电力局长在2020总结会上的讲话。
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把握机遇乘势而上
开创电力改革与发展的新局面
－－－在局党委（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话
20xx年11月28日
同志们：
趻刚才..书记作了重要讲话，希望大家认真传达落实。下面，我讲两个方面问题，对20xx年的经济工作进行简要总结，并提出20xx年经济工作的总体思路。
一、20xx年经济工作简要总结
1、生产经营形势稳定。全年发电量331,762千·千瓦时，完成计划的106.33%，较上年增长5.19%，创下了建局以来发电生产最高记录。成绩的取得来之不易，发电系统的职工付出了艰辛的努力，克服了难以想象的困难。购俄电自20xx年12月31日中断，6月1日恢复并网，失去备用调峰电源达5个月之久；年初还面临煤质较差、加厂发电与制热争嘴、呼玛发电厂供煤中断被迫停产等问题，加、塔、漠三个发电厂承担了主要发电任务，尤其承受了高峰负荷的压力，做到了稳发、满发甚至超发，为确保全区用电需求做出了应有的贡献。全局总上网供电量287,926千·千瓦时，其中，火电上网271,162千·千瓦时，占94.18%；购俄电上网12,994千·千瓦时，占4.51%；水电上网3,770千·千瓦时，占1.31%。由于购俄电中断5个月和团结水电站水位太低，造成购俄电和水电上网电量减少，调峰能力减弱。全局输电网损率前9个月达到10.34%，同比增高0.98个百分点，10月份实现7.75%，11月份实现8.34%，12月份实现7.54%，连续3个月下降，致使全年输电网损率降到9.71%，比上年降低0.26个百分点。全局总销售电量242,026千 ·千瓦时，完成计划的100.53%，除呼玛外，12个供电局完成销售电量227,363千·千瓦时，同比扩销3,619千·千瓦时，呼玛县用电量大幅度下降，拉动全区总销售电量同比下降0.21%。目前，我区社会用电增长的主流是居民用电和普非用电，配损率实现11.8%，比计划下降0.08个百分点。供热工作稳中求进，加格达奇供热面积已达110万平方米，完成热费收入2983万元，同比增加340万元。道南热网陆续发挥作用，供热收费改革正稳步推进，逐步由物业代收改为供热直收，由过去的部门统收变成分区包收。热费回收率实现86.31%。塔河集中供热面积35万平方米，达到了预期的供热效果。古莲河煤矿生产原煤93.5万吨，销售原煤76.8万吨，实现了建矿以来的最好水平。
2、电力建设进展顺利。伴随加厂第二台85吨锅炉的交付投产，宣告历时三年的热源热网工程建设全部竣工，该工程总投资17886万元，建成投产两台85吨锅炉和一台1.5万千瓦发电机组，同时配套建设150万平方米的供热管网，该工程竣工投产后，壮大了我局生产经营规模，增强发电、供热能力。塔河县集中供热热源工程投资690.7万元，由我局负责建设，经过多方努力于10月初竣工交付，现供热面积35万平方米。加厂3＃机炉的改造工作全面完成，经过技术人员的不懈努力，现已将75吨炉改造为85吨，增加了锅炉出力，实现了经济运行。同时，应用新技术对3＃机进行了改造，采用接触式汽封，解决了多年来汽封泄漏导致透平油变质的问题。此外，还采用新材料对加厂3＃5＃6＃炉煤仓加装易滑板衬层，彻底解决了多年来冬季煤仓的堵煤问题。在塔厂4＃炉引风机试安装了变频调速装置，经过几个月的运行对比，节电效果十分明显。漠河变电所主变扩容工作圆满完成，累计投资185万元，更换了两台6300千伏安主变，并增设了两条供电线路，切实提高了电力输出能力和供电可靠性。岭南农业开发区通电建设工程已全线铺开，该工程总投资830万元，新建加北至大子羊山35千伏送电线路101.8公里，计划在今年4月末竣工。塔河至新林110千伏输电线路工程前期工作准备就绪，该线路全长86公里，总投资2700万元，现除林地占用手续待国家批复外，其他工作已开始着手进行。引呼盟电力入大兴安岭电网已经成为现实，作为我区的备用补充电源，将新建阿里河至加格达奇110千伏输电线路32公里，新建110千伏变电所主变容量4万千伏安，总投资2930万元，由内蒙电力公司出资，工程已于去年10月15日破土动工，计划今年10月份竣工。以上这些电力建设与技术革新改造项目，对于改善我区电网电源结构、网架结构和扩大集中供热范围与规模，提高电网输送能力和交换能力，都具有十分重要的意义，尤其引呼盟电力项目的付诸实施，已经拉开了我区电力工业实现跨越式发展的帷幕。
3、提高经营管理水平。一是将加格达奇供热区域重新划分5个车间级单位建制，实行管护、收费一条龙的管理体制，按热费收缴比例兑现工资，为下一步实施经营机制转换进行了大胆的尝试。二是实行配损率、平均单价、电费回收率按月考核奖罚制，去年先后有5个单位受到奖励，6个单位受到处罚。三是对短收欠缴电热费的单位，实行工资挂钩，按一定比例扣发工资。四是加大清欠工作力度，区别用户情况采取不同的清缴措施。对欠费额较小户指派专人催收；对故意拖欠户采取拉闸停电办法；对商阜事业单位采取制定分期还款计划方式并进行法律公证；对拒交电热费户采取依法清欠，付诸法律解决。20xx年全局电热费回收率实现了近几年的最好水平，回收率达到了96.75%，其中，有11个供电局实现了100%，卫东96.26%，红旗91.12%，供热86.31%。全局应收账款由上年的8415万元下降到本年底的6539万元，减少1876万元，下降22.29%。五是坚持每月不定期地召开资金平衡会，本着先急后缓的原则，控制资金的流向和流量，保证了资金的合理周转。除了必须保证职工工资、更改大修费用、油脂燃料等项支出外，我局还积极筹措资金，全年缴纳税金1962万元，支付银行利息932.8万元，还贷、垫付工程款、回购款等项支出2572.1万元。六是注重广泛应用新技术。运用西门子s7－300编程控制器，对供热实行微机监控自动化管理；运用ADSL网络组建全区供电营业收费网络，由广西华夏软件有限公司承缆，今年6月末将实现大兴安岭营业区内联供联收；运用GpRS数据传输系统，更换电网关口表计，完成每日16时远距离数据传送，实时进行监控。七是采取技术手段，提高加区集中供热出口温度和压力，在不增加流量的情况下，扩大了供热能力。八是在加区部分供电区域安装了磁卡表，并在塔河、呼中等地进行民用表集装，有效地控制了违章窃电的发生。九是争取自来水公司的支持，将加厂电业职工住宅区工业供水改为城市统一供水，既解决了电业职工饮用水问题，又为电厂提供了应急水源。
20xx年，在全局职工的不懈努力下，我们各项工作都争取了主动，圆满地完成了上级下达的12项考核指标，年底行署、管局考评组给予了充分的肯定和好评。同时，在20xx年度我局在先后获得多项荣誉称号，其中省级三项：晋升为省级文明单位、全省林业系统先进集体、全省城市民兵改革先进单位；地级九项：精神文明创建先进单位、宣教先进单位、干部教育先进单位、青工岗位建设先进单位、档案管理先进单位、医保工作先进单位、企业内审先进单位、行政办公系统先进单位、工会财务工作先进单位等等。总之，过去的一年，是我局不断转变观念、不断克服困难、不断取得新成绩的一年。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。我们之所以能够在极其困难的条件下取得较好的成绩，这主要是局党委、电力局正确领导的结果，是各级党政班子团结务实带领广大职工埋头苦干、努力拼搏的结果。在此，我代表电力局向大家表示衷心的感谢！并通过与会全体代表向全局广大职工及其家属，表示亲切的问候和崇高的敬意！
一年来，虽然我们取得了一定的成绩，但由于历史和现实的原因，企业仍然存在着一些不容忽视的问题。主要是：电力体制改革举棋不定，还没有到位；来自于体制上的问题直接阻碍着经营机制的转换；电网结构薄弱，安全管理不扎实，事故隐患仍然存在；随着改革的不断深入，不稳定因素将进一步显现；电价机制不适应电力发展的要求；企业自有资金短缺，发展能力不足；电源建设滞后；电热费拖欠严重。当前这些困难和问题有的是历史遗留问题，有的是企业发展中的问题，最终还得靠改革和发展来解决。各级领导干部要认清形势，保持清醒头脑，增强忧患意识，以高度的责任感和事业心，研究新情况、解决新问题，确保改革、发展、稳定各项工作的顺利进行。
二、20xx年工作的总体思路
20xx年我局经济工作的总体思路是：以拓展电力、热力销售市场、增供扩销为导向；以做大经营规模为目标；以强化管理追求效益最大化为核心；以现代化的经营理念为遵循；稳步推进电力体制改革，转换企业内部经营机制，审时度势，求真务实，努力开创电力改革与发展的新局面。
1、明确责任，抓好安全
安全工作没有捷径可走，必须踏踏实实一步一个脚印。回顾20xx年，交通事故发生较多，仅保险公司赔偿达到50多万元，电力事故也陆续发生了风灾事故、电死老牛事故、省领导视察期间的停电事故、绞线短路事故、电缆人为损坏接地事故、雷击电缆分接箱事故、多起倒杆断线事故、违章作业导致电击伤事故，电厂的炉排、老鹰铁事故和锅炉爆管事故，以及最近发生的热网泵事故等等。这些事故有的是偶然发生的，但是，更主要的是由于职工责任心不强，安全管理不到位所导致的必然结果，给我局造成了一定的政治影响和轻重不等的经济损失，不同程度地损害了电业的名誉和利益。痛定思痛，我们大家一定绷紧安全这根弦，安全警钟常鸣，前事不忘，后事之师。安全工作决不能先"拍脑门"，后"拍大腿"，再"拍屁股"。我们一定要确保设备和人身安全，超前预防，制定安全防范措施，勤检查勤巡视，提前消除安全隐患，杜绝"三违"现象，坚持"四不放过"的原则，居安思危，防患于未然。
2、挖掘电网、热网现有潜力，立足长远规划建设
（1）调整电网布局。当前，保证全区电力供应主要面临3个问题：一是网架薄弱，网络输送覆盖能力受限；二是电源建设滞后，形成电力供应"瓶颈"问题；三是电网峰谷差持续增大，调峰能力不足。对于这些问题我们要末雨酬缪、超前发展，制定"立足自发，南联省电，西联蒙电，北联俄电"的战略方针。适度调度水电入网调峰，准确把握各方电量购买比例，奋力拓展新林盛兴中密度、漠河均质刨花板、漠河机场建设、漠河集中供热等集中用电业户；做好大子羊山沿线、前哨－金沟－北极村沿线、韩家园－兴华沿线供电市场，增供扩销。调研金沟－洛古河线路，庆祥沟－依西肯线路，白银纳－煤矿－欧浦线路，新林－壮志－加区110千伏线路，兴隆110千伏变电所等等前期电网建设工作。在5月1日前加北至大子羊山线路和古莲至飞机场线路必须交工；新林至塔河110千伏线路和韩家园至兴华线路也要开工。今年底还要争取漠河－金沟－北极村线路动工。供热公司的增供扩销主要是在铁道以南，投巨资所建道南热网还没有充分发挥效益，要采取措施想办法使光华路西端热网尽早穿过曙光大街，东端热网继续扩展热用户，力争今年热费收入超过3000万元。塔河发电厂要更名为热电厂，今年的首端供热站要继续完善，为塔河县城供热面积的扩大提供热源保障。20xx年12月31日购俄电再次中断，俄方提出上调购电价格，在用电关键时刻断了我局后备电源，现在，我局已做好两方面应急准备，一是与星河公司洽谈，一旦系统供电紧张随时由星河转供电，二是与内蒙呼盟电业局洽谈，出现电力缺口时随时可购蒙电入网。加厂新投一台85吨炉，原75吨炉也改造为85吨，生产蒸汽能力增强，电热争嘴现象基本消除，加厂具备带满发电负荷的条件。因此，尽管面临购俄电中断和呼厂停产的困难，目前的发供电能力仍然好于去年，供需矛盾趋于缓解。
（2）审慎决策、量力而行。冷静对待呼玛供热、椅子圈至三卡的线路工程。呼玛县集中供热工程已经立项，正在招商。其中牵涉呼玛电厂搬迁和扩建问题，如搬迁、扩建，资金来源如何解决，投入产出比是多少，投资回报率是几年等等问题却需要解决，我局一定要慎重对待此事，多听大家意见，组织专家进行经济论证，决定进退。椅子圈－三卡110KV线路，路影已打完，秆基已备一半，管局有意向，对我局也有好处。我局应积极促成此事，解决系统调峰问题和后备电源问题。
（3）加大招商引资力度，探索产权多元化改变所有制结构。我局拟在漠河发电厂通过招商引资方式，扩建12MW发电机组，打算采取股份制，在职工中募股，不足部分招商解决。漠河电厂建在坑口，煤炭就近，价格便宜，电力销售便捷。通过此举探索转制，建立我局混合所有制结构，多种经济成分并存，探索国有资产逐渐退出的途径。
（4）职工集资持股。积极研究塔厂国有资产退出。组织职工集资购买塔河电厂折旧资产，必要时可进行国有资产评估，最好争取职工身份置换，顺利实现由国有到民营的转变。决不能把该厂让其他企业买走，使我们为之奋斗了几十年的企业拱手让给他人。
（5）实行分户供暖改造。认真做好加格达奇分户供暖改造。把加区供热范围内居民楼分三至五年改造完，争取管局资金投入一部分，居民所属单位分担一部分，电业局承担一部分，居民自身负担一部分。此项工作近期内一定要把方案拿出来，抓紧进行技术论证。报上级批准。
3、强化管理，转换企业内部经营机制
（1）把住煤炭入厂关。加塔两厂今年将分别安装最先进的轨道衡，五月份开始动工，七月底交工。此项工程务必做好，结束我局铁运进煤无秤的历史，一改煤炭粗放管理的格局，加强检斤验质工作，真正实行全局入场煤计量，彻底解决入场煤亏吨问题。要采取措施恢复核子秤，管住入炉煤，燃料消耗从源头抓起。严格控制灰渣可燃物含量，控制排烟温度。将在各厂开展小指标竞赛，每月考核分析发电煤耗和上网电量，并兑现奖罚。节能降耗工作要采取计划控制，事前控制，月分析、月考核的办法，达到降低成本，增加效益的目的。
（2）把住厂用电关。实行小指标竞赛，并每月兑现奖罚，严格控制厂用电率。采取先进的技术手段，如变频调速装置、电容补偿功率因数、改变大马拉小车问题等等，必要时也可考虑烟囱上安装风力发电，循环水系统水轮机补偿厂用电等技术。材料消耗管理、补水率、耗盐量、耗油量、耗球量都要实行微机管理，定性分析每月比较，找出最佳消耗定额。
（3）把住设备大修关。今年，一要改造塔河热电厂#1、#2粉炉，火焰中心下移，提高炉膛高度。将目前只能出力30吨的锅炉技术改造后要达到额定出力或增加出力，满足发电、制热的需要。二要探讨塔厂#3、#4炉的炉型改造，使其能烧劣质煤，以降低燃料成本，减少对古矿的依赖。可考虑招投标方式，委托进行技术论证、设计和技改施工，以保证达到最佳效果。三要对漠厂锅炉进行彻底大修，彻底改变锅炉爆管频繁发生的状况，对炉排系统不留隐患，确保两台炉出力稳定正常。四要根据漠厂用水量，恢复3#、4#水源井，探讨水处理全除盐。做好水的综合利用，利用山形地势，论证漠厂水力出灰的可能性。五要严格检修各厂球磨机的波浪瓦、引风机叶轮、热网泵等设备，避免设备带病运行。从匹配角度考虑，要将电厂的各类电机进行相应的更新改造。六要把全局34个变电所春检抓好，蓄电池、跳合闸机构、油开关、继电保护等必须检修到位，以保证设备的可靠性，消除设备缺陷。
（4）把住成本费用和更改投入关。今年计划下达后，再不能走年初计划、年中增加、年末调整三步曲。修理费的使用要列项论证反复讨论，坚持企务公开，纪检、工会要参加计划制定过程，严格计划管理。设备更改立项严格审查，杜绝虚假立项、小项大立、项目资金串项使用。计划的制定要科学准确、合理公平，一经下达各单位，一定要维护计划的严肃性，不得变相或擅自超计划，不搞下不为例，无论谁搞计划外，都要给予行政处分。突出审计职能作用，严查财务违纪，吸取以往教训，加强资金使用的过程管理，变事后审计为事前监督。互抵电热费或抹帐一定要谨慎，注重法律程序，以防被钻空子，套取资金。
（5）加强清欠工作，活化沉淀资金，理顺债权关系。运用各种方法和途径做好清欠工作。一可借鉴以往行之有效的方法，实行法律清欠；二可实行招标清欠，局内招标和面向社会招标相结合；三可落实责任制，实行责任人清欠。帐不结清不准调动，已调出原岗位者，视情况列为责任人追债。四可搞能人清欠，按陈欠时间给予清欠提成，甚至可增加到30%至40%重奖有功人员；五可学习信达、华融金融资产管理公司处置不良资产经验，实行面向社会卖帐，按照不同年限和难易度，制定不同的购买债权比例，把呆死帐做活。
（6）搞好全局定编、定员、定责工作。这是全局体制改革和建立新机制的基础工作。首先要精简机构，随后下达各单位编制定员方案，各职能部门一定要认真负责，基层各单位务必全力配合，此举关系到我局企业活力、体制改革和机制转变的走向，为下一步执行劳动定额，提高劳动效率作好定岗准备，具体运作待方案下达后按步实施。
（7）推进电力体制改革工作。我局要积极地探索切合企业实际的稳妥的改制形式，主动地从转换企业内部经营机制入手，逐步推出“三项制度”的改革举措。行署管局已把我局列为今年首先要改制的企业，我们要清醒地认识到，企业改革是大势所趋、势在必行，任何畏首畏尾、退缩不前的作法都是没有出路的，要适应时代的发展，顺应改革的潮流，变被动为主动是我们明智的选择。在行署管局没有下达改制方案之前，我们要抓紧制定企业内部转换经营机制方案，主要是研究如何建立企业内部电力市场，实行商业化运营机制，划小核算单位，形成企业内部的成本核算体系。同时辅以各项的配备改革措施。今年内要拿出完整的系统的方案，明年组织实施。今年有的委托经营单位要从我局分离出去，委托经营方式如何存在也是需要在企业改制中解决的问题。另外，剥离非辅单位也要在年内完成。首先进行煤电分开经营，以后逐步实施发供分开、电热分开、输配分开，总之，电力体制改革要循序渐进，分步骤、分阶段地稳妥进行。
（8）注重实效，严格考核。一是今年要取消年终一次性奖金，全局在岗职工实行绩效工资制，由劳人科拿出具体方案，节后上班提交局长办公会议讨论，我想至少得有3种工资成分，即：基本工资（最低生活费标准）、考勤工资（按出勤）、奖励工资（考核挂钩），按月考核，按月兑现。今年的考核方式也要进行改革，要把兑现经营责任状的考核内容和各专项责任状的考核内容合并到一起，作为绩效工资制考核条款，考核挂钩方案由企管办牵头负责，各职能部门参与制定。局机关的奖励工资按基层单位的奖罚平均值兑现。将发电厂的发电标准煤耗率、厂用电率，供电局的平均单价、配损率，供热公司的失水率、电耗率、电热费回收率等指标作为必保指标，加大处罚挂钩比例，各项经济指标年终一次性汇算多退少补。
（9）搞好趸售测算。探讨对大用户实行电量趸售，测算盛兴中密度、漠河刨花板趸售电价，在确保我局效益的前提下，合理承诺。
（10）供热改革要超前运作。第一步收费到户，此项工作目前正在实施中；第二步实行分区管理，强化热费收缴、泵站维修一条龙工作职能；第三步将供热、维修、收费量化细化，落实到人头实行承包制，采取绩效工资的特殊形式。
（11）全面修订企业一整套规章制度。颁布实行我局管理标准、工作标准和技术标准，这项工作由企管办具体策划安排，落实各部门分头完成，参照国网标准，对我局现有规章制度进行全面修订，6月底以前完成初稿，经会审后正式印刷装订成册。
（12）抓好经济运行工作。提高经济运行质量是一项系统工程，应选准突破口和切入点。各发电厂要做到一要采购适应炉型需要的煤种、煤质，调整好燃烧，进行灰渣可燃值化验分析，降低发电煤耗。二要采用节能电机，推广变频调速装置的新技术应用，改变“大马拉小车”“轻载空载”状况，落实节电措施，降低厂用电。三要提高设备使用效率，保证设备出力水平，保证安全、稳定、连续运行。电力调度要做到电网潮流分布合理，安排好发电负荷分配曲线。同时，要统一规划主网架和配网布局，提高网络载流能力和交换能力，合理安排主变配置并采用节能型变压器，降低网损。各供电局一要统一规划高低压配电线路和配电变压器布局，保证供电半径，避免近电远送或迂回供电现象，提高供电质量。二要采用节能型配电变压器，降低变损。三要科学规划线路走向，保证线径，提高截流能力，采用炮接、压接工艺，避免引户线过长或线径过细的问题，降低线路直接损耗。四要强化供电监察工作力度，遏制违章窃电现象，杜绝“人情电”“关系电”的问题，加强表计管理，降低管理损失。集中供热的制热环节要降低煤耗，降低电耗。供热环节要降低失水率，避免管道发生泄漏，降低电耗，合理调整热力分配。总之，实现经济运行的首要前提是各级领导重视，在管理上下真功夫，必须通过节能降耗的途径，达到降损增效、降本增效、挖潜增效的目的。
同志们，让我们胸怀大局，胸怀兴安，服务八万里，造福兴安人。以我们执着不变的追求，忘我奋斗的信念，构建和谐兴安的理想，创造和谐发展的电力。认真落实地委、行署两会精神，构造兴安有电力，电力为兴安的企业精神；以实际奉献，真诚服务擦亮祖国的北陲明珠。让我们对所从事的电力事业充满激情、充满信心、充满豪情。
振兴林海的大业在等待电力奉献，重铸兴安的伟业有待电力先行。在地委、行署、林业集团公司的领导下，我们一定当好林区经济发展的先行官，服从大局，服务社会，为大兴安岭的繁荣、富强贡献力量。
最后，在这新春佳节即将到来之际，借此全局两会召开之机，给与会的各位同志拜个早年；并通过你们向广大职工和家属致以节日的问候，祝大家新年快乐、身体健康、工作顺利！
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2020年军训总结会上的讲话
军训总结会上的讲话
尊敬的×××部队首长、军训营全体教官、同志们、同学们：
我校初中一年、 高一年的新生为期四天的军训胜利结束了。这次军训工作所以获得了圆满成功，是与部队领导大力支持、全体教官的精心指导、军训营所有工作人员认真负责、以及同学们自身的努力分不开的。在此，请允许我代表××中学中党支部、校长室向73311部队的首长、军训营的全体教官和工作人员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 向参加军训的全体新同学表示热烈的祝贺。
学生军训，是我国提高全民国防意识和加强国防后备力量建设的重要环节，是全民国防教育的基础。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出，对青年学生要“加强民族团结教育，规范国防教育，提高学生的国家安全意识，继续搞好军训工作并使之制度化。”军训作为学校教育的一种特殊形式，在培养和提高学生素质方面发挥着其他教育形式不可替代的作用。通过军训，同学们不仅可以学到基本的国防知识，还可以学习到人民解放军艰苦奋斗、吃苦耐劳，爱国奉献、勇于牺牲，勇敢顽强、坚忍不拔的优良传统。这些都十分有利于同学们树立共产主义信念和正确的世界观、人生观、价值观，有利于培养同学们爱国主义、集体主义精神；有利于同学们学习军事高科技知识，增强国防观念，开阔视野，改善知识结构、活跃思维方式；有利于磨练同学们的意志品质，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，增强战胜困难的信心和勇气；有利于同学们组织性、纪律性的提高和身体素质的增强，从而为将来建设祖国、保卫祖国打下坚实的基础。
为支持我们把军训工作搞好，学校的友好共建单位——×××××部队工化连为我们选派了精兵强将作为教官。几天以来，教官们按照军训营的统一要求，严格按纲施训，尽职尽责，以坚定的政治信念、出色的组织能力、严明的组织纪律和过硬的军事素质，展示了人民子弟兵文明之师、威武之师的良好形象，教育了刚刚跨入初中、高中校门的莘莘学子。在训练中，教官们言传身教，教得认真、细致、耐心，对每一个动作都一丝不苟地做好示范，不厌其烦地指导、纠正，与同学们建立了深厚的友谊和融洽的军学关系，受到了同学和老师们的称赞和爱戴，成为全体新同学学习的榜样。
在军训期间，同学们能以解放军同志为榜样，严格要求，严格训练，不畏风吹雨打、烈日暴晒，任汗水打湿衣衫，对每一种军姿都认真领会，反复训练，做到队伍行列整齐，步调一致，嘹亮的喊号声、军歌声直冲云霄，回荡在我们的校园。大多数同学都能严格要求自己，严守纪律，完全按照军训营、教官的要求，一切行动听指挥，做到令行禁止。尽管期间，有的同学身体不适，但他们仍然咬紧牙关，坚持训练，保质保量地完成了军训任务。通过四天的军训，同学们的精神面貌发生了可喜的变化，文明素质、组织纪律性、团结协作精神有了明显的提高，涌现出不少好人好事，如：
……
同学们在军训中的表现，初步展现了××中学学生的精神风彩，这是新同学步入初中、高中生活的一个良好的开端，我们相信，通过这次军训，对同学今后的学习和生活必将产生深远的影响。
军训结束了，但它的影响是深远的。在以后紧张的学习生活中，希望同学们以这次军训为起点，做到以下几点：
一、要树立远大理想，培养科学的世界观、人生观和价值观，积极参加社会主义道德建设，把“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”这二十个字作为我们的行动指南。
二、继承和发扬部队的优良传统和作风，严于律己，遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，遵守学校各项规章制度，同学之间礼让谦和，言谈举止文明礼貌，积极参加社会实践活动和校内外各项集体活动，树立集体观念，做文明学生，创文明寝室，争文明班级，建文明校园。
三、要珍惜三年的学习生活，珍惜青春的黄金时期，努力拼博、奋发进取，在学习生活中锻炼自己、塑造自己、展示自己，把自己培养成为一名政治坚定、品德高尚、知识广博、作风过硬的优秀的新世纪高素质人才。
最后，让我们再次以热烈的掌声对××××部队的首长，向为完成好军训任务付出艰辛劳动的教官同志们表示衷心的感谢！
祝同学们学习进步，身体健康！ 谢谢大家！
期中总结会上的讲话
上周，全县七八年级进行了期中考试，学校安排我们分部进行总结大会。感谢兄弟们的配合，第一学部期中总结大会，如期进行。教务总结、教务总结、师生奖励、典型发言后，终于轮到我上场了。
今天，我先提问几个问题：同学们，你们快乐吗？你们高兴吗？你们幸福吗？
孩子们的答案竟一致的统一，全都是：不！（那声音排山倒海呀）
那为什么呢？没人说话了。那是因为同学们的心态不对，我曾经对我班的孩子们经常说的两句话：1.转过脸去，世界大得很！（罗曼罗兰）2.幸福是一种态度，只要你学会感恩，学会欣赏，人生虽然很复杂，其实幸福挺简单。（无界语）所以呀，同学们，当你在心里有纠结的时候；当你烦闷的时候，去跺厕所墙壁的时候，当你够不着，鞋脱了，顶着臭气，用手向天花板上摁脚印，又被老师逮住的时候；被老师狠批的时候。背背我的两句话，会高兴起来，会幸福起来的。（学生欢呼起来！）
我讲的第二点，同学们，知道这几个词语吗？自强不息，厚德载物；（都不知道呀）同学们，20xx年四月二十四号什么日子呀？（不知道）当然，知道的人不会太多，包括我们的老师。十年树木，百年树人。作为一方树人之地，从留美预备学校到现代化综合性大学，清华已走过整整百年，是清华大学的百年校庆呀！自强不信，厚德载物是清华的校训呀！（有同学小声问：厚德载物是啥？）（天行健，君子当自强不息；地势坤，君子当厚德载物。）我们呢，上不了清华、北大，也总该知道有关他们的时事吧。
接下来，这几个词同学们该知道吧？半杯水论、滴水之恩，当涌泉相报、好人有好报。
半杯水（half cup of water ），（我特意用英语调动一下学生的情绪）当你经过长途跋涉，口干舌燥，看到桌子上的半杯水，你会怎样？（有同学说，喝了它）我这有三个对这半杯水的态度：啊，才半杯水呀；咦，还有半杯水；哦，半杯水，我想办法给弄成一杯水。(学生都明白我的意思了，都说我是第三种态度。）
滴水之恩，当涌泉相报（give me a drop of water,i will give you a spring of water)：才给我一滴水呀，我不报；滴水之恩，我应当涌泉相报；不给我一滴水，我也以 涌泉相报。（学生们想也不想，第三种了）
好人有好报（kind man will recEive ind gaving )：哦，好人呀，不知道什么时候才能得到回报的，我不当好人；始终坚信，好人有好报，我要当好人；即使不能得到回报，我也要当好人，赠人玫瑰手留余香嘛，帮助别人也就是帮助自己嘛，帮助别人留给自己快乐和自信嘛。（同学们欢呼呀，第三种）
看来同学们都想当好人，当一个积极向上的人，乐于助人的人。看来，真的印证了，心理专家的话了：人生来都是向善的，看看，没有一个同学向恶吧？（前排有几个瞎热闹的孩子说：这有一个）哦，有呀，站起来，我看看，等会我让陈主任（我们的政教主任）给你上上课。（孩子们大笑）
所以呀，同学们！我们应该记住我所说的这些词，平衡好自己的心态，做一个敢作敢当，负责的人，一个有高尚情操的人，有人格魅力的人！
期中总结大会，我不说成绩不行呀。七年级，七科，科科都比二部好。（鼓掌，学生们激动呀，看来集体荣誉感挺强的）八年级，八科，四科好于二部（学生每人说话，打个平手，看来平手就没有荣誉感了）。同学们再听，咱们优胜的四科是：政治、历史、地理、生物。人家好的是：语文、数学、英语、物理。（更没人说话了，接近700名学生，地上掉根针都能听见。）成绩，我就说这了，八年级的同学和老师好好想想。
接着说，这次有没有前100名退后很多名次的同学？（肯定有）请大胆站起来，（没有人）哦，有一个。（有同学开始给这位勇敢的同学鼓掌了）很好，这位同学很勇敢，很值得我们能学习，他心理绝对没有问题，谢谢！请坐下！
那没有站起来的同学肯定心理有问题了，下面我给大家看一段录像。播放的时候，想听的静心听，好好思索。不想听的，低下头，你想别的事，但别出声。（播放魏书生的《学校管理》中，有关自己给自己编织精神罗网）同学们会说，学校管理关我什么事呀，老师们会说学校管理那是你们领导事呀。我说，大家静心听听，它对你们的人生都有很大的帮助。
（十分钟后）借着魏老师的话，我结束我的发言：人呐，遇事不要转牛角尖，要站在十种、一百种的角度看问题，这样，你就会胸怀宽阔，这样，你会活的很舒坦、很幸福。
谢谢，我的发言到此结束！
中国
规划局局长在年度工作总结大会上的讲话
创优环境 统筹发展
努力开创城乡规划工作新局面
——在规划局二OO三年度工作总结大会上的讲话
**市规划局局长 ***
（二OO四年元月十六日）
同志们：
在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开大会，全面总结我局二OO三年度工作，分析我们面临的形势，并对二OO四年的工作进行安排和部署。首先，我代表局党组向战斗在规划战线上的全体干部职工表示深切的慰问！你们在过去的一年里，务实求精，扎实工作，为推动规划事业的健康发展，付出了辛劳和汗水，做出了成绩和贡献。在此，我代表局党组向你们表示衷心的感谢！
同志们，过去的一年，是按照“三个代表”的要求，全面贯彻落实党的十六大精神的一年；也是我市总体规划批准实施后的第一年；更是我局团结奋战，推动城乡建设持续、健康发展，取得优异成绩的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领导和省建设厅的具体指导下，在各部门的支持配合下，在广大社会公众的积极参与下，自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的战略方针，积极倡导“团结、务实、创新、奉献”的行业精神，紧紧围绕“增强城市功能，改善人居环境，服务经济建设，维护稳定大局”这个中心，克服“非典”疫情带来的不利影响，与时俱进，开拓创新，保持了规划事业健康发展的良好态势，为我市文明城市的创建和全市国民经济取得近10年来的最好成绩做出了积极的贡献。
一、二OO三年规划工作进展情况
（一）以创优环境为目标，规划先行，城镇化推进力度进一步加大
按照市委、市政府的要求，我们在实施城镇化进程中，从塑造城市整体形象着眼，从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和整个城市经济、文化、社会各方面的可持续发展入手，高起点规划，高水平设计，城市功能进一步增强，城市用地进一步优化，生态环境明显改善，城市品位逐年提高，城镇规划迈出了新的步伐。
——不断加大基础设施规划实施力度，城市功能进一步增强。在推进城镇化进程中，广大规划工作者群策群力，锐意进取，高起点规划，高水平设计，保证了全市基础设施建设重点工程的顺利推进。桃河阳泉城区段综合治理工程规划设计的全过程均建立在科学论证的基础上，严格按照国家工程设计的有关程序进行。提前近2个月提交了绿化美化景观设计全部施工图纸，并针对绿化景观工程中所设计的构筑物可能对行洪造成影响，截取了9个较不利的河道断面重新进行分析验算，保证了工程的顺利进行和按期完工。规划局、规划设计院被评为桃河治理奉献单位，有5名同志被评为治桃功臣，圆满完成了市委、市政府交付的桃河综合治理规划设计工作。在《阳泉市热电联产集中供热规划》的指导下，我市热电联产集中供热二期工程已全部完成。整个工程新建、改造热力站9座，铺设一级管网近12公里，新增供热能力100万平方米。在整个工程建设中，规划设计技术人员深入施工现场服务，高标准、严要求，认真把好技术质量关，做到了从始至终严格按照工程设计规范进行施工。在重点工程稳步推进的同时，利用亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等基础设施工程也按照规划顺利实施。随着基础设施建设步伐的不断加快，城市的承载能力和综合服务功能得到了进一步增强。
——不断强化宏观调控，城市用地进一步优化。一年来，我们坚持运用“人与自然和谐共生”、“可持续发展”等理念与阳泉的山城特色、北方文化、经济结构调整等特点紧密结合，高起点、大手笔谋划科学合理的城市空间资源布局。一是在学校用地调整方面，结合《大阳泉旧村保护规划》和居住区规划，将原电器设备厂的工业用地调整为学校用地，先后编制完成了《宏昌学校规划》、《二中校园规划》等校园规划，增加了学校用地面积，完善了配套设施；二是结合全市产业结构调整，积极开展了工业用地布局调整工作，完善了《白泉工业区规划》，想方设法创造一切条件，推动耐火材料生产企业在白泉工业区的集中。按照《白泉工业区规划》，郊区政府白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程，积极为入园企业创造环境、优化环境、提供优良服务，目前已有9家民营耐火企业搬迁入园，共吸纳民营资本投资8000万元。经过十多年发展，开发区已形成了良好的产业基础，我们通过全面调查研究，广泛听取投资商和企业的建议，从用地、配套和产业集聚等方面，进一步完善了开发东区工业用地平台规划，为全市工业区下一步的聚集发展创造了条件，对扩大招商引资成果、扩大全区规模具有十分重要的意义。三是为逐步降低城市中心区密度，搞好旧城改造工作，积极创造条件，拓展城市发展空间，完成了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地安置选址等前期准备工作。这些工作的完成，促进了城市资源的合理配置，优化处理了我市的城市空间，增长了城市综合效益，为阳泉市合理、健康的发展夯实了基础。
——深化城市绿化规划，城市生态环境得到改善。20xx年是我市开展“城市绿化年”活动的第三年，也是城市绿化工作大见成效的关键之年。我们对此高度重视，坚持经济建设与生态环境相协调、以人为本和可持续发展的理念，合理规划，积极协调，城市绿化水平明显提高。一是积极组织完成了《阳泉市城市绿地系统规划》的评审工作，为全市绿化工作的全面推进提供了依据。二是随着城市的发展和人民生活水平的提高，特别是突如其来的“非典”疫情，使得人们的环境意识越来越强，对绿化工作给予了高度的理解和积极的支持。我们抓住这一时机，充分调动广大群众的积极性，想方设法组织和协调受益单位参与到绿化规划的实施之中，取得了较大的成效。如早在1989年，在经省政府批准的上一轮总体规划中就将北深沟北街南端确定为小游园，但由于财政资金困难，多年想建而一直没有建成。20xx年，我们按照政府组织、整体规划、统筹安排、群众参与、社会筹资和单位赞助为主、政府适当补贴和提供优惠政策的方式，成功启动和协调周边受益单位及群众共同完成了阳光广场改造建设项目。共完成硬化区面积0.52公顷，绿化区面积1.24公顷，为城市居民提供了休闲、活动的理想场所。可以说，这项工程是我市调动社会力量实施绿化规划的成功之举，成为全民参与、共建美好家园的典范。三是严格执行绿线管制制度，特别加强了对住宅区的绿化规划工作。20xx年11月8日，省建筑师学会年会在我市召开，对“居住与环境”这一历史命题进行了探讨。我们以此为契机，在具体项目审批过程中强调了综合开发配套建设，在停车场设置、增加绿地和公共活动空间等方面严格把关，对小区建设严格按照绿化标准验收，月亮湾小区、宏苑住宅小区等成片的住宅绿化率均在35%以上，实现了项目建设利益、城市全局利益和百姓居住环境利益的协调一致。四是在城市绿化的设计方面，做到了精心设计、因地制宜，在充分考虑经济、适宜、美观的前提下，坚持以人为本的理念，追求自然、简洁、朴素的风格，做到了宜树则树、宜草则草，取得了令人满意的成效，有效地保护和改善了生态环境，提高了市民生活质量。
——认真实施环境整治规划，城市品位不断提高。在总体规划的指导下，我们根据阳泉实际情况，并借鉴外省、市的经验教训，遵循“统一规划、分步实施、巩固延伸”的原则，积极配合第二阶段城市环境综合整治完成了整治项目的规划编制和审批工作。先后完成了德胜街等11条主要大街的综合整治规划设计和方案审批工作，组织编制完成了化工厂南门和矿区恒康2个市场，旧火车站、南煤广场、郊区崇文广场等10块街头绿地广场和小游园的规划设计方案，完成了《下站东货场商业中心规划》和《兴隆步行街规划》，做到了超前规划、精心设计，为领导决策提供了依据，为保证各项工程建设顺利推进创造了条件。按照第二阶段城市环境综合整治方案，从大面积整顿临时建筑、美化市容环境、净化马路市场着手，对全市的违法建设实施了分片、分段大规模地综合治理，对3万余平方米的各类违法、临时建筑和严重影响市容的永久性建筑进行了拆除，主要大街面貌焕然一新，城市形象大为改观。
——小城镇、大战略，城镇规划迈出了新步伐。在加强市区规划管理的同时 ，我们还进一步加大了城乡规划管理的力度，突出对县（区）城镇规划的编制、审批等的宏观指导。20xx年3月份，我们将《山西省县域城镇体系规划编制和审批办法》（晋建村字[20xx]33号）转发给了各县（区），按照《山西省人民政府办公厅关于加强县域城镇体系规划和城镇总体规划工作的通知》（晋政办发[20xx]55号）文件精神进行了部署和安排，并先后多次到平定、盂县、郊区城建局进行检查和督促。要求平定城建局要按照《阳泉市城市总体规划（1998—2020）》的组团式布局抓紧对平定县的总体规划进行调整；郊区的区域城镇体系规划（初稿）已由省小城镇发展中心编制完成，现正进入审批程序；盂县城建局已委托山西省规划设计研究院开展该项工作，现正在进行现状资料调查；与此同时，按照《阳泉市20xx年小城镇建设目标责任书》的要求，由市规划设计院先后完成了郊区荫营镇、河底镇2个省级示范小城镇的详细规划，并通过了省建设厅专家评审组的评审；盂县路家村镇也完成了总体规划的修编工作，并已上报省建设厅，待专家评审。与此同时，随着平定《东大街改造规划》、《五衙门旧城改造规划》，盂县《秀南路改造规划》和郊区《瑞丰小区规划》等规划的相继实施，城镇服务功能进一步完善，为城镇化建设稳步推进奠定了基础。
（二）以转换职能为重点，强化管理，规范化服务管理机制进一步完善
一年来，我们积极转换政府职能，强化规划宏观管理，规划编制、审批、科技进步、经营城市等各方面都取得了显著成绩。
——在城市规划编制上坚持“三个结合”，提高规划的前瞻性和科学性。一是依靠地方专家和依靠国内著名规划专家相结合，提高了规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。如近期建设规划和绿地系统规划，在规划编制、评审过程中，召开专业技术论证会议20余次，分别在7月9日和7月19日共邀请了29位国内著名规划专家召开了阳泉市近期建设规划和绿地系统规划论证评审会，进行高层次论证把关；桃河绿化美化、下站地区改造、阳钢地段改造、热电联供等重大城市规划设计项目邀请了同济大学等国内一流的规划设计单位和城市规划专家进行咨询论证完善，大大提高了规划的科学性。二是领导重视、规划部门搭台和公众参与相结合。20xx年3月20日，市政协十余人组成联合调研组到规划局调研。4月14日，市人大十余位代表就桃河阳泉城区段综合治理前期准备工作的具体情况进行了视察。9月23日，市委副书记、代市长谢海专门听取了城市规划工作汇报。一年来，省、市各级领导对规划工作给予了积极的关注，给规划工作提出了高要求，也给规划工作者以巨大的支持和鼓舞。为进一步提高规划编制质量，我们特别注意了积极引导群众的参与，对于关系全市大局的规划，都通过新闻媒体、规划网站进行公示，广泛征求和吸纳了社会各界的意见和建议，力使每一个规划方案都得到补充和完善。7月25 日至27日，分别在政府广场、城市广场、新建路人民银行门前举办了“现代化新阳泉——下站商业中心天桥以东旧区改造规划方案公示”，向全市人民征求意见和建议。8月上旬，在政府广场、桃河公园深圳街入口、华盛桥南和邮电大楼前举行了“完善桃河配套服务设施”征求意见活动，征求意见、建议300余条，近万名市民参与了活动，共解答群众咨询4500余人次，取得了良好的社会效果。三是坚持按系统组织规划设计与市场化运作相结合。为适应新形势的要求，今年在规划编制市场化运作方面迈出了一大步。各项规划编制任务除了一部分由市规划设计院承担外，还组织了7次招标、邀标，通过引进竞争机制，促进了规划设计方案水平的提高。
——在城市规划审批上实行“三个强化”，进一步提高了城市规划管理和服务水平。为确保建设项目报件审批快捷高效，20xx年，我们进一步实行“一条龙服务、一站式审批、一个窗口进、一个窗口出”，提高了规划管理和服务水平。一是在项目审批中突出以人为本，更加注重考虑每个项目与周边建筑风格特点的协调，考虑工作生活在其中的人的方便程度、感受和发展的要求，在满足项目建设需要的同时，充分满足人的需要。二是突出了规划审批的公开、透明，进一步完善了规划审批例会制度。对外打破部门界限，研究审批项目邀请城区、矿区、郊区、开发区和土地部门的有关负责人参加。对内简化审批环节和审批程序，缩短了审批时间。重大规划设计方案，提交局专业技术委员会论证把关，初步实现了民主决策和科学决策。三是强化了主动服务意识。在计划经济体制下，规划部门审批建设项目是被动服务，建设单位报什么审什么。今年以来，我们加大了主动服务力度，由局领导带头，轻车简从，先后40余次深入机关、企业、学校，进行建设规划的指导和服务，力使建设单位的发展需要与城市空间布局意图紧密结合，促进了先进生产力、先进文化的发展，改善了生活环境。
通过实施“三个强化”，规划审批逐步走上了规范化轨道。全年共受理项目512件，其中承诺件472项，即办件40项。共核发建设项目选址意见书122个，建设用地规划许可证134个，建设工程规划许可证162个，并对24个经审批会研究不符合规划的项目及时下达了否定通知书，对23个明显不符合政策规定和申报要求的项目及时退件，赢得了政府满意、社会各界满意和市民群众满意。
——在城市规划科技进步上实现了“三个突破”，进一步提高了工作效率。一是采用先进技术为城市规划服务。进一步加快了地理信息系统尤其是城市规划管理子系统建设，购买和使用了国内先进的航测成图设备JX—4测量仪，完成了1：1000航测外业40平方公里和1：1000航测内业成图5平方公里，完成了阳泉市四等网GpS测点31个。在20xx年全国测绘质量大检查中，基础测量成果《阳泉市三等GpS控制网》受到了一致的好评。与此同时，采用国际上较先进的主流系列产品，以数字地图为基础空间数据，利用数据库管理，为城市规划管理提供技术支持，配合电子政务的推行和办公设备的提档升级，实现了办公流程规范化和管理科学化，促进了规划工作效率的提高。二是在规划网站建设吸引公众参与上实现了突破。设计完成了规划信息网站。利用网站宣传规划职能，介绍执法依据，进行办事指南，发布受理的各项建设项目审批结果的最新公告，展示规划的历史成果、现阶段的规划成果和正在编制的阶段性成果和城市规划设计招标信息，每次对违法建设的处罚、每一项提案议案答复都要上网公示。通过网站的信息发布，将城市规划的活动延伸到了互联网空间，为市民提供了一个24小时不间断的发表意见、积极参与，监督规划工作的平台。这既是体制创新，更是管理创新。三是在增强调查研究的针对性和实效性上实现了突破。一方面，抓大思路调研。如为了借鉴先进地市在批后管理、城乡结合部的规划管理、经营城市、规划网站建设等方面的成功做法，分期分批组织力量带着课题到北京、深圳、上海、哈尔滨等城市进行深入考察，在认真分析阳泉实际的基础上，确定工作改进思路。另一方面，抓专项决策调研，把调查研究贯穿于解决热点、难点问题的过程之中，先后开展了小区公厕、污水明排、垃圾清运等配套设施等课题的调研。针对城中村在规划建设方面存在的问题，多次前往城乡结合部进行调研，就城乡结合部整体规划改造的思路和实施与新一届镇、村领导交换了意见。随后通过送法下乡、法律法规宣传咨询、代培村镇管理人员等多种方式，使村镇基层管理人员学习了更多的法规知识，了解了城市规划，掌握了工作程序，提高了依法办事水平，为进一步提高工作效率夯实了基础。在抓好决策性调研的同时，将着力点放在对现有工作进行总结，通过反思工作中的失误和不足，推进各项工作落到实处。先后组织了10多次针对规划区范围和城市路网的调研，反思造成规划成果与实际脱节的原因，总结工作推进中的好做法，均收到良好的效果，产生了积极的效应。
——在经营城市上积极探索，努力打造城市品牌。主要是不断拓宽思路，深入推进城市空间资源的配置逐步向市场化过渡。一是继续推行广告阵地公开拍卖，按照公开竞标拍卖的方式进行审批管理，既为政府积累了建设资金，又体现了市场的公平公正，增加了广告阵地管理的透明度。二是进一步理顺了城市规划管理与土地储备实施程序，先后向土地市场提供可供拍卖和挂牌出让的土地15宗，推进了对经营性用地公开拍卖、统一招标的工作进程，有力地保证了城市的健康发展，收到了较好的效果。
——加强行业管理，勘察设计市场秩序进一步好转。20xx年，我们按照市委、市政府和省建设厅的工作要求，结合行业管理的实际情况，以勘察设计企业资质就位、整顿和规范勘察设计市场秩序、提高设计水平、强化新技术新材料新标准的推广实施为重点，做了大量富有成效的工作。
一是严格执行建设部重新修订的勘察设计单位资质管理规定，按照新的资质等级标准，加强了对勘察设计单位资质的动态管理，积极推进勘察设计企业资质就位工作。同时对勘察设计从业人员严格实行注册制度，先后组织了注册建筑师、注册结构师、岩土工程师、注册规划师的考前培训和注册建筑师的继续教育培训工作，有44人参加了注册师考试。
二是深入开展了整顿和规范勘察设计市场活动。狠抓了各勘察设计单位对《建设工程勘察设计管理条例》、《工程勘察设计资质分级标准》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》特别是国家强制性规范条文的学习，增强了各勘察设计单位的法制意识。同时加强了对建设工程勘察设计全过程的监察工作，有效遏止了越级承包、业务挂靠、私人设计、卖图签、擅自变更规划等现象，提高了勘察设计单位和设计人员的质量意识。
三是为加大新技术、新材料、新标准的推广力度，制定了《阳泉市勘察设计行业新技术、新材料、新标准推广实施意见》，积极鼓励勘察设计单位优先采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法，逐步形成了勘察设计技术进步机制、质量监督机制、设计风险机制和竞争激励机制，勘测设计质量整体水平明显提高，工程勘测设计质量全部合格，优良率达到85%以上。在省建设厅组织召开的全省勘察设计工作会上，施丽娜等5名同志获优秀勘察设计个人奖，新宇岩土公司等3个单位获优秀勘察设计集体奖。
（三）以群众满意为标准，转变作风，千方百计为人民办实事
城市规划是为广大人民服务的事业。具体工作中，我们坚持一切工作都从公众的利益出发，在积极和群众沟通方面做了一些有益的探索和尝试，取得了不错的效果。
一是强化信访工作，出台了《信访接待制度》、《首问责任制》，并将每个月的10日、20日作为领导信访接待日，主动约见信访群众，切实解决实际问题。今年以来，共接待群众上访及咨询300余人次，阅批群众来信40余件，办理人大代表建议7件，办理政协委员提案11件，均做到了100％地予以及时回复、落实。
二是参加行风热线直播活动，现场为群众排忧解困，对群众反映的问题一抓到底，对市长值班电话反映的问题件件有落实。
三是多次邀请人大代表、政协委员进行座谈，直接交流、沟通，获得良好效果。对涉及城市规划执法的代表建议、委员提案，及时予以调查，并依法进行处理，认真加以落实、解决，并积极地将代表建议、委员提案，吸收入规划设计方案的编制和规划实施管理之中。
四是加强协调，化解矛盾。如听到群众反映开发区口的道路经常发生交通堵塞、出行不便的抱怨时，立即组织技术人员深入调研，连续一星期对该地段的车流量进行观察和统计，掌握情况，分析原因，研究解决办法；白草堰的一位居民反映可能今年供不上暖，虽然不属于我们职责范围，但本着群众利益无小事的原则，我们当即派工作人员去现场实地踏勘，积极和有关单位接触，主动协调，做了大量工作，使问题得到了彻底解决；新华西街居委会反映小区办公场所不够，我们立即着手对同类问题进行了分析和研究，提出解决的方案，积极进行落实；阳泉日报上刊发了某小街无路灯的报道后，我们及时安排对全市的小区配套服务设施情况进行了调查，并将对小区照明、公厕、绿化、硬化、污水排放、垃圾清运等配套设施的调查摸底作为重点调研课题之一进行了部署，调查了解情况，征询听取各方意见。这些工作急人民之所急，想人民之所想，受到了广大人民群众的普遍好评。
五是城市房屋拆迁工作直接面对老百姓，关系到广大人民群众的切身利益，是各种矛盾的焦点，容易产生纠纷，引发事端，今年全省各地就相继出现了因拆迁赴省赴京上访事件增多的趋势。我市拆迁办正确把握政策，严格执行《城市房屋拆迁管理条例》的规定，遵循保护拆迁户利益的原则，设身处地为群众解决实际问题，切实保护拆迁当事人的合法权益，力求从讲大局、讲稳定的高度，做好房屋拆迁工作，全年共批准拆迁总面积76303.26平方米（住宅面积67043.26平方米，非住宅面积9260平方米），未发生一起集体上访事件，做到了群众满意、开发商满意、政府满意，保证了各项动迁安置工作的顺利完成。
真诚听建议、虚心挨批评的沟通和对话，一方面广泛吸纳良言，集中了群众的智慧和力量，最大限度地调动了广大群众的积极性，使得规划更加科学，决策更加合理、有效，另一方面，也使群众看到了规划工作者“立党为公、执政为民”的工作轨迹，领略到的是规划工作者“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的公仆情怀，体会到规划工作者时刻把群众的安危冷暖挂在心上，是在真心为群众着想，真诚为群众办事，极大地拉近了与群众之间的距离，为各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
（四）以全面发展为基础，规范行为，支撑保障体系进一步完善
——在城市规划法制建设上实现了“三个突出”，法制建设迈上新台阶。
一是突出完善内部规章，规范执法行为。在原有规章的基础上，今年又起草了《阳泉市建设工程批后管理办法》、《阳泉市建设项目批后公示制度》、《案件质量管理制度》、《工作连带责任制度》、《行政执法错案（过错）责任追究制度》、《阳泉市城市房屋拆迁单位资质管理规定》、《城市规划管理与土地储备实施程序》、《居住小区公共服务设施配套规划管理制度》等12个规章，工作职责、工作程序、工作制度日臻完善。与此同时，针对我市城乡结合部建设秩序比较混乱的问题，积极研究城乡结合部规划管理办法，明确城乡结合部的范围，其规划编制、审批和监督都比照建成区的办法做出了试行规定，为城市未来发展空间的维护提供了保证，为规划管理工作提供了依据。
二是突出了规划法制宣传的力度、广度和深度。首次组成法制宣传队深入义井、大阳泉、李家庄、上下五渡等七个村镇送法下乡，将群众关心的《规划法》、《拆迁管理办法》、《临时建筑管理办法》、《村庄集镇管理条例》、《办事须知》等送到了群众的手中，7天时间共发放宣传单上万份，解答群众咨询600余人次。通过面对面的咨询、解答，使人民群众更加了解阳泉的规划建设状况，增强了积极参与城市规划，建设现代化阳泉的信心，取得了较好的效果。与此同时，通过城市总体规划新闻发布、4月1日规划法宣传等措施，积极拓宽宣传渠道，促进了规划法律法规和实践、实施的有机结合，均取得了良好的社会效果。
三是突出了依法行政的执法原则。从党政机关、群众社团、新闻单位、建设企业、居民社区等部门和单位聘请了34名义务行风监督员，强化社会监督力量。在规划执法工作中，坚持“以拆为主”、“严管严罚”，同时注重树立正面典型，对守法建设单位给予表扬。办案人员严格按照法律程序，认真负责，对不同性质的违法建设下达了各种法律文书，其中下达《停止违法行为通知书》15份，《责令改正通知书》40份，《行政处罚决定书》6份、《意见告知书》5份。对宏基苑房地产开发公司超规划建设等19起重大违法建设案进行了查处，结案率达到了85%。其中有6起执行了行政处罚，有2起经执法人员的说服教育自行改正了违法建设行为。
——在城市规划队伍建设上实现了“四个变化”，干部职工整体素质明显提高。
一是干部职工的政治素质和业务素质明显提高。通过采取“走出去、请进来”的方式，组织开展了对城市规划、勘察设计行业的行政执法人员、管理人员、专业技术人员的法律培训工作，并进行了法律考试，培训人员83人次。共组织51人次到国内外21个城市考察学习，借鉴了国际先进的规划理念和设计风格。邀请市委党校教授对WTO知识进行专题讲座和贯彻落实“十六大”精神辅导报告，邀请纪检部门领导进行党风廉政教育。加强了对规划监察执法人员和拆迁执法人员的城市规划知识和有关法律法规的学习培训，同时将学习“十六大精神”和“三个代表”重要思想作为全年的学习重点进行了安排和部署，制定了学习方案并进行了系统培训，培训率100%。
二是进取氛围日益浓厚。在调查研究过程中，共撰写论文和调研文章80余篇，其中李国元的《阳泉市城市防洪标准的研究与分析》、刘艳红的《桃河阳泉城区段滩槽绿化喷灌系统水锤分析》、郭靖华的《地下工程排水设计》等19篇专业学术论文在《山西建筑》、《山西水利》等各类学术期刊上发表。规划战线今年共有8名同志通过深造取得了大学本科学历，大家在各自的岗位上比、学、赶、帮、超，形成了学习理论、研究问题、锐意进取的良好氛围。
三是工作作风更加务实。一年来，我们以“双评”活动为契机，始终坚持日常工作与作风转变同抓共管的原则，切实转变工作作风，认真履行优质服务社会承诺制，广大规划工作人员的工作作风更加严谨和扎实，受到了广大人民群众的好评。首先是领导率先垂范，带头深入基层搞好服务。在确定我市道路骨架、编制城市道路规划时，党政领导身体力行，深入一线，带领技术人员亲临现场、步行全程进行实地调研，掌握了详实的第一手资料；“双评”期间，结合查找出的“窗口不能就地提供地形图”的问题，党政领导多次过问，亲自协调，督促测绘部门进行改进，现已基本实现在行政审批服务中心规划窗口就地提供地形图并做到了先服务后收费，项目报建单位可先在窗口直接打印相关地形图，如果审批会通过报建项目再收取地形图费用，若项目未通过则交回地形图即可，不再另行收费，受到了建设单位的好评。其次是超前服务，特事特办，主动热情地为建设单位和广大市民服务。在各项重点工程建设中，我们不等、不靠、不推、不拖，积极协调，主动参与，敢打硬仗，敢于顶着困难上。如在第二阶段的城市环境综合整治中，我们组织和配合城区、矿区做了大量的工作，受到了城矿两区的好评，同时也调动了各方面的工作积极性；20xx年，桃河治理、热电联供等重点工程都到了攻坚阶段，广大规划工作者尽职尽责，不仅随叫随到，而且主动上门服务，现场解决工程建设中的难点问题，保障了重点工程的顺利推进；10月13日至27日，热电联产二期工程跨铁路顶管工程在施工过程中遇到了滑坡、塌方等险情，直接影响了工程进度，严重威胁到石太铁路的安全。为保证铁路线的畅通和二期工程的按时完成，我们深入施工现场，主动与施工单位、设计单位等各方协调，研究解决滑坡、塌方等问题的办法，并针对施工方属外地企业，对一些方面不熟悉等情况，加大协调力度，克服连续阴雨等不利条件，与建设单位一道，争时间，抢进度，在尽可能短的时间内，解决了工程难题，于27日全线贯通，保证了铁路安全和整个工程如期完工，确保了在供热期实现供暖，以实际行动诠释着全心全意为人民服务的宗旨；“非典”防治中，在第一时间建立了规划审批绿色通道，将有关防“非典”的工程放在首位，实行了先建设再审批或边建设边审批的非常措施，技术人员走进病区现场堪察，对污水排放进行改管设计，圆满完成了党和人民交给的任务，实现了自己的人生价值。第三是大家在岗位上礼貌待人、真诚服务。对每一位服务对象来有迎声，问有答声，去有送声，解决了过去某些工作人员“长期处于被人求的状态，失去了平常心”的问题和“冷、硬、推、拖、顶”的衙门作风，树立了规划行业新风，严谨扎实、求精务实的工作作风赢得了群众的肯定和好评。
四是廉政建设和精神文明建设稳步推进。按照建设高标准基层党组织和建设高素质党员干部队伍的“两高”目标，以加强作风建设，努力实践“三个代表”，学习十六大、宣传十六大、贯彻十六大为重点，狠抓了党的思想、组织、作风和党员队伍建设，为全面完成各项工作任务提供了坚实的政治保证和组织保证。同时，全面加强了综合治理工作，收到了良好效果，全局无一人违纪违法和违反计划生育政策，确保了各项工作的健康推进。通过抓文明行业、文明单位、文明窗口的创建工作，使我局的精神文明建设迈上了一个新台阶。
二、面临的形势和机遇及存在的问题
近几年来，经过大家的努力，我市的城市用地进一步优化，城市功能进一步增强，城市品位逐年提高，生态环境明显改善，城乡面貌变化很大，群众是比较满意的，对城乡规划建设的关注程度也是历年来最大的。同时我们也应看到，这几年也是外界发生变化最大的时期。同志们，20xx年阳泉的经济发展取得了近10年来的最好成绩，必将带来新一轮的城乡建设高潮；随着生活水平的提高，广大市民的规划意识逐年增强，对居住环境的要求也越来越高，“蓝天、碧水、青山、大道”的呼声和愿望越来越强；各级领导对城乡规划的重视程度越来越高，认识逐渐趋于一致，要求更高水平的城乡规划来指导和统筹城乡建设。对于规划事业来说，这既是一个加快发展的重要战略时期，又是一个不断调整职能、加快自身转型的关键时期，可以说机遇和挑战同在。但是反思我们的工作，在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，在前进的道路上还存在不少矛盾和问题，工作中也有许多缺点和不足，如控制性详细规划编制滞后；与国土资源局、行政执法局等职能部门的衔接不够；基础性工作比较薄弱，规划管理信息化程度还不高，规划的技术手段还比较落后，制度尚不健全，规划人才还比较缺乏，规划工作人员素质仍须进一步提高等。这些问题的存在，已成为全局工作向更高层次迈进的制约因素，我们要予以高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。
同志们，形势喜人，形势逼人。我们必须审时度势，适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，切实增强抓好规划工作的紧迫感和责任感，坚持以科学的发展观指导和推进城镇化建设， 与时俱进，振奋精神，卓有成效地开展工作，全面完成市委、市政府交给的各项工作任务。
三、二00四年工作打算
20xx年城市规划工作总的指导思想是：认真贯彻党的十六届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，在市委、市政府的领导下，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥规划在城乡建设中的龙头作用，立足当前，着眼未来，统筹兼顾，合理布局，突出重点，带动整体，努力打造一流的现代化城市形象，为建设“富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉”，全面实现小康社会作出应有的贡献！
按照以上指导思想，20xx年城市规划工作的基本思路和任务是：坚持以人为本，按照“显山露水、依山借势、错落有序、城在林中”的思路，把城市规划有机地融入促进区域经济协调发展和城镇居民生活质量的改善之中，搞好市区“扩容提质”的详细规划，把突出城市景观设计、打造城市整体形象作为工作重点，切实解决规划质量低和水平不高的问题，进一步提升城镇综合功能和品位，为扩大城市空间、提高城市对现代文明的承载能力打好基础，推动经济社会和人的全面发展。主要任务如下：
（一） 调整总体规划，开展“十一五”近期建设规划前期调研
继承《阳泉市城市总体规划（1998～2020）》的精髓，立足宏观战略思考和区域发展思路，坚持空间布局规划与经济发展协同理念，体现可持续发展和以人为本的宗旨，对总体规划进行调整，进一步理顺总体规划与专项规划的关系、总体规划与县区规划的关系、总体规划与省级规划的关系，力求反映刚柔并举的规划内容，处理好远近期、理想与现实的关系。与此同时，在规划编制程序上建立规范的民主制度、衔接制度、论证制度、评估制度，把兼顾十六届三中全会提出的“五个统筹”作为重点，开展“十一五”时期（20xx—20xx年）城市近期建设规划的前期调研和编制工作，为近期城乡各项开发、建设提供直接的规划指导，用大气魄、大手笔，抓好大规划、大整合、大建设，实现大发展，为市委、市政府实施“大开放、大企业、大项目、大民营”的“四大战略”创造环境。
（二）搞好城镇规划，统筹城乡发展
进一步加大对城镇规划管理的力度，突出对县（区）城镇规划编制、审批等的宏观指导。按照晋建村字[20xx]33号文件要求，重点抓好平定、盂县、郊区三个县区的城镇体系规划的编制、评审和报批工作。配合全市“十强镇、百强村”建设，在完善原有的6个示范小城镇详细规划的基础上，扩大小城镇试点范围，编制乡镇总体规划和建设规划，推进农村城镇化，基本形成城市、乡（镇）、村级规划体系框架。实施工业园区战略，重点抓好平定巨城工业园区、盂县南娄工业园区和郊区荫营工业园区的规划建设，促进资源要素相对聚集和优化组合，推进农村工业化。
（三）编制控制性规划，统筹建设时序
从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和对整个城市经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展分析入手，强化控制性规划的编制工作。对现有分散的、生活居住用地所包围的、布局不合理的工业用地作出调整，按照高起点规划、高档次建设的要求，重点编制207国道以东化工工业园区规划、白羊墅铝业园区规划、辛兴高科技工业园区等规划，对城乡工业用地、仓储用地布局进行合理、科学布局，力求做到一次规划、分步实施；完成城市综合交通规划，协调各种交通方式的发展关系，经济、高效、合理地解决交通问题；完成古城、义东沟等片区控制性详细规划；对现有市场布局进行整合，规划各类专业市场。
完成桃河西部坡头至赛鱼桥段的河道整治规划；从突出景观建设、塑造城市整体形象着眼，围绕阳钢破产后该地段的改造及阳泉市新的商业中心的规划建设积极开展前期工作，完成阳泉市中心城两大中轴线（桃河两岸）的景观规划设计和景观综合整治及部分地段的控制性详规。规划项目编制要增加对经济效益分析和规划实施时序等内容，实行以课题带经费，进一步放开规划设计市场，引进竞争机制，重大规划项目实行面向国内外公开招标或与有关院校合作共同完成，全方位地提高规划设计的水平。强化建筑风格、建筑色彩等景观要素的规划，大力推广突出体现山城特色的典范，规划建设具有现代气息、品位较高的标志性建筑。
（四）抓好20xx年路桥项目的规划实施，拓展城市发展空间
加快完善我市“七纵八横”的主要交通骨架系统，结合207、307国道改扩建工程，将城市北外环路与之相连，使城市向北拓展约12平方公里、向东拓展约21平方公里；规划中的新南外环路将使白南铁路以南拓展约6平方公里，在环线内形成东西长约19公里，南北宽约15公里的较丰满的市区外轮廓。继续完善各片区路网和各环路的道路连接。抓紧实施古城北路、化工厂南路、狮脑山路、北山路、平坦立交东引桥等路桥规划，在改造交通瓶颈的同时，进一步拉大城市框架，拓展城市发展空间。
（五）优化市容环境，完善基础设施，提升城市品位
继续把市容环境整治向贴近群众生活的领域延伸，力使每个居民区的环境都要有所改变。从20xx年开始拆迁改造下站地区1300余户危旧房屋和瓦窑坡450余户棚户区，20xx年全部拆完。对体现阳泉历史发展文脉的典型建筑要采取有效措施加以保护；实施天成巷、赛鱼街、沙坪街等51条小街小巷市容环境整治改造，改造居民小区47个，重点解决污水明排、垃圾清运、路灯照明等问题，规划新增公厕23个，达到每平方公里3个的目标，规划新增垃圾中转站点4个，建成一批环境优美的景观街道，改善居民生活环境；实施兴隆步行街建设规划和天桥以东商贸中心规划，使下站商业中心提档升级；规划实施高标准亮化建设，北大街、德胜街、泉中路的户外广告一律按霓虹灯要求设置，构筑城市亮丽的夜晚景观。
继续完善热电联供一、二期工程，新增供热面积100万平方米，实施三期工程规划，拆除北大街、平坦街、日潭小区、青年路等范围的区域供热锅炉，解决约160万平方米居住生活建筑区的热电联供问题，改善居住环境；编制城市供水管网改造和城市污水管网支管建设规划，进一步完善城市综合服务功能，提升城市品位。
按照住户全部外迁、异地安置的拆迁改造原则，配合下站旧区改造，实施城南居住区等小区规划，为拆除创造条件，逐步降低中心区密度，提高市民居住环境质量。原则上停止见缝插针项目的规划审批，因城市改造确需建设的必须满足高出日照最低标准二分之一的条件。
（六）加大绿化规划的实施力度，推进绿化工作再上新台阶
通过连续三年的“城市绿化年”活动，“三拆三绿”（即拆临还绿、拆违插绿、拆围透绿）、见缝插绿工作初见成效，城市中心区绿化用地和居住区绿地面积不断扩大，街头绿地逐年增加，市民的环境意识不断增强。今后要进一步加大绿化规划的实施力度，重点搞好成片公共绿地的规划建设，实现街道小游园500米的服务半径，不断拓展城市绿量和提高城市绿化环境水平。20xx年拟规划新增街道小游园2万平方米，主要完成官坊街东口绿地、旧火车站绿地广场、兴隆绿地广场等小游园，为群众创造高质量的休闲活动空间。实施北山公园建设规划（79.8公顷，约1200亩），优化园林景观，力求形成“城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中”的生态环境，推动我市园林城市和文明城市创建工作的开展。
抓紧绿地系统规划的报批工作。在日常建设项目审批中，要对绿化指标严格把关，因客观条件所限确实达不到绿化指标的项目，采取等面积异地绿化或交纳异地绿化建设费的办法保障绿化指标的完成。特别要加强对渣山渣坡的绿化治理监管力度，采取绿化包干责任制，限期恢复植被。
（七）深入调查研究，把好城乡统筹建设“难关”
20xx年计划调研的课题主要有：
一是结合市委、市政府建设生态阳泉、园林城市的大战略，探讨环境和经济、社会双赢的新路子，研究适合我市实际的生态规划和园林规划。二是按照国家投资由原先的以大中型企业为主向产业结构调整转变的趋向，依据总体规划，结合全市产业结构调整和赶超发展战略，对重新规划各类工业用地布局进行深入探讨，为调产项目和引进项目做好前期调研；三是调研307和207国道改扩建背景，分析两条国道改扩建对阳泉城市发展的影响，提出国道改扩建后的城市用地布局和发展方向对策；四是结合下站旧区改造，提出下站商业中心总体布局和品位提升的设想；五是研究土地储备与规划管理的协调运作程序，理顺开发商与土地储备、规划管理的关系，提出适应市场经济形势下的管理模式；六是针对我市“城中村”规划管理工作中存在的问题，吸取外地经验，联系阳泉实际，探讨我市城乡结合部的规划管理办法。
（八）强化规划管理职能，为总体规划严格实施提供保障
一是加快规划法制建设步伐，完善内部规章和技术管理规定；二是进一步明确规划审批权限，规范审批程序，重大项目报规划委员会论证，全面推行公示制度，广泛征求各方意见，为政府决策提供依据；三是强化批后管理，重点加强项目审批与监察环节的联系，实行规划项目监察责任制，实现由分片监察向项目跟踪监察的转变，严格执法程序，严肃查处违法建设工程，严厉打击破坏规划的违法行为，维护城乡规划的严肃性；四是继续认真学习和贯彻执行国务院《城市房屋拆迁管理条例》，加大对《山西省城市房屋拆迁条例》的宣传力度，使广大人民群众懂法、守法，使执法人员熟练掌握拆迁法律法规，依法规范拆迁行为。同时加强对新形势下城市房屋拆迁工作的研究和探索，广开思路，积极借鉴，努力改进工作方式、方法，提高工作效率，做好拆迁管理工作，杜绝因拆迁赴京、赴省上访事件的发生；五是加强勘察设计行业管理。今年是我市确定的“企业改革年”，要在深入开展整顿和规范勘察设计市场秩序工作的同时，以明晰产权为重点，推动勘察设计单位转企改制工作有实质性的进展。
为保证上述工作任务的顺利完成，我们打算采取“四结合”十四条措施：
（一）重点突破与整体推进相结合，搞好规划工作的部署动员，确保城乡规划工作整体推进
以市委、市政府名义召开全市规划工作会议，进一步贯彻落实十六届三中全会精神，回顾总结我市二00三年度规划工作情况，全面部署我市今年规划工作主要目标和具体任务，认真探讨我国加入世贸和跨入新世纪后城乡规划的主要对策和思路。
（二）明确责任与奖优罚劣相结合，搞好落实，高质量完成各项工作任务
一是会同县（区）政府和有关部门，把总体规划的任务和目标进行分解，层层建立责任制；二是搞好跟踪服务，抓好任务落实；三是强化信访监督，解决好热点难点问题；四是开展规划执法大检查，对随意改变规划和违反规划的行为依法严肃处理；五是推行最优最差规划设计项目和建设项目评比活动，奖优罚劣，提高工作质量。
（三）健全硬件和优化软件相结合，搞好规划手段的现代化建设
一是解决好政务公开的载体问题，做好规划网站的提档升级工作；二是开发完善我市的地理信息系统，建立全市地下、地上、空间跨行业的综合立体数据信息库，结合整理现有规划成果，实现社会共享，逐步向规划管理的科学化和规范化迈进；三是在工作方式、方法上，要正确把握规划的刚性与弹性关系，努力做到原则性与灵活性的有机结合；四是规划设计和规划实施进一步实行市场化运作；五是提高人员素质，加强队伍建设，努力建设一支一流的规划专业队伍。
（四）阶段活动和常规宣传相结合，搞好规划法制宣传教育，增强市民规划意识
一是搞好阶段活动，创造轰动效应。重点搞好4月1日《规划法》颁布实施14周年宣传纪念活动，增强全社会规划意识；二是抓好常规宣传，创造渗透效应。尝试以案说法、送法下乡等形式，坚持经常面向社会开展丰富多彩的规划宣传活动，形成全市各单位和市民群众共同参与，人人关心城市规划，共同献计献策的良好局面；三是抓好专业培训，创造自觉效应。定期举办区、县规划管理人员培训班和建设单位法人代表规划培训班，促进各级各部门熟悉规划知识和法律、法规，为总体规划实施提供保障。同时要做好从业人员的培训文章。积极创造条件，开展局和乡镇工作人员的相互交流，不断提高本局及乡镇相关从业人员的政治素质和业务能力。
同志们，党的十六大为我们绘制了宏伟蓝图，提出了奋斗目标，党的十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制的各个方面作出了全面规划和工作部署，市委九届五次全会和市经济工作会议为我们理清了工作思路。全面建设小康社会，加快城镇化进程，城乡规划任重道远。新的一年，我们要以党的十六届三中全会精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，与时俱进，奋发有为，以改善生态环境，合理开发和利用资源，促进人与自然和谐为己任，以把广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好作为出发点和落脚点，充分发挥城市规划的调控与指导职能，为确保阳泉走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路做出更大的贡献！
教育实践活动总结会上的讲话
共产党员的先进性不是天生具备的，而是在不断地学习、不断地实践的过程中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的，党员对党的先进性教育实践活动有什么呢?下面是小编为大家收集整理的教育实践会上的讲话，欢迎大家阅读。
教育实践活动总结会上的讲话一
通过对党章的学习，结合国际国内重大事件的了解和对党的重大决策的学习、领会，更加深刻地认识到中国共产党是中国工人阶级的政党，是中国工人阶级先锋队组织，它由工人阶级的先进分子组成。作为一个党员，如何在保持党员先进性上更能体现“先进性”。通过这次的党员先进性的学习，有了更进一步的认识。我认为新的时代、新的历史条件要求每一名共产党员要自觉保持先进性，时代同时赋予共产党员先进性以新的内容，其先进性应体现在以下几方面。
一、端正思想，充分认识增强党员意识的重要性
增强党员意识是当一名合格党员的需要。党章是我们党的根本大法，党章对共产党员的条件作了科学的界定，并明确规定了党员的8大义务和8项权利，这些义务和权利就组成了一名党员必须遵循并要做到的最基本的行为规范，这是框框、是底线，无论在什么时候什么情况下，都不能“越雷池半步”。
增强党员意识是加强基层党组织建设的需要。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，是党与群众间的利益链接、服务链接、感情链接的关键扣。只有进一步增强党员意识，才能切实担负起应尽的党员责任，发挥出应有的先锋模范带头作用。
二、自觉发挥党员先锋模范带头作用
加强理论学习，坚定理想信念。党员干部的先进性，首先是思想上要先进。而保持思想先进的关键，在于不断加强学习，用科学的理论武装头脑。在学习教育活动中，认真学习中央、省市县委领导同志关于先进性教育活动的一系列重要讲话，认真学习其他一些重要文件材料，改善知识结构，提升知识层面，紧跟时代步伐，顺应形势要求，把握工作趋势。
严格自律要求，树立良好形象。作风是共产党员党性的体现，优良的作风是我们党保持先进性的有力保证。党的优良作风要靠每一名党员干部来保持和发扬。行使着党章赋予的各项职权，肩负着重大的责任，对自身素质的要求很高。按照加强党的执政能力建设的要求，深入探索新时期纪检工作规律，完善工作机制，创新工作方式，努力形成好的生活作风。
用党员标准严格要求自己。党章是党内的根本大法,党员义务和权利是党员标准的具体化,是全体党员共同遵守的行为准则。有的人把党员的义务和权利比喻为“镜子”,因为有了它,党员可以经常用以对照检查自己，明白应该做什么,不应该做什么,怎样做正确,怎样做不正确。同时有了问题也能够及时发现,及时克服。每个党员都要自觉拿起这面镜子，自觉地用党员标准要求自己,认真履行党员义务,正确行使党员权利，维护党的地位和形象。
教育实践活动总结会上的讲话二
通过《保持共产党先进性教育读本》的学习，通过学习《我身边的共产党员》，以及回顾入党志愿，对照党员的八条义务，我羞愧万分，“以人为镜”我才发现自己是那么的渺小，那么的不足：
一、在思想上：
1、虽然能关心时事，关心国家大事，能积极参加学校党支部组织的一切学习活动，但是除了时事和国家大事，其余的学习是比较被动的，如：在下班后的空闲时间，我可能会上上网查找一些自己感兴趣的专业资料，可能坐在电脑前摸索、学习一些自己原本不懂的电脑知识，也可能看电视或搞搞家庭卫生，总之，不会主动去翻阅马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，主动去学习党的基本知识。我经常上的网站是“网易”、“新浪”、“搜狐”、“雅虎”、以及省招生办的网站、培训网、各大学的网站等，很少上一些“党建”的网站，我在“中共在线社区”也仅仅是一个“热心会员”(仅位于见习会员、普通会员之上)。
2、对于党内一些不良倾向，我见惯不怪，甚至偶尔还学之、跟之。如：在我们党内有些党员信仰危机，热衷迷信、热衷烧香拜佛。虽然我对有些公司的领导在春节后第一天上班就组织本单位、本部门的同事集体去灵隐烧香拜佛有看法，但是自己在暑期旅游所到的庙宇也会买上一把香，双手合掌祈祷一番，全然不顾群众是怎样想的、是怎样看的。又如：现在党内有些掌握实权的领导、****，每当报刊、电视等新闻媒体在做报道时，只是在看的时候激动、愤慨，看完后，所有的激动也就灰飞烟灭了，没有一种切肤之痛的感觉，全然忘记自己也是共产党，他们是我们的兄弟、姐妹，他们的堕落，就像自己家人中的一员在堕落一样，应该有一种刻骨铭心的感觉。但是，我没有。
二、在作风上：缺乏批评与自我批评的勇气，缺乏密切联系群众的精神。我们这一代人听过父辈讲过***的许多悲惨经历，看过企业中我们的同龄人下岗后的艰难生活，自己觉得已悟出了生活的艰辛，能体会和满足自己现在的生活，同时也深知流言蜚语的危害和“人言可畏”的结果，因而在工作中只是一味埋头干活，少有关心、关注他人，在同事中间、群众中间不敢评论和批评他人，即使自己有不同看法，也不在公众场合枉加菲薄，我的这种不诚实的做人方式使得我离群众越来越远，因为沟通少，群众不了解，遇事也就无法同群众商量。因为沟通少，也无法向党反映群众的意见和要求，更不用说维护群众的正当利益了。
三、在工作上：自我为中心，缺乏全面系统的考虑问题。由于性格所使，好像全中国就我的工作最重要，一天到晚件件事情都是火烧眉毛，不能过夜的。结果在必须与别人配合的事情上(我的招生、学生管理等工作，很多是需要别部门的同事配合的)，我不管别的同事手上是否有工作或是否有别的急事，不管三七二十一拖上就走，最好立马就办好，久而久之，意见也就产生了。
通过这次系统的学习，对照先进党员，剖析思想根源，我觉得我所存在的一系列问题，归根结底是放松了政治理论学习，放松了自己的思想改造，导致在许多方面虽知道自己的不足，但常找借口来回避问题，如：虽然我知道要和群众多联系、多交流，但我常以工作忙或担心轧出事非来，而逃避这一问题。 通过学习，我深刻体会到作为中共党员，必须做到不断的加强自身的党性修养，树立全心全意为人民群众服务的思想，把鲁迅的“俯首甘为孺子牛”作为自己人身格言。在工作上，要刻苦钻研，不断进取、勇于攀登科学高峰，把创新作为“三个代表”重要思想先进性的体现。团结群众，热情待人，作好党员和群众之间的纽带。
通过学习，也使我明确了今后努力的方向：首先，要深刻理解“三个代表”重要思想，认认真真学习“三个代表”的思想精髓之所在，学习它分析问题、解决问题的方法之所在。这不是很容易做到的事，它不仅涉及理论而且涉及现实的实际。所以，我们作为新时期的共产党员不仅要有崇高的思想境界，而且还要有扎实的理论知识。要有自学的意识，不断的、主动的学习，不断的加深认识，不断的积累知识;要会提问题，针对问题学习，自己缺少什么补什么。其次，要身体力行“三个代表”，做“三个代表”有效的、科学的实践者。努力当好先进生产力发展要求的代表。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，要脚踏实地地做好本职工作，在工作中，考虑问题三思而后行。要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服自己的缺点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实、创新。第三，要密切联系群众。“水可载舟，亦可覆舟”，群众是真正的英雄，要与群众打成一片，不脱离群众，热爱人民群众是共产党的三大作风之一，群众是我们力量的源泉，只有依靠群众，坚决地相信群众，才能克服工作中的困难。“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”这些中国人民的有益的格言是我必须时常提醒自己的警钟。
总之，我作为党员已明确了自己肩负的责任。我们正是处在一个历史转折时期，这是我们的骄傲，也是我们国家的骄傲。我们要审时度势，坚定信心，做好自己的本职工作，严格遵循新党章对我们的要求，抓住机遇，应对挑战，务实创新，始终站在时代发展的前列，解放思想，实事求是，与时俱进，为我们的共产主义事业而奋斗!
[教育实践活动总结会上的讲话]
1.教育实践活动总结报告20xx
2.中学教育实践活动总结
3.市教育实践活动总结报告
4.校外教育实践活动总结
5.群众路线教育实践活动总结报告篇【精选】
6.党的群众路线教育实践活动总结报告例文
7.教育实践活动总结会议主持词
8.群众路线教育实践活动总结
9.平安护航G20主题教育实践活动总结
10.中学生社会实践教育活动总结