时间日历总是往下翻,工作已接近尾声,那么我们要准备写这一段时间工作总结了,工作总结要围绕今后工作的改进意见和努力方向,阐述工作思路,规定各项任务,明确相关措施。那么我们如何动笔写一篇总结呢?根据你的需要,小编精心整理了2020年行政执法作风集中整治活动情况汇报,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。
**市质监局为进一步优化经济发展软环境,营造有利于全市企业生产经营的良好氛围。根据青岛市、**市“关于在全市行政执法基层单位中开展作风集中整治活动方案的通知”要求,**市质监局五措并举扎实开展行政执法作风集中整治活动,自觉规范行政行为,进一步转变作风,将执法融于服务之中,为企业多办事,办实事,办好事,为推动全市经济更快更好发展做出积极地贡献。
一、认真学习全市行政执法基层单位开展作风集中整治活动相关精神,加强领导,切实把次项活动落到实处。
根据市纠风办、市监察局“关于印发在全市行政执法基层单位开展作风集中整治活动方案的通知”要求,质监局为保证活动的顺利开展,成立了由局主要负责人任组长,辖属各单位主要负责人为成员的“全市行政执法基层单位开展集中整治活动”领导小组,设立专门办公室,研究制定“**市质监局行政执法基层单位集中整治活动实施方案”,组织全局干部职工认真学习相关文件精神,深刻领会精神实质,把思想统一到了全市行政执法基层单位集中整治活动上来,切实把全市行政执法基层单位集中整治活动落到实处。
二、集中查找行政执法工作中存在的问题,找准重点解决的问题。
根据全市行政执法基层单位开展作风集中整治活动方案的要求,**市质监局在活动中重点从以下四个方面查找行政执法工作中存在的问题。一是公正执法方面,查找执法人员是否存在不严格执行法定标准,是否存在监管处罚明显有失公平,办人情案、关系案等。二是规范执法方面,是否存在不严格执行法定职责权限和程序,乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱办班等。三是廉洁执法方面,查找是否存在不严格执行党风廉洁制度,以权谋私,弄权勒索,“吃、拿、卡、要、报”等。四是文明执法方面,查找是否存在不严格执行有关规定,态度冷漠、粗暴,门难进、脸难看、话难听、事难办,推委扯皮、效率低下等方面的问题,自觉做到问题找准,解决彻底,切实转变工作作风。
三、控制检查数量,增强质监业务工作的计划性,积极为经济发展服务。
自觉做到严格依法开展对企业的监督检查。对质量、计量、标准化、特种设备等不同性质的执法检查,**市质监局内部加强计划性,增强科学性,切实减少到企业的次数,提高执法检查和开展其他业务工作的有效性。对重大节日、关键时期不同科室工作性质相近的监督检查活动,及早申请市行政效能投诉中心指定牵头部门,联合统一检查。对上级已经检查过的项目,原则上不再进行重复检查。严格执行备报制度。对特种设备、食品质量安全等方面确认企业存在违法行为、违法嫌疑的,事先不便到市行政效能投诉中心办理审批手续的,在检查、调查结束后,及时按照规定将检查的时间、对象、内容、依据、结果报行政效能投诉中心备案。
四、规范执法行为,自觉做到依法执法、文明执法,增强执法的有效性。
一是针对违法行为多发、易发的环节多宣传、超前指导和防范,减少违法行为的发生。根据质监行业行政行为特点,大力倡导“以宣传教育为主,行政处罚为辅”的行政执法新理念,对企业的监管方式由以前的注重结果监督逐步向注重生产加工环节监督上转移,对企业的非故意性违法行为,监督执法由事后查处向事前防范转变。对生产企业首次违法行为情节轻微未造成不良后果的,给予从轻或减轻处罚。二是在行政执法过程中,严格执行《**市规范行政处罚自由裁量行为暂行规定》,保证做到适用法律法规准确,裁量得当,坚决杜绝任何方式的乱罚款行为的发生。严禁工作人员在收费过程中擅自扩大收费范围、提高收费标准,收费时依法出具收费票据。对已削减的收费项目坚决落实,坚决不再收费,对有浮动的收费一律按最低标准收费。收费管理严格执行“收支两条线”制度,严格实施“罚缴分离”、“票款分离”制度,所有罚没收入及时足额上缴国库。
五、强化廉政建设,转变工作作风,树立良好形象。
一是严禁工作人员在服务单位就餐制度,明确规定所有质监人员不准以任何理由在民营企业就餐,违反规定者一律做下岗处理,杜绝工作人员到民营企业开展工作吃拿卡要报的现象发生。二是向社会公布12365质监投诉举报热线,实行局领导与企业负责人直接联系,对需改进的工作说到做到,切实改进质监服务质量和服务水平,确保各项措施在服务和推进全市经济发展中取得实效。
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为进一步加强环保执法单位作风建设和环境执法队伍建设,根据《青岛市环境保护局关于印发行政执法基层单位作风集中整治活动实施方案的通知》要求,近日,崂山环保分局积极开展行政执法基层单位作风集中整治活动。主要从以下三个方面;
首先,召开了全局干部职工大会,局领导结合分局实际对本单位具体实施意见提出了要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照全面落实科学发展观,积极构建社会主义和谐社会的要求,以规范执法行为、加大环境执法力度、优化发展环境为主题,以具有环境执法职能科室和个人为重点,对行政执法中存在的不公正规范、不廉洁文明、不严格执法等问题集中进行整治,促进分局执法作风进一步转变,为加快全区经济社会发展提供良好环境的目标要求和布置了工作任务。
其次,本着实事求是主要挖掘缺点的原则,要求从严格执法、公正执法、规范执法、廉洁执法、文明执法等五个方面,每人写出一篇在思想、工作、生活上开展自查、自纠的作风建设报告,深刻剖析自己存在的问题,深刻领会其中的警示精神,并以此为鉴做到令行即止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
再次,举行了以“加强干部作风建设构建和谐社会”为主题的专题演讲比赛,实现进一步提高执法人员的综合素质,扎实推进环保行业作风建设的目的。
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政风行风评议整改落实情况汇报
关于政风行风评议整改落实情况汇报
尊敬的各位领导,各位代表,同志们:
今年,市委、市政府将我局确定为市直民主评议政风行风的重点单位。这充分体现了市委、市政府对经信部门的重视,体现了市纪委、市纠风办对经信工作的关心,体现了企业和人民群众对经信工作的关注。今天,市行评团各位领导和代表,在百忙中挤出时间,对我局政风行风工作进行指导和评议,值此机会,我谨代表市经信局党组和经信系统的全体干部职工,对各位领导和代表们的关心指导表示衷心感谢!
今年以来,我局坚持把开展民主评议政风行风活动作为经信系统党风廉政建设的一项突出任务和全局性的重点工作,摆上重要议事日程,努力做到认识、措施和工作三到位,布置、检查和落实一起抓,确保了行评工作有序推进。为主动接受社会各界和广大群众的监督评议,我们先后召开了四场专题座谈会,共邀请四类工商企业代表60多人深入座谈,认真听取企业的意见和建议;先后向市(县、区)直有关部门和人大代表、政协委员以及市民发放征求意见表142份;聘请了11位特约监督员,对经信系统的政风行风进行明察暗访、监督评议。在此基础上,对收集到的意见建议,查找出来的存在问题,逐条进行梳理,深入分析原因,特别是机制体制上的原因,认真研究部署整改落实,制定了实施方案,明确指导思想、方法步骤、工作措施和责任主体,确保整改落实见成效。下面,我就经信系统在行评工作中开展自查自纠、征求各界意见建议以及进行整改落实的情况作个简要汇报。请领导和代表们评议。
一、对照标准认真开展自查自纠并积极整改存在问题
自查自纠是行评的重要环节,我局在抓好向企业和群众征求意见的同时,内外并举,多次组织召开会议,在局机关内部认真开展问题查摆。自查出来的存在问题主要有以下几方面:一是虽能完成各项工作和上级交办的任务,但是工作按部就班,缺乏开拓创**拼搏精神;二是深入基层帮助企业解决问题少,等客上门办事多,主动服务少,现场了解情况和协调解决问题不够;三是对本局工作职能、联系渠道等方面宣传有待进一步加强。
针对自查出来的问题,局党组认真组织分析研究,要求全体干部职工认真加以整改。一是进一步改变工作作风,提高执行力,抓住重点,提升效率,开拓进取,尽职尽责,创造性开展工作,高标准严要求完成各项任务。二是牢固树立为民服务意识,争取多深入基层,加强协调服务,多为企业办好事办实事。坚持以基层和群众满意为标准,力争服务水平有新提高,干净办事有新气象。三是畅通与群众沟通联系的渠道。及时主动向社会公布信访、执法监督、纠风等各类投诉举报电话和电子信箱,方便处理各类投诉举报。如通过畅通渠道,及时协调解决了报废金属公司未能按时结算**市炬龙公司出租车报废回收款的投诉问题。
二、组织召开座谈会广泛征求意见建议并积极整改落实
为广泛征求意见,深入查找问题,我局先后召开了四场专题座谈会,邀请商贸流通类、民爆油品类、医药行业企业和大中型企业等四种类型的工业商贸企业代表60多人进行了深入座谈,同他们进行面对面的沟通,认真听取企业对我局政风行风建设的意见和建议。企业代表反映的经信工作中带有普遍性的问题主要有四个:一是有些政策宣传和信息服务不够;二是商贸企业得到的政策性扶持资金相对较少;三是经信部门对加油站年审时间过长,影响经营营业执照的年审;四是对假冒伪劣酒品的查处、打击力度不够。针对上述问题,我局及时采取措施予以整改:
(一)进一步强化政策宣传和信息服务。一是对局网站进行改版。结合机构改革的实际,在改版后的局网站突出设置了政策法规、政府信息公开、办事指南等一系列栏目,增加了政策发布的信息量,增强了政务信息的透明度。二是加强宣传。今年以来,我们在**日报、**电视台、**电台、市政府公众信息网等市属媒体累计发表宣传报道53篇,在**经贸信息、**经贸、省经信委网站、**信息和韶府信息累计发表各类信息稿36篇,配合市政府举办1次新闻发布会。今年以来,我局先后被**日报评为宣传报道先进单位、被省经信委评为综合信息工作先进单位。 (二)积极支持商贸企业争取上级扶持资金。在广泛组织动员企业申报的同时,正确指导企业按支持范围、条件去申报,并根据支持的重点、资金的数量、指标等条件,及时引导企业根据自身发展需要调整申报专题。今年我市共向省申报了3个流通业项目和6个服务业项目,项目总投资额1.35亿元,拟申请省级现代服务业发展引导专项资金补助2040万元。 (三)协调省市相关部门提高加油站年审效率。一是与省经信委沟通,加快年审速度,或者全省分市上报年审材料。二是与市工商部门沟通协调,适当**工商年审时间,并给申请企业开具相关证明,协助企业解决年审期间不能提供经营执照原件问题。经省经信委协调,省工商局于7月份下发《关于**我省成品油经营企业20xx年度企业年检期限的通知》(**工商明电[20xx]98号),将工商部门年审时间**到9月30日。近日,省工商局又根据省经信委反映的情况,下发《关于继续**我省成品油经营企业20xx年度企业年检期限的通知》(**工商明电[20xx]159号),进一步**工商年检时间。 (四)强化打击假冒伪劣酒品的力度。一是建立酒类打假和巡查工作制度,加强日常监督检查,特别是对重点区域和对象的监督检查。对举报投诉的制假售假案件进行登记并及时查处。中秋期间我局会同**区、**区经信局进行了5次酒类监督检查,查获了一批涉嫌假冒的名酒。此外,对**区站南路商业街124家酒类经营户每半月检查一次,最多时每周检查三次,有力打击了制假售假行为。二是每年对各县(市、区)酒类市场进行两次以上巡回检查,对举报投诉的酒类制假售假案件,及时会同县(市、区)经信局进行查处,对重点案件进行通报或由媒体曝光。今年1-9月,我局组织和参与酒类执法行动106次,全市出动监督检查人员676人(次),查处涉嫌假冒伪劣酒品货值16万元,罚没金额2.11万元。三是积极争取省经信部门的政策和资金支持,确保酒类执法工作稳步推进。三、及时通过网络平台收集群众意见建议并认真回复整改
今年以来,我局通过**民声网、**家园网“民意直通车”栏目等网络问政平台共收到群众网络问政信息8条,全部及时完成了回复整改。具体情况如下:
(一)关于“**小区在市民居住区设市场长期扰民”问题。我局及时回复网友,根据《**省商品交易市场管理条例》,我局的职能是对商品交易市场的规划布点进行设置。原光明市场的原址重建,政府相关部门在“汇洋.威尼斯”地块公开招标的《投标须知》中明确规定,中标人“汇洋置业有限公司”必须在招标地块首层提供2000平方米建筑面积用于肉菜市场,肉菜市场由中标人开发、经营。 (二)关于“移动通信企业违法侵占业主权益”问题。我局对网友反映的问题及时作了跟进调查和回复。据了解,移动公司在嘉裕苑**附挂天线设施,是在20xx年取得合法无线电台执照后投入使用的;同时,该公司拥有该栋大楼901号房屋的合法产权,未侵占业主权益。 (三)关于“市中医院医技楼移动信号差”的问题。根据网友反映的情况,8月9日下午,我局派人前往市中医院,在医院领导陪同下,在医技楼四楼医技科进行现场调查和测试,暂未发现移动信号差的问题。根据该网友8月9日晚反馈留言,我局又于8月10日、11日两次组织移动公司技术人员,前往市中医院医技楼二楼进行测试,受医疗设备及医用建筑物影响,局部位置信号较弱。8月12日上午,我局会同移动公司与中医院主要负责人及有关班子成员商定,由移动公司负责制定和落实技术、设备解决方案,以解决移动信号弱的问题。 (四)关于“居民小区(广铁一线公司宿舍楼)未经居民同意随意建通信基站”问题。根据网友反映的情况,我局于8月5日下午派人现场调查。据了解,中国电信**分公司为加快**信息化建设,依据电信条例,在取得广铁一线单位同意的前提下在7栋楼顶安装小灵通基站。20xx年4月9日,根据网络优化和用户群的变化,该小灵通基站已断电停止工作。 (五)关于“**有线电视网络中心垄断数字电视机顶盒市场”问题。我局根据《反垄断法》第十条规定,及时回复告知网友我局不具备受理反垄断案件的职能,对于是否涉嫌“反不正当竞争法”问题,应向其他有关部门反映。 (六)关于“中国移动**教育集群网收费”问题。我局协调移动公司于11月10日、11日多次联系该客户了解详细情况,客户情况与初步查证一致。对客户要求再次享受免费体验教育集群网市网优惠,进行了耐心细致的解释工作,市移动公司需向省公司申请该特殊优惠方案,将在第一时间将省公司回复结果通知客户,客户表示明确并满意该处理结果。 (七)关于“废品店不应布局在城区(升平路)”问题。我局及时回复网友,告知《**市区再生资源回收经营网点及设施布局规划》正在编制中,该规划编制完成并经市政府审批实施后,将有效解决市区废品收购站点布局不合理问题。 (八)关于“投诉举报西联地下屠宰场”问题。我们在接到网友的举报后,立即通知**区牲畜定点屠宰执法检查队深入调查,要求坚决取缔私宰行为。8月17日,**区执法队对该窝点进行执法检查,但未查获私宰人员及作案工具;8月19日、9月2日凌晨,**区执法队又两次进行暗访调查,均未发现私宰行为。我们将调查情况及时回复了网友,并告知**市12312商务举报投诉中心和**区、**区牲畜定点屠宰执法检查队的举报投诉电话,欢迎群众监督举报。各位领导,各位代表,同志们:政风行风建设是一项长期而艰巨的任务,我们将以这次民主评议活动作为新的起点,继续整改提高,完善长效机制,不断巩固行评成果,努力建设一支政治坚定、作风优良、业务过硬、风清气正的经信队伍,为促进我市经济社会跨越发展做出新的贡献。我们诚恳希望各位领导和代表、社会各界一如既往关心、支持经信工作,继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
谢谢大家!
政风行风评议整改落实情况汇报2020年区执法局工作情况汇报
一、“双创一检”工作情况
创最佳旅游城市、创全国文明城市及迎接国家卫生城市复查,是今年全市的重要工作,围绕“双创一检”,我局一是成立了领导小组及办公室,领导小组由全局局级领导及科室负责人组成,办公室负责日常事务,如任务的安排、资料的收集、情况汇总上报等;二是将此项工作纳入目标管理,将我局在三项工作中承担的工作以目标分解的形式下达到各科室队,明确责任领导、责任科室、责任人;三是加强督查,体现在两个方面,一方面对日常工作的督查,另一方面是对各级交办件的督查、回复。
围绕双创一检,我局在抓落实上主要做了以下工作:
1、集中开展市容秩序专项整治。一是针对入夏以来夜间占道经营、摆摊设点较突出的问题,从5月15日-30日,我局组织全区14个街道中队,会同公安、交警,开展了为期15天的专项整治行动,重点查处夜间占道烧烤、冷淡杯、“鬼饮食”等违法违规行为;二是在6月中旬,针对市创佳办督促检查中反映我区部分路段夜间占道经营问题,我局会同区城管局、公安分局,对金琴路、交通巷、光荣北路等重要路段的市容秩序开展了集中专项整治;同时各街道中队针对辖区内市容秩序存在的薄弱环节,加强市容秩序日常执法和保障工作;三是对大型卖场节假日占道促销,予以坚决取缔。特别是在五一期间,加大了对苏宁、国美、永乐、易初莲花等大型卖场巡查检查,发现问题及时纠正,确保了五一期间良好的市容秩序;四是加大了对布幅标语和充气物的查处力度,针对辖区单位和部[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]分商家乱牵布幅标语、擅自设置充气物的问题,要求直属大队和各中队加大巡查力度,发现一处坚决取缔一处,使我区主要道路和重点地段的乱牵、乱挂等违规行为得到了有效遏制;五是要求各街道中队全面推行错时执法,整合执法力量,对市容秩序容易反弹的重要路段实行专人值守,并成立夜间应急分队,加强对重点地段的巡查,保证在空档时段和夜间有一支机动执法力量,及时处置突发事件;如驷马桥街道将原有的城市管理协管队、治安管理巡逻队进行重新整合,组建了“城管、治安协管队”,对街道城市管理工作的重心进行了调整,调整了工作时间,实行了“错时工作制”,分为两班,实行一岗多责,这样既保证了执勤不留空档,也加强了治安管理工作力度。
2、治理扬尘、查处脏车。今年是我们区委、区政府提出的城管年,为了整合力量,区委、区政府专门与驻区的交警二、四分局及巡逻分局举行了座谈会,并组织了城管交警联动出击仪式。我局借此契机,加强了与交警的配合,与交警四分局联合下发了《关于开展城市管理联合执法的实施意见》(金执发〔20xx〕35号),进一步完善了联合长效执法机制。一是,成立了联合执法指挥部,加强了城管执法与交警联动的组织领导;二是,建立了联系会议、信息通报、案件抄告等制度,进一步加强城管执法与交警的密切配合;三是,建立日常执法巡查机制,加大对市容、交通、运输等方面违法违章行为的查处力度。从3月21日至5月15日,连续多次开展了市容秩序执法专项整治、扬尘治理等联合执法行动,守口子、查脏车,共查处运输建筑垃圾的车辆86台,罚款4300余元。
3、清理城市“牛皮癣”。今年我局一是坚持“以块为主、条块结合”的方针,使治“癣”工作以社区为单位,分片包干,定人定岗,实施长效管理;二是实行治“癣”工作弹性制,治“癣”人员早上7点上班,确保8:30前清除新生“癣”;三是将治“癣”工作纳入目标管理,加大督查力度,确保工作有走过场;四是结合《成都市城市户外广告和招牌设置管理条例》的正式施行,我局加大了窗式“牛皮癣”的整治,特别是根据市局领导的指示,对西门车站的“五月花计算机培训学校”和羊西线的“都市贝贝摄影”等利用窗户玻璃打广告乱张贴违法违规行为加大了整治力度和查处,通过上门宣传、反复整治,取得了明显效果。今年1-6月,共出动协管员54875人次,覆盖乱书写58652幅,收缴散发小广告23281张,挡获制“癣”者7人,上报违规呼185个。
4、按照市执法局《关于集中开展迎接国家卫生城市复查执法整治工作的通知》(成执发[20xx]33号)要求,一是我局已将此项工作在全区各街道中队进行了安排部署;二是从6月17日至11月30日,分三个阶段,对我区三环路以内的一、二类路段,城区内背街小巷、重要区域周边和城郊结合部开展集中整治,切实解决占道经营、出摊占道、游动商贩和乱张贴、乱书写等“十乱”现象;三是建立巩固整治成果,建立长效机制,将创卫工作作为区城管执法的日常性工作,强化日常监管,加强巡查,确保双创迎检达标。
二、户外广告整治情况:
根据市执法局《关于开展清理违法户外广告及招牌设置工作的通知》(成执发[20xx]30)号文件的要求,我局高度重视,狠抓落实。
1、摸底调查:按照通知要求,组织执法人员对全区范围内的各类违法户外广告按要求进行了登记造册,为拆除工作做好了前期准备。通过调查核实,一是目前我区在主街干道和重点区域楼顶设置的户外广告共11块,面积947.5㎡;二是针对《通知》中涉及
我区的127块违法户外广告进行了核实,其中属军产的共3块,有规划局审批手续共3块,区领导及市容局同意暂缓拆除的共98块,正在相关部门办理审批手续的1块,实际应该拆除的共22块。2、拆除情况:按《通知》要求,我局从6月初开始重点对市城管办要求拆除的127块违法户外广告中实际应该拆除的22块和主街干道楼顶设置的11块户外广告组织实施了立案调查和依法拆除,截至目前,一是拆除违法户外广告5块,二是正在立案调查的共28块。
3、下一步工作打算:一是我局将在9月20日前加大工作力度,对未拆完的28块户外广告全部予以拆除,做好验收阶段的相关工作;二是做好巩固工作,加大执法巡查力度,达到整治一处、清爽一线、巩固一片的目的,凡是拆除过的地方,决不允许任何商家、单位擅自设置违法户外广告。
三、“清无”工作情况:
根据市执法局《关于开展清理整治无证无照和违章占道经营餐饮食品行为工作的通知》(成执发[20xx]13号)文件的要求,按照市执法局的统一安排,我局结合工作实际,精心组织、周密安排,迅速拉开了清理无证无照和违章占道经营餐饮食品行为的整治工作,现将开展情况汇报如下:
1、宣传教育,规范管理阶段。一是我局从3月10日起要求各街道中队对辖区内的商家、店铺深入开展门前市容秩序公约的签订工作,宣传城市管理法律法规,增强商家、店铺遵守城市管理规定的自觉性;二是从4月起我局会同区城管局、区教育局联合下达了《关于开展“城管执法进社区入校园”宣传活动的通知》(金执发[20xx]28号),在全区范围内进一步开展“城管执法服务进社区入校园”宣传活动,通过一系列的活动,进一步营造维护城市管理秩序的良好氛围。
2、集中查处取缔阶段。从3月21日至4月30日,我局制定措施,落实责任,一是我局会同城管、公安等部门重点对主街干道、重点地段的占道促销、流动商贩、沿街叫卖、“鬼饮食”等违法违规行为进行了取缔;二是我局直属大队和街道中队按整治要求,对全区范围内的破墙开店进行了拉网式的梳理,对擅自破墙开店的违法违规行为进行了依法查处。
3、攻坚克难阶段。我局按市局的统一部署,从5月1日至6月15日会同工商、卫生、公安等部门开展联合执法,对全区范围内无证无照、占道促销、“鬼饮食”等餐饮食品经营活动的“钉子户”进行了集中查处取缔,近段时间,我局重点对交通巷、金琴路、光荣北路、一品天下路口等地段的占道经营、夜间冷淡杯开展了联合执法,取得了一定的效果。
从3月10日至今,我局共出动执法人员680余人次,协管队员1250余人次,出动车辆270余台次;立案查处辖区内临街住宅楼、商住楼、综合楼楼下破墙开店103起,并对其中28间予以行政处罚;查处擅自在新建住宅楼开设餐馆41起,取缔14家,转项经营15家;查处利用违法建设从事餐饮食品经营的253家,取缔69家。取缔夜间“鬼饮食”摊点631个,收缴烧烤工具91件、桌椅127余张、占道灯箱92个,暂扣三轮车20辆;查处饮食店铺越门占道经营194起;取缔流动摊贩沿街叫卖178起;取缔占道经营220起。
四、违法建设拆除和城市房屋拆迁
(一)拆违工作情况
1、成立机构
区政府成立区整治违法建设协调领导小组,负责统筹、协调全区违法建设整治工作。组长由区长担任,副组长由分管副区长担任,成员由区级相关部门和各街道办事处主要领导组成。协调领导小组办公室设在区执法局,负责整治违法建设的日常工作。各街道办事处也成立相应领导机构,按照区整治违法建设协调领导小组的统一部署,负责抓好辖区内违法建设的整治工作。
2、完善措施
一是建立违法建设的发现机制。各街道办事处按照属地管理、分片包干的原则,负责本辖区内违法建设的巡查监督工作,并将巡查、制止责任落实到人头,将管理和报告责任落实到社区居委会。
二是建立目标督查机制。区委、区政府将违法建设整治工作纳入专项目标管理,实行专项督查。区目督办将市政府下达我区的拆除12万平方米违法建设的目标任务,分解下达到各街道办事处,各街道办事处又将目标任务层层分解落实,形成了有效的目标管理及督办机制。
三是实行整治工作联动机制。在违法建设查处阶段,区建设、国土、房管等职能部门根据各自管理职能,对违法建设进行认定;在违法建设拆除阶段,区公安、国土、建设、安监、卫生、纪委、宣传等部门采取联合行动、各司其职。
四是建立责任追究机制。为了坚决遏制新增违法建设,加大违法建设的查处力度,去年12月区委、区政府专门出台了《关于严格违法建设责任追究的意见》(金牛委发[20xx]85号),对违法建设发现和查处不力的部门和个人将由区纪委、监察局对这些部门和个人进行处理。
3、拆违工作进展情况
为配合区城乡一体化建设和项目年工作13次上百人的大型拆违行动,有效的促进了“华侨城”、“万贯机电城”、“两河公园”、
“农民新居”等工程的建设。截止目前,全区共拆除违法建设9.72万平方米,占全年目标任务12万平方米的81%。(二)城市房屋拆迁工作
1、狠抓《条例》的贯彻落实
全局机关组织了三次学习《城市房屋规划拆迁条例》,通过老师讲解、系统学习这部法规。具体负责此项工作的执法人员还专门组织学习、认真研究整个工作流程以及具体的操作步骤和方法。另外,还积极向其他城市学习;还不定期组织我局负责此项工作的所有人员向其他区市县学习,例如向搞过强拆的青羊、武侯等区学习。
2、及时开展相关工作
今年我区涉及城市房屋强制拆迁的区域,有花牌坊街、解放北路、营门口等,其中,营门口拆迁300余户,涉及强拆迁5户,我局现已开展前期调查工作,现已参加了一户的听证会,已对5户的房屋情况、周围情况进行了实地查看,为下一步组织强拆作好了准备。
3、严格程序、依法拆迁
根据市政府决定,6月1日起,城市房屋强制拆迁裁决工作委托各区政府实施,我局将在市执法局的指导下,进一步完善强制拆迁执法程序,作到程序严密、方案周密、及时拆除。
五、队伍建设工作情况
在队伍建设上,注重抓二个建设,即班子建设和干部队伍建设。
1、班子建设上。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,始终以“学习、团结、勤政、廉洁”为标尺,坚持民主集中制原则,坚持中心组学习制度,认真开展批评与自我批评,注重发挥班子及成员的率先垂范作用,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力,局班子连续被区委、区政府评为“四好”班子。
2、队伍建设上。按照市局提出的“正规化建设、规范化管理”的思想,加强了执法队伍的建设。一是抓学习,学习法律法规,确保依法行政,如新颁布法律、法规,成房屋拆迁(115号令)、广告、招牌条例的学习培训,疑难案件的分析、评说、讨论,案件质量的评查分析通报;学习廉政知识,确保为民用权,我经常讲“拿枪的敌人被消灭了,没有拿枪的敌人依然存在”,时刻敲警钟;学习队容风纪,树立执法形象;二是建章立制抓规范,从执法业务上抓统一,做到统一步骤、统一标准、统一格式;从正确着装上抓纠查;从来访接待上抓首问。我局先后制定了案件办理规程、案件质量评审、文书使用管理、队容风纪规范、首问责任制等规章制度,而且加强了督查,由局纪检纪负责不定期对全区城管执法队伍队风队纪、依法行政、文明执法等方面的督察考核,做到奖惩逗硬。三是抓文明创建,机关创文明、科室创文明、干部创文明,从语言文明、行为文明上抓落实。如发现对讲系统中的不文明言语、与工作无关的交谈等不文明行为,专门行文进行了纠正、规范,同时,每天上午9:00和下午3:00,进行二次呼点,保证指挥系统畅通。
队伍建设上,我们仍感觉存在一些问题,主要是队员的思想上,多多少少存在着厌倦、疲惫、懈怠的思想,消极作为的现象仍然存在,难免在工作易犯急躁的毛病,出现不文明行为。下一步我们将继续加强教育,从执法“三步走”抓起,并且按照市局制定的《执法人员文明礼貌用语》、《执法人员文明执法忌语》,加强规范力度。
几点建议:
1、就城管协管员问题,在协管员的招聘管理使用上,能否借鉴保安的作法。
2、成立公安城管分局,解决执法难的问题。
3、加强立法调研,确保法律支撑。如,破墙开店、屋顶搭建的查处问题。
2020年百日安全集中整治”活动情况总结
(一)把“百日安全集中整治”活动和危险化学品“五整顿、两关闭”工作相结合。 根据“百日安全集中整治活动”和“五整顿、两关闭”的要求组织专家制定了《危险化学品生产(储存、使用从事生产)企业“五整顿两关闭”验收标准》分为*大项**条,确定否决条款**条,凡否决条款中有1条达不到要求的,一律按不合格处理,责令立即整改;
(二)严格认真做好“百日安全集中整治”活动的验收工作。我们把“五整顿两关闭”验收作为“百日安全集中整治”的总抓手,一是严格逐级验收程序。区县监督管理范围内的企业,必须经区县安监局预验收合格后,才能申请市级验收;二是统筹兼顾,突出重点。把100户重点监督管理企业的验收作为重点,首先进行验收。对生产工艺落后、安全条件无保障的企业,利用这次验收,将其淘汰出局,消除安全隐患;三是科学组织验收专家组。为使验收达到严格、真实和有效促进企业安全管理的目的,分别从市质监局、设计院按照专长抽调专家,与危化处人员组成市级验收组,做到职责明确,责任落实;四是严格进行验收。验收组在验收中严格按照验收标准,逐项逐条进行验收,凡达不到验收标准要求或者生产、储存装置安全条件与设计不符的,一律按未达到标准对待,责令立即整改。
“百日安全集中整治”活动中,验收危险化学品生产企业***家,其中合格企业***家;查出事故隐患和不安全因素***条,责令暂停作业单位**家,限期整改企业**家。验收合格企业中,已报省安监局办理安全生产许可证企业**家。
2020年关于《行政许可法》贯彻执行情况的报告
主任、各位副主任、各位委员:
我受区人民政府委托,向区三届人大常委会第五次会议报告《中华人民共和国行政许可法》的贯彻执行情况,请予审议。
《行政许可法》于====年=月==日颁布,今年=月=日正式施行。它的颁布实施对建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,推进依法行政,促进社会主义市场经济体制的建立和完善,具有重要的意义。区政府对《行政许可法》的贯彻落实工作十分重视,按照中共中央国务院、省、市人民政府有关文件精神,认真清理行政审批事项、行政许可规定、行政许可实施机关,广泛宣传《行政许可法》的立法意义、基本原则和实施程序,全面加强行政执法人员的培训,修订完善现行审批制度,有效地保证了《行政许可法》在我区的全面贯彻落实。
一、高度重视,认真清理行政审批事项和规范性文件,为贯彻实施《行政许可法》创造有利条件
去年==月,根据中央、省、市关于加快行政审批制度改革的文件精神和“全市建设四个中心暨政务公开工作会议”精神,由区政府办牵头、区监察局、区财政局、区计经局等部门参与对我区行政审批项目、行政事业收费项目、行政事业单位银行帐户进行了清理检查,对不符合中央、省、市相关规定的事项进行了修改,并发文(宜府发[====]=号)向全社会公布予以确认,为《行政许可法》的贯彻实施奠定了一定的基础。
今年初,国务院、省政府办公厅又相继印发了《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》(国发[====]==号)和《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》(鄂政办发===号),市政府法制办公室也对此电话进行了通知。为贯彻落实国 务院、省有关文件和市人民政府法制办公室相关通知精神,扎实做好行政许可规定、行政许可实施机关的清理工作,为《行政许可法》的正式施行做好准备,区政府高度重视,成立专班,认真清理,加强督查,较好地完成了各项清理工作任务,为《行政许可法》的正式实施创造了有利条件。
(一)领导重视,成立专班
接到省人民政府办公厅《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》(鄂政办发[====]===号)后,区政府领导明确批示:“要认真组织清理,安排学习计划,将学习纳入全区普法范畴”,并组织召开了专题会议,对清理工作进行了周密部署。要求各单位、各部门要进一步统一思想认识,切实转变工作作风,完善工作机制,认真清理并修改与《行政许可法》不相适应的现行制度及规章,全面推进依法行政。与此同时,区政府还成立了区行政许可清理领导小组,由区政府常务副区长任组长,政府各部门负责人为成员,按照“统一领导、条块结合”和“谁主管、谁清理、谁负责”的原则,加强了对全区规范性文件清理工作的领导。
(二)强化责任,限期清理
为进一步强化清理工作的责任意识,落实区政府的工作部署,=月=日,区政府办公室印发了《关于开展清理行政许可规定、行政许可实施机关工作的通知》(宜猇办发[====]=号),对开展行政许可规定、行政许可实施机关清理工作的重大意义、清理范围和任务要求予以明确,并安排了清理工作日程,对规定行政许可事项和行政许可实施机关现行有效的规范性文件限期清理。=月=日至==日,各单位、各部门安排专人清理了本单位的规范性文件,将每个规范性文件设定的行政许可事项、法律依据、实施机关整理填表,并上报区清理领导小组办公室;=月==日至=月==日,区清理领导小组办公室对各部门上报的清理结果进行初步审查,提出了审定意见;=月==日至==日,区清理领导小组提请区政府对清理结果再次进行了审定,并将清理结果上报到市行政许可清理办公室。
(三)加强指导,讲求质效
区政府办公室按照日程安排,对清理工作加强了督促检查,
对清理过程中存在的问题及时进行了指导与解决,有效推进了清理工作的顺利开展,提高了质效。截止=月==日,全区共清理规范性文件====件,其中,政府办公室清理了====件,政府部门清理了===件,清理出实施机关==个。经过清理,确定继续适用予以保留的规范性文件====件,废止==件,经区清理工作领导小组审查后,已上报到市行政许可清理办公室备案。
二、集中力量,扎实开展《行政许可法》的学习、宣传和培训工作,为《行政许可法》的贯彻执行奠定基础
《行政许可法》是规范政府行政行为的一部重要法律,它的贯彻实施,对政府工作是新的挑战和考验,也是推进政府管理创新和职能转变的良好契机。《行政许可法》颁布实施以来,区政府按照国务院、省、市的有关要求,对贯彻实施该法的各项工作及时进行了安排部署,狠抓《行政许可法》的学习、宣传和培训,为《行政许可法》的贯彻执行奠定了坚实的基础。
(一) 广泛宣传,夯实基础
为了更好的促进《行政许可法》的贯彻实施,切实做好宣传、学习和培训工作,今年=月,区政府拟定了宣传、学习方案,并按照时间安排分步实施。一是电视宣传。从=月==日开始,区法治办与区电视台联合举办了《法律之窗》普法宣传电视栏目,把《行政许可法》作为宣传重点,对全区广大人民群众进行了普法宣传;二是专刊普法。=月下旬,区政府各部门、各街道办事处和部分居(村)委会都按要求创办了一期《行政许可
(二) 加强学习与培训,努力提高行政执法水平
《行政许可法》涉及面广,政策性强,对改革现行管理体制和管理方式提出了许多新要求,区政府要求全区机关工作人员必须认真学习、准确理解、熟练掌握、严格执行。紧紧围绕提高依法行政能力,抓好行政机关工作人员特别是领导干部的学习;围绕提高依法办事能力,抓好具体办理行政许可人员的培训。为切实抓好《行政许可法》的学习培训工作,=月==日,区政府根据国务院、省、市政府有关文件精神,结合我区实际,向全区发出了《关于开展行政许可法学习宣传工作的通知》(宜府发[====]=号),要求各部门、各单位要充分认识贯彻实施《行政许可法》的重要性和紧迫性,切实抓紧抓好《行政许可法》的学习、宣传和培训工作。按照区政府的要求,各部门高度重视,广泛宣传,迅速启动,按照“全员参与、分级负责、内容集中、注重实效”的原则,在本单位进行了文件精神传达和思想动员,并分别对学习宣传作出了具体的部署,取得了较好的效果。=月==日,区委办、政府办、宣传部、法治办专门聘请了三峡大学政法学院欧阳庆芳教授,在三峡商城三楼会议室联合举办了《行政许可法》专题讲座,对全区党群机关、政府部门、街办和人大、法院、检察院的全体工作人员进行了集中培训。专题讲座结合政府职能和工作要求,从限制政府权力、建设有限政府、保障市场自由、建设法制统一政府、实施政务公开、建设廉洁透明政府、确定正当程序、建设公正诚信政府、简化行政程序、建设便民高效政府等五个方面对《行政许可法》的立法意义、基本原则、许可设定、实施程序、法律责任等多方面的法律知识进行全面透彻的讲解,收到了较好的效果。有的部门还结合本单位行政职能的特点,组织了专门培训。=月==日,区社会事业发展局对全区计生系统==多名计划生育干部进行了《行政许可法》的再次培训;=月上旬,区委组织部对因出差没有参加学习的==多名党员干部进行了补课,保证了学习培训不留“死角”。截止=月底,全区有==个单位和部门共计===多人次参加了培训学习。区委组织部、政府办、法治办对全区党员干部和行政执法人员进行集中培训;区司法局将《行政许可法》学习宣传作为“四五”普法的重要内容,认真组织督办考核;区委党校也将《行政许可法》的学习纳入教学计划,作为参训学员的教学内容之一;区直各部门按照区政府办、法治办安排的普法学习任务,认真组织,狠抓抓落实,从思想上切实提高了对《行政许可法》学习宣传工作重要性的认识。
三、加快行政审批制度改革和配套工作制度修订步伐,保证
了《行政许可法》的顺利实施
为加快推进我区的行政审批制度改革步伐,进一步规范审批方式,保证《行政许可法》的顺利实施,今年=月,区政府又积极创造条件,筹建了“亭区行政服务中心”,按照“为民便民、集中统一、依法行政、廉洁高效”的原则,采取“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结、全程公开”的服务方式,对第一批已公布的===项行政审批事项于==月==日已“统一进中心”,集中办理,极大方便了人民群众。同时,在全面改革行政审批制度、规范审批方式的基础上,各部门、各单位结合本单位的实际情况,加快建立健全与实施《行政许可法》相配套的各项工作制度,对与《行政许可法》相违背的规范性文件迅速进行了修改,并上报区政府审查备案,相关的配套制度也在今年=月=日前制定出台并予以公布,保证了《行政许可法》的顺利实施。
四、更新理念,转变职能,进一步做好《行政许可法》的
贯彻执行工作
贯彻执行《行政许可法》,要求区政府和政府各部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理机制、管理方式和政府工作人员的行为,都必须有一个较大的转变。前段时间,我们在《行政许可法》的贯彻执行上虽然取得了一定的成绩,但和中共中央国务院、省、市的要求相比还有一些差距,主要表现在:坚持依法行政的意识不强,部分执法人员执法水平不高,政务公开工作尚待增强等。
针对上述情况,区政府将进一步更新理念,转变职能,强化责任,进一步增强依法行政意识,严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,严格依法决策、依法管理、依法办事。将严格要求、继续抓好《行政许可法》的学习培训,使所有的行政执法人员掌握依法处理经济社会事务的本领,做到有法必依、执法必严、违法必纠;将大力推进政务公开,加强电子政务建设,建立和完善各项监督制度,拓宽监督渠道,加强对行政权力的监督制约,确保权力真正用于为人民谋利益;将以贯彻实施《行政许可法》为契机,彻底转变政府职能,改革行政管理方式,全面推进依法行政,切实提高政府管理经济社会事务的能力和水平。