2020年市卫生局上半年工作总结。
日复一日，年复一年，一阶段的工作就这样过去了，在经历过这段时间的辛苦奋斗后就可以对这一阶段的工作做总结。做好工作总结有助于自己工作中的升职加薪。一篇优秀的工作总结是怎么样的呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“2020年市卫生局上半年工作总结”，但愿对您的学习工作带来帮助。
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下，卫生局以全市卫生工作会议的召开为契机，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了市委市政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作总结如下：
一、上半年主要工作
（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设
医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。
目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。
（二）全面实施农民健康工程
4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。
（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作
上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。
积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。
（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作
确保今年通过省级卫生城市复查确认，是20xx年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作 的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。
（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作
血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）20xx年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。
继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性hiv感染者。开展门诊性病病人hiv监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。
强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。
（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作
职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。
针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。
（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管
学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进 行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。
上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理b级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。
（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡
加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。
据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96% ，孕28周市级高危筛查率71.9% ，高危孕产妇检出率28.9% ，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。
（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报
从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。
据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
（十）卫生体制改革取得了新的进展
加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革， 三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。
（十一）强化服务，严格管理，民营医院进入健康发展的轨道
社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统 的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。
目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。
（十二）、统筹做好其它各项工作
进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。信访工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类信访案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标代理工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。
二、存在的问题
（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺
按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括b超、心电图、x光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。
（二）农村卫生队伍建设面临较大困难
从20xx年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。
（三）经费不足，影响了卫生事业的发展
目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。
三、下半年主要工作
（一）继续推进医疗卫生单位体制改革
加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。
（二）继续深入推进实施农民健康工程
下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。
（三）加快卫生监督体系建设
根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。
（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认
年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。
（五）加快卫生重点项目建设
积极与相关部门合作，认真做好市 公共卫生中心（包括疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位用房）整体迁建的前期准备工作，争取今年10月前动工。同时，加快第四专科医院迁建工程建设，确保市人民医院传染病区工程下半年竣工并投入使用。
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2020年市卫生局卫生工作总结
今年我市卫生工作在市委政府的领导下，以十六大精神为指导，结合市委政府创业竞赛活动，继续贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，加强行风建设，认真开展纠正医药
购销和规范医疗服务行为及院务公开工作，杜绝收受回扣“红包”开单提成等不正之风，不断提高医疗服务质量。扎实抓好各项医疗预防保健等卫生工作。主要做了以下工作：
一落实公共卫生体系项目建设
（一）扩建市疾病预防控制综合楼
疾病预防控制中心大楼项目占地面积平方米，建筑面积平方米，属六层框架结构，工程总投资万元（含实验室改造仪器设备购置）。该项目于年月通过市规划局的批准，同年月进行网上公开招标，月动工，年月，完成主体工程，目前该项目已完工，验收后可交付使用。
（二）改建市立医院传染科病房
根据《传染性非典型肺炎医院感染指导原则》的要求，市立医院传染科病房在去年改造的基础上，今年继续改扩建传染病房，预计总投入万元，其中土建万元，设备万元，改建后病房面积达平方米，病床张。
（三）乡镇卫生院建设
一是麻沙中心卫生院产科综合楼建设，平方米，总投入万元，该项目年底前完工将投入使用。二是将口卫生院新建门诊住院综合楼项目被我市市委市政府列为年度为民办实事之一。该项目占地面积平方米，建筑面积平方米，总投入万元，月工程动工，预计年月将完成项目建设并投入使用。三是回龙卫生院完成了门诊及产科的改造和装修，面积平方米，投入近万元。
二防疫妇幼保健工作
继续加强计免接种工作，莒口回龙书坊卫生院完成计免门诊规范建设。全市出生人，计免建卡率%，全市儿童卡介苗接种率%，乙肝疫苗接种及时性率%，小麻糖丸接种率.%，百白破.%，麻疹为.%，儿童计免保偿率为%。加强病毒性肝炎综合防制工作，对重点人群加强疫苗接种工作，乙肝疫苗人份甲肝疫苗人份。继续做好结核病防治工作，至目前，全市发现结核病涂阳病人人，治愈率%以上，完成全年任务的。今年，各种法定传染病种例，与去年对比下降.%，占前位的是肝炎结核病淋病和梅毒。完成省下达的鼠疫麻风病及皮防防制任务。
开展爱国卫生运动。清理环境卫生，抓好农村改水改厕，今年农村饮用自来水工程改造个行政村，资金投入万元，受益人口.万人；改建三级化粪池户厕户（其中沼气池户），共投入.万元。
妇幼方面：一是贯彻实施《母婴保健法》，落实妇女儿童保健措施，加强宣传，发放宣传单多份；据统计今年全市-个月婴儿母乳喂养率达.%，纯母乳喂养率达.%。二是加强全市孕产妇管理，系统管理率.%，规范管理率为.%，共筛查出高危孕妇人，筛查率为.%，管理率达%；新法接生率%，住院分娩率达.%，产前检查率.%，产后访视率.%，婴儿死亡.‰，均低于省定标准。查处例非法家庭接生案件。今年，我市实现了孕产妇死亡率为零。三是抓好全市儿童系统管理，以村为单位儿童系统保健覆盖率为%，管理率为.%;全市岁以下儿童体检人，查出疾病及缺点人数人，占.%，治疗率为.%,筛查体弱儿例，筛查率%，管理率%。四是积极开展妇科病普查工作，全市共查人，患病率.%，对患有疾病的妇女均给予相应治疗和卫生保健指导。
三认真开展专项治理工作
（一）进一步纠正医药购销行为
一是积极推行招标采购制度。县级医疗机构积极推行药品集中招标采购制度，据统计，今年，市级医疗机构参加集中招标采购药品金额.万元，占医院用药总金额.%，让利给患者.万元；乡镇卫生院实行药品跟标采购。
二是进一步完善药品购销制度。各医疗单位建立健全药品购销各项制度，成立药事委员会，对药品购销渠道进行监督管理。市立医院还成立药品评审专家库和药事监督小组，药事委员会和专家库成员在药事监督小组的监督下开展药事活动，该院还引入竞争机制，对药房（库）人员试行考核评比末位待岗改革。
三是积极开展诚信药房活动。今年，结合全市医疗机构开展 “先进药房先进药库” 评比活动，我局与药监局联合对各单位的药房药库进行指导检查验收，以促进药房药库的规范化建设。市立医院在开展诚信药房活动中，对群众反映有回扣行为的药品或用药量不正常的药品，医院经认真调查核实，无论有无反映的情况，均暂停止使用或改换剂型和厂家，通过监督检查，发现有种药物存在使用不合理的情况，坚决予以停止使用（停止进药和退回厂家）。漳墩卫生院实行药房托管，杜绝了医药采购的不正之风，受到南平市卫生局的赞赏。
（二）规范医疗服务行为
一是加强医德医风教育，提高医务人员遵纪守法廉洁诚信的服务意识。组织各医疗单位开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动；学习卫生行业纪律“八不准”及惩处办法，并把内容公开在院务公开栏内。市立医院还将“八不准”及惩处办法，通过门诊大厅公示栏电子滚动屏幕向社会公示，加强社会监督。各单位通过开展医德医风和党风廉政建设及反腐倡廉“六个机制”的专题教育活动，人员思想素质不断提高，医德医风明显好转，涌现出许多好人好事。如市妇幼保健院住院部产科病房工人杨巧兰同志在整理床铺时，拾到一本银行存折内有人民币元和现金元，立即交还失主；市立医院妇产科两位医护人员在出诊救治难产产妇时，收到当时难以拒绝的“红包”，回院后立 即主动将“红包”上交院方处理。今年以来，共退回“红包”人次，金额元，上交“红包”人次，金额元。通过明察暗访，没有发现医务人员在医疗活动中收取处方提成和收受“红包”回扣的现象。
二是坚持以人为本，开展“情暖医院优质服务”及向社会服务承诺等活动。我局于月初转发了《省卫生厅关于在全省医疗机构开展“情暖医院优质服务”活动的通知》，同时还制定下发了《关于在全市医疗机构中开展向社会服务承诺活动的实施方案》。各医疗单位结合工作实际，纷纷掀起开展“情暖医院优质服务”和向社会服务承诺活动的热潮，制定活动实施方案并建立责任制，将工作任务分解到科室，确定责任人。市立医院采取四项措施公开向社会服务承诺，即向全院医务人员发出倡议书建立“医院对社会科室对医院个人对科室”的三级承诺机制制定并公开违诺行为的处理办法，制定医患双向协议书，确保患者的权益和义务。
三是规范医疗服务收费行为。各医疗卫生单位坚持因病施治，合理用药合理检查合理收费，减轻患者医药费用负担。公开药品单价及各项医疗检查项目的收费标准。市立医院实行电脑网络收费，及时提供规范的住院门诊费用一日清单，让患者明明白白消费，同时不定期开展大金额病历检查和医疗收费进行自查制度，发现问题及时整改。月，各单位对收费情况进行了自查，并根据文件精神停止了年以来南平市制定的新的医疗收费项目。中医院以病人为中心，实施各种便民惠民措施，如开设外科病房聘请省级专家引进高新设备推出手术费.折优惠开设平价病房救护车免费接诊对急单纯性阑尾炎切除术等种常见病实行低于物委收费标准至元不等的单病种最高限价收费等措施，切实减轻患者负担，今年，该院对特困户采取优惠政策，共帮扶了三位特困户（一疝气病人一五保户食道癌病人一双肾膀胱结石子女不赡养病人），给予手术费，药费减免和困难补助费共计元。
四是加强监管，提高医疗质量。为加强产科质量，降低孕产妇及新生儿死亡率，月，我局组织人员对全市设有产科的所.医疗保健单位进行产科质量检查，对存在问题督促限期整改。去年月至目前，我市孕产妇死亡率为零。月-日，我局还抽调有关人员，对全市所乡镇卫生院的执业行为病案质量合理用药医院感染管理等进行专项监督检查，对存在的问题各单位在月已整改完毕。同时还要求市中医院各乡镇（街道）卫生院对所属的村卫生所进行全面检查，卫生局进行随机督查。针对今年医疗纠纷发生较多， 月日，我局召开院长会议，对今年发生的医疗事故纠纷进行原因分析，并制定切实可行管理制度及责任追究，各医疗单位也相应制定了责任追究制。
五是查找问题，及时整改。我局及各医疗单位通过召开各类座谈会聘请行风监督员设立领导接待日和发放问卷等方式，广泛听取各方面意见，全面查找收集我系统存在的问题，及时整改存在的问题，自觉接受社会群众监督。据统计，各单位共召开监督员医患座谈会次，收集意见条，其中表扬条，要求整改条，已整改反馈条，正在整改条（要求市立医院急诊科和儿科分开，麻沙卫生院住院部道路接种门诊小检验科设备不全产科病房简陋等）；向病人发放问卷份，收回份，满意率%；向职工发放问卷份，满意率%；向群众发放问卷份，收回份，满意率%；通过问卷调查，共收集意见条，其中表扬条，要求整改条，已整改反馈条，条无法整改（反映妇幼保健院门诊用房拥挤）。
（三）进一步深化院务公开工作
我局把推行院务公开工作列为民主评议医院行风工作的重点，制定下发了《关于进一步规范院务公开工作的意见》，要求各单位进一步深化巩固和规范院务公开工作，使院务公开工作落到实处。各单位在原有基础上，逐步规范和完善医疗服务质量医患沟通物资采购药品价格行评情况职工切身利益事项重大决策违纪处理突发公共卫生事件应急救治措施等十个方面的内容公开。项目建设单位对重大项目实行公开招标，如疾病预防控制综合楼的建设，市防疫站实行项目网上公开招标；麻沙将口卫生院的项目建设也分别实行了招投标。月，我局邀请市纠风办药监局和行评代表，对各医疗单位党风廉政建设行风建设院务公开医药购销医疗质量等方面进行检查，对存在问题已责令各单位进行整改，并向社会公开。
四加强卫生监督工作
严格执法，认真开展整顿规范市场经济秩序治理整顿“餐桌污染”为经济建设营造宽松环境。加强食品卫生监督，全年出动食品卫生监督员人次，组织执法检查次，没收并销毁各类不合格食品。吨，总价值约万元；查处案件起，处罚人民币元。为预防禽流感输入我市，在防治禽流感期间，对生禽屠宰禽畜肉冷藏禽肉卤烤加工及西式快餐店等场所进行检查，检查农贸市场个次冷库家次摊位个次，活禽宰杀点个次，加工店户次，未发现宰杀和销售病死和可疑家禽。组织人员对城乡奶粉及乳制品市场进行为期天的拉网式检查，未发现文件所列个厂家种劣质奶粉。月，开展城乡学校食品卫生安全专项整治活动确保学生用餐卫生安全，卫生局与教育局联合，对个学校食堂个小卖部进行检查，没收“三无”产品及过期变质食品约kg，对不符合要求的食堂经营户提出了限期整改意见。全年共核发《食品卫生许可证》户，年审户；核发《公共场所卫生许可证》户，复核户；办理《健康证》本，查出“五病”人员人全部调离原工作岗位。
积极抓好工业卫生职业病防治工作。为保护劳动者身体健康，确保我市安全生产的二个指标顺利完成，月份，市卫生防 疫站投入数万元资金用于购置相应的监测体检用仪器和试剂。在南平市疾控中心配合下，对我市部分有害作业厂矿进行卫生监测和人员职业健康检查，已对个企业进行职业病危害因素检测，监测率为%；对接触有毒有害作业工人共人进行了职业健康检查；接触有害作业工人体检率达.%。
严厉打击取缔非法无证行医和游医药贩。对辖区内医疗市场进行多次清理整顿，取缔游医药贩家，没收非法所得元；加强对医疗机构的监督管理，根据医疗机构设置标准，对全市个医疗机构进行审核验收，合格的换发《医疗机构执业许可证》，不合格的给予停止整顿直至吊销许可证；严格医务人员准入制度，按照《执业医师法》《护士管理办法》，我局对全市各医疗卫生单位的卫生技术人员的准入进行检查，对名医师进行注册和名医师变更注册，对从外地聘请来的卫生专业技术人员进行认真细致的资格认定，并及时办理执业变更注册，同时做好执业医师资格考试报名工作，人参加报名考试。开展乡村医生资格认定，对人进行资格认定。
(三)贯彻《献血法》和《某省省公民献血条例》，下发了今年献血筹集计划，从月起确定每月日为我市无偿献血日，并发动组织乡镇开展无偿献血活动，今年无偿献血人数人次，献血量为.万毫升，超额完成了南平市下达的人次。
五加强组织领导，落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”
我局把贯彻落实反腐倡廉“六个机制”作为党风廉政建设和反腐工作的重中之重。坚持党政齐抓共管的原则，把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，与行风创业竞赛活动等紧密结合，制定了《卫生系统综合目标管理责任制》，我局与各医疗卫生单位签定了党风廉政建设责任书；局长党委书记与副局长副局长与分管股室负责人也签定了党风廉政建设责任书，明确党风廉政责任范围内容责任及考核办法，并将党风廉政建设纳入各医疗单位年终综合考评内容。坚持“谁主管谁负责”的原则，明确责任，并要求各单位与行风建设纠正医药购销不正之风相结合，一起部署，一起落实，一起考核，以抓党风廉政建设促进各项卫生工作的开展。
一是加强组织领导，成立领导小组。成立了以局长为组长党委书记和副局长为副组长各医疗卫生单位负责人为成员的领导小组，并下设办公室具体负责日常工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格局。
二是制定工作方案，明确工作职责。为把反腐倡廉工作“六个机制”落到实处，我局根据实际，认真研究，制定了《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”工作实施意见》，将“六个机制”工作立项分解细化到人，并召开各医疗卫生单位负责人会议，进行认真贯彻和部署。
三是加强思想教育，筑牢思想防线。各单位结合行风教育，学习省市有关建立和完善反腐倡廉“六个机制”工作若干规定的文件精神，结合求真务实廉洁从政专题教育，学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，学习省卫生厅出台的卫生行业纪律“八不准”卫生法律法规；收看“三个代表”教育保先教育和警示教育，收看《谷文昌》电视专题片。并反复强调禁止干部职工参与“六合彩”等各种赌博行为，各单位职工向单位做出了承诺。月日，永华市卫生局党委召开全市卫生系统党员干部反腐倡廉警示教育会。市直各医疗卫生单位正副院（站）长支部委员；各乡镇卫生院长支部书记；局股级以上党员干部等人参加了会议。要求他们严于律已，加强法律教育和业务学习，不断提高自身修养，树立正确的人生观价值观，以求真务实的作风，为我市卫生事业的改革和发展做出贡献
四是强化监督制约，完善工作机制。建立和完善各项规章制度。今年我局根据卫生纠风工作重点，制发了《关于进一步规范院务公开工作的通知》和《关于进一步纠正医药购销和医疗服务中不正之风的实施方案》，转发省卫生厅《卫生行业纪律“八不准”》。我局制定了党委内部议事和决策程序责任追究制度领导干部述职述廉制度领导干部任前廉政谈话和诫勉谈话制度纪委书记谈话制度等。同时建立和健全内外监督机制。进一步规范和完善院（站）务公开，自觉接受各方监督。通过召开各类座谈会聘请行风监督员领导接待日和发放问卷等方式，自觉接受社会监督，增强工作透明度，广泛听取各方面意见，及时整改存在的问题。并认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，通过民主测评民主推荐个别谈话和集体研究，提拔任用干部；在人员调配方面坚持集体讨论研究。
五是干部保护机制。对党员干部所享有的权利坚决给予保护，鼓励党员干部要有创新精神；月对提拔任用的干部进行任前谈话和观看《王怀忠的两面人生》警示教育片。
在年各项卫生工作取得成效，特别是被列入南平市创业竞赛项目取得较好成绩：产科质量工作得到加强，实现全年孕产妇死亡为零；疾控中心和麻沙中心卫生院项目建设进展顺利进，将按期完成；工业卫生职业病防治工作取得较大进展。但也存在一些不足之处，如药品购销还需不断规范和完善；服务态度质量还有待进一步提高，内部各项规章制度还需进一步完善；卫生执法有难度，特别是工业卫生职业病防治工作，需要有关部门的配合。在今后的工作中，我将进一步贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，不断开拓进取，加强行风建设继续抓好专项整治工作，以创新精神抓好党风廉政建设，促进我市各项卫生工作，为我市卫生事业的发展做出贡献。
市卫生局2020年上半年工作总结
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下，卫生局以全市卫生工作会议的召开为契机，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了市委市政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作总结如下：
一、上半年主要工作
（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设
医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。
目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。
（二）全面实施农民健康工程
4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。
（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作
上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。
积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。
（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作
确保今年通过省级卫生城市复查确认，是20xx年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。
（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作
血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）20xx年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。
继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性HIV感染者。开展门诊性病病人HIV监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。
强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。
（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作
职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。
针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。
（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管
学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。
上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理B级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。
（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡
加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。
据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96% ，孕28周市级高危筛查率71.9% ，高危孕产妇检出率28.9% ，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。
（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报
从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。
据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
（十）卫生体制改革取得了新的进展
加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革， 三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。
（十一）强化服务，严格管理，民营医院进入健康发展的轨道
社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。
目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。
（十二）、统筹做好其它各项工作
进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。信访工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类信访案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标代理工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。
二、存在的问题
（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺
按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括B超、心电图、X光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。
（二）农村卫生队伍建设面临较大困难
从20xx年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。
（三）经费不足，影响了卫生事业的发展
目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。
三、下半年主要工作
（一）继续推进医疗卫生单位体制改革
加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。
（二）继续深入推进实施农民健康工程
下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。
（三）加快卫生监督体系建设
根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。
（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认
年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。
（五）加快卫生重点项目建设
积极与相关部门合作，认真做好市公共卫生中心（包括疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位用房）整体迁建的前期准备工作，争取今年10月前动工。同时，加快第四专科医院迁建工程建设，确保市人民医院传染病区工程下半年竣工并投入使用。
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2020年市卫生局纠风工作总结
20xx年，在市纪委、监察局和局党委的正确领导下，市卫生局纪检监察工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中纪委五次全会、省政府廉政工作会议和省纪委五次全会精神，紧紧围绕全市卫生工作大局,突出工作重点，强化监督措施，狠抓责任落实，努力扩大和巩固反腐纠风成果，大力推进我市卫生系统持续、健康、快速的发展。
一、加强领导，强化教育，努力形成纠风专项治理工作的良好氛围
今年3月3日，全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议召开后，局党委及时召开会议，传达学习会议精神，提高认识，统一思想，明确任务；进一步调整充实了纠风工作领导机构和办事机构，根据“党政一把手负总责，分管领导各司其职”的原则，建立了党政齐抓共管的工作机制, 局党委主要领导与县区卫生局、※※集团公司后勤部、市直医疗卫生单位签订了党风廉政建设和行风建设工作目标责任书；市第一人民医院向全市医疗卫生单位广大党员干部发出了做廉政廉医模范的倡议书。按照领导干部“一岗双责”的原则，将纠风工作责任目标分解落实到领导班子成员、机关各科室和基层医疗卫生单位；召开县、区卫生局长、基层医疗卫生单位领导干部和机关党员干部会议，认真贯彻落实省、市纠风专项治理工作会议精神。同时，各级医疗卫生单位也高度重视加强纠风专项治理工作的领导，联系本单位的实际，建章立制、分解目标，使班子成员、中层干部和医务人员人人肩上有目标、有责任；搞好广泛宣传发动，使人人了解纠风专项治理工作的目标、任务、意义，增强大家搞好纠风专项治理工作的自觉性。
在纠风专项治理工作中，我局采取多种形式开展思想教育，努力营造纠风专项治理工作的浓厚氛围，注重抓好四个结合：一是把纠风专项治理工作与经常性教育紧密结合，采取政治学习、业务培训、知识测试、电化教育等多种形式，组织医务人员深入学习中央和省、市有关文件及政策法规等，引导广大医务人员充分认识纠风专项治理工作的重要意义，树立搞好纠风专项治理工作的自觉性、主动性和紧迫感。二是把纠风专项治理工作与正反两方面典型学习教育紧密结合，组织医务人员学习《人民日报》、《河南日报》、《健康报》等报刊登载的不正之风案例，结合近几年发生在卫生系统的典型案件进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，引导广大医务人员警钟长鸣，增强自律意识；开展向卫生系统先进典型学习活动，引导广大党员干部以先进为榜样，立足本职，勤勉敬业。三是把纠风专项治理工作与开展专题作风教育紧密结合，今年上半年在全系统开展了“党员干部思想作风教育”活动，通过学习讨论、查摆问题、民主评议，找准医务人员在思想观念、工作作风、服务意识等方面的差距，有针对性地进行行业作风整顿。下半年，结合贯彻落实市委六届八次全会精神，开展了行业作风建设活动，紧紧围绕全市经济发展和招商引资工作大局，从提高工作效率、保证依法行政和政令畅通、优化经济发展环境，规范医疗卫生工作行为、严肃党纪政纪等方面强力推进行业作风建设。四是把纠风专项治理工作与加强医德医风教育紧密结合，向全市医务工作者发出“维护医学职业的光荣和崇高”的倡议，组织广大医务人员学习医德医风规范，广泛进行职业道德和医疗行为规范宣传教育，增强广大医务人员遵纪守法、廉洁诚信、恪守医德、抵制不正之风的自觉性。
二、突出重点、强化措施、认真落实纠风专项治理工作目标任务
在纠风专项治理工作中，我局切实把群众反映强烈的问题作为纠风工作的重点抓紧抓好，采取措施硬起手腕整顿行风。
1、打击非法行医专项治理工作。7月份以来，首先对无证个体医疗机构进行清理整顿。发现一起，取缔一家。在取缔过程中，借鉴食品卫生执法做法，将与诊疗活动有关的诊疗器械、桌椅凳子、药品柜等全部没收，使非法行医人员无行医工具，避免其“流动作业”。紧接着对有证医疗机构进行规范整顿，重点是超范围执业、聘用非卫生技术人员、出租（承包）科室、非法开展医疗广告宣传、非法鉴定胎儿性别、非法义诊、坐堂医等。
据统计，截至10月底，共出动卫生执法监督人员693人次，车辆178辆次。取缔各级医疗机构163户次，查处案件43件，没收器械97台件，没收药品199箱。通过前一阶段的专项行动，医疗市场秩序得到明显好转。
2、开展医疗服务价格和药品价格执行情况进行专项检查。今年以来，局规财、医政、中医等部门组成五个检查组对市直、两县和※※集团公司12家医疗单位进行了医疗服务价格和药品价格专项检查，找准问题，针对部分医疗单位医疗服务价格和药品价格不透明、不公开和违规操作等问题，有的放失地抓好整改。一是按照省卫生厅专项治理工作的要求，在查清问题、及时反馈和督促整改的基础上，在全市12家县级以上医疗机构进一步规范了住院患者费用“一日清单制”和医疗收费、药品价格公示及查询制，纳入医疗卫生工作目标管理，增加工作的透明度，遏制不合理收费、分解收费、超标准收费等乱收费行为的发生；注重抓审计、监督和管理，不定期对各级医疗单位执行医疗服务价格和药品价格情况的监督检查，发现问题，及时纠正。二是严格执行违规违纪处罚办法，对医疗服务中违反医疗收费和药品收费规定，造成严重影响的人员，坚决查处，决不姑息迁就。
3、认真开展民主评议行风活动。8 月份以来，我局利用一个多月时间，以整风的精神，在全系统开展了民主评议行风工作。为保证民主评议行风工作的顺利进行，我局制定下发了《医疗卫生单位民主评议行风工作实施方案》；将评议工作的方法、步骤和监督电话及时在新闻媒体和鹤壁网站上公布；召开了县区卫生局、基层医疗卫生单位领导干部和机关全体干部动员大会，进行广泛宣传发动；联系我市卫生系统的实际，采取市卫生局组织评议和各医疗卫生单位组织评议相结合的方法进行，坚持开门评议；评议过程中，我局在经费紧张、人员缺编的情况下，挤出经费、抽出得力干部，全力抓好纠风专项治理工作；为避免部分被评议的医疗卫生单位自填测评表等弄虚作假的现象发生，真实反映评议结果，一改以往让医疗卫生单位自己发放测评表的方式，采取组织人员亲自登门征求意见的方法，向人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界人士发放征求意见表，向门诊和住院患者发放调查问卷表，明查暗访，走访群众，广泛征询对市卫生局机关及各级医疗卫生单位的意见和建议。征求意见共分三个层次（包括对市卫生局、监督执法单位、医疗单位的意见）共21个问题，其中包括：工作作风、工作效率、执法监督、服务质量、办事效率、医技水平、医药收费、一日清单、医药收费、医疗技术、医疗服务、医疗检查、医德医风、最佳或最差医务人员等方面的问题；被调查的单位涵盖了市、县、区、乡机关，市直街道办事处及企、事业单位，被调查者有市级、县级、科级及一般干部、企业负责人、社会各界人士、行风监督员和市人大代表、政协委员及患者等。此次调查，全市共发放征求意见表和调查问卷20000余份，收回16000多份，回收率83%，其中：局组织征求意见和问卷调查7000余份，收回4685份，经统计，社会各界对卫生系统总体满意率94%以上，其中：市卫生局机关满意率95%以上，卫生监督单位平均满意率92%以上，医疗单位平均满意率93%以上；共征求到对局机关和基层医疗卫生单位的意见和建议64项122条，局评议办及时逐一反馈到各医疗卫生单位，督促各单位认真抓好整改。评议过程中，许多社会各界人士通过不同渠道向卫生局反映情况和提出意见和建议，帮助卫生系统开门整风，评议工作受到社会各界的普遍赞誉。
4、切实纠正药品集中招标采购中的不正之风。为遏制药品购销中的不正之风，保证购药质量，实现省卫生厅提出的“双百”目标，局规财、医政等部门积极探索集中招标采购的改革办法，在筹备政府采购未果的情况下，组织进行了全市第五次药品集中招标采购，全市12家县级以上医疗机构全部参加了招标，投标企业110个，中标企业107个，招标品种2387个，中标品种20xx个，总金额3545万元。此次集中招标采购，招标企业、招标品种、中标品种、招标金额均创历史最高记录。针对以往招标采购中履行合同较差的问题，采取措施加强监督管理，完善工作制度，规范工作行为，严格执行“四不准”规定，即：严格按合同办事，不准擅自采购非中标药品代替中标药品；严格执行中标药品价格，不准医疗单位再议价；严格执行合同规定的付款时间，不准压款不付；严格执行招标采购的各项规定，不准同种药品部分纳入招标采购，部分单位自行采购。为认真贯彻执行全省推进药品集中招标采购工作会议精神，联系我市卫生系统的实际，认真研究推行焦作药品集中招标采购模式，积极创造条件，待条件成熟后组织实施。另外，各级医疗卫生单位把卫生材料、低值易耗品、办公设备纳入集中招标采购，择优选用，降低采购成本，各级医疗卫生单位招标采购金额达80多万元，节约资金7万余元；同时，我局严格执行基本建设项目公开招投标制度，对120急救指挥中心和市传染病医院国债建设项目进行了公开招标，并严格进行监督管理，保证在建项目不发生违法违纪行为。
5、开展争创“廉医、诚信、为民”医院活动。从9月份开始，局医政等部门在广泛宣传发动的基础上，在全市医疗单位开展了为期半年的争创“廉医、诚信、为民”医院活动，把“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”、“以病人为中心”的理念落实到每一个医疗服务环节，加强医患沟通，树立“救死扶伤，忠于职守，爱岗敬业，满腔热情，开拓进取，精益求精，乐于奉献，文明行医”的行业风尚，自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为，营造让患者安全、放心的就医环境。
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三、自查自纠、认真整改、建立长效机制1、坚持自查自纠，认真抓好整改。在纠风专项治理工作中，市卫生局在自查的基础上，针对存在的问题，制定了加强医疗单位作风建设的意见、加强卫生监督单位作风建设的意见、加强机关作风建设的意见、加强各级领导班子建设的意见等整改措施。各级医疗卫生单位围绕群众反映的热点、难点问题，认真进行整改，如：市第一人民医院结合省、市专项检查中反馈的问题和开门评院中群众反映的问题，开展“查暗流、堵漏洞、抓典型、树标兵”活动，制定《职工职业道德行为规范》，在医务人员中开展“百日无纠纷投诉竞赛”活动，在护理人员中开展职业道德行为规范全员培训；聘请专职总监审，规范管理，预防各种不廉洁行为的发生。浚县人民医院结合省、市专项检查中反馈的问题和开门评议中群众反映强烈的问题，规范医疗单位“一日清单制”，严格执行价格公示制度，杜绝自主收费和重复收费；制定《服务承诺实施细则》、《服务承诺考核、投诉、处罚实施细则》等制度，认真组织实施。淇县卫生局组织万人评议医疗卫生行风，认真分析存在问题，强化教育、制度、监督等措施，促进专项治理工作扎实开展。市第二人民医院针对存在的问题，将治理乱收费、红包、回扣、开单提成纳入目标管理，对违诺行为明确处罚措施；由医院对科室、科室对医务人员双向服务签字，并印成彩页发放给患者，虚心听取各方面的意见，自觉接受群众监督。市中医院建立药事管理委员会，加强对一日清单、药品价格、医疗收费、药品收费、医用耗材等工作的监督检查；在门诊大厅醒目位置公布医疗、药品、乱收费等违纪问题举报电话和具体负责人，接受群众监督；按照“满足百姓需求、打造平民医院”的办医方向，建章立制，加强管理。※※集团公司职工总院开展廉医巡查制度，定期对各病房医疗收费、一日清单情况进行巡回检查，发现问题，及时纠正，并严格执行举报投诉、医疗收费项目公开、开门评医等制度。市卫生防疫站和市职防所针对工作中的薄弱环节，规范行政审批和监督检查报批手续，简化审批事项，重申卫生监督规范、工作纪律和行为规范，实行“三卡制”（便民服务卡、服务联系卡、意见反馈卡）、首问负责制、首办负责制、限时办结制、跟踪服务制等措施，取得了良好的社会效果。同时，各级医疗卫生单位把纠风专项治理工作与深化社会服务承诺制紧密结合，认真落实卫生部“八不准”要求、省卫生厅十项承诺内容和市卫生系统服务承诺规定，联系本单位的实际，进一步对承诺内容进行扩展和延伸，使服务承诺细化、量化和具有可操作性；围绕“践诺必实、违诺必纠”的要求，注重跟踪监督检查，健全各种奖惩机制，坚持三级承诺和病人选医生选医院等制度，确保承诺内容和违诺处罚规定落到实处。通过认真自查自纠和整改，进一步规范了各级医疗单位的医疗服务行为，促使医院加强管理，合理检查、用药和收费，遏制了不合理收费、分解收费、超标准收费等乱收费行为，受到社会各界的普遍好评。在专项治理工作中，市卫生局严肃对三起违反医疗道德的违纪问题和二起涉及工作作风的问题进行了及时处理，1名干部受到行政记大过处分，1名干部被诫勉谈话，向二个单位下发了督查通知，并督促其限期整改。同时，开展专项治理工作促进了医德医风明显好转，据不完全统计，市直医疗卫生单位拒收“红包”20000余元，拒收礼品80余次，拒吃请400余次，收到表扬信40余封。
2、完善制度，建立长效机制。一是实行纠风工作责任制。坚持“谁主管，谁负责”的原则，对领导不力、监管不严、敷衍塞责、推诿应付，屡屡发生收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风问题、造成不良社会影响的，按照纠风工作责任制规定，追究单位领导的责任。二是建立院长一手抓医院管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设，规范医疗行为作为院长的重要职责，做到常抓不懈，确保医疗单位作风建设取得实效。三是推行廉医巡查制度。建立廉医查巡工作机构，主管领导牵头，由职能科室和医疗卫生单位主管领导干部组成巡查组，定期或不定期进行明查暗访，检查评估医疗服务质量、医疗收费行为、医生处方、开单检查情况，发现问题及时督促医疗单位纠正和整改，巡查结果记录在局行风建设档案中。四是实行举报奖励制度。认真受理社会各界对医疗服务和医药购销不正之风的举报投诉，对查证属实的，严肃查处。对举报查实的案件，按落实金额的10%奖励举报人，费用由被举报单位承担；被举报的事项属个人行为的，对直接责任人予以严肃追究；属领导决定的，建议对主要责任人予以免职或给予纪律处分；确定专门的部门或人员，接受患者和群众的投诉，及时核查处理。五是各级医疗卫生单位普遍建立了医疗服务质量管理制度、人事分配制度、财务管理制度、开门评院制度、住院费用清单制度、单制、医疗机构信息公开制度、医疗收费及药品价格公示和查询制度、责任奖惩制度等等，约束和规范医务人员的执业行为，受到社会各界的普遍好评。
通过抓好纠风专项治理工作，广大医务工作者普遍增强了大局意识和服务意识，树立了行风就是形象、行风就是效益和抓行风、促发展的观念，调动了广大医务人员树行业新风、立足本职岗位作贡献的积极性，涌现出一批先进集体和先进个人，塑造了我市卫生系统崭新的行业形象。今年省卫生厅表彰我市行风建设先进个人2名，并对我市卫生系统行风建设工作给予充分的肯定；局党委表彰行业作风建设先进单位9个；我市9个医疗单位经省卫生厅审定公布为“三无”单位。目前，各级医疗卫生单位正在积极开展争创“廉医、诚信、为民”医院活动，继续推进行业作风建设的不断深入。
三、存在问题
尽管我市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作取得一些成绩，但是，距省政府、市政府的要求及广大人民群众的期望还有一定差距，抓工作落实上还存在不少问题，主要有：
1、个别单位领导对纠风工作的重要性认识不足，“一岗双责”的规定还没有完全落实，工作措施不够到位，成效不是很明显。
2、个别医疗单位和少数医务人员在医疗服务中收受红包、回扣和开单提成的问题仍不同程度地存在，“一日清单”不清的问题还时有发生，群众对医德医风方面存在的问题仍然反映强烈。
3、药品集中招标采购中个别医疗单位履行中标药品合同回款不及时。
4、纠风工作虽然取得了一定成效，但仅仅是初步的、阶段性的，需要在更大范围和和更深层次上拓展和延伸，巩固成果的任务还比较重，需要进一步抓好落实。
四、下一步的工作打算
1、抓好巩固成果、建章立制工作。按照中央、省、市关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作要求，建立完善纠风工作责任制，使各项目标任务落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
2、对自查和专项检查中发现的问题，由局纠风办发出通知，责成其限期整改；对明显违规的，依据有关规定给予相应的经济处罚；对拒不整改、不接受处罚、不配合工作的，坚决追究领导责任。
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2020年卫生局上半年工作小结
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市卫生局按照年初制定的工作计划，认真开展各项工作，取得了一定成绩，现将上半年工作情况总结汇报如下：
一、医政医教工作
认真贯彻《医疗机构管理条理》，针对我市医疗市场的需求，结合医疗机构设置实际，严把医疗机构准入关，上半年全市新增医疗机构8个。继续做好组织医务人员参加执业医师考试和执业医师注册工作，共有287人通过了审核参加考试；受理了3批128名执业医师（含执业助理医师）的注册申请。同时，继续做好医师资格认定遗留问题的补充申报工作。认真贯彻落实《乡村医生管理条例》，根据省卫生厅《关于认真做好乡村医生注册管理及证书发放工作的通知》，严格按照注册条件，对77名乡村医生进行注册。同时，为加强乡村医生从业管理，将我市持有乡村医生（士）资格证书的个体诊所变更为村卫生室。
坚持开展送卫生下乡、卫生支农工作。今年年初，我局在市医院、中医院抽调部分医护骨干组成医疗小分队，开展“三下乡”活动。此项活动主要对象为偏远、贫困乡镇，活动为期10天，共诊治1100余人次，为基层卫生人员开展系列讲座20余场次，培训达500余人次。
加强医疗质量管理。积极开展“医院管理年，规范医疗服务行为”活动，结合我市实际，制定了“**市开展‘医院管理年，规范医疗服务行为’方案”，同时，下发《关于进一步强化医疗质量安全管理的通知》，对医疗质量、安全工作作出进一步强调。无偿献血活动广泛开展。上半年全市共有1095人参加了无偿献血，献血总量达23万毫升。
鼓励医学科研和进修。上半年共有12名在职卫生人员申请到上级医院进修。组织做好医学继续教育活动。积极开展由“好医生医学教育中心”网站承办的远程继续医学教育，截至目前，已有236人报名参加该项活动。
二、疾病预防控制工作
大力宣传新的《传染病防治法》。通过广播、电视、报纸等新闻媒体以及培训班、宣传栏等多种形式广泛开展对新的《传染病防治法》的宣传活动，并取得了一定成效。认真做好夏秋以霍乱为重点的肠道传染病防治工作。5月1日起，全市各级各类医疗机构开设腹泻病门诊，加强疫情报告和监测工作。
全力做好流脑防治工作。去年11月份，我省部分地区出现流脑病例，我市市委、市政府高度重视，我局行动迅速，制定全市流脑防治工作预案，并根据上级明传电报等一系列流脑防治工作的指示精神及时制定了我市流脑防治工作措施，印发各地贯彻执行。在此基础上，广泛开展卫生系统全员业务培训，市、乡、村累计培训医务人员2100人次。同时，部署市疾病预防控制中心做好预防接种工作，确保社会稳定，流脑防治工作平稳运行。据统计，工作中共发放宣传材料3万余份，接种流脑疫苗1.9万人次（近3年累计接种近4万人次）。
广泛开展健康教育，努力提高全民防病意识。“3?24结核病防治日”，“4?5全民查螺日”，“6?6爱眼日”等卫生日期间，组织市医院、市疾病预防控制中心、市地方病防治站等医疗单位的相关医务人员走上街头，开展咨询义诊活动。各乡镇卫生院制作了浅显易懂的宣传材料，向广大村民宣传防病知识。
积极做好救灾防病工作。汛期来临之际，我局提前部署，制定下发了《**市卫生系统救灾防病预案》，切实做到防患于未然。建立肺结核病艾滋病防治管理工作例会制度，各级各类医疗机构血防意识大大提高。签定结防工作管理责任书、四方协议书；艾滋病防治项目正式启动；既往有偿供血人群艾滋病病毒抗体筛查工作圆满结束。血吸虫病防治工作。继续做好螺情及病情监测，重点监测近年来反复出现残存钉螺回升的有螺环境及周边毗邻和有水面相连的可疑环境，人群受检率不低于90%。继续做好碘盐监测、碘缺乏病病情监测及碘盐监督监测工作。
三、妇幼保健工作
以保障母婴安全为切入点，切实贯彻《中华人民共和国母婴保健法》。为保障母亲和婴幼儿健康，提高出生人口素质，我市认真贯彻《中华人民共和国母婴保健法》和《安徽省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》，严格要求各医疗保健机构按照相关法律法规开展妇幼保健工作。并派人到基层进行业务指导，及时了解和掌握保健员的思想动态和工作情况，对在工作中出现的问题及时予以解决，督促保健员尽职尽责，做好本职工作。继续贯彻落实“一法两纲”。进一步健全市、乡、村三级妇幼保健网络，强化两个系统管理，规范新版《出生医学证明》发放管理。
四、卫生监督工作
继续严格卫生许可，履行好卫生行政部门的行政许可职责。坚持以国家相关行业卫生标准为依据，并结合我市相关行业的实际卫生水平，做到严格审查、严格发证。上半年（1-5月份），共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份，发放卫生许可证663个，下达不予行政许可决定书40份。在卫生行政许可工作上，坚决做到了受理审查程序合法，审查许可有标准、有时限。
开展卫生监督执法检查，全面履行好卫生部门职责。在食品卫生监督上，按照省卫生厅及宣城市卫生局统一部署，在1月中下旬开展了“卫监1号行动”，对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查，共计检查餐饮单位43家，责令整改11家，立案处罚5家，罚款0.38万元。4-5月，在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业的“两证”专项检查，共 计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位（户）43个，立案处罚17家，罚款0.43万元。在公共场所卫生监督上，在全市范围内，对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查，对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查，共计检查浴洗单位24家，下达整改意见书13份。2-3月，对20xx年度7月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请，共计申请强制执行案件5起，执行5起，执行罚款0.21万元，结案率100%。在学校卫生监督上，在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查，共计检查学校食堂43个，责令改正31个，立案处罚12个。对20xx年度纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级，并召开了专题会议进行了通报。在职业卫生监督上，对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查，重点对**、**、**等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查，对这3家企业分别下达了责令限期整改意见书，并在2月对整改情况进行了复查，其中2家企业均因达不到要求而自行停产，另1家在未整改的情况下仍然继续生产，3月，我所对该家企业进行了立案处罚，罚款0.7万元。4月中旬，根据全省统一要求，在全市范围内开展了“卫监2号行动”，对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查，共计检查企业11家，责令改正7家。
加强卫生监督执法工作宣传。上半年以来，开展了食品、化妆品卫生安全宣传活动，制定并分发各种宣传材料1000余份。采取送法上门活动，对市区的5家企业进行了《职业病防治法》现场宣传；开展了《职业病防治法》现场咨询宣传活动，制定发放相关宣传材料1000余份，设置展版10块，接待咨询30人。连续在《**报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。在《**报》、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。
五、新型农村合作医疗工作
加强对新型农村合作医疗工作的宣传，一是通过传媒宣传报道，扩大新型农村合作医疗的影响力。今年，**电视台、**人民广播电台、《今日**》等新闻媒介，以专版、专题等多种形式先后报道了全市新型农村合作医疗工作的开展情况。二是利用受理补偿中的实例，进行广泛宣传。三是通过新闻媒体、政务公开、村务公开、电子屏幕等多种形式定期对外公布全市参合农民医疗费用补偿信息和合作医疗基金运行情况。四是开展对外交流活动，开展对外宣传。今年上半年，我们共接待全国各地参观考察交流团10余次。
强化对各环节的管理，努力为参合农民提供优质服务。一方面，我们坚持努力提高经办机构服务管理水平。截至5月31日，全市共补偿22641人次（其中住院补偿15156人次，门诊补偿7441人次，慢病补偿44人次），补偿金额共计10391865.41元（其中住院补偿总额9903841.33元，门诊补偿总额421718.08元，慢病补偿66306.00元）。通过近两年运转，以户为单位受益面达25％左右，得到2000元以上补偿金967人次，得到万元以上补偿金71人次，最高补偿金达33877元。另一方面，我们进一步加强了对定点医疗机构的监督和管理,使之不断提高服务质量和水平。上半年新增18个定点医疗机构，截至目前，全市已有189个合作医疗定点医疗机构。为确实提高定点医疗机构服务水平，我局组织开展了监督检查工作，针对各定点医疗机构医疗收费、服务态度、服务质量等相关情况展开督察，发现问题，及时书面反馈，并要求其限期整改。同时，利用乡医培训契机，加大对乡镇社区卫生服务站医疗服务行为、合理用药、因病施治等培训力度，受训医生达300余人，为参合农民就医营造一个良好的医疗氛围，让广大参合群众真正得到优质、高效、便捷、价廉的医疗服务。今年上半年，我局开展定点医疗机构督察共达40余次。
下半年工作要点：
一、强化农村卫生和初级卫生保健工作。按照省卫生厅创建初级卫生保健和农村卫生示范县市要求，认真落实省委、省政府《关于贯彻中共中央国务院进一步加强农村卫生工作决定的实施意见》和认真实施《**市20xx-20xx年农村初级卫生保健工作实施方案》，强化农村卫生工作。
二、加强公共卫生体系建设。加强疾病预防控制、妇幼卫生保健、突发公共卫生事件应急处理工作。
三、巩固和完善新型农村合作医疗试点工作。加强就医、补偿等各项服务的管理，进一步完善定点医疗机构医疗服务的运行管理机制、优化补偿报销工作程序，积极探索定点医疗机构等级评审。提前谋划，全力以赴，做好20xx年筹资各项准备工作，保证新型农村合作医疗试点工作持续、健康、稳步推进。
四、加强卫生监督工作。做好卫生监督体制改革后续工作，认真开展好“打击非法行医专项行动”。
五、深化卫生改革工作。
六、加强卫生人才引进和培养工作，加快基层医疗机构人才队伍建设。
七、加强卫生系统纪检监察和卫生行业不正之风专项治理工作。
八、加强卫生系统财务监督管理工作。
九、认真做好安全生产、综合治理和计划生育工作。
十、加强卫生局机关建设工作和领导干部队伍建设，严格按要求开展“机关效能建设活动”。