时光匆匆流走,我们又迎来了新的一天,一段长期的工作阶段就要结束了,我们需要开始准备总结工作所需的相关材料,工作总结便于大家自己做好职业规划,进一步的提升自己。一篇工作总结都有什么内容?你可以读一下小编整理的2020年宜都市国家税务局2020年度工作总结,强烈建议你能收藏本页以方便阅读!
20xx年,我局在宜昌市国税局和宜都市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实各级国税工作会议和市委、市政府经济工作会议的总体部署,树立和落实科学发展观,牢牢把握新时期税收工作宗旨和主题,以高质量组织税收收入为中心,以精细化税源管理为重点,以依法治税为核心,以规范行政管理为基础,以思想政治工作为保证,以精品项目建设为亮点,不断增强做好各项税收工作的能力,圆满地完成了各项工作任务,为支持和谐社会发展做出了新贡献。
一、突出依法征税,收入进度与收入质量并重,国税收入继续实现稳定增长
今年,我局在组织收入过程中,尽管面临着一些税收政策调整,税源不很充裕的问题,但我们始终咬定目标不放松,强化税源管理,圆满地完成了全年的税收收入任务。全年共完成国税收入35175万元,为宜昌市局分配计划34100万元的103.15%,比同期增收5506万元,增幅为18.56%。其中,“两税”完成27373万元,为年计划26770万元的102.25%,为同期的118.06%,增收4187万元;企业所得税完成5067万元,为年计划4860万元的 104.26%,为同期的117.35%,增收749万元;涉外企业所得税完成1709万元,为年计划1500万元的113.93%,为同期的 131.46%,增收409万元;个人所得税完成859万元,为年计划850万元的101.06%,为同期的114.84%,增收111万元;车辆购置税完成167万元,为年计划120万元的139.17%,为同期的142.74%,增收50万元。在组织收入过程中,突出抓了以下工作:
(一)严格组织收入原则。一年来,我局始终坚持“依法征税,应收尽收,不收过头税,防止和制止越权减免税”组织收入的工作原则,切实做到了依法征税、应收尽收、无税禁收,提高了收入质量。
(二)搞好税收预测。一是摸清税源,做到了税基清。年初组织专班分经济类型、分税种、分级次、分行业对4625户纳税人进行了税源摸底,在此基础上,将全年的收入计划分解到3个税源管理科47个税收管理员。二是及时预测,实行收入动态管理。计划统计科根据税源变化情况,按季度下达收入计划,增强了税源分析监控的时效性、准确性和科学性。10月份,市局根据年缴税在30万元以上的70户重点税源的生产经营状况,及时预测和调整了四季度收入走势,为全年收入任务完成打下了坚实的基础。
(三)加强税收分析。按月编制了《税收管理手册》,深入分析经济趋势对税收增减因素的影响,税收分析做到当期情况与累计情况相结合、宏观经济与微观经济相结合、税源增减变化与税收政策的变化相结合,进一步规范报表的填报口径,为领导决策提供了依据。
(四)加强欠税管理。一是严格执行欠税公告实施办法,办税服务厅对未按月入库的纳税人进行公示。二是严格执行欠税滞纳金制度,全年共加收滞纳金220户次,金额7.5万元。三是做到月税月清。税源管理科在摸清欠税成因的基础上,当月及时督促欠税入库,有效地控制了新欠产生。
(五)加大税务稽查力度。今年共稽查158户,其中有问题的34户,查补税款73万元,罚款12.89万元,向税源管理部门提交建议书35份。入库率、结案率、偷税处罚率均达到100%,达到了以查促收的目的。
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二、突出管理规范,创新方法与落实责任并重,税收征管质量整体提升(一)完善机制全面落实税收管理员制度。进一步建立和落实以税收管理员为“主角”的税源管理工作例会讲评制度,完善了一级抓一级,逐级负责的税源管理工作机制。通过认真落实“四控制一宣传”(即税源控制、信息控制、调查控制、执行控制和税收宣传)的职责,实现了税收管理员的日常工作从静态管理向动态跟踪管理的转变,从掌握单一纳税信息向掌握企业生产经营全方位信息延伸。
(二)巩固规范切实提高综合征管软件的运用水平。一是规范运行流程。针对ctaisv2.0上线后一些税收业务不规范的问题,在注重征管软件、征管操作流程的基础上,重点对办证、发票发售等业务流程进行了规范。二是充分利用税收管理员平台。通过税收管理员平台加强对税收管理员的跟踪管理问效与考核工作,全年税收管理员平台共运用1800条,人平46条,高于宜昌市平均水平。三是切实加强数据管理。明确了专职数据管理员,并举办了3期软件操作培训班,实行了每月数据质量通报制度。四是加强日常数据录入审核工作,加强了对录入数据的事后监控,发现问题及时纠正。
(三)侧重“四化”有效开展纳税评估。按照流转税纳税评估操作规定的要求,结合宜都实际,制定了相关的制度,明确了各部门在纳税评估工作中的职责,并建立起了相应的指标体系和评估模型,利用数据信息直观性、可比性的特点,对纳税人进行分析、比对、汇总,有针对性、选择性的开展了评估工作,实现了评估对象准确化、文书流程简单化、评估指标个性化、法律责任明确化的“四化”目标。今年,累计对242户纳税人进行了评估,转交稽查3户,通过评估共审增税款 173万余元。
(四)把握特点切实加强税种管理。一是切实加强了流转税精细化管理。流转税“四项重点工作”精细管理顺利启动,金税工程管理到位运行平稳,全年新认定一般纳税人36户,一般纳税人新进入税控系统43户,防伪税控开票限额行政许可审批43户(次)。加强了四小票异常审核,全年审核四小票4366份,办理金税协查73起,完成发票协查2765份。二是所得税规范管理水平进一步提高。在对309户企业所得税纳税人的管理上,从户籍信息、汇算清缴、科技管税、核定征收四个方面进行了强化。今年,我们组织专班,对20xx年度的256个企业所得税纳税人进行了汇算清缴,调增应纳税所得额2351万元,入库企业所得税额450万元,对87家财务核算不健全的所得税纳税人实行定率征收,使企业所得税征税面由原来的36.2%提高到 45%。三是出口退税与涉外税收管理日趋规范。对28家出口退税企业,实行税收管理员一对一上门宣传辅导。5月组织专班对出口企业退税业务备案单证开展清理检查,确保了出口退税企业单、证、表、物的一致。在全省率先通过门户网站开展退税申报业务。四是加强车购税管理。今年对机动车销售行业进行了调查清理,入库车辆购置税167万元,为同期的137.61%。
(五)环节控管不断探索日常征管新思路。一是加强户籍管理,严格税收源头控管。及时了解纳税人登记注册、年检、纳税以及组织机构代码等基础信息,掌握了纳税人的变动情况,提高税务登记的基础信息质量,使税收管理的源头得到有效的控管。元至12月,税源管理部门通过对办证、停歇业、非正常户等情况的巡查,共取消假停歇业户3户。二是加强催报催缴。对未按期申报户实行严管重罚的政策,在今年1至12月份对未按期申报的93户纳税人进行了处罚。三是加强个体定税管理。今年以来,进一步加强发票控管,通过“红黄绿”三线控管模式,对171个纳税人的税负从起征点以下调整到起征点以上,个体起征点以上的征税户达到了1185户,征税面为32%,月调增税额4万余元。四是加强发票管理。认真进行发票的发售、开具、审核和缴销工作,严格执行限量供应制度,全年共发售普票2.1万本,专票4.3万份,发票案头审核补税66.2万余元。
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二、突出管理规范,创新方法与落实责任并重,税收征管质量整体提升(一)完善机制全面落实税收管理员制度。进一步建立和落实以税收管理员为“主角”的税源管理工作例会讲评制度,完善了一级抓一级,逐级负责的税源管理工作机制。通过认真落实“四控制一宣传”(即税源控制、信息控制、调查控制、执行控制和税收宣传)的职责,实现了税收管理员的日常工作从静态管理向动态跟踪管理的转变,从掌握单一纳税信息向掌握企业生产经营全方位信息延伸。
(二)巩固规范切实提高综合征管软件的运用水平。一是规范运行流程。针对ctaisv2.0上线后一些税收业务不规范的问题,在注重征管软件、征管操作流程的基础上,重点对办证、发票发售等业务流程进行了规范。二是充分利用税收管理员平台。通过税收管理员平台加强对税收管理员的跟踪管理问效与考核工作,全年税收管理员平台共运用1800条,人平46条,高于宜昌市平均水平。三是切实加强数据管理。明确了专职数据管理员,并举办了3期软件操作培训班,实行了每月数据质量通报制度。四是加强日常数据录入审核工作,加强了对录入数据的事后监控,发现问题及时纠正。
(三)侧重“四化”有效开展纳税评估。按照流转税纳税评估操作规定的要求,结合宜都实际,制定了相关的制度,明确了各部门在纳税评估工作中的职责,并建立起了相应的指标体系和评估模型,利用数据信息直观性、可比性的特点,对纳税人进行分析、比对、汇总,有针对性、选择性的开展了评估工作,实现了评估对象准确化、文书流程简单化、评估指标个性化、法律责任明确化的“四化”目标。今年,累计对242户纳税人进行了评估,转交稽查3户,通过评估共审增税款 173万余元。
(四)把握特点切实加强税种管理。一是切实加强了流转税精细化管理。流转税“四项重点工作”精细管理顺利启动,金税工程管理到位运行平稳,全年新认定一般纳税人36户,一般纳税人新进入税控系统43户,防伪税控开票限额行政许可审批43户(次)。加强了四小票异常审核,全年审核四小票4366份,办理金税协查73起,完成发票协查2765份。二是所得税规范管理水平进一步提高。在对309户企业所得税纳税人的管理上,从户籍信息、汇算清缴、科技管税、核定征收四个方面进行了强化。今年,我们组织专班,对20xx年度的256个企业所得税纳税人进行了汇算清缴,调增应纳税所得额2351万元,入库企业所得税额450万元,对87家财务核算不健全的所得税纳税人实行定率征收,使企业所得税征税面由原来的36.2%提高到 45%。三是出口退税与涉外税收管理日趋规范。对28家出口退税企业,实行税收管理员一对一上门宣传辅导。5月组织专班对出口企业退税业务备案单证开展清理检查,确保了出口退税企业单、证、表、物的一致。在全省率先通过门户网站开展退税申报业务。四是加强车购税管理。今年对机动车销售行业进行了调查清理,入库车辆购置税167万元,为同期的137.61%。
(五)环节控管不断探索日常征管新思路。一是加强户籍管理,严格税收源头控管。及时了解纳税人登记注册、年检、纳税以及组织机构代码等基础信息,掌握了纳税人的变动情况,提高税务登记的基础信息质量,使税收管理的源头得到有效的控管。元至12月,税源管理部门通过对办证、停歇业、非正常户等情况的巡查,共取消假停歇业户3户。二是加强催报催缴。对未按期申报户实行严管重罚的政策,在今年1至12月份对未按期申报的93户纳税人进行了处罚。三是加强个体定税管理。今年以来,进一步加强发票控管,通过“红黄绿”三线控管模式,对171个纳税人的税负从起征点以下调整到起征点以上,个体起征点以上的征税户达到了1185户,征税面为32%,月调增税额4万余元。四是加强发票管理。认真进行发票的发售、开具、审核和缴销工作,严格执行限量供应制度,全年共发售普票2.1万本,专票4.3万份,发票案头审核补税66.2万余元。
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2020年度宜都市双拥工作总结
20xx年,全市双拥工作在市委、市政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,以全面贯彻落实科学发展观为统领,以深入学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神和中、省、市双拥工作会议部署为重点,以争创全省双拥模范城为抓手,重经常、攻难点、创特色、促发展,基础更加扎实,特色更加鲜明,成效更加显著,有力地推动了全市经济社会发展和驻宜部队现代化建设。
一、求真务实,与时俱进,全力夯实双拥工作基础
㈠强化领导,树立双拥工作新理念。全市各级党政军领导在双拥工作中始终坚持以身作则、率先垂范,提出了“五个纳入四个到位”的工作思路。即:把双拥工作纳入各级党委、政府的议事日程,纳入地方经济社会发展和部队建设的总体规划,纳入全民国防教育内容,纳入单位和部门目标管理责任制,纳入各级领导干部政绩考核内容和组织机构到位、政策落实到位、运行机制到位、经费保障到位。
㈡强化组织,健全双拥工作新网络。全市10个乡镇街道2个管委会都成立了双拥工作领导小组,123个行政村、22个城镇社区全面建立了拥军优属服务小组,形成了党政军三位一体、群团组织广泛参与、全方位覆盖的双拥工作网络体系。市双拥工作领导小组与市直相关部门、乡镇街道签订目标责任书,任务层层分解,责任明确到人,形成了双拥工作层层有人管、事事有人抓、一抓到底的良好工作局面。
㈢强化制度,建立双拥工作新机制。出台了《市委市政府关于加强新时期双拥工作的意见》、《宜都市创建全省双拥模范城活动实施方案》等一系列文件。制定完善了市双拥工作领导小组职责、市双拥工作领导小组办公室工作职责、办公室工作人员守则和双拥工作联络员制度、双拥工作会议制度、双拥工作信息报送制度、双拥宣传教育制度、军民共建制度和表彰奖励制度等10项工作制度,25名市级领导每人联系一个乡镇、一个市直部门、一个驻宜部队,参与开展双拥工作,使双拥工作步入规范化、制度化轨道。
二、以争创双拥模范城为契机,扎实开展双拥活动
㈠广泛开展双拥宣传。以创建全省双拥模范城为契机,出台了《宜都市争创全省双拥模范城宣传工作方案》,将双拥创建宣传任务的完成情况同其他双拥创建指标同时进行考核。各责任单位健全了双拥创建宣传网络和有效的督查奖惩机制,指定专人抓宣传,形成了多层次、全方位、立体式的宣传态势;市双拥办每月编发两期双拥工作简报,电视台、电台开辟了《老兵风采》、《国防天地》和“创建双拥模范城”专栏,同时,精心制作双拥工作专题宣传片,营造浓厚的双拥氛围。对外宣传进一步拓展,《宜都市文化拥军活动再掀高潮》等文章在中国双拥网、新华网、《中国社会报》、《湖北日报》等国家级和省级新闻媒体上刊登。“八一”、国庆期间,通过国防教育周、军事活动日等活动,广泛开展国防双拥教育,“八一”期间举办各种形式的国防双拥教育活动12场次,共有10000余人参加。制作永久性双拥宣传标语十多幅,在医院、商场、车站等公共场所悬挂“军人优惠”、“军人优先”等统一规范的拥军牌,编纂出版了《贺炳炎上将雄风录》等书籍,宣教结合,提高了全民双拥和国防意识。
㈡文化拥军活动再掀高潮。市直35个单位,积极响应市委市政府关于军民共建互办实事和援建军营图书(电教)室的号召,把文化拥军当作一项政治任务,带着真心真情深入到驻宜部队,了解官兵们的需求,想官兵们所想,实打实搞援建。帮助驻宜部队新建、配套5个军营图书(电教)室,共援助10000余册图书、电脑10台、阅览桌椅10套、投影仪2台,以及乐器、家庭影院等设备,价值20余万元,极大的丰富了官兵们的文化生活,受到了部队官兵的高度评价。
㈢关爱慰问建立常态机制。大力组织开展“关爱革命功臣、情系优抚对象”结对帮扶活动,52个市直部门“送资金、送技术、送项目、送岗位”到优抚对象家中,共帮扶资金和物资折款近30万元,提供致富信息和技术60余条,提供(或推荐)就业岗位30多个,解决了一批靠自身能力难于解决的实际问题,深受优抚对象的好评。春节和“八一”期间,各级领导和市直部门积极行动,看望慰问驻宜部队和困难优抚对象,与此同时,驻宜部队开展“手牵手帮战友”活动,使双向走访慰问形成常态化机制。
㈣军民共建更加丰富多彩。市委办公室、市政府办公室下发《关于开展军民共建活动的通知》,在全市范围内广泛开展军地携手、双拥共建活动,确定18个军民共建示范单位,发挥榜样和示范作用。全市共结成军民共建对子近百对,驻宜部队结对共建率达100%。各个共建对子在共建活动中,发挥各自优势,开展了许多特色活动。市外国语学校先后与市消防中队、市武警中队建立了军民共建关系。本着“优势互补,共同提高”的原则,学校安排专业教师到市消防中队、武警中队进行文艺、板报等活动的指导,轮流组织学生到消防中队参观学习,与部队开展经常性的篮球友谊赛等联谊活动;部队官兵定期到学校指导学生军训,进行国防知识讲座和安全演练、检查维修消防器材,资助贫困学生。市一医院多次组织年轻医务人员到部队参加节日联欢活动,观摩部队内务及生活、训练情况,激发青年职工的爱军热情;部队官兵利用休息时间,到医院帮助对120医务人员、保安人员等进行军事化训练,帮助开展消防安全检查,帮助维持就医秩序。
三、突出重点,把握难点,全面落实各项双拥政策
㈠城乡义务兵家属优待金标准稳步提高。20xx年,将农村义务兵家属优待标准提高到3OOO元/年、城镇义务兵家属优待标准提高到1000元/年。全年共为302名义务兵家属发放优待金73.4万元。
㈡重点优抚对象抚恤补助按时足额发放。全年为在乡复员军人、“三属”、伤残军人、带病回乡退伍军人、部分参战退役人员等重点优抚对象发放定期抚恤补助754.5万元。从20xx年10月起执行新的抚恤补助标准
中国 ,并按5%的自然增长机制筹集补助资金并发放。同时按政策规定,为重点优抚对象发放价格临时补贴7.38万元,为在乡伤残军人、“三属”发放粮油补贴2.9万元。
㈣全面落实退役士兵安置政策。推行城镇退役士兵安置就业和自谋职业相结合的办法,安置率达到100﹪。全年接收退役士兵135人, 需安置的城镇退役士兵、复员士官、转业士官等共38人,除1人由铁路系统安排工作外,37人均选择自谋职业安置。发放安置补助金和待安置期间生活费计98.6万元。为进一步提高退役军人的就业和创业能力,在市劳动就业训练中心建立了退伍军人技能培训基地,采取政府补助与民政补贴相结合的方式,对退伍军人实行开放式全天候技能培训,全年培训退役士兵92人次,发放技能培训补助4.6万元。建立了复退军人信息库,与宜都市东阳光公司、长虹集团等大中型企业建立长期联系,积极推荐复退军人就业。
四、发扬传统,携手共进,谱写拥政爱民新篇章
驻宜部队视驻地为故乡,把驻地群众当亲人,大力支持地方经济建设,积极参与各项双拥和社会公益活动,勇于完成急、难、险、重任务,在双拥国防宣传教育、“手牵手帮战友”行动、创建双拥模范城以及抢险救援、扶贫济困、社会治安等方面,做了大量工作。
㈠积极开展“带头创业致富,带动共同致富,扶贫帮困”活动。市人武部积极帮扶五眼泉镇庙岗村制定发展规划,理顺发展思路,调整产业结构,多渠道帮助村民脱贫致富。枝城船艇大队官兵150人次资助贫困学生10名,捐助资金5万多元。武警中队的官兵与五眼泉镇响水洞村退伍军人廖德荣结为帮扶对子后,多次到其家中,共叙战友情谊,共商发展之计,帮助他摆脱了生活的困境。
㈡在抢险救灾工作中发挥了突击队作用。哪里有危险,哪里就活跃着橄榄绿的身影;哪里最需要,哪里就有子弟兵的爱心奉献。据不完全统计,一年来,驻宜各部队执行抢险任务、维护社会治安出动官兵1000余人次、车辆100多台次,减少国家和人民财产损失500多万元。
㈢坚持军民联防联治。驻宜部队官兵们充分发挥“驻守一方,保一方平安”的作用,高标准完成各种执勤守卫任务,分别与各社区开展“警民共建精神文明,创建平安社区”活动,促进了辖区内社会治安的好转,为创建和谐宜都作出了积极贡献。
回顾一年来的工作,虽然取得了明显成绩,但也还存在发展不平衡等问题。在新的一年里,要进一步加大双拥宣传教育力度,加大安置工作力度,加大拥军优属工作力度和军民共建工作力度,不断创新工作思路,改进工作方法,开创全市双拥工作的新局面。
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2020年市国家税务局政务公开工作总结
为了认真学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想,进一步推进国税系统依法治税和党风廉政建设,提高国税系统文明创建水平,根据市委办、市府办《关于在市级机关部门全面实行政务公开的实施意见》的精神和省国税局要求,我局全面推行以文明办税“八公开”为主要内容的政务公开,取得了较好的效果,现将工作情况回报如下:
一.指导思想
以江总书记“三个代表”重要思想为指导,坚持把依法治税作为国税工作的灵魂和生命线,以依法行政为手段,以“文明办税、优质服务”为中心,以“服务人民、奉献社会”为忠旨,以政务公开为载体,提出了“执法让党和政府放心,服务让纳税人满意”的口号,以实在的措施,扎扎实实地为纳税人办几件看得见,摸得着的实事,增强群众满意度和信任感。
二.加强领导狠抓落实
两办文件下发后,市局党组十分重视。先后分别召开党组会、局办公会,研究贯彻意见。市局成立了推行政务公开检查监督领导小组,。各县(市)国税局、市区分局也相应成立领导小组,主要领导亲自挂帅,并落实了相关责任部门。层层发动,明确目标,形成人人参加个个重视的氛围。同时对照政务公开的要求,逐项落实公开内容,努力做到内容合理全面、真实公正、便捷实用。
三.政务公开的主要内容
1.文明办税“八公开”
我局根据政务公开的要求,结合国税工作的实际,实行文明办税“八公开”即:税收法规公开,公开国家和地方的税收法律、法规和规章;岗位责任公开,公开办税窗口的岗位职责;办税程序公开,公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;服务标准公开,公开办税服务厅的各项服务标准;收费标准公开,公开收费项目的收费标准和依据;违章处罚公开,公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据;工作纪律公开,公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定;社会监督公开,公开受理纳税人投诉的部门和监督电话,设置投诉箱。市局统一印制了《aa市国税系统文明办税“八公开”宣传材料》四万册,分发到纳税人手中。
2.实行办税服务厅管理规范
办税服务厅是国税机关为纳税人办理日常纳税宣传提供的场所,是纳税人检验国税机关服务质量和效率的窗口。为把“依法、公平、文明、高效”的新时期治税思想落实到实处,实现“依法纳税、从严治队”的要求,我局制定了办税服务厅规范化管理七个方面标准,并全部对外公布。即:实行服务承诺,公开办税,接受监督;实行首问责任制,凡纳税人进厅办税,第一个接待的税务人员必须负责为纳税人答疑或指引,不得以任何借口推诿;保证满时服务,对纳税事宜要按规定办理,做到不推、不拖、不压;设置咨询台或实行值班主任制度,对前来办税的纳税人提出的问题给予明确答复和及时处理;有条件的办税服务厅应利用计算机网络、多媒体等技术,积极开发计算机辅助服务系统,用于电子公告、纳税人自我查询;保持办税服务厅环境卫生整洁,各种办公设施及物品摆放整齐、有序,各窗口标志明显、统一。陈设各种表格的填写式样,设置必要的服务设施和办公用品,方便纳税人办税;在办税服务厅内设专栏,公布工作人员照片、职务和编号,方便纳税人监督。同时制公布了办税服务厅工作人员行为规范标准。即:严格遵守《国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定》,牢固树立全心全意为人民服务、为纳税人服务的观念,做到清正廉洁;坚持着装上岗,实行挂牌服务,税务人员要讲究税容风纪,严格遵守着装规定,佩带服务牌,作到税容整洁,举止端庄;坚持文明办税,优质高效,税务人员为纳税人服务时要做到态度热情,讲究文明,有礼貌,要在规定的时间内优质高效完成工作;敬业爱岗,公正执法,税务人员应敬业爱岗,要讲究职业道德,熟练掌握税收业务知识、计算机操作技能和与不同纳税人打交道的能力,坚持依法治税,公正执法;严守工作纪律,按时上、下班,工作时间不脱岗、串岗、聊天嬉笑、打闹以及从事其他与工作无关的活动。为使纳税人及时掌握国税办税流程,接收纳税人监督,全市各国税分局办税服务厅都制作了《公示制》、,《办税指南》等橱窗,同时市局印制了《国税系统办税服务厅规范化服务标准》手册五万份,分发给纳税人。
2020年某市国家税务局工作探索总结
一、向管理脱节开刀
税收征管专业化是一种较高层次的征管形式,也是解决现阶段税收征管中诸多弊端的有效途径。新的管理体制在湘乡市国税系统运行以来的效果例证了这一点,但实施中却暴露出了一些矛盾,比较集中地反映在:一是尽管征管专业化严格按税收征管业务流程的规范进行分工和管理,但由于理解上的准确性不够,以及对各个环节严密性的遵循维护不够,削弱了管理的统一性,理论上的操作变得模糊;二是虽然专业化管理减少了职能的重复设置,但由于缺少一个与之相匹配的相互制约和更加透明的岗位责任制,出现了职责虽清,履行却不到位的反常现象;三是服务功能不强影响了税收专业化征管的效能发挥。这些矛盾体现在工作中,则使机关某些职能科室成为了忙于协调职能关系,忙于多头理顺工作秩序的机构,不仅有悖于专业化改革的初衷,反过来又出现了互相推诿、有事不理、效率不高的现象。究其原因,主要故侨宋闹鞴垡蛩厮斐傻模楦降自谟谥霸鹞从行ю砬澹斐晒芾硗呀凇?br 基于此,湘乡市国税局相继推出了《全员责任追究计分办法》和《业绩联酬实施办法》等一系列措施,其目的就是要在全局系统内彻底根治在税务机关中由来已久的"干好干坏一个样""干多干少一个样"的弊端,从而真正促进税务干部转变思想观念,打破"平均主义",增强责任心和紧迫感,促进专业化管理和规范化管理。
二、倾力打造"新岗责体系"
湘乡市国税局在实践中,按照新的要求,调整税收管理的着力点,其意图很明显,即最终是为了解决"疏于管理与淡化责任"的"痼疾"。在此过程中,湘乡市国税局创造性地提出了"工作职能责任化,业绩考核利益化、税收管理规范化"为基本特征的新型岗责体系的模式。
工作职能责任化。就是推出《全员责任追究记分办法》,本办法由全员共同责任追究考核规定,科室的正副职责任追究考核规定,专业局及税务所正副职、机关工作人员、征收、管理、稽查人员责任追究考核规定及责任追究奖惩规定、责任追究执行和附则等组成,纳入责任追究的内容以税收管理环节和各个岗位责任为基础,涉及到劳动纪律规定、政策执行情况、岗位职责履行及临时性工作任务等税收工作的方方面面,该办法经自上而下、自下而上多次讨论修改酝酿后在全局系统内实施。
业绩考核利益化。就是依据岗责体系和责任追究考核办法,根据税务人员所负责任大小、工作量轻重、岗位目标任务完成情况、劳动纪律优劣等原则,做到按责定级、按岗设分、按绩计酬,以实现责任、岗位、业绩、利益基本对称的目标而制订的《业绩联酬实施办法》。具体规定为:以税务管理岗位职责体系中所规范的岗位为依据,在各岗位中按岗设人、一人一岗或一人多岗,按工作量轻重和所负责任大小,实行岗位底分制,底分制基分为10分,最高为15分,每一档的差距分为0.5分,岗位底分一经确立,原则上一年之内不变动,将每个人的出勤考评费作为业绩联酬的计算依据。
税务管理规范化。就是通过一系列规范的管理措施、制度、办法来提高工作效率,改进干部作风和为纳税人提供优质文明的服务,如对基层单位考核记分办法,简化办事程序事项规定,开展纳税人评选"满意税官"及特邀监察员工作制度等等。目的在于通过建立健全监督力度强透明度高约束性大的辅助性管理体系,全方位地促进管理的规范化进程。
三、以"铁的手腕"保证实施
湘乡市国税局在岗责体系的实施中,着力抓好了考核的落实。一是采取二级考核方式,市局成立以局领导、科室负责人为首的考核领导小组。原则上负责对专业局、税务所、科室正副职的考核记分及负责对科室、专业局、税务所的责任追究制度的执行情况进行督查和监督,也可直接对税务干部个人进行考核记分,局机关各科室负责对基层各单位工作考核,这是第一级。第二级是科室、专业局、税务所现任考核领导小组分别负责对本单位工作人员的记分,明确规定:对未按照规定组织考核或在考核中弄虚作假的,将对单位负责人进行记分,以确保考核不走过场。二是推行重点稽查办法。在抓好每月的日常考核的同时,市局考核领导小组每月均根据各专业局、税务所的工作性质和工作重点的不同,有针对性地进行重点稽查,如对稽查局重点检查稽查结案率、差错率、执行情况等执法责任制问题,对管理局和农村税务所重点检查漏征漏管情况等,对征收局重点检查申报准确率、滞纳金加收率等。三是建立情况通报制度。市局考核领导小组在每月初召开专题会议,对上月岗责考核情况进行通报分析、研究、汇总,并将考核结果及记分理由下发督查通报,或在市局内部网站上进行公告。同时规定了申诉办法,如对考核结果有异议的,可向市局考核领导小组提出申诉。四是严格奖惩规定。岗责考核情况与末位淘汰、待岗制挂钩,年度内累计记分分值最高的中层干部在综合考评的基础上原则上淘汰1人,各专业局、税务所以专业局、税务所为单位,干部年度内累计分值最高的各待岗1人,机关人员年度累计记分值最高的被待岗1人。
湘乡市国税局自去年9月份推行责任追究记分办法以来,共记分214次,累计记分450分。纳入业绩联酬考核的300元出勤考评费,个个实得差距平均为60元,最多的相差115元。新的岗责体系推行以来,呈现出令人欣喜的优势。
一是操作性强。这也是建立岗责体系中所遵循的一个主要原则。在责任追究记分制中明确了责任追究的范围、标准,对"为什么追究、如何追究"的问题,规定得一清二楚,没有模棱两可的现象,便于考核操作。在业绩联酬的办法中则确定了按岗设分的基本档次,明确了计酬依据和统一考核的尺度。
二是重点突出。新的岗责体系虽然覆盖面广,但重点突出。体现在:对责任较大、影响较大、性质重要的工作采取记高分的办法。
三是管理动态化。新的岗责体系考核记分的总原则是对主观过错记分,因而动态性管理的特征明显。在工作中,一旦发现工作人员(基层被考核单位)有主观过错,即可随时考核记分,加强了对日常工作中的动态监控,有效克服了以往考核中弄虚作假,突击应付了事及一次性考核作定论中存在的以偏概全和以点侧面的做法,更为重要的是能对发现的问题及时查漏补缺,促进工作的开展。
四是考核持续性。实行按月组织考核,建立干部个人和单位考核档案,专表逐实登记考核情况,与出勤考评费及奖金发放挂钩,个人的年度责任追究情况与公务员考核相结合,单位的工作考核情况作为当年度评选先进工作单位的重要依据。
五是内容衔接性。新的岗责体系以强化责任为主线贯穿始终,责任追究呈幅射状对应各岗责体系的各项规定。
2020年政务公开工作总结(某市国家税务局)
某市国家税务局政务公开工作总结
为了认真学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想,进一步推进国税系统依法治税和党风廉政建设,提高国税系统文明创建水平,根据市委办、市府办《关于在市级机关部门全面实行政务公开的实施意见》的精神和省国税局要求,我局全面推行以文明办税“八公开”为主要内容的政务公开,取得了较好的效果,现将工作情况回报如下:
一. 指导思想
以江总书记“三个代表”重要思想为指导,坚持把依法治税作为国税工作的灵魂和生命线,以依法行政为手段,以“文明办税、优质服务”为中心,以“服务人民、奉献社会”为忠旨,以政务公开为载体,提出了“执法让党和政府放心,服务让纳税人满意”的口号,以实在的措施,扎扎实实地为纳税人办几件看得见,摸得着的实事,增强群众满意度和信任感。
二. 加强领导狠抓落实
两办文件下发后,市局党组十分重视。先后分别召开党组会、局办公会,研究贯彻意见。市局成立了推行政务公开检查监督领导小组,。各县(市)国税局、市区分局也相应成立领导小组,主要领导亲自挂帅,并落实了相关责任部门。层层发动,明确目标,形成人人参加个个重视的氛围。同时对照政务公开的要求,逐项落实公开内容,努力做到内容合理全面、真实公正、便捷实用。
三. 政务公开的主要内容
1. 文明办税“八公开”
我局根据政务公开的要求,结合国税工作的实际,实行文明办税“八公开”即:税收法规公开,公开国家和地方的税收法律、法规和规章;岗位责任公开,公开办税窗口的岗位职责;办税程序公开,公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法;服务标准公开,公开办税服务厅的各项服务标准;收费标准公开,公开收费项目的收费标准和依据;违章处罚公开,公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据;工作纪律公开,公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定;社会监督公开,公开受理纳税人投诉的部门和监督电话,设置投诉箱。市局统一印制了《aa市国税系统文明办税“八公开”宣传材料》四万册,分发到纳税人手中。
2. 实行办税服务厅管理规范
办税服务厅是国税机关为纳税人办理日常纳税宣传提供的场所,是纳税人检验国税机关服务质量和效率的窗口。为把“依法、公平、文明、高效”的新时期治税思想落实到实处,实现“依法纳税、从严治队”的要求,我局制定了办税服务厅规范化管理七个方面标准,并全部对外公布。即:实行服务承诺,公开办税,接受监督;实行首问责任制,凡纳税人进厅办税,第一个接待的税务人员必须负责为纳税人答疑或指引,不得以任何借口推诿;保证满时服务,对纳税事宜要按规定办理,做到不推、不拖、不压;设置咨询台或实行值班主任制度,对前来办税的纳税人提出的问题给予明确答复和及时处理;有条件的办税服务厅应利用计算机网络、多媒体等技术,积极开发计算机辅助服务系统,用于电子公告、纳税人自我查询;保持办税服务厅环境卫生整洁,各种办公设施及物品摆放整齐、有序,各窗口标志明显、统一。陈设各种表格的填写式样,设置必要的服务设施和办公用品,方便纳税人办税;在办税服务厅内设专栏,公布工作人员照片、职务和编号,方便纳税人监督。同时制公布了办税服务厅工作人员行为规范标准。即:严格遵守《国家税务总局关于税务人员廉洁自律若干规定》,牢固树立全心全意为人民服务、为纳税人服务的观念,做到清正廉洁;坚持着装上岗,实行挂牌服务,税务人员要讲究税容风纪,严格遵守着装规定,佩带服务牌,作到税容整洁,举止端庄;坚持文明办税,优质高效,税务人员为纳税人服务时要做到态度热情,讲究文明,有礼貌,要在规定的时间内优质高效完成工作;敬业爱岗,公正执法,税务人员应敬业爱岗,要讲究职业道德,熟练掌握税收业务知识、计算机操作技能和与不同纳税人打交道的能力,坚持依法治税,公正执法;严守工作纪律,按时上、下班,工作时间不脱岗、串岗、聊天嬉笑、打闹以及从事其他与工作无关的活动。为使纳税人及时掌握国税办税流程,接收纳税人监督,全市各国税分局办税服务厅都制作了《公示制》、,《办税指南》等橱窗,同时市局印制了《国税系统办税服务厅规范化服务标准》手册五万份,分发给纳税人。
3.不断完善和丰富公开内容
为了推进政务公开,我局不断完善和丰富公开内容。先后编印了《税收优惠政策指南》《生产企业出口货物免、抵、退税收政策汇编》《金税工程文件汇编㈠》《金税工程文件汇编㈡》《“涉农”税收优惠政策汇编》《新征管法宣传学习材料》。出口退税是一项政策性较强的工作,由于出口退税指标滞后,一些出口企业不够理解,市局在充分调研的基础上下发了《关于坚持公平、公正审批办理企业出口货物退税的通知》,制定了坚持依法退税,执行出口退税计划,先申报、审核及按同一比例办理出口退税的四项原则。通过新闻媒体对外公布,并向全市出口企业发出了“致全市企业有关公正、公平办理出口退税的公开信”,加强了办理出口退税的透明度,受到纳税人和社会各界的好评。20xx年4月28日全国人大常委会第21次会议修订通过的新的《征收管理法》,从20xx年5月1日起执行,对原《征管法》作了五个方面的重大改革,我局及时编印宣传学习材料,同时对新《征管法》增加的纳税人义务12条,赋予纳税人权利20条单独印发,全方位公开,让纳税人了解,接受纳税人监督。
4.建立执法监督制度约制
近年来,市局根据总局、省局的税收法律、法规和规章,结合我市国税征管实际,先后制定了征纳规程、征管各环节基础管理以及基层分局征、管、查人员执法规范等一系列规范性征管制度。根据征管改革的不断推进,有多次修订完善了基层征管的岗位职责、工作流程和工作制度。根据新征管法的要求,结合征管改革,对征管工作流程以及各项基础性征管制度进行修订或重新制定,市局专门编印了长达十几万字的《征管查工作规程》。全市国税系统已初步形成一套与国家法律法规衔接配套、以征管规程和单项征管办法为主要内容的征管制度体系,使征纳行为基本做到有法可依。我们每年还将各项规范性制度汇编成册,既便于各级国税机关和广大干部学习,又以利于社会各界监督。
四.政务公开的载体和形式
1.以市区分局(含各管理分局、征收分局)、各县(市)国税局及其所属分局办税服务厅为主要阵地,将文明办税“八公开”全面张贴上墙或通过电子显示屏全文循环播放,各办税服务厅均设有公告栏,及时将最新税收法律、法规政策对外公布,个体户定期定额情况按季公布。非正常户定期公布,对各类纳税人违规处罚、滞纳金加收等均逐一公布。
2.借助新闻媒体。我局对凡重大税收政策变化、重大征管措施等影响较大的均通过报纸、电视等进行公开宣传,如:市区征管改革、市区税务登记办理等我局均在《aa日报》刊登公告。
3.开通168税收政策服务咨询热线,包含了8大项45小项内容。
4.开设“aa国税热线网络”,为纳税人提供网上咨询。
5.各县(市)局、市区分局开通“税收绿色通道”为纳税人办理涉税事宜提供“一条龙”服务。市局共印制了《办税指南》4万册,发送给纳税人。
6.定期召开信息发布会,政策咨询会。
7.公布监督电话和信箱,主动接受监督。市局专门聘请了市人大、政府、九三学社、民盟、工商联等8位特邀监察员。
8.拓展政务公开空间,不断扩展外延。以全国第10个税收宣传日活动为契机,以“税收与服务同行”为主要内容,开展了生势浩大的税收宣传,政务公开宣传活动。
五.取得的主要效果
1.税收收入提前完成全年任务
今年以来我市国税收入再创新高,1-10月,全市国税系统共组织入库税收收入40.87亿元,同比增收6.67亿元,增长19.49%,完成全年计划的101%。其中,“两税”入库36.17亿元,同比增收6.29亿元,增长21.07%,完成全年计划的102.76%。为出口企业办理出口退税13.9亿元,同比增退5.42亿元,增长63.92%。为aa经济发展作出了积极的贡献。
2.依法治税明显增强
全市国税系统依法征收和依法管理,做到应收尽收。主动申报率和按期入库率分别达100%和99%以上。
3.办事效率明显提高
政务公开方便了纳税人,全系统建立了税收征管信息、金税工程、办公自动化三个网络,进一步提高了工作效率。
4.队伍素质全面提高
在专项评议活动中,全市40岁以下的国税干部参加并通过了江苏省计算机中级等级考试,大大提高了全系统干部计算机的操作和应用水平,为金税工程的迅速推广,为推行网上申报打下了良好的基础。
5.三项改革顺利到位
以税收征管改革为重点的税收征管、机构、干部人事制度改革是今年国税工作的重头戏,征管改革涉及到方方面面,由于我局及时将有关文件、政策、方案通过各种媒体和方法向纳税人宣传,多次召开纳税人座谈会,受到广大纳税人的理解和支持,市区及六个县市的改革全部顺利到位,一个“集中征收、划片管理、一级稽查”的新的征管格局已经形成,为科学、先进、高效、规范的税收征管运行机制奠定了良好的基础。
6.国税形象明显提高
专项评议活动有力的推进了各项国税工作的全面,全面发展。全市国税系统再次被评为1999-2000年度aa市文明行业,又有6个单位被推荐为省文明单位,3名国税干部被评为江苏省劳动模范,一批国税干部被推荐为“十佳税官”和“人民满意税官”。
我局将以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十五届六中全会、省九次党代会以及市委九届二次全委会精神,以“八个坚持、八个反对”为主要任务,紧紧围绕aa经济建设大局,着力提升国税机关形象,持之以恒做好政务公开工作,不断深化文明办税优质服务,大力推进依法治税,努力造就一支具有“六种形象”的政府放心、纳税人满意的清正廉洁、文明高效、服务周到的国税干部队伍。