岁月如流水，我们也要对这一段时间的工作说再见了，可以开始写这段时间的工作总结，总结是对某项工作实施结果的总体评价和结论，是对过去工作实践的理性认识。现在的你是不是因为工作总结而发愁？小编经过整理，为你编辑了2020年在玉博会总结及“三突破”再动员会上的讲话，请收藏好，以便下次再读！
同志们：
自治区11月11日召开了南博会总结暨“三突破”再动员会后，今天上午市委、市政府又召开了玉博会总结暨“三突破”再动员会，我们要认真贯彻落实自治区、市会议精神，总结我区参加玉博会和开展“三突破”等各项工作，继续发扬办好玉博会的精神和干劲，乘玉博会的东风，坚决完成“三突破”各项工作任务。下面，借此机会我讲三个问题。
一、我区参加南博会、玉博会取得空前成功
我区参加南博、玉博“两会”均取得了较好成绩，尤其是玉博会取得空前成绩，超额完成了市委、市政府下达的各项目标任务。一是招商引资硕果累累。我区在“两会”上签约项目42个，超额完成20个；总投资额34.8亿元，比市下达任务多23.2亿元（其中南博会签订项目2个，总投资额6.86亿元）。玉博会上达成的贸易合同68个，总成交额11.96亿元，其中合同成交额10.96亿元，超额完成任务3.96亿元，意向成交额1.03亿元。尤其是在玉博会闭幕当天，我区引来的温州商人就签署了一个投资2亿多元的房地产开发项目。二是企业客商踊跃参会参展。至10月9日，应我区邀请报名参展的企业218家，其中本地企业79家，外地企业139家，共需展位305个，大大超过了市政府下达的任务。由于要求参展参会企业较多，我们只有择优选进，最后确定参展企业168家（外地企业93家、本地企业75家）；展位152个（外地展位100个、本地展位52个），比任务多22个。三是中外客商云集。应邀参展参会的宾客585人，其中嘉宾200多人、侨胞侨领侨商23人、参展商362人（市外248人、区内114人），大大出于我们的意料。
总之，作为玉博会主办地的玉州区，相对其它县（市）区来说，我区开展玉博会的工作部署最周密、招商招展成效最显著、布展推介最有特色、后勤接待最周到、会展产出的效应最大和得到的实惠最多，它不仅拉动了我区经济发展和社会各项事业全面进步，而且使中外客商看到了玉州风水宝地的商机无限，产生了强烈投资创业的涌动；另一方面使我区广大干部群众更进一步强化了市区一体化观念，更主动、更积极配合、参与开展旧城改造、征地拆迁等城市化建设工作。所以，首届玉博会的成功举办，意义重大，影响深远，成绩的取得是全市人民特别是我区广大干部群众积极参与、全力支持的结果，广大群众对我们的工作十分满意，市委、市政府对我们的工作也给予高度的评价和充分的肯定。借此机会，我代表区委、区政府对前段时间为玉博会的成功举办而夜以继日辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、以办好玉博会的精神和干劲，坚决完成“三突破”各项工作任务
（一）关于gdp增长方面。按照市委、市政府的要求，我区今年gdp要实现27.5亿元，增长15.4%。到10月份为止，我区已实现gdp22.4亿元，增长15.3%。其中一产增加值4.7亿元、二产增加值9.2亿元、三产增加值8.5亿元，分别增长9 %、21.6 %、12.3 %。我区gdp快速增长的主要因素有：一是项目发展较快。到目前止我区新上投资100万元以上项目156个，计划总投资22.07亿元，完成投资6.3亿元。其中工业项目106个，计划投资6.6亿元，已完成投资3.2亿元。项目发展对我区拉动经济1.6个百分点。二是城市消费所占比重越来越大，尤其是今年以来我区市场繁荣，商品购销两旺，1~10月份市场商品交易额增幅同比提高9.7个百分点，三产拉动gdp增长5.3个百分点。此外，工业经济的快速增长和农业经济的快速回升增长，也是拉动我区经济发展的重要因素。
从目前的发展形势来看，我区gdp实现27.5亿元的目标是完全有把握的。但我们决不能盲目乐观，骄傲自满，而应再接再厉，加倍努力。一要抓住销售旺季促进三产快速增长。今年最后1个半月是全年消费旺季，尤其是要通过首届玉博会的推动，加快餐饮、运输、通信、房地产、教育培训等第三产业的发展，确保三产增加值全年超10.5亿元，增长16%。二要引导企业抓住当前有利时机，开足马力生产，特别是对产销良好的企业，要进一步与上级有关部门理顺好关系，从资金、原材料、能源、运输、销售等方面予以保障，使工业生产满负荷生产，确保全年二产增加值达到11亿元，增长20.2%。三要在抓好抗旱工作的同时，各镇各有关部门要做好秋收冬种各项工作，确保全年农业增效、农民增收，确保全年一产增加值达6亿元，增长8.7%。
除抓生产促gdp增长的同时，各部门、各镇（街道）要密切配合，认真做好统计工作，落实一名专职统计员做好有关数据的统计工作，力求把我区的劳动成果全面客观反映出来。
（二）关于财政收入方面。我区年初已提出财政收入要突破3亿元，增长17.8%（市政府调整任务为29470万元，增长15.76%）。到11月10日止，我区财政收入已达25125万元，同比净增3406万元，增长15.68%。
财政收入虽取得较好成绩，但与3亿元的任务还差4875万元，平均每天要入库80万元，加之市政府已明确出口退税部分已不列入财政收入核算，因此，要完成全年财政收入的任务，还要大家共同努力：一要大力扶持现有重点税源企业，使我区期税每月保持2000万元左右。二要通过招商引资多上项目，特别是短、平、快的工业项目，使其效益渐显，确保全年新增税收1380万元。三要加快我区非公经济的发展，尤其要加快个体工商户和私营企业的发展，力争全年新增个体工商户和私营企业1500多户，并抓住最后1个半月市场消费旺季、商品交易活跃之机，使其全年新增税收1600万元。四要加快征地进度，力争全年通过征地3000亩，增加耕地占用税1380万元。五要通过依法治税、公平税负、加强征管和追收欠税增加税收。
通过大家的共同努力，估计今年我区财政收入突破3亿元问题不大，关键是国税口的任务如何完成，分管领导、财税三局及各镇要多想办法，多出点子，通过培植税源、强化征管等措施，坚决完成全年任务。
（三）关于工业利润方面。今年我区规模以上企业盈亏相抵后利润要突破1000万元，而到9月份我区已实现1085万元，提前一个季度完成任务。下步是为富英、正泰、金龙ps版、茂林金属日用制品等主要赢利企业创造良好的发展环境，使其开足马力，满负荷生产，促使企业经济效益更大增长，力争全年全区规模以上工业总产值超9亿元、增加值超2亿元、全区工业利润突破1500多万元。
（四）关于固定资产投资方面。今年我区固定资产投资的任务是11亿元。到目前止，全区固定资产投资额已完成7.7亿元，同比增长128.6%，其中基本建设投资2.5亿元、更新改造投资2086万元、房地产投资6350万元、城镇私人建房投资3.6亿元、零星投资1136万，其他投资6234万元。
要完成全年11亿元的任务，还差3.3亿元，最后1个半月我们主要抓好如下几点：一要服务好已投产项目，做好其续建扩建增加投资工作。二要加快在建项目尤其是重点项目的投建进度，力促已投建项目尽快竣工投产，产生效益。三要加快准备开工项目的开工进度。目前我区有土地而准备开工、投资超1000万元的项目共18个，计划总投资4.7亿元，其中工业项目有14个，计划投资2.3亿元，有关镇（街道）和有关部门要理顺好各种关系，千方百计使准备开工的项目尽快开工。四要狠抓项目跟踪落实，经贸、招商等部门对已签约的项目，尤其是南博会、玉博会上签约项目，要落实专人跟踪，使项目早日落地。五要认真研究和部署明年项目投资工作。目前有业主而无土地的工业项目有47个，计划投资21亿元，发改局等有关部门要做好相应的准备工作，认真做好待土地政策一有调整，立即报批，抓紧项目开工投产。
（五）关于维护社会稳定和安全生产问题。年终岁末，各级各部门在抓好“三突破”工作的同时，也要高度重视社会稳定和安全生产等工作，否则将会前功尽弃。重点是做好：一要保持“严打”的高压态势，严厉打击各种刑事犯罪；二要妥善处理各种矛盾纠纷，排除一切不稳定因素；三要认真抓好安全生产工作，杜绝重、特大安全事故发生；四要帮助贫困户、下岗职工等困难群体解决生产生活中的困难，确保全区人民都能过上祥和的春节等等。
三、乘势而上，做好或协助做好春节前后开工或竣工的重点项目工作
（一）关于骑楼街改造。①十字街骑楼改造，目前须拆除重建的109间商铺已全部拆除，其中已动工建设101间，占任务92.7%；须补建骑楼110间，已有102间动工建设，占任务92.7%；须立面装修61间，已有46间动工建设，占任务73.4%。十字街骑楼改造要求明年春节前完工，包括电力 、电讯等管线埋设及路灯、广告牌等也要在春节前完成。②内环西路振林宾馆至宁屋角段骑楼改造要尽快调查摸底、研制方案及测算费用开支，尽快动工，争取明年春节前完成改造任务。③玉州路振林宾馆至玉林宾馆段的骑楼街改造已列入明年年初骑楼街改造的计划，我们要配合市有关部门做好管线落地、道路铺设等工作，力争春节前后动工。
（二）关于烂尾楼改造。①商业大厦的改造建设要加紧跟踪督促其改造建设，尽快开工，确保1~4楼春节前装修完毕并交付使用。②文化娱乐大世界商贸中心的改造也要尽快确定拆除重建或重新装修营业的方案，争取明年元旦前动工，要求红楼前面的房子要拆掉，露出红楼。
（三）关于城区道路建设。①人民路东段（国防大厦—茂林路口）、西段（踏浪—玉福路口）改造要在春节前交付使用，道路改造要求拓宽车道、管网落地、填平补齐、穿衣戴帽绿化美化等。②江南区万良路（东至民主路、西至城站路共1.7公里，路宽30米）、坡塘路及大南路春节完工，玉州路（温馨堂至玉林宾馆段）、内环路、白石桥路、天桥路等道路春节前后要动工，我们要协助市直有关部门抓紧建设。
（四）关于旧城改造。东门广场、水电巷、州 珮小区三个旧城改造项目要加快进度，拆迁工作要在春节前全部完成。
（五）开发区的配套工程。城区共有21个开发区，由于历史原因，配套不完善，甚至成为卫生和治安死角，我区要广泛发动，协助市直有关部门切实解决硬化、净化、亮化的问题，确保春节前各开发区的环境有明显改善。
（六）关于人民公园的开放改造。①人民公园除保留南北门及改造南门至北门的道路外，还要在振林宾馆对面新建西门，把公园南北围墙全部拆掉，负费开放入园，并把朱锡昂烈士园围墙拆掉，纳入园林管理处管理，春节前向市民开放。②江心公园也要在春节前动工。我区要配合做好有关工作。
（七）继续推进城区综合整治。重点是继续按照玉博会城区综合整治责任分工的要求，推进城区主要道路的“填平补齐”和“穿衣戴帽”工作。
（八）关于我区几个重点项目建设。①星火密集区岭南都会商品交易中心及城西几大建设项目，如物流中心、果蔬脱水保鲜、玉大牛仔服装、针织服装加工城等项目要在春节前动工。②美加园商业广场、玉城老年乐园等争取春节前后开工。③江南开发小区、弘景花园我区要配合温州业主搞好规划、设计、开工等有关工作，加快推进。④南宁老板要在玉州建一个五星级宾馆，要在本周确定选址，春节前完成征地，春节后动工，这项工作我们要争取主动。⑤大院办公楼的建设要加快进度，新办公楼要求在元旦前装修完毕；旧办公楼要求在春节前重新装修完毕。
（九）关于市里几个大项目建设。①玉林海关楼、交警指挥中心的建设我区要配合处理一些遗留纠纷问题。②市疾控中心、行政中心、公务员小区的建设春节前要完成征地工作并开工。③市经济开发区引进的旺旺集团、燕京啤酒公司及南流江三期综合整治工程（市经济开发区段）、田丰农贸市场建设、华商国际城、云天广场要在春节前后动工。④永高大厦、岭南大酒店、盛业家园、东明安置小区（金都小区）等春节前后开工。虽是市里的工程，但我区要积极配合做好有关工作。
（十）科学谋划明年工作。转眼就到明年了，各镇（街道）各部门既要全力确保今年各项工作任务的完成，又要及早研究明年的工作，以争取明年工作的主动权。
同志们，我区参加首届玉博会取得空前成功，为我们鼓了士气、旺了财气和树了信心、聚了民心，同时我市今冬明春将迎来一个大刀阔斧开展城市建设和快马加鞭大上重点项目的高潮，全区上下一定要乘势而上，抓住机遇，坚决完成“三突破”及其他工作目标任务。
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在再就业工作会议上的总结讲话
最近，全国全省分别召开了再就业工作会议，中共中央、国务院即将出台《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，省委、省政府也将下发《贯彻意见》。为进一步贯彻落实好中央和全省的会议精神，市委、市政府召开了这次全市再就业工作会议。这次会议是贯彻中央召开的全国再就业工作会议和省委、省政府召开的全省再就业工作会议精神，动员组织全市各级干部共同努力做好我市再就业工作的一次十分重要的会议。
在今天上午的大会上，苍震华书记作了重要讲话，他从全局工作的高度，深刻指出了新时期做好再就业工作的极端重要性和紧迫性，要求不折不扣地抓好再就业工作措施的落实，为今后的工作指明了方向。叶继革市长作了重要工作报告，对1998年以来我市的再就业工作情况进行了全面总结，充分肯定了成绩，分析了面临的形势和问题，对做好今后的就业和再就业工作进行了全面的具体的部署。这些都充分说明市委、市政府对进一步做好我市就业和再就业工作的高度重视。上午大会结束后的后半段及下午前半段时间，与会同志进行了分组讨论，认真学习讨论了苍震华书记、叶继革市长的重要讲话和省委、省政府即将出台的《实施意见》。下面，我着重讲两点意见。
一、会议的主要收获
大家认为，全国、全省、全市再就业工作会议出席的领导之多，规格之高，重视程度之大，是前所未有的，充分表明各级党委政府高度重视下岗失业人员的再就业工作。全市再就业工作会议开得很及时，十分符合广大企业和社会的要求，符合下岗失业人员和全市人民的愿望，振奋了精神，坚定了信心，明确了任务，对于全面推进我市的再就业工作，促进改革开放和经济发展，保持社会稳定将起到十分重要的作用。与会同志通过认真学习讨论，感到主要有三个方面的收获：
一是进一步认清了形势，增强了做好再就业工作的紧迫感。几年来，市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于再就业工作的一系列方针政策，做到五个到位。一是认识到位，各级党委、政府从讲政治的高度出发，把两个确保和再就业工作作为一件大事来抓，摆上重要议事日程。二是责任到位，与各县（市、区）签订了目标责任书，进一步强化了再就业资金的筹集和社会保险费的征缴责任意识。三是班子到位。各级各部门根据工作需要及时调整充实领导小组和办事机构，从组织上为再就业工作创造了必要的条件。四是政策到位，市政府出台了一系列重要的政策文件，解决了再就业工作中的许多难点问题，保证了再就业工作的顺利进行。五是措施到位。1998年以来，我市各级政府按照“三三制”的原则，共筹集再就业资金2.68亿元，全市进中心的5.53万名国有企业下岗职工基本生活都得到保障。到20xx年底在中心的下岗职工全部出中心，我市率先在全省实现了下岗职工基本生活保障与失业保险并轨。几年来，全市共有4.29万名下岗职工实现了再就业，再就业率都在60%以上。出中心的下岗职工中有4.73万人已解除劳动关系进入劳动力市场竞争就业。这些成绩的取得，是和市委、市政府一贯高度重视再就业工作和全市各县（市、区）、各部门、各企业的共同努力分不开的。
做好就业和再就业工作是我们当前和今后一个时期一项极其重要的任务，各地、各部门一定要将认识统一到全国、全省和全市会议上来，以“三个代表”重要思想为指导，提高对做好国有企业下岗失业人员再就业工作重要性、紧迫性的认识，始终把就业和再就业工作作为关系改革发展稳定的大事，务必抓紧抓实抓好。
就业是促进企业改革和发展的必然要求。通过发展经济来扩大就业，是解决就业问题的根本途径。政府要解决社会广泛就业问题，就得研究深化企业改革、促进经济发展的具体措施。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。通过深化改革和结构调整增加就业，关键是要采取积极有效的政策措施，引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一批企业经过改制、重组，吸引外资、民营经济嫁接获得新生，企业发展了，就业岗位增加了，下岗失业人员就业问题也就解决了。要促进就业和再就业，必须通过深化改革、加快经济发展的步伐。
就业是关系社会安定稳定的重大问题。稳定是改革、发展的前提，没有稳定也就谈不上改革，谈不上发展。就业是民生之本。如果有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员不能实现再就业，长期无事可做，缺乏社会归属感和安全感，就可能心态不平衡，并发展为社会不稳定因素。正因为如此，下岗失业人员的问题已经成为企业和社会稳定中的突出问题。随着产业结构调整和国企改革的深化，企业兼并破产、下岗分流、减员增效的力度更大，下岗失业人员不可避免还会增加，如果解决不好下岗失业人员再就业问题，那么社会不稳定的问题将会更加突出。因此，在做好“两个确保”工作的前提下，积极帮助下岗失业人员实现再就业，使其安居乐业，有工作可干，是当前和今后一段时间实现企业和社会稳定必须解决的紧迫问题。
就业是完善社会保障体系的内在要求。就完善社会保障体系而言，社会保障是建立在有劳动能力的人逐步实现就业基础上的，社保基金主要来源于用人单位和职工的缴费。如果没有劳动能力的吃社保，有劳动能力的也吃社保，“食之者众、生之者寡”，社保基金将入不敷出，长此以往，也是支撑不住的。大力促进有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员再就业，既可以使他们的生活得到根本保障，也有利于增加社保基金收入，减少社保基金支出，使社会保障体系逐步健全完善。
二是进一步明确了正确处理好五个方面关系的重要性。江泽民总书记在全国再就业工作会议上，对做好当前及今后一个时期的就业和再就业工作，提出要正确处理好五个方面的关系，并做了精辟的阐述。这五个方面的关系，既是对近年来我国实行再就业工作的经验总结，也是为我们各级党委和政府今后进一步做好就业和再就业工作指明了方向。一是要正确处理发展经济和扩大就业的关系，通过发展经济扩大就业，通过扩大就业推动经济发展，实现发展经济与扩大就业的良性互动。二是要正确处理经济结构调整和扩大就业的关系。使经济结构调整和劳动力结构调整协调推进。三是要正确处理深化改革和扩大就业的关系，坚持减员增效和促进再就业相结合、职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则。四是要正确处理城乡经济协调发展和扩大就业的关系，把引导农村剩余劳动力转移和解决“三农”问题紧紧联系起来。五是要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，通过实行“两个确保”解决保障基本生活的当务之急，通过促进再就业解决下岗失业人员的根本出路，通过完善社会保障体系为深化改革和扩大就业提供保障。
三是进一步明确了再就业工作重点，增强了做好再就业工作的信心。通过学习和讨论，大家一致认为今后再就业工作的重点和主攻方向更加明确，克服困难，做好再就业工作的信心进一步坚定，精神更加振奋。
1、明确了再就业扶持的重点对象。即重点做好有劳动能力和再就业愿望的四种下岗失业人员的再就业工作。这四种下岗失业人员分别是：国有企业下岗职工；与国有企业解除劳动关系的失业人员；国有企业关闭破产需要安置的人员和享受最低生活保障并且失业一年以上的其他城镇失业人员。
2、明确了开发再就业岗位的主要领域。主要从六个方面扩大就业渠道即发展非公有制经济、大力发展第三产业、发展中小企业、积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业、发展灵活就业和开展境外就业。这六个领域概括起来主要可以用六个字体现，即“小、三、多、密、非、外”。
3、明确了促进再就业的扶持措施。党中央、国务院出台了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，提出了一系列支持再就业的政策措施，有许多是新的内容。省政府根据《通知》精神和省委的要求，经多次研究，制定了《贯彻意见》，对再就业扶持政策作了具体规定。这些政策措施所体现的，就是就业增长点在哪里，政策就支持到哪里，就业服务就跟到哪里，工作网络就延伸到哪里。
4、准确把握了促进再就业的政策取向。积极的就业政策，可以概括为经济拉动、政策扶持、市场服务、政府调控和社会保障五个方面。第一，制定以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策，出发点主要是通过保持较高经济增长速度、调整产业结构、所有制结构、企业结构等，扩大就业总量、创造就业岗位。第二，制定以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策，出发点主要是运用优惠政策杠杆作用将所创造的岗位，优先用于吸纳下岗失业人员再就业。第三，制定以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策，出发点主要是通过强化职业培训帮助劳动者了解需求信息、提高就业能力，缓解结构性失业问题。第四，制定以减少失业为取向的宏观调控政策，出发点主要是通过严格规范企业减员、建立失业预警制度等措施，减轻失业压力。第五，制定以既能有效地保障下岗失业人员基本生活，又能积极促进再就业为取向的社会保障政策，出发点主要是通过完善社会保障体系，消除下岗失业人员的后顾之忧，为促进劳动力合理流动提供保障。各级各部门都要从这五个方面认真研究政策，制定措施，促进再就业。
二、认真抓紧抓好全市再就业工作会议精神的贯彻落实
会议结束后，关键是如何贯彻好会议精神，真正把就业和再就业工作抓紧、抓实、抓好。下面我谈六点贯彻意见。
（一）要迅速传达贯彻会议精神。
党中央、国务院召开的全国再就业工作会议精神，把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和重大的政治任务，作为全面贯彻“三个代表”要求的战略措施，摆上重要位置。我市各级各部门要认真学习、深刻领会会议精神，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各县（市、区）回去后要立即组织传达学习，召开县（市、区）委常委扩大会议，在几套班子成员中先统一思想，在精心准备的基础上，抓紧召开县（市、区）再就业工作会议，贯彻中央、省、市会议精神。市劳动保障、计划、经贸、财政、税务、工商等相关部门要认真学习，特别是领会和掌握好中央、省有关扶持政策。
（二）要牢固树立在发展中解决就业再就业问题的思想。
解决就业和再就业问题，根本出路在于加快发展，搞活经济。通过发展经济来扩大就业，是解决就业问题的根本途径。如果没有一定的发展速度和相应的经济规模，就不可能为更多的劳动者提供充分的就业空间。如果没有充分的就业空间，不仅会导致大量人力资源的闲置与浪费，还将直接影响改革、发展和稳定的社会环境，最终发展经济也就无从谈起。因此，正确处理好发展与就业的关系，在发展中解决就业问题，是缓解就业矛盾、减轻就业压力的根本出路。在发展中解决就业问题，首先要保持较快的经济增长速度，不断增加经济总量，扩大就业规模。在制定经济社会发展规划时，一定要把扩大就业作为重要的发展目标统筹考虑，把扩大就业与扩大内需有机结合起来，把积极的就业政策与积极的财政政策，稳健的货币政策紧密结合起来。在发展中解决就业问题，还要积极推进经济结构的战略性调整，在结构调整中增加就业。通过深化改革和结构调整增加就业，关键是要采取积极有效的政策措施，引导和鼓励相关产业和企业朝着有利于扩大就业的方向健康发展。一是要大力发展社区服务、教育培训、餐饮商贸、旅游等劳动力需求潜力大、就业容量多的行业，促进就业和再就业；二是要用实际措施力促中小企业加快发展，扶持劳动密集型企业的发展，要不断提升我市机械制造业技术含量、增强竞争力的同时，积极争取更多的境外、区外制造业向我市转移，扩大劳动力就业规模；三是进一步调整农业结构，逐步实现农产品生产、加工、销售一体化，切实扶持龙头企业的做大做强，提高农村剩余劳动力就地转移消化的能力，并积极稳妥地推进有就业效应的农村城镇化进程。
（三）要正确处理深化改革和扩大就业的关系。
国有企业深化改革，这的确导致了一部分职工下岗。但是，我们不能片面理解，更不能因此而放缓国企改革的脚步，甚至停步不前。要认真领会江泽民总书记在全国再就业工作会议上关于正确处理深化改革和扩大就业的关系，坚持减员增效和促进再就业相结合，职工下岗分流和社会承受能力相适应的原则的讲话精神。要把深化企业改革，从整体上搞活国有经济与扩大就业相结合，全面理解和正确贯彻“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、实施再就业工程”的方针，统筹考虑减员增效和促进再就业。要看到，我市目前就业和再就业工作碰到的困难，是经济发展和结构调整中的问题，是前进中的问题，是发展中的问题。要看到深化国企改革，最终目的是提高企业的竞争力，使经济持续快速健康地发展，从根本上有利于就业和再就业。倘若企业不建立竞争淘汰机制，“三个人的饭五个人吃”，结果可能是企业在竞争中垮掉，谁都没有饭吃。因此，促进就业必须坚持改革的方向，结构调整不能中断，改革不能退，城市化进程不能停，要多方努力，多管齐下，在深化改革中多渠道拓展就业岗位。
（四）要重点做好下岗失业人员再就业工作。
一是要重点做好有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员的调查摸底工作。当前需就业的人群很多，城镇新增劳动力的就业问题，大中专毕业生的就业问题，农村劳动力的转移，城镇下岗失业人员的再就业都需要妥善解决。为什么要明确有劳动能力和就业愿望的四种下岗失业人员为重点，主要是因为这部分人特别困难，上有老、下有小，家庭生活困难，同时这部分人普遍年龄大、文化程度低、技能单一，就业竞争能力弱，再就业困难。我市国有企业下岗失业人员，为三明的经济建设和发展做出过重要贡献，目前他们遇到困难，理应得到政府和社会的关心和帮助，党和政府有责任帮助他们解决困难，帮助他们实现再就业。近期，各地要认真组织一次对四种人员情况进行调查摸底，确定重点援助对象，测算出落实各项措施需要财政解决的资金，按政策足额到位。
二是要结合当地经济社会发展的需要和下岗失业人员的特点，有组织地开发一批适合下岗失业人员从事的就业岗位。社区就业和第三产业的就业潜力很大，应该把充分开发社区服务业和第三产业尤其是传统服务业的就业岗位作为一个重点。城市社区里需要大量人员从事保洁、保安、保绿等工作，以保证居住环境的安全、优美、舒适。同时，人们追求生活质量的提高，要求家务劳动社会化，这就需要发展物业管理、托老托幼、电气维修、家庭保洁等行业，而这些工作都适合下岗人员特别是再就业困难人员本身的特点，是再就业的主要领域。我们要采取有效的措施，发展第三产业尤其是商贸、餐饮等传统服务业和旅游业等新兴服务业，使其成为解决下岗失业人员就业问题的主渠道。要以市委提出的“两个抓手，四个增长点”为目标，紧紧抓住第三产业、社区服务业和旅游业作为扩大就业的主渠道，开发就业岗位，促进就业方式的转变。
三是要全面开展再就业援助。要鼓励和促进劳动者通过劳动力市场实现自主就业，同时对于年龄偏大、技能偏低、竞争能力较弱的劳动者，特别是对有劳动能力和有就业愿望的下岗失业人员中女40岁以上、男50岁以上的“4050”人员，作为再就业援助的重点，实行更加优惠的促进再就业政策，为他们多尽一份心，多出一份力，帮助这一就业困难群体。去年我市在梅列、三元进行了就业援助行动试点，通过优先安排岗位、社保补贴、岗位补贴等措施，使得900多名就业困难群体重新获得了就业。会后，各地要结合当地的实际全面开展“4050”再就业援助行动，政府的资金和政策要集中用于帮助就业困难群体实现再就业，政府开发的公益性就业岗位主要用来安排他们，并采取提供就业援助、社会保险补贴和岗位补贴等更加优惠的扶持政策。劳动保障部门要在求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等方面，为下岗失业人员提供“一条龙”和“一站式”服务。各相关部门要带着感情、带着责任，设身处地为他们着想，为他们提供优质的服务。
四是要加强培训工作。通过再就业培训，提高下岗失业人员再就业技能，是实现再就业的重要基础和有效手段，对促进下岗失业人员再就业意义重大。沙县立足于当地“沙县小吃”的特色品牌产业。近年来，小吃业已成为沙县解决劳动力就业的一大突破口。沙县劳动保障局和小吃办专门为下岗和失业人员举办小吃培训班，至目前，今年新增沙县小吃1525家，全县外出经营沙县小吃人数达8413户，3.03万人。各县（市、区）要认真借鉴这种做法。进一步加大转业转岗再就业培训的力度，把再就业培训作为职业教育和技能培训的重要内容，要根据就业需求的变化，组织开展多层次、多形式的技能培训，努力增强培训的实用性和有效性。在抓好再就业培训的同时，还要积极搞好创业培训，开展创业咨询，提供就业指导，提高创业能力，带动和吸纳更多的下岗失业人员再就业。回去后，各地要认真对年内完成1万人培训任务的完成情况进行认真检查，尽快落实到位。
五是必须加强就业服务网络的建设。当前和今后一个时期，我市就业和再就业的任务相当繁重，而我市的劳动力市场体系尚不完善，就业服务网络尚未建立，这与繁重的就业和再就业任务不相适应。因此，各级政府必须加强就业服务网络的建设，把社区就业和社会保障工作体系的建设，作为促进再就业的重要基础工作来抓。
要加快街道社区劳动保障机构的建设，在街道和工作任务重的乡镇，要设立或确定负责劳动保障事务的机构，街道劳动保障工作机构要在社区聘用专门的服务人员，切实保证所需经费，建立健全街道、社区就业和社会保障平台。各级政府一定要按照中央和省委、省政府的要求，抓紧建立街道、重点乡镇就业和社会保障机构，促进下岗失业人员再就业的工作落到实处。梅列区在社区就业试点工作方面取得了一定的经验，建立了社区就业四级服务网络，成立非正规就业组织30余家，且每月都有增加，有所发展。
市、县、区劳动就业服务机构，是做好就业和再就业工作的主要力量。但是，目前大部分县、市、区劳动就业服务机构，由于缺乏基本的工作经费和人员经费保证，工作面临着极大困难。各级政府要重视劳动就业服务机构的建设，按照省政府的要求，切实帮助他们解决工作和人员经费问题，使他们更好的承担起为下岗失业人员提供各种就业服务的重任。
六是要加大宣传教育力度，从根本上转变下岗失业人员的就业观念，使再就业工作和政策深入人心。从根本上转变就业观念，是扩大就业和再就业的关键所在。现在我市一些下岗失业人员没有再就业，不完全是没活干，也不是不会干，而主要是择业观念陈旧，眼高手低，结果长期找不到工作。可以说存在“有人没事干”、“有事没人干”的现象。各级新闻媒体都要通过各种宣传形式大力宣传党和政府的就业方针，宣传促进再就业的各项政策措施，把政策措施原原本本的交给群众，做到家喻户晓，人人皆知；要大力宣传下岗失业人员自强不息、自谋职业、自主创业的典型，教育和引导下岗失业人员真正树立自主创业、灵活择业、竞争就业的新观念，树立依靠自己的劳动，获得合法收入就是就业的新思想，彻底摒弃等、靠、要和怕脏怕累的旧观念，摒弃只有端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立临时就业、阶段性就业、弹性就业等灵活就业都是就业的观念，鼓励下岗失业人员自强自立，摆脱困境，努力在全社会进一步形成就业、择业和用工的新观念。
（五）要狠抓政策的落实。
党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》和省委、省政府的《贯彻意见》即将下发，这些文件对促进再就业制定了更加优惠的政策和措施，省直有关部门的配套政策也将下发。鉴于中央和省里扶持政策内容已经非常具体，经市委常委会研究同意，我市不再出台新的政策，关键任务是不折不扣地抓好中央和省里政策的落实到位工作。中央和省的扶持、促进再就业的优惠政策，含金量较高，操作性较强，待正式文件下发后，市直各部门特别是计划、经贸、劳动保障、财政、民政、税务、工商、公安、金融、城建、卫生、教育等部门都要抓紧研究制定具体的操作办法。要根据省委、省政府《贯彻意见》做好配套政策的前期准备工作，落实好“三清”，即摸清四种人员底数；弄清资金补助额度；理清政策实施程序，扎扎实实地把各项措施落到实处。这里需要强调的是，各县（市、区）、各部门在贯彻配套政策措施时，凡是中央和省委、省政府已经明确了的政策，包括财政支出、税费减免、资金信贷、工商登记、场地安排等，一定要把它用好用足，不能后退，不能模糊，不能扯皮，而只能更加优惠，更加便于操作，这是和党中央、国务院及省委、省政府保持高度一致的问题。对此，决不能含糊。
要建立督促检查制度，绝不允许在机关部门、基层单位或在某个具体经办人员身上出现梗阻、打折扣。过去我们制定的一些再就业优惠政策，下岗职工反映享受难问题，说明了一些基层部门在执行中走了样。今后在执行中一切与中央和省里制定的政策措施不一致的，地方都要全部纠正过来，统一到中央和省委的政策措施上来，要不折不扣地贯彻执行，落实到位。明年年初市委、市政府将组织开展再就业工作大检查。重点检查各地、各部门对党中央、国务院和省委、省政府制定的再就业的各项政策措施贯彻的情况，凡是发现再就业工作责任不建立、措施不到位、政策不落实的，要视情进行通报批评。通过督促检查，把再就业的各项政策措施真正落实到位。
（六）要切实加强组织领导。
贯彻中央和省委、省政府，市委、市政府的决策部署，做好下岗失业人员的再就业工作，是一项严肃的政治任务，是当前社会政治经济生活中的一件大事，抓好这项工作，就是讲政治，抓大事。各级党委、政府必须切实加强组织领导，从实践“三个代表”重要思想的高度，从关心群众疾苦、密切党与人民群众血肉联系的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，认真负责，切实把工作抓紧抓好。千方百计把城镇登记失业率控制在6%。要建立再就业工作一把手负责制，层层负责。要把控制失业率和增加就业岗位作为宏观调控的主要指标，纳入国民经济和社会发展计划。要建立再就业目标考核体系，并作为考核政绩的重要内容。要发动全社会力量共同参与再就业工作，组织各民主党派和工会、共青团、妇联等群团组织为做好再就业工作出谋献策，贡献力量，在全社会形成人人关心再就业，共同支持再就业的良好局面。
最后，希望同志们在市委、市政府的正确领导下，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统一思想，明确任务，扎实工作，狠抓落实，以再就业工作新的成绩，迎接党的十六大的胜利召开。
2020年在春季造林动员会议上的总结讲话
同志们：
××年全县春季造林动员会议就要结束了。会上×县长作了动员讲话，对××年全县造林工作进行了全面总结，肯定了成绩和经验，指出了差距和不足，对今春造林工作进行了动员和部署，明确提出了我县今春造林的任务、措施和要求。县林业局、哈沙吐乡、新惠镇、金厂沟梁镇、敖润苏莫苏木等五个单位作了大会发言。个乡镇苏木与县政府签定了××年退耕还林工程项目责任状。这个责任状就是军令状，各有关乡镇和部门要认真对待。关于今年的造林工作，冯县长已经讲得非常具体，我完全同意。希望大家结合本乡镇苏木、本部门实际，认真贯彻落实。下面，就这次会议内容，我再强调几点意见。
一、牢固树立生态立县的思想，增强造林绿化的主动性、积极性
生态建设是立县之本。这是经过××几代人、几十年呕心沥血的探索和艰苦卓绝的奋斗得出的结论。历史上，××曾是“沙柳浩瀚，柠条遍野，鹿鸣呦呦，黑林生风”的好地方，随着大规模地开荒种地和人为掠夺性地采伐，加之几经战火的洗劫，近百年间，良好的植被破坏殆尽。我们的人民是在生存受到威胁，发展受到阻滞的情况下，演绎了许多可歌可泣，又近乎悲壮的为生存环境而奋斗的历史，历经几十年的艰辛，才有了今天荫护着我们生存的生态建设成果。我们不应忘记历史，必须时刻铭记前人留给我们的惨痛教训和艰苦的创业历程。必须把生态建设长期坚持下去，实现人与自然的和谐发展。
生态建设是发展之源。几十年的生态建设，使我们的山变绿了，水变清了，牛羊肥了，土地壮了，万人民有了赖以生存和发展的条件，初步走上了可持续发展之路。也正是在这个基础上，我们才相继提出了产业化强县、工业富县、科教兴县的基本方略。如果没有立县之本，一切强县、富县、兴县的目标都难以保障。在连续四年严重旱灾的情况下，我们还能有较高的粮食产量，没有出现年大量靠返销粮维持基本生活的情况，养殖业还有所发展，二三产业还有所进步，主要得益于大规模的生态建设，初步形成了“林多草多－－畜多肥多－－粮多钱多”良性循环的态势，否则，灾害的后果不堪设想。
生态建设是西部开发的重点。国家实施西部开发战略生态先行，每年都注入大量的专项资金。抓住了生态建设，也就是把握住了我县参与国家西部大开发的切入点。我们参与西部开发，最有优势的也正是生态建设。过去，我们依托科技兴林示范县、生态建设示范县，已经争取了大量投资。尤其是近年来，退耕还林、京津风沙源项目的加快实施，投资数额不断增大。从“八五”期间到××年，国家投入到我县的生态建设资金已达亿元，成为拉动我县经济增长的重要力量。因此，我们要充分运用政府行为和政策机制，抢占西部开发的先机，争取更多的生态建设项目和资金投入。
生态建设是××的一张王牌。“全球佳”、“再造秀美山川先进县”等殊荣，提高了××的知名度，提高了××的含金量。××成为全国生态建设的一面县帜，这面红县不但要飘扬下去，还要把××生态这个品牌做得更大、更响、更亮。让××成为名副其实的绿色资源的宝库，成为吸引众多投资者的热土。
生态建设是各级领导的关注点。从去年月日到今年月日，温家宝总理对××三次作出批示，朱镕基总理两次作出批示。国家林业局把我县作为联系点，国家计委派员到我县就生态建设进行调研并提出调研意见。××的生态建设规划最终是由国家林业局确定的。××需要用更多的行动，为西部地区生态建设作出典范、提供借鉴，需要依托生态资源发展生态经济，实现跨跃式前进。
生态建设是一项长期任务。生态的恢复与建设是一个漫长的过程，需要几十年、甚至几代人的不懈努力，我们确定的八年时间达到国家山川秀美目标，也是阶段性目标。所以，我们仍然需要一任连着一任抓，一代接着一代干，推动生态建设不断走向更高水平。
林业是生态建设的主体。发展林业是改善生态环境的最根本、最持久的措施。在贯彻整个可持续发展战略中，我们要赋予林业以重要地位；在整个生态环境建设中，要赋予林业以首要地位。今年我县春季造林形势比较严峻，降雪分布不均，距造林结束时间还有长达一个月的时间，干旱缺水仍将是主要制约因素，加之造林任务较重，各乡镇苏木必须予以高度重视。必须坚定这样的信念，不但要造好林，还要造出新水平，使春季植树造林工作成为全年工作的第一亮点。
二、加大“六个力度”，提高造林绿化水平
（一）要加大群众投工投劳力度。
有人片面认为，大搞生态建设，让群众投工投劳，影响群众生产，实行税费改革，应该取消大会战，改由国家投资搞生态建设，这些想法都是不正确的。农牧民每年拿出几十天搞生态建设，使我们的生态资源优势越来越明显，发展环境越来越好，最终受益的还是当地百姓，谁也搬不走、拿不去，这是利在当代、荫及子孙的好事。组织大规模的生态建设，就是在实现人民群众的根本利益，是践行“三个代表”重要思想的具体行动。国家拿出大量资金扶持生态建设，我们也没有理由不投工投劳。今春我县总造林面积万亩，全部为国家投资项目，是历史年度造林任务最繁重的一年，也切实需要我们加大投工投劳的力度，保证建设质量，保证按期完成。除了国家投资项目外，我们还有上百万亩的中幼经济林需要抚育，不能只建设不抚育，现在已经到了建设与抚育要同步进行的阶段。当然，这有一个工作方法问题。必须认真做好群众的思想工作，国家计委的调研报 告中指出：“组织农民进行生态建设，参与退耕造林种草，是在改善自身的生存环境，同时还开辟了新的生产门路，增加了收入，这不能等同于农民出义务工。”即使是按两工使用计算，超出规定标准的部分，也要采取一事一议的办法，调动好群众的积极性，保护好农牧民的利益。各乡镇苏木、各单位要面对新情况，提出新措施，解决新问题，确保生态建设年规划（年）的顺利实施，促进生态建设在未来年时间有更大的发展。
（二）要加大产权制度改革力度。
近几年来，我县在林业产权制度改革方面进行了积极探索，但总体上仍然相对滞后。改革林业产权制度，是农村家庭联产承包责任制在林业上的延伸和发展，大力推进林业产权制度改革，已成为当前我县林业发展一项十分重要、紧迫的任务。各乡镇苏木和各有关部门要解放思想，大胆探索，积极稳妥地推进这项工作。在国家现行林业、土地等相关政策允许范围内，林业产权制度改革的实现方式可以多样化。要继续坚持谁投资、谁开发、谁经营、谁受益的林业政策，明确所有权，稳定承包权，搞活使用权。产权制度改革的重点是全县多万亩集体林地，鼓励各类投资主体合理开发利用林草资源，实现生态建设长期效益与近期效益的有机结合，调动广大群众加快营林步伐、增加生态建设投入的积极性。
（三）要加大突出经济效益的力度。
在实现基本绿化的条件下，生态建设的重点要及时转移到突出经济效益上来。要大力调整生态结构，合理布局，依托项目建设，要大力营造灌木饲料林、经济林和用材林，搞好林业分类经营；要合理划定分类经营面积，让农牧民在积极争取公益林专项补助中受益；要加快沟道治理，形成不同类型的生态经济沟建设模式；要坚持林草同步，在增加植被覆盖度的同时，服务于全县由农业大县向畜牧大县转变的大目标；要适应市场的需求，加强优质种苗基地、优质草籽基地建设，培育出适销对路的种子种苗，在满足县内需要的同时，要盯住西部，还要盯住城市绿化、美化，培育一批高附加值的品种，把种子种苗产业做强做大，使之成为新生产业。要大力发展林下复合经营，提高产出率。要坚持建设与管理同步，提高保护和抚育水平，提高生态资源单位产出能力。要加快重点农防林改造，保持生态用水平衡，提高防护等级。要科学规划，加快生态资源的合理有序利用。
（四）要加大依靠科技支撑的力度。
要按着以工程为骨架、以质量为中心的建设要求，在操作中坚持按科学规划、按规划设计、按设计施工、按工程监理、按质量投资。在生态建设规划上，要按着分类经营的指导思想，根据不同的自然地理条件和地质地貌类型，划分不同类型区，开展生态工程建设；在工程设计原则上，坚持因地制宜，因害设防和适地适树；在工程措施上，带、网、片结合，陡坡地全面整地造林，缓坡和平台地宽林带大网格治理，扩大覆盖面，提高生态功能；在生物措施上，坚持因地制宜，宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，并遵循草、灌、乔生物群落的演递规律；在治理方式上，造、封、飞复合进行，加大抚育力度，提高生物量；在树种选择上，调整树种结构，丰富绿化品种，多树种混交，解决树种单一问题。在提高工程“两率”上，要使出我们的看家本领抗旱造林系列技术，更要尽可能多地吸收和引进相关的先进技术，进一步研究使用适合沙地、干旱山地等恶劣条件的容器苗造林技术、覆膜造林技术和苗木保湿技术以及应用生根粉、保水剂等，提高造林成活率和保存率。在工程监管方面，要实行“小监理制”，每个林业技术人员承包一项工程，全面负责各项技术的落实。
（五）要加大退耕还林还草力度。
退耕还林的过程，实质上就是对农牧业和农村牧区经济结构进行战略性调整的过程，也是当前增加农民收入最直接、最有效的办法。我县农牧民人均亩多耕地，其中很多是不宜耕种的坡耕地和沙化地，每年春季都要为干旱难以下种而发愁，既使在少有的能按期播种的年份单产也非常低，收益甚微。退耕还林还草，国家无偿给农民种苗费、生活费和粮食，实际上等同于开仓济贫，可谓是天上掉馅饼。因此，全县上下必须抓住机遇，大力建设基本农田，在逐步实现人均亩水浇地或旱作基本田的目标前提下，广泛宣传，科学规划，加快退耕还林还草进程。国家计委来××调研后，给予了我们特殊照顾，三年安排退耕万亩，所带来的资金投入就是万元，这是对我们的大力支持。今年全县退耕还林还草安排了万亩，明年、后年两年要完成万亩。退耕还林投入大、补助高，立地条件优于荒山，要保证退一亩成一亩。根据林间种草按生态林补助年限补助的精神，我们鼓励探索不同的林草结合模式，配合肉羊产业、肉牛产业、草产业开发，走出越种越穷、越穷越种的怪圈，走精种、精养、高产、高效的生态农牧业发展之路。
（六）要加大生态建设成果保护力度。
保护是维护生态最经济、最有效的办法，必须坚持建设与保护并重、保护第一的方针。各乡镇苏木和有关部门要高度重视生态建设成果的保护，既要加大建设力度，尽快改善项目区生态面貌，又要对生态建设成果和脆弱区及退化区实施强有力的保护措施。要不断完善措施，层层落实责任，加大执法力度，以森林公安、草原监理为核心，各级护林护草队为依托，保护各项生态建设工程，坚决禁止乱砍滥伐、乱撒乱牧和毁林毁草开荒，坚决禁止在修枝、采果等方面的掠夺性、破坏性行为，严禁边治理、边破坏的现象发生。要让农牧户了解舍饲圈养对提高养殖质量和效益的作用，继续 实施绵羊阶段性舍饲，山羊全年禁牧。要加强森林防火工作，在“防”字上下功夫，千方百计提高扑火能力。对突发性火灾，各部门做到有人出人，有物出物，保证一线需要。要切实加强森林病虫害防治工作，虫害甚于火灾，结合造林要搞好以松毛虫、青杨天牛、山杏扁平疥为重点的虫情调查，发现问题，及时组织扑灭。
三、加强组织领导，确保造林绿化各项任务全面完成
造林绿化涉及面广，时间紧，任务重，各乡镇苏木党委、政府必须加强领导，党政一把手亲自抓，分管领导全力抓，克服自满倾向、厌战倾向和畏难倾向，立足于抗旱，立足于早安排、早部署、早准备、早动手、早落实，保证造林工作的正常开展。各县处级领导要率先垂范，造林动员会后，带领小康工作队，到联系点开展工作，实行面对面的领导，注意解决造林绿化工作中存在的一些难点问题，所兴办的绿化点，要办成精品工程、典型工程、样板工程，具有说服力和指导意义。各有关部门在植树造林工作上，要步调一致，密切配合，从自身行业优势和职责出发，给予植树造林工作足够的支持，全社会都来支持、关心造林绿化工作。林业部门要做好造林技术培训和指导工作，搞好苗木的调剂供应。计委、畜牧、水利、粮食等部门，要密切配合，协同作战，突出抓好退耕还林、京津风沙源治理等造林绿化工程中所承担的任务；交通部门要抓好公路沿线宽带绿化；城建部门要抓好城区绿化和绿地建设。宣传、新闻等有关部门要集中一段时间，突出绿化宣传，调动各方积极性，形成全社会关心支持，全民参与搞绿化的良好氛围。全县上下要狠抓任务落实、政策落实和资金落实，按照规定要求不折不扣地全部落实到位。县委政府督查室要组织联合督促检查。要进一步改进和完善植树造林奖励评比办法，评规模，评质量，评管理，评效益，不断创新激励机制。
同志们，又是一年春来早，植树造林正当时。让我们以饱满的热情和务实的态度，动员全县广大干部群众不移创业之志，再固立县之本，做好××年林业各项工作，取得春季农牧业生产第一仗的全面胜利。
2020年在“创新破难、加快发展”研讨班总结会上的讲话
这次“创新破难、加快发展”研讨班是县委、县政府决定举办的。在这个时候xx，以这种规模、层次和这样的方式举办此次研讨班，很有意义，也很有必要。三天来，大家通过听取专家讲座、专题汇报等形式进行了学习交流，应该说是有效果的，对各级干部回去后开展工作是有帮助的。下面，我着重围绕创新破难这个核心问题，讲三点意见。
一、正确评价上半年创新破难工作的成果。
自市委提出“创新破难、加快发展”以来，我县广大干部群众积极响应、行动迅速，各条线上创新破难的工作取得了一定成效。唐县长的讲课中有比较详细的阐述，我就不再讲得很细，比较笼统地概括一下创新破难工作的三个方面成果。
1、我们的思想得到了触动。思想解放的速度决定发展的速度，思想解放的深度决定发展的深度。我们有这样的感觉，现在的安吉人在发展问题上显得比较迫切，没有任何时候象今天一样敢于、勇于剖析自己，这是思想触动以后的效果，这是渴求加快发展的强烈呼唤。我们提出“一年打基础、两年上水平、三年冲百强”的目标就是创新破难在思想上的升华，并且我们要把这个目标分解到乡镇、部门中去。现在，通过媒体的宣传报道，在干部群众中已经形成了再不加快发展就要被淘汰的共识。最近一段时间以来，在招商引资、项目推进等工作中也已经有了互相攀比、你追我赶的氛围。这段时间的工作氛围乡镇总体上要比部门好。这些都充分说明，通过创新破难工作的开展，我们看到了差距，感到了压力，非常有助于我们从根本上解决加快发展的源动力问题。
2、我们的行动得到了鞭策。再响亮的目标如果没有行动上的落实都将成为一句空话。今年，我们提出狠抓工业强产业，制定了工业经济三年倍增计划。以项目推进年为总载体，分两批推进了30个重点工业项目。目前，已有17个项目开工建设，其中12个项目的主体工程已经开工建设，并预计年底竣工投产。“融入杭州活动月”开展得有声有色。开展了“文化融入、经贸融入、休闲旅游居住融入”三大系列活动，实现场内签约26项，合同资金17.96亿元，其中杭资项目19项，合同资金13.01亿元。另外，经过我们几年来的不懈努力，我们一些大的项目已经有了结果和眉目。凤凰水库已成功蓄水；杭长高速除长兴段以外，安吉境内已经全面启动；天二项目也取得了实质性的重大突破。应该说，通过创新破难活动的开展，从一定程度上加快了我们工作的进度。
3、我们的作风得到了转变。县委、县政府对重大决策实行集体讨论决定，从发展的实际出发，及时对一些策略进行调整，对一些重大项目适时重新规划。出台了关于会风建设的十二点意见。明确要求确保一半的时间到基层了解情况、现场办公，乡镇、部门的主要领导把三分之二的精力集中在一线抓工业经济，确保抓工业的精力不散，力度更强。这些情况说明，我们的工作作风在创新破难、加快发展中有了很大的转变，注重服务基层、服务一线，工作效率进一步提高，工作人员的素质进一步提高。这些变化，我认为也是我们创新破难带来的积极成果。
二、清醒认识创新破难工作中存在的问题。
应该说，自我们确立了创新破难、加快发展的工作举措以来，全县各级各部门都能积极迅速地行动起来，理清思路、查找问题、务实措施，并且在各个层面和各自岗位上都有所突破、有所收获，总体上县委、县政府是满意的，但仍存在以下不足：
1、创新破难的认识还不深。国家实施宏观调控之前，土地指标获取不成问题，资金筹措也较为便利，拆迁征地阻碍很少，可以说是势如破竹，社会总体氛围也较好，非常有利于发展。随着宏观形势的紧缩，近两年来我们所碰到的问题是如此之多、如此之难，全县广大干部开始不适应，有的变得急躁，甚至是浮躁。但是，经过县委县政府几次统一思想，我们广大的干部特别是党政一把手，整体上已度过这个不适应期，已经认识到创新破难的重要性。不过，目前仍有少数干部把难题的破解寄希望于国家放松宏观调控，而不是创新破难。按照当前国家发展思路和总体政策来看，当前我们碰到的困难和问题将是长期的、艰巨的，我们必须做好打持久战的准备。比如说：土地问题，今年我们虽然争取到了7100亩违规用地指标，但明年的用地从哪里来仍是问题；资金问题，现在已经构成制约安吉经济发展的重大问题，有些很大很好的项目银行都不贷款；项目问题，土地指标稍有放松，但没有项目也是一个大问题。
2、创新破难的氛围还不够浓。干成一件事氛围很重要，良好的氛围可以凝聚人心、聚集合力。应该说，目前全县上下抓项目推进、抓招商引资、抓要素制约缓解等方面的氛围已基本形成，但距离我县发展的要求还很不够，具体表现在三个方面。第一，上热下冷现象还不同程度地存在。县委、县政府在年初全委会上把今年定为项目推进年，相继出台了一系列行之有效的措施来推进项目。比如：县领导联系项目制度、重点项目倒计时完成制度和督查制度等等，大多数县领导和乡镇、部门领导都能围绕这个中心，下基层、进企业、拿措施，有力推动了项目的开工建设。但有极少数乡镇、部门缺乏创新破难、加快发展的紧迫感和责任感，对自己所联系的企业缺乏了解，仅在县委、县政府听汇报前打电话问问了事。第二，乡镇部门之间抓工作的力度不平衡。绝大多数乡镇部门都能认真排摸影响全县经济发展的重大问题，及时制定方案，认真加以落实。比如：国土部门争取用地指标，狠抓建设用地复垦；开发区在理清思路的基础上，集中精力开展征地工作，有创新破难的好经验，好做法；建设部门主动抓城市拆迁改造、企业用地规划等工作。但是也有极少数乡镇、部门总认为本乡镇、部门经济总量小或与全县经济发展关联度不大，对全局影响较小，没有必要认真研究在哪些方面可以实施创新破难，这些错误的思想和行动在某种程度上已经影响了全局工作的顺利开展。另外，乡镇、部门内部人员之间在创新破难工作力度上也不平衡，有些人整天忙忙碌碌，也有些人整天无所事事，两者形成鲜明对比。第三，广大群众支持经济发展的积极性还没有得到最大限度地调动。群众是历史的创造者，是主人翁，是改革发展的直接受益者。应该说，绝大部分群众是支持配合全县经济社会发展的，但也有极少数人打着维护人民群众利益的幌子，处处给经济发展设障，实际上他们就是为了维护自己的一些私利而已。比如城市拆迁改造中的钉子户，或是征地中出现的无理要求提高征地价格的现象等等。
3、创新破难的办法还不多。创新破难最关键的是要有具体、有效的措施。从昨天的汇报中看出，有些部门的发言真的是没有价值，没有深入思考，只讲过程，没有结果，缺乏其他乡镇、部门可以借鉴的创新破难经验。只是简单地摆问题，没有思考提出下一步行之有效的破解措施，缺乏在无路中寻找出路的勇气和信心。这归根结底是我们的领导干部平时对创新破难办法思考不够，钻研不深，遇到问题束手无策。我想不外乎有两个原因：一是缺乏钻研创新破难办法的自觉性。满足于应付日常工作，按照本本办事，主观上没有创新破难的愿望。二是缺乏创新破难的能力和水平。有些同志平时不重视学习，对自己所从事工作的了解不够全面、不够深入，在碰到具体问题的时候视野不够开阔，思维不够活跃，想不出解决问题的好办法。
4、创新破难的实效还不明显。创新破难的最终落脚点是推动我县经济既快又好发展。怎样推动？关键还是要实干。指标就是发言权，这里是一组我县前5个月的各项经济发展指标：一季度全县实现地区生产总值16.69亿元，同比增长12.5%，与年初目标持平；1-5月份，全社会固定资产投资15.83亿元，增长10.8%，与年初目标相差近14个百分点；实际利用外资2303万美元，同比负增长17.9%，只完成年度目标的17.1%；实到内资8.38亿元，占年度计划的50.8%；财政总收入2.49亿元，同比增长2.49%，其中地方财政收入1.6亿元，同比增长10.2%，增长的比重很低；工业投入完成10.63亿元，增长15.4%，与年初目标相差近7个百分点。重点工业项目推进作为我们今年创新破难的重点突破口之一，进展不理想。第一批22个项目均力争在7月份开工建设，与我们既定的大部分项目在6月底前投产有很大差距，今年还不能出效益；第二批8个项目除祥峰纺织和斯德机械有望在年底竣工投产外，其余仍要待土地农转后力争下半年开工建设，按照一年的建设期，只能到20xx年产生效益。总的来说，1-5月份除了少数几个数据能保持原有水平外，其余都是形势严峻，令人堪忧。虽然指标的体现和工作力度有一定的滞后性，但说明我们创新破难仍有潜力可挖，仍有很多事要做，仍要进一步加大力度。
三、要切实提高创新破难的意识和水平。
创新破难的过程，是抢抓机遇、创造机遇、加快发展的过程，是广大干部特别是各级领导干部为人民创造更多更好业绩的过程，是每个共产党员增强党性、体现先进性的过程，是加快安吉现代化生态县建设、构建小康社会和谐社会的过程。增强各级各部门和领导干部创新破难的意识，提高创新破难的能力和水平，对我们加快发展至关重要。我想提五点要求。
1、创新破难要有责任心事业感。创新破难需要我们花费大量的精力，从某种程度上来说，创新破难力度越大，带来的“麻烦事”就越多。但是应该看到，乡镇部门解决的麻烦事越多，对全县经济社会发展的帮助越大。我们要站在全局的高度，以强烈的责任心和事业感，不要保守，不要求稳怕乱，不要守旧摊子，要敢于揭盖子、找问题，想新招、拓新路。比如，今年县政府成立了重点工业项目推进办公室，经贸委作为牵头部门要主动联系国土、建设等部门进入办公室，为全县重点项目定期找问题、协调问题、解决问题，这应该是一个很好的措施，但关键要看效果。
2、创新破难要鼓足勇气。创新破难，本身就是开拓进取的过程，需要每一个干部群众尤其是领导干部都要有意气风发、昂扬向上的精神，要敢为天下先、敢闯敢冒，在国家法律、法规和政策允许范围内积极开拓别人未曾涉足的盲区，奋发探索令人忘而生畏的难区，勇于突破不利发展的禁区。通过探索创新，更新我们的观念，得出新的认识结论，形成新的发展思路，采取新的发展措施，发现新的发展路径，从而实现新的发展目标。
3、创新破难要锲而不舍。人没有一点钉子精神是干不成大事的，我们要发扬“蚂蝗精神”，看准一件事就要一干到底，不撞南山不回头，只要有一线希望就誓不罢休。事实证明，希望总是留给那些坚持到最后、坚持到终点的人。我们一定要摒弃那些蜻蜒点水的做法，不要碰到一点挫折，受到丁点委屈就打退堂鼓，这对工作的开展和自身成长是极其有害的。
4、创新破难要依法规范。我们在许多场合都说过依法规范，据我了解，有些同志对依法规范这个词仍然认识不深，甚至有些感冒。认为一讲规范就束缚了手脚，一讲依法就不能创新变通，这种思想是绝对错误的。我们想发展、要发展，但千万不能在依法这条铁律面前摔了跟头。事实证明，我们付不起违法的代价。我们讲的依法规范就是要守住不违反国家法律法规政策这条底线，我们所要创新的就是如何通过变通攻关使程序合法化。比如中国竹工艺商贸城项目，已经被列入省重点项目库，在这样的形势下，我们就要想尽一切办法尽早使项目具备合法开工的手续。另一个重要的方面，我们在工作中还要善于运用法律武器来维护政府自身的权益。比如重点工业项目的开工中遇到了村民阻挠，我们在各项法律手续完备的情况下，完全可以选择一些项目实施强制开工，从而带动整个面上工作的顺利开展。总之一句话，依法规范就是要有完备的合法手续，通过程序合法使结果合法，经得起法律的推敲，经得起时间的考验。
5、创新破难要敢挑担子。创新破难是一个不断探索的过程，势必会出现一些细微的偏差，这是不可避免的，同时也会有一些需要领导拍板后下属才敢操作的事情。这个时候各级领导干部只要看准了，只要不是为自己谋私利，就一定要及时表态拍板，勇于为下属挑担子，不要遇事不表态或者表态不明朗，说话迟迟疑疑，怕得罪人，更不要遇到事成把功劳往自己身上揽，遇到失败把过错往下属身上推，这不但延误了工作的开展，同时也会使下属的情绪和自身的形象受到影响。
同志们，圆满完成今年的目标任务，实现三年冲百强今年打基础的目标，任务艰巨、意义重大。我们一定要坚决克服消极畏难情绪，增强对创新破难长期性、艰苦性的认识，努力提高创新破难的能力水平，想在深处，干在实处，一项一项工作抓落实、求实效，为加快推进我县现代化生态县建设而努力奋斗。
2020年在总结表彰大会上的讲话
元旦刚过，我镇就隆重召开表彰大会，全面总结20xx年工作，表彰20xx年度先进集体和个人，部署20xx年一季度开门红工作，主要目的就是要紧密联系实际，总结经验、弘扬先进、寻找差距、更新观念，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志和更加科学的态度迎接新的挑战和机遇，掀起新一轮大开发、大建设的新高潮，加速推进全镇三个文明和各项社会事业跨越式发展，在新的一年中取得更优异的成绩。下面，我具体讲三个方面问题：
第一个问题：总结20xx年度全镇各项工作取得的成绩。
刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，大事多、喜事多，全镇上下认真实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，始终坚持发展是强镇富民的第一要务，克服了“非典”等因素带来的不利影响，以行政区域调整“三镇合一”为契机，紧紧围绕年初确定的目标，大力弘扬张家港精神，突出争先、创新、团结主旋律，巩固发展奋发向上、政通人和的良好局面，全镇经济保持了持续、快速、健康的发展态势，党的建设、精神文明建设和各项社会事业也取得了显著成绩。我镇荣获了 称号，顺利通过了 的考核验收。获得了 等荣誉称号。一年来，我镇主要做好了以下工作。
一、集中精力发展先进生产力，经济建设实现了新的跨越。20xx年，我镇上下紧紧围绕全年目标任务，大力发展先进生产力，工业经济在较高的平台上持续快速发展，具体表现在：经济总量强势增长，运行质量明显提升。全镇完成工业开票销售116.2亿元，首次突破百亿元大关，同比增长46.8%，比年初目标109亿元超7.2亿元，列全市第2位；全部入库税收4.09亿元，同比增长46.3%，比年初目标3.22亿元超0.87亿元，列全市第2名；工业用电量6.2亿度，同比增长23%。规模企业支撑作用日益明显，全镇年开票销售超亿元的企业有11家，累计完成销售收入88.8亿元，占全镇经济总量的76%，其中， 实现开票销售收入68亿元，占全镇经济总量的59%； 年开票销售收入达到5.33亿元、 集团年开票销售收入达到3.7亿元。技改投入不断加大，发展后劲明显增强。20xx年，全镇以继续加大技改投入力度为抓手，积极培育新的经济增长点，共实施技改项目84只，技改投入工作量达到28.3亿元，超额完成全年15亿元的目标，其中投入总量超千万元的项目有27只，为全镇经济保持高速增长夯实了基础。招商引资开创新局面，开放水平明显提高。全镇共批办私营企业177家，注册资本达到 1.41亿元。其中，引进外地民资35家，注册资本为7551万元，总投资额为2.3亿元。全镇新批办外资企业17家，注册外资3575万美元，到帐外资3014万美元。外资出口形势好，全镇共有31家企业完成自营出口 亿美元，比去年同期增长 %。
二、载体建设步伐加快，城镇集聚功能明显增强。
继续对工业开发区加大投入力度，不断完善基础设施建设，全年累计投入1亿多元，新修道路30多公里，拆迁农户300多户，通过大手笔规划建设，全年已有40多家企业进入工业开发区创业。在不断加快招商引资载体建设的同时，我镇按照开发区、城区、社区联动的原则，不断做大做美城区，城镇功能明显提升。城镇规划快速推进。行政区划调整后， 我镇坚持以科学规划为先导，全面提高规划标准，引进国际先进理念，以超前的眼光、开放的意识、长远发展的视野，高起点、大手笔搞好城镇总体规划。规划的编制突出前瞻性、开放性、权威性。经过几上几下的讨论修改，已拿出初步的规划方案，并于本月完成编制。城镇建设拉开框架。先后完成了南环西路、南园路等主干道路建设工程，实施了 路改造，加快了 公路建设进程。开发区目前已开工建设的4条道路均按双向四车道标准建设，总长达5165米，其中， 已完成混凝土路面，浇筑。 路二灰结石已完工。在加快道路建设的同时，今年实施了道路设施配套工程，在镇区12个路口新建了交通信号灯，并在20个路段增设了交通隔离设施。重大工程进展顺利。 医院综合大楼建设是全镇标志性建筑，在坚持质量第一的前提下，已累计完成投入工作量5600万元，目前大楼主体框架已完工，正在抓紧内部装饰和康复广场建设。同时，档次较高的鹿苑影剧院工程、妙桥幼儿园易地重建和鹿苑幼儿园扩建工程已全部投入使用。农村拆迁安置工程规范运作。全镇认真贯彻市《农村拆迁补偿安置暂行办法》，拆迁安置工作做到公开、公正和公平，一年来，共拆迁各类房屋447户11万平方米，补偿费累计达4800万元。镇区新规划了小区、 小区、 二期等安置小区工程，确保了拆迁户的安置。加速推进危桥改造和河道清理等农村实事工程。全镇共改造危桥36座，疏浚河道163条，全长54公里，土方55万方，彻底改善了农村水环境。新建改造各类村级主干道10公里，并创建省级卫生村2个。
三、深化农村产业结构调整，农民收入持续稳定增长。
20xx年，我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置，农民收入有了持续稳定增长。巩固发展现有农调项目。重点抓好浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养项目，全镇农业产业结构调整面积达7500亩，无公害基地总数达5个。加快发展标准化农业。通过举办各类培训班，加大了对农业标准化建设的宣传力度。重点对培育苦瓜茶生产加工基地、健康菜园、 獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地等典型，为全镇的标准化无公害生产提供了样板。加强农民经纪人队伍建设。全镇新增加农民经纪人200人，累计达到750人，先后组建奶牛、苗木等专业合作社7个，促进了广大农民有组织地参与市场竞争，增强了农业发展的潜能。农业产业化进程取得实效。全镇已建成各类企业16家，注册资金500万元，项目总投入2000多万元，20xx年实现销售收入2200万元，同时积极鼓励农民从事二、三产业，不断拓宽增收途径。20xx年，全镇实现多种经营纯收入2.8亿元，农民人均纯收入7100元。
四、协调发展力度加大，创新效应明显放大。
人与自然保持了协调发展。我镇扎实推进生态城镇建设，通过了“全国环境优美乡镇”考核，全面加快绿色通道、绿色家园、绿色基地工程建设，通过了“省最佳人居环境奖”初评。三个文明保持了协调发展。扎实推进诚信村镇和文明社区创建工作。同时，实施了新型农村社区创建工作，在、 、 创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区。民主法制建设得到加强，依法治镇工程稳步推进，深入开展“平安 ”创建，重视加强信访工作，全镇继续保持安定团结的良好局面。经济与社会保持了协调发展。全镇素质教育与终身教育积极推进，医疗救护疾病控制能力进一步增强，“非典”防治取得阶段性胜利。双拥优抚成效显著，文化设施不断改善，广电网络得到改造，计生基础工作也进一步得到巩固，关爱弱势群体的机制进一步完善、土地管理和村镇建设进一步规范，全面实施社会保障工程，农村合作医疗制度得到进一步巩固，群众体育活动广泛开展，各项社会事业都取得了新进展。
五、党的建设力度加大，发展合力明显增强。
宣传思想工作取得新成效。我镇坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装党员干部，深入开展了“两个务必”教育和学习郑培民、李元龙先进事迹活动。通过培育典型，示范引导等方法，切实提高群众性精神文明创建水平，推动群众性文明创建活动向广度深度进展。干部组织工作取得了新进展。我镇注重加强干部思想作风建设，着重围绕“三个代表”重要思想，紧贴经济发展、职能转变、执政为民主题，切实抓好基层干部的思想作风建设，大力弘扬以发展论英雄，凭实绩用干部的理念，启用政治上靠得住、发展上有本事、人民群众有信誉的干部。加大了年轻干部选拔培养力度，建起了一支200人左右的村级后备干部，年内已有15名调整充实到村级班子。通过民主推荐、组织考察、党委审定等程序，确定了25名年纪轻、文化高、素质好的同志，作为市管后备干部报上级备案。积极探索新经济组织党建新途径。我镇十分重视非公有制企业党建工作，出现了一批组织健全、阵地完善、活动正常的非公有制党建典型。党风廉政建设取得了新进展。健全了党风廉政建设责任制，加大了行政效能建设和监察执纪查案力度，实施了机关公车改革，进一步改进了党风和政风。
第二个问题：先进典型展现时代新风采，大力弘扬先进典型的先进事迹。
我镇三个文明建设的新成就，与全镇各级党组织和广大干部群众适应新形势、振奋精神、奋发进取是分不开的。今天受表彰的先进集体、先进个人就是一年来在我镇三个文明建设中涌现出来的典型，这些先进典型身上，集中体现了以下六个方面特点：
一、敢于争先，永不满足创新业。
创业是历史赋予我们的职责，创业要有时不我待的机遇意识。应该说，机遇面前人人平等，但并不是人人有份。只有敢为人先，不断开拓的人，才能真正把握机遇，创出大业。
今年我们面临的形势相当严峻，应对的挑战难以回避，伊拉克战争、“非典”疫情以及国家信贷、土地、出口退税等政策都给我们带来了重大的考验，但全镇上下没有因此动摇率先发展的信念，没有因此而淡化拼搏意识。
近年来我镇规模经济及个私经济得到长足的发展，特别是招商引资工作有了新的起步，这是敢于争先，奋力拼抢的结果。 一班人牢牢抓住了招商引资这一中心，工作标准高、创新意识强、工作效率高，拉长我镇招商引资“短腿”作出了较大的贡献。全镇绝大多数村都确立起强烈的发展意识，大干快上，勇创新业，村级经济有了很大进一步。 等20个村全年新办的企业都在3家以上。 4个村还引进外资企业。特别是 的年销售收入超过了3亿元，列入市级经济强村， 等村的年开票销售收入超亿元，名列全镇前茅。 村等村结合自身特点，建设起了富有特色的社区，成为全镇乃至全市的典型，为各村起到了示范作用。
抢机遇、促发展的创业意识在全镇骨干企业中得到了具体体现。近年来， 集团瞄准行业前沿技术，以打造全国一流乃至世界一流企业为目标，大手笔实施资本扩张，铸造纺织“航空母舰”，在短短的5年内，经济总量翻了五番，20xx年度，在 的带领下，企业克服了纺织产业高开低走、四季起伏的不利影响，通过抓产量质量、造品牌声誉、上规模实力、抓效率发挥、建销售基地、抓外贸出口等举措，公司实现了开票销售68亿元、自营出口1.25亿美元、技改投入超16亿元、利税增幅达20%的新业绩。 集团紧紧围绕三年总体目标规划，不断进取，面对竞争日趋激烈的国内外市场，调整经营思路，在新产品的产业化上加大技改投入力度，现已形成数字电视机顶盒、计算机配件、ic卡智能民用表和dvd激光头等四大系列产品的格局，在产品开发、市场开发、园区建设上拓展，注重完善国内外市场网络，提升全员素质，提升产品质量。全年完成开票销售收入5.3亿元，出口创汇1800万美元。 集团狠抓市场开发与管理，全年完成开票销售收入3.7亿元，出口创汇1.2亿美元，利税2800万元的好成绩。 厂的 同志一直以“严管理、善经营”在行业内享有较高声誉，近几年，瞄准行业前沿技术，每年都实施技改投入，发展的步子一年比一年快，同时注重市场开发，通过近年来的努力，已实现了国内市场向国外市场的全面转变，企业每年保持20%以上的增长率，企业效益一直处于同行业前茅。 集团有一个政策开明、决策果断、团结一致的领导班子，他们以建设一支技能水平高、政治思想素质好、协调能力强的中坚力量以及高素质的员工队伍为抓手，通过关心职工生产生活，鼓励职工钻研技术、立足岗位争贡献，在企业内营造一种爱岗敬业、积极向上的良好氛围，使企业发展步入了快速发展的轨道。今年企业开票销售收入3.4亿元，外贸出口额达1800万美元。同样， 等企业发展都有新思路，经济总量都有新突破，名列全镇前茅。全镇骨干企业为塘桥经济的健康发展起到了支撑作用。他们这种抢机遇、促发展的创业意识和敢为人先的进取精神值得大力弘扬。
二、摆准位置，服务为本。
供电所一班人在实践中深刻认识到，如果离开服务塘桥经济这个主体，也就失去了自身生存和发展的基础。针对今年电力供应紧张的实际情况，三个供电所主动与企业联系，了解企业用电情况，合理落实错峰方案，尽量减少电力供应不足对企业乃至经济增长带来的制约。同时，积极配合镇党委、政府做好工业区工程建设、道路路灯工程等电力设施配套工程。 供电所是供电系统的老先进，连续6年被评为双文明单位，该所一方面狠抓内部管理，狠抓行风建设，另一方面支持党委、政府做好中心工作，受到了上级电力部门及企业主的一致好评，半年度及年终行业评分都获得第一名，并在市行业竞赛中名列前茅。
等金融机构，不断强化服务意识，拓宽服务领域，围绕镇党委、政府加快发展的决策思路，切实在信贷上加大了投放力度，千方百计提供了优质高效的金融服务，有力地支持了地方经济的发展。
工商分局以服务地方经济发展为已任，进一步创新思维，开阔视野，从政府形象着眼延伸工商职能，做政府工作前进的“推动器”，叫响“人人都是服务窗口、事事代表工商形象”的口号，倡导“服务水准要攀升到最高点，服务门槛要降到最低点”的服务观，确立“不设路障设路标”的理念，为我镇经济发展营造了良好的工商服务环境。
国土资源所以经济建设为中心，以创建土地执法模范（乡）镇为动力，切实加大了对基层服务的力度。积极配合政府做好土地利用总体规划的调整工作，为工业区开发建设提供优质配套的服务。管理所还积极配合市国土局做好雪介村的扶贫工作，千方百计为村出点子、找路子，促进了 村村级经济和社会事业的发展。
卫生院不断提高医疗服务质量，加快专业人才的培养和引进，聘请专家开设特色门诊、到医院指导业务，不断更新医疗设备，有效地提高了医疗技术水平和实践操作能力。作为防治非典的重要职能部门，三家医院从四月开始接到抗击非典指令到取得阶段性胜利，始终坚持24小时值班制，领导小组成员事事争先，超负荷工作，没有节假日，在他们的带领下，全体医务工作者奋力工作，圆满完成了抗击非典任务， 院长还荣获了 市卫生系统“抗击非典先进个人”称号，并记三等功。
交通所在为民修好路、保安全、保畅通上下功夫，认真维护停车秩序，整治马路市场，维护204国道整洁有序，并认真解决群众反映的热点难点问题，积极协调开通 公交车，努力做到群众满意。
交巡警大队以“事故少、秩序好、信息灵、人民满意”为工作目标，强化执法为民服务意识，大力整治交通秩序。面对私家车迅猛增加、道路交通事故多发的实际情况，全所民警发扬连续作战的优良传统，加班加点维护交通秩序，扎实开展安全宣传教育，有力地压降了道路交通事故多发趋势，营造了良好的交通安全环境。
派出所围绕“确保一方平安”的总体目标，做了大量卓有成效的工作，通过构筑和完善社会治安防范体系，做好“110”的接处警工作，加大对外来人员的管理力度，全力开展各项严打整治专项斗争，确保了全镇的社会安定，为我镇经济快速发展起到了保驾护航作用，并受到了社会各界的好评。
国税分局、地税 分局坚持文明办税、优质服务。本着“依法征收，以率计征”的原则，不断强化法治意识和服务意识，大力组织税收入库。通过开展“比服务环境、比服务效率、比群众满意”竞赛活动，大力推行行政效能建设，进一步树立了税务干部执法严明、廉洁奉公、文明高效的良好形象。
全镇各学校也深入开展争先创优活动,以强化学校管理、全面实施素质教育为抓手,不断提高教育、教学质量,取得了可喜的成绩。 小学承办了苏州市级教研活动，受到了上级主管部门及广大教师的一致好评。高级中学、 初级中学、 中心小学荣获一等奖， 中学获二等奖、 小学、 小学获三等奖。在市教育质量综合评估中分获 。 高级中学、初级中学、 中学、 中心小学、 小学等学校获得市双文明单位，所占比例在全市各镇中名列前茅，为我镇争得了荣誉。
镇文广站、水利站、邮政、电信、社保所等七站八所也为塘桥的三个文明建设作出了一定的贡献。
三、自强不息，艰苦奋斗。
自强不息，艰苦奋斗是我们的优良传统，守土有责、造福于民是广大党员干部的职责，近年来，在我镇党员干部中形成了迎难而上、事必求成、敢于胜利的工作作风。
村原是塘桥镇的贫困村，在村支部书记戴正达同志的带领下，该村想方设法壮大村级经济，今年以来，村委一班人，服从镇政府规划建设，利用村委搬迁这一机遇，不建办公楼先建厂房，通过精心筹措，先后投入250万元建造厂房4500平方米，招引5家私营企业。使村实现年可用资金57万元，比上年增15万元。
村 同志凭着对事业高度负责的精神，牢固确立“苦熬没有头、苦干有奔头”观念，面对许多困难，不退缩、不畏难，自加压力，努力攻关，从本村实际出发，探索和找准致富路子。通过多元化投资机制，建造厂房1687平方米，引进能人投资兴业，从而增强了村发展后劲。
村原是鹿苑的经济薄弱村，地理位置偏辟，近年来，村党支部一班人在钱小宝书记的带领下，坚持发展村级经济不动摇，一点一点盘活存量资产，千方百计招商引资，努力化解各种矛盾，使 村从六年前的负债累累到目前年村级可用资金超过80万元。目前， 村环境优美、整洁，村风、民风明显好转。
四、胸怀全局，不断开拓。
经济建设是中心，改革发展、稳定是大局，十分需要全镇上下围绕共同的目标、围绕中心全局大事而奋斗。
村在苏建明同志的带领下，胸怀全局，勇创新业，一方面积极配合镇开发建设好工业区，积极做好87拆迁户的思想工作，解决了许多矛盾与纠纷，使拆迁、安置、征地得到顺利进行。另一方面牢牢抓住开发区在村的机遇，着力发展村级经济，投资100万元扩建厂房2000平方米；投资180多万元新建12间三层2200平方米的安置房；征用20多亩土地，引进企业4家，增加了村财力收入。同时着力做好实事工程，关心好弱势群体，使村各项工作都有了新的进展。
等协理员积极响应党委、政府号召，继续在工作岗位上奋力拼搏，做到个人利益服从集体利益、眼前利益服务长远利益，局部利益服从全局利益，以个人的辛勤付出，不断开拓的精神赢得了事业的进步。
五、深入实际，真抓实干。
真抓实干、务求实效，这是事业兴旺发达的根本保证。可喜的是，在全镇广大党员干部身上，求真务实、真抓实干的优良作风得到了发扬光大。
组织办 、宣传办 、纪委 、人武部 以及妇联、团委的 、财政所的 、民政办 、农经站 、教管办 、建管所 、环保办 、合管所 、综治办 、司示所 、农服中心 、安监办 、计生办 、劳动社保所 、企服中心 、审计统计科 、镇中居委 、 街道 、 、 、 街道办 、 等一大批先进工作者。在过去的一年中，紧紧围绕富民强镇、“两个率先”的目标，认真实践“三个代表”重要思想，求真务实，开拓思路，做出了出色的成绩。他们中有的迎难而上，敢于打硬仗，勇于攻坚克难，善于化解矛盾。有的深入基层，深入生产生活第一，对关于全局的重点工作亲自过问，亲自落实。有的对分管工作做到目标清，任务明，做到有布置、有检查、有考核、有落实，体现了一种深入细致、真抓实干的精神。这些先进身上，都具有一种讲政治、谋事业、求发展的责任感，为我镇的三个文明建设作出了应有的贡献。
六、任劳任怨，乐于奉献。
老干部管理所的同志，基本没有节假日，把全部的精力扑在为老干部、普通老同志工作上，针对老干部赶早集、吃早茶的习惯，每天提前上班，为老干部们泡茶沏水，并及时宣传党委、政府政策。同时认真组织老干部参加镇各项活动，为党委、政府和老干部之间架起了沟通的桥梁，深受老干部的欢迎。许多老干部、老同志为发展献计献策，令我们深受感动。 街道的 等同志工作强烈树立起靠前工作的理念，全盘掌握街道司法综治情况，总是主动出击，处理问题及时、认真、专业，当天的事不留第二天，有时工作到深夜，力求不留后遗症。初级中学的 老师一心扑在教育事业上，带病坚持带好毕业班，病情严重时，叫人挽扶着到教室上课。
类似上述典型还有一大批，他们看似平凡，也没有惊天动地的事迹，但他们身上处处闪耀着乐于奉献的精神，显示出不平凡的素质，值得我们好好学习。
第三个问题，面向新挑战，以过硬的作风争创新业绩。
今年的各项奋斗目标已经明确，如何完成“国内生产总值45亿元、开票销售160亿元、技改投入工作量20亿元，实现注册外资1亿美元，到帐外资5000万美元，引进外地注册资本1亿元”的目标任务。如何率先发展，确保全市硬老二位置。如何进一步做优做强中心镇，使我镇成为全国纺织强镇。需要我们全镇上下以积极主动的姿态、改革创新的思维、富有成效的着子和求真务实的工作作风，集中精力，从头抓紧，全力拼抢。需要全面实现全镇经济社会发展首季开门红，为圆满完成20xx年全年目标任务打下坚实的基础。因此，下面我就如何做好首季开门红工作具体提四点要求：
一、弘扬先进，实现开门红，就要敢于争先，争作贡献。
先进不是评出来的，也不是喊出来的，而是靠实实在在干出来的，靠过硬实绩争得来的。过去的一年，从 村在全市经济强村中排位上升，到 等一些经济薄弱村的面貌巨变，从 等单位狠抓招商引资成效显著，到 等单位坚持发展与做好中心工作统筹兼顾；从 等骨干的不断发展到 等一批私营企业的突飞猛进；从供电所、国土所等站所做好本职工作到服务好全镇经济建设这个中心；从农业结构调整的步伐加快到第三产业的日益繁荣；从城镇发展活力的不断增强到服务环境的全面优化；从党风政风的日益好转到文明创建的步步深入，这些现象无不折射出各行各业勇于争先的良好精神状态。这种精神状态是我们加快发展、加快率先实现基本现代化所需要的内在动力，也是这个时代值得大力弘扬的。市场经济是竞争经济，不仅企业和行业之间面临激烈竞争，区域之间对资本、人才的要素争夺也日趋白热化，谁奋发进取，谁敢于争先，谁抓好机遇，谁就能在竞争中赢得主动权。我们只有敢为人先、敢于竞争，才能赢得竞争，永远站在时代的前列。对此，全镇广大干部群众都要始终保持高昂的斗志，高扬张家港精神，真正以时不我待、只争朝夕的紧迫感，寝食难安、拼搏争先的责任感，“不进即退，慢进也是退”的危机感，确立率先意识，激发创业激情。
可以说，20xx年区域性、行业内、企业间的竞争将愈加激烈，环顾四周，我们前有标兵 ，后有追兵 。还有 ，这对我们能否争当全市硬老二位置提出了挑战。能否实现首季开门红，事关全年，事关全局。所以，我们一过元旦在春节前召开会议，目的要我们从早抓起，从头抓紧，把主要精力集中投入到当前工作中去，把争先创优的激情融入到扎实的具体工作之中，围绕年度的目标任务，分解落实，广泛宣传，深入发动，做到首季目标再明确、措施再落实、时间再抓紧，坚定不移确保首季开门红圆满实现。今天表彰的先进集体和先进个人，要再接再厉，瞄准更高的目标，寻找更高的参照系，在年初工作中跃马扬鞭，敢当领头羊，确保在原有的基础上争先进位。一些没有评上先进的单位和个人，要对照先进找差距，分析存在问题的原因，提出解决问题的办法，并从头抓起，步步紧速，力争今年工作取得好成绩，跻身先进行列，为全镇经济社会发展作出新的贡献。
二、弘扬先进，实现开门红，就要紧贴中心，突出重点。
经济建设是执政兴国的第一要务，任何时候都不能放松。我们要实现首季开门红，各项工作艰巨而繁重，各级各部门各单位要象受表彰的先进集体和先进个人一样，坚持以经济建设为中心，始终把发展作为第一要务，突出重点，务求实效。要重点突出几个方面：一是突出抓好招商引资工作，在实效上求突破。招商引资工作是经济工作的重中之重，是经济工作的“牛鼻子”，是全镇经济社会发展的总抓手。全镇上下要坚持全民招商的方针不变，严格招商引资考核措施不变，严格招商引资激励政策不变，不遗余力地把招商引资工作向全方位、纵深化推进。当前，围绕实现首季开门红，加快招商引资工作进程，要利用春节，频繁地和外商取得联系，要突出抓好项目信息的捕捉与落实。各部门、村、企业要延伸信息触角，要通过以外引外，以商引商，形成引资“信息链”。要坚持走出去，到国外、境外专题招商，到浙江、广东等经济发达地区蹲点招商，主动结交朋友，招揽项目，引进资金。要充分利用现代传媒，开展网上招商，广泛发布招商引资信息，拓宽引资空间。要精心组织开展招商活动，广泛建立联系，吸引外来投资者。对于有用的信息，要及时地去跑，及时地去争，哪怕只有百分之一的希望，我们也要付出百分之百的努力。村支部书记相关部门负责人是招商引资主要责任人，要亲自挂帅，从领导力量、人员配备、政策待遇等方面实行倾斜，加快工作进程。总之，要通过我们扎实的工作、完善的服务、政策的兑现，促成更多项目在塘桥落地生根，吸引更多的客商来我镇投资兴业，形成招商引资燎原之势。二是突出抓好扬子江纺织工业园及开发区建设，在基础设施上求突破。扬子江纺织工业园区总体规划方向是形成大交通网和大产业网，按照“一次规划、分步实施、滚动开发”的原则，要快速启动纺织工业园首期建设，重点狠抓“拆迁安置、道路建设、基础设施配套”三大工程，要规划建设区内5万平方米的标准厂房，还要同步做好绿化、美化、亮化开发区工作，使扬子江纺织工业开发区及工业园区成为招商引资的强磁场。三是突出抓好农业基础工作，在农业增效、农民增收上求突破。当前经济高速增长与农民增收滞后之间产生的矛盾，已成为影响整个社会健康、协调发展的一大突出问题。下阶段在农民增收上将重点寻求三个突破，确保农民人均纯收入达到7200元。
要在农业产业结构调整上寻求突破。要继续加强对农业结构调整的宣传引导，坚持发展规模大、见效快、有特色的生态型农调项目，限制发展粗放型传统种养殖项目，禁止在镇区和开发区范围内发展农调项目。明年全镇争取有2-3个农调项目列入市级示范基地。要在促进农民就业和再就业上寻求突破。通过增强企业富民意识。鼓励、动员、引导各类企业多安置本地人员。要进一步转变群众就业观念。引导广大下岗群众立足勤劳致富，珍惜每个就业机会。要在增加农民资产收益上寻求突破。今后镇将进一步探索走农村股份制改革发展之路，努力增加农民资产收益。继续巩固韩山等村社区股份制改革成果，进一步规范改革行为，完善改革程序，充分尊重农民的意愿，调动农民参与积极性。通过典型引路和政府宣传引导， 3-5个村要实施试点改革，多渠道增加农民收益。突出抓好第三产业，在城镇繁荣上求突破。我镇第三产业已步入质量提高和数量扩张并重的阶段。我们要进一步打响纺织产业的知名度，扩大影响。 市场要以精品为主导，建成华东地区一流的精品羊毛衫市场，不断提升“针织之乡”的含金量。同时要不断推进运输业、餐饮业、房地产业、中介服务等传统服务业的发展，不断繁荣全镇第三产业。
三、弘扬先进，实现开门红，就要真抓实干，务求实效。
我们要实现首季开门红，必须象先进一样，真抓实干，要进一步增强讲政治、谋事业、求发展的责任感，努力在全镇形成集中精力抓落实的良好氛围。要开拓创新出实招。实现首季开门红，墨守成规不行，照搬照抄不行，畏首畏尾不行，必须把镇党委的决策部署与各村、各企业、各单位的实际结合起来，找准结合点，创造性地开展工作，积极地、各企业、各单位在思想观念上要按照“三个有利于”和“三个代表”的要求，以敢为天下先的精神，树立强烈的风险意识、进取意识和创新意识，从本部门实际出发，不等不靠，在开拓中找出路，在创新中谋发展。要雷厉风行办实事。首季开门红工作大事多，难事多，急事也多，无论是招商引资、开发区建设，还是深化改革、技术创新，无论是农民增收、党建精神文明建设、民主法制建设，还是维护社会稳定，都必须认真抓好。各村各部门各单位要大力发扬雷厉风行的工作作风，对确定的事要迅速贯彻，抓紧落实；对看准的事要果断拍板，立即行动；对基层和群众急需办的事要马上部署，快速办理，真正做到急事争办、特事特办，不拖拉、产推诿、不扯皮，努力形成说了算、定了干、高效快捷的工作作风。各村、各单位和每位领导干部要牢固树立大局观念和一盘棋思想，做到不分一线二线，不分份内份外，不分你的我的，自觉围绕中心，协调配合，形成发展的强大合力。要强化督查求实效。世界上怕就怕认真两字，我们不论做什么工作，关键是要认真落实。当前的首季开门红工作也是如此，要进一步明确目标责任，认真实行“一把手”抓“一把手”制度，把各项目标任务层层量化分解，使每个单位、每个人都有担子、有压力、有责任，形成一级对一级负责、层层抓落实的工作网络。要进一步强化督促检查，围绕镇党委的中心工作，群众关注的热点、难点问题，认真做好工作的督促检查，推动各项目标任务的落实。要进一步完善考核激励机制，坚持把抓落实的成效作为对各村、各单位考核的重要标准，努力在全镇营造敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。做到了这一点，我们各项工作的目标任务就一定能落到实处，按时完成，取得实效。
四、弘扬先进，实现开门红，就要着眼全局，协调发展。
协调发展既是社会进步的必须趋势，也是我们自身发展的内在要求。经济越发展，对环境的要求越来越高。协调发展，说到底就是环境的不断优化，这个环境，既包含硬环境，也包含软环境；既包含自然环境，也包含社会环境；在新一年开始的时候，我们弘扬先进，学习先进，打好首季开门红硬仗，既要扎实抓好当前，争取有个好的开头，也要着眼长远谋划，确保后续工作有条不紊；既要重点突出经济，坚持加快发展不动摇，也要善于统筹兼顾，认真对待与经济工作有互动影响的精神文明等各项建设，力求全面协调发展。一是要以规划为先导，加快推进城镇建设。着眼经济总量的加快扩张，着力改善城乡环境面貌。城镇的形象对投资商的感觉最直观，环境出效益越来越成为人们的共识。行政区划调整后，我镇迅速聘请 规划设计院对全镇总体规划 进行了重新定位和规划设计，目前整个设计方案正在修编完善之中。从今年开始，全镇一切城镇建设，包括镇区的完善建设和各工业开发区的发展都要按规划确定的方案实施，确保规划的严肃性和建设的科学性。在中心镇区建设上。要加快推进 医院建设，力争上半年竣工并投入使用。要加快污水处理厂建设，争取上半年完成一期工程建设并正式投入运行。实施 敬老院和老年公寓建设，搬迁 综合市场。要加快杨塘公路建设，确保8月底前完工并通车。改造人民路、南京路，实施北环路向东延伸工程，开工建设 段道路，抓紧完善现有道路配套工程。搞好 路绿化带建设。规划并改造镇区水系，确保排水畅通。在街道办建设上。规划实施 北街等道路改造工程。在 十字路口安装交通信号灯。完成 教育楼新建工程，对中小学校进一步完善配套教育设施。同志，要巩固 创建成果，抓好常效管理，特别是临近春节，更要切实抓好春季城乡卫生管理，既让居民有一个良好的生活环境，也让投资商留下深刻的良好印象。二是要着眼社会风气的进一步好转，着力抓好精神文明的各项建设。通过丰富多彩的活动来教育群众，引导群众，感化群众，切实提高市民的道德素质和文化修养。重点要抓住“诚信”这个主题，在全镇大力弘扬诚实守信美德，营造诚信环境。要扎实抓好教育、卫生等各项社会事业发展，加强人才的引进培养，为经济发展营造良好氛围，提供强力支撑。三是要着眼社会长治久安，以平安为目标，全面实施社会综合治理。创造稳定的社会环境，这是加快经济发展的基础。要切实加强社会治安综合治理。以创建平安塘桥为抓手，加强政法综治队伍建设，巩固现有专兼职联防队建设，组建老年义务值勤队，加强对镇区、主干道沿线、居民住宅区的治安巡查。对条件成熟的村、居委会或企业单位、社区都要组建成立联防队、护厂队、护巷队，发挥专业队伍防范职能，压降刑事案件的发生。要进一步健全农村司法调解网络，积极调处好各类农村纠纷，把握好当前矛盾比较突出的拆迁安置等方面的问题，尽力防控群体性矛盾。三要切实加强对弱势群体的扶持。要全面实施最低生活保障制度，使每位符合条件的对象全部列入保障范围。通过镇慈善基金加强对特困群众基本生活的扶持。照顾好困难学生就学，全镇不让一位学生因家庭贫困而辍学或读不起高等学校。彻底解决贫困户住房问题，使每个贫困户都做到居有定所。四要切实加强社会保障工程建设。要推进实施城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险，进一步扩大农民养老保险参保率，使全镇城镇职工参保率达到 以上，农民养老保险参保率达到 以上。全面实施农民养老金补助制度，按市政府有关规定确定补助对象，并在所在村进行公示，确保全镇各类补助的公开、公正、公平。贯彻实施新型农村合作医疗制度，全镇无城镇社会保险人员农村合作医疗参加率达到 %。要不断健全规范行之有效的企业欠薪预警机制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引发群众性社会矛盾，确保社会稳定。
同志们，通过这次会议，要在全镇上下进一步掀起学习先进，弘扬先进，争当先进的竞争热潮。等一会儿，还要宣读先进名单，举行表彰仪式，王总还要宣读20xx年度镇争先创优活动意见，要在全镇进一步营造“学先进、比贡献、创一流”的浓厚氛围。希望全镇党员干部都要以先进激励自身，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，大力弘扬精神，科学谋划，奋发进取，扎实工作，争取新年首战捷，实现经济社会发展全面开门红，为全年工作再上新台阶，全面实现率先发展，开好头、起好步，打下坚实的基础！
最后，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利，事业有成，合家欢乐，万事如意！