忙碌的日子马上就要结束,相信在这一阶段的工作中自己有很多收获成长。在不经意间我们又要写总结了,不要一味的去畅想未来的工作,不如做好当下的总结,会让你比其他人更具备实力。那么我们自己怎么写总结呢?请阅读由小编为你编辑的2020年土地局上半年工作总结,希望对你有所帮助,动动手指请收藏一下!
06年以来,我局在市局领导的支持下,认真贯彻上级对土地工作重大部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重点思想为指导思想,切实加自身建设,以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提,提高全员素质、转变观念、开拓进取,着力提高土地资源利用水平及土地资源保障。通过全局干部职工的积极努力,圆满完成了上半年的工作,现就上半年工作情况及下半年的工作计划汇报如下:
一、服务大局,强化土地资源管理用地保障。
今年上半年我局把优化服务、创优环境作为文明创建核心内容支持及支持xx区发展,以全力抓好资源保障,为xx区服务的理念为先。组规划调整卷6个,用地审批卷10个。用地项目拟占用土地587.21亩,经过努力所有项目已上报为省重点项目,在用地指标下达后将逐个上报审批,以保证用足用好用地指标。
其次是为xxx科技产业基地、xxx有限公司脱酚棉籽蛋白、xx汽车销售技术服务有限公司等三个省重点项目的项目用地,积极跑办调整土地规划1141.72亩;xxx精工机械厂、xxx输送机厂等二个项目的土地规划调整卷已上报省厅,待专家论证会通过,拟调整规划面积287.62亩。
三是拟定 “7号储备用地(商业)”招标和原“xx市医院收回后(住宅用地)”挂牌出让公告,并将此二宗地招、拍、挂所需资料和具体操作方案准备就绪,进一步完善了招、拍、挂工作秩序充分公正的市场竞争规则。
四是激活土地市场,深入推进土地市场运营。结合xx区用地政策,积极开展“腾笼换鸟”工作,组再出让卷2个,转让卷4个,对xx区土地存量土地进行有效盘活。规范了土地市场,加强了监督力度,严肃查处私下交易和隐形交易。
五是拟定xx区土地利用调查报告文书、调查表及具体实施方案,并在全区范围内展开全区土地利用情况的摸底调查。摸底调查工作现已完成,并建立了xx区土地利用情况登记台账。
二、在测绘成果方面。
以高度的责任感,认真的态度,规范管理,认真做好基础业务工作,服务全区。今年上半年,测绘科先后进行外业施测60次,内业完成各类图件、报告150余项。在做好用地勘测的同时,根据国土资源部、省政府、省国土资源厅相应的文件要求,利用12天的时间,高质、高效的完成了“xx区四至范围”的勘测定界工作,并将结果制作成相应的报告、图件上报省厅审核,并直接通过审核。为我区的项目报批、经济的发展提供了最根本的保障。在技术问题上,与省厅相关专家协商后,勘测、制图全部工作由我局测绘科同志独立完成。
三、在效能建设上,深入思想发动提高干部队伍综合素质。
首先针对国土资源新形势,提高全员素质。我们突破机关考试旧办法,采用全新的学习方法和考试形式。我们首先制定全局性理论学习计划,在学习活动中,一把手亲自抓,负总责,确保“人员、时间、内容、效果”四落实,做到人人有笔记,领导有调研,并层层落实,切实提高了干部的思想、政治、业务水平及素质。使广大干部员工逐步树立正确的政治观、人生观、思想观,让每个干部职工在学习理论的同时,结合实际好各自管辖的业务。
二是抓纪律、讲团结、促合作努力塑造良好的国土资源管理形象。一支出色的团队,不但要拥有过硬的业务本领,还同时应具有严明的纪律和团结合作精神。我们在如何培养员工纪律性、团结性、合作性上着实下了一翻功夫。首先,我们突出搞好行风建设,建立岗位责任制、首问责任制,并推行第一接待制,对内、外业务进行第一接待。领导对重点岗位进监督,从而促进工作作风的转变。其次是优质服务为目标,推行一条龙服务,文明服务、承诺制、首问责任制和限时服务制等一系列规章制度,规范了文明服务用语,并推出党员责任岗。
通过理论与实践相结合、思想与理论并举的方式、方法,我局每一名员工都做到了:“精业务、通全面、晓全程、善合作”。
在总结上一时期的经验,肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到工作中的差距和不足:区内土地集约利用的程度还不高,保障经济社会发展和保护资源的任务还非常艰巨;依法行政意识有待进一步加强,依法行政工作有待进一步推进,全局素质有待进一步提高。对于存在的问题我们将高度重视、认真解决,以饱满的工作热情和争先创优的精神来面对和完成今后的工作,我局下半工作计划是:
一是结合xx区权力公开透明运行工作方案,对我局权力进行认真清理,并做好权力公开透明运行工作。对各项业务流程、局务工作、各项制度、人员分工等上墙公开。做到全局工作透明运行,使员工在工作中心中有数;使用地户在办理业务时一目了然。
二是用足用好年度用地计划指标。按照 “集中指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,及早动手,搞好项目筛选工作,增强主动性,讲求科学性,确保下达我区的用地指标及时组卷报批。
三是积极进行省重点项目用地保障工作。对我区七个省重点项目用地进行积极跑办,快速、准确、细致的完成省重点报批卷宗所需的各项资料。
四是加强依法行政和队伍建设,提高科学管理水平。认真梳理行政权力,编制好职权目录和流程图,逐项列明人员职责分工、办理时限、服务承诺、责任追究等内容和要求;逐项编制显示行政权力运行的基本程序、监督制约环节、投诉举报途径和方式。切实抓好第一接待的窗口建设,各科要转变工作方法,提高服务水平,强化第一接待窗口建设,不断完善第一接待制度,提高办事效率,提升服务质量,树国土资源部门的良好形象。
第三,加强学习、培训,进一步提高队伍整体素质。在上阶段学习的基础上,以提高工作能力为目标,以政治理论、业务知识和岗位基本技能为重点,有计划的开展教育培训工作。时该对照“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”对比自身工作,查找自的不足,进一步提高我局队伍整体素质。
我们一定会振奋精神,敢打敢拼,以饱满的工作热情、积极的工作态度和昂扬的工作状态,全力投入到下一阶段的工作中去。
Gz85.Com更多工作总结范文小编推荐
2020年国土局规划用地股2020年上半年工作总结
规划用地股上半年在局党组的正确领导下,在全局各股室的大力支持下,顺利完成了本股室的各项工作,并取得了一定的成绩。现就我股室上半年工作完成情况总结如下:
一、上半年工作回顾
(1)土地利用更新调查工作展开情况
根据上级要求及我县的实际情况,为全面掌握和科学修编我县土地利用总体规划和基本农田保护规划,从去年11月开始,开展土地利用更新调查工作,抽调了外业调绘人员,并进行了系统的技术培训,制定了工作实施方案和一整套技术规程、技术细则、奖惩制度、考勤制度、航片管理等各项制度。
此项工作在县政府和局领导的高度重视,和各乡镇、村的大力配合与支持下,各调查队员通力合作,通过辛勤劳动,充分发扬不怕苦,不怕累精神,吃苦耐劳,起早贪黑的开展工作得以顺利进行。
到目前为止,除蔡家桥镇尚有15%未完成外,其余乡镇都已基本完成外业调绘工作,内业整理尚需一周左右时间。从上周开始,技术指导组分两组逐乡镇进行抽查,总体情况良好。
(2)基本农田保护工作
由于我县的基本农田保护工作基础较弱,保护面积较大,保护区范围较为复杂等原因,一直是我县土地管理工作的弱点和难点,年初,局党组很下决心,组织开展了基本农田保护面积的清查和登记,并全部更换了保护区的农保牌,特别是全市基本农田保护工作现场会在我县召开后,为全面开展和保护工作,提供了更好的机遇与环境。在去年初步完成此项工作的基础上,今年重点做好保护区的检查和保护牌的巡查,并补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书,进一步建立健全了各种规章和奖惩制度,完善了软件建设,同时发现损坏并及时修理和更换保护牌,真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。
(3)土地开发整理工作
去年开工建设的江村省级土地整理项目已初步完成,目前正在进行后期平整和水利建设;省级投资庙首镇土地整理项目一期工程通过招标后,两个标段的土地平整、田间道路和农田水利三个单项工程已全面开工,到目前已完成土地平整面积700亩,设计标准田块259块,已平整田块状104块,完成土方量76000方,田间道路工程设计4778米,土方工程量19070方,完成路基填筑960米,完成土方量3814方,占路基土方量的20%,设计生产道路2738米,土方1841方,已完成路基550米,土方量400方,占路基土方量的20%。农田水利工程建设目前正在设计制作u型槽。国家投资三溪等两乡镇土发整理项目的初步设计方案已通过省级评审通过,现已上报国土资源部审核。
(4)初步完成了我县统一年产值标准的制定工作
由于我县征地补偿标准是2000年制定的,随着经济的不断发展和生活水平的不断提高,原有标准已不能充分体现合理性和科学性,因此有必要制定更加科学合理的征地统一年产值标准。根据省市要求,在地产所的密切合作下,通过科学论证、实地调查、合理调整,制定了较为科学的统一年产值标准,并为此专门召开的听证会,充分听取了与会代表的意见和建议,认真解释了制定的原则和标准,使整个听证会圆满成功,目前我县的统一年产值标准已上报上级主管部门审核。
(5)积极争取报批我县第一批次城镇建设用地
在全市土地利用年度计划还没有下达之前,为保证我县城镇建设用地不受影响,我们及时组织了20xx年第一批次城镇建设用地报件材料,共三个宗地,面积9.2977公顷,在省厅和市局领导的支持下抢在国家有关政策出台之前顺利上报省厅并予受理,为我县的经济建设和土地市场发展提供了的资源保障。
(6)继续开展农民建房专项清查和整改工作
由于去年对全县农民建房清查工作未能完成,全县农民建房不能解冻,影响了农民群众的正常建房。尽快解冻是对广大农民群众负责的当务之急,我股为此制定了详细的清查登记台帐,集中时间和人力进一步开展清查和整顿工作。到目前为止,我县农民建房清查工作已基本结束,此次共清查农民建房503户,总占地面积70882.19㎡,其中已经依法审批的368户,用地面积47776.06㎡,超面积建房的5户,颁发《集体土地建设用地使用权证》77本,占已报批数的20.9%;未批先建的135户,占清查总数的26.8%,符合土地利用总体规划的43户,符合建房条件的129户,不符合建房条件的6户,符合面积标准的105户,不符合用地标准的30户,按程序办理申报手续的60户。未申报的75户,(未批先建的135户当中,属北门改造拆迁安置的9户,三仙路建设拆迁安置的44户,s323线建设拆迁安置的48户)。目前全县农民建房清查整改工作已基本完成,(除拆迁安置户外),农民建房用地管理规范化、程序化已初步形成,将适时解冻全县农民建房。
(7)积极开展项目用地预审工作
项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段,是执行土地利总体规划的具体体现,上半年股室接待兴办企业用地咨询咨询40余人次,受理各类项目用地预审10个,其中通过预审4个,未通过预审6个。
(8)其他工作完成情况
在做好股室正常工作的基础上,我股室人员还积极完成上级交办和其他临时性工作,在我县地质灾害隐患点板书乡白扬岭搬迁项目实施中,股室能积极配合地矿股工作,开展安置点用地的前期测量工作,为县政府实施决策做好用地参谋;在开展存量土地调研工作中,股室人员深入基层、深入厂矿,走访各有关部门,调查和了解原有企业的土地利用情况,为领导决策提供了第一手资料;在地籍股开展的城镇地籍、权属调查工作中,我股室抽调人员积极配合,相互协调;在执法监察股要求配合其有关案件的调查处理过程中,能主动提供相关的数据和违法占地的外业测量,为案件的查处提供保障。
二、下半年工作打算
(1)继续抓好土地利用更新调查外业调绘工作和下一步土地利用现状数据库建设工作
对已经完成外业调绘任务的乡镇进行初步的检查验收,对还未完成任务的乡镇将集中人员力量开展工作,争取在规定的时间内保质保量的完成此项任务。待全县自检合格后及时与省市联系理行验收,以及时转入内业数据处理和建库工作阶段,争取于十月底前完成整项工作。
(2)启动土地利用总体规划和基本农田保护区规划修编工作
土地利用更新调查和土地利用现状数据库建设完成后,将及时开展我县各乡镇土地利用总体规划和基本农田保护区规划的修编工作,以科学合理地编制土地利用规划,为合理利用土地资源,确保土地资源可持续利用打下坚实基础。
(3)基本农田保护工作常抓不懈
在平时的工作中我股室人员将随时开张此项工作的检查,特别是对城乡结合部,重点乡镇、主要道路两边的基本农田,做到占用基本农田的非农建设项目坚决不受理,加强对保护牌的保护与管理,做到损坏的及时修理和维护,加大对保护基本农田意义的宣传和教育,使此项工作能扎实有效长久的开展下去。
(4)加大对土地开发整理项目申报与实施监管工作
对目前已开工建设的江村、庙首两个省级项目实施全面的技术和质量监管,为能按时完成任务提供必要的技术指导。进一步加大国家、省级投资土地开发整理项目申报力度,随时与上级主管部门联系,了解项目申报工作进展情况。
(5)及时办理和做好农民建房的报批与管理工作
在全县农民建房解冻后,为保证不再出现一些老问题和历史遗留问题,结合新农村建设,拟对各乡镇土管所工作人员进行必要的业务培训和指导,使“两公开三到场”制度得以落到实处,在以后的农民建房申报中,严格审查制度,加大抽查比例,进行现场勘察,对不符合规划和建房条件的坚决不予受理,不符合用地面积标准的坚决予以清退,未进行公示的坚决不予受理。
(6)认真做好股室日常业务工作
对项目建设用地加大预审工作力度和速度,严格把好规划预审关和用地规模预审关;适时组织全县建设用地的报批工作;在做好本股室日常工作的同时,积极配合其他股室做好工作;认真做好上级交办或其他临时性工作。
2020年国土地矿股2020年上半年工作总结
20xx年上半年以来,在局党组的正确领导下,地矿股认真按照局年初确定的工作思路和目标任务,求真务实,扎实做好股室本职工作和领导交办的各项工作。
一、20xx年上半年工作总结
(一)矿业权管理工作情况
1、探矿权管理
对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。
2、采矿权管理
上半年以来,我股室共受理采矿权申请10件,其中申请采矿登记1件,延续采矿登记3件,变更采矿登记6件。收取采矿权价款44.954万元,采矿权使用费3800元。组织矿山企业填报20xx年度采矿权人年度报告及检查表,做好20xx年度采矿许可证年检准备工作。
(二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序
1、根据省厅《转发国土资源部关于整顿和规范矿产资源开发秩序工作的紧急通知》(皖国土资[20xx]171号)文件要求,制定了《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(旌国土资[20xx]99号)下发至各乡镇土管所,成立了组织机构,由分管领导任组长,地矿股、执法监察股为成员单位,认真开展了“三查”工作。并于去年底将“三查”工作情况上报市局。
2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。
3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[20xx]56号),由县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。
4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体信访一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。
5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。
6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好20xx年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[20xx]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。
(三)加强相关法律法规的宣传工作
1、结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,与执法监察股共同开展了“3·19”矿产资源法宣传活动,3月中旬至3月下旬对全县26家矿山企业进行了一次全面排查,发放省、市有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件等宣传材料二百余份,通过宣传,增强了各乡镇和矿山企业的法律意识和安全生产意识。
2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了kt式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。
(四)全县非煤矿山安全生产工作情况
1、去年年底到今年年初,根据县安委会办公室《关于认真开展冬季及“两节”期间安全生产大检查,切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(旌安办[20xx]79号)文件要求,结合整顿和规范矿产资源开发秩序工作,认真组织开展了全县非煤矿山安全生产大检查,并将检查情况报县安委办。
2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。
3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[20xx]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。
(五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。
(六)两个规划编制进展情况
1、矿产资源总体规划:20xx年10月16日,我县矿产资源总体规划顺利通过专家组评审,目前承编单位已将规划初稿修改完善并上报省国土资源厅,待批准后发布实施。
2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县20xx—2020年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。
(七)地质环境管理工作情况
1、地质灾害防治工作
①编制了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。
②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县20xx年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。
③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。
④地质灾害应急工作情况:20xx年1月5日,云乐乡刘村糯米圲村民组路旁发生滑坡。股室工作人员接到报告后,于20xx年1月6日赶赴现场,经过现场勘查,滑坡总计约300余方。村民已组织清理,至1月6日下午4时已经清理约125方,未清理的石块还有约100余方。滑坡造成道路堵塞,村里小学生2天无法外出上学,未造成人员伤亡和财产损失。现场勘查后,我局工作人员及时通知乡政府及监测人加强监测工作,并做好监测记录;6月10日上午8时许,我县境内突遇狂风暴雨天气,个别乡镇甚至下起了冰雹,持续时间约1小时,股室全体工作人员于8:30到达办公室,与当日值班领导一同进行了地质灾害应急处理工作,并将应急处理工作情况快报市国土局。
⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县20xx年地质灾害防治工作、对20xx年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《20xx年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。
⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。
2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;
二、下半年工作计划
(一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序
一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。
根据国土资源部等九部门《关于印发20xx年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。
(二)推进我县矿业权市场建设
保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息发布工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。
(三)进一步加强地质灾害防治工作
编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。
(四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作
加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息发布,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。
(五)征收20xx年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。
(六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平
抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。
(七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用
把好矿产资源储量评审关,不断提高登记储量的级别和准确性,搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作,将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合,利用储量动态监测提高监督管理质量,借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理,进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档,充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。
(八)对我县矿山总数实行动态管理,控制矿山总数和数量,同时有计划地减少小矿数量,逐步解决矿山布局问题。
2020年区国土局2020年上半年工作总结
20xx年上半年,区国土资源局在市国土资源局和区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和区委经济工作会议精神,围绕年度工作目标,严格管理,提高效能,开拓创新,发挥优势,保障了我区经济社会协调可持续发展。
一、工作回顾(一)保障重点工程建设,促进经济社会发展。
1、完成了重点工程建设的征地工作。在区领导高度重视、大力支持和具体指导下,实行了地上附着物涉农部分包干,建筑物据实补偿的方法,解决了征地抢栽、抢建附着物等讹诈行为问题。完成了安南高速公路、区公务员小区、市委党校住宅楼、市农科所住宅楼、市农科所办公楼、市建筑设计院住宅楼6个项目面积共984.0705亩集体土地的征地工作。正确处理征地工作和群众利益矛盾,对市直机关住宅二期a区等特殊项目,积极协调市国土局、市财政局、市机关事务管理局等单位,采取据实补偿方法,保证工作和群众利益并重,完成了市直机关住宅二期a区、农业局住宅楼、国泰开发公司、安新高速公路地面勘丈和附着物清点工作,已制定了合理的补偿方案,报送审计部门审核。
2、完成了京珠高速安新段改扩建工程建设用地规划调整工作。积极制定规划调整方案,组织各项报件,调整我区土地规划面积48.0725公顷(基本农田45.3704公顷),并及时报省补划了基本农田,确保了重点工程的顺利进行。
3、完成了**村、**村与兴亚洗涤用品有限责任公司建磺化装置项目107.6655亩土地的供地工作。
4、组织并上报了魏家营村招待所、胡官屯村棉花加工、小营村机床刀架、文兰市庄汽车贸易物流中心4个项目523.3275亩土地的农用地转用审批报件。
(二)大力推进土地节约集约利用,为项目用地提供资源保障。
正确处理保护土地资源与保障经济社会发展矛盾,立足现实,充分运用节地挖潜、盘活存量的科学方法解决我区项目用地瓶颈问题。一是积极申报占补平衡项目,确保我区建设占用耕地的占补平衡。通过对全区砖瓦窑、工矿废弃地闲置用地的可开发利用调查、勘测和潜力论证,筛选并申报占补平衡项目共15个,总面积为47.52公顷,其中砖瓦窑10个、面积32.41公顷,工矿废弃地5个、面积15.11公顷。已整理完善6个项目的竣工资料,面积14.64公顷,做好了申请验收准备工作。二是编制拆旧建新挂钩项目规划。充分利用工矿废弃地、砖瓦窑闲置地保障新建项目用地,利用城市建设用增加和农村建设用地减少相挂钩的方法,实施拆旧建新,自行解决建设用地指标紧缺问题,编制了《区挂钩项目区实施规划》,上报省国土资源厅建新区1个,面积39.496公顷,位于高庄乡胡官屯村,准备入驻项目“中美合作绿色活性产品一期工程”和“德隆纺织股份有限责任公司”。拆旧区4个,面积40公顷,可新增耕地40公顷。三是核减建设项目用地面积。按照国家宏观调控政策,做到从严控制供地,节约集约用地。核减我区上报的2批村镇建设用地(农用地转用)报件项目面积,第一批面积从46.7022公顷核减到34.8885公顷,第二批面积从24.4336公顷核减到10.5243公顷,并已上报省厅。
(三)积极推进依法行政,维护群众合法权益。
1、加大国土资源执法监察力度。一是加强执法监察制度建设,规范办案制度,维护土地管理秩序,制定了《区国土资源局查处违法案件程序和要求》,实行了行政执法岗位责任制度、行政执法标准、及行政过错责任追究试行办法。二是实行土地动态巡查与严厉查处案件相结合的方法,做到巡查不留死角,违法从严查处,上半年共制止土地违法行为50余起,立案12起,强制拆除20起,恢复耕地面积约15亩。其中,协同区公安分局、财政部门联合组织工作人员,依法拆除高庄乡一幢违法占地建筑物,解决了阻塞40余户村民通行的问题,维护了群众合法权益。三是强制执行“钉子户”,维护地产市场秩序。与法院部门协作,执行拒不缴纳国有土地收益租金“钉子户”41户,追缴土地收益金63000余元,结案率达98%。还执行1997年至1999年以前积案12起,追缴土地收益租金8179.4元。
2、严格落实国有土地有偿使用制度,拓宽土地收益渠道。深入研究解决9年来存在的房屋土地产权与土地使用主体脱离和困难企业久拖不缴的老大难问题,通过走访办事处、居委会房产局、工商局、公安局等部门,查明个体租赁户产权人住址和房主真实身份,对改制企业久拖不缴,争得上级部门批准,采取停办土地改制手续的制约机制措施,加大征收力度。上半年共追缴土地年租金约227000元。
3、搞好信访稳定工作。结案6件,解决处理市国土资源局和区信访局转办案件4件,结案率75%。
(四)落实科学发展观,协调推进各项工作。
1、搞好地政地籍工作。一是在协作单位的配合下,对土地更新外业调查工作成果进行了全面自检,并顺利通过省国土资源厅验收。二是深入开展城镇住房用地分割登记发证工作和土地登记发证工作,继续实行登记发证“一条龙”服务,受理和测量512宗,其中公有住房450宗,老城区单宗地62宗。提高土地登记覆盖率,调查出新开发的居民住宅区40幢楼,为下一步分割登记奠定了基础。
2、做好我区规划修编准备工作。配合我市完成6批规划调整项目11个,面积约1800亩的组织报件工作。
3、积极开展治理整顿粘土砖瓦窑厂工作。对我区7个粘土砖瓦窑厂进行摸底调查,面积勘测,制定了工作实施方案和区砖瓦窑场分布图,对应关闭砖厂下发了停工通知书。
二、存在问题
(一)保护耕地与发展经济矛盾突出。我区土地后备资源缺乏,建设用地指标紧缺,补充耕地后备资金少。
(二)农村乱占滥用土地现象严重,难以有效遏制违法案件的发生。是我区绝大多数村庄无村镇规划,村民无法办理规划审批手续,审批工作无从下手,并引发出两个横向方面的问题,一方面,各种违法占地现象严重。随着农村经济社会发展,农村自然人口不断增长,符合宅基地申请条件的村民因得不到审批,造成违法占地建房,破坏了正常的用地秩序。另一方面,村民宅基地问题信访量比率高。因宅基地得不到审批,村户之间土地权属纠纷时有发生,纠纷调处工作难度大,成为农村社会不稳定因素之一。
(三)城中村土地登记不能顺利进展。一是城中村土地登记问题。位于建城区内的村民已转为城市市民,但土地未征用,其使用性质仍为集体土地,不具备办理土地使用证条件,无法登记,导致村民上访,影响社会稳定。二是集体土地登记问题。使用gps全站仪测量费用高,村民办证意识不强,影响登记发证进程。
(四)砖瓦窑治理整顿工作难度大,经费紧张,我区没有治理整顿砖瓦窑场专项工作经费,而这项工作需要投入大量的人力、物力和财力,因而影响了工作的顺利进展。
三、下半年工作打算
(一)进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作,满足经济建设用地需求。
(二)大力推进节约集约利用土地,提高土地利用率,处理好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。
(三)搞好土地登记发证工作,提高国有土地登记覆盖率。同时,通过土地利用更新调查工作的成果,作好集体土地登记发证工作。
(四)做好我区土地利用总体规划修编的前期准备工作,为我区经济发展提供项目用地保障。
(五)加大执法监察力度,严厉查处各类土地违法案件,为促进国土资源管理工作提供执法保障。
(六)进一步落实好国有土地有偿使用制度,保护国有土地资产,加大国有土地租赁管理力度,为城市建设和基础设施积累资金。
(六)搞好信访工作,维护社会稳定。
(七)抓好国土资源队伍建设,努力提高工作人员整体素质。
2020年上半年地税局工作总结
XX年上半年,我们xx地税局在市局和xx镇党委、政府的正确领导下,认真贯彻落实全市地税工作会议精神,坚持用科学发展观统领地税各项工作,围绕组织收入中心任务,改进和完善税收征管方式,进一步推进依法治税,提高税收科学化、精细化管理水平,加强干部队伍建设和党风廉政建设,努力构建和谐税收征纳关系,为圆满完成全年各项工作任务打下坚实基础。半年来,我们的工作主要体现在以下几个方面:
一、强化税源管理,挖潜堵漏抓增收,税收收入取得新突破
(一)税源管理突出一个“细”字
去年我分局实绩完成538万元,今年市局对我们的考核任务是640万元,增长净额达100万元。
一是克服困难抓管理。我们克服三个方面的困难抓管理促增收,一是龙头企业梅园活塞自去年6月停产至今尚未复业;二是个体工商户由于个人所得税、营业税起征点提高,正常管辖户由过去的300多户速减至60多户;三是房地产市场疲软,商品房积压非常严重,商品房销售由旺季每周十几套到如今每周卖不动一两套。对此,三月初我们分局通过开展行业调查,市场分析,多次召开税源分析会,细化税源结构,剖析税源册籍数据,分组分户汇总税源册籍表。明确各税收管理体制员工作重点、难点,对税源状况发生变化的,每季度做到及时传递税源存量变化数据分析表。
二是把住源头抓堵漏。注重了对政策变更的税源册籍数据的跟踪管理。配合市局土地使用税gps数据采集,确保数据真实可靠,征税范围不遗漏。由台商独资创办的立晶玻璃厂土地使用税以前是属免税范围,这次土地使用税政策变更,立昌玻璃厂恢复了征税。对土地权属纠纷问题我们通过,,实地调查、证据收集、数据采集已全面掌握了土地使用税的征纳主体,征税范围。已督促立昌玻璃厂纳土地使用税税款近3万余元。另外通过,,拍卖行数据反馈情况以及土地部门、房管部门反馈等数据材料,我们加强了耕、契两税的税源册籍基础工作,及时收集整理房屋土地拍卖等资料、建筑商售房合同,并深入购房户了解取证,确认合同的真实性,从源泉上睹住了税源的流失。
(二)政策管理侧重一个“法”字
近年来,国家税收政策宏观上以和谐税收为主题比如个人所得税免税基一降再降、营业税起征点多次上调、企业所得税税率下调等等一系列税收政策的调整都是以减轻纳税人税收负担为出发点。为了落实国家税收政策,不至于在工作中收过头税,不造成征纳双方矛盾,上半年工作中我们做到了三个落实。
一是落实了新的《企业所得税税法》。新的《企业所得税税法》以及新《企业所得税实施条例》颁布实施后,我们通过,,组织学习后,在第一时间内,按新政策新税率向市局报送了建材、滑石粉、石英砂等行业《企业所得税核定征收审批表》,因税率下调企业所得税税款累计比同期核减税款近12万元。这项税收优惠政策的及时执行到位得到了多数企业的一致好评。
二是落实了新的个人所得税政策的执行。在个体工商户定税工作中,注重了对新的个人所得税政策的执行,个人所得税核定严格按月所得XX元免税基扣除,对未达到应税标准的,一律不预人为夸大销售额调整应纳税所得税以达到定税目的。对因免税基调整划属非常户管理的,建立个人所得税线下户台帐,并逐户登记清册。今年个体定税个人所得税因扣除基数增加税源同比下降近20%,减少税源净额8万多元。工薪个人所得税已按市局要求在xx高中、xx二医院、xx啤酒厂安装了个人所得税全员扣缴软件包。目前已在xx二医院扣缴税款近2万元,xx高中扣缴数据也已反馈到我分局进行审查。
三是落实了文书下达这一重要办法。我们用活《税收征收管理法》,《税收征收管理法》在工作中体现最具体的就是税务文书。文书下达是征管工作最基本的环节,也是最重要的环节,下达一份逻辑紧密政策执行严谨的文书,胜过白跑多次。文书的下达也是我们今年量化考核的重点。上半年分局重点把关了房地产业文书质量,特别是房地产税收三大主要环节,房屋土地、建筑面积,建筑开发成本、房屋销售价格等几大重要环节的审核上,胡保税款核定依据合理合法。
(三)房地产税收管理突出一个“公”字
伴随着城镇化发展的进程,xx房地产业有了很大的发展,以xx镇为中心的房地产开发初具规模,房地产开发经营交易活动日益活跃,实现了税收逐年增长,XX年征收税款270万元,税收贡献率达到税收总量的48.6%,预计XX年房地产贡献率达到税收总量的70%。针对房地产业具有建筑周期长、资金周转慢、交易形式多、涉及面广、政策性强等特点,我们强化房地产税收管理措施的到位。
一是突出重点抓宣传。建筑行业受到市场萎缩影响,商品房严重积压,销售市场严重滞后,纳税人纳税积极性出现严重波动,建议积极推行开具销售不动产发票,我们定期组织纳税行业务辅导,要采取多种形式对开发商,购房人组织专项宣传,使开发商自觉申报纳税,对购房户借鉴饮食有奖发票经验,积极宣传发票控管的意义,告知其住房消费时依法索取“销售不动产发票”是其权利,也是保护其合法财产的合法有效凭证,其法律效力不低于《房产证》。
二是突出难点抓管理。以工地为独立纳税人(确定纳税主体),参照市场价格结合地域实际确定建筑成本和售价,不单一的以纳税人提供的建筑价格和售房价格;按市局统一规定计算并要求纳税人分批次缴纳,针对建筑、销售周期长、税务人员换岗勤,为杜绝隐瞒不上报,堵塞漏洞,造成恶劣后果;工地建立台帐,登记并清缴欠税;针对房价下跌的情况,据实征收;公开房地产纳税人的应纳、已纳、欠缴税款,做到公平公正公开。
(四)欠税清理突出一个“严”字
根据市局“十查十看”组反馈的情况以及市局征管科统计的欠税数据,分局总体欠税比例小,额度不大,但仍然加强征管。
一是对无实质性欠税数据核减注销。这部分欠税数据的形成是一个同性问题。比如年初我们对一些未建帐的企业实行税款核定以及企业所得税核定征收上报审批等,往往我们核定的税额由于企业经营状况的改变以及市场的影响等原因,导致实际实现和税款与核定的税款形成税差。对这部分由税差引起的欠税实质上是一种无实质欠税数据,而我们实际工作中往往忽视了对经营状况发生改变过程中一些证据材料的收集和整理,从而导致这些多核定的税款无法核销。这次通过,,市局“十查十看”检查小组检查,我们迅速组织专组专人整理砖瓦行业、滑石粉行业停歇业材料以及市场采购成本、销售价格证明材料,并通过,,实地核查、数据比对、同行业调查等方式对多核定税款进行核减,注销欠税。
二是对实质性欠税数据认真清缴。对形成实质性欠税我们主要从以下三个方面进清缴。1、管理组、审核组集中汇算清收。半年来,集中清查了粮油购销股份公司三户,深入了解了粮油购销企业现行体制,查补税款近6万元,清查了新办胶板厂、新办复合服厂,新办小型服装厂共五户,清缴欠税4万多元。2、从纳税申报数据材料中找收。年初,由于个人所得税新扣除标准调高后,xx二医院、xx高中四月初向我们分局申报的个人所得税税额同比下降比例偏大。通过,,对申报工资额以及其他工资奖金的核查,发现以上单位财务人员个人所得税计算口径存大明显差错。为此,我们组织专班进行数据复核,漏申报数据补录,多查补个人所得税税款2.3万元,6月初已督促财务人员代扣代缴。3、移送税侦室督收。由于今年房地产业市场萧条,个别规模小的纳税人房屋建成积压后,打起了税收的小算盘。于是我们先后采取税务约谈、下达责令期改正通知书等举措,但纳税人仍不预理采,后申请移送局税侦室立案查处。
二、强化精细管理,开展“十查十看”,征管质量得到新提升
我们积极落实省局许组长的讲话,开展执法自纠活动,为全面贯彻落实省地方税务局“严格执法、有税必收,积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”会议精神,市局组织全市地税干部认真学习省局局长、纪检组长在全省“严格执法、有税必收、积极预防和严肃查处失职渎职行为”会议讲话精神。并组织展开了讨论,成立了专项工作领导小组,组建了工作专班,制定了专项工作实施方案。按照要求,针对分局实际工作范围和管理情况,重点对税收政策的执行、缓缴税款、减免税审批和欠税追缴、待解专户管理、发票发售环节、税款入库、经费财务管理进行了整改。
一是在税收执行政策上,重点对我市娱乐行业在“以票控税”环节上进行了检查,对不是按照娱乐业税目、税率征税的,按照政策要求进行了整改。对土地使用税gps测定申报,对征管系统中的纳税人登记资料进行了修改;对管辖范围内的税源进行了摸底,并比照国税传递的核定征收的纳税户信息进行了税负调整,对重点行业和重点税源进行了自查和登记管理。
二是在缓缴税款、减免税审批和欠税追缴上,坚决严格执行下岗再就业优惠政策,落实到实处,让真正应该享受优惠政策的商户享受,不存在违规减免、越权减免和减免管理不到位的情况。
三是在发票发售环节,我局对XX年至XX年度的发票发售情况以及发票种类和数量进行了清查。完善了个体户定税及以票控税的管理办法。对自开票审验由分局长亲自带队,对辖区内自开票进行了审验。各分局对发票发售台帐进行了核对,帐实相符,严格按照以票控税据实征收,严格执行“双限”制度。四是在税款入库环节,我局对建安房地产行业进行了重点检查。其中包括个体开发商和房地产企业,清收欠税累计达30余万元。。我局严格按照工程进度实行税收跟踪服务管理,为企业提供税收政策咨询服务,并严格按照税收征收程序,及时了解工程进展,及时入库税款。对有项目的少数开发商的欠税进行了清理,少数开发商属于已开待建项目,房款由建筑商收取的时间段造成欠税,清理后的欠税已于5月30日前入库。
五是在经费财务管理上,通过,,自查,市局机关在财务管理方面严格执行了财务管理制度。一是大笔开支坚持上报领导签批和集体研究;二是坚持了领导“一支笔”签字报销制度,每笔开支事由清晰,坚持有经手人和复核人员签字。在基建维修工程和资产购置处理方面,坚持了请示和报告制度,政府招标手续齐全,每项工程都有专业验收和审计结论。资产处置坚持了公平、公开、公正原则。所有招投标和招待费用均无以权谋私和徇私舞弊情况。
通过,,间“十查十看”活动,加强了干部职工“严格执法、有税必收,积极预防和严肃查处税收失职渎职行为”认识,并结合各自工作实际,发现了问题,及时进行了整改。
三、加强队伍建设,打造“五型”机关,干部素质实现新提升
(一)创新考核办法,完善量化考核体制
标准化考核是近几年地税系统“招牌菜”。但近几年考核越来越单一,流于形式,导致干部内部之间矛盾重重。因此,创新考核方案是分局今年量化考核的重点。三月初我们每天下午召开量化考核探讨会,成立量化考核小组,研究质量化考核方案,特别注重了对欠税文书的下达、信息化资料数据表格制作的考核以及增量性临时工作量化奖分考核。分人分块汇总考核数据,各负其责,打破往年由专人考核的陈旧模式。月底由分管考核各项内容的干部统计上报考核组汇总排名,报分局长审核后公示。针对三至五月份考核结果,目前尚未发现干部职工对公示结果表示异议。
(二)创新工作方法,提高干部工作效率
通过,,制定和落实学习计划,着力提高干部自身素质,每月末组织计算机实际操作技能考试一次,考试内容由分局长出题单人上机考试,每次主要内容大致相同分为表格制作、文书制作、临场写本月工作总结及下月工作计划并编辑文档。时间以1小时为限,完成时间每提前3分钟奖1分,完成时间每超3分钟扣1分,主要目的以提高干部熟练程度,以此来达到提高工作平时工作效率。目前已组织干部微机考试3次,干部职工微机实际应用水平都得到了大幅度的提高。
此外,我们定期组织税收业务学习,由于近几年税收政策更新频繁,新的《企业所得税法》颁布实施,土地使用税政策调整,个人所得税扣除标准提高一系列政策的变更,使我们的干部税收业务日益生疏。上半年,每周四下午组织业务学习,内容以新政策学习为主,以及实际工作中容易出现的政策性运用差错等问题,特别是纳税人营业额定方式方法上,实际结汇算过程中财务中应该注意的那些科目等内容。通过,,学习,企业片税收管理员也能发现一些简易的财务处理上疑问。个体定税以及税款核定征收计税依据准确无误。
(三)创新文明活动,打造“五型”地税机关
我们xx分局以机关作风整顿入手,大力建设学习型、创新型、服务型、务实型和廉洁型机关,进一步提高干部队伍的整体素质,树立地税良好的社会形象,促进地税事业的蓬勃发展。
一是建设学习型机关。出台了鼓励干部职工接受继续教育措施,定期组织学习培训,调动干部自学的积极性,提高干部职工的综合素质和工作能力。拓展学习载体,实行走出去,请进来,采取自学与集中学习相结合,能力教育与学历教育相结合。建立长效学习机制,制定了干部教育培训工作管理办法和考评奖励办法,合理确定学习内容,科学设置培训项目,使学习经常化、规范化。
二是建设创新型机关。增强创新意识,分局多次召开解放思想,创新思路为主要内容的讨论会,剖析形势,明确任务,坚持以创新的思路谋划工作,以创新的措施推动工作。围绕中心工作抓创新,努力提高中层干部的管理水平和综合工作能力,摸清税源底子,抓好重点税源。围绕热点难点问题抓创新,以重点企业为重点,以税收检查为突破口,在管理中突出服务,开展“用心了解实情,耐心讲解政策,真心为纳税人办实事、办好事,同心帮助企业谋发展”的“四心活动”,切实维护纳税人的合法权益,推动税收工作向更好的方向发展。
三是建设服务型机关。丰富载体,积极开展个性化宣传教育服务。打造便民服务平台,积极开展送税法到企业、进学校活动,广泛宣传提高全民纳税意识。落实税收优惠政策,搞好维权服务,积极为下岗再就业人员开辟绿色通道。
四是建设务实型机关。推行首问责任制,限时办结制,提高工作效率,明确岗位职责,细化奖评考核方案,充分调动干部的工作积极性。建立税务干部工作制度,与纳税户面对面交谈,心贴心沟通,了解群众与纳税户的要求,征求他们的意见。推行“一线工作法”,即:工作实情在一线了解,工作作风在一线转变,工作经验在一线总结,工作业绩在一线创造。
五是建设廉洁型机关。认真落实党风廉政建设目标责任制,层层签订目标责任书,分级落实责任,实行“一岗双责”管理,强化考核,狠抓落实。积极构建警示训诫防线,选准廉洁自律的主攻点,把教育的重点放在班子成员身上,通过,,上警示教育课,组织观看反腐倡廉教育片,举办廉政教育活动课堂等形式,开展廉洁从政教育,努力增强领导干部拒腐防变能力,为机关干部起到良好的模范带头作用,着力打造一支廉洁、勤政、高效、务实的机关干部队伍。
上半年来,我们圆满完成了各项工作任务,分局事业呈现出良好的发展势头,在肯定成绩的同时,我们也认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节。一是抓落实力度不够大,工作不够扎实,有的工作要求落实不够到位;二是税源管理基础工作还不够扎实,税收执法水平有待进一步提高;三是干部队伍素质与形势发展要求还存在一定差距,干部队伍建设需要进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中认真加以改进。
结合xx实际,目前,xx镇房地产税收征管仍存在一些问题,主要表现在开发投资主体已呈集体、个体、私营多元化的发展趋势,除一些正规房地产开发公司外,一些集体解困企业纷纷利用闲置土地,一些城镇居民也充分挖掘自有地皮资源,竞相参与到房地产开发活动中,这些纳税人相互攀比,不主动申报纳税、突出以下几个特点:①混乱;②人员素质参差不齐,房地产开发商住地不固定、户难找、人难缠、税难收、税收控管相当艰难,实施了程务专项执行,往往是问题无法处理,痛脚带坏了好脚;③房价畸高畸低,由XX年的每平方米280.00元上升到XX年初每平方米1080.00元,由于上半年的市场影响,有好几户开发商打着降价促销,xx镇每年建筑面积近10万平方米,10万平方米相当于每年度一个村搬迁xx,XX年,xx房地产受市场影响,商品房积压比较严重,如梅苑花园就近积压150套,让纳税人苦不堪言;3、房地产税收管理上的难点
(1)房价下跌,要求据实征收,房地产两大块税收:建筑营业税、销售不动产、建筑营业税这一单项在各项目中都能积极实现,但从近半年市场影响,几乎平均未销售商品房,如今物价上涨,人民工资、房价都占高位,房地产开发商的资金也是越来越吃紧,根据往年的正常作法,统一计算,分期分次缴纳,这一作法在今年难以实行。
(2)房屋销售发票无法应用:①纳税人不按规定取得并开具销售不动产发票,购房人更不按规定索取地税部门“销售不动产发票”;②房管所正常收入无法保障,房管所等部门管理存在漏洞,应该先税后证,但现阶段房管等部门顾及自身利益,私下作顺水人情,致使以票控税难以奏效。
(3)无法确认预缴和完售时间。一是昨用白条或收款收据收取售房款截留收入,二是工程完工、采取拖延战术、长期不办理竣工结算,少申报纳税,三是有意隐瞒账薄、凭证、预售房款不结转、隐匿应税收入,四是实物交换,以物易物,换押房屋(以商品房抵付工程款、材料款及各咱欠款形式销售)未视同销售征税,地税部门虽采防了委托房产、国土等部门控管源泉办法。
对此,下半年,我们将克服困难,开拓进取,务实创新,继续按xx局的统一部署安排,紧扣目标不放松,加大工作力度,力争全面完成全年工作任务