2020年县涉法涉诉工作总结(第一阶段）。
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随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善和经济、文化、地域等因素的制约，人的思想观念变化发生了巨变化，信访问题逐渐凸现，特别是涉法涉诉案件呈逐年增多趋势，自20xx年2月13日开展集中处理涉法上访问题专项活动以来，我县认真贯彻落实全国、省、市专项工作电视电话会议精神，以“公正执法树形象”活动为载体，以促进社会稳定为最终目标，按照12346（一个统一、两个深入、三个明确、四个结合、六种方法）的工作思路，不等不靠，认真扎实地开展工作，已取得了阶段性成效。自20xx年以来，我县共发生涉法涉诉案件49件，已办结49件，结案率高达100%，有力地促进了全县社会大局的稳定。一、主要做法
（一）统一思想，树立“大信访”观念
我们认为要做好涉法涉诉工作，就要统一思想，树立“大信访”观念。只有牢牢树立起这个观念，才能整合资源、凝聚力量，促进工作顺利开展。因此，自去年2月13日省、市集中处理涉法上访问题工作电视电话会议后，我县及时组织召开由县政法委、信访局、公、检、法等部门主要领导参加的会议，分析我县涉法上访工作形势，对我县涉法信访工作进行了安排部署。制定了《××县集中处理涉法上访问题工作实施方案》，从县公、检、法、司部门抽调精兵强将组成专项活动办公室,各政法部门也成立了相应的分支机构。由县政法委牵头，组织政法各部门广大干警认真学习上级文件精神，提高了思想认识，增强了做好处理涉法上访工作的自觉性。落实了工作责任制，明确规定政法各部门一把手为涉法信访工作第一责任人，把集中处理涉法上访工作作为当前各部门工作的重中之重切实抓紧抓好。工作中，全县政法各部门统一了思想，树立了“大信访”观念，密切协作，加强联系，妥善办理每一起涉法上访案件，确保了涉法上访工作的有效开展。
（二）以民为本，畅通信访渠道
党中央提出了要坚持以人为本，构造和谐社会的要求。畅通信访渠道就是以以认为本的具体体现。做好当前涉法信访工作,畅通群众反映问题的渠道是化解矛盾纠纷的基础,也是定纷止争的重要途径。工作中，我县坚持“重疏轻堵”原则,全方位多层次接待群众来访，县里有公民恳谈会,政法委成立了涉法信访案件领导小组办公室，各行政部门均有专门人员负责信访接待工作,真正为来访群众营造一个良好的“信访环境”，实现了接访工作的程序化、制度化和规范化。
1、坚持做好群众来访的日常接待。“群众利益无小事”。对待来访群众，不管是有理来访，还是无理上访，我们要求全县政法部门和广大干警都要认真耐心接访，善待每一位来访者，动之以情，晓之以法，给来访群众一个明确答复。特别在全国“两会”期间，要求政法部门每天都保证有一名班子成员公开接访，把问题解决在基层，稳定在当地，较好地促进了全县社会政治大局的稳定。20xx年以来，我县没有发生一起群众围堵党政机关大门现象，没有发生一起因涉法案件处理不当而形成的集体上访事件。
2、坚持深入开展公民恳谈日活动。为畅通群众信访渠道，自20xx年6月份开始，我县于每月25日定期召开公民恳谈会，会前在每个行政村显要位置张贴出告示，于恳谈日前两天在县电视台公告恳谈会召开的时间和地点，使群众反映的问题能够在较短的时间内有处说、有人管、有人办。每次恳谈会前，我县及时组织政法机关有关人员，针对上次接访的案件进行分析研究，了解上访人当前的思想状况，做到心中有数，注意做好其思想工作，避免出现不必要的重访现象。恳谈会上，县主要领导同志按各自分管工作积极参加接访，与群众面对面地交流，零距离对话，做到了访必接，接必办，办必果。如××乡××村村民代××反映，其95年因违犯计生政策被乡政府工作人员没收身份证至今未还，因宅基地纠纷无法盖房，且被人数次殴打无人解决。首次接访后，立即责成该乡政府领导及相关人员到会，要求落实三点意见：1、如身份证无法追回，乡政府负责办理新身份证。###########2、如政策允许，乡政府要解决好宅基地问题。3、上访人被打一事，当事是否有伤情鉴定，再派人详细调查。要求乡党委、政府对以上意见要专门研究，并及时将情况反馈上来。上访人听了上述处理意见，表示非常满意。问题虽然得到了圆满解决，但我们认真分析看，代××一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基纠纷调解未果，且被打后难以取证形成此上访事件的。
（三）深入摸排，加大整治力度
我们认为，要做好涉法涉诉工作，处置的涉法涉诉案件底数清、情况明，就必须深入摸排、加大整治力度。在实际工作中，我们坚持做到“两个深入”，即深入排查、深入调查研究，我们从五个方面加强排查：一是从各乡镇记录的不安定因素排查；二是从全县公民恳谈会案件卷宗排查；三是从政法各部门信访案件登记表排查；四是从群众来信来访登记排查；五是从上级领导的涉法涉诉信访案件中排查，在排查出的49起涉法涉诉案件中，上级督办的案件13起，自查案件36起，49起案件中有赴京的6起，赴省的5起，赴市的1起。对排查出来的涉法涉诉案件，我们逐案甄别，从基本案情、原处理结果、目前上访人的反映和要求等方面深入调查研究，实行一案一表，按上访性质和案件性质，分类整理，因案制宜，逐案制定处理方案，能及时解决的及时解决，力争把问题解决在基层，稳定在当地。我县公安局在集中处理涉法涉诉案件摸底排查工作 中，积极做好息诉息访工作，成功息诉一起涉法信访案件，并从中带出一网上抢劫在逃犯。××乡××村民周××，曾多次到县公安局控申科反映，其夫翟××被本村翟*打伤，翟*不但没有被追究，近期还多次到家中闹事。周情绪激动，要求公安机关尽快处理，否则，将进京上访。县公安局控申科根据这一具体情况，在耐心做周××思想工作的同时，向××派出所及时通报了情况。××派出所经网上查询，得知翟*系负案在逃犯，遂周密部署，于近日一举将翟*抓获，并依法将翟刑事拘留，周××对该案处理结果十分满意，表示不再上访。当事人虽然表示不在上访，但从此案来看，我们认为，周××案件的形成，主要是案件发生后，当时难以取证，凶手认为公安机关无法处理，助长了凶手的威风，使上访人连续受到伤害。因此，我们应加强对群众的思想道德教育，提高觉悟，积极配合公安机关取证，及时破案，使凶手及时归案。这是对公安机关工作的支持，也是人民群众自己对自己保护的重要手段。
（四）强化督导，提高案件办结率
为使排查出的案件尽快得到解决，我们强调了“三个明确”即：“明确工作目标，明确工作任务，明确工作责任”。同时，将这些案件分解到政法各部门，规定各部门一把手为第一责任人，包案副职和办案人员为直接责任人，严格按照定人员、定案件、定时间、定结果的“四定”要求进行认真处理。县主要包案领导多次带领有关部门负责人，深入到乡镇、村，逐案听取汇报，现场进行协调，及时拿出处理意见。如因××镇储金会非法吸储案及县工商联武××金融诈骗案引发的上访案件，涉及面较大，影响面较广，极可能引起群体性上访事件，并已引起了市政法委领导的密切关注。为加快办案进度，我县多次召开案件协调会并深入到××镇和县工商联亲自督导，与专案组人员一道分析案情，研究如何提高案件的审理效率及对赃款、脏物的追缴力度。同时，亲自接见广大储户与其交换意见，做好思想工作。
为加快涉法涉诉案件的处理速度，我县要求办案单位和人员以及督导人员在工作中要做到“四个结合”和“四个见面”。“四个结合”即办案人员一是要和省、市督导组结合，做好协调工作，把问题彻底解决。二是要和涉案的乡镇或局委结合，解决当事人生产、生活中的实际困难，同时做好思想沟通工作。三是要和上级本系统领导部门结合，多请示，多汇报，争取上级领导部门的大力支持。四是要和案件当事人结合，力争把问题解决在基层，把不安定因素消除在萌芽状态。“四个见面”即督导人员一是要与包案领导见面，即到办案单位了解其主要领导对该部门所包案件的整体情况掌握如何，工作是如何安排的等情况。二是要与案件当事人见面，即到涉案单位、乡村走访当事人，询问案件是否有人在办理。三是要与案件具体办理人员见面，询问办案人员对案件处理的进展情况。四是要与市、县下派的督导工作人员见面，了解他们所掌握的情况与办案单位所说的是否一致。“四个结合”与“四个见面”的实施，有效加快了办案速度，提高了案件办结率。
（五）对症施治，选准工作切入点
信访工作是一项庞大繁杂的系统工程，涉法涉诉工作更是这个工程中的重点和难点。解决这个难点，只有对症施治、选准工作切入点，有助于问题的迅速解决。为此，我们认真分析，潜心研究，采取化繁为简，逐个破解的方法，以“三个步骤”为切入点，以“六种工作方法”为突破口，扎扎实实开展涉法涉诉案件的处置工作。“三个步骤”即对49件涉法涉诉案件，按照案件复杂的程度进行三个层次的分类：一是案情不复杂，经做工作可以结案除的；二是案情比较复杂，需要做很多工作，有时单个部门不能完成，需要几个部门共同办理才能结案的（请登陆政法秘书网）；三是案情比较清楚，处理结果也合理合法，只是由于上访人主观上的不懂法或客观上的原因才上访的。按照上述标准，将全县49起涉法涉诉信访案件分类排队，采用六种不同的方法，对症下药逐个破解。一是“单刀直入法”。即对那些案情不复杂，经做工作就可以结案的，责令办案单位和办案人员限期结案，在政策允许的范围内，通过法律渠道还当事人一个公正，还当事人一个明白。二是“联合办公法”，即对比较复杂的案件，由县政法委牵头，公、检、法、司“四长”参加，一起分析案情，共同协调处理。为使当事人心服口服，还应当事人要求，适时举行上访案件听证会，让上访人反映的问题在近期内有处说、有人管、有人办。三是“说服教育法”。即对那些案情清楚，处理结果合法的涉法涉诉案件，静下心来，耐心细致地做好群众的说服教育工作。四是“社会救助法”。即对那些想通过上访途径解决实际困难的群众，充分发挥社会主义制度的优越性，用好社会保障制度，通过民政部门给予救助，帮助群众克服生产、生活中遇到的各种困难。五是“亲情感动法”。即对那些上访老户，在说服教育仍不起作用的情况下，办案人员和工作人员要轻装上阵，放下架子，紧紧贴上，真心以人民公仆的角色融入到群众中去，白天帮助干农活，夜晚陪着聊天，以融融亲情去感动群众，使之主动放弃上访。六是“严厉打击法”。即对个别钻政策和法律空子的无理上访、缠访、违犯信访条例和法律法规的，在上述诸法均告无效的情况下，通过法律程序予以处置，绝不手软。由于措施得力，市督办的13起案件已全部结案，结案率达到了100%，县里自查的36起案件，已结案36件，结案率达100%。
（六）开拓创新，探索工作新路子
随着涉法信 访案件的增多，我县政法机关的信访工作已成为新的热点和难点问题。针对工作中出现的新形势、新问题，我们认真分析，潜心研究，积极探索涉法信访工作新路子。在处理涉法问题中推行“四制”：一是推行首接首办制。哪个政法干警首接的涉法上访案件，就归谁办理，且要负责到底，不得中途无故换人，直到案件息访为止。二是推行案件倒查制。在哪个单位形成的涉法上访案件由哪个单位主办，不管将来人员如何变动都由原办案单位责任人负责。三是推行案件回访制。要求办案人员在案件办结后，定时不定时回访上访人，及时了解其思想状况，稳定其情绪，最大限度地避免重访现象的发生。三是推行定期召开信访例会制。不论有无新发涉法上访案件，政法各部门每月都要召开一次涉法信访例会，及时总结经验，吸取教训，查找不足。随着“四制”的落实，有效避免了工作推萎扯皮现象，提高了办案效率和质量，促进了我县涉法信访工作规范化。
二、存在的问题
1、基层政法机关办案人员素质低。某些涉法上访案件的成因，追根溯源，就在于基层办案人员素质低下。如某些派出所正式干警过少，警力不足，思想及业务素质又跟不上，在首次接触案件时就为群众上访埋下了隐患。
2、政法机关办案人员常被社会其他因素所左右。如行政干预，碍于人情和关系，致使处理信访问题工作效率下降。
3、公、检、法、司机关对某些个案存在分歧意见，工作不能达到协调一致。从不少上访个案中可以看出，造成上访的原因就是执法机关之间相互推诿所致。
4、法制宣传不到位。许多上访者法制观念淡薄，不懂依法办事，依法上访。而我们所要做的不仅仅是表面的法制宣传教育，而是以事实为根据，以法律为准绳，耐心细致、深入浅出地倾听民声，关乎民情，真正弄清上访案件的来龙去脉，是非曲直，才能分辨出哪些是依法有理上访，哪些是无理乱访、缠访。
5、由于没有相关的政策与法律作依据，以至于遇到某些无理上访、缠访者，处理结果显得不尽如人意GZ85.COm
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2020年市检察院联合接访集中处理涉法涉诉信访问题专项工作总结
**市人民检察院控申科现有七名干警，是高检院较早命名的国家级“文明接待室”、全国百家“文明接待示范窗口”。今年以来，省院交办通报督办的涉法涉检上访案件11件，其中属省院“百日会战”通报疑难及省院挂牌督办的上访案件3件，经过全市两级院全力攻坚，做到了件件有结果，并使一批疑难案件得以结案并息诉，完成了“百日会战”所确立的任务和目标，维护社会的和谐和稳定。主要做法是：
一、深化认识，全面布署，迅速启动
6月末，**市院召开了集中处理涉检上访工作座谈会。这次座谈会的主要任务是：进一步贯彻落实高检院“关于进一步做好处理涉检进京访工作的通知”精神；省、市集中处理涉法涉诉信访工作座谈会精神；省市检察机关开展“联合接访集中处理涉检.上访问题百日会战”实施方案。分析研究了全市检察机关涉检访工作形势，分析了原因和对策。
市院检察长赵英华对全市集中处理涉检访工作提出了要求：一是要深化思想认识，把思想和行动迅速统一到中央和省市工作部署上来。要以开展社会主义法制理念教育活动为契机，牢固树立“立检为公，执法为民”的指导思想，增强紧迫感、使命感，全力维护社会稳定和谐。坚决克服畏难、厌战、抵触情绪，高标准高质量完成涉检访集中处理工作；二是要落实责任。要按照省院和市院方案的要求，对上级院交办的重点督办上访案件，实行领导包案，责任落实到人。同时要对排查出的各县（市）、区上访人到市上访案件，各基层院也要实行领导包案，在规定的时间内办结，同时做好息诉罢访工作，防止产生新的越级访；三是要抓苗头、抓源头，把一些有可能发生上访的案件，解决在初始阶段，解决在基层。对群众的合理诉求，该解决的就要给予解决，解决不了的要说明原因理由，给群众一个明白，防止出现上访反弹；四是要加强组织领导工作。要把集中处理涉检访工作作为当前的主要工作来抓，各院领导要亲自抓，亲自出面协调解决工作中的难题，畅通各种处理渠道，强化组织领导，集中人力，集中时间，求真务实，扎实工作，确保全市处理涉检访工作顺利开展。
二、认真排查，确定重点，明确责任
我市两级院对近两年来的涉检上访案件进行了全面摸底排查，确定了属于市院管辖的重点上访案件三件，属于层院管辖的重点上访案件三件###########，对重点案件确立了新的领导包案小组，由检察长和分管检察长亲自包案，明确了办案责任人和稳控责任人。市院对省院交办的刘丽华、王家富、彭守哲上访案件，我院确定由检察长赵英华、副检察长侯力谦分别包案，控申科长侯文生为办案责任人和稳控责任人，成立了包案组，制定了工作方案和工作计划，重新审查了案件的卷宗材料，对案件涉及到的证人和有关人员进行了走访调查，由副检察长侯力谦带队，分赴哈尔滨、五大连池和孙吴等地与上访人会面协调解决上访问题的办法并做息诉工作。
三、重心下移，密切配合，形成合力
对省院通报的重点上访案件，分别落实包案人员，与基层院密切配合，形成合力，深入到案发地，认真调查、复查，采取有针对性的措施，真正解决实际问题。如市院办理的彭守哲上访案：彭守哲从20xx年6月开始向有关部门上访，20xx年3月“两会”期间，彭守哲进京上访举报原孙吴县检察院检察长杨岩、副检察长曲筠杰等人用检察院名义担保，使王福清等人编造虚假事实，进行木材合同诈骗，骗取人民币11万元。 我院从4月4日起曾四次与彭通电话，请彭携带上访材料到**面谈，彭也表示愿意来**面谈。直到5月22日，彭寄来了部分上访材料。根据现有材料和上访人反映的问题，我院三次深入到孙吴县调查此案，在孙吴县院的配合下，查明了上访所涉及的基本事实。经我院检察委员会讨论：1、 宏达公司法人代表王福清与浙江省舟山市普陀第二家具厂委托代理人彭守哲签定的农副产品购销合同，是两个企业之间的自主经营活动，宏达公司未按合同约定履行发木材义务，违约在先，存在过错，彭应及时提起民事诉讼，要求宏达公司承担相应的民事赔偿责任2、从现有证据看，不能认定孙吴县检察院参与合同诈骗活动。如果彭守哲认为孙吴县检察院及原法人代表王福清涉嫌合同诈骗问题，应到当地公安机关报案，由公安机关侦查后处理。3、给彭适当的经济补偿。20xx年8月7日，由**市院副检察长侯力谦、孙吴县院检察长王洪君、嫩江县院检察长曲筠杰专程去哈市与上访人彭守哲协商，决定由孙吴县院给付彭守哲8万元经济补偿。8月27日补偿已付到位，彭对**市院、孙吴县院认真办实事表示非常满意，今后终结此案不为此事上访。
四、分级负责，上下联动，各尽其职
在处理涉法访工作中，我们按照高检院的规定，牢固树立大信访的工作理念，切实解决控申部门“单打独斗”的问题，做到分级负责，各尽其职，充分发挥两级院的工作积极性，把问题解决在基层，进一步化解社会矛盾和遏制重复上访案件的发生。如省院通报的逊克县松树沟乡福民村村民孙长友，曾多次到省举报本村村长侵占、贪污及逊克县检察院工作不利的问题。省院交办我院以后，我院责成逊克县院对次案重新调查，并由市院副检察长侯力谦、逊克县院检察长李江宏包案。通过对孙某举报的16个问题中属于检察机关管辖的4个问题进行了细致初查，查清问题后又及时向孙某反馈，孙某最终表示对检察机关调查结果满意，未就此问题重新进行上访。
五、以诚感人，主动协调，搞好稳控
有些上访案件虽在形式上终结，但结案不息诉，重新进京到省上访可能性非常大，如王家富上访一案，王家富是省院通报挂牌的94起疑难上访案件之一。1994年王家富因玩忽职守被我院做免予起诉处理。我院先后两次复查都维持原免诉决定，但对两笔共8万元不应该扣押的款予以返还。今年四月王又向我院提出申请，要求对检察机关办案中占用款项及擅自变卖货物进行返还，以及造成的经济损失400余万元。“百日会战”开始后，分析了此案症结：一是此案已历时13年，年代久远，处理时难度大；二是当时检察机关有些占用款项已用于办案实际支出；三是王要求返还的款项和货物可行性和合法性尚有待于研究。我院接触王家富，首先对其表示歉意和理解，详细听取了王请求返还占用财产、款项的具体理由，消除多年的委屈心理，并主动与王协商解决办法，让王先与涉案的单位和部门沟通，检察机关也主动出面与上述部门联系协商，尽可能为其挽回损失。王对检察机关诚心诚意想解决问题的做法非常理解，表示只要是主动积极的给我办，不管时间多长我都积极配合，不再越级上访
2020年五五普法第一阶段总结
20xx年“五．五”普法第一阶段总结######公文易文秘资源网######，全国公务员共同的天地!
20xx年是全国“五五”普法规划的第一年，段党委高度重视，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕铁路跨越式发展的中心任务，以构建和谐站段为主题，根据公司统一部署，严格执行公司相关要求，从9月至10月，开展了文件学习，墙报等形式多样的宣传活动，通过广泛宣传 “五．五”普法的指导思想、工作目标和工作原则，进一步明确了普法的重大意义，进一步激励了广大干部员工学法律、讲法律的自觉性和积极性，在全段范围基本营造了浓厚的学法、讲法氛围，为下一阶段的普法工作打下了良好的基础。
一、健全机构，形成机制，强化保障
我段段党委高度重视“五．五”普法工作，一是成立了以段党委副书记、纪委书记为组长，成员包括段各科室负责人、各领工区主任、书记为组员的法制宣传教育小组，并设立办公室，指派专人负责落实段领导小组的部署和要求，具体组织、协调、指导、检查我段“五．五”普法规划和贯彻落实情况；二是要求各领工区、工区指派专人负责本领工区、工区的普法工作，要求各指派专人严格按照公司、段的统一部署和要求结合实际，结合本领工区、工区的实际和特点，制定具体的实施措施，按质按量按时地完成“五．五”普法的各项工作，形成了层层管理、层层把关的工作机制；三是规范信息流通，规定各工区要定期将各领工区汇报普法工作情况，领工区专职负责人要定期将本单位的工作情况汇总后上报告段办公室。同时规定，遇到特殊情况，可以随时随地向上级办公室汇报。总之，通过建立健全机构，强化组织，建立了普法工作的“管理”网络。形成了党政领导亲自抓、党政工团齐抓共管的良好局面，为确保普法各项工作任务落到实处提供了组织保障。
二、迅速行动，做好宣传，效果明显######公文易文秘资源网######，全国公务员共同的天地!
一是根据公司粤海企发[20xx]143号文件《xx铁路法制宣传教育第五个五年规划》，结合我段实际，迅速制定了并颁发了《xx“五．五”普法教育实施办法》，规定了“五．五”普法的工作目标和工作原则，将整个工作进行了分解、细化，明确了各个阶段的工作任务和工作重点，并规定了期限和标准。二是段党委中心组成员亲自到头，先后组织学习了公司《法制宣传教育第五个五年规划》（xx企发[20xx]143）、《xx“五．五”普法教育实施办法》等重要文件3次；同时各领工区能按照段的相关要求组织了对文件的学习，各领工区、工区都按照要求组织了对《xx“五．五”普法教育实施办法》等重要普法文件学习；三是丰富载体，形成氛围。根据统计，全段各级组织共出墙报、黑板报16期，组织宣传学习143场次，悬挂粘贴普法标语10056条。通过努力，在广大干部员工涌起了一股学法、讲法的高潮，广大干部员工学法、讲法的自觉性和积极性进一步提高，为下一阶段的普法工作打下了良好的基础。
第一阶段工作总结
区政府办公室党支部保持党员先进性教育
学习动员阶段工作总结
区政府办公室党支部
（20xx年3月10日）
从20xx年1月14日至3月12日，本支部严格按照上级党委的指示要求，在区委保持共产党员先进性教育活动领导小组和督导组的安排部署和帮助指导下，采取有效措施，集中19个学习日累计68个课时，安排33个自学日，累计66个课时，组织党支部 名党员（含 名离退休党员），完成了保持共产党员先进性教育学习阶段的各项任务。全体党员同志以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入第一阶段的思想发动、学习讨论、查找问题、制定先进性具体要求等各项工作之中，较好地实现了理论与实践的结合，保证了学习效果，为教育顺利转入先进性分析评议阶段，奠定了坚实的思想理论基础。
一、基本做法及特点
进入学习动员阶段后，我们始终抓住第一阶段的主要环节做工作，着力从提高思想认识，激发内在动力；打牢理论基础，坚定理想信念；发挥模范作用，查找突出问题；强化党员意识，细化先进要求；严格学习纪律，保证学习效果在三个方面狠下功夫，求实效。党支部全体党员同志严格按照学习计划，全面把握，深入领会，学以致用，边学边改的要求，采取主要领导作动员，上级领导讲党课，积极参与全区专题讲座报告，深入基层走访调研、持续开展大讨论等方法，把原文学习、专题辅导、典型引路、座谈讨论、交流心得有机结合起来，按照规定的时间、人员、方法、程序和要求。学完规定读本的16篇必学文章，从而深化了学习效果，达到了预期目的。
（一）抓紧抓实，全力做好组织领导和动员部署工作。针对这次先进性教育要求严、标准高、任务重的特点，我们始终坚持把加强组织领导、思想发动、启发自觉作为教育的首要工作和关键环节来抓，从一开始就做到教育每推进一步，思想发动就跟进一步，确保思想发动不间断，有的放矢搞教育。一是及时贯彻传达上级有关精神。全区召开保持党员先进性教育活动动员大会后，支部及时在第一次集中学习中做了传达，属于本支部的4位政府班子领导同志参加了动员会，并对支部学习工作提出了要求。在教育活动中，上级党委和领导小组召开重要会议和下发重要文件后，支部立即在集中学习时予以传达贯彻。二是建立健全领导机构。成立了专门的领导小组和“走进老百姓弘扬先进性”主题活动领导小组，支部书记任组长，成立了办公室，明确了各位具体负责同志的工作职责和任务。领导小组和办公室定期召开碰头会，针对学习进展情况和存在问题及时研究、及时提出、及时纠正，并全力配合督导组工作，按照督导组要求认真做好问题整改和任务落实工作。三是认真制定和落实学习方案。支部根据上级文件规定的标准，结合自身实际，及时出台了《政府办公室开展先进性教育活动实施意见》、制定了《政府办公室开展先进性教育活动工作方案》，细化了学习和活动内容，明确了工作目标，同时科学安排学习任务，将《政府办公室开展先进性教育活动第一家段学习计划》发到每位党员手中，计划明确了每天学习的内容、学习形式，布置了思考题，使党员学习作到有章可循、步调一致。四是利用优势，充分做好联系点工作。由于政府班子4位领导在本支部参加学习，束志明区长作为联系本支部的领导同志，参加了全部15次集中学习，每次学习讨论中都对支部学习活动进行指导。通过抓紧抓好组织领导和动员部署工作，充分发挥领导同志的模范带头作用，支部迅速形成了开展先进性教育活动学习的热烈氛围，在集中动员和认真领会上级精神的基础上，各位党员采取反复学习原文、广泛开展讨论、剖析正反典型、表明学习态度、明确教育措施等方法，深入搞好思想发动，支部引导大家从全面贯彻“三个代表”重要思想、推进新时期党的建设的伟大工程、实现党在新世纪的奋斗目标，解决党员队伍存在的突出问题和履行工作职能等方面，认清开展先进性教育的重要性必要性，增强保持党员先进性教育的责任感和紧迫感。
（二）真学真懂，确保高质量完成学习培训。在教育学习中，我们注重从夯实理论基础、开展典型教育、发动讨论交流、写好心得体会、组织特色活动、强化考学管理六个环节入手，通过落实“五个坚持”的要求，激发了党员学习的内动力和党支部抓教育的积极性，有力推进了教育活动的扎实开展。一是夯实理论基础。坚持以自学为基础，以集中学习为核心，在保证规定的必读篇目的学习时间、学习质量和学习效果的基础上，要求全体党员扩充学习范围，通过阅读经典理论书籍、党报党刊理论文章、收听收看各种有关学习的新闻动态，进一步扎实掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的理论知识。领导同志普遍能够带头做好学习笔记，区政府主要领导为支部上了2次主题党课。通过扎实的学习和党课教育使全体党员进一步深入领会党的各项路线、方针、政策，坚定共产主义信念，提高党员的思想境界。二是开展典型教育。支部组织集中收看了省委、市委先进典型事迹报告会。参加了全区保持先进性教育专题辅导会、全区保持先进性教育专题报告会、全区优秀党员事迹报告会。全体党员通过参加报告会、辅导会，深入教育和鼓舞，从先进模范的光辉事迹中充分认识到共产党员的光荣使命和重要职责，激励他们向模范看齐，永葆先进性。三是发动讨论交流。学习以来，支部总计开展了15次讨论，每次集中学习都要以统一布置的思考题、大讨论题目为中心开展自由讨论，每位党员都要发言。通过讨论，使学到的理论知识得到充分运用，调动了大家的积极性，促进了大家思想火花的碰撞、深化了对先进性教育的认识、营造了热烈的学习氛围，极大地提升了学习的质量。四是写好心得体会。全体党员都能够按照支部要求，在每日学习笔记后写出学习心得体会。学习期间，每人至少完成了10篇以上的心得体会，支部特别要求在观看革命历史题材电影《张思德》、参加全区优秀党员事迹报告会后，写出高标准的心得体会，并在支部范围传阅学习。通过认真撰写心得体会，党员真正把学与思有机统一，提高了学习的效果，实现了集体学习成果与个人思考成果的融合。五是组织特色活动。支部从政府办公室日常工作特别繁忙的实际出发，安排专人制作先进性教育剪报，供大家在学习时参考；结合年轻人多、思维活跃的特点，开设了“我看先进性”政府办公室先进性教育网站，将有关文件、活动信息、个人心得登出，同时开设论坛，供大家在春节期间交流学习情况。六是强化考学管理。以落实教育基本制度，严格学习纪律为保证，确保了学习教育和正常工作“两不误、双促进” ，要求领导以普通党员身份参加支部的各项活动，自觉接受监督，搞好帮助指导。在教育学习中，我们提出“七个一”制度，规定一个负责抓好教育落实；规定的学习时间、人员和内容，必须一次不缺，一人不漏、一篇不少地完成；每次学习讨论搞好参学考勤登记，建立一人一份学习档案；每人一个专用读书笔记，搞好学习记录；各阶段每人撰写一篇心得体会，促进学习深入；同时每个阶段结束组织一次学习测试，检查学习效果；从制度上有效保证了人员、时间、内容的落实，提高了学习教育的质量。
通过各项学习活动的有效开展，支部确保了学习培训的高起点和高标准，使广大党员在积极热烈的学习氛围中达到了真学、真信的要求，接受了对“三个代表”和党的先进性的深入教育和认识。
（三）真信真用，全面实践党员先进性具体要求。学习的目的完全在于实践。支部有针对性地引导大家从书本走向社会，从理论走向实践，使大家达到学有所思、学有所用、学有所获的目的。在实践中坚定对开展先进性教育活动的信心、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实按照深入开展“个十百千万”活动的要求，持续组织各种实践先进性活动。一是利用春节假期走访困难群众。支部安排了每位党员利用春节走访一家困难家庭，了解他们的生活情况，听取他们反映的意见，向他们宣传党的政策。每位党员还写出了走访调研报告，作为改进政府工作、制定服务群众措施、为民办实事的参考。二是开展与基层党支部结对子活动。与区城管系统先进基层支部铜沛环卫所党支部结成共建对子，举办了座谈会，积极听取基层支部的意见和建议。三是提出争当“四个标兵”的先进性具体要求。深入开展保持先进性具体要求大讨论，结合 ，提出了 ， 。四是结合岗位特点实施“首问负责制”。规定接待来访群众，不论职责范围，谁接待谁负责，并跟踪群众反映问题的办理情况，提供力所能及的帮助。五是做好实践先进性贯穿活动全过程的计划。制定“走进老百姓弘扬先进性”主题活动计划，召开了专题3次会议部署有关活动。对下一阶段落实为民办实事项目、结对子共建活动、“三走进三服务”专门制定了详细的计划。
二、取得的初步成效及收获
通过先进性教育，支部全体党员普遍感到收获很大，受益匪浅，效果明显，是历次教育少有的，主要表现在“五个明确，五个增强”。
（一）明确了开展党员先进性教育的重大意义，增强了党员参加学习、接受教育的积极性。支部通过层层发动，使大家从全面贯彻“三个代表”重要思想，推进新时期党的建设的伟大工程、实现党在新世纪新阶段的奋斗目标、解决党员队伍存在的突出问题、实现我区加快发展等五个方面，认清了开展党员先进性教育的重大意义，解决了“为什么学”、“学什么”、“怎样学”的思想认识问题，激发和调动了广大党员学习教育的积极性。
（二）明确了保持党员先进性的重要性和必要性，增强了责任感。大家联系自身思想和工作实际，联系党在新世纪的奋斗目标、联系国际国内的形势，从“五个需要”上，明确了保持党员先进性的重要性和必要性，即：从全面贯彻“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、坚持发展为执政兴国第一要务的需要上，看清了保持党员先进性的重要性；从实现全面建设小康社会的新目标、我区加快发展的新任务、建设繁荣、文明、和谐新鼓楼的历史使命上，增强了保持党员先进性的紧迫性；从解决新时期党员队伍发生的新变化、我们党面临的“两大”新考验上，增强了保持党员先进性的坚定性；从履行政府办公室工作“三个服务”的职能、推进工作改革、创新和发展、服务全区发展的需要上，强化了保持党员先进性的自觉性，增强了保持共产党员先进性的政治责任感和紧迫感。
（三）明确了树立马克思主义世界观、人生观、价值观、工作观的方法要求，增强了改造“四观”的紧迫感。教育学习实践中，我们突出了争做“四个标兵”这一主题，通通过这一主题，把牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观、工作观，牢固树立正确的权力观利益观作为教育学习的核心内容，作为坚定理想信念、保持党员先进性的关键和保证来落实。在思想上牢固树立了正确行为准则。即：树立权力是人民赋予的观念，正确对待组织；树立领导就是服务的观念，正确对待群众；树立工作就是奉献的观念，正确对待个人；树立权力必须受到制约的观念，正确对待监督。作为政府办公室的党员，要坚定理想信念，保持先进性，必须做到“四观”当头，争做“四个标兵”，内外兼修，不断改造，与时俱进，毕生追求。
（四）明确了在保持先进性上存在的问题和差距，增强了边学边查边改的自觉性。我们注重把学以致用、边学边查边改结合起来，始终把查摆和解决问题作为学习阶段的着眼点和整个教育的落脚点。通过学习理论、开展讨论、明确目标，发动群众运用学习成果，找准自身问题，努力把教育学习的过程作为查摆和解决问题的全过程。采取调查找、领导点、群众评、自己查、组织议的方法，力求把单位党员队伍和党组织的问题摸准找实。学习阶段，支部和党员个人之间也展开了交叉征求意见，主动找差距，注重边学边用、边查边改、促进带着问题学理论，运用观点挖根源，防止就事论事、就现象到现象的问题发生，做到了在查找问题中深化教育学习，在学习教育中找准和解决问题，增强了教育学习的针对性和有效性。
（五）明确了党员先进性的具体要求，增强了落实先进性要求的坚定性。为使党员先进性具体要求和不合格党员具体表现的研讨制定更加贴切合理，具有可行性和操作性，我们注重从落实和体现“三个代表”重要思想、深入开展学习讨论，在广泛征求意见和集中党员智慧的基础，精心推敲，反复修改，形成了争做“四个标兵”为主要内容的党员先进性具体要求，我支部党员先进性具体要求涵盖了政治品质、思想觉悟、服务意识、工作作风、业务能力、创新精神、个人形象、敬业精神、道德情操、表率作用等方面内容，贯穿了“三个代表”重要思想这一主线，体现了与时俱进要求，使广大党员在先进性要求大讨论中提高了思想境界，增强了党性观念和贯彻落实的坚定性。
三、存在的不足和下步打算
虽然这次我支部的先进性教育开局好、起步好、势头好，基本达到了预期效果和目的，但还存在学习不平衡，开展学习讨论的高度、深度不够，创新方法不多，特点不鲜明等问题，在学习活动期间出现过中对外出学习、临时因公出差缺课党员的补学补课不及时的问题；个别党员潜心钻研、融会贯通不够，联系实际消化理解不够。为此，在下步工作中，我们要从五个方面继续努力，抓好落实。一是继续深入抓好思想发动，确保全体党员参加教育的思想不散、热情不减、标准不降；二是继续抓好理论学习活动，侧重于运用、思考、把握上下功夫，确保先进性分析评议的高度和深度；三是继续抓好查摆和解决问题的落实，确保教育的针对性和实效性；四是继续抓好教育的创新工作，努力摸索适应外事系统开展先进性教育的方法、经验，争取能够出一些更有高度、深度、广度的经验成果；五是继续抓好学习与工作相融合的工作，立足时代、立足岗位、立足职责，保证机关党员集中精力搞教育，通过教育促工作，全面实践党员和党组织的先进性，以更加扎实的工作在下一个教育阶段取得更加出色的成绩。
县中青班第一阶段学习小结
紧张、充实的中青班学习已经过去了一周，在县委组织部和县委党校的亲切关怀下，在党校老师的精心安排和悉心辅导下，我们全体中青班学员完成了第一阶段的学习任务，取得了良好的学习效果。下面就将此次的学习体会汇报如下：
一、学习情况
本期培训班10月11日正式开班，共有学员70余名，分别来自县直单位和各基层乡镇。11日上午，举行了开班典礼，县委常委组织部长陈部长出席开班典礼并做了重要讲话。陈部长的讲话是对我们中青干班学员的巨大鼓励与鞭策，我在心里暗下决心一定要按照陈部长的要求认真学习，不辜负县委县政府领导对我们的期望。县委党校结合实际，制定了周密的教学计划，理论性、系统性强，而且理论和实践结合紧密。学习内容安排丰富，既有政治理论又有时下县经济社会发展重大战略部署的讲解。学习形式十分灵活，有课堂教学、讨论发言等。
二、学习收获
学习培训期间，克服工学矛盾，尽可能保证学习，与学员们团结协作，严于律己，在学习中丰富了理论知识，提高了处理问题的能力，增强了集体观念，个人觉得收获颇丰。
一是增强了理论思维，提高了理论修养 党校是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的主阵地，也是党性锻炼的熔炉。县委党校在课程设置上充分考虑到学员的需要，学习培训内容丰富，安排紧凑有序，具有较强的针对性和实效性，党校教师在辅导中采取互动教学法，在课堂上组织学员开展讨论，让学员谈自己的认识和看法，增强了学习效果。学习期间，我把这次学习培训当做一个提高自己的难得机会，静下心来专心学习，认真听课、记笔记，在学习中思考，在思考中学习，积极利用党校这个阵地吸吮知识，学习理论，提高自己的思想认识，增强自己的工作能力，积极改造自己的世界观、人生观和价值观，使自己的政治理论修养有了较大的提高，理想信念更加坚定，党性得到锻炼、道德情操得到提升。
二是增进了友谊，感悟了人生 培训班的各位学员都是县直单位和各基层乡镇的精英，年富力强，知识层次高，工作经历丰富，政治上成熟，工作能力强，有青年干部的朝气和锐气。通过学习培训，相互帮助，相互学习，积极配合。学习培训期间，建立了深厚的感情，结下了深厚的友谊。这种美好的情谊将在我们以后的工作学习生活中，成为我们一生的财富。