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中心工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年市土地储备中心工作总结和工作思路。

把握光阴就好比把握现在,过去一阶段的工作,工作虽然劳累,但收获了很多,我们需要对自己的这一段时间工作进行总结,写总结能锻炼我们分析优势的能力,我们要如何去撰写工作总结呢?经过整理,小编为你呈上2020年市土地储备中心工作总结和工作思路,仅供参考,大家一起来看看吧。

****年以来,土地储备中心在局党组的领导下,在相关处室、单位的鼎力支持下,克服了工作人员少、业务任务重、工作压力大的实际困难,积极进取,奋力拼搏,基本完成了各项工作任务,取得了一定成绩。今年土地储备中心的工作可以概括为两句话:在困难中完成任务,在困难中谋求发展。现将****年工作情况和****年工作思路汇报如下:一、今年工作情况回顾

****年土地储备中心主要在以下几个方面取得一些成绩:

1、强化学习教育,大力提高干部队伍素质。

一是加强政治(业务)学习。土地储备中心把每周五下午定为政治(业务)学习时间,组织全体干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神,并组织开展广泛深入的讨论,切实提高干部职工的思想政治素质。在业务学习方面,除认真参加每月一次的业务知识考试外,还开展了请专家上课活动,邀请局相关处室、单位的领导来讲课,如用地报批、征地拆迁等,取得了较好的效果。二是认真开展保持党员先进性教育活动。按照局保先办的统一部署,土地储备中心从4月份开始深入开展了保先教育活动,每名党员的学习时间都超过了50个小时,记读书笔记10000多字,撰写学习心得3篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨观念、思想作风和工作作风上存在的差距和不足,累计为28条;从关心同志的角度对党员提出了中肯的意见和希望,累计为57条。通过批评与自我批评,找到了党员干部存在的缺点和不足,并切实加以整改,达到了促进各项工作的效果。三是深入开展争创人民满意单位活动。

全体干部职工对自己高标准、严要求,从我做起,从小事做起,为人民群众办实事、办好事,树立了国土部门在人民群众中的良好形象。积极开展下基层、听意见、送服务活动,今年以来,土地储备中心分别走访了市工业资产经营公司、中策橡胶有限公司、新华造纸厂、中国计量学院、浙江科技学院、浙江工程学院、杭州电子工学院等,上门送服务、送政策,共同商讨土地盘活等事宜,得到各部门、企业及高校的好评。四是积极开展联系街道(社区)工作。土地储备中心联系望江街道,主动积极地上门送政策、送服务,解决街道和社区碰到的一些实际问题,得到当地居民的一致好评。今年以来,党支部组织全体党员干部以助学帮困等形式先后三次组织干部职工捐款、捐物,帮助困难群众。党支部注重一个“实”字,在协助街道招商引资、推进旧城改造、扶贫帮困等方面做了大量工作,树立了国土资源部门在基层群众中的良好形象。在抗击非典斗争中,中心领导和党员干部经常深入街道、社区第一线,帮助开展工作,送上慰问品,与群众一起共度难关。在日常工作中,十分注重国土基本国策的宣传工作,共分放宣传册500多本。

针对学生就学的实际困难,党支部组织党员捐款1800多元,与望江街道2名学生结对子,解决了他们的部分学杂费和学习用品。五是认真做好土地信访工作。每名干部职工都十分重视群众的呼声,接到信访任务后,尽快搞清情况,并在第一时间与反映人联系或见面,在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确实不能办理的,也要做好解释说明工作,争取他们的理解和支持。据统计,****年土地储备中心共办理信访84件。六是开展多种形式的教育活动。干部职工积极参加各项活动,如春风行动、抗击非典捐款、纪念建党80周年大型歌咏会等,土地储备中心党支部还组织全体干部赴中国革命的摇篮——红色根据地井冈山,开展学习教育活动,取得较好效果。全体党员参观了革命先烈纪念碑、井冈山革命博物馆及红军战斗、生活过的地方,并向革命烈士敬献了花圈。

2、推进业务工作,努力保障房地产用地供应。****年土地储备中心共收购、整理土地50宗,土地面积4321.92亩(比****年增长62%),投入资金30.55亿元;推出土地38宗,土地面积2594.38亩(比20xx年增长72%),收回资金34.56亿元。另外,还移交各类建设用地1230亩,主要用于道路、绿化、学校等配套设施建设。特别是下半年,市委、市政府要求推出商品住宅用地2800亩,时间紧、任务重,土地储备中心积极响应号召,采取有效措施,千方百计保证供地,为较好完成供地任务做出了应有的贡献。

在具体做法上,

一是加强与各有关部门的沟通协调,争取方方面面的工作支持。土地储备中心积极主动地与规划、房管、计委、建委、各区政府等进行沟通协调,为收购、整理土地创造了较好的工作环境。在资金运作上,经多次与财政部门沟通协调,最后市政府明确了“保底”政策,即财政部门与土地储备中心进行年终统一核算,保证土地储备中心每年增值2000万元。

二是加大土地整理力度,保证有地可供。土地储备中心把土地整理作为重点工作来对待,切实加大“毛地”变“净地”的加工整理力度。****年共加工整理土地50宗,土地面积2976亩;划出规划红线8423亩;完成56个计划立项手续、33个用地预审项目和49宗土地测绘。三是调整工作重点。在可收购的企业土地越来越少,旧城改造进展缓慢的情况下,土地储备中心把工作重点及时调整到集镇改造、工业企业和高校搬迁上来,保证政府储备土地的库存量。目前西湖区三个集镇改造工作进展顺利。在省市各教育部门、管理部门的支持配合下,成功地组织了杭州师范学院凤起路校区、浙江省物资学校、中国计量学院、杭州电子工学院、浙江财经学院的公开出让工作,取得了预期效果。四是加强地块管理工作。土地储备中心制订储备地块管理责任制,将所有地块的管理工作分解落实到人,每半个月到现场实地踏勘,发现问题及时予以解决。由于管理到位,工作成效较好,我局被市政府评为****年度“三化”(绿化、净化、美化)工程最佳配合单位,土地储备中心吴伟同志被评为先进个人。

3、加强内部管理,推进效率建设和效能建设。土地储备中心十分重视内部管理,制订、完善规章制度,并对已有的规章制度抓好贯彻落实工作,使各项业务工作流转更为顺畅,切实提高工作质量和工作效率。

一是调整内设机构,收购科与综合科合署办公,既能减少不必要的工作环节,切实提高办事效率,又能促进业务工作人员掌握多方面的知识;

二是层层签订工作目标责任书。将各项工作目标分解落实到科室,科室分解到个人,中心领导与科长、科长与工作人员分别签订工作目标责任书,明确工作责任,为较好地完成各项工作任务打下了坚实基础。

三是实行项目管理责任制。经主任办公会议研究后,确定开发地块的项目责任人,负责该项目的全程管理工作,包括资金开支、业务开展等,其他全体同志予以配合、支持,形成一人为主,全体参与的新型工作机制。

4、坚持开拓创新,全面深化土地储备工作。

一是大力拓宽融资渠道。上半年,城市土地发展有限公司正式成立,注册资金达20亿,土地储备中心会同公司加大“做地”力度,以缓解供地压力,同时配合公司开展土地债券发行的调研工作,为土地储备工作筹集低成本资金做好前期准备工作。中国人民银行121号文件下发以后,土地储备中心及时召开各大银行座谈会,找到了既符合政策,又能简化抵押贷款手续的办法。

二是开展立法调研,目前《杭州市土地储备条例》已经形成初稿,并在一定范围内进行了讨论,现正在争取列入市人大****年立法计划。市区经营性用地空间的调查研究也取得了初步成果。二、当前工作中存在的突出问题和主要矛盾

目前,土地储备工作两难问题很多:一是市委、市政府要求加大土地供应量与土地报批困难重重、报批周期长的问题;二是市场对房地产用地的需求量大与拆迁整理土地难的问题;三是投入资金的单位成本高与土地收益的分配比例低的问题;四是按现行政策收地与土地使用者的市场化要价的问题;五是储备中心整理土地运作机制的行政管理模式与实际整理土地应采取的企业化手段问题。

以上两难问题,造成土地储备中心乃土地管理工作难度增加,不确定因素增多,使工作处于被动局面。除此之外,我们觉得,工作中也存在以下突出问题:

1、多口子做地问题。目前,我市做地的单位除土地储备中心以外,还有钱江新城和各开发区,而现在拥有存量土地的省级企业,也在打擦边球,造成“政府做地,企业做房”工作模式受到冲击,土地储备中心的职能受到削弱。

2、用地报批问题。今后土地储备中心需报省政府、国务院审批的新增用地量将越来越大,按目前的形势分析,审批周期会很长,审批难度会越来越大。

3、征地拆迁问题。根据最新的形势分析,征地拆迁工作越来越难,省厅对报件的要求也越来越高。同时,拆迁工作的难度越来越大,已成为供地的瓶颈。整个地块如有拆迁户不配合,即使实施强迁,工作周期也比较长,又要考虑社会稳定,使供地工作受阻。

4、市政配套问题。储备土地出让后,道路、管网跟不上,已经成为较难解决的遗留问题,致使工作相当被动。

5、土地信访问题。近两年,土地储备中心作为用地单位实施拆迁行为,造成拆迁信访量逐年上升,成为我局的信访大户。

6、规划滞后问题。城市规划滞后,且随意性较大,净地率低,土地集约利用差。丁桥大型居住区征地面积为5700亩,按规划只能整理净地1800亩,净地率仅为31.6%,扣除50%经济适用房用地后,商品房净地率只有15.8%。如下沙大型居住区征地面积为2650亩,按规划只能整理净地554亩,净地率仅为20.9%,扣除50%经济适用房用地后,商品房净地率只有10.4%。

三、明年的工作目标和工作重点

明年土地储备中心的工作目标是紧紧围绕市委、市政府下达的供地任务,按照做强做大做熟地的原则,团结合作,开拓创新,整合机制,多收地、多做地、多供地,努力完成年度供地任务,确保我市房地产用地的有效供应,保持我市房地产市场健康稳定的发展。在具体工作任务上,土地储备中心在完成用地报批的前提下要力争完成8000亩土地收购任务,并提供住宅用地净地3600亩(其中发展公司800亩)。

主要工作如下:

1、做大做强土地收购储备。要不断增强创新意识,加快土地收购储备制度的完善和发展。重点抓好以下五项工作:一是坚持用于商品房开发的土地由政府“统一收购、统一报批、统一储备、统一整理、统一供应”的五统一制度,凡规划为住宅区用地的,由土地储备中心统一立项、成片报批。要牢牢抓住市区大型居住区、地铁沿线经营性用地、第二批撤村建居农用地、工业企业搬迁用地、高校搬迁用地开发的主动权,做强做大。二是围绕保障房地产供地,采取有效的法律、行政和经济手段,探索一条既能调动社会各方力量,又能保证土地储备中心在供地中处于主导地位的供地保障新路子,维护房地产市场的稳定和健康发展。三是围绕提高做地能力,继续整合土地储备中心和城市土地发展公司的职能,做到优势互补。充分发挥土地储备中心代表政府运作的政府职能和发展公司实行公司化运作的企业职能,不仅要做地,还要做房、做路、做其他配套,真正把“毛地、生地”变为“净地、熟地”,使储备土地推向市场时能够更好地显化土地价值,增加政府收益。四是围绕资金平衡,切实加强项目的资金管理和资金运作监控。重大项目决策时,要进行项目论证与评估,进行资金投入与收益分析,确保资金平衡;重大项目进行时,要加强对资金流转的监控,确保资金安全;重大项目完成时,要进行成本核算,力争盈余。要积极向市政府争取建立土地开发周转金,加大土地收购储备资金的投入。五是切实加强对县(市)土地收购储备工作的指导。要充分认识县(市)土地收购储备的特殊性,加强县(市)土地收购储备的工作研究,保证全市土地收购储备工作的健康、协调发展。

2、抓住重点,保障供地。努力完成明年市委、市政府确定的供地任务,保持我市房地产业持续、健康、稳定发展。明年的供地任务很重,收储土地的形势非常严峻。土地储备中心既要应对国家政策变化所带来的不利因素,又要应对社会形势需要所带来的艰苦工作环境,为此,我们要充分认清形势、分析困难,通过开拓创新、锐意进取、迎难而上来解决发展中出现的新问题,力争完成年度供地任务。一是对已经划出红线的12000亩新增用地抓紧报批工作,如丁桥、下沙、三墩、转塘等地块,拱墅区部分地块。二是对已完成审批的申花路地块、九堡地块、部分三墩地块抓紧征地拆迁,加大土地整理力度,确保明年上半年的土地供应。三是凡规划初步明确的住宅用地,抓紧办理计划立项和申领规划用地许可证及红线图,主要是德胜路、沈半路、石桥路等六条主要道路两侧地块。

3、抓紧协调,完善政策。抓好第二批撤村建居村农用地征用工作。第二批撤村建居村农用地的征用,涉及西湖区、江干区等四个城区和下沙开发区、西湖风景名胜区等53个行政村,征用总面积为32234.55亩,需投入资金约70亿元。撤村建居村农用地征用工作,关系到失地农民的生产和生活问题,关系到我市城市化进程的用地空间问题,关系到市委、市政府重大决策的尽早落实问题。因此,在市政府制定、明确相关政策的同时,土地储备中心要抓紧开展前期准备工作,会同市计委、规划等部门确定征用范围,尽快报批,确保这项利国利民的工作圆满完成。

4、立足本职,搞好服务。为工业企业搬迁和高校土地盘活做好服务工作。工业企业搬迁是我市“工业兴市”重大决策的中心工作,第一批搬迁企业有中策橡胶有限公司等15家企业,需盘活的土地面积为1859.8亩,需投入收购资金约10亿元。为了使这些企业搬好、搬活、搬出新的生机,土地储备中心要积极、认真地做好搬迁企业原场地的盘活工作,为企业搬迁筹集资金。高校土地的盘活关系到我省“科教兴省”重大战略决策的落实,是三大高教园区建设资金筹措的重要途径,按照高校搬迁计划,有浙江工程学院等8家高校的存量土地需盘活,面积为712亩,目前已完成中国计量学院等6家高校410亩土地收购工作。为此,土地储备中心必须有始有终的搞好优质服务,确保高校顺利搬迁。

5、加强沟通,主动汇报。注重部门协调,确保各项工作流转顺畅。土地储备中心的工作涉及面广,需要得到市建委、计委、规划等部门及各级政府的支持和参与,因此,在明年的工作中,一是要注重向各职能部门多汇报、多联系,取得理解和支持,并建立定期工作例会,定期工作汇报等形式的会议制度以全面推进工作。二是要进一步与区政府合作,分清工作职责,既能调动区政府的工作积极性,又要有严格制约的合作模式和合作手段,确保各项责任的落实到位。

6、加强调研,抓好基础。会同有关部门,深入开展土地储备立法调研和市区经营性用地空间调研。立法调研是土地储备中心各项工作的基础,是争取土地储备立法的基础性工作。因此,要了解土地储备工作与相关法律法规的关系,避免条文之间的抵触。市区经营性用地空间调研,是解决我市经营性用地保障供应与可能供应的课题调研工作,我局不但要建立土地市场的预警机制,同样,也应该让市委、市政府主要领导了解目前市区住宅用地可供应的发展空间。因此,这一课题对近几年的供地方向、地块位置有指导意义。

7、建章立制,加强管理。采取有效措施,创新思路,切实加强内部管理。要认真研究现有的工作管理制度,如工作目标责任制、项目管理责任制、拆房工作和围墙工程招标制度、地块安全管理制度、财务管理制度等等,对于一些不符合工作要求的个别条款,要进行修改和完善。对于工作中出现的新情况和新问题,要及时进行研究、分析,摸索一套行之有效的办法,并在实践中进行检验,对于开展工作有利的做法,就要尽快形成规范的工作制度。

8、内强素质,外树形象。坚持不懈,搞好争创工作。以学习贯彻党的十六届三中全会精神为主线,狠抓争创人民满意单位活动,进一步提高政治理论水平,牢固树立以民为本的观念,增强事业心和责任心,切实改变工作作风,坚持实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的工作理念,及时提供优质高效服务。坚持每周政治(业务)学习制度,深入学习“三个代表”重要思想,使“三个代表”重要思想成为每个干部的思想指南和行动指南,并与实际工作相结合,切实推进各项工作。对干部职工高标准,严要求,真正贯彻落实为人民服务的精神实质,一切为群众着想,一切为客户着想。继续开展联系街道(社区)工作,为基层群众解决实际问题,树立国土资源部门的良好形象。四、主要措施和建议

为有效调控土地市场,坚持“政府做地,企业做房”的原则,在借鉴周边省会城市做法的基础上,我市应将市区经营性用地纳入政府土地储备一个口子,避免多头做地,多头供地,通过制定全市统一的土地储备计划和土地供应计划,保证我市房地产市场的健康发展。

具体措施和建议如下:

1、强化做地能力。按照做大做强的工作思路,一是进一步扩大土地储备量,切实提高毛地变净地,生地变熟地的能力。二是加快引进专业技术人才,强化征地拆迁、费用核算等工作。三是进一步完善项目责任制,引进企业化管理模式,实行奖罚并举,调动工作积极性。

2、改革现行工作模式。一是改革安置方式。争取市有关部门支持,将原安置用房调整为低价位商品房,限价、定向用于储备地块的拆迁安置,以解决安置难的实际问题,维护社会稳定。二是改革土地收益分配办法,争取市财政部门的支持,对储备地块实行按实列支,定期结算。三是争取省厅支持,对土地储备地块及时予以审批。

3、解决信访量大的问题。一方面关口前移,把各项工作做深、做细,尽最大努力减少信访量。另一方面争取市信访局支持,在信访量统计上,把土地储备中心的信访件与市国土资源局的信访件分开统计,作为用地大户进行单独考核,以利于我局的争创工作。

4、建立通报制度。将拟推出地块的前期工作情况及时以简报形式报告市委、市政府主要领导及相关部门,让领导了解土地储备工作面临的困难和问题,争取工作支持,解决难点问题。

5、建立考核制度。建议市政府按照市委、市政府确定的供地任务,参照“33929”工程的做法,根据各部门的职责,分解落实到计划、规划、建设、房管、环保、绿化、电力、土地等部门,明确工作时限,并列入市政府对各部门的年度工作目标考核内容。对各区国土局和局内部各相关处室、单位,也要按照相应工作职责,把供地相关工作列入年度工作目标,明确专人办理,实行严格的考核制度。

6、明确征地拆迁职责。建议市政府将拟供应地块的征地拆迁工作分解落实到各区政府,并作为年度工作目标进行考核,签订责任书,限时完成。

7、提高土地集约利用率。建议市政府对市区规划方案超前审批,严格执行已批准的设计方案,并按照集约用地的原则优化方案,切实提高净地比例

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2020年市政务中心工作总结和2020年度工作思路


今年来,市政务中心(政务公开办)在市委、市政府的正确领导和各职能部门的支持配合下,严格按照上级关于推行政务公开的要求,坚持便民利民、公开公正、依法行政的原则,以打造廉洁、勤政、务实、高效的窗口形象为目标,认真履行职责,各项工作取得了明显成效。目前,全市19个乡镇街道办事处、99个市直与省邵驻武单位,已全部实行政务公开; 126家国有公用事业单位(校、院、所、司、局),有115家推行了办事公开;19个乡镇办事处全面推行便民代办制度,代办面达到42%以上;湾头桥等6个镇建成了便民服务中心。中心全年共受理办结审批服务事项11900件,收取各种规费3791万元,接受群众咨询800余人次,出版政务简报5期,发放并收回对窗口单位的服务质量测评表580份,满意和基本满意率98%;为三亿电子、华宝食品、裕轮燃气等3家招商引资企业的基建工程实行了全程代办,为供销、粮食、水泥厂等18家改制企业办理各类证照717件。现将我单位工作情况具体汇报如下:
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一、20xx年工作简要回顾

(一)夯实基础,加强了政务公开工作的组织领导。一是狠抓了政务公开组织体系建设。今年我们及时调整和充实了市政务公开领导小组,明确了市政务中心和市政务公开办合署办公,实行两块牌子,一套人马,为正科级单位。各部门单位也都相应成立了政务公开领导小组,并在此基础上还成立了政务公开监督小组,进一步完善了政务公开的组织体系。二是加强了对政务公开工作的部署和考核。今年,市委、市政府把政务公开工作摆上了重要议事日程,分别3次在全市性的大会上对这项工作进行安排和部署。同时,还明确把政务公开工作纳入市级文明建设和党风廉政建设范畴,并制订了详细的考核细则。

(二)完善制度,突出重点,不断提高政务公开工作水平。一是突出制度建设。今年,我们根据上级有关推行政务公开的文件精神,相继制订出台了《关于做好20xx全市年政务公开工作的通知》、《关于进一步规范乡镇、市直单位政务公开内容的通知》、《武冈市财务公开工作暂行规定》和《武冈市政务公开责任追究办法(试行)》等一系列文件,对做好我市政务公开工作提供了坚强的制度保障。二是突出工作重点。今年,我们把单位财务公开和乡镇政务公开做为工作重点来抓,取得了较好的效果。今年8月,我市在邵阳市率先出台了《财务公开工作暂行规定》,对单位财务公开的内容、形式、监督和责任追究等都进行了较详细的规定。现在每个单位都已按要求成立了财务会审领导小组,实行了财务会签制度,每个月都向市政务公开办和市纪委廉政室报送统一的财务公开报表。同时,加强了对乡镇政务公开的指导和规范,完善了便民代办制度,在湾头桥等6个乡镇建立了便民服务中心,重新对涉农收费的项目和标准进行了清理,更换了19个乡镇的涉农收费公示牌,指导编印了2000余册便民服务手册。三是突出检查督查。为确保政务公开各项制度落实,根据年初工作计划,今年8月,由两办牵头,组织相关单位对全市19个乡镇街道办事处和42个市直、省邵驻武单位20xx年上半年政务公开工作情况进行了督促检查,检查结果在全市进行了通报。通过半年检查,我们找出工作中存在的不足和差距,同时对照省、邵对县级政务公开检查的有关要求,在9月份进行了一次全面自查,并有针对性的对某些重点单位的政务公开工作进行了督查。通过这次检查督查后,很多单位都重新更新了阳光台,制作了公开栏,完善了政务公开各项制度,对提高全市的政务公开工作水平起到了积极作用。

(三)完善功能,规范管理,充分发挥政务中心服务职能。今年,我们根据邵阳市两办《关于进一步加强县级政务服务中心建设的意见》(邵市办发[20xx]3号)的要求,重点加大了充实调整事项、规范窗口办件、整合审批运转流程的力度,取得了一定效果。一是进一步充实了窗口受理事项。为把政务中心真正办成能办事、办得了事的便民中心,我们就窗口建设工作积极地与有关单位进行协商,取得了一定进展。现中心21个服务窗口,除国税窗口因系统网络原因不能正常办公外,其他窗口均能按照市委、市政府要求正常运作。同时国土、文体、建设等窗口还在原来的基础上增加了受理事项 项。二是加强办件管理,规范窗口服务。实行窗口服务“一口清”制度,印发了《关于严格实行窗口告知“一口清”制度的通知》,要求窗口工作人员在受理窗口咨询、办理群众申请时,应当将本部门受理、批复该项申请而要求申请人必须具备的条件和有关准备工作具体、完整、准确地书面一次性告诉申请人,严禁资料申报超过两次。各窗口重新修订了办事指南和承诺件办理流程,对每个办件所需的申报资料格式文体、示范文本、项目办理和收费的法律、法规和政策依据复印件装订成册,摆放窗口柜台供办事群众参阅,大大方便了办事群众,降低了办事成本。同时缩短办件时限,把承诺件变成即办件,提高办事效率。如工商窗口今年把企业补照这项需7天才能办结的承诺件改成了即办件,极大方便了办事群众。三是加强全程代办,进一步提高服务效率。主动做好房产、建设、工商、发展和改革等有关窗口单位的协调工作,积极为改制企业和招商引资企业搞好全程代办服务。四是完善制度,进一步规范内部管理。今

年我们以保持共产党员先进性教育为契机,制定完善了《武冈市政务服务中心管理服务制度》、《武冈市政务服务中心窗口工作考核办法》、《武冈市政务服务中心窗口工作考核办法实施细则》等一系列文件,实行了“一日四签到两查岗、一月一公布、一季一讲评、一年一总结”的窗口管理模式,开展了“红旗窗口”、“服务明星”和“警示窗口”、“不受欢迎工作人员”的评选活动。今年中心共召开窗口工作讲评会议4次,评选出红旗窗口12个次,服务明星21人次。同时注重提高窗口工作人员的业务素质,坚持每周一次的政治和业务学习制度,今年10月,我们还组织对窗口工作人员进行了一次业务知识抽考,在内部营造了一种良好的学习氛围。

总的来说,20xx年我市政务服务和政务公开工作取得了一定成效,但与市委市政府要求和人民群众的期望相比,与兄弟县市相比,还存在一定差距,主要表现在:政务中心的硬件建设还不能完全满足快捷高效的要求,政务中心的服务职能还没有完全体现,政务公开的常态长效机制还没有真正建立等。这些问题有待在来年工作中加以认真解决。

二、20xx年度工作思路

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指针,以中央、省、邵关于加强政务公开工作文件会议精神为指导,以政务服务中心为平台,以提供优质的政务服务为重点,进一步加大推行政务公开和政务中心建设的力度,努力营造公开透明、廉洁高效的政务环境。

20xx年我们要重点做好以下几项工作:

(一)进一步抓好重点热点问题的公开。继续把财务公开作为政务公开的重点来抓,认真落实《武冈市财务公开工作暂行规定》,加强对各单位财务公开工作的指导和监督,确保财务公开成为各单位一项经常性的工作。进一步加强对热点问题公开的指导和监督。如粮食直补、良种补贴、退耕还林、城市低保、救灾救济、扶贫资金等专项资金的使用情况的公开,还有土地交易、政府采购、工程建设招投标等事项的公开。

(二)进一步完善乡镇便民代办制度,全面推开便民中心建设。加强对相对薄弱的乡镇政务公开工作的指导,尤其是乡镇站所的政务公开工作,进一步坚持完善好乡镇便民代办制度,要求所有的乡镇为民代办率达到50%以上。对还没有建立便民服务中心的11个乡镇,要全面建立便民服务中心。

(三)进一步完善政务中心服务功能。一是增扩调整窗口。按照省邵对县级政务中心建设的要求,根据我市实际,拟增设气象、水利、农业、城管等服务窗口,不断满足群众需求,完善政务中心服务功能。同时,对因条件限制不能纳入中心设立窗口、但又与群众生产生活密切相关的单位,要求在本单位设立办事大厅或服务窗口,做为政务中心分中心,纳入中心进行统一管理。明年计划要设立公安、交警、矿产资源税费征收、自来水、电力、国税等6个分中心。二是狠抓窗口授权,杜绝窗口办事群众两头跑的现象。

(四)继续推行联合审批,扩大全程代办。要继续完善联合审批制度,尤其是牵涉许可单位较多的基本建设项目联合审批制度,使联合审批逐渐制度化、规范化。要扩大全程代办,一是改制企业的全程代办,一是招商引资项目、规模工业企业、工业园区项目等领域的全程代办。同时要争取市委市政府的强力支持,建立招商引资、企业改制、园区建设和贷款抵押登记四条“绿色通道”,通过跟踪协调、集中受理、集中收费、缩短承诺时限等保障措施加大为重点项目的服务力度。

(五)加强中心网络建设,搞好电子政务培训。进一步加大政务网站建设力度,畅通政务公开渠道。要把保留的294项行政许可事项的许可程序、许可条件、许可依据、收费标准等都在政务网站上进行公开,让投资商和群众能明明白白办事。要建立多媒体(会议)教室,加强对工作人员的电子政务培训,提高工作人员的业务能力,为高效快捷审批提供强有力的保障。

土地整备中心工作总结


土地整备中心工作总结

今年以来,土地整备中心牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,围绕区委区政府“三心四区”决策部署,解放思想,真抓实干,努力推进土地整备各项工作,实现良好开局。

一、项目进展

20xx年全区土地整备项目18个、轨道项目4个、市级房屋征收项目8个、区级房屋征收项目119个。年度土地整备任务3平方公里。

截至目前,我区已完成土地整备项目验收移交入库0.6平方公里。

(一) 十大专项行动稳步推进

20xx年度任务为:重大产业项目用地126公顷;违法建筑空间管控105.2公顷,任务量全市第二;利益统筹试点333.26公顷覆盖面积,任务量全市第一。

截至目前:重大产业项目用地保障专项行动,释放面积33.11公顷,完成年度任务26.3%;违法建筑空间管控专项行动,盘活未完善征转手续未建设空地入库面积78.77公顷,完成年度任务74.9%;利益统筹试点项目采取“推进一批、研究一批、培育一批”思路分类实施,其中,国际低碳城坪西片区项目首期实施方案已上报市规划国土委;龙东上井地块项目实施方案完成初稿已上报区政府;鹅公岭工业区、辅城坳社区、南湾中部片区、南岭村等4个项目完成初步方案,正在与社区进一步协商;**四方埔社区、横岗保安社区等6个项目正在编制实施方案;宝龙街道龙东社区、园山街道西坑社区有意向申请新试点项目。

(二)重点土地整备和房屋征收项目快速推进

1.民生类项目:国际低碳城土地整备项目征收房屋面积3.3万平方米,土地面积3.7万平方米;清林径引水调蓄工程征收房屋面积约3563平方米;**区儿童医院土地整备项目征收房屋面积约8000平方米;坂田三号路市政工程完成征收土地面积3298.6平方米;**东部环保电厂项目进入收尾入库阶段;**“二线插花地”棚改工作涉及我区布吉街道长排村和港鹏新村,拆迁工作进展较快,正式协议签约率达99.3%。

2.黑臭水体治理项目:沙湾河、君子布河、四联河、布吉河、大康河等5条河流综合整治工程纳入20xx年**区黑臭水体治理重点考核项目。5条黑臭水体治理考核段共计15.93公里,截至目前已完成征收土地面积4.49万平方米,房屋面积1.35万平方米,已提交施工作业面约13.84公里,完成86.9%。其中沙湾河、布吉河已提前完成黑臭水体治理考核段的征收任务,其余3条河流预计在7月15日前可以提供全部施工作业面并完成考核任务。

3.交通类项目:截至目前,外环高速公路项目征转土地54万平方米,完成74.5%,房屋征收3.1万平方米,完成37%。移交施工用地143万平方米,完成73%,8个关键施工节点均已进场施工;东部过境征转土地23万平方米,完成49%,房屋征收1.85万平方米,完成18%,已移交施工用地150万平方米,完成81%,16个关键节点已进场施工;南坪快速路三期集体土地征转任务已全部完成,房屋征收1.1万平方米,完成41%。已移交施工用地59万平方米,完成95%,关键节点全部进场施工;地铁10号线已协调地铁集团全部18个站点进场施工。

二、主要工作措施

一是明晰目标任务,确保步调一致。及时完成**区20xx年度土地整备及房屋征收项目计划编制和申报,明确工作目标。同时开展20xx年各街道土地整备任务分解,制订20xx年“土地整备实施”考核指标操作规程,做到任务明确,进度分解到位。

二是集中力量攻坚,完善实施机制。按照区委区政府打造“城市东部中心”的总部署,围绕全区中心工作,共疏理出68个项目作为20xx年重点土地整备及房屋征收项目,进行重点攻坚。在此基础上,又从中选取了20个项目作为东进战略核心项目,梳理出142个重要节点,根据进度安排,派专人跟进督办,做到每月有汇报,每月有部署,有步骤、有节奏的集中攻坚,确保项目进度。

三是加强政策研究,确保依法行政。一是深入研究、贯彻落实征收补偿新政策。今年年初《**市人民政府关于修改**市房屋征收与补偿实施办法(试行)的决定》(第292号)(以下简称292号文)、《关于进一步完善房屋征收补偿机制的若干意见》(深府函[**]306号)(以下简称若干意见)出台,征收补偿标准大幅度调整,为处理好新旧政策衔接问题,避免征收矛盾,我中心立即启动专题研究工作,经反复研究论证并调研兄弟区做法,起草了贯彻落实新政的初步实施意见,明确、细化了适用新政策所涉及到的补偿原则、标准以及操作方法,为新旧政策过渡期征收补偿工作有序推进做了有益探索;二是落实强区放权,确保“管好权”、“用好权”。为确保下放的“审批并执行货币补偿类土地整备方案”等三项职权规范执行,中心组织相关科室专项研究、制定了承接事项决策及执行机制,明确了工作流程,同时组织开展相关业务培训,认真学习下放事权涉及的法律法规、规章制度、操作指引等,确保事权接好,用好。

四是坚持安置先行,为整备工作保驾护航。全面梳理5个安置小区剩余房源数量、户型和面积,做到心中有数,全盘统筹;做好安置房分配工作,目前,已完成清林径、南坪快速三期、外环高速、公园路等项目安置住房分配工作,共72套安置房,约3600平方米;全面开展宝荷欣苑、丹翠欣苑、卓然居产权分户登记工作。已完成不动产权证办理218本。

五是加强制度建设,推动工作规范、高效。制订《**区土地整备工作领导小组议事规则》,确保土地整备工作决策科学、高效;牵头制定《**区土地整备利益统筹项目工作规程》(送审稿),明确试点项目工作指引,指导各街道有序推进具体项目;优化项目征收补偿资金支付流程,提高工作效率;不断完善土地整备管理信息系统功能设计,推动管理科学化、精细化、信息化;完成中心内控制度建设,完善了预算管理制度、收支管理制度、政府采购管理制度及合同管理制度等。

六是加强队伍建设。加强从严治党,以“认真学习习近平总书记重要批示精神,以此为新动力推动我区土地整备工作再上新台阶”为主题,召开党组扩大会专题学习讨论习近平总书记对**工作的重要批示精神,引领广大干部自觉以习近平总书记重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作;摸清全区土地整备机构设置底数和现状,梳理出目前我区整备系统机构设置方面存在的问题,草拟《关于土地整备系统机构设置的建议》报区委,供领导参考决策;抓建章立制,抓风险防控,确保工作人员在日常工作中依法依规,守住底线;组织两期20xx年度土地整备业务培训班,提高工作人员业务能力和水平。

三、下半年工作计划

20xx年整备工作任务艰巨,体制、政策、环境的制约因素仍然存在,但同时随着东进战略的深入实施,强区放权的扎实推进,重点领域改革的持续深化以及征收政策红利不断释放,今年整备工作也将面临重大机遇。下半年,土地整备工作将着重在政策宣讲、落实,重点项目协调突破以及体制机制改革创新等方面加大工作力度,确保年度任务保质保量完成。

(一)按照“重点突破,全面推进”的工作思路,进一步完善实施机制

一是加强组织领导,总结**年土地整备“百日大会战”工作经验,进一步完善快速决策机制、项目包干机制和督查督办机制,完善重点项目工作机制,责任层层分解,压力层层传导,确保重点项目有突破,有进展;二是贯彻落实“强区放权”,明确下放的三项事权的审批工作流程,提升工作效率;三是统筹开展20xx年度整备地块移交入库工作,制定整备地块移交入库工作计划,协调各街道及相关单位,加大已整备土地移交入库力度,争取做到整备地块及时验收、移交、入库,确保完成年度土地整备任务;四是全面梳理征收项目,特别是街道已接受委托但尚未开展工作的项目,掌握项目动态,及时督办。五是科学编制**区20xx年度土地整备和房屋征收计划,精细梳理重点产业、民生项目,为明年工作打好基础。

(二)继续深入研究、落实292号文系列政策,进一步完善政策措施体系

一是继续深入研究292号文及若干意见,完善贯彻落实新政的初步实施意见,配合区政府尽快出台相关政策措施,确保新旧政策过渡期各项目进度及征收补偿工作稳定有序开展;二是研究并出台相关政策、措施,推动各项工作科学化、规范化。完善《**区安置房市场评估价技术路径及结差说明》,确保严格执行292号文,做好安置房分配工作。编制《**区安置住宅管理工作操作规程》,规范全区安置住房管理工作。编制《**区安置房房源需求分析报告》,探索安置房源筹集渠道。

(三)加强政策宣讲及舆论引导,进一步构建和谐征拆主阵地

一是做好292号文系列政策的宣讲工作,特别是群众关注的新政策调整的征收补偿基准价格机制、已取得非商品性质房地产权利证书住宅的征收补偿标准等问题,确保宣讲工作深入社区、深入人心,得到群众对房屋征收工作的理解和支持;二是继续做好廉政教育工作,把权力运行纳入法治化轨道;三是大力推进学法普法的制度化、常态化,通过专题讲座、座谈交流、微信公众号等多种形式,提升工作人员的法律意识和工作水平,营造法治征收的良好社会氛围。

(四)坚持从严治党 ,进一步打造作风硬朗整备队伍

一是夯实两个责任,坚持“从严治党”,加强党风廉政责任制建设,做好建党96周年、纪律教育学习月各项工作;二是继续抓好重点岗位、重点项目的风险防控工作与谈话提醒工作,从源头上防治腐败现象滋生;三是继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在“学”、“做”上深化拓展,引导党员做到“四个合格”。

2020年国土局工作总结和2020年工作思路


20xx年,在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下,我局坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体思路,坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署,认真履行法定职责,积极服务发展大局,全面推进依法行政,较好地完成了各项工作任务。

一、主要工作成效

(一)土地管理工作

一是耕地保护工作进一步加强。认真做好省级投资庙首土地整理项目建设工程施工的监督指导工作,项目工程已经结束,实现了新增耕地17.43公顷的目标,待省厅验收。总投资1666.6万元、可新增耕地38.34公顷的国家投资三溪等两乡(镇)土地整理项目已获批准,积极开展了项目施工前的各项准备工作。巩固基本农田保护工作成果,强化保护责任,投资4万元增设了7块砖混结构的大型固定农保标牌。同时,通过积极努力,省国土厅已拨付100万元灾毁耕地复垦资金,用于“7·10”洪灾造成的水毁耕地的复垦。

二是坚决执行经营性用地“招拍挂”制度,严格执行工业用地出让最低价标准,规范完善了工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序。共挂牌出让4宗土地,面积5.54亩,总价款172.5万元;拍卖出让2宗土地,面积14.57亩,总价款669.1万元,其中三溪镇原双河乡政府土地拍卖开我县乡镇国有土地使用权拍卖之先河,对进一步规范乡镇国有土地市场意义深远。

三是深入开展地籍管理规范化建设,认真开展了三溪城镇地籍调查工作,权属调查和外业测量成果待市局检查验收。把好土地登记关,严格落实“五不登记”,共办理国有土地登记发证408宗,面积233.87亩,集体土地登记发证49宗,面积9.75亩,国有土地使用权抵押登记9宗,面积122.07亩,上缴县政府土地出让金389.16万元。

四是土地利用数据库建设成果通过了省国土厅验收。积极做好第二次土地大调查的各项前期工作,结合我县实际拟订了第二次土地大调查方案及经费预算方案,为全面启动打下良好基础。

五是研究制定了《旌德县被征地农民就业培训和社会保障实施办法(试行)》,报经县政府批转实施,为切实维护被征地农民的合法权益提供了政策依据。

六是积极做好各类建设用地报批工作。共组织上报省、市政府五个批次城、镇、村建设用地,面积45.84公顷,其中耕地7.8公顷,为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。共上报县政府审批农民个人建房一个批次,面积1.53公顷。

(二)地矿管理工作

一是受理采矿权申请6件(其中延续采矿登记4件,变更采矿登记2件),收取采矿权价款33.97万元,采矿权使用费0.33万元。

二是制定下发了《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》,改进矿产资源补偿费征收管理工作方式,确保按季足额入库,共征收资补费24.28万元。

三是“7·10”洪灾后,通过主动汇报,积极争取,省国土厅拨付我县30万元地质灾害防治工作经费,为进一步做好地质灾害防治工作提供了经费支持。

四是编制了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》,认真组织开展地质灾害防治工作,积极督促指导版书、俞村两个乡镇做好地质灾害点搬迁避让工作,确保人民生命财产安全。

二、主要工作措施

(一)分解落实工作任务,制定工作措施。为确保县政府下达给我局的各项工作任务落到实处,年初,将所承担的工作任务进行了认真细致地细化分解,研究制定了具体的工作落实措施,明确工作重点和完成期限,确定分管领导和责任股室。要求各股室各负其责,积极配合,优质高效地完成各项工作。同时,按季度对主要工作作出安排,明确工作任务和时限要求,确定承办单位、协办单位和具体责任人,促进了各项工作任务落实到位。

(二)做好本职工作,积极服务“两区”开发建设。今年是我县加快推进新城区和开发区建设年,我局尽职尽力地做好本职工作,积极地服务于“两区”开发建设。一是提高工作积极性和主动性,超前谋划开发建设过程中所要涉及的具体工作,积极为“两区”开发建设出谋划策,提出建议,为政府决策提供依据。二是抽调精干业务力量到“两区”建设指挥部工作,全力以赴地参与开发建设的各项工作,主动向上争取政策支持,认真做好土地测绘勘界,切实做到“人员有落实、政策有依据、技术有保障”。三是严格依法按程序、按规范做好土地征收工作。完善征地程序,规范征地行为,提高征地工作透明度,与有关单位密切配合,对被征地农民进行法律法规和政策宣传,做耐心细致的思想工作,争取他们对“两区”建设的理解与支持,确保“两区”建设顺利进行。共完成城东区710.6亩的征地勘界任务。

(三)认真开展国土资源执法检查和土地执法百日行动。根据省、市主管部门关于开展国土资源执法检查和土地执法百日行动的统一部署和要求,及时组织成立了由县国土局、监察局组成的执法检查工作领导组,结合实际研究下发了具体工作方案,召开了会议专题研究部署执法检查工作。根据执法检查的要求,对贯彻落实国务院两个文件精神、继续深入开展查处土地违法违规案件专项行动、矿产资源开发秩序等工作情况认真地开展自查自纠,进行全面清理。通过检查发现,期间我县共发生违法违规、未批先建的占地行为3起,涉及违法违规占地总面积为8.5亩(其中水田5.3亩,旱地0.6亩,其他2.6亩),对3起土地违法行为进行了依法处理。根据土地执法百日行动的要求,对20xx年1月1日以来,“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为进行了逐一调查摸底,登记造册,共清查出“以租代征”行为8起,面积28.75亩,未批先建行为2起,面积8.99亩。

(四)国土资源信访和执法监察工作进一步加强。确定专人负责信访工作,针对群众反映的有关土地信访问题进行认真地调查处理,并及时给予书面答复,从源头上制止了群访、重复访事件的发生。共收到来信33件,来访20起,全部得到处理和妥善解决。同时,进一步加大国土资源动态巡查力度,建立和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》,对开展巡查的主体、对象、时间以及台帐的建立都作了明确要求。组建了一支责任心强、办事公道的国土资源执法监察村级信息员队伍,完善了县乡村三级国土资源信息网络。通过巡查,共发现违法用地10起,面积37.74亩,全部及时制止;拆除建筑物3宗,退还土地2.6亩,没收非法所得8万元。

(五)深入整顿和规范矿产资源开发秩序。巩固整顿规范工作成果,将整治与矿业权市场建设结合起来,与公安、安监等部门到各矿山开展联合执法检查,继续打击矿产资源开发中存在的违法违规行为。积极协助安监部门做好矿山安全生产工作。对全县窑厂、河道采砂和洗砂情况进行了全面地调查摸底;对白地镇洪川村庄坞石煤矿矿区范围及周边区域乱采滥挖矿石的行为进行了调查,并下发《关于严格乱采滥挖矿产资源的通告》;对蔡家桥镇三合村无证开采行为给予了及时制止。共取缔无证开采3起,整合兼并矿山2个,制止乱采乱挖2起,促进了矿产资源的合理开发利用,维护了正常的矿业秩序。

(六)地质灾害防治工作继续加强。编制下发了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》,坚持完善了县领导与局领导地质灾害防治包片负责制。在上级有关部门的指导下,对3处省级重点地质灾害隐患点进行了汛前调查,提出具体防治意见,对17个重要地质灾害隐患点进行了巡查,指导监测人记录《地质灾害群测群防记录本》。指导协助各乡镇政府编制地质灾害防治应急预案,发放了地质灾害群测群防宣传资料。同时,督促版书乡政府加快白杨岭地质灾害危险点搬迁避让工作进度,将工作重点由“重建促拆”转为“重拆促建”,实行工程进度“十天一报”制度,目前搬迁工程已接近尾声。积极协助开展了俞村乡凫阳村下周家危险点的搬迁避让工作,成立了搬迁工作领导组,完成了安置区的征地、场地平整和宅基地到户工作,目前安置区已动工建房20户。

(七)国土资源法律法规宣传有声有色。在“3·19”矿产资源宣传日、安全生产月,“6·25”全国土地日期间,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,将宣传面向基层,深入到群众,以设立咨询台、发放宣传材料、发送手机短信、张贴宣传标语等多种形式,广泛深入地开展国土资源法律法规宣传活动,进一步增强全民的国土资源保护意识。

(八)干部队伍建设和信息化建设进一步加强。一是完成了乡镇国土资源管理体制改革工作,加强基层国土所规范化建设。全县设置5个跨乡镇的国土资源管理中心所,为全额拨款事业单位,核定事业编制20名,新设置的5个中心所于2月份正式挂牌。二是年初对全系统干部职工进行了封闭式集中教育培训,培训以加强品德修养和提高业务能力为重点,注重操作性、新颖性和实用性,通过培训,干部职工的综合素质和业务水平进一步提高。三是以“讲规矩,抓落实”为主题,深入扎实地开展了干部作风建设专项学习教育活动,并取得了较好的成效。四是从充实信息内容、加快信息更新频率、提高信息服务质量等方面入手,进一步加强政务公开和政务网站建设,局网站建设得到了上级部门和社会的好评,被国土资源部评为20xx年度县级“国土资源政务信息网上公开示范单位”。

20xx年,在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的精心指导下,通过全局上下的共同努力,各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。一是经营性用地“招拍挂”出让工作力度还需加大,盘活存量土地的能力有待提高;二是耕地和矿产资源的保护任务仍然艰巨,依法行政和执法监察工作有待进一步加强;三是节约集约利用土地的观念还需进一步深化,粗放型利用土地仍然存在;四是矿产资源开发秩序治理整顿工作仍需加强,地质灾害危险点搬迁避让工作进度还要加快;五是城镇地籍数据库、基准地价更新等基础业务建设还要加强;六是基层国土所的办公条件仍很简陋,工作经费十分紧张。针对存在的问题,我们将高度重视,在今后的工作中努力加以解决。

20xx年工作思路

20xx年,我局工作将紧扣县委、县政府的工作重点和市国土局的工作部署,进一步转变观念、强化职能、改进作风,切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责,为我县经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务,重点做好以下几项工作:

一、紧紧围绕县委、县政府中心工作,当好参谋,献计献策,加强协调,加大力度,积极服务“两区”开发建设。统筹安排各类建设用地,优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求,切实保障经济发展用地需要。

二、切实抓好县乡两级土地利用总体规划修编工作,严格依照规划把好项目用地预审关。加强农村宅基地规范化管理,积极申报白杨岭等地质灾害搬迁点建设用地置换项目。

三、进一步强化耕地特别是基本农田的保护,健全完善基本农田保护信息网络,落实耕地保护责任,维护好保护标牌,确保保护标牌的完整性。建立基本农田数据库,提升基本农田科学管理水平。

四、大力推进土地整理项目的实施,完成庙首土地整理项目工程验收;按要求认真做好国家投资三溪等两乡(镇)土地整理项目施工的监督指导,确保工程进度和质量;积极开展县级土地开发整理项目的实施工作,确保耕地总量动态平衡。加强监管和协调,完成“7.10”水毁农田的复垦工作。

五、积极争取省厅和市局的支持,完成城镇地籍数据库和三溪中心镇地籍数据库,扎实开展好第二次土地大调查工作。

六、深入贯彻《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》,进一步规范完善工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序,优质高效规范地做好入园企业的供地工作。认真做好城东区已开发土地的公开出让工作。

七、巩固土地执法百日行动活动成果,进一步完善城建国土联合执法机制,加大动态巡查和案件查处工作力度,为城市建设健康发展提供保障。健全完善国土资源执法监察信息员工作制度,明确职责,加强培训,切实发挥信息员的作用。

八、全面完成矿产资源开发秩序整顿规范的各项任务。严格执行矿产资源总体规划,加强矿业权出让管理,规范矿业权出让行为。加强矿产资源开发储量动态监测,按季足额征缴矿产资源补偿费。积极配合做好矿山安全生产工作。

九、建立和完善地质灾害监测防治体系,重点掌握因洪水引发的新地质灾害隐患点的动态变化情况,明确防范措施。全力支持督促版书和俞村两个乡镇在汛期前完成白杨岭和下周家地质灾害危险点搬迁工作任务。认真做好市级“云乐乡大岭脚地质灾害危险点搬迁避让项目”各项工作。

十、深入开展“完善体制、提高素质”活动,认真学习贯彻党的十七大精神,继续扎实开展人民满意机关争创和基层国土所规范化建设活动,改善基层所工作条件,健全各项管理制度,确保基层所的各项工作规范有序,为服务地方经济发展做出应有的贡献

区土地整备中心2021年工作总结


区土地整备中心20xx年工作总结

今年以来,土地整备中心深入贯彻落实区委区政府“拓展空间保障发展”十大专项行动的工作部署,全力推进牵头的土地整备、违法建筑断根和重大产业项目用地保障三项专项行动,为“东进战略”提供坚实用地保障。现就相关情况汇报如下:

一、 20xx年工作情况

按照**市土地整备计划安排,我区20xx年度的土地整备任务为2.5平方公里,10月底我区已提前超额完成土地整备项目补偿协议签约规模约2.7平方公里。

(一)十大专项行动牵头任务开展工作情况

1.重大产业项目用地保障专项行动

我区重大产业项目用地保障任务共12个地块,土地面积2.38平方公里,需在两年内完成。经对12个地块开展权属核查、分析、分类,确定20xx年实施6个地块、1.12平方公里的任务,目前已完成全年任务。

2.违法建筑断根专项行动

违法建筑断根专项行动实际就是未完善征转地手续、未建设空地的处理,市下达**至2020年底的任务指标是不少于7.92平方公里,共660个地块。根据初期摸底及项目难易程度,任务分解为20xx年完成2.39平方公里,20xx-20xx年完成1.8平方公里,20xx-2020年完成3.73平方公里。今年违法建筑断根行动已全部完成,并已通过区验收领导小组验收,待市验收领导小组验收。

3.土地整备专项行动

我区原列入试点项目共19个,共面积10.77平方公里,20xx年须完成不低于6.8平方公里土地实施方案编制工作,后经调整,目前共有13个项目,总面积为14.33平方公里

(二)重点土地整备和房屋征收项目

20xx年我区重点推进的土地整备和房屋征收项目有49项。此项为落实东进战略自加压力而纳入的,不属于十大专项行动考核项目,但部分属省、市有关部门督办限期完工项目,压力较大。49个项目,目前10个项目已完成征收工作。

按照区委区政府工作部署,为确保土地整备专项行动完成,组织开展20xx年土地整备“百日大会战”,涉及33个项目,共68个节点,目前进度为22个已完成节点,46个未完成节点。

二、主要工作措施

一是完善工作架构。根据十大专项行动工作部署,成立了土地整备专项指挥部,强化了对土地整备与房屋征收工作的领导。专项指挥部充分发挥决策、督查督办、上传下达职能,建立起例会、考核、培训、沟通、协调、督办等方面制度,同时也建立了工作微信群,将总指、专指、分指的各事项上传下达,实现无缝对接。

二是健全工作机制。为确保今年征地拆迁工作落实到位,制定了《**区土地整备专项指挥部工作方案》,建立快速决策机制、项目包干机制和督查督办机制;在总指挥部任务分解的基础上,联合各街道办将三项专项行动责任分工进一步明确、任务目标进一步细化,具体细化成整村(片区)统筹试点工作实施方案、整村(片区)统筹试点项目任务分解表、重点土地整备和房屋征收项目任务分解表、违法建筑断根行动20xx年任务分解表及20xx-2020任务分解表和重大产业项目用地保障专项行动分解图。

三是加强政策研究,及时解决了一批共性问题。明确了土地整备业务费拨付和审计问题, 进一步提高工作经费的使用效能,激发了基层开展土地整备工作的积极性;明确了政府投资项目建筑物拆除清运处理费用测算问题,缓解了建筑物拆除停滞,严重影响征拆进度的问题。

三是明晰任务,强化绩效考核。制定了**区20xx年土地整备专项指挥部专项行动执行情况考核工作方案,同时编制 “1+8”专项工作手册,加强督查督办,便于反映情况、收集实情、交流信息,有针对性地解决实际困难和问题。

四是集中攻坚,加快项目推进。根据任务轻重缓急,筛选出16个项目作为东进战略全区土地整备重点任务,纳入各街道挂点区领导工作督办范围;同时按照时间要求梳理出该批项目的89个重要节点,每周跟进并向书记办公会汇报。

五是强化安置保障,加强安置房源筹集和安置房分配管理工作。已完成**东部环保电厂、环城西路、红棉路三期、手外科医院等项目涉及房屋安置工作,涉及权利人共513人,已分配共224套安置房,已分配房屋建筑面积约1.6万平方米。

六是强化部门协同。优化工作流程,强化部门联动。一是协调规土局安排专人专项跟进十大专项行动涉及的土地权属查询,由20个工作日压缩为5个工作日,后续还将开发可供各部门使用的权属查询软件;二是协调市不动产登记中心,在国家查询产权政策未明确前,采用街道办发函、登记中心复函的过渡方式;三是在**路文物保护(区文体旅游局)、**三期匝道优化(市交委)等项目中发动各部门集思广益,优化设计,减少拆迁量,加快了项目建设,实现共赢;四是协调区交通运输局,将拆迁经费审批时间由10个工作日压缩为3个工作日。

七是加强土地整备与房屋征收队伍建设。加强业务培训尤其是土地整备利益试点相关政策培训,提高工作人员业务能力和水平;加强从严治党,不断提升党的建设制度化法治化水平,增强“守纪律讲规矩”的政治自觉,打造作风过硬的土地整备和房屋征收干部队伍,抓建章立制,抓风险防控,确保工作人员在日常工作中依法依规,守住底线;扎实开展“两学一做”学习教育,以建章立制保障“真学”提升干部职工队伍能力,以重点项目“真做”确保理论落到实处。

三、20xx年工作计划

贯彻区第六次党代会“落实东进战略 打造东部中心”会议精神,通过土地整备加快存量土地二次开发,为**“三心四区”建设提供强力支撑。

(一)理顺体制机制,提升统筹协调职能

进一步强化对土地整备与房屋征收工作的领导,优化工作方式方法;按照《**区委区政府“拓展空间保障发展”十大专项行动工作方案》部署,继续全力推进牵头的土地整备、违法建筑断根和重大产业项目用地保障三项专项行动。

(二)强化推进重点项目,提升空间保障能力

扎实推进整村(片区)统筹试点,探索新型土地整备模式,按照“推进一批、研究一批、培育一批”的思路,继续推进已列入全市试点的13个项目,加快推动已报市土地整备局的坪地街道坪西社区整村统筹首期实施方案的审查、审批;力争**街道龙东社区上井地块土地整备利益统筹方案形成并上报审批;加快行成平湖街道鹅公岭工业区、金融基地辅城坳和南湾街道中部片区土地整备利益统筹三个试点项目的初步方案。

(三)夯实整备基础,提升工作的预见性和精细化管理水平

建立土地整备管理信息系统,促使土地整备精细化管理,将土地整备工作过程中不同阶段和领域的数据进行无缝整合,形成系统精确的数据台帐,对土地整备项目进行全过程动态监督,为重大决策提供可靠和及时的数据支持,实现土地整备管理工作的科学化、精细化、信息化。

(四)坚持从严治党,党的建设全面加强

全面加强党风廉政责任制建设,严格落实“两个责任”;严格执行民主决策制度,狠抓风险防控,杜绝违法违纪行为发生;完善从土地房屋权属确认、补偿方案审核、征收谈判、中介机构选取、疑难个案处理、资金管理等各个环节的防控措施。

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