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2020年风景区管理处年度工作总结及下一年工作思路

发布时间: 2019.10.30

最美好的是工作的时光,这一阶段的工作也画上了一个圆满的句号,不过此时工作总结已经提上日程。总结是对一段时间的工作表现等进行回顾和分析的一种书面材料,工作总结怎么写才能更加全面呢?下面,我们为你推荐了2020年风景区管理处年度工作总结及下一年工作思路,欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

风景区管理处年度工作总结及下一年工作思路

20xx年在市委、市政府、市城管局的正确领导下,在各有关部门的关心支持下,风景区工作以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,精心组织,周密部署,上下同心,苦干实干,较好的完成了各项工作任务。
一、20xx年工作总结

(一)以“三个代表”重要思想为指导,以完成市城管局第二次党代会提出的党建工作任务为重点,以贯彻《深圳市直机关基层党支部规范化建设的若干规定(试行)》为契机,全面加强党的建设。

1.深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的学习教育活动,用先进的理论武装广大党员干部。认真按照局党委的统一部署,采取党总支中心组学习、党员大会、举办培训班和讲座、召开座谈会、参观革命圣地等形式,系统地组织广大党员干部认真学习、深刻领会“三个代表”重要思想、《两个条例》和胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话、十六届四中全会公报,不断增强党员干部带头实践“三个代表”的自觉性。

2.认真贯彻民主集中制,不断提高党政领导班子的决策水平和执政水平。严格执行《深圳市市管单位领导集体重大问题议事规则(试行)》,重大问题坚持集体研究,并做好重大问题会议纪要。逐步建立和完善党内情况反映制度和重大决策征求意见制度。认真贯彻执行民主集中制原则,严格遵守党纪政纪,保证政令畅通。深化创建“好班子”活动,不断加大创建“好班子”工作的力度。

3.加强和改进党的作风建设,促进反腐倡廉工作落实。从严治党,认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,特别是中纪委三次全会提出要严格执行的“四大纪律八项要求”和《两个条例》。严格执行财务制度、人事制度和工程招投标制度,建立和健全各项规章制度,严格规范党员干部的行为,从源头上预防腐败问题的发生。

4.加强对群众工作的领导,充分发挥群众组织的作用。工会继续深化“送温暖”活动,加强对离退休干部职工、体弱多病、生活困难职工的关心照顾。丰富职工业余生活,先后组织开展篮球比赛,“七一”文艺表演赛,职工乒乓球、羽毛球、象棋、拖拉机比赛,竞登梧桐山比赛。积极参与市政府组织的关爱行动、捐资助学、帮困助弱等,捐款共1万多元,捐衣195件。组织团员青年到欢乐谷参观学习,切实加强青年思想政治教育,开展团员理论培训活动,充分发挥青年组织的优势,促进青年工作的开展,巩固提高创建“青年文明号”成果。组织女职工到武夷山参观学习,关心女职工的特殊需要,为女职工办好事,办实事。计划生育工作常抓不懈。

(二)安全生产警钟长鸣,确保一方平安。

1.经过多年摸索实践,结合我处实际,制定了7个应急预案以及《梧桐山风景区安全生产责任追究办法》,做到“三不放过”。森林防火实行常年24小时值班制度,做到及时发现问题,及时处理,“打早、打小、打了”。建立长效管理机制,加强对各管理站的巡察。

2. 购置防火器材,完成了对讲机同播工程改造,所管辖的31.82平方公里面积, 未发生大小火灾。10月18日大梧桐由于施工电焊火花引起山火,由于市领导和城管局领导重视,各方支援,扑救及时,过火面积2000多平方米,属于森林火警。

3. 对六个管理站的防雷、避雷设施进行了彻底整改,通过了市气象局防雷专业部门的验收检查。

(三)抓好春季植树造林工作,改善风景区植被状况。

1.春季植树造林方面,计划内资金、维护费资金均已按统一部署完成了招投标,施工正按合同进行,现已种植乔木62740株、灌木81150株、藤本3000株,两个工程共完成整个工程量的85%。继去年开展的“我为深圳最高峰添绿”和种植“深圳晚报读者林”的活动后,今年我们继续与深圳晚报联合发起我为深圳最高峰添绿的活动。共有60多个家庭和单位参加了活动,共种植亮叶冬青等乡土树木500多株。对梳理行动后的空地种植苗木1000多株。

2. 科研工作方面,完成了《切花红掌推广试验》课题鉴定验收工作,《桫椤保护与繁育研究》完成野外数据收集工作,转入数据整理和论文撰写,去年保护性移植栽培的桫椤小苗和去年采集的桫椤孢子播种试验成功出苗,现已上盆栽培开始观测记录。《深圳乡土园林树种选育推广试验》课题,在圃苗木保留10个品种各500株,为明年课题验收做准备。《梧桐山风景区环境容量和游赏模式的研究》课题,目前已开展课题数据的收集工作。《废弃土石场水土保持生态环境建设研究》课题,正在进行论文撰写,拟于年底申报课题并鉴定。

(四)加快风景区建设步伐。

1.根据今年2月4日市委常委会议纪要,我处委托设计单位对仙桐体育公园的总规进行了调整,删去了综合馆和室内停车场等建筑物,压缩了投资规模,已报市政府审批。今年4月,在市规划与国土资源局的支持下,已完成仙桐体育公园的征地赔偿工作,并已划定仙桐体育公园用地红线。

2.仙桐路续建已开工建设,五亩地至小梧桐登山步道、小梧桐环境改造、小梧桐停车场及配套设施、好汉坡护栏、小梧桐供电均在进行施工。

3.好汉坡登山步道、登云登山步道、泰山涧护栏已竣工验收。

4.五亩地森林浴休闲区、赤水洞景区完成了规划设计,并报市规划局审批通过。

5.望桐路已完成施工图报建,市发展与改革局已下达了2146万元的建设计划,关于苗木补偿手续,与梧桐山股份有限公司、梧桐山苗圃场合作完成了苗木清查工作,正在谈判补偿事宜。

6.马水涧登山道已申报20xx年立项,二号园道南段、北段均已申报20xx年新开工项目计划,沙头角至大梧桐登山道已申报20xx年新开工20xx年续建项目计划,盐田至大梧桐登山道已申报20xx年新开工项目计划。

7.登山大本营取得了用地规划许可证与建设工程规划许可证,项目预算报送审计后,进行招投标。

8.大梧桐顶天池完成了施工图设计与预算编制,正组织队伍进场施工。

9.上山公路防撞栏正在编制预算,准备进行招投标。

10.沙头角管理站完成了邀请招标,报市建设局批准,取得了开工许可证,正准备进场施工。

11.大梧桐供水完成施工,待外电完成后试泵验收。

12.泰山涧登山道、登云登山道增设了休息桌凳、垃圾桶、标志牌等辅助设施。

13.梧桐烟云、凤谷鸣琴详规经专家评审,调整后报市规划局。

14.完成了大梧桐停车场配套设施室内外装修工程的结算审核、校对工作。

15.完成了罗湖区水务局立项的乌石鼓石场绿化工程预算、工程招投标手续。

16.完成各管理站和管理处的各种零星维修工程及各有关单位在梧桐山建设涉及的补偿、树木迁移等各项事务。

(五)认真贯彻落实市委、市政府关于开展市容环境综合整治梳理行动的工作部署,积极开展以拆除违章临时建筑物为重点的各项整治任务。

为贯彻落实市政府提出的对市容环境进行“梳理行动”的重要决定,将梳理行动落到实处,我处精心组织,成立了梳理行动领导小组,并制定了梳理行动实施方案,采取各项有力措施,扎实开展了以拆除乱搭建为重点的市容环境“梳理行动”。在此次梳理行动中管理站、执法队多次协同有关部门联合行动,共拆除山边违章乱搭建约3500平方米,消除了安全隐患。组织执法队员上路巡逻,参加市城管局联动管理,全面清理“乱摆卖”,每天超额完成任务, 全年清理“乱摆卖”共20xx3宗,实现无零申报。

(六)日常管理工作迈上新台阶。

1.严格遵守财经纪律和财务制度,控制各项费用开支,凡应招标的项目按市政府的规定进行采购招标。坚决执行“收支两条线”制度,杜绝“小金库”。

2.人事管理方面,继续建立个人档案信息工作,完成了全处干部职工工资调整和人事档案整理工作,与劳务工签订新的劳动合同书及《责任书》,组织全体干部职工和劳务工体检。

3.档案综合管理方面,已完成20xx年档案归档工作,文书档案共383件,相片档案106件,实物档案2件。20xx年收文共581件,发文共127件。

4.固定资产、后勤服务、水电维修、车辆管理等日常工作运转有序,无一例安全事故。

5.做好护林防火工作的同时,树立以人为本、服务市民的思想,抢救受伤游客,寻找迷路登山者,参与救助危难游客近20多宗。

6.加强了环境卫生日常管理监督工作。积极开展“清洁深圳月”活动,清理卫生死角,采取消杀、投放药物等切实有效的措施严防“非典”和禽流感等传染性疾病。

7. 规范企业运作,强化内部管理,全面调动企业员工积极性,积极参与市场竞争,提高企业经济效益。继续开展公司体制改革调研工作。

(七)完成了几项重点工作。

1.春节期间,举办了以“山花烂漫迎新春”为主题的公园文化节,丰富市民春节期间的文化生活。

2.重阳节期间,成功举办了第二届梧桐山登高节,市委书记黄丽满、市长李鸿忠等6名市领导出席开幕式,整个登高节活动安全有序,得到了群众和上级领导的一致好评,成为我市全民健身运动的重要组成部分,成为一张闪亮的名片。

3.积极开展立法调研工作,争取将《深圳经济特区梧桐山风景区管理办法》上升为《深圳经济特区梧桐山风景区管理条例》。完成了《条例》初稿、修改说明,并上报市城管局。

4.成立园博园挂钩领导小组,积极支持园博园建设,为四川、湖南两个省的参展单位安排住宿、提供车辆等服务,协助他们完成景点的建设工作。由我处承建的园博园引绿弥烟工程荣获室外景点银奖和优秀设计奖,室内专业类展览深圳乡土园林绿化树种选育研究获得专家的一致好评。

二、20xx年工作思路

(一)认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会、市委三届九次会议精神,按照社会主义市场经济要求,不断完善创新机制,为事业单位改革作好准备。继续开展公司体制改革、仙桐体育公园管理模式调研。

(二)认真执行市委市政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定,在20xx年6月30日前拆除我处辖区内违法建筑。继续巩固梳理行动取得的成果,做好后续管理,拆除一片,整治一片,绿化覆盖一片,坚决防止乱搭建回潮。

(三)坚持以科学的发展观为指导,保护管理好风景区资源,完成凤谷鸣琴、梧桐烟云景区详细规划的审批工作。

(四)一丝不苟地做好护林防火,安全生产工作。

(五)继续做好立法的前期工作。加强和市人大常委会经济工委、市法制局的联系,继续调研,修改《条例》初稿,争取进入立法程序。

(六)认真抓好申报国家级风景区的工作。

(七)加快风景区开发建设步伐。

(八)继续办好第三届梧桐山登高节,要按市领导的要求越办越好,真正办出品牌,成为全市最有影响力的活动之一。

(九)加强党的固本强基工程建设、精神文明建设、党风廉政建设,加强思想政治工作,保持队伍稳定、社会稳定。充分发挥工青妇组织的作用,继续抓好计划生育工作。

20xx年,我们将在市城管局正确领导下,更加踏实努力工作,尽快完善各种配套设施,在为市民提供优质服务的同时加强环境保护,把风景区保护好、管理好、建设好。

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企业管理处工作总结及明年思路


企业管理处工作总结及明年思路

回首过去的一年,内心不禁感慨万千……时间如梭,转眼间又将跨过一个年度之坎。回首凝望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算是经历了一段不平凡的考验和磨砺。对于我们每一个追求进步的人来说,免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”,也算是对自己的一种鞭策。
企管处对公司的作用极其重要。既要高瞻远瞩,也要恤民实干;既是管理部门,更是执行部门,起着统筹与承上启下的作用。为了更好的安排工作,现将的工作做如下总结:
企管处本年度的主要完成的工作
一、完善、拟定焦化分公司及生产单位(公司、洗煤厂、公司、动分厂)的年度合同及考核办法。
二、完善、拟定焦化分公司各职能处室(总调度、企管处、办公室、安环处、动力处)的职责及考核办法。
三、经常深入生产一线对各生产单位进行安全生产经营的监督考核即按年度合同分解计划对各生产单位(兴茂公司、兴盛洗煤厂、兴益公司、热动分厂)的各项安全管理、环保管理、质量管理、工艺管理、设备管理、现场管理等方面进行监督检查考核。
四、审核并监督生产单位的各项大修、技改项目、土建、防腐等外包工程的实施,保证以上项目按要求保质保量完成,并组织相关专业技术人员对各项项目(或工程)进行现场验收。本年度共计验收大修项目71项(其中兴茂公司48项;兴盛洗煤厂23项);共计验收技改项目31项(其中兴茂公司2项;兴盛洗煤厂6项;兴益公司3项;热动分厂20项)。
五、企管处在任总、童总的大力支持下,积极完成各类试验实验,一方面对生产提出指导性建议,一方面对生产单位进行考核。本年度共计组织进行配煤试验26次,铁箱试验73次,单种煤试验13次。
六、积极主动的监督进厂原煤及精煤的情况,及时了解煤种的质量情况,把第一手的资料及时上报相关领导,以便及时正确的做出决策。
七、根据生产运行实际情况,及时调整不合理理的考核指标,及时调整生产任务。
八、本年度企管处组织了两次对生产单位进行观摩并对生产现场进行专项检查。对检查结果进行通报,其中涉及到安全生产的责令其限期整改,消除隐患,对生产管理亮点进行了奖励。
九、为充分发挥员工才智,大力推行小改小革,企管处将会组织相关技术人员对员工所提的合理化建议进行评审,根据贡献大小作出奖励,并对合理化建议进行了跟踪验证。
十、加强处室人员业务知识方面的学习培训,组建一支素质髙、业务技能强的管理队伍。
十一、结合企管处存在的问题,进一步完善相关制度,制定相应措施,杜绝重复问题的出现。
十二、进一步明确各自职能,加强日常工作的考核力度,提高工作效率。
十三、积极推广“手指口述”“岗位描述”工作。本年度企管处联合人力资源一处对各生产单位“手指口述”“岗位描述”工作进行了多次现场抽查考核,并参与组织了“双述”评比活动。本项工作的开展一方面增强了建设企业文化的作用,一方面使员工能更透彻的了解本岗位的知识,消除了人为操作事故的发生。
十四、制定了外聘专工的绩效考核办法,并组织定期对其进行考核(或述职),根据考核结果对其进行了奖励或处罚。
十五、本年度由企管处牵头组织的工程(锅炉防腐工程、防水堵漏工程、保温工程、小型土建工程)都已全部完工并组织相关单位进行了现场验收。
十六、对各生产单位年度任务完成情况进行汇总考核,组织相关单位对生产现场设备进行年终验收。
十七、完成上级及领导安排的临时任务。企管处需要弥补的不足之处
一、人员紧缺,工作任务不能及时落实到位。二、专业知识有待提高,须积极学习有关专业知识,丰富工作经验。三、日常管理工作没有做到严、细、实,对完成的工作落实不到位。
企管处工作计划
企管处将紧紧围绕公司“稳中求进,实干创新,持续提升”的发展目标定位和要求,在公司主管领导的带领下,按照年度总目标明确责任,发挥部门管理职能的工作思路,在提升公司整体管理水平中发挥积极作用,着重从以下几个方面开展工作:
一、加强学习,提升团队整体素质。通过不断组织加强员工的专业知识学习,不断完善部门与个人工作标准,细化各项管理流程、业务流程、操作流程,实施标准化管理的目的,采取工作交插兼顾、ab角替岗等措施和办法,提高每一名员工的综合素质和能力,提升团队整体素质。
二、细化量化,做好目标制订分解落实考核。根据公司发展规划和发展思路,制订焦化分公司各项工作目标任务,并根据各单位职责情况进行分解落实。同时,根据考核情况,进一步修订完善责任目标指标体系及考核办法,尽可能实现量化考核,为工作业绩评比、工资发放提供真实的依据,实现各单位员工及领导工资收入与目标完成情况挂钩浮动。
在对各单位目标完成情况进行考核时,对其经济运行情况着重进行分析,及时发现存在的问题并提出改进措施,促进各单位完成责任目标,以此来保证公司目标的

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完成。
三、完善制度,有章可循执行必严规范管理。在工作的基础上,转变管理理念,组织各职能部门对各项制度进行进一步的修订完善,满足公司发展管理需要,解决制度不连贯、相互矛盾的问题。同时,加大对制度执行情况的考核力度,认真研究分析在制度执行过程中存在的问题,并加以改进。
四、严格细致,加强工作效率质量考核。
在考核的基础上,紧紧围绕目标完成情况和工作重点,不断完善和规范考核流程,将考核工作日常化、制度化,通过考核达到提升员工工作积极性、提升工作效率、提升工作质量,促进目标完成,规范公司基础管理的目的。
五、加强监督,控制生产成本。
1、在降低物料成本上下功夫。
随着公司不断发展壮大,项目越来越多,人员流动越来越大,各种物料的需求量和消耗量急剧增加,因此,加强物料成本的控制和节约显得尤为重要。必须抓好物料的采购,要坚决执行公司采购配送统一的规定,通过形成物料的采购规模来降低成本;要加强对物料的管理,完善物料的申购、进出登记、统计、验收手续,定期不定期地进行清点,确保账物相对要严格各种物料领取的报批和发放手续;要教育和督促员工自觉养成节约用料的良好习惯,防止大手大脚,铺张浪费,粗放式管理。
2、在降低原材料成本上下功夫。
随着原辅材料价格不断上涨,下年度重点要加大开源力度,特别是基建、工程、维护、技改等方面,要重视提高设施设备的节能效果,选用节能型照明器材;要科学配备、使用和操作设施设备。改变现在的以救火式的维修,转为保养为主,维修为辅。
3、在降低人力资源成本上下功夫。
根据目前行业的现状,人力资源成本的控制需要高度重
视。要根据生产实际情况,科学的制订符合实际情况的岗位、人员编制,不设闲岗,不配闲人;要科学合理地使用人力,按照生产经营需要招聘所需员工,注重使用好“季节工”;在岗人员应工作满负荷;要建立科学合理、公平公正的工资奖金分配制度,使工资体系真正成为调动员工积极性的有力杠杆。
4、在降低行政管理费用上下功夫。
行政管理费用包括行接待、交通、差旅等方面费用,如何把这些费用控制好,对降低公司经营成本至关重要。要严格控制接待费用,根据公司制定的各种制度,严格执行,接待应严格根据经营和业务需要,既要热情,又要防止铺张浪费;要严格控制办公费用,尽量做到少开会、开短会;办工用具的领取和使用要实行登记统计制度,打印、复印各种文件材料要注意纸张的节约,提高纸张的重复使用率;要严格控制交通费用,公车私用等问题。
六、打造一流企业文化。
自公司成立以来,积淀了一定的文化底蕴,但面临新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战,要想在激烈的市场竞争中取胜,把企业做大做强,实现企业的跨越式发展,就必须树立“用文化管企业”、“以文化兴企业”的理念,营造培育先进的企业文化,积极推进“手指口述”“岗位描述”,提高企业的创新力、形象力和核心竞争力,营造“企业有生气、产品有名气、领导有正气、职工有士气”的发展环境和精神面貌。
企管处将在今后的工作中,团结一致,共同努力,尽我们最大努力为通洲公司的发展添砖加瓦。

旅游风景区年工作总结暨年工作思路


旅游风景区年工作总结暨年工作思路

旅游风景区年工作总结暨年工作思路
江津市四面山管理委员会××年工作总结暨××年工作思路
××年,是不平凡的一年。也是四面山观念大更新、体制大创新、旅游大发展、经济大提升、局面大开创、和谐大构建的一年。四面山管理委员会在江津市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以树立和落实科学发展观为统领,以开展共产党员先进性教育活动为动力,以打造“蜚声中外的旅游胜地”为目标,模范贯彻十六届四中、五中全会精神,抓住重庆新华集团入驻四面山景区和四面山管委会成立的新机遇,真抓实干、艰苦奋斗、创新工作,大力发展旅游、增加农民收入,进一步优化农业产业结构调整,不断强化农村基层组织、民主法制和精神文明三项建设,全面构建和谐景区、在把四面山打造成为“蜚声中外的旅游胜地”的征程中迈出了可喜的一步。
一、××年工作成绩突出
(一)财政经济快速健康发展。
一是景区经济发展大提速。××年,国内生产总值预计达到万元,比去年同期增长;接待游客万人次,同比增长,旅游综合收入万元,同比增长。农民人均纯收入预计达到元,人均净增长元。
二是财政工作开创新局面。全年共完成财政收入万元,占年计划万元的;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降。偿还债务近万元。(从××年月到××年月,四面山管理委员会偿还债务近多万元。××年的招待费与××年相比,下降了,××年在××年的基础上又保持了良好的下降趋势。)
(二)农业农村工作成绩喜人。
一是农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为景区农民增收的主要来源。完成了亩优质农产品基地规划,发展反季节蔬菜亩,发展了黄连亩、天麻亩、兰草亩的中药材种植基地,林海村草食动物养殖基地新发展黄牛头、羊头,燕子村新种植糯玉米亩,直接为农民增加收入万元。同时,发展亩岩蛙养殖场,引进业主兴办个企业,新建个小水电站,发展法人单位个、私人企业户,改建山坪塘口,容量平方米,新建羊舍平方米,养羊只;猪链球菌和禽流感防治工作得到加强。地区生产总值预计达到万元,比去年同期增长;加强财务管理,认真清理村社财务,严格支出,与去年相比,各种经费支出下降。偿还债务近万元。农民人均纯收入预计达到元,人均净增长元实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。重点抓好森林防火工作,层层落实责任制,做到方案、队伍、技术三落实。确保了年无一例火灾险情。从“真实、准确、负责”六字上下功夫。抓好退耕还林督促检查工作,确保直补资金及时发放到农民手中,并通过了国家和重庆市的检查。认真做好余万亩天然林的保护和管理;搞好××年退耕还林的规划和设计;全面开展禁种铲毒工作,严格检查,建立专门举报奖励制度,多方位进行监控和预防,永远保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划。完成了四面山风景名胜区总体规划修编工作、四面山旅游发展规划已相继出台;进一步规范农村房屋新建、改建行为,严格按照土地使用审批和房屋构建审批程序办理,从严控制景区建设;改造了场镇供水系统,绿化人行道米,完成了集镇龙潭路米的街道硬化。新建山门座、停车场个。改建望海景区公路公里,安装安全护栏。改造景区景点处。装修了长廊栋四星新华宾馆幢、五星级特色宾馆望乡台别墅幢。修建“洛维四面山水”产权式休闲度假村,扩大并完成规划区建筑面积多平方米。建设垃圾集中堆放站个。配套完成城镇公用绿地面积平米,完成了主要街道两岸的灯饰工程;清还工程欠款万元,无拖欠民工工资现象;对地质灾害进行专人监测,对危险防治地带进行专项治理,滑坡治理进展顺利。对户实施了地质灾害易地扶贫;
四是重点工程进展顺利。红石镇工程已于月份顺利启动,天然气安装工程正在进行当中。
(三)旅游工作创新发展。
四面山共有宾(旅)馆、农家乐家,床位个,日接待能力达人。××年四面山的旅游工作可以用“观念大更新、体制大创新、区域大整合、经济大提速、开创新局面”来概括。版权所有
一是观念大更新。年初,市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设“以四面山为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容,把“旅游兴市”作为与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐江津”共同作为促进江津经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一,把加大以四面山、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新

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的发展时期。同进,也促进了四面山景区全体党员干部观念的大更新。
二是体制大创新。在去年成立四面山风管委和四面山森管局的基础上,进一步完善了体制,建立了四面山管委会特效机制、特高机构。由市委常委、副书记杨盛华任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了名工作人员。
三是投入大增长。重庆新华书店集团公司加盟四面山旅游业后,在短短的几个月内,不仅使四面山从困扰多年的经济困境中走了出来,而且使四面山的旅游环境和发展空间得到有效改善。新华集团共投入资金万元。其中,按时拨付了首期合同资金万元,为四面山森管局偿还欠款万元。同时,投入万元,加大景区开发建设力度,四面山旅游接待水平和档次明显提高,景区面貌焕然一新。
四是局面大开创。成立旅游发展科和综合执法大队,旅游执法体制得到进一步规范;加强了对车辆停放、乱搭乱建的治理力度,严格车辆、船只管理,保证交通畅通,减少事故的发生。今年月以来,组织了公安、城管等部门,以联合执法的形式专门对集镇上的“羊儿客”和“黑摩托”进行了专项打击中。妥善解决各种纠纷,认真处理旅游投诉起。对违规经营、食品卫生、水上安全等问题进行集中整顿和规范。旅游市场秩序得到进一步整治;硬化望海公路、整修旅游公路公里,便道公里,完成农田水利维修工程余处。新修望乡台、大洪海个停车场建设,四面山游客接待中心、客运中心和旅游商品特色市场建设,大洪海、望乡台、龙潭湖、卧龙沟个旅游环保厕所建设,望乡台和土地岩新修了游步道。新修了山门停车场。规范制作了景区标志标牌,加大旅度,四面山至中山古镇正在启动当中。景区基础实施建设得到进一步改善;成立了旅游行业协会,实现自我管理、自我服务、自我约束,旅游服务行业自律得到加强;开展了星级农家乐评定工作,被评定上星级的农家乐共有家,其中三星级的家,两星级的家,一星级的家;全年入山游客万人次,旅游收入达到万元,比上年增长。
(五)精神文明创建和基层民主法制建设硕果累累。
一是计划生育工作常抓不懈,国策思想永不动摇。一年来,人口出生率为‰,死亡率为‰,人口自然增长率为‰。到期未育龄妇女人,避孕措施落实率,药具应用率,避孕措施及时率。计划生育工作取得了较好成绩。
二是社会保障体系进一步完善,社区建设得到全力推进。共收到社会各界捐赠资金余元,组织发放灾民生活救济款及修建补助款余元,累计发放低保金元,发放抚恤金元,优待金元,社会救济事业费元,发放慰问金(品)元,改造残疾人危房改造户户,补助资金共计元。
三是科教文卫成绩斐然,科教兴农步兴旅步伐加快。“两基”成果进一步巩固,九年一贯制和寄宿制试点、特色学校的创建工作进一步得一夯实,四面山学校少儿门球队取得全国第三,开创了重庆市新纪录。人民群众的文化生活不断丰富,露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色,四面山首届农民运动会成功举办。农村合作医疗扎实推进,完成参保率暂居全市第二名,入保人数较去年增长,进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强,综合治理成效显著。及时办理人民群众的来信来访,加强社会治安综合治理。抓好村务公开工作,坚持重大公益事业建设实行一事一议,重大开支项目由村民代表会议和财务监督小组表决。顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。
(六)党建、宣传、统战、政协、武装工作稳步上升。
一是理论武装工作卓有成效。坚持把“三个代表”重要思想、深入学习贯彻党的十六大、十六大五中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好。坚持完善党委中心组学习制度,强化领导干部的理论学习,坚持理论联系实际,做到学以致用。领导班子撰写了理论调研文章近篇。周德勋同志的《构建和谐景区打造旅游胜地关于构建和谐四面山的调查思考》在全市领导干部文集上刊发,《注重成果转化建立长效机制——四面山管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中,并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。采取以会代训形式,充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子。把文化高、年纪轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库。新吸收名中共正式党员,新批准吸收6名中共预备党员。依托“三级联创”,加强党员教育,使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人。建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。加强党风廉政建设,强化警示教育。抓好党员干部的党风廉政建设。全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,实行党政一把手负总责,各分管领导分工包项负责。研究制定《四面山党风廉政和反腐败工作责任制》,层层签订目标责任书。加强教育、强化预防,抓住一个“早”字;健全组织、完善制度,坚持一个“严”字;措施到位、责任到人,强调一个“抓”字;监督检查,综合整治,注重一个“实”字;廉洁自律、身先士卒,做到一个“带”字;狠抓结合、促进发展,突出一个“新”字。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。四面山简报、各新闻媒体对四面山的正面宣传报道近篇(期);组织了多次清除非法庙宇的整治活动,做到发现一个拆除一个,有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延;圆满完成了上级下达的征兵任务。
(七)先进性教育活动创造性开展。
参加第二批先进性教育活动的对象单位有个党委、个总支、个支部共个基层党组织,名党员(其中名外出流动党员)。活动从××年月初正式启动,于月结束,党员覆盖面达。努力实现“目标具体化,突出针对性;实现全覆盖,注重特殊性;创造新载体,突显灵活性;展示新形象,体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”,各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、江津市的高度评价。
二、××年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够;二是景区经济社会发展步子不大。与发展好的景区相比差距在拉大;三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难,贫富差距在拉大;四是招商引资力度不够。景区基础设施严重滞后,对旅游经济的增长没有形成有力支撑;五是债务沉重,安全稳定工作任务十分艰巨;六是旅游市场秩序需进一步加强;七是机关干部作风有待于进一步转变。
三、××年的工作思路
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,按照“交通围绕旅游先行,农业围绕旅游调整,商业围绕旅游搞活,景区围绕旅游建设,管理围绕旅游服务”这“六个围绕”的战略,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与解决“三农”问题结合起来,与旅游资源保护结合起来,与扩大开放结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略,加快四面山作为重庆市十大旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进四面山旅游经济高速发展。
(二)工作目标。国内生产总值增长以上,全社会固定资产投资总额增长,社会消费品零售总额增长,旅游接待人次增长,旅游综合收入增长,景区群众人均可支配收入增长,农民人均纯收入净增元以上,财政税收增长,人口自然增长率控制在‰以内。
(三)工作重点。版权所有
一是旅游工作要有“新突破”。开创旅游发展新局面,要切实做到“七个进一步突破”。
加快旅游基础设施建设步伐,进一步在改善旅游发展条件上实现新突破。把旅游基础设施建设放在优先位置,抢抓机遇,加大投入,使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善;突出特色和优势,进一步在精品建设和多层次产品开发上实现新突破。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色,真正有竞争力的也是特色,只有突出特色,旅游业才有长盛不衰的生命力,才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――-红石镇,尽快打造西部景区绝品,形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点;坚持不懈地抓旅游环境建设,进一步在推进依法治旅上实现新突破。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善,加强规范化管理,加大旅游执法力度,严厉打击各种违法违规行为,切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益,整体提升四面山旅游服务质量和对外形象;进一步理顺体制、加快机制创新,进一步在培育旅游市场主体上实现新突破。要进一步完善旅游行业管理体制,创新旅游开发经营机制,成立旅游行业协会,不断为四面山旅游发展注入新的生机和活力,进一步为重庆新华集团搞好服务;聚精会神开发旅游商品,一心一意优化旅游经济结构,进一步在提升旅游经济效益上实现新突破。充分利用四面山自然生态和历史文化资源,面对市场需求,突出地方特色,开发拳头产品,更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用;加强旅游区域合作,实现区域大整合,进一步在旅游对内对外开放上实现新突破。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的,要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作;实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系,找准衔接点,创造性地弹奏出“天籁之音”,在构建和谐景区上取得新突破。既要为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,又要加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。四面山的旅游开发必须要尊重当地群众的利益,维护当地群众的利益。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策,通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。不管是谁都不能有“伤农、损农、坑农”的举动。如果把发展旅游与当地群众的利益脱离开来、对立起来,甚至不顾损害群众利益,最终也会影响旅游经济的发展,成为构建和谐景区、发展和谐旅游的隐患。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收,大力推进农业和农村产业结构战略性调整。加大对农业的投入,不断改善农业生产和生态环境,提高农业综合生产能力,为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识,努力扩大对外开放大力度,大力发展开放型经济,构建景区引进来、走出去的绿色通道,做好招商引资项目的包装、策划、宣传。积极探索招商引资的工作新思路和新措施,以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商,感情留商,营造全社会招商引资的良好氛围,全力构建和谐景区,着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设,加大景区群众文化活动,提高景区人民群众的文明素质;营造良好的人口与计生环境,扎扎实实抓好计划生育工作,高度重视扶贫救灾救济工作;加大教育投入和学校管理,构建现代化教育平台;抓好新型农村合作医疗的运作,强化初保工作;抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任制,“严”字当头,铁面无私,警钟长鸣,常抓不懈,坚持遏制重特大安全事故的发生;认真解决人民群众关心的热点、难点问题,重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作;构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要要上“新台阶”。加强预算外资金管理。下够决心,领导带头,做好增收节支工作,管委会上下要带头过苦日子。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导,不断提高执政能力和领导水平。党员干部要投入党的先进性教育中,深入基层、深入群众,扎扎实实为群众服务,要加强对二级班子,村(居)干部的培训引导,落实“三会一课”制度,搞好双培双促,建立完善对干部培训和后备干部、入党积极分子的培训教育制度,坚持从基层夯实四面山振兴的基础。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体,把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线,把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。



2020年区农办2020年度工作总结及2020年工作思路


今年以来,区农办在区委、区政府和市农办的正确领导下,坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕区委、区政府提出的打造“五大##”总目标,以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线,以提高农民收入水平、生活质量和整体素质为中心,开拓创新,扎实工作,深入实施万名农民素质工程、百村整治工程、欠发达乡镇奔小康工程,加快了农业工业化、农民市民化、农村社区化进程,为##全面建设农村小康社会发挥农办应有的积极作用。现将全年工作总结如下:

一、深入开展村庄整治建设,大力推进农村社区化,在农村人居环境改善上迈出新步伐

(一)强化责任落实,推进各部门资源整合。今年以来,我区把“十村示范百村整治”工作作为建设“五大##”的重要举措和统筹城乡发展的有力抓手。年初,明确了今年要完成42个整治村建设的任务,按照“二改(改水、改厕)四化(路面硬化、卫生洁化、路灯亮化、环境美化)”的要求,区委、区政府与各乡镇、各有关部门签订了责任状,完善了季度工作督查制度、年终考核办法,还制定了《关于进一步整合资源加快推进新农村建设的意见》,把“十村示范百村整治”工程项目与生态村建设、万里清水河道工程、万里绿色通道工程、乡村康庄工程、千万农民饮水工程、生态家园富民计划等建设项目紧密结合起来,形成了项目叠加效应。10月份,区委、区政府召开了区“十村示范百村整治”工作推进会,工作力度不断加大,投入资金不断增加,整治进度不断加快,形成了各部门齐抓村庄整治工作合力。一年来,全区各级累计投入整治资金2640余万元,硬化道路24.8公里,新增绿化面积1.72万平方米,拆除露天粪坑290个,新增农村公厕23座,新增7个垃圾收集中转站,新增垃圾箱(池、房)300多个,新增路灯280余盏,新建农村沼气池5000多立方米,完成了42个整治村建设,在农村人居环境改善上迈出了新步伐。

(二)创新工作方式,推进农村垃圾集中收集处理。为切实解决农村环境“脏、乱、差”现象,根据城乡环卫一体化的要求,我们深入各村开展农村环境卫生整治和垃圾集中收集处理工作开展专题调研,提出了“通过三年努力,使我区农村垃圾集中收集处理率达90%以上”的目标。并按照 “户集、村收、乡(镇)运、区处理”的城乡环卫一体化的运作模式,制定了农村垃圾集中收集处理工作流程图,倒排计划,督促各乡镇加快垃圾中转站、收集点建设。目前,全区各乡镇村已投入中转站和垃圾收集点建设的资金700余万元,7个乡镇垃圾中转站主体工程已经完工,进入设备安装、调试阶段,20个村中完成了农村垃圾收集点建设,11月底投入使用。同时,积极帮助##镇上静岩、黄茶、坎底等村开展垃圾建设试点工作,完善村级垃圾收集处理、保洁员、村级卫生公约等一系列制度,建设了一座标准垃圾房,添置了垃圾桶等卫生保洁设施,为顺利推进农村垃圾集中收集处理工作奠定基础。

(三)培育示范典型,推进“环境优美村”建设。我区把“环境优美村”建设作为提升村庄整治水平和人居环境品位的示范工程来抓,在做好42个整治村建设的同时,根据整治村的不同特点,在全区挑选了10个生态条件较好、人文内涵较丰富、经济实力较强的村庄开展“环境优美村”建设。区里专题召开“环境优美村”创建会议,研究部署这项工作,建立了联系制度,每一个村都确定联系领导和联系部门,明确责任、目标和时限要求。在建设过程中,我们按照“一村一景”的要求进行规划实施,注重培育和发展每个村的特色,力争把这10个“环境优美村”建设成为新农村建设的典范。如在普珠园村创建环境优美村过程中,我们根据该村依水而建的特点,按照人与自然和谐发展的理念,在“二改四化”的基础上,修建了篮球场等农民健身设施,倡导农村居民开展花卉种植,并开展外墙粉刷工作,取得了良好的成效。

(四)积极做好试点,推进农村沼气生活污水处理。沼气建设是一项促进农民增收的富民工程,是改善生态环境、发展循环经济、建设节约型社会的复合工程。我区以实现农业清洁生产和农村垃圾循环利用为目标,积极引导农民开发利用沼气等清洁能源,加快推进农村养殖污染的综合治理,已建沼气池500多个。一方面,积极推广农村沼气工程建设。以农村日常生活和养殖业所产生的生物废物(粪便、废水等)为原料,通过沼气发酵,为农民生活(照明、炊事等)提供廉价的清洁能源。在农村公共厕所中,我们根据农村公厕管理难的问题,积极探索农村公共厕所管理新模式,在姜家山乡郑云村开展了农村“公厕+沼气”的试点,采取“村建户管”的办法,即村建公厕,沼气管接到就近农户,产生的沼气归农户使用,使用沼气的农户负责厕所管理,这种管理模式效果良好,得到省、市的肯定,已在全区推广,今年全区已建成这类公厕3 所。另一方面,大力发展“猪—沼—渔”、“猪—沼—果(菜)”等立体生态农业模式,##镇瑶头山养殖小区、万田乡农场、万田乡余家山头村等一批畜禽养殖小区和养殖专业村的畜禽粪便污染得到有效治理,特别是万田乡的余家山头村目前已建沼气池124只,35%的农户用上了沼气,还创造性地进行了烂桔沼化试验,为我区处理烂桔现象提供了很好的经验,有效地解决了农村面源污染问题。

(五)改变村容村貌,推进“赤膊屋”粉刷。据统计,全区仅杭金衢高速公路、石七公路、衢黄公路沿线的赤膊房就有11467幢,总面积约468.91万平方米。今年,我们重点加强了这一工作的调研和试点扩面,摸清了“三线”(杭衢高速、石七公路、衢黄公路沿线)及全区的“赤膊屋”基本情况,目前,“赤膊屋”已粉刷好的有白岭、黄土岭、杨坞三个村,还在开展粉刷的有姜家山乡三山村、花园乡普珠园村、万田乡余家山头村、华墅乡上墅村,力求通过3—5年努力,赤膊墙比例有明显下降。工作中我们采取分步实施、逐年推进的办法,按照“示范引导、点上突破、面上推进”的原则,着力形成“源头抓控制,面上抓整治”的工作机制,杜绝新“赤膊墙”的产生。

二、深入实施农民素质工程,加快推进农民市民化,在城乡统筹培训就业上取得新成效

(一)健全长效培训机制,整体提高农民素质。根据市委、市政府的统一部署,把提高农民素质作为推进农业农村经济发展的根本性问题来抓,区农办在调查农民培训就业意愿的基础上科学制订培训班计划,不断创新培训方式和培训机制,突出农民就业技能的订单培训和政府买单机制,扎实推进万名农民素质工程。全区各级财政累计投入经费190余万元,共组织农民培训234期,培训农民21624人(次),其中:转移就业培训120期,8825人;农业技术培训96期,7652人;预备劳动力培训12期,2458人;务工岗位技能培训15期,2541人,发放各类职业资格证书及结业证书8142份,新增转产转业农村劳动力7322人,超额完成了今年的各项培训任务,提高了##农民的综合素质,增强了农民进入市场的本领。

(二)拓展技能培训项目,促进农民充分就业。在打造“三保一技(保姆、保安、保绿和缝纫工)”的劳务品牌基础上,围绕发展区域特色经济,根据本地劳动力的特点和市场的需求,因地制宜设置一些培训项目,拓展农民择业范围。如围绕“农家乐”休闲旅游开展培训,内容上有防火、保安、保洁、礼仪、普通话、农特产品制作包装等,先后组织农民培训21期,1000多人。在培训方式上,采取请进来、送出去的办法,请进来,就是把有烧农家特色菜的师傅请进山,在##乡黄土岭村农家手把手地教农民烧农家特色菜;送出去,就是把从事“农家乐”的家庭妇女送到山外乡食堂和城里酒店学习特色菜;根据农民培训创业需求,开展点心师培训,全区先后组织培训4期, 200多人,已有70多人在外就业创业;围绕户用沼气工程推广,开展沼气生产工培训,组织了2期,100人;还开展驾驶员、木工、电工等工种培训,取得较好效果。同时,为加快农民转产就业,积极为农民提供岗位、就业信息,定期举办本地用工招聘会和劳务输出供需见面会,开展好送岗位下乡活动,为农民创造更多的就业机会。如2月24日(正月十六),我区在##镇开展了“4000劳务岗位”下乡活动,联系了28家市内企业在##劳务市场设摊,当场有近千人签订了就业意向,取得良好效果。

(三)创新基地培训方式,提高农民培训效果。根据全区农村劳动力分布情况,加大基地建设力度,促进农民素质培训深入开展。全区先后投入100多万元,建立了市级基地3个(##镇坎底综合农民素质培训基地、珍维学校保姆培训基地、华墅工业园区缝纫工培训基地),区级基地3个(##乡农家乐培训基地、柯山职校保绿工培训基地、姜家山武术学校保安培训基地),乡(镇)级基地13个。在基地培训模式上,我区积极创新培训方式,探索多种培训机制。一是实行集中培训。基地在广泛开展农民培训意愿的调查研究基础上,在乡镇的支持下,把各地农民集中到基地实行统一培训。如1月份,由各乡镇选送50名农民集中到珍维学校保姆基地统一培训,以实际操作为主,培训一结束基本推荐到杭州、宁波等地就业。二是实行流动培训。为方便农民就近培训,实行流动培训的模式,基地搬着教学设备和带着老师,在乡镇和农民家门口开展培训和送岗位上门,这样既提高了基地培训设备的利用率,又提高了农民参与培训的积极性,如##镇素质工程综合培训基地把缝纫工培训设备拉到中心村,方便农民就近培训,实行流动培训的模式,并与来料加工相结合,农民一方面学到了技术,另一方面又能赚到一天10元钱来料加工费,农民参与培训积极性高涨。三是实行分段培训。采取理论课和实践课分开培训的形式,理论课放在各乡镇及自然村上,实践课统一放在基地上,取得了较好培训效果。

(四)完善培训券机制,激发各级培训积极性。按照“市场运作、部门协作、企业参与”机制,进一步完善培训券运行机制,提高了培训经费的配置效能,最大限度的发挥有限培训经费的效用。并通过对培训券流向的跟踪,对办班工种、时间、标准及质量等方面进行督促检查,既确保了培训时间,又提高了培训质量。“培训券”制一证(结业证书或资格证书)一券(培训券)的结算方式拓展了乡镇具体培训操作的市场运作空间。农民持培训券可选择培训经费,乡镇汇集培训券可采购培训,培训机构拥有培训券方可结算培训,这就打破了原来按培训计划平均分配培训经费的格局,谁多培训谁就多得培训经费,培训券的市场调节功能得到了充分发挥,激发了我区乡镇和部门组织办班培训的积极性。

三、扎实推进下山脱贫,积极扶持农业开发,在区域协调发展上取得新进展

(一)加强整村搬迁扶持,促进了区域协调发展。今年以来,我们围绕欠发达乡镇奔小康工程的建设内容,坚持从##实际出发,按照省下山脱贫整村(含自然村)搬迁要求,组织力量编制了我区整村搬迁规划,加快推进下山脱贫搬迁进程,促进区域协调发展。如##乡从优化人居分布、改善生活条件着眼,克服山区地利不足等困难,完成了黄土岭村际头坞自然村9户40人的整村搬迁;##镇杨家源农民为改善生产生活条件,完成了29户120人的下山脱贫搬迁,小高坞、上潭、生腾坞、目极庵四个小自然村已基本完成整村搬迁。一年来,全区共投入下山脱贫资金2300多万元,其中省财政投入250万元,扶持规划内整村搬迁农民232户835人,各种形式的下山脱贫迁居达350 户1250人。

(二)加强新兴农业开发项目扶持,加快生态效益农业发展。各欠发达乡镇为促进农民增收,积极实施开发式扶贫战略,结合当地的农业产业结构调整,大力发展绿色效益农业,积极实施了一批种植、养殖、加工农业开发建设项目。如##乡龙坑等村从山区独特的地理出发,沿山坡新种杨梅500亩;沟溪乡的余东村从市场需求出发,引进了美国杏李、绿宝石梨和红甘露桃等小水果新品种,种植面积达300亩;##镇里前坞村根据柑桔市场需求,培植新品柑桔冰糖橙500亩;九华乡下铺村发展朝阳产业,新种花卉苗木300亩,大头村建成了15亩的食用菌种植场,当年布菌45万袋;华墅乡华墅村、九华乡下彭川村在区特产站指导下,今年完成了1500亩低产桔园的“三疏一改”技术改造。

(三)拓展下山农民增收渠道,加快下山农民增收致富。在实施高远山区农民下山、出山脱贫搬迁的同时,积极帮助山区农民寻求致富门路。如在九华乡脱贫新村培植经纪人、发展来料加工,现已吸纳从业人员36名,加工手链、项链13万多条,加工费近23000元,从事来料加工农民人均增收786元。围绕“小气候、原生态、农家屋、高山菜”这一特色主题,在##乡杨坞村和黄土岭村大力发展“农家乐”休闲旅游,自5月1日正式对外营业以来,已发展经营农户28户,接待游客近6万多人,营业额达到100多万元,直接从业人员人均纯收入超过5000多元。

四、深入开展机关效能建设,大力倡导学习调研之风,在农办自身建设上取得新水平

(一)加强自身建设,提高服务水平。今年我们根据区委办对“保持共产党员先进性教育活动”统一部署,坚持和实践“立党为公、执政为民”上下功夫,在改进思想作风、工作作风和学风上下功夫。着重从思想发动、学习培训、接受教育入手,全面开展了党的先进性教育,使全办人员树立起世界观、人生观、价值观、政绩观。在深入开展党的先进性教育同时,组织开展“三个代表”重要思想和十六届三、四、五中全会精神学习,抓好各项整改措施的落实。还通过函授、自学考试等形式,开展文化知识和“三农”有关知识学习,强调在工作中学习,在学习中工作,今年参加本科学习有3名,其中一位已拿到本科学历,通过多方面、多层次的学习,提高了干部知识文化素养和“三农”工作服务水平。

(二)加强作风建设,提高工作效率。认真贯彻省、市、区关于加强机关效能建设的精神,提高机关办事效率,转变工作作风。进一步建立健全了岗位责任制、角色置换abc制、廉洁自律承诺制等规章制度,以制度建设促进廉政建设。通过建章立制,我办工作切实做到了有制度可依,有规章可循,工作管理做到了规范化、制度化。进一步深入开展机关效能建设,以“为民、务实、清廉”主题教育活动为载体,改进工作作风,做好各项工程服务,简化办事手续,大大提高了我办人员的工作效率和协调能力,形成务实、高效、廉洁工作氛围。

(三)加强调查研究,履行参谋职责。“三农”问题关系到改革、发展、稳定的大局。农办作为“三农”工作的主要政策部门,进行广泛、深入、细致的调研尤为重要。一年来,我办全体人员每月至少两次深入村庄、农户或企业开展调查研究,把维护和实现人民群众的根本利益作为做好农业和农村工作的出发点和落脚点,认真倾听群众呼声,体察群众情绪。通过调研,发现了一批先进典型和一些好的做法,提出了一些具体的工作建议,也解决了一些农民群众迫切关心的问题。全年编印《##农村工作》简报16期,完成调研文章7篇,专题汇报综合材料30余篇,提供各类信息材料200余篇。万名农民素质工程、农业产业化、村庄整治工程、扶贫开发等单项工作都有多篇信息在省报、市报上发表。

20xx年,##区农办工作的指导思想是:坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市、区农村工作会议及“1号文件”精神,牢固树立科学发展观、正确的政绩观和全面的统筹观,以增加农民收入、提高生活质量和维护农民权益为目标,以实施农村“四大工程”为重点,以加强部门自身建设为基础,以深化农村改革为动力,加快推进农民市民化、农村社区化,为全面推进农村小康社会作出新的贡献。根据上述指导思想,20xx年要重点抓好以下几个方面工作:

(一)深入实施“十村示范百村整治“工程,着力提高农村整体发展水平。按照“把传统村落建设成为规划科学、经济发达、文化繁荣、环境优美、服务健全、管理民主、社会和谐、生活富裕的农村新社区”的要求,重点抓好3个省级示范村、40个区级整治村的建设。从“三个抓”入手推进“十村示范百村整治”工作:一是抓村庄整治。要严格按照村庄整治标准开展新农村建设,在抓好“两改四化”工作的基础上,要着力抓好“两处理一粉刷”工作,要采取“户集、村收、乡(镇)运、区处理的办法,切实抓好农村垃圾集中收集处理试点工作;要大力推广沼气综合利用,实施农户生产生活污水净化沼气工程;要按照 “示范引导、点上突破、面上推进”的原则,重点做好杭金衢高速公路##段、衢黄公路、石七公路视线内赤膊墙粉刷工作。二是抓特色村庄。要按照统筹城乡发展的要求,综合分析各村区位、经济基础、产业特点、自然风貌等情况,科学编制示范村建设规划和整治村整治方案,走生产发展、生活富裕、生态良好、文化支撑的文明发展路子,力求体现特色,重点是要抓好20个示范村的整治工作,做到“一村一品”、“一村一景”。三是抓经营村庄。要树立“经营村庄”的理念,把村庄整治建设与开发乡村休闲旅游结合起来,依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源,大力发展农家乐、桔海游等乡村休闲旅游,努力打造一批环境优美村、一批平安和谐村、一批小康示范村、一批特色文化村和一批休闲旅游村。

(二)深入实施农民素质工程,着力提高农村劳动力素质。提高农民素质是转移农村剩余劳动力,解决农民就业,增加农民收入的根本途径。按照“政府引导、市场运作”的核心要求,积极整合各部门资源,加大经费投入,拓展培训内容,扎实推进农民素质工程,全年培训农民2万人,其中技能培训8000人,就业转移农民8000人。一是创新培训方式。围绕市场需求,结合区域经济特点和企业的实际需求,因地制宜设置培训项目,积极推行“企业下订单,培训机构出菜单,政府来买单”的培训模式。二是实行分类、分层次培训。探索培训机制,对年龄偏大、文化基础差的人员,重点开展以服务业、家庭手工业、种植业、养殖业为主的实用技能培训。对有一定文化程度的年青人,重点开展技术含量高、就业前景好、市场需求大的技术工种培训,如电工、焊工、服装设计、车工等专业。开展一般技能培训以乡镇基地为主、短期为主,开展中高级技能培训以市、区级基地为主、中长期为主。三是加快农民转产转业。根据产业发展、企业需求和农民意愿开展针对性培训,给农民创造新的更多的就业机会,不断优化农村劳动力就业结构,使从事一产的农村劳动力比例下降2个百分点。依靠农村工业化和城镇化,要加快建立城乡一体化的劳动就业制度、就业服务体系和劳动就业政策,及时给农民提供就业信息,简化农民跨地区就业和进城务工的各种手续,为农民就业解决后顾之忧。

(三)深入实施下山脱贫工程,着力提高农民生活质量。继续坚持以扶持生产、增强造血功能、优化人口布局、改进生产条件为着力点,按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求,建立健全“政府引导、群众自愿、市场主导、梯度转移”的下山脱贫机制,尽快推进下山移民,力争实现下山脱贫农民1200人,其中整村搬迁350户814人。坚持以项目引资金,以项目争扶持,以项目促发展,以项目管理推动扶贫资源的集聚,主要抓好三个方面:一是要抓好项目申报。继续做好排查摸底工作,适时完成以下山脱贫、开发农业、科技培训、中心村道路、农业基地机耕路为主要内容项目的设计和论证。二是要多渠道筹资。对下山脱贫任务较重的乡镇,争取市、区有关部门给予特殊政策,并依靠“山海协作”和“扶贫对接”等载体,尽量争取发达地区对我们的资金、物资、信息、项目帮扶。三是加强扶贫工作的指导和协调。加强对下山脱贫建设工程进度监督,脱贫新村建设要高标准、高品味,严格把好质量关,尽量使脱贫新村建设符合“二改四化”要求;综合协调有关单位、乡镇做好新建下山脱贫的启动,以整村搬迁规划为目标,实现8个脱贫新村的开工建设。

(四)深入开展农村宅基地整治,着力提高土地利用率。开展农村宅基地整治,可以改善农村居民的居住条件和生活环境,促进农村现代化建设,提高土地的集约利用率。要积极探索宅基地整治工作新思路、新方法,深入开展宅基地整治工作。区里要成立农村宅基地整治工作机构,明确职责,各乡镇也要相应成立工作机构,切实加强领导。积极探索农村闲散宅基地整理工作新思路,组织有关部门开展农村宅基地调研,认真摸排分析在整治工作中可能出现的新情况、新问题。按照“因村制宜、分类指导、分步实施”的要求,着手编制全区宅基地整理规划,深入开展宅基地整治工作,做到“三个结合”:一是与旧村改造相结合,通过对难以独自翻建的旧房和已建新房而未拆旧房的房屋拆除,统一规划、统一建房,达到拆迁一片、改造一片的目的。二是与村庄基础设施配套相结合,通过旧房拆迁,对断头路、给排水管道建造改造,对公厕、垃圾箱、绿化等进行投入,切实改善农村居住环境。三是与化解农村社会矛盾相结合,由于原旧房环境狭小,一些农户因进出、行路、排水、房屋荫架地等原因产生诸多矛盾纠纷,通过宅基地整治,能有效化解这类矛盾纠纷。

(五)深入推进“农家乐”休闲旅游发展,着力加快农民增收致富。“农家乐”休闲旅游业是顺应城乡消费新趋势而逐渐发展起来的农村新兴产业。“农家乐”休闲旅游业发展,拓宽了农民转移就业、增收致富的门路,带动了农村产业联动发展。下一步着重抓好三方面工作:一是在总结推广##农家乐休闲旅游经验的基础上,加大宣传力度,发挥区位、客源、生态等比较优势,依托田园风光、山水美景、乡土文化、绿色食品、农家情趣等特色资源,按照“一家一特色”的“农家乐”发展思路,着力抓好和建设一批以环境优美村和生态农业基地为主的乡村休闲旅游项目,努力提升我区农家乐档次。二是规范农家乐管理,明确相关部门协调工作职责,建立健全农家乐管理标准和星级考评标准,并加大农家乐扶持力度,出台政策,减免相关规费,促进健康持续发展。三是加强农家乐从业人员素质培训,着重抓好农业、旅游、防火、风土人情等知识培训,适时组织部分“农家乐”从业人员外出考察,学习其他地方的先进经验,积极培养一批具备现代经营、管理、服务和营销知识的“农家乐”休闲旅游业专门人才。

2020年风景区管理委员会工作总结


市管理委员会述职报告
中共**市**管理委员会
(20xx年12月15日)
20xx年,在市委、市政府的领导下,管委会一班人率领景区全体干部,按照市委市、政府提出的“旅游兴市”发展战略和打造成为蜚声中外旅游胜地的宏伟目标,坚持“六个围绕”的工作思路,实现了“观念大更新、体制大创新、规划大手笔、设施大改变、区域大整合、文化大挖掘、形成大格局、构建大安全、招商大丰收、服务大强化、景区大和谐”,取得了较好的工作成绩,圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务,为全面推进“两地一中心”战略目标,加快景区旅游快速、健康、有序发展,促进**经济社会的全面发展,构建和谐景区作出了积极的贡献。现将一年来的工作情况报告如下。
一、健康发展的20xx年
(一)旅游发展实现新突破。
20xx年,**旅游经济继20xx年非典重创、20xx年恢复后实现了全面的大振兴,全年共接待游客21.56万人次,同比增长13.9%,旅游综合收入9269万元,同比增长12.3%。无一例有效投诉,无一例旅游安全事故。
一是观念大更新。年初,市委十一届六次全委会提出了建设“两地一中心”的宏伟目标,把建设“以**为龙头的蜚声中外的旅游胜地”作为建设“两地一中心”战略的重要内容,把“旅游兴市”与“工业强市、农业稳市、商贸活市、和谐**”共同作为促进**经济社会全面协调可持续发展的五项重点工作之一,把加大以**、中山古镇为主的旅游资源保护性开发作为近期旅游开发的重点。标志着景区旅游业由此进入了一个崭新的发展时期。**管理委员会全体党员干部以此为契机,增强了“大旅游”的意识,自我要求在工作中要做到:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局”。时时、处处、事事都做到:做好新华集团的“保姆”,突出服务职能;扮好景区村民的“导游”,体现“公仆”本色。
二是体制大创新。今年8月,在去年成立**风管委和**森管局的基础上,进一步完善了体制,成立了市政府正局级特设机构——**管理委员会,由市委副书记**同志兼任书记,进一步理顺了景区管理体制,形成一个责、权、利相统一,人、财、物相匹配,规划、建设、管理相衔接的新模式。并在全市公开选调了18名工作人员。使**进入集中与分散相结合、开发与保护相结合、加快发展与可持续发展相结合的良性发展轨道。
三是规划大手笔。聘请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对**进行整体策划,对**重新进行定位,提出了“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”的新**概念。
四是设施大改变。**客运车站、游客接待中心已投入使用;搬迁了山门、新建停车场2个;望海公路5.6公里完成硬化并投入使用;整治洪海码头,规范旅游景区(点)的商品摊区管理;改造了场镇供水系统,绿化人行道1200米,对800米长的龙潭路街道进行硬化,建成垃圾集中堆放站2个,完成街道灯饰工程。
五是区域大整合。**旅游进入三峡大旅游圈,**风景名胜区被纳入了重庆十大旅游精品线近期开发的五条线之一;按照“渝川黔金三角”发展规划积极策划旅游产品,强化宣传促销和找准市场定位,争取在区域合作中抢占制高点。
六是文化大挖掘。今年我们对景区旅游文化进行了进一步的挖掘和开发,尤其是对以红军手稿为代表的红色文化和以朝源观为代表的宗教文化进行了大力的宣传,有效地提升了景区旅游的文化品位。
七是形成大格局。
1.领导重视。**旅游业是**市旅游业的“龙头老大”,代表着全市的旅游。市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导集中精力抓以**景区旅游为代表的全市旅游,市委书记唐林同志身体力行,坚持每半个月亲自督查一次以**景区旅游为代表的全市旅游工作;每1个月四大班子分管领导牵头组织召开一次以**旅游为代表的全市旅游工作专题会,听取当月旅游工作进展情况并安排部署下月工作。全市形成了党政一把手亲自抓,主管领导集中力量抓,党政合力抓以**景区旅游为代表的全市旅游发展新格局。
2.完善体系。8月份成立了**市**管理委员会,按照工业园区模式进行考核管理,强化行业自律,打造**诚信旅游。目前,**旅游市场形成了主管部门、行业部门、市旅委会三级管理体系,旅游市场繁荣兴盛。
3.形成互动。市委、市政府提出全市每一个部门要结合自身职能,每年要为以**景区旅游为代表的全市旅游发展干好一件实事后,得到市级各部门的积极响应,市级各部门为**的旅游业发展办实事办好事,促进了**旅游业的可持续发展;各行各业以饱满的激情融入到“人人都是**旅游形象,处处都是**旅游环境”中来,形成了**景区旅游进农家、进百姓生活的良好局面。
4.企业发展。**旅游企业不断壮大,今年除引进了重庆新华书店集团公司外,还引进了一批企业或个体投资者加盟**旅游业。
5.行业自律。**共有宾(旅)馆、农家乐50家,床位3500个,日接待能力达50000-8000人。通过执行法规来引导市场趋势,建立市场准则,培育公平竞争的市场环境,进一步遏制违规违章的经营现象;依靠标准来管理市场,建立了一套规范有序的生产、经营体系,旅游质量投诉明显下降;引导企业制定措施和约定俗成的规范制度,使部分企业仅以价格竞争为争夺客源的唯一手段的现象成为历史,有效地杜绝了旅游企业不正当竞争形成的恶性循环现象;依靠行业协会来规范市场,达到旅游经营者自己管自己,形成利益共同体。构建了和谐**旅游、诚信**旅游。
6.整合资源。在产业定位上,首次对**进行了科学定位;在跨区域发展上,配合重庆新华书店集团全力打造**,争取在金三角跨区域中抢占先机,占领桥头堡。
八是构建大安全。安全工作是旅游工作的生命线。一年中,我们将安全工作当作中心工作,首要工作和重点工作来落实。成立了**管理委员会安全工作领导小组,确定了专门的安全工作责任人;旅游定点企业也建立了旅游安全工作机构,落实了专人负责;在日常工作中,除了重大节假日和重要活动向景区、重点企业派驻安全督导员24小时蹲点,安全工作责任领导巡回检查指导外,在平常坚持不定期组织安全大检查,从而有效地提高了旅游景区和旅游企业的安全比率。
九是招商大丰收。为了全面开发**、抢占“渝川黔生态旅游金三角”的制高点,坚持把招商引资作为经济工作的第一要务。在重庆、**市两级领导的关心和各个部门的努力下,成功引进重庆新华书店集团公司合作开发**旅游资源。重庆新华书店集团公司加盟**旅游业后,在短短的几个月内就有了“大手笔”:**景区开发建设力度得到加大,旅游接待水平和档次明显提高,景区面貌焕然一新。**不仅从困扰多年的经济困境中走了出来,而且在旅游环境和发展空间上得到有效改善。截至12月,新华集团共投入资金6899.21万元。同时,引进重庆高投司对**景区公路进行建设。
十是服务大强化。自新华书店集团进驻以来,**管理委员会全力以赴,为其提供优质服务:积极协调助其顺利完成与德鸿公司的移交工作;积极为集团寻找采石地点,助其顺利实施工程建设;协助修建、改建游步道;积极协调处理张家山土地岩经济合作社与新华集团的工程款数额分歧;帮助其实施山门的迁建工作;协助其对路灯等市政设施进行搬迁,支持其安装电缆、电杆等;配合做好“红石寨”征地工作;协助处理“8.6”游船侧翻事件,帮助其健全各种安全制度和安全设施;在节假日和旅游旺季协助维护旅游秩序,处理游客投诉等,做好安全和稳定工作。全年景区无一例有效投诉,无一例旅游安全事故。
十一是景区大和谐。旅游市场得到进一步规范,进一步强化**管理委员会综合执法大队的职能,加大对旅游市场的整治,及时处理游客投诉,妥善解决各种纠纷;正确处理好利益主体的关系,找准了衔接点,构建**和谐景区。一方面为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,另一方面又加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化而有“出轨”行为。对景区的农民实行“亲民、为民、富民”政策,**的旅游开发尊重了当地群众的利益,维护了当地群众的利益。通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。
(二)农业“两增”实现新突破。
一是景区农业产业结构得到进一步优化。坚持把农业产业结构调整贯穿景区农村工作始终,积极引导景区农民根据市场需求和地方特色,调整农业产业结构,大力发展特色农业、加工农业,使之成为景区农民增收的主要途径之一。完成了10000亩优质农产品基地规划,发展反季节蔬菜500亩,发展了黄连100亩、天麻100亩、兰草20亩的中药材种植基地,林海村草食动物养殖基地新发展黄牛100头、羊500头,燕子村新种植糯玉米300亩,直接为农民增加收入15万元;发展50亩岩蛙养殖场,引进业主兴办3个企业,新建1个小水电站,发展法人单位20个、私人企业22户;改建容量为5000立方米的山坪塘5口;地区生产总值预计达到9055万元,比去年同期增长13%;全年共完成财政收入65万元,占年计划的100%;加强财务管理,认真清理村社财务,与去年相比,各种经费支出下降11%;偿还债务近300万元;农民人均纯收入预计达到2694元,人均净增长280元,实现了景区人民“粮增收钱增长”的目标。
二是林业工作再上新台阶。森林防火工作层层落实责任,确保了30年无一例火灾险情;退耕还林工作通过了国家和重庆市的复查,20xx年退耕还林得到科学的规划和设计;10余万亩天然林得到有效的保护和管理;铲毒工作保持“零目标”。
三是农村建设、市政管理、国土环保、地灾防治、交通安全得到进一步夯实。完成土地利用总体规划编制,认真执行总体规划和年度用地计划;完成了**风景名胜区总体规划修编工作;进一步规范农村房屋新建、改建行为,从严控制景区建设;装修了长廊b栋四星新华宾馆1幢、五星级特色宾馆望乡台别墅1幢,修建“洛维**水”产权式休闲度假村,扩大并完成规划区建筑面积16000多平方米;配套完成城镇公用绿地面积3000平米;清还工程欠款189.76万元;对地质灾害进行专人监测,对危险防治地带进行专项治理,对15户实施了地质灾害易地扶贫;红石镇工程已于9月份顺利启动,天然气安装工程正在进行当中。
(三)精神文明创建和基层民主法制建设取得新突破。
一是计划生育工作常抓不懈。一年来,人口出生率为7.04‰,死亡率为2.92‰,人口自然增长率为-10.08‰。到期未育龄妇女1425人,避孕措施落实率96.52%,药具应用率100%,避孕措施及时率100%。
二是社会保障体系进一步完善。全年共收到社会各界捐赠资金1000余元,组织发放灾民生活救济款及修建补助款130000余元,累计发放低保金182770元,发放抚恤金63430元,优待金17210元,社会救济事业费22264元,发放慰问金(品)27050元,改造残疾人危房改造户4户,补助资金共计24000元。
三是科教文卫成绩斐然。进一步巩固“两基”成果,进一步夯实特色学校的创建,**学校少儿门球队取得全国第三,开创了重庆市新纪录;群众文化生活不断丰富,露天电影、居委会老年舞蹈队搞得有声有色,成功举办了**首届农民运动会,参加了**市第二届“篮协杯”运动会;农村合作医疗扎实推进,入保人数较去年增长11%,完成参保率在全市名列前茅,进一步解决了农民看病难的问题。
四是基层民主政治建设得到加强。及时办理人民群众的来信来访,综合治理成效显著;抓好村务公开工作,重大公益事业建设实行一事一议;顺利完成了各经济合作社的合并调整工作。
(四)党建、宣传、统战、政协、武装工作取得新突破。
一是理论武装工作卓有成效。坚持完善党委中心组学习制度,强化领导干部的理论学习。领导班子撰写了理论调研文章近50篇。《构建和谐景区 打造旅游胜地----关于构建和谐**的调查思考》在全市领导干部文集上刊发,《注重成果转化 建立长效机制——**管委会在先进性教育活动中做到“五抓”》收入了《中国当代领导干部优秀文选》一文中,并在全国公开出版发行。
二是基层组织建设全面加强。充分利用各种会议、党课等努力提高基层党员干部的工作能力和致富本领。把一批年轻力强、文化水平高、开拓精神强、致富本领高的优秀人才选进了村支部或村委会领导班子;把文化高、年龄轻、能力强的年轻人纳入农村后备干部库;新吸收5名中共正式党员,新批准吸收6名中共预备党员;依托“三级联创”,使党员干部成为致富能手和小康建设的领路人;建立健全了村级党组织的各项工作制度和工作机制。
三是党风廉政建设和反腐败工作可圈可点。面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制,实行党政一把手负总责,各分管领导分工包项负责。研究制定《**党风廉政和反腐败工作责任制》,层层签订目标责任书。加强教育、强化预防,抓住一个“早”字;健全组织、完善制度,坚持一个“严”字;措施到位、责任到人,强调一个“抓”字;监督检查,综合整治,注重一个“实”字;廉洁自律、身先士卒,做到一个“带”字;狠抓结合、促进发展,突出一个“新”字。全年无一起违纪违规现象。
四是宣传、统战、政协、武装工作闪现新亮点。**简报、各新闻媒体对**的正面宣传报道近100篇(期)300多条;组织了清除非法庙宇的整治活动,有效地遏制了封建迷信和非法庙宇乱建现象的蔓延;圆满完成了上级下达的征兵任务。
(五)先进性教育活动取得新突破。
**管理委员会参加第二批先进性教育活动的对象单位有1个党委、1个总支、7个支部共9个基层党组织,107名党员(其中23名外出流动党员)。活动从20xx年7月初正式启动,于11月基本结束,党员覆盖面达100%。努力实现 “目标具体化,突出针对性;实现全覆盖,注重特殊性;创造新载体,突显灵活性;展示新形象,体现实效性”。在活动中“抓导向、抓载体、抓根本、抓深化、抓延伸”,各参学对象思想认识有了新提高、工作不断取得新成绩、组织得到新加强、群众满意度有了新提高。得到了重庆市、**市的高度评价。
二、20xx年工作中存在的问题
一是思想解放程度不够、改革开放气魄不大、创造性开展各项工作不够;二是景区经济社会发展步子不大,招商引资力度不够,景区基础设施严重滞后,旅游市场秩序需进一步加强;三是产业支撑和龙头带动乏力。农民增收难,贫富差距在拉大;四是债务沉重,安全稳定工作任务十分艰巨;五是机关干部作风有待于进一步转变。
三、20xx年的工作思路
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,增强“大开发、大发展、大区域、大环境、大旅游、新形象”的意识,以“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”为要求,坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观,认真落实“五个统筹、五个坚持”,以全面建设小康景区统揽经济社会发展全局,做到“六个结合”:把发展旅游与解决就业结合起来,与解决“三农”问题结合起来,与旅游资源保护结合起来,与扩大开放结合起来,与促进区域旅游的协调发展结合起来,与和谐景区的构建结合起来。加快实施渝川黔金三角发展战略,加快**作为重庆市十大旅游精品的开发力度,进一步规范和创新旅游管理体制,坚持政府主导,市场运作,社会参与的发展路子,与时俱进,开拓创新,做到“六新”:“发展有新思路,改革有新突破,工作有新举措,旅游有新格局、形象有新提高”,不断优化旅游产业结构,不断优化旅游产品开发、不断优化旅游经济发展、不断提升旅游文化档次,不断推进旅游业提质增效,推进**旅游经济高速发展。借助**市创建中国优秀旅游城市的契机,在继续巩固其成果的基础上,再接再厉,积极做好**景区创国家aaaa级景区工作,争取一次性申报成功。
(二)工作目标。
国内生产总值增长12%以上,全社会固定资产投资总额增长20%,社会消费品零售总额增长15%,旅游接待人次增长22%,旅游综合收入增长20%,景区群众人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入净增300元以上,财政税收增长13%,人口自然增长率控制在1‰以内。
(三)工作重点。
一是旅游工作要取得“突破性的进展”。加快旅游基础设施建设步伐,在改善旅游发展条件上取得突破性的进展。把旅游基础设施建设放在优先位置,抢抓机遇,加大投入,使交通、通讯、配套设施等基础设施有明显改善;突出特色和优势,在精品建设和多层次产品开发上取得突破性的进展。发展旅游要在特色上下功夫。对旅游者最富有吸引力的是特色,真正有竞争力的也是特色,只有突出特色,旅游业才有长盛不衰的生命力,才能获得最大发展。尽快建设东部景区民族新村――红石镇,尽快打造西部景区绝品,形成“人无我有、人有我优、人优我特”的看点和亮点;坚持不懈地抓旅游环境建设,在推进依法治旅上取得突破性的进展。坚持不懈地抓旅游环境的整治和改善,加强规范化管理,加大旅游执法力度,严厉打击各种违法违规行为,切实保护广大游客和旅游经营者的合法权益,整体提升**旅游服务质量和对外形象;进一步理顺体制、加快机制创新,在培育旅游市场主体上取得突破性的进展。要进一步完善旅游行业管理体制,创新旅游开发经营机制,不断为**旅游发展注入新的生机和活力,进一步为重庆新华集团搞好服务;聚精会神开发旅游商品,一心一意优化旅游经济结构,在提升旅游经济效益上取得突破性的进展。充分利用**自然生态和历史文化资源,面对市场需求,突出地方特色,开发拳头产品,更好地发挥龙头企业在旅游商品开发、生产、加工、流通中的带动作用;加强旅游区域合作,实现区域大整合,在旅游对内对外开放上取得突破性的进展。旅游区域合作是旅游产品的特性所决定的,要加快“渝川黔旅游金三角”的启动工作;实实在在地处理好景区旅游利益主体的关系,找准衔接点,在构建和谐景区上取得突破性的进展。开创旅游发展新局面,既要为新华集团服好务,为业主的发展营造宽松的环境,又要加强对业主的监管,避免业主为了追求利益的最大化、寻求短期效益而有“出轨”行为。开发**的旅游,必须对景区农民实行“亲民、为民、富民”政策,通过发展旅游业来破除“三农”“瓶劲”,解决就业问题,促进当地人民群众生活水平的提高。
二是农民增收要有“新路子”。扎扎实实抓好农民增收,大力推进农业和农村产业结构战略性调整;加大对农业的投入,不断改善农业生产和生态环境,提高农业综合生产能力,为农民增收创造良好的条件。
三是发展环境要有“新改善”。树立开放兴旅意识,努力扩大对外开放大力度,大力发展开放型经济,构建景区引进来、走出去的绿色通道,做好招商引资项目的包装、策划、宣传;积极探索招商引资的工作新思路和新措施,以资源招商、政策引商、服务亲商、环境安商,感情留商,营造全社会招商引资的良好氛围;全力构建和谐景区,着力打造景区新农村。
四是社会事业要有“新发展”。加强精神文明建设和景区群众文化活动;营造良好的人口与计生环境;高度重视扶贫救灾救济工作;加强学校管理;抓好新型农村合作医疗工作,强化初保工作;抓好村社财务工作。
五是安全稳定工作要有“新格局”。森林防火工作全面落实责任,坚持遏制重特大安全事故的发生;认真解决人民群众关心的热点、难点问题,重点抓好社会治安综合治理工作、信访工作;构建全社会齐抓共管安全生产的工作格局。
六是税收征管要上“新台阶”。加强预算外资金管理,下决心做好增收节支工作,树立偿债就是政绩的观念。
七是加强和改善党的领导要有“新经验”。切实加强和改善党的领导,不断提高执政能力和领导水平。加强对二级班子,村(居)干部的培训引导,落实“三会一课”制度,搞好双培双促,建立完善培训教育制度。
八是先进性教育活动要有“新探索”。创新载体,把景区第三批先进性教育活动打造成为景区最亮丽的党建风景线,把先进性教育活动变成推动景区旅游大发展的“助推器”。

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