多人；端午节，在**镇举办了龙舟竟渡活动，拉开了我区第九届全民健身节的序幕；召开纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利==周年爱国诗歌朗诵会，弘扬民族精神 ，培育爱国情感，激励全面建设小康社会的热情；召开了学校体育工作会议，对====年度工作突出的学校和个人进行了表彰， 对====年的工作进行了部署。同时，积极开展以“关注农村、关注贫困、关注教育”主题的艺术扶贫活动，将**乡**小学、**小学作为艺术扶贫对象，从=月份开始坚持每周一次深入这两所学校开办美术，音乐、舞蹈辅导课，深受师生们的欢迎。此外，上半年农村电影放映“====”工程，结合“计划生育”、“森林防火”宣传等工作，组织片源共深入**、**、**、**、**等村放映电影=场。共接纳各类演出团体==多个，演出===多场次。
六、加强宣传队伍建设，提高党对意识形态领域工作的领导能力
=、队伍建设常抓不懈。一是严格执行党管干部原则和人事工作管理规定，积极认真有效地配合区委做好宣传口选拔优秀年轻后备干部，发动宣传口各单位区管后备干部报名参加区里科级干部公开选拔；二是增强责任和服务意识，提升常规工作效能和工作质量，严格干部人事工作管理规定，立足岗位，对干部科工作内容进行比较系统的分类，初步建立干部人事工作==大项为主要内容的自动化管理系统，各类资料正在抓紧入录并做好备份；三是认真及时办理干部职工转正定级审批=批计=人次，离退休人员审批=批计=人次，死亡抚恤待遇审批=批计=人次，并把以上各项工作统计报送人事局、退休办；四是严格干部职工的考核任免工作纪律、程序和内容，共考核任免各局推荐上报的共=批计==人次；五是办理干部职工工作调动、调配=批计==人次，办理退伍军人安置=批=人次；六是坚持原则严格执行区委区政府关于开展清理在编不在岗人员工作，确保政务政令的畅通和区委区政府方针、政策的贯彻落实；七是认真收集各局报送的各类人事档案材料，做好分类、编号、造册、登记，做好档案的安全使用及人事档案库房每周一次的温湿度监测登记工作；八是协调人事、编办、财政等相关单位的工作关系，召开联席会议，研究制订====年教师进城选调方案，有效配合了教育工作，参与广电系统组织实施的各乡镇广电站站长竞聘上岗人事制度改革，并配合制定方案；九是做好来信来访登记并配合领导开展调研，并做好督查反馈工作；十是收集掌握人事工作动态信息，及时把人事工作各类文件资料发送给领导，为领导决策提供服务；十一落实宁政广[====]==号文《关于报送====年度广播电视播音专业初级职务评审材料的通知》的精神，通知有关新闻单位人员积极报名参加。
=、组织好宣传口警示教育活动。组织干部群众学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并于=月=日下午，组织一批党员干部到市人民检查院预防职务犯罪警示馆参观预防职务犯罪图片展，加强对广大党员、干部防腐倡廉教育。
2020年中共县委关于今年工作总结的报告
中共某市委：
现将我县今年工作总结报告如下，请指示。
今年，我县深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神，认真落实省市委、政府一系列重大决策部署，围绕融入海峡西岸经济区建设这个大局，明确目标定位、创新发展思路、突出工作重点，坚持求真务实，不断开拓前进，推动了经济社会各项事业全面协调可持续发展。
一是国民经济持续增长。全县生产总值预计完成43.51亿元（现价，增幅按可比价），完成年计划的105%，按可比价计算比上年增长8.3%，其中第一产业增长3.4%；第二产业增长11.1%；第三产业增长13%。
二是农村经济稳步发展。全县预计实现农林牧渔业总产值26.83亿元,按可比价增长3.6%。粮食播种面积57.14万亩，比去年增加2.74万亩，优质品率达90％以上，粮食产量22.55万吨，增长7.36％。
三是工业生产快速增长。全县规模以上工业预计实现产值14.18亿元，不变价增幅33.6％,规模以上工业企业经济效益综合指数112.9％,产销率95.8％，利润总额增长58.2%。
四是个私经济增势强劲。全县新增私营企业216家，增长31.5%；新增个体工商户1160户，增长1.8%。全县个私经济实现产值22.33亿元，比增28.8%；上缴工商税收1.25亿元，比增22.7%。
五是外经贸形势进一步看好。全县新批办外商投资企业6家，实际利用外资526万美元，下降4.3%；出口总值819万美元，增长136%。
六是财政收入较快增长。全县地方级财政收入1.62亿元,增长17.3%；其中地方级一般预算收入1.46亿元，增长18%，全年县级共偿还债务3100万元。
七是人民生活水平稳步提高。全县职工养老保险参保人数10340人，增长2.7％；全县参加基本医疗保险职工18511人，增长9.6％。全面实施农村居民最低生活保障制度，全县已纳入低保对象7520户、20536人，全年共发放低保金690万元，基本做到应保尽保，使农村最困难群体的基本生活得到了保障。城镇居民人均可支配收入7811元，增长11.2%；农民人均纯收入3990元,增长7.9%。收入的增加，带动了消费的增长，全社会消费品零售总额10.42亿元,增长11.7％。此外，社会各项事业稳步发展，精神文明建设和党的建设同步推进。在具体的工作中，我们主要抓了以下三个方面：
一、坚持第一要务，驱动国民经济新发展
1、做大工业，突破发展水平。一是抓招商做大工业。招商引资是吸引外地企业、资金来尤投资的主渠道，是做大工业的重要途径。强化专业招商，组建了7个专业招商小分队，全年共引进合同项目20个，固定资产投资3.72亿元，其中引进境外资金368万美元；尝试中介招商，聘请一批沿海经济发达地区招商经纪人作为招商代理人，拓展了招商渠道；强化驻点招商，新成立驻温州招商办事处，出台《尤溪县驻外机构管理暂行规定》，加强对各驻外办事处的管理，下达了招商引资工作任务，发挥驻外窗口作用。举办专场招商，先后成功举办了福州“5.18”创意尤溪活动日和温州“7.12”专场招商活动，积极组织参加“6.18”福建省项目成果交易会和“9.8”中国投资贸易洽谈会等大型招商活动，取得了较好的成效。二是抓集群做大工业。县委十届三次全会作出了《关于上大项目，做大产业，加快培育和发展产业集群的决定》，把矿产工业、林产工业、纺织工业三大产业作为主攻方向，进行重点培育和发展，目前三大产业实力进一步增强，占工业经济的比重明显提高，对经济的整体拉动效应逐步显现。在培育主导产业，拉长产业链的同时，进一步加强工业经济的综合协调，努力克服因干旱少雨、原材料紧缺造成水电、矿产行业减产的不利影响，保障工业经济均衡增长。三是抓园区做大工业。我们一方面坚持科学发展观，认真贯彻中央和省市关于加强农田保护的有关政策，一方面调整园区建设思路，千方百计、因地制宜加快工业园区建设步伐。在三奎头建设“园中园”。该园规划面积700亩，年内实现供地190亩，已有3家企业签约入住。避田进山，在西城镇规划建设红土地工业园区，把原本贫瘠的小山包整平成工业园区，总体规划面积4500亩。该园属埔头工业园三期工程，实行股份制运作，建成“股份园”，年内实现供地860亩，现有4个项目签约入园，固定资产投资8000万元。埔头工业园区新增入园企业19家，固定资产投资1.72亿元，全部达产后年可新增产值7.51亿元，实现税利5005万元。累计入园规模以上企业51家，固定资产投资5.02亿元，全部达产后年可形成产值13.94亿元，实现税利1.12亿元。
2、激活农业，夯实发展基础。在推进农业增效方面，坚持以市场为导向，加快农业产业结构调整，提高农产品质量和效益。全面落实粮种现金直补、种粮免交农业税、最低收购保护价政策，积极开展“粮钱丰收竞赛活动”，大力推广优质稻品种，扩大优质稻种植面积，粮食生产呈恢复性增长，粮食安全体系建设不断加强。大力发展特色农业，不断壮大农业七个特色产业规模，优质茶果、反季节蔬菜、珍稀食用菌等高优农产品产量增加，农业七个特色产业已占全县农业总产值的55％。实施龙头带动战略，规范运作胜达食品公司，使其成为我县第一家土生土长的 省级农业龙头企业。推广八字桥佛手瓜专业合作社“四统一”的成功经验，健全西滨枇杷、汤川蔬菜营销协会职能，有效解决农产品“卖难”问题。大力实施科技兴农战略，加快传统农业向现代农业转变，完成音头现代农业示范园一期建设500亩，初步形成示范带动效应。抓好农村沼气工程建设，筹集资金61.48万元，实施户用沼气池建设867口，完成市农村沼气示范工程建设346口，占计划的101.8%。加强农业服务机构建设，以“农业155”为龙头的农村社会化服务体系逐步完善。在增加农民收入方面，进一步落实各项农民增收措施，加强劳动力市场建设，全面启动劳动力转移培训“阳光工程”，加快非农劳动力转移，全年实现非农劳动力转移6286人，在鼓励农民“洗脚上田，赶路进城”中增加农民的工资性收入和资本性收入。通过激活主体，充分调动农民的生产积极性，在结构调整、项目优化中增加农民的生产性收入。通过培育实体，规范运作专业合作社和营销协会，解决农产品“卖难”问题，并以此带动农民参与农产品的营销流通，增加农民的经营性收入。通过加大扶贫开发力度，继续采取对口帮扶、小额信贷等方式帮助农村贫困户脱贫致富，确保更多的农民实现增收。
3、主攻项目，增强发展后劲。一是强抓“三个一”项目。深入开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动和工业竞赛活动，以落实“三个一”项目工作机制为抓手，激发全县上下上项目、促发展的积极性和创造性。今年，县委、县政府进一步完善“三个一”考评奖惩办法，对考评标准和奖惩内容进行调整。在工作导向上向大项目、外引项目、园区项目倾斜，对投资额100万元以下项目不予考评。完善部门利益分配机制，对部门引资项目，将其投产第一年所产生税收地方所得部分的50%奖励给部门，作为部门项目工作经费，调动部门引资上项目的积极性。同时加强制度约束，对完不成任务的单位和有关人员，一律不评先、不评优，干部不予提拔使用。这些新要求的出台，使得“三个一”项目工作机制更加严格，更加实在，更加贴合尤溪的实际，“三个一”项目工作的开展情况也优于往年。全县共新上“三个一”项目192个，固定资产投资8.76亿元，其中工业项目182个，实际完成投资4.82亿元。二是重抓重点项目。继续实行领导挂包责任制，全力配合业主抓好“两大项目”建设。三福高速公路尤溪段累计完成投资29亿元，于11月3日正式通车。街面水电站建设步伐加快，今年完成投资6.14亿元，累计完成投资7.7亿元，于9月28日实现大坝截流，大坝主体工程和移民搬迁安置工作按序时进度顺利推进，有望于春节前全面完成移民搬迁安置工作，20xx年5月实现下闸蓄水。西城至街面二级公路项目开工前期准备工作稳步推进，于12月5日动工兴建。县级40个重点建设项目进展顺利，已完成投资12.19亿元，其中，后亭溪流域水电开发、广益纺织染整、三林木业、文公高级中学、益康制革、福滨不锈钢、尤溪宾馆等计划投产项目相继竣工投产；金丰铅冶炼、永丰茂纸业等跨年度建设项目按计划有序推进。预计今年，城镇以上固定资产投资完成8.91亿元（不含高速公路建设），增长91.5％。项目开发策划力度进一步加大，专门成立了矿产、林产、纺织、农产品加工、社会事业5个项目策划工作小组，创新项目策划开发方式，储备项目不断增多，县级项目库已储备项目109个，比上年增加43个。加大项目前期投入，重点前期项目的前期工作进展顺利，永丰茂纸业、双鲤水库除险加固、绿笋栽培加工等项目得到升格、开工建设，特别是向莆铁路过境尤溪的前期工作取得阶段性重大突破，已纳入国家铁路建设“十一五”规划，并将在“十一五”期间动工兴建。三是实抓办实事项目。抓好农村路网改造、县疾控中心大楼建设、农村薄弱校建设等15个为民办实事项目。特别是对农村路网建设这项涉及广大农村、惠及千家万户的实事工程，县委、县政府高度重视，通过广泛宣传发动，激发了乡村和广大群众的修路积极性，在全县上下掀起了一轮修筑“金色致富路”的热潮。全县共完成农村水泥路铺设466.4公里，位居全省第一名。
4、立足改革，激活发展动力。一是全面推进集体林权制度改革，按照“县直接领导、乡镇组织协调、村具体操作、部门搞好服务”的要求进一步健全工作机制，依法依规操作，大力推进林业投融资机制改革、森林“三防”体系建设和生态公益林限制性利用等配套工程，确保林改工作的深入开展。全县已有248个村完成明晰产权工作，占有林改任务村的99.5%，完成林改面积260万亩，占应改革面积的93.3%，全社会投资林业的积极性进一步提高，非公有制林业迅速发展，林业经济发展后劲明显增强，林业经济发展活力进一步显现。二是深化农村税费改革。全面落实农村税改政策，取消了除烟叶和原木收购环节外的农业特产税，年减轻农民负担759万元。实行种粮耕地减免农业税改革试点，耕地农业税及其附加全部予以免征，年减轻农民负担350万元。全面执行涉农收费公示制度，乡镇、村及基层所站收费公示面达100％。通过努力，我县农村税费改革试点工作已取得初步成效，农民负担大幅度减轻，由税改前人均负担115.46元下降到0.55元，基本实现了“村村减负，户户受益”的目标。三是加快企事业单位改革，通过转换机制、盘活存量资产，着力解决我县经济和社会发展的体制性障碍和深层次问题。到今年底，已完成12个事业单位改革试点工作，基本完成元昌房地产 开发公司、建设物业公司的改制任务，柳塘水库、物资总公司的改制工作顺利推进，为全县事业单位机构改革奠定了良好基础。
5、找准症结，优化发展环境。继续下功夫加强软环境整治，强力推进经济发展环境的优化。一是深入开展经济软环境专项治理和“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，部门职能进一步转变，服务意识、服务质量和服务水平有了进一步提高。二是组建县政务中心，设立“文件超市”，服务工作更加规范、便捷。政务中心成立以来，共办结24046件，即办件18815件，审批项目509个，投资14.79亿元，其中工业性项目306个，投资11.22亿元。“尤溪县现行文件服务中心”现已收集1996年以来，特别是今年以来我县党政机关、事业单位制发的各种现行非涉密的政策性、法规性、公益性、服务性文件资料610份，光盘软盘3套，于今年6月中旬正式向社会公众开放。三是组织开展《行政许可法》培训和行政许可事项的清理工作，进一步加大行政审批审核制度改革步伐，使审批和服务工作更加规范，办事效率有所提高。四是狠抓“零等待、零收费、零干扰”三个零距离服务机制的落实。在设立效能投诉电话、政务“110”投诉电话的基础上，在县有线电视台开通了“零距离”服务新闻监督热线，加大对损害经济发展软环境行为的责任追究和跟踪报道力度。五是积极开展政风行风评议活动，将所有的县直部门负责人和各经济主管部门主要职能股室列入评议范围，有效推动了行政服务质量和效能的进一步提高。
6、扩容城镇，拓展发展空间。县委从建设新兴工业县、主动融入海峡西岸经济区建设的大局出发，根据尤溪实际，在县委十届三次全会上适时作出了《关于开发新区，做大城区，加快实施大县大城区战略的决定》，按照“西连东扩提中心”的工作思路，大举推进大县大城区战略的实施。树立经营城市的理念，以埔头工业园区建设为平台，以产业发展为支撑，以积极贯彻上级关于户籍改革的最新精神为契机，促进城区人流、物流、信息流、资金流的聚集。红土地工业园开发和潘山安置点建设按计划稳步推进，城西融入大城区的架构进一步巩固。投入专项资金370万元，按照二级公路标准，实施城区环城路拓宽改造，确保人流、物流畅行无阻。对市政工程进行集中整治，整修夜景工程，实施绿化和亮化，我县第一家三星级宾馆－－尤溪宾馆的投入使用，更使城区档次得到明显提升。县域次中心镇洋中和梅仙、西城、西滨、坂面、管前、新阳等重点镇规模拓展、功能提升，小城镇建设成为增进投资和消费需求、增加财政收入的一个重要因素。
二、坚持以人为本，增进精神文明建设新实效
1、加强群众性思想政治工作。把思想政治工作与群众的现实需要结合起来，针对群众关心的问题和群众想了解、想知道、想学习的内容，寻找切合群众思想脉搏的渠道和方法，在满足群众需求的过程中拓展思想教育的空间，强化思想教育的效果。围绕提高群众素质和城乡文明程度，把思想政治工作与社区、村组建设和服务结合起来，贯穿到创建文明家庭、文明楼院、文明小区和文明村镇的各个环节，努力在主题教育的组织实施和工作载体创新方面深入探索，把思想政治工作的任务真正落到实处。进一步加强和改进未成年人思想道德建设，突出开展未成年人爱国主义、社会公德、科学理想和心理健康教育活动，加强法制阵地、队伍建设和文化市场管理，不断优化未成年人成长环境，初步形成学校教育和社会教育相结合的有机整体。
2、深化精神文明创建活动。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，把文明村镇和文明社区创建工作摆在精神文明创建活动的突出位置，围绕“优化社会环境、完善服务网络、形成良好风尚、实现规范秩序”的要求，广泛动员各方面的力量，投入创建工作。抓住基层民主建设和群众普遍关心的实际问题，着重在农村和社区的社会服务、环境卫生、社会治安、文化生活上下功夫，不断改善群众生活环境，提高群众生活质量。进一步加强对创建活动的指导，督促参创单位落实全员创建、各级创建的工作措施，推进文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇的创建工作不断深入，顺利通过省级文明县城届中考评。
3、全力维护社会安定稳定。坚持把维护社会稳定放在压倒一切的位置，推进建设“平安尤溪”活动的深入开展。重视抓经常性的社会治安工作，实施社区“11211”工程建设，组建城乡专业治安巡逻队，落实群防群治措施，推进综合治理。强化“610”办公室工作，加强隐蔽战线的对敌斗争。依法严厉打击各种犯罪活动，把各种专项打击抓紧抓实，下大功夫狠刹“六合彩”违法犯罪活动。毫不松懈抓好安全生产，有效防范重特大安全事故。特别是结合矿业税源专项调查，集中人力、物力、财力重力整治中仙、梅仙两个重点乡镇矿业秩序。通过集中整治，炸封了一批违法采矿洞，没收了一批非法采矿设备和非法所得，查处了一批违法犯罪人员，有效遏制了无证开采、越界开采、不按设计开采等非法行为，全县矿业秩序明显好转。抓住群众关注的热点、难点问题，理顺情绪、化解矛盾；重视人民群众来信来访，努力为群众排忧解难。
4、推动社会事业全面进步。加强科技开发推广应用，企业技术创新能力不断加强。抓好人才培养、吸引、使用三个环节，人才队伍建设得到加强。进一步加强农村薄弱校建设，完善教育基础设施，优化整合教育资源，“两基”成果进一步得到巩固，顺利通过省实验教学普及县验收。全面贯彻“三项基本国策” ，创新计生工作机制，深入开展“五清理”，加大对性别比失调的整治力度，下大力解决好计生后进面问题，计划生育整体水平进一步提高，全县人口出生率7.48‰，人口自然增长率4‰；实行国有土地收储、招标拍卖制度，加强土地市场整顿，努力实现土地资源开发利用与保护协调发展；严格落实环保目标责任制，狠抓环境污染综合治理，严格控制污染物排放总量，环保“一控双达标”成果得到进一步巩固和提高。积极推进农村基层文化阵地建设，开展农村“四个一”文化活动，大力整顿文化市场，加强文物保护开发，顺利通过全国文化先进县复查。广泛开展全民健身活动，竞技体育、群众体育水平同步提高。加快广播电视光纤网络建设步伐，广播电视普及率进一步提高。加强公共卫生体系建设，组建疾病预防控制中心，完善乡镇卫生院设施，城乡医疗卫生条件进一步改善。认真开展第一次全国经济普查工作，努力摸清“家底”。与此同时，统战、对台、侨联、党史、信访、群团、双拥等工作都取得了新进展。
三、坚持服务发展，增强党的建设新活力
1、切实加强干部队伍建设。一是夯实执政思想基础。结合学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，结合新兴工业县战略的实施和即将开展的党员先进性教育，引导广大干部进一步深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。把学习贯彻“三个代表”重要思想与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，坚持用科学发展观指导经济社会发展，在坚持和落实科学发展观的过程中，努力提高领导经济社会发展的能力。二是建设一支高素质的执政队伍。按照党的十六大提出的“五个能力”和干部“四化”要求，着力抓好干部队伍建设。坚持党管干部的原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，肯干事、会干事、干成事的优秀干部及时选拔到重要岗位上来。积极贯彻省市委关于下派干部到村任职的部署，从县、乡镇机关和企事业单位选派44位干部到村任职，并认真做好省市下派赴村任职的14位干部的安排工作，后进薄弱村的组织建设和领导力量明显加强。加强对干部的教育培训，创新干部教育培训的内容和形式，选派5名科局级干部到浙江大学参加“温州市科局级领导公共管理进修班”的学习，通过培训、学习和考察，结交朋友、拓宽视野、增长经验，进一步增强了干部培训工作的针对性和实效性。
2、着力夯实基层组织基础。着力抓好以农村、社区、机关、学校和非公经济为重点的基层党组织建设，围绕发展农村经济、帮助农民增收致富的目标，以班子建设为重点，以解决农村发展经济为着力点，以解决农村存在相对突出问题为突破口，切实解决农村基层组织建设问题，建立和完善农村基层干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。围绕建立健全组织机构和工作机制，加强社区党组织建设，提高社区党组织服务城镇居民的水平。围绕培养社会主义建设者和接班人的根本任务，着力抓好学生和教师的思想政治工作。围绕促进机关作风的根本转变，切实加强对机关党员特别是党员领导干部的教育和监督。围绕发挥非公经济党组织的作用，制定和实施为企业主接受、受党员欢迎的党建工作机制，在19家非公企业建立党组织，在党员人数较多的三林木业公司建立了党总支，在非公有制企业集中的埔头工业园建立党工委，切实加强领导，扩大党的影响力和群众基础，推动非公党建工作上新台阶，促进非公经济健康发展。
3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持把执政能力建设落实到党风建设上。一是密切党和群众的血肉联系，提高党员干部立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。牢固树立正确的政绩观，坚决反对各种形式主义、官僚主义和弄虚作假，正确认识和看待政绩，不图虚名，不务虚功，切实在抓落实上狠下功夫。牢固树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，自觉把国家利益、人民利益、集体利益放在第一位，把群众的安危冷暖时刻放在心上，切实做到为民、务实、清廉，多为群众办实事、办好事、办得人心的事。二是深入开展反腐败斗争，提高拒腐防变的能力。按照“八个坚持、八个反对”的要求，坚决贯彻省委反腐倡廉工作“六项机制”，认真落实党风廉政建设责任制，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。坚持从源头上预防和治理腐败，从群众反映强烈的突出问题入手，做好工作，坚决纠正损害群众利益的行为。全年共立案查处各类案件78件78人，审结71件71人，审结率91.02%，给予党纪处分50人、政纪处分20人，党纪政纪双重处分2人，移送司法机关追究刑事责任8人，为国家和集体挽回经济损失110万元。特别是县医院前后两任院长受贿案和元昌房地产开发公司领导集体受贿案等群众关注的热点案件的查处，在社会上引起了强烈的反响，有力地推动了反腐败斗争的深入开展。在县委十届三次全会上，县委全体委员向全县人民作出廉政承诺，以郑重承诺和实际行动赢得全县人民的信任和拥护。
4、注重加强领导班子自身建设。认真贯彻《中国共产党地方党委工作条例》，健全制度规范，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善议事和决策程序，改进领导方式和工作方式，提高决策的民主化、科学化水平。着眼于发挥党委的领导核心作用，注意总揽全局、协调各方、形成合力，从政治上、思想上、组织上加强对全县工作的领导，保证全面正确地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策；充分发挥县人大、县政府、 县政协的作用，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法等方面工作。坚持求真务实、狠抓落实，以县委一班人励精图治、扎实工作的良好形象，带领全县干部群众攻坚克难、开拓前进，以作风的改进推动工作的落实，以工作的落实推进尤溪的发展。
一年来，我县国民经济和社会各项事业虽保持了良好的发展势头，但还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是农业经济素质不高。优质农产品生产规模小，农业市场竞争力弱，龙头企业的发展滞后于农业生产的要求，农产品卖难问题还比较突出，农民增收难度大。二是工业发展速度与效益还不同步。由于今年降雨量少，发电企业减产降效，矿产加工业原料供应不足，矿产加工企业普遍开工不足。此外，由于国家银根紧缩，企业向商业银行贷款难度加大，造成企业流动资金不足，影响了工业企业的生产和效益。三是项目工作有待进一步加强。新上项目中资源型、劳动密集型的低、老、小项目多，带动能力强、税性收入多的高、新、大项目少。项目前期工作仍然滞后，前期工作进展较为缓慢。四是软环境建设存在薄弱环节。政务中心作用没有得到充分发挥，审批程序和环节依然繁琐。乡村两级发展环境不优，项目落地难问题依然突出。五是科学发展观还不够落实。与“五个统筹、五个坚持”的要求相比，工作中还存在这样那样的不足，围绕发展抓党建的实效还不够明显，城乡差距依然很大，资源利用依然粗放，文化市场还需进一步规范和健全，计划生育工作还没有走上良性轨道。等等这些问题，我们将采取有力措施，努力加以解决。
明年是建设新兴工业县、实现尤溪在八闽山区加速崛起的关键一年，也是实现“十五”目标、衔接“十一五”发展的继往开来之年。审时度势，冷静分析，尤溪具有夺取新一年跨越发展的条件和机遇：省委、省政府提出加快海峡西岸经济区建设的战略部署及相关配套政策的出台，进一步产生积极的效应和有力的推动作用；三福高速公路的建成通车，进一步造就大开放、大开发的发展良机；街面水电站建设的稳步推进，大拉动效应进一步显现；“三个一”项目工作机制和各项有效举措的逐步深化，进一步凝聚人心智慧、增强发展动力。紧紧抓住机遇、全力加快发展至关重要，我们要按照建设新兴工业县的部署要求，把树立和落实科学发展观贯彻到经济建设的全过程，把加强和改善宏观调控贯彻到经济建设的全过程，把推进改革开放、调整经济结构、改变经济增长方式、促进经济社会协调发展贯彻到经济建设的全过程。这一年里，要着重抓好五项工作。
一是做优做活农业。调优农业结构，加大农产品优质率比重、畜牧水产产值比重和市场调节比重；做大龙头企业，着力引进新龙头，挂靠强龙头，做壮现有龙头；打造生态品牌，在打响绿色食品品牌和有机食品品牌上寻求突破，在生态项目开发上寻求突破，在发展循环经济上寻求突破；拓展增收渠道，抓好转移性、减债性、开发性、科技性、减负性、流通性、集约性增收；扩大改革成果，重点深化集体林权制度、农村低保、农村税费等改革；创新工作机制，完善“农家155”信息服务网络，推广以八字桥佛手瓜专业合作社为典型的农村中介合作组织，提高农民的组织化程度，全面落实村帐乡镇代理制度，开展下派农业科技特派员活动；改善生产生活环境，继续推进农村路网、山地水利和沼气池建设。
二是做大做强工业。盯紧目标，持之以恒地强力推进新兴工业县建设。抢抓高速公路通车机遇，更有效地承接发达地区的产业转移；甘当配角，敢攀高亲，积极寻求与大企业、大集团的经济协作，力求更多地挤进其生产链条，吸引其来尤投资，推动产业集群发展。继续坚持“三个一”项目责任机制、“三个平台”发展机制和“三个零距离”服务机制，把广大干部职工引项目、上项目的积极性引导好、保护好、发挥好，激活民间投资主体，优化发展环境。加快“二园一带四小区”建设步伐，坚持以项目带开发，争取更多的项目落户园区，确保埔头工业园和红土地工业园新增项目27个以上、固定资产投资7亿元以上、产值增长30%以上。
三是上大上好项目。突出“四抓”：一抓民营经济。进一步把扶持民营经济的着力点放在营造环境、搞好服务上。继续抓好一系列扶持政策的落实，确保个私经济产值增长30%以上。二抓招商引资。突出抓好产业招商、以商招商、专场招商、园区招商、中介招商、网络招商，增进招商实效。明年将增加矿业招商小分队，设立驻泉州招商办，在福州、温州、泉州分别举办专场招商会。三抓产业集群。围绕做大做强矿产、林产、纺织三个产业集群，加强规划引导，促进生产要素向园区、骨干企业集中，壮大规模，集约发展，确保三个产业产值增长30%以上。四抓重点项目。搞好协调，有效服务，确保街面水电站、西街公路、投资1.2亿元的电解铅、投资8000万元的永丰茂纸业等重点项目建设顺利推进。
四是西连东扩城区。按照“西连东扩提中心”的发展思路，构建“一主、二区、二园”的大城区发展格局。高起点调整县城总体规划，多渠道征求民意、集中民智，力求规划科学合理、符合群众意愿。实施城西衔接路拓宽、北岸河滨路建设工程，基本完成红土地工业园区基础设施建设并有一批项目落户，建成街面水电站潘山移民安置点，构筑青印溪景观，进一步拉开西进架势。按计划推进尤溪河北岸（解放桥至梅仙）二级公路建设，加速埔头工业园、沿河工业带的崛起。调整确定城区详规，加快水南、大埔山片区改造。争取城区建设迈出新的步伐。
五是精心 打造“后花园”。强力推进“五个对接”，主动融入海峡西岸经济区建设，按照可持续发展的要求，处理好发展经济和保护环境的关系，打造省会城市“后花园”。在大力发展工业、加速新兴工业县建设进程的同时，加强环保工作，积极推进生态县建设。加大旅游项目的招商引资力度，吸引开发朱子文化、九阜山风景区、洋中休闲古镇，力争新一年有一些旅游开发项目上马，在建设省会城市“后花园”方面有实实在在的动作。