在国家林业局保持共产党员先进性教育活动工作总结暨“两优一先”表彰大会上的讲话。
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在国家林业局保持共产党员先进性教育活动工作总结暨“两优一先”表彰大会上的讲话国家林业局党组书记、局长周生贤
今天，我们在这里召开国家林业局保持共产党员先进性教育活动工作总结暨“两优一先”表彰大会
，全面总结局先进性教育活动工作，对下一步巩固和扩大整改成果工作作出安排;隆重表彰先进基层党组
织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表局党组、局先进性教育活动领导小组向受到表彰的单
位和个人表示热烈的祝贺！
国家林业局先进性教育活动，在局党组的领导下，在中央第三十督导组的直接指导下，从20xx年*
月**日开始，到6月*日集中教育结束，历时***天。各级党组织始终坚持以学习实践“三个代表”重要思
想为主线，以保持共产党员先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党、从严治党的方
针，坚持不懈地把学习和实践“三个代表”重要思想，学习党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精
神，提高党员的思想认识，调动党员的积极性，抓落实、求实效，加强领导等六项要求贯穿始终，严格按
照中央的部署和要求开展各项工作，圆满完成了先进性教育活动各项任务，达到了提高党员素质、加强党
组织建设、改进机关作风、推进廉洁从政、促进林业发展的目标要求。
一、基本情况
局党组和**个基层党组织共****名党员参加了集中教育活动，其中，在职党员****名，参加率***%
；离退休党员****名，参加率**%。完成了局统一安排的**个学习专题，党员平均学习时间**.*小时，其
中集中学习时间**.*小时。举办骨干培训班**期，培训骨干***人（次）。举办专题报告会***场（次），
大型先进事迹报告会*场。党员领导干部讲党课***次，撰写体会文章***篇。各基层党组织均制定了保持
党员先进性的具体要求。全体在职党员、***名离退休党员（占**%）、**名流动党员撰写了党性分析材料
。党组织分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会。各单位查找出存在的问题***个，其中解决***个
，正在着手解决***个，列入计划解决***个，需向上级反映解决**个。局机关先后派出**个工作组、***
人（次）下基层，帮助基层解决突出问题**个。局先进性教育领导小组摘编学习辅导资料*册，汇编经验
材料*册、学习体会文集*册，共约**万字。编发简报**期，上报专报**期，被刊用**期（次），其中被中
央先进性教育活动领导小组办公室转发专报*期，摘刊*期，紫光阁网站刊用**期，人民日报刊用*篇。局
举办先进性教育宣传专栏*期，中国绿色时报刊发先进性教育活动信息***条。国家林业局网站发布信息
2**条。在机关和在京直属单位评选出了**个先进基层党组织、**名优秀共产党员和**名优秀党务工作者
（一）深入抓好学习动员，打牢思想认识基础
学习动员阶段，各级党组织层层进行了动员部署，及时组织了骨干培训，全面进行了五个专题的学
习。在认真组织学习中央提出的新时期保持共产党员先进性六条基本要求的基础上，广泛深入地开展了党
员岗位先进性标准大讨论，进一步明确了新时期保持共产党员先进性的具体要求，为党员分析评议树立了
标尺，为整改提高明确了方向，为日常工作生活确定了行为准则。
（二）认真抓好分析评议，做实关键阶段的关键工作
各级党组织采取开座谈会、发征求意见函、谈心、走访、设意见箱等多种形式，广泛征求意见。一
把手与副职、副职与副职、上下级、党员与群众及党员之间广泛开展了谈心活动，领导班子进行了集体谈
心。党组织领导班子对反复查找的问题进行了聚焦，提炼出了存在的突出问题。党组织召开了专题组织生
活会和专题民主生活会，党组织领导班子还召开了提高升华会。各级党组织都实事求是地对每个党员作出
了评议意见，并及时向党员反馈评议意见。各级领导班子均召开了组织生活会、民主生活会、情况通报会
（三）扎实抓好整改提高，认真进行集中整改
各级党组织领导班子紧紧围绕在分析评议阶段聚焦的突出问题，进一步修订和完善了整改方案，领
导班子成员按照工作分工，将涉及到各自所分管工作中存在的问题，把任务分解到部门，责任落实到个人
，并制定了整改的具体措施。党员对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对自己存在的问题进行了
深入反思，本着是什么问题就改正什么问题，什么问题突出就重点改正什么问题的原则，进一步细化了整
改措施，再次在一定范围征求意见，在组织生活会上作了汇报，并积极认真地进行整改。集中整改工作基
本结束后，局先进性教育活动领导小组分别召开了局督导组、巡查组全体成员，局监督评价组全体成员，
司局级领导干部代表，处级领导干部代表，青年干部代表，民主党派、无党派人士代表，离退休老干部代
表等*个座谈会，广泛听取各方面的意见。6月*日，局党组召开了整改提高阶段工作情况通报会，并组织
了群众满意度测评工作。参加测评各方面的代表***人，对局先进性教育整体情况评价是:满意和基本满意
1**人，占参加测评总人数的***%，其中，满意***人，为**.*%；基本满意*人，为*.*%。各级党组织也分
别采取分级通报、分阶段通报等形式向干部职工通报整改情况，组织了本单位群众满意度测评工作，**个
基层党组织平均满意率和基本满意率**.*%，其中，满意率为**.*%，基本满意率为*.*%。
二、主要收获
按照中央提出的“使广大党员对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织
存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严
治党方针，建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制方面有新收获”的总体要求，
通过各级党组织和广大党员的共同努力，局先进性教育工作取得了较好的成效，归纳起来主要有*个方面
（一）党员素质得到普遍提高
一是加强了理论武装，坚定了理想信念。广大党员进一步深化了对邓小平理论、“三个代表”重要
思想和党的十六大精神，以及中央关于林业建设方针政策、局党组关于生态建设处于“治理与破坏相持阶
段”科学判断的理解。在对加强党的先进性建设、党的执政能力建设和巩固党的执政地位重大意义，对保
持共产党员先进性、提高机关党员队伍整体素质、建设林业发展坚强指挥部重要性、必要性，对保持中央
国家机关共产党员先进性在党的先进性建设中具有特殊示范意义，对体现党员先进性具体要求重在身体力
行、扎扎实实干事业这一根本要求等四个方面的认识有了新提高，坚定了共产主义理想和中国特色社会主
义信念，增强了推进林业加快发展、打赢“相持阶段”攻坚战的信心。
二是强化了党员意识，明确了党员先进性的具体要求。很多党员说，是党员就应该履行党员义务、
当先进，是领导干部就要当标杆、作表率；党员的先进性不仅要体现在思想上，也要体现在岗位、业务、
作风、廉政等方方面面；作为中央国家机关的共产党员，地位重要，责任重大，使命光荣，必须时刻牢记
党员的身份，以更高的标准、更严的要求，认真履行党员义务，按照先进性标准规范行为。
三是思想上经受了洗礼，增强了党性。广大党员特别是中青年党员，深深感到这次先进性教育使自
己经历了一次全面的、系统的、严格规范的党内生活锻炼。一些党员说，过去总以为自己思想上没什么毛
病、工作上没什么问题，现在对照先进性标准量一量，与先进人物比一比，给自己“画画像”、“透透视
”，自己不是没有毛病和问题，而是过去没有认识到自己的毛病和问题，这次先进性教育活动给自己思想
上洗了一次脑，学习上充了一次电，工作上加了一次油，振奋了精神，增强了信心。
四是增强了责任感、使命感。局党组提出我国生态建设处于“治理与破坏相持阶段”的科学判断后
，党员干部都在思考“相持阶段”怎么干的问题，不少业务部门的同志还进行了调查研究，提出了很多有
价值的建议。事业单位的党员干部，积极关心本单位的生存和发展，为推进单位改革和克服困难献言献策
，表现了高度的主人翁精神。职工群众看到身边的党员发生了这些可喜的变化，感慨地说，教育不教育就
是不一样。
（二）基层党组织建设得到进一步加强
一是加强了组织建设。各级基层党组织按照党章的要求，没有换届的及时进行了换届，班子不健全
的及时健全了班子。对个别党组织主要负责人缺位的，局党组采取有力措施，配齐配强了党政一把手。有
的基层党支部还重新划分了党小组。
二是基层党组织全面履行职责的能力得到提高。各级党组织自始至终发挥了战斗堡垒作用，党组织
书记认真履行第一责任人的责任，亲自抓；领导班子成员各司其职，协助抓；其他党员领导干部积极参与
，配合抓，上下联动，合力抓先进性教育。各级党员领导干部始终坚持带头参加学习、带头讲党课、带头
查找问题、带头开展批评与自我批评、带头廉洁自律、带头制定整改措施和落实整改，一级带一级，层层
推动，为广大党员作出了表率。
三是增强了党组织的凝聚力。各级党组织始终坚持开门搞教育，自觉接受群众监督。动员部署、专
题学习、专题组织生活会等重要活动，请群众参加；制定工作方案、查找自身问题、评议党员，主动征求
群众意见，诚心诚意接受群众批评和建议；制定整改措施、落实整改情况，主动向群众通报，让群众评价
效果，增强了党组织的凝聚力。党外同志深有感触地说，这次先进性教育不仅使党员受到了教育，也使我
们受到了深刻的教育。
四是增强了党组织的活力。这次先进性教育活动，上下级、同级之间广泛开展了严肃认真的批评与
自我批评，并主动请党外同志参加专题组织生活会，对党员进行批评和帮助，营造了党内民主的浓厚氛围
，提高了党内生活的思想性、原则性，加强了团结，促进了和谐，提高了党组织解决自身问题的能力。许
多老党员说，党的优良传统又回来了。一些民主党派的同志说，这次开展批评是动了真格的，是多年来少
有的。
（三）机关作风有了明显改进
一是增强了群众观念。整改提高阶段，局党组同志分别深入到困难比较多、问题比较集中的单位和
部门现场办公，帮助协调解决基层的实际困难。不少司局领导干部在先进性教育活动期间带领分管处室负
责人深入有关部门和单位，主动征求服务对象的意见，及时提出了改进机关工作的具体措施。局有关部门
还开展了送科技下乡活动，全面启动了林业科教振兴行动，把林业科普知识、技术送到林农手中，拉近了
机关与基层、干部与群众的距离。有的单位对事关群众切身利益的重大问题、重大事项，建立了向群众事
前征求意见、事中通报进展情况、事后公布办理结果的透明机制。在局直属机关组织开展了为身患白血病
的湖北省五峰土家族自治县五峰镇林业工作站职工余祥峰同志自愿捐款活动。一些基层党组织还积极组织
向本单位因病、因灾害等带来经济困难的职工群众，开展捐款活动。
二是强化了务实意识。现在大家一个共同的感受是，各级党员干部考虑问题、作计划、部署任务更
强调了一个实字，机关上上下下说实话、重实干、求实效的风气越来越浓厚。各单位都专门制定了调研制
度，明确调研分工，落实调研责任。很多领导干部都带队深入基层，带着问题开展调查研究，把调查研究
与解决问题有机结合起来，既了解基层实情，又深入思考和研究问题，帮助基层解决了一些群众关注而又
长期未能解决的难题。
三是机关协作意识增强了，办事效率提高了。进一步修订完善了工作制度，明确了职能，界定了职
责，理顺了关系。部门与部门之间、部门与单位之间都能遇事提前沟通、互相商量，对重大事项召开部门
联席会议，齐心协力抓落实。局机关有关职能部门专门建立了行政许可“受理送达室”，负责统一受理行
政许可申请、送达行政许可决定事宜；在政府网上开辟行政许可专栏，对行政许可有关情况进行公布，方
便了社会各界办理和监督。
（四）进一步推进了机关廉政建设
各部门、各单位针对自己的职能职责和主管业务，修订和完善了相关的规章制度，建立了权力运行
的制约机制，在干部人事、大额资金支出、行政许可事项等重大问题上，实行集体研究、民主决策，使工
作决策、领导干部用权逐步规范。特别是通过集中*个月时间的思想制度专项整顿，各单位对财务、会计
账簿、资金往来、银行账户以及财会人员资格等进行了全面清理，对违规违纪资金，该追回的尽最大努力
追回，该归垫的及时归垫，该建立的制度建立了起来，规范了管理。有的大单位还请地方审计事务所对单
位资金进行全面审计，对专职财务人员进行了集中培训；有的单位针对发现的“账外账”问题，及时召开
会议，分析原因，深查细纠，对有关责任人和主管领导进行了严肃的批评，并采取有力措施，迅速予以纠
正，严肃了纪律。
（五）有力地促进了林业工作
这次先进性教育活动一个可喜的变化，就是全局上下都在开动脑筋想大事、谋发展，特别是围绕“
相持阶段”怎么干的问题，都在进行深入思考、认真研究，工作思路更清晰了，信心更足了，干劲更大了
。上半年，机关业务工作和先进性教育任务都十分繁重，特别是直接承担着今年局里要办的五件大事，以
及有专项重要任务的部门，始终坚持一手抓业务、一手抓教育，确保了教育和业务工作两结合、两促进、
两提高。局制定了《“十一五”年森林限额采伐工作方案》，起草了《国务院关于加强林地管理的通知》
等重要文件，专门下发了进一步加强资金管理的通知，严格规范了林业重点工程的资金管理工作，圆满完
成了“世界湿地日”大会的组织工作，完成了中国绿化基金会换届工作和全国防沙治沙工作会议的各项筹
备工作，分别召开了全国沿海防护林体系建设、退耕还林工程座谈会，林业工作加大了推进的力度，林业
形势发展势头很好。
（六）建立了机关党的建设和林业工作的长效机制
局党组建立了*个方面的长效机制。一是修订了《中共国家林业局党组关于加强党组自身建设
的规定》；二是制定了《国家林业局关于继续深入落实〈中共中央
国务院关于加快林业发展的决定〉的意见》；三是修订了《国家林业局落实党风廉政建设责任制实
施细则》；四是制定了《中共国家林业局党组关于加强直属机关党的先进性建设的意见》；五是制定了《
国家林业局干部监督联席会议制度》；六是开始着手制定《国家林业局落实〈建立健全教育、制度、监督
并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》。各级党组织结合自身实际，在党的建设、作风建设
、廉政建设、业务建设方面也建立了或正在着手建立长效机制。
三、几点体会
（一）局党组高度重视，领导带头作表率
局党组始终坚持把搞好先进性教育作为一项重大的政治任务，摆到总体工作的突出位置来抓。开展
先进性教育活动以来，党组中心组集中学习*次，召开党组会或党组扩大会**次，专题研究先进性教育工
作。局党组和局先进性教育活动领导小组共组织重要活动**次。党组同志除了认真搞好自身的先进性教育
活动之外，还按照党组分工，积极主动地抓好分管单位和部门的先进性教育活动，带头学习，带头讲党课
，带头撰写党性分析材料，带头谈心，带头参加双重组织生活。各级党员领导干部始终坚持“六个带头”
，有的讲了*次党课，有的找群众谈心超过**人（次），以自身的表率作用影响和推动先进性教育活动深
入开展。
（二）严密组织，创造性地开展工作
局各级党组织对教育活动的每个阶段、每个环节，做到精心准备、超前谋划、周密部署，把中央的
部署细化为符合本单位实际的方案和措施，把上级的指导原则、目标要求转化为具有可操作性的管用办法
，创造性地开展工作。比如，成立了局督导组、巡查组，全过程直接指导各司局、各直属单位开展先进性
教育活动，对确保工作落实发挥了非常重要的作用；成立了监督评价组，与督导组密切配合，发挥了不可
替代的作用，并有效探索了群众参与的监督形式；在领导班子民主生活会基础上又召开了提高升华会，进
一步扩大成果；把查找的问题和群众提的建议逐一分解，责任到人，限期完成，探索了工作抓落实的方法
；每个阶段都有针对性地安排专题学习，保证学习和提高认识贯穿始终；把先进性教育取得的经验及时总
结上升为制度，建立了长效工作机制；开展学先进、创先进、当先进活动，以榜样的力量推动教育活动的
开展等。
（三）充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，最大限度地调动广大党员的积极性
先进性教育活动能不能取得成效，能不能达到预期目的，在很大程度上取决于各级党组织是否组织
领导有力，党员是否积极参与。在先进性教育活动中，各级党组织对中央的精神、局党组的部署和要求，
做到了传达部署及时迅速，贯彻落实不折不扣，开展工作积极主动。对每个阶段都有实施方案，每项重要
工作都有具体要求。全体共产党员都发动起来了，特别是离退休党员积极参加到教育活动中来，形成了全
体党员以饱满的政治热情自觉投入、广大职工群众积极参与的良好局面。
（四）大力营造学先进的氛围，在学习先进中推动先进性教育
先进人物的先进思想和先进事迹，就是党员先进性的最好体现，就是先进的标杆。很多单位采取走
出去、请进来的形式，开展学先进活动，在学习先进中推动先进性教育。如，组织党员参观革命先烈展馆
、爱国主义教育基地，到革命老区走访老英雄、老模范，请解放军英模人物来作报告等。有的还让本单位
先进性体现突出的党员讲先进性，使大家学有榜样、赶有目标。特别是局举办了“全国模范公务员”、“
森林卫士”罗启辉，援疆挂职干部、“中央国家机关杰出青年”郭青俊，“全国自强模范”孙建博*个先
进典型事迹报告会后，使广大党员进一步明确了党员先进性标准是什么，学先进应该学什么，当先进应该
怎么做。
（五）始终抓住学习不放松，以学习的深入推动教育活动的深入
这次先进性教育活动的一个突出特点就是自始至终抓学习，学习气氛浓，理论联系实际成效好，做
到教育深入一步，认识提高一步。学习动员阶段，以学习党章为主要内容，安排了党的基础知识、执政能
力、党风廉政建设、党员先进性具体要求等*个专题，重点帮助党员提高对开展先进性教育活动重大意义
的认识，坚定理想信念，树立宗旨意识，打牢思想基础。分析评议阶段，以掌握批评与自我批评这一思想
武器为重点，安排了党员先进性与党的先进性、批评与自我批评、群众路线等*个专题，引导党员正确查
找问题、剖析自己，撰写党性分析材料，开展批评与自我批评。整改提高阶段，以推进林业工作为重点，
安排了落实科学发展观、构建和谐社会和生态建设“治理与破坏相持阶段”科学判断，坚持“两个务必”
等*个专题，引导党员围绕群众满不满意来落实整改，深入研究“相持阶段”林业工作怎么干的问题。在
第一、第二阶段，局先进性教育活动领导小组编发了《先进性教育党员学习手册》、《关于批评与自我批
评、群众路线问题的论述》两本学习手册。局党组同志对重要学习专题进行了分工准备，分别在党组中心
组学习会上进行中心发言和交流，同时给所分管部门的党员进行辅导。有的单位还请中央党校、新华社的
有关学者、专家进行辅导讲座。各级党组织都对学习规定了硬指标，明确了学习的具体内容，提出了时间
要求，每个学习专题结束，都对学习情况进行检查，保证了学习的质量和效果。
（六）把着力点放在整改上，把功夫下在求实效上
局党组高度重视抓好自身的整改工作，对查找的*个层面、**个突出问题及征求到的**条群众意见
和建议的整改，先后召开*次党组会议，进行专题研究，制定了《中共国家林业局党组领导班子先进性教
育活动整改方案》。对近期要抓紧解决的问题，提出了**条整改措施；对积极创造条件，锲而不舍地解决
深层次问题，提出了*条整改措施；对需要制定制度规范解决的问题，建立了*个方面的长效机制；对征求
到的**条群众意见和建议，逐一落实整改措施，提出反馈意见。在落实整改上，党组始终坚持边学边改、
边议边改、边整边改，突出抓了三件大事。
一是广泛开展了“严管林、慎用钱、质为先”主题实践活动。在全国范围内集中两个半月开展打击
破坏森林资源违法犯罪专项行动。据不完全统计，截至5月底，全国共挂牌督办破坏森林资源案件****起
，查处案件*.*万起，处理各类违纪人员****人，行政处罚*.*万人次，移交司法机关****人，我局挂牌督
办的**起案件有*起已经得到了查处，另外两起正在处理之中，有力地打击了破坏森林资源违法犯罪行为
。从年初开始进行了*个月的思想制度专项整顿，集中解决机关资金使用管理存在的**个方面突出问题。
开展了全国营造林质量大检查，推进了营造林质量管理工作走上规范化、法制化的良性发展轨道。
二是着力研究解决
“相持阶段”怎么干的问题。从先进性教育活动第二阶段开始，局党组就提出将“治理与破坏相持
阶段”的科学判断纳入专题学习，组织深入学习《中共中央
国务院关于加快林业发展的决定》，重温《中国可持续发展林业战略研究》，紧紧围绕“相持阶段
”怎么干的问题展开大讨论，让广大党员认真思考本部门、本单位在“相持阶段”中所处的地位和作用，
肩负的使命和责任，自己应该怎么干、发挥什么作用的问题，真正把认识和行动统一到落实中央林业决定
、推进林业加快发展、打赢“相持阶段”攻坚战的目标上来。局党组先后召开*次会议，就“相持阶段”
怎么干的问题进行专题研究，明确了“东扩、西治、南用、北休”的基本思路，并派出*个调研组分赴全
国东西南北*个区域进行了实地调研。
三是为机关干部职工办*件实事。目前已经落实了*件，正在抓紧办的*件。从4月*日起，已经取消
了向事业单位职工收取**%的机关食堂就餐管理费。解决了单身职工洗澡难的问题。为每一位老干部配备
了一个保健包，每一个老干部党支部配备了一台电脑，每一个老干部活动室配备了一台治疗仪。五排房公
务员宿舍楼、单身职工公寓楼建设和七区危房改造的筹备工作已基本完成，五排房公务员宿舍楼已经开始
拆迁。对幼儿园的改造工程已完成了一部分，年底前全部完成。
各级党组织也按照局党组的要求，从进一步明确职能职责、理顺工作关系、规范资金使用管理、改
进工作作风、建立长效机制等方面扎扎实实地落实整改，解决自身存在的突出问题。
四、存在的问题和下一步工作安排
总的看，在先进性教育活动中，我局各级党组织、广大共产党员政治热情高昂，抓得紧、抓得实，
富有成效。但是，与中央的要求相比，与林业的发展形势和任务相比，与先进性的标准和要求相比，仍然
存在一些不足。虽然反复地征求意见，反复地查找并聚焦了存在的突出问题，但存在的问题还不能说全部
都找出来了；虽然从总体上先进性教育活动的成效是明显的，但具体到每一个党组织、每一个党员领导干
部、每一个党员来看，发展还不平衡；虽然在集中教育活动中探索了一些好经验、好做法，但今后在经常
性工作中能不能坚持下去仍然是一个考验；虽然已提出了整改的措施和需要长期坚持的制度，但这些措施
和制度能不能很好地落实到位，工作任务仍很艰巨。
先进性教育活动，是新形势下加强机关党建工作的宝贵实践和有益探索。通过先进性教育活动的实
践，我们总结了今后机关党的建设、机关建设需要长期坚持的*条基本经验：一是必须坚持把先进性建设
作为机关党的建设的一项长期的根本任务，纳入林业建设总体工作，与机关建设和业务工作一起部署、一
起实施、一起考核，同步推进。二是必须坚持充分发挥基层党组织在先进性建设中的战斗堡垒作用，形成
党组织主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓，一把手负总责，一级抓
一级、层层推动的先进性建设工作格局。三是必须坚持把先进性建设的着力点放到提高基层党组织解决自
身问题的能力上，发扬批评与自我批评的优良传统，严格党内组织生活，在不断解决自身存在问题中增强
党组织的战斗力。四是必须坚持把党员教育工作贯穿于先进性建设的全过程，以学习“三个代表”重要思
想为主线，以坚定理想信念教育为核心，把先进性教育经常化，常抓不懈，常抓常新，强化党员的先进性
意识，全面提升党员素养。五是必须坚持把党风廉政建设作为先进性建设的重点工作来抓，建立健全教育
、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力提高依法行政、廉洁从政的水平。六是必须坚持紧紧围绕
机关思想、组织、作风、制度、业务五大建设和推进林业中心任务的完成开展机关党的先进性建设，不断
丰富五大建设的内容，以五大建设促进林业中心工作，保证林业事业健康发展。
关于下一步的工作安排，在先进性教育集中学习教育结束后，思想不能松懈，工作不能松劲，
要抓好巩固和扩大整改成果的各项工作，主要任务是：
（一）继续抓好整改工作
按照中央先进性教育活动领导小组的部署和要求，局党组要对巩固和扩大整改成果工作作出安排，
利用6月中旬至8月中旬两个月的时间，继续深入抓好整改工作，能够落实的措施，抓紧落实到位。8月下
旬，全面检查一次巩固和扩大整改成果的工作。结合年终考核和明年年初党员领导干部民主生活会的召开
，认真组织一次先进性教育活动“回头看”工作，各单位要对巩固和扩大整改成果工作进行周密计划，作
出具体安排。
（二）组织开展林业形势教育活动
局直属机关党委要专门下发通知，安排在局机关和直属单位开展林业形势和任务教育，主题是“总
结前五年，展望后五年，开创新局面”。即：全面回顾和总结“十五”以来林业工作的形势、历史进程、
成功经验，展望后五年林业建设的发展前景，为开创“十一五”林业工作新局面而宣传鼓劲。6月下旬，
我要在机关专门就林业的形势和任务讲一次话，党组每个同志都要给分管部门干部职工作一次形势报告，
每个司局和直属单位一把手要给本单位干部职工讲一次林业形势。林业系统也要开展林业形势和任务教育
，真正把干部职工的思想和行动统一到做好“相持阶段”林业各项工作上来。
（三）进一步延伸建立长效机制的工作
一是着手制定局党组关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见。二是局党组制定的加强党组自
身建设、机关党的先进性建设和干部监督联席会议制度、党风廉政建设责任制实施细则等*个文件下发后
，各单位要结合实际，修订本单位的有关制度。三是组织开展“中国林业相持阶段发展战略研究”，明确
“东扩、西治、南用、北休”的基本内涵、分区范围、主要问题、建设任务、发展目标和政策措施，为局
党组乃至中央的决策提供科学依据。四是抓紧修订和完善《沿海防护林工程规划》，同时将《全国红树林
保护和发展规划》和《全国滨海湿地保护规划》纳入其中。
（四）要开好五个会议
一是7月下旬，召开党组扩大会议，对“东扩、西治、南用、北休”的具体对策集中进行研究，形
成系统的工作思路，同时向林业系统通报局直属机关开展先进性教育活动的情况，会后召开全国林业系统
电视电话会议进行通报；二是6月底或7月初召开全国林业工作站工作会议，研究解决林业工作站机构职能
、编制、经费等问题。三是7月中旬召开全国国有林场改革工作会议，对深化国有林场体制和机制改革进
行部署，彻底摆脱目前国有林场面临的困境。四是9月份召开全国防沙治沙会议，对全国防沙治沙工作作
出全面部署；五是在统一思想、明确思路的基础上，年底召开全国林业厅局长会议，集中研究“总结前五
年，展望后五年，开创新局面”的问题。
（五）大力开展学先进活动，用先进典型推动工作
今天表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，既是局直属机关两年来党的建设中
涌现出来的先进典型，更是先进性教育活动中的突出代表。先进基层党组织的共同特点是政治坚定、组织
健全、制度落实、作风过硬、纪律严明，在带一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩上成效明显。优秀
共产党员和优秀党务工作者的共同特点是理想信念坚定，忠诚党的事业，热爱林业工作，勇于开拓创新，
严格廉洁自律，身体力行地实践“三个代表”重要思想，在本职岗位上充分体现了党员的先进性。各级党
组织和广大共产党员要向先进典型学习，在全局上下努力营造一个比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
（六）保证完成今年林业工作的各项任务
按照《国家林业局20xx年工作要点》明确的任务，重点抓好*.*亿亩的营造林任务，并切实抓好幼
林管护和林木种苗工作；继续抓好天然林保护、退耕还林等六大工程建设，确保林业建设力度不减弱；进
一步加强森林防火工作，健全完善扑火救灾应急机制，严防发生特大森林火灾。
我要特别指出的是，中央第三十督导组的同志，工作认真负责，一丝不苟，对重要环节、关键阶段
和重要问题，及时提醒，严格把关，为我局先进性教育活动提供了及时、正确、有力的指导。对此，我代
表局党组和全体党员再次表示崇高的敬意和衷心的感谢。
先进性教育活动的集中学习教育虽然已经结束，但是，党的先进性建设是新时期、新阶段党的建设
的永恒课题，是一项长期的根本任务。我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落
实中央林业决定，坚定不移地推进以生态建设为主的林业发展战略，为夺取“相持阶段”攻坚战的全面胜
利，推进林业持续快速协调健康发展作出新的更大贡献。
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2020年在全县保持共产党员先进性教育活动总结暨庆祝“七一”表彰大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开大会，隆重纪念中国共产党成立85周年，表彰我县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。这是我县各级党组织和xx多名共产党员政治生活中的一件大喜事。在此，我谨代表县委向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候！
85年来，中国共产党作为中国工人阶级的先锋队，始终站在解放和发展生产力的最前列，领导全国各族人民推动历史不断进步。无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义现代化建设时期，她都坚持马克思主义与时俱进的理论品质，把马克思主义的基本原理与中国的具体实际结合起来，创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等一系列中国化的马克思主义理论，并以科学的理论为指导，引领全国人民奋勇前进，战胜了一个又一个艰难险阻，夺取了一个又一个辉煌胜利，把一个备受帝国主义列强欺凌、贫穷落后的旧中国建设成独立自主、初具繁荣的社会主义新中国。特别是改革开放以来，我们党总结历史的经验教训，不断加强自身建设，大胆进行探索实践，领导全国人民成功地走出了一条中国特色社会主义道路，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新局面，使我国进入了全面建设小康社会、和谐社会的新时期。社会主义事业在中国呈现出蓬勃的生机与活力，社会主义中国正以文明强盛的新形象屹立于世界的东方！回顾85年的光辉历程，我们深深地体会到：中国共产党是肩负着中国人民和中华民族希望的伟大的党，是始终坚持和忠实实践马克思主义科学真理的伟大的党，是带领中国人民信心百倍建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的伟大的党。中国共产党不愧为中华民族的脊梁，不愧为领导中国人民的核心力量。只有坚持中国共产党的领导，我们的事业才能走向胜利辉煌！
在中国共产党的领导下，我县同全国各地一样，也发生了巨大变化。特别是近几年来，全县各级党组织团结带领广大人民，解放思想，抢抓机遇，艰苦创业，实现了经济社会的较快发展，人民生活水平有了较大提高。当前，我县正处在加快发展的关键时期，全县各级党组织和广大党员必须始终如一地充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，今天受到表彰的先进集体和个人，集中体现了新形式下各级党组织和广大党员与时俱进、勇于开拓、一心为民、创新创业的精神风貌。我们表彰新先进，就是为了学习和弘扬他们的精神，使之转化为全县上下实现富民强县的强大动力，为我县经济社会发展再作新贡献。
按照中央、省委和市委的统一部署，去年初以来，我县各级党组织和全体党员参加了保持共产党员先进性教育活动。通过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的集中教育学习，广大党员认真做好“规定动作”和“自选动作”，努力用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，受到了一次深刻的教育。由于坚持“学、议、改”相结合，我县先进性教育活动取得了明显的成效：党员素质有了新的提高；基层组织建设得到了新的加强；经济发展有了新的突破；机关作风有了新的转变；建设和谐社会呈现了新的景象。在先进性教育活动中，各级先进性教育活动领导小组及其办公室的同志们，县委督导组的同志们，尽心尽力，尽职尽责，做了大量卓有成效的工作，为我县先进性教育活动的顺利开展作出了重要贡献。在这里，我代表县委向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我就如何加强全县党的建设问题，讲三点意见。
一、认真做好先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作，建立健全党员教育的长效机制。要抓住整改的重点，对照检查材料和群众提出的突出问题，集中时间和精力，按照缓急轻重，分步进行整改解决。要切实落实整改工作的责任人，确定整改时限，狠抓落实。广大党员要针对自身存在的问题，认真进行整改，通过学习教育活动树立良好的精神面貌和工作风貌。
一是要着力构建党员教育管理的长效机制。当前要把学习贯彻党章和社会主义荣辱观教育作为重点。深刻认识“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”以及牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观的重大意义，把学习贯彻党章落实到党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设、制度建设、巩固和扩大先进性教育活动成果之中；要把社会主义荣辱观教育与巩固扩大先进性教育活动成果和学习贯彻党章活动结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，不断提高思想道德素质。要围绕中心任务搞好经常性的党员活动，为“三个文明”建设服务，活动形式和内容可以多种多样，如党员联系户、党员活动日、党员责任区、党员义务服务、党群共同致富、争先创优等。要着眼于新时期党的建设新的伟大工程，深刻把握党的先进性建设的基本规律，努力从体制、机制层面上去探索，建立长效的党员学习培训机制、纯洁党员队伍机制、党员监督管理机制、党员密切联系群众机制，探索服务型基层组织建设长效机制，使先进性教育活动创造的行之有效的载体与制度转化为工作机制，切实做到让广大党员长期受教育，永保先进性。要突出社会主义新农村建设这一主题，加强分类指导，机关党员要着重加强思想作风、工作作风建设，增强全心全意为人民服务的观念；农村党员要着重加强“双带”能力建设，增强带头致富和带领群众致富的能力。要加强流动党员的管理，建立健全管理流动党员的各项规章制度。同时，要将各级领导干部带头学习、深入基层、调研指导、联系群众、结对帮扶等制度化。
二是要着力探索建立党员“先锋指数”评价体系、党员先进性“积分”管理制度。要进一步完善统一组织和分类考核相结合、定性考核与定量考核相结合、共性工作目标考核与特色性、突破性工作目标考核相结合、经济发展指标考核与社会发展指标考核相结合、考核结果与干部使用相结合等五个结合，采取各种有效的方法，加强和改进党的组织生活。要积极探索对党员实行积分考核管理，制作党员先进性积分榜，定期公示，接受群众监督。强化基层组织建设，发挥基层组织作用。完善政绩考核体系。要把机关党建作为部门考核的重要内容，加大力度，增强机关部门抓党建的意识。要通过教育帮助党员同志们进一步树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、责任意识、大局意识，牢记宗旨，做到理论上清醒，政治上坚定，充分发挥先锋模范作用。真正成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。全县各级党组织和广大共产党员，要成为开拓创新、锐意进取的先锋，要成为建设、发展的骨干，要成为实践宗旨、服务人民的楷模，要成为脚踏实地、扎实工作的表率，时刻保持共产党人的先进本色。
三是要切实加强各级领导班子建设，更好地发挥各级领导班子的领导核心作用。上半年，结合乡镇、县直单位领导班子年度考核，稳步推进乡镇领导体制改革。按照精减职数、交叉任职、党政主要领导“一肩挑”的要求，将推行乡镇领导体制改革的乡镇由x个扩大到x个。全县乡镇党政、人大领导干部由x人减少到x人，其中今年实施乡镇领导体制改革的x个乡镇由原来的x人减少到x人；乡镇领导班子成员中x岁以下的占x%，增强了班子的活力和整体功能。出台《x县乡镇党员代表大会常任制实施意见（试行）》，全面推行乡镇党员代表大会常任制，通过召开代表大会年会，组织党代表参加审议各项工作报告、视察工作、评议党员领导干部以及参与讨论重大问题等，进一步扩大民主，充分发挥了党代表的参政议政作用。要健全县委常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，积极探索县级党代表在闭会期间发挥作用的途径和形式，建立完善有关重大问题决策前协商、重大情况及时通报、为民办实事项目公开征集、重大事项听证、专家论证等制度，不断提高决策的科学化、民主化水平。
二、以实施固本强基工程为载体，切实抓好基层党组织建设
1、切实加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要以争创全市农村基层组织建设先进县为主线，以“三级联创”为抓手，以 “党员双带”活动为载体，不断提高基层组织建设水平。要按照十六大的总体要求，大力推进基层民主政治建设，特别是注重用党内民主带动人民民主，重点建立符合法律、符合民意、符合程序的开放式的基层干部选拔、培训、考核、监督机制，规范基层重大事务的民主管理法制化、民主监督程序化。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足新的实践，把握时代特点，实现基层党建工作的观念创新、机制创新和方法创新。农村党的建设要以创建“五好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标，认真组织实施典型示范工程，深入开展“农村科技示范基地”和“党员科技示范户”创建活动，全面推进党员活动阵地规范化建设，努力建设科技型、民主型、法制型、服务型的乡村领导班子和农村党员干部队伍；非公有制经济党的建设要着眼于研究新情况、解决新问题，拓宽基层党建工作领域，增强党的影响力，促进非公有制经济快速发展。机关党建要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标，以开展“建一流阵地、带一流队伍、树一流形象”和“党员服务示范岗”活动为载体，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献，勇于开拓创新的高素质干部队伍，塑造出“勤政创新，务实高效”的机关新形象。
2、坚持密切联系群众，大力推进基层民主政治建设。大力推进基层民主政治建设是党的十六大的总体要求。就我县而言，推进基层民主政治建设，要着力抓好民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，做到密切联系群众。当前，要深入推进政务公开和财务公开，对重大事项决策、重大财务开支都要及时公布，自觉接受群众监督，真正让群众明白，还干部清白，密切党群干群关系。从我们平时掌握的情况来看，群众对我们一些单位最大的不满就是透明度不够，工作上脱离了群众。这很容易引发腐败现象，伤害广大群众感情，动摇党的执政基础，是我们党最大的危险。各级党组织和广大领导干部对此要引起高度重视，密切联系群众，大力推进基层民主政治建设，积极化解各种社会矛盾。纪检、监察等职能部门要认真履行职责，加强监督管理。对腐败案件要严肃查处，以取信于民。
3、坚持不断创新，积极探索基层组织建设的新机制和新模式。非公有制经济党的建设，要按“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的要求，在提高覆盖面和探索新机制上下功夫，特别是重点抓好民营企业的党建工作，符合条件的老板和员工要大胆发展入党，及时吸收到党组织中，符合条件成立支部的非公企业要抓紧成立党支部，以党建促进非公有制经济的快速健康发展。国有集体企业要适应新的形势，充分发挥党组织的政治核心作用，为推进企业改革和发展、维护企业和社会稳定提供坚强的组织保证。对关、停、并、转企业，要及时理顺关系，该撤销的党组织要及时撤销，该转移组织关系的党员要及时转移。要积极推进社区党建工作，切实加强社区内流动党员的管理，努力探索出流动党员管理的新模式。要适应市场经济发展需要，积极探索、推进社区党建工作，把基层党组织建立在专业协会中、产业链条上，建立到党和政府重大经济、社会活动的关键环节中去，做到经济发展到哪里，就把党的组织、党的作用建立和发挥到哪里，提高基层党建工作的覆盖面，增强基层党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。
三、以促进发展为第一要务，全面加强党的执政能力建设。基层党建工作千头万绪，但根本目的是为了促进发展。全县各级党组织和广大党员要抓住发展第一要务，深入贯彻落实十六届五中全会精神，切实加强党的执政能力建设，不断推进经济社会的全面发展。
一是要提高促进发展的能力，树立和落实科学发展观。发展是解决所有问题的根本。近年来，我县积极实施“工业强县”战略，大力发展县域经济，特别是今年开展先进性教育活动以来，全县各级党组织和广大党员把促进经济社会全面发展转化为自觉行动，开创了各项工作的新局面。据统计，今年以来，我县新引进项目 个，投资额达 万元。x月份，规模以上工业实现总产值x亿元，比去年同期增长x%；累计完成财政收入x万元，比去年同期增长x%；合同引进内资x亿元，已完成投资x亿元。社会主义新农村试点工作稳步推进。面对成绩，我们不能沾沾自喜，骄傲自大。我们必须明白，发展不够快仍是我们最大的问题。全县各级党组织和广大党员要努力提高促进发展能力，牢固树立和落实科学发展观，努力掀起我县县域经济的新一轮发展潮。
二是要提高依法行政的能力，努力营造法治有序的发展环境。依法治国的核心是依法行政。推进“依法治县”，维护社会稳定，建设和谐安康的新郎溪，就必须努力提高各级党组织和广大党员依法行政的能力。要坚持“以人为本”，牢固树立“民本”理念，做到立党为公，执政为民；要坚持“以法为纲”，严格做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；要坚持按程序办事，用程序规范执法行为。只有这样，才能营造一个法治有序的发展环境。
三是要提高抓好落实的能力，努力加快发展步伐。落实就是生产力，落实就是发展。加快发展，关键在创造性地开展工作，把各项工作抓好、抓落实。今年时间已过半，从上半年工作的运行情况看，应该说开局不错，势头很好。但对照全年的发展目标和任务，对比与全省、全市的差距，我们的工作还存在很多不足。全县各级党组织和广大党员，尤其是各级领导干部要增强工作紧迫感，要从八个方面认真加以改进，即“八个努力做到”：一是坚持理想信念，努力做到头脑清醒；二是认真学习理论，努力做到进一步提高自身素质；三是牢记根本宗旨，努力做到立党为公、执政为民；四是坚持科学的发展观，努力做到三个文明建设与构建和谐社会的统一；五是大力实施改革创新，努力做到推进县域经济加快发展；六是坚持民主集中制，努力做到严守纪律、公道正派；七是始终牢记“两个务必”，努力做到勤政廉洁；八是坚持团结奋进，努力做到求真务实、真抓实干。要在认真总结上半年工作的基础上，进一步分析形势，找出差距，突出重点，抓住关键，研究新举措，拿出硬办法，狠抓各项工作的落实，确保全年各项任务的顺利完成。
同志们，回顾历史，我们光荣而骄傲；展望未来，我们充满无比信心。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，振奋精神，鼓舞斗志，以更加顽强的作风，更加扎实的工作，全面推进我县党的建设新的伟大工程，为我县经济社会“x”作出新的贡献！
谢谢大家！
2020年在先进性教育活动总结暨“七一”先优表彰大会上的讲话
以先进性教育为动力
开创我局党建工作新局面
——在保持共产党员先进性教育活动总结暨“七一”先优表彰大会上的讲话
同志们：
在“七一”来临之际，我们召开总结全局开展共产党员先进性教育活动工作情况和表彰一年来在交通改革和发展中涌现出来的“先优”代表大会，在此，我代表局党委向辛勤工作在交通各个岗位上的广大党员表示节日的祝贺和诚挚的慰问！向受表彰的先进集体、个人表示热烈祝贺并致以崇高的敬意！
刚才，***书记宣布了党委的表彰决定，几位先进代表作了很好的发言。党委希望受表彰的先进集体和个人以此为新的起点，再接再厉，为交通事业的发展再创佳绩。同时，希望全局各级党组织和全体共产党员以他们为榜样，以实际行动践行“三个代表”重要思想，xx在各自的工作岗位上，拼搏奉献，勇往直前，为交通事业的发展做出积极贡献。
在一年来的交通改革与发展的实践中，全局各级党组织按照局党委的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕交通工作大局，通过开展先进性教育，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设，以党建工作的优异成绩促进了各项交通任务的圆满完成。
下面，我讲两个问题：
一、先进性教育活动取得了明显成效，全局党建工作水平进一步得到提高
（一）按照“三个代表”的要求，深入开展先进性教育活动
1、加强领导，精心组织，为先进性教育活动奠定基础。按照中央、省、市委的部署，我局从2月1日起，历时5个月，深入开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市委的正确领导下，全局各级党组织紧密结合党员队伍现状，着眼交通改革发展稳定的大局，建立了局党委、直属党委（总支）、党支部“三级责任制”，明确了一把手为第一责任人，形成了党委负总责、办公室抓指导、支部抓落实、党员领导干部做示范“四位一体”的工作格局。为确保教育活动扎实开展，不走过场，奠定了扎实的基础。
2、创新载体，活化形式，推动先进性教育深入开展。在学习动员阶段，各级党组织围绕“让党员迅速进入状态”。综合运用领导讲、典型讲、集中学、大家议、自己学、组织促等六种方式，保证了40个小时的学习成果。从局领导班子做起，各级党员领导干部层层作动员，发挥示范作用，带头上党课18次，专题辅导26次。带头撰写学习笔记、学习心得，深入联系点，督促、检查、指导。各单位结合实际，创新载体，活化形式，坚持学用结合，把学习与加快发展、服务群众、促进工作相结合，广泛开展了“送温暖献爱心”、“热心助学”、“弘扬雷锋精神，甘当时代先锋”、“党员先进性具体要求大讨论”、“增强发展意识，树立良好精神状态大讨论”等主题实践活动，做到了“两不误、两促进、两提高”。
3、严格程序，坚持标准，切实找准抓住存在突出问题。在分析评议阶段，各单位围绕“找准突出问题”，抓住七个“关键环节”，认真制定了每个环节的工作和目标要求，严格程序，坚持标准，注重征求群众意见的广泛性、注重党性分析的真实性、注重民主生活会的严肃性、注重整改措施的实效性，切实找准抓住存在突出问题。采取设立意见箱、召开座谈会、发征求意见函、表等方式，广泛征求社会各界意见，帮助查找突出问题。同时，局领导班子带头在全局上下深入开展了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的谈心活动。在此基础上，对照标准，撰写了高质量的党性分析材料。随后,分层次召开组织生活会、领导班子专题民主生活会，开展了面对面的批评与自我批评，并以会议形式通报了班子专题民主生活会情况。全局各单位针对征求到的意见，迅速归纳梳理，制定整改措施，狠抓落实，以实际行动取信于民。
4、联系实际，注重实效，确保整改提高措施贯彻落实。在整改提高阶段，各级党组织围绕“关键解决存在问题”，着眼于见实效、见长效，把整改和扩大整改成果与研究探索保持党员先进性的长效机制结合起来，既让广大群众在较短时间内切实感受到先进性教育活动所带来的新变化、新面貌，又通过建立有效的常抓不懈的工作机制来保证广大群众长期得到实惠。局党委围绕政治理论学习、思想政治工作、工作作风、执法队伍建设、解决群众利益、谋划发展等六个方面存在的突出问题，制定整改措施，明确整改时限，建立健全了学习机制、教育机制、激励机制、帮扶机制、监督机制和纯洁机制。以整改工作的高标准，促进了先进性教育的高质量。全局共理顺归类党员群众反映比较集中的意见和建议206条，其中涉及党组织的有18条，涉及到党员个人的有3类28条，共制定整改措施173条，立即整改81条，建立长效机制114条。6月6日，全局通过问卷调查开展了群众满意度测评工作，经统计，全局参加测评人652人，其中，党员255人、基层群众300人、民主党派和无党派人士7人、离退休干部职工48人、服务对象42人。测评结果满意度达99.6%，真正成为了群众满意工程。
在局党委的领导下,经过全局各级党组织、广大党员的共同努力,我局先进性教育活动健康发展,达到了预期目的，取得显著成效。主要表现在：
1、进一步密切了党群关系、干群关系。全局各单位把为群众办实事作为检验先进性成果的落脚点，把群众是否满意作为检验先进性教育成果的重要标准，从群众关心的热点、难点问题入手，为群众办实事办好事。****公司党支部对群众反映较大的拖欠养老金问题通过多种渠道筹措资金30余万元，为130名职工交上了养老保险金，解决了多年的老大难问题。交通中专学校解决了教练中午休息、学员训练通勤、住宿等实际问题，得到了学员的认可。征费稽查处****处长带领主要科室负责人深入基层一线，边工作边调查研究，真正为基层所、站多办实事多办好事。****中心为每名夜班人员准备一袋奶和一个鸡蛋，使职工感受到了领导的关心，事情虽小，但意义重大。
2、进一步发挥了党员的先锋模范作用。通过开展先进性教育活动，党员的意识明显增强，政治素质明显提高，做到了“一个党员一面旗”。广大党员在各自的岗位上发挥了积极作用。公路处处长***坚持深入一线，现场办公，靠前指挥。运管处处长***同志带病坚持工作。收费处处长***同志深入基层搞调研，在领跑全省通行费工作的基础上提出了“亮化窗口、美化站区”的创新品牌。****集团党员***带领结算室全体跑外县结算，克服困难，3个月追回陈欠款16.3万元。局优秀党员***以热情周到的服务和诚信经营为提高企业的信誉树立了良好形象。****中心11名原属宁安路桥所党员，由于思想波动大，有的已半年没交党费，通过开展学习教育，在组织关系迁来的第二天就全部补齐党费。设计院在编制****镇至****林场公路、****市镇至****镇公路两个项目56公里的外业调查和可行性研究报告撰写工作中，在班子带领下，全体职工起早贪黑，加班加点，风雨不误，可研性报告在黑龙江省计委组织的评审会上，受到了专家的表扬和认可，并获得一次性通过。
3、进一步加快了交通事业发展的步伐。通过开展先进性教育，各级党组织和广大党员普遍感到责任重了，压力大了，紧迫感强了，干事创业的劲头更足了。增强了加快交通发展的紧迫感和使命感，坚定了发展的信心和决心，形成全局抓发展、谋发展、快发展的浓厚氛围。公路收费处深入开展了地方养路费征收稽查大会战活动。全区地方养路费今年比去年同期增加13.6个百分点，为完成全年地方养路费征收计划奠定坚实的基础。征费稽查****处为努力实现“时间过半，完成任务过半”的奋斗目标，抢前抓早，采取处、所领导带头对重点路段、站点实行24小时轮流值班，取得了丰硕成果。****集团****快速班车的正点率达到98%，乘客满意率96%，旅客上座率比同期增长30%，利润创历史高峰。今年，为进一步加快乡村道路建设，将完成7条总投资9000万元、总里程147公里的通乡公路和21个项目总投资1921万元、129.2公里通村公路建设任务。在工作中，为确保工程优质，始终坚持了公开、公平、公正、诚信、透明的原则进行招投标，在5月13日举行的通乡公路招投标仪式上，由公证人员全程公证，与施工、监理单位签订了廉政合同，杜绝了暗箱操作，遏制了工程“腐败”现象的发生，为建设优质工程提供了保障。
4、进一步增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。为树立良好的交通形象，全局在围绕改进工作作风、提高服务意识、树立交通形象等方面开展了扎实有效的活动，坚持把开展先进性教育落实在服务群众和服务社会上，充分体现出党组织的战斗堡垒作用。****公路桥由于两侧栏杆破坏和被盗现象严重，给过往群众造成了安全隐患。在没有专项维修基金，公路养护工作繁忙的情况下，公路管理站党支部为了维护过往群众安全，真正做到服务人民，服务群众，切实从群众切身利益出发，多方面筹集13万元资金，于5月上旬，将海浪公路桥两侧400米长的栏杆改成垢土结构砌筑，保障了过往行人的安全，过往群众对此项举措非常满意，使广大群众看到了通过开展先进性教育带来的变化，被群众广泛赞誉。运管处坚持边学边改、边议边改、边整边改的原则，坚持每月召开一次出租车经营者代表座谈会，认真听取各出租车服务公司代表的意见和建议，并对如何改善客运市场秩序与经营者进行广泛的交流和讨论，制定相应整改措施。把每周五作为经营者信访接待日，现场回答经营者询问，及时通报工作情况，受到经营者好评。
宁安市沙兰镇突发性自然灾害牵动着每一个****交通人的心，在支援沙兰抢险救灾工作，局党委成立了领导小组，班子明确分工、各负其责，全局各级党组织一切工作服务服从于抢险救灾工作，积极行动起来，各级领导干部深入一线靠前指挥，全力以赴组织人员、车辆、物资、资金全力支援抢险救灾工作，发挥交通系统敢于拼搏、顽强奉献、敢打硬仗的优良作风。累计投入资金433.5万元，人员1500多人次，各种车辆770台，调集运输砂石料6万立方米，修建水毁路面16公里，抢修桥梁3座，清淤5200余车，全局干部职工还积极响应市委市政府号召，伸出援助之手，献出一片真情，捐款近21万元，大力支援了灾区重建工作。
5、进一步确保了先进性教育成果的持续性。为使先进性教育活动中形成的良好风气深入持久地延续下去，各单位建立完善了各项制度，制定了巩固和扩大整改成果工作方案，对在教育活动中发现的问题从制度上查找原因，着眼长远，加强制度建设，真正从根本上解决问题；对以前制定的经过检验行之有效的制度认真总结了经验，进一步贯彻执行；属于制度不完善的，有针对性地加以健全和完善；属于没有明确规定的，积极探索，建立科学可行的长效机制。为切实搞好建章立制，各级党组织健全完善了党员教育管理、廉政建设、队伍建设等机制，并通过巩固和扩大整改成果来解决突出问题，把先进性教育活动创造的经验转化为制度规范。
（二）不断加大创新力度，以党建工作的优异成绩推动交通事业的不断进步
“重视总结经验，善于运用经验指导和推动未来发展，是我们党长期坚持并行之有效的重要工作方法”。全局各单位注重总结先进性教育工作中好的做法和好的经验，并自觉地运用到经常性的党建工作中去，使全局党建工作水平得到进一步提高。
一是以四好（好思想、好作风、好能力、好形象）为目标，不断加强领导班子建设。全局各级领导班子自觉加强领导班子民主集中制建设，健全完善领导班子贯彻执行民主集中制的各项制度，强化对领导班子特别是“一把手”贯彻执行民主集中制情况的监督检查，加强对领导班子民主生活会的指导。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》和《党政领导班子建设考核工作实施细则》的要求，注重在实践中考察和识别干部，建设了一支素质高、作风正、业务精的干部队伍。去年以来，局党委理论中心组围绕“三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会精神、两风建设、警示教育、法律、法规等内容组织理论中心组（扩大）学习6次，全局副处级以上干部到市委党校学习累计55人次。开展了对直属班子的年度考核工作，调整充实了2个班子，选拔任用了35名干部，为交通事业的发展打下了良好的组织基础。
二是努力适应新形势发展需要，认真抓好党建基础工作。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。在过去的一年里，局党委坚持“抓基层，打基础”的工作思路和“抓先进，带后进”的工作方法，从建立完善各项制度、加强支部基础建设入手，不断强化党员教育管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用；严格积极分子队伍管理，认真做好发展党员工作；深入实施基层党建典型示范工程，推动了全局基层党建工作的不断发展。全局标准化党支部达到70%以上。（全局共有35个党支部，有26个标准化党支部）。对67名入党积极分子进行了培训；新发展党员12名，为党组织增添了新鲜血液；一个人人学先进，赶先进，创先争优的良好氛围，在全系统内逐步形成，党组织和广大党员的先锋模范作用更加突出。在积极开展党员干部帮扶困难职工再就业手拉手活动中，广大党员积极参与，主动帮扶，全局在岗党员267人，与困难职工结成帮扶对子180人，帮扶率达到80%以上。
三是大力营造宽松环境，不断加强党风廉政建设。局党委认真贯彻中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全局上下建立了“一把手负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入目标管理，在全系统认真推行了政务公开制、执法公示制、经济责任审计制、干部任前公示制、工程招投标制、收支两条线等制度，有效铲除了滋生腐败的土壤和条件。每名党员领导干部都能严格按照党政纪律条规的要求，坚持以身作则，发挥表率作用。通过明查暗访和监督检查，不断规范执法行为，全年共查处违纪违规案件3起，解决群众上访举报案件2起，使交通人形象得到进一步提高。
四是坚持创建标准，进一步开创精神文明建设工作新局面。在过去一年里，全局深入开展了“树立****交通人新形象”、“满意在基层、争做好公仆”、“三学四建一创”等活动，进一步加强文明单位、文明行业创建。充分调动了广大干部职工的工作积极性，进一步增强了凝聚力和向心力，开创了我局精神文明建设工作的新局面。在文明单位建设中，全系统文明单位总数保持56个，其中，国家级文明单位1个，新创重创省级文明单位（标兵）6个，巩固省级文明单位（标兵）13个，市级文明单位（标兵）保持36个。全局56个单位全部实现了市（厅）级以上文明单位。在文明行业创建活动中，全局10个系统（局系统、公路系统、运管系统、征稽系统和六个县、市局）全部实现了“全省交通系统文明行业”。全系统共创建厅级文明示范窗口8个，市级文明样板路8条，文明道班21个，文明客运站7个，文明客运线路364条，文明长途客运班车904台，文明出租车2364台，文明征费所9个，文明示范收费站14个，文明汽修企业63户，国家、省、市级青年文明号32个，市级“青年文明号”出租车100台，使行业文明建设取得了新的进展。
上述成绩的取得，凝聚着全局广大党员干部的辛勤汗水，是全局上下共同努力的结果，是各级党组织和广大共产党员牢记宗旨，开拓进取，争创一流，埋头苦干，奋力拼搏的结果。但我们还应看到，在当前的工作中，还存一些问题和困难：一是先进性教育发展还不够平衡，一些存在的问题在短期内还不能够解决。二是面对交通事业的改革发展，建设资金的短缺的困难，一些党员、干部的思想观念还没能完全适应，缺乏开拓进取和创新意识。三是党员的政治思想教育工作、管理手段，党组织的监督形式还不能完全适应新形势发展的需要，解决问题的方法和方式与实际还有很大差距。这些都需要我们实事求是的不断探索，认真研究解决。
二、深入实践“三个代表”重要思想，在新的起点上全面推进全局党的建设
这次先进性教育活动，为我局全面落实“三个代表”重要思想，推动党的建设在新的历史条件下取得新的进步，奠定了一个坚实的基础。但我们必须明确，在“三个代表”重要思想的旗帜下，坚持立党为公、执政为民，永远保持先进性，是党的建设的核心主题，是共产党人的毕生追求。先进性教育活动的结束，只是标志着在新的更高起点上，对党员的先进性教育、推进党的建设新实践的开始。各级党组织一定要坚决防止和克服“过关”思想和松劲情绪，要以此为契机，着力构建党员经常受教育、干部有效受监督、整改成果持久得巩固、始终保持先进性的长效机制，努力建设学习型、创新型、服务型、廉政型党组织和党员队伍，为实现交通跨越式发展提供坚强的组织保证。
第一,坚持立党为公、执政为民，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。
牢牢把握立党为公、执政为民，是衡量共产党员是不是真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志；坚持立党为公、执政为民，是新的历史条件对广大党员提出的最鲜明的时代要求，也是实践“三个代表”最根本的要求。一定要自觉加强主观世界改造，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，提高坚持立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。我们要进一步以“三个代表”重要思想统一思想、统一意志、统一行动，在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮中把坚持党的先进性、加强党的建设落到实处。当前，必须进一步落实好先进性教育活动的整改措施，以解决突出问题的更大成效取信于人民群众。凡是向群众承诺整改的问题，都要坚决兑现，绝不能失信于民。并把深入整改的情况及时向群众公布，接受群众监督。努力把整改工作搞好。对已经整改的问题，必须采取有效办法防止反弹，防止群众反映的突出问题卷土重来。
第二,坚持“抓班子、带队伍、促行业”的基本思路,毫不放松地加强对党建工作的领导。
党建工作是党的建设的重要组成部分，直接关系到立党为公、执政为民的落实。从实践看，加强党的建设，加强作风建设，增强党的战斗力，一个很重要的思路，就是要坚持抓班子、带队伍、促行业。对一个单位来说，把领导班子抓好了，把党员队伍带好了，就能够长正气、树正风，就能够推进各项工作。抓班子、带队伍、促行业，从组织保证的角度讲，就是开辟跨越式发展的动力，就是挖掘经济增长的潜力，就能够有力促进交通各项工作，推动交通改革发展和稳定。实践证明,我们抓班子、带队伍不是抓多了，而是抓少了。长期以来，我们个别单位的领导同志，特别是“一把手”只注重积累抓业务的经验，却忽视积累抓班子建设和队伍建设的经验，只注重提高干部领导业务工作的水平，却忽视积累政治经验和提高驾驭全局的能力。实践证明，不善于抓班子建设和队伍建设的领导，不是政治上成熟的领导者，难以胜任一个单位或一个方面的领导工作。各级领导同志都必须深刻认识到，工作要搞上去，必须坚持双管齐下，一手抓经济建设发展，一手抓班子建设和队伍建设。要认识到位、领导到位、责任到位、工作到位，重视党建工作，加强党建工作领导，不断把班子建设和队伍建设抓出成效、抓出特色、抓出水平。
第三,着力治本，探索新路，构建常抓不懈的党建工作机制。
制度建设带有长期性和根本性。这次先进性教育活动,为我局抓好党建工作与时俱进提供了许多有益的启示和宝贵的经验，其中很重要的一条，就是一定要在建立长效机制上下功夫。当前和今后一个时期，应该着重建立三个方面机制：一是以提高党员素质为根本，建立党员经常受教育的学习培训机制。各单位要在坚持和完善领导班子中心组学习制度、党支部学习制度等原有制度的基础上，注意坚持和完善教育学习模式，着力把领导定期讲党课制度化，把经常性开展典型教育、警示教育制度化，把党员述学、评学、考学制度化。特别是这次教育活动的实践表明，领导干部联系实际讲党课，既是对传统党内教育形式的弘扬，又深受党员群众的欢迎；既教育别人，又教育自身，能够达到以讲促学、以讲解惑、以讲立信、以讲促行的目的，起到凝聚人心、统一思想、推动工作的作用，各单位一定要把它作为重要的教育形式长期坚持下去。二是加强对党员干部的监督，构建群众评判机制。要着力提高党内生活质量，完善领导班子民主生活会、党支部组织生活制度，认真开展批评与自我批评，加强组织监督、群众监督，要落实党员、群众的知情权、参与权、监督权，为党员、群众有效参与监督创造条件。三是以创建活动为载体，构建党建工作的活动机制。在工作中，我们深入开展了“一个党员一面旗帜”、“创先争优”竞赛等活动，今后全局各级党组织要认真研究，研究探讨具有交通行业特点的创建载体，切实加强对创建活动的组织领导，既有长远规划、又有近期安排，既有平时检查、又有年终考核。要通过各项创建活动的长期开展，在全局各级领导班子和党员队伍中努力形成你追我赶、创先争优的氛围，形成上下联动、勇于创新、善于创新的工作格局，不断增强党建工作的动力和活力。
第四，始终坚持抓党风、带政风、正行风，深入推进作风建设。
加强党的作风建设，是党的建设工作的重要突破口。开展先进性教育以来，我局党风和党员作风有了明显好转，但解决作风问题绝不可能毕其功于一役。最近，我市开展了“端正政风行风、优化经济发展环境”最佳最差单位评议活动，我局也在新闻媒体上做出了承诺。各单位必须提高认识，领导干部发挥示范带头作用，必须进一步增强服务意识，紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个核心，牢记“两个务必”，进一步落实“八个坚持、八个反对”的要求，进一步创造良好的政策环境、市场环境、政务环境、法治环境、舆论环境，进一步养成亲民、近民、为民作风。树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，深入基层、深入群众，到群众中去访贫问苦、雪中送炭，多做顺民意、谋民利、得民心的好事实事，满腔热情地帮助群众排忧解难，赢得群众的信任，增进同群众的感情。
第五，深入开展文明创建工作，努力推进全市交通事业新发展。
继续开展群众性的精神文明创建活动，丰富和创新“三学四建一创”活动内容，深入学习和弘扬“振超精神”，以赵家富同志为榜样，凝聚行业力量，推动行业文明建设向纵深发展。当前各单位领导，各级党组织要振奋精神，加强管理，紧紧围绕全市老工业基地振兴战略部署，以改革创新为先导，以结构调整为手段，加快通乡、通村公路建设和交通基础设施建设，全面提高交通公共服务能力和市场监管能力，不断提升交通发展的整体质量，按照时间过半，任务过半的要求，认真检查各项工作的进展情况，为构建和谐社会，全面完成20xx年工作目标奠定坚实的基础。
同志们，我们曾经面对党旗庄严宣誓，今天，我们再次面对党旗做出庄严承诺，忠于党的事业、加强党的建设，始终保持共产党员先进性，再接再厉，奋发图强，为实现交通事业跨越式发展贡献力量。
在第一批单位先进性教育活动总结暨“一先两优”表彰会议上的讲话
同志们：
今天，召开电视电话会议，总结第一批单位开展先进性教育活动的情况，部署下一步工作，并对全路先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰。下面，我讲三个问题。然后，请中央督导组领导作重要讲话。
一、教育活动的基本情况
根据中央的统一部署，从今年1月份开始，我们相继开展了先进性教育活动。近半年来，在中央先进性教育活动领导小组的领导下，在中央督导组的指导和帮助下，经过部党组和各级党委的精心组织，在95000多名党员的共同努力下，圆满完成了教育活动三个阶段的各项任务。教育覆盖面达到99.83%；集中培训面达到98.9%；人均集中学习时间50.8小时；开展新时期党员先进性具体要求大讨论9979场次，提出了符合各个层面实际的党员先进性的具体要求；举办专题辅导971场，上专题党课1592场，作形势报告461场；全路累计征求意见72万多条，其中对党员个人的54万多条，对领导班子的7万多条，对党组织的10万多条；94993名党员撰写了党性分析材料，占参加教育活动党员的99.46%；已经整改突出问题27265个，为职工办实事14411件。通过教育活动，党员的先进性意识普遍增强，党员和党组织存在的突出问题以及影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题得到初步解决，有力地促进了各项工作。教育活动基本结束后，部机关及部属各单位采取随机抽样的形式，组织各方面人员代表1183人，对教育活动进行了群众满意度测评，其中满意和基本满意率达到99.66％。
教育活动期间，中央先进性教育活动领导小组副组长、中央国家机关工委副书记杨衍银同志，到铁道部考察指导工作，参加部党组民主生活会，给予我们面对面的指导；以步正发同志为组长的中央督导组，对铁道部先进性教育活动提出了许多指导性和建设性的意见，对我们顺利完成教育活动的各项任务，起到了重要的指导作用。借此机会，我们向杨衍银同志和以步正发同志为组长的中央督导组的全体同志表示衷心的感谢！
回顾总结全路第一批单位开展先进性教育活动的情况，主要有以下几个特点：
1．坚持领导带头，发挥表率作用。在教育活动中，部党组和部属各单位领导班子成员，注意发挥表率作用，以普通党员的身份参加教育活动，带头学习理论，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，并积极为党员讲党课、作形势报告，把发挥带头表率作用体现在教育活动的各个环节，取得了领导教育活动的主动权。各级领导班子成员认真负责地抓好分管部门和单位的教育活动，深入联系点进行面对面指导，推动了教育活动的深入开展。
2．突出教育主线，力求真学深悟。各级党组织在教育活动中，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，组织引导党员把功夫下在“真学”上，把重点放在“深悟”上，把成效体现在“践行”上，教育引导党员做“三个代表”重要思想的坚定实践者。
一是改进学习方法，保证党员参学率。为保证每个党员都能受到教育，各单位普遍建立了严格的党员学习考勤制度，采取自学通读、专题辅导、集中交流、上门送学、及时补课等多种学习方式，保证了学习人员、时间、内容“三落实”，有效地扩大了教育活动的覆盖面。
二是克服工学矛盾，落实学习培训任务。各单位采取双休日集中培训、轮流办班辅导、记名计时学习等灵活多样的方法，把集中培训任务落到实处。一些单位创造了“分层辅导学、分区组织学、分批补课学”的学习培训方法，使工学矛盾得到较好的解决。
三是启发内在动力，提高学习培训质量。按照“规定动作”确实到位、“自选动作”注重实效的精神，各单位在组织党员原原本本通读《读本》的基础上，分专题组织精读，并采取重温入党誓词、上专题党课、运用典型示范引导、进行革命传统教育等多种形式，把理论学习、形象教育和理性思考有机结合起来。在学习动员中，部党组适时作出决定，在全路开展向优秀共产党员柴宝国同志学习的活动，为党员明确先进性具体要求、搞好党性分析和问题整改树立了榜样。这些教育活动有效地激发党员学习的主体意识和主动精神，使广大党员受到了一次革命传统、党的宗旨和廉洁勤政教育，提高了学习培训的效果。
3．把握教育主题，严格党性锻炼。各级党组织牢牢把握保持共产党员先进性这一主题，在组织党员广泛开展讨论、层层确立党员保持先进性具体要求的基础上，努力把分析评议阶段的各项工作做深做细做实，使广大党员经受了一次严格的党内生活锻炼。
一是拓宽征求意见的渠道，找出找准突出问题。各单位以深入查找影响铁路改革发展稳定的突出问题、群众反映强烈的党风政风路风方面的突出问题和涉及职工群众切身利益的突出问题为重点，采取发放征求意见表、召开座谈会、设置意见箱、相互谈心、上门走访等多种形式，广开反映意见的途径和渠道，做到了内外结合、上下结合、点面结合，提高了征求意见的深度和广度。
二是严格质量标准，深入搞好党性分析。各单位把搞好党性分析作为坚持正面教育、自我教育的重要途径，引导党员结合征求到的意见，对照党章规定的党员标准、新时期保持共产党员先进性的基本要求和具体要求，重点从理想信念、宗旨意识、纪律和作风、先锋模范作用四个方面，深入查找同保持先进性要求“不适应”、“不符合”的突出问题。为提高党性分析的质量，各单位严格审阅把关，对结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的党性分析材料，提出意见，不少党员的党性分析材料进行了反复修改。
三是积极开展批评与自我批评，认真搞好民主评议。为开好专题组织生活会和民主生活会，各单位着重抓好会前开展谈心、会中搞好评议、会后综合评价三个环节。广大党员在会前广泛开展了谈心活动，沟通了思想，交换了意见，为召开民主生活会营造了良好氛围。在组织生活会上，广大党员敞开思想，畅所欲言，积极开展批评与自我批评，把生活会开成了交心会、帮促会、鼓劲会。许多党员反映，通过这次民主生活会，找回了党员的自信，感到了肩负的责任，增添了前进的动力。在民主评议的基础上，党支部严格组织程序，坚持评价标准，客观公正地对每个党员提出评议意见，使评议意见与党员平时表现相吻合、与民主评议相印证、与群众公认相一致，做到了组织认可、本人认可、群众认可。
4．切实抓好整改，解决突出问题。各单位坚持把搞好问题整改作为全面体现和检验先进性教育活动成效的重要标准，本着抓大事、办实事、求实效的原则，坚持边整边改，以务实的作风着力解决存在的突出问题。
一是结合铁路改革发展的实际抓整改。为解决长期以来存在的铁路局、分局两级法人以同一方式经营同一资产的体制性弊端，部党组贯彻国务院关于今年改革年的部署，推出铁路局直接管理站段的改革举措，在提高运输效率、扩大了运输能力、缓解瓶颈制约、提高管理效能等方面取得了明显成效。在深入调查研究的基础上，起草下发了对深化铁路局直管站段体制改革具有指导意义的若干文件，完成了一批规章制度的修改，加大了对改革后续工作的指导力度，确保了铁路局直管站段体制改革平稳有序过渡。围绕加快多经发展问题，拟定了加快多经改革发展的政策措施，部署了辅业资产重组工作。为进一步加强铁路人才队伍建设，研究提出了有关激励和约束的政策措施，着手编制“十一五”铁路人才队伍建设规划。各铁路局普遍把教育活动的着力点放在围绕中心工作、解决突出问题上，促进了改革发展和经营管理各项任务的顺利完成。
二是突出涉及职工群众切身利益的问题抓整改。为规范铁路企业收入分配工作，铁道部已发文，对各铁路局清理整顿奖励办法作了部署，对收入向一线职工倾斜的有关政策作了明确。各单位坚持“三个不让”的承诺，加大帮助困难职工、关爱弱势群体的工作力度，进一步完善了多渠道的帮困救助机制。今年“两节”期间，全路筹集2.35亿元资金，为困难职工解决实际问题。各铁路局对生产一线职工的生产生活条件进行了调查，集中解决了一些偏远站区职工吃水难、就医难、行路难等实际问题。许多党员领导干部与特困职工结成帮扶对子，主动捐款捐物，帮扶困难职工，资助特困学生，做了许多雪中送炭的好事实事，赢得了职工群众的信赖和拥护，拉近了与职工群众的感情。
三是围绕服务国民经济发展大局抓整改。为更好地服务经济社会发展，铁道部制定下发了《关于建立铁路局与地方政府运输协调机制的指导意见》，指导各局建立健全与地方政府信息通报、工作例会和工作报告制度，建立了铁路局与各省、自治区、直辖市沟通协调的机制，加大了对地方经济发展的支持力度。为提高重点运输保障能力，铁道部派出工作组到重点地区组织指导煤炭运输，解决货源不足、运输不畅的问题；下发了《大客户运输服务管理办法》，在9家大客户开展了运输服务试点工作；许多铁路局针对部分大中型企业特别是煤炭企业对进一步扩大运能提出的意见和建议，深入组织调研，改进运输组织，优化运力配置，提高运输效率，最大限度地满足重点企业的生产需要，得到了地方政府和企业的好评，进一步提升了铁路的良好形象。
四是针对党组织和党员队伍中存在的突出问题抓整改。全路各级党组织紧紧抓住先进性建设这个主题，针对不同层面的党员和党组织明确整改重点。普通党员重点解决好与保持先进性的要求“不适应”、“不符合”方面存在的突出问题；党员领导干部重点解决好在发展观、政绩观和权力观方面存在的突出问题；机关党员干部重点解决好在管理能力、服务基层、服务群众方面存在的突出问题；领导班子重点解决好执政能力、领导能力和影响本单位改革发展稳定方面存在的突出问题；党组织重点解决好自身建设和党员教育管理方面存在的突出问题。部政治部针对铁路局直管站段体制改革后政治工作面临的新情况、新问题，加强调查研究，着手制定《加强和改进铁路局直管站段体制下基层党组织工作的指导意见》，指导全路各级党组织主动适应新体制的要求。全路进一步加大预防和惩治腐败的力度，部署启动了“六个一”廉政教育活动，运用典型案件开展警示教育，并组织力量查处重点案件，严肃处理了一些违法违纪干部。许多单位建立健全了管理制度，较好地解决了新形势下如何加强党员教育管理的问题。
5．强化责任落实，精心组织实施。为加强对教育活动的组织领导，铁道部和部属单位建立了领导机构和工作班子，明确了第一责任人和具体责任人，形成了“部党组统一领导，部属单位党委组织实施，基层支部具体落实”的工作机制。在工作推进上，每个阶段都召开动员大会、提出指导意见、制定推进计划、组织骨干培训，重点工作精心设计，关键环节狠抓落实，把每项工作做深做细做实。在工作指导上，部、局两级督导组坚持重心下移，靠前督导，既重视总结和推广教育活动的经验，又注意发现带有倾向性的问题，及时提出意见和建议，为确保教育活动的顺利推进发挥了重要作用。
二、教育活动的主要成效
在教育活动中，全路各级党组织牢牢把握、全面落实中央提出的指导思想、目标要求和指导原则，努力在提高教育活动的针对性和有效性上下功夫，取得了明显成效。
1．深化了对“三个代表”重要思想和党的先进性建设的认识，党员思想政治素质明显提高。通过开展教育活动，广大党员受到了一次系统的“三个代表”重要思想的教育，加深了对其科学内涵和精神实质的理解，加深了对“三个代表”重要思想揭示的党的先进性本质的理解。许多党员认为，保持党员先进性，就是要把“三个代表”重要思想体现在实际工作中，落实到本职岗位上；党员只有在主观上愿意保持先进性，客观上能够保持先进性，坚持两者的统一，才能真正体现出先进性。广大党员自觉对照“三个代表”的要求，联系思想和工作实际进行反思，进一步找到了差距，明确了方向，增强了推进铁路跨越式发展、更好地服务国民经济发展大局的责任感和使命感。
2．积累了党员教育管理的有益经验，基层党组织建设进一步加强。各级党组织以教育活动为契机，积极探索新形势下加强党员教育管理的有效方法，探索党员发挥先锋模范作用的有效途径，进一步加强了党组织的自身建设。在教育活动中，通过改进创新学习方法，坚持依靠群众开门搞教育，拓宽发扬民主渠道，获得了解决问题的强大动力，积累了坚持从严治党与坚持正面教育相结合的有效方法，提高了党组织解决自身问题的能力，增强了基层党组织的生机与活力。特别是通过开展主题实践活动，为党员发挥作用、展示作为创造条件、搭建舞台，实现了加强党的建设与推进铁路中心工作的有机结合，提高了党组织融入中心、服务大局的能力。
3．增强了服务基层、服务群众的观念，机关作风进一步转变。各级领导机关和部门对照职工群众提出的意见和建议，深入查找宗旨意识和工作作风上的差距，针对存在的突出问题，制定措施加以整改。教育活动开展以来，机关工作作风进一步转变，服务基层、服务群众、服务发展的自觉性和主动性进一步增强，机关干部的精神面貌、工作干劲和工作效率有了明显改观。在春运、“五一黄金周”运输和铁路局直管站段体制改革的关键时刻，机关广大党员奋战在先，奉献在前，经受了锻炼和考验，作出了积极的贡献。
4．促进了各项工作，实现了“两不误、两促进”。各级党组织坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统揽铁路工作全局，处理好开展教育活动和做好各项工作的关系，把广大党员在教育活动中焕发出的积极性和创造性，引导到全面深入推进铁路跨越式发展上来，有力地促进了各项工作。今年以来，铁路建设项目前期工作步伐加快，客货运输大幅度增长，铁路局直管站段体制改革进展顺利，运输安全和职工队伍保持了稳定。1~5月份，全国铁路货物发送量、客货周转量、运输收入等多项主要生产经营指标均创造了历史同期最好水平，实现了各项工作与教育活动“两不误、两促进”。
三、开展教育活动的几点体会
开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是推进党的建设新的伟大工程的一项重大举措。实践证明，党中央决定在全党开展先进性教育活动的决策是完全正确的，是非常必要和及时的。通过开展教育活动，我们有以下几点体会：
一是必须吃透上情，摸清下情，牢牢把握教育活动的主动权。为确保教育活动的质量，我们一方面通过认真学习、吃透中央精神，严格执行中央确定的指导原则和工作步骤，牢牢把握教育活动的正确方向；另一方面通过深入调研，摸清党组织和党员队伍现状和存在的突出问题，摸清广大职工群众的所想、所盼，有针对性地抓好教育活动各个环节的工作，增强了教育活动的针对性和实效性。实践证明，只有对中央精神领会得透彻，突出问题摸得清楚，群众意愿掌握得准确，才能增强工作的前瞻性和主动性。
二是必须贴近党员思想实际，坚持正面教育、自我教育为主。在教育活动中，我们始终把正面教育、自我教育作为一条重要原则，注意调动党员自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。为了做好深入细致的思想发动工作，各级领导在作动员报告、上党课、讲形势时，紧密联系党员的思想和工作实际，力求回答党员现实的思想认识问题和关心关注的问题，起到了提高认识、解难释疑的作用，增强了教育的感染力。为了引导党员认真搞好党性分析，我们注意发挥先进典型的示范作用，调动党员自我改进、自我提高的积极性和主动性。实践证明，只有坚持正面教育为主，启发和调动党员保持先进性的内在动力，才能更好地达到教育的目的。
三是必须坚持群众路线，调动广大党员和群众参与教育活动的积极性。在教育活动的各个阶段，各级党组织紧紧依靠广大党员和群众，开门搞教育，广开征求意见的渠道，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，调动了广大党员和群众参与教育活动的积极性。实践证明，群众的眼睛是亮的，觉悟是高的，他们提出了许多非常中肯的意见，对我们搞好党性分析和整改工作，起到了很大的帮助和促进作用。没有群众的积极参与，教育活动是搞不好的。坚持走群众路线，自觉接受群众监督，既是密切联系群众、改善党群干群关系的一个重要途径，也是搞好先进性教育活动的一条有效措施。
四是必须坚持务求实效，真正使教育活动成为群众满意工程。在教育活动中，我们在完成规定程序和要求的同时，认真设计和搞好“自选动作”，注重教育活动的实际效果，特别是把群众满意作为开展教育活动的出发点和落脚点，把群众最希望办、当前又能够办好的事情作为整改工作的重点，一件一件的抓到底，真正让职工群众感受到教育活动的实际效果。实践证明，只有在解决实际问题上狠下功夫，扎扎实实做好教育活动的每一项工作，才能赢得民心、取得实效。
在充分肯定全路第一批单位教育活动取得明显成效的同时，我们也要看到存在的问题和不足。一是教育活动开展还不平衡，有的单位工作部署比较粗，抓落实的力度不够大；二是有的党员进行党性分析联系工作实际多、联系思想实际少，党性分析缺乏深度；三是有的整改措施落实得还不够，与职工群众的期望还有一定差距。对于这些问题，我们要在今后的工作中认真加以解决。
全路第一批单位教育活动到今天将告一段落。下一步，我们要认真抓好以下两个方面的工作：
第一，深入抓好整改，巩固扩大教育活动成果。对于已经整改的问题，要加以巩固，防止反弹。对于尚未整改的问题，要以落实整改责任制为抓手，以群众监督评价为保证，认真抓好整改措施的落实。在巩固已整改问题的基础上，要注意抓好教育活动之后出现的新问题的整改，做到承诺一项，整改一项，兑现一项，不断扩大教育活动的成果。要以加强党员教育培训、监督管理、评价考核为重点，紧密结合党员队伍现状和铁路跨越式发展的各项任务，特别是铁路局直管站段体制改革后党的建设和思想政治工作出现的新情况、新问题，吸收和借鉴先进性教育活动的有效做法和成功经验，建立健全共产党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，努力把铁路党的建设提高到一个新水平。
第二，精心组织实施，切实抓好第二批单位教育活动。第二批单位教育活动主要在站段进行，涉及基层党组织近4万个，党员80多万名。搞好第二批单位教育活动，对于进一步提高铁路基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领广大职工不断开创铁路跨越式发展的新局面，具有十分重要的意义。第二批单位的数量多、分布广，大多处于运输生产第一线，下半年暑运、防洪、施工等任务繁重，工学矛盾比较突出，更加需要加强组织领导，妥善处理教育活动与各项工作的关系。各级党组织要充分认识搞好第二批单位教育活动的重要性和艰巨性，切实增强责任感和使命感，进一步统一思想，坚定信心，把第二批单位教育活动组织好、开展好，确保取得实效，真正成为群众满意工程。在第二批单位教育活动中，铁道部将派出巡回检查组，加强工作指导。各铁路局党委对搞好第二批单位教育活动负有主要组织领导责任，党委主要负责同志要切实履行第一责任人的职责。要继续坚持落实领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各站段要成立两套班子，认真抓好教育活动和日常各项工作，切实做到“两不误、两促进”。
同志们，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，继续推进党的建设新的伟大工程，把先进性教育活动的成果转化为不断夺取铁路跨越式发展新胜利的强大动力，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。
谢谢大家。
在保持共产党员先进性教育活动总结会议上的讲话
***同志
在保持共产党员先进性教育活动会议上的
讲 话
同志们：
我们县开展的保持共产党员先进性教育活动，到今天已经有１０天的时间了，认真总结前一段时间活动的开展情况，总的看，前一阶段我县先进性教育活动开局很好，主要有四个特点：一是领导高度重视。县委及各部门都把这项教育活动摆上了重要日程，列为政治工作的第一位的任务来抓。县委成立了先进性教育活动领导小组，组建了领导小组办公室，各级各部门也都建立了相应的领导机构和工作班子，实行严格的责任制，各部门“一把手”认真落实“第一责任人”的责任，为教育活动的顺利开展提供了组织保障。二是部署安排周密。市委先教动员会后，县委专题研究了全县先进性教育活动实施意见、第一批的活动方案等事项，对全县开展先进性教育活动进行全面部署。在县委、县先教办和市委督导组的领导和组织指导下，第一批参加先进性教育活动的部门都按中央和省、市委要求，精心制定了实施方案，为教育活动健康有序开展提供了制度保障。三是舆论氛围浓厚。县电视台对开展先进性教育活动进行了充分地宣传报道。各部门也紧紧围绕先进性教育活动，结合自身实际和特点，开展了形式多样、丰富多彩、各具特色的主题活动，为教育活动的顺利开展营造出了浓厚的舆论氛围。可以说，前一阶段我县先进性教育活动，行动讯速，工作扎实，进展顺利，开局良好。在这期间，县先教办、县委督导组的同志们作了大量艰苦细致的工作，为全县先进性教育活动的顺利启动付出了心血。对此，县委是满意的。在肯定成绩的同时，我们也要看到，前一阶段先进性教育活动中也存着一些问题和不足。个别部门对先进性教育活动重视程序不够，责任心不强，研究不深入，理解不透彻，喊得响、行得慢，照抄照搬多、联系实际少。同时，在一些党员中，对开展先教活动的重要意义认识还不到位，还有一些思想顾虑和模糊认识。这些问题必须坚决予以纠正克服。
按照这次教育活动的总体安排，第一阶段主要学习动员，下一步关键是要抓好学习培训。下面，我就进一步搞好下一阶段先进性教育活动特别是学习培训，讲三点意见。
一、充分认识加强学习的重要意义，切实增强搞好学习培训的自觉性
我们党历来重视全党的学习，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。每当在革命、建设、改革的重大转折关头，在面临新形势新任务的重要时刻，党总是把加强学习和教育干部问题突出地提到全党的面前。在新世纪、新阶段，全面贯彻“三个代表”重要思想，始终保持共产党员的先进性，肩负起领导人民全面建设小康社会的历史使命，必须加强学习。目前，我们的少数党员之所以在政治、思想、作风存在不少问题，之所以先锋模范作用发挥得不够好，理想信念不坚定，党员意识、执政意识、宗旨意识、廉洁自律意识淡薄，甚至脱离群众、以权谋私、腐化堕落，关键是对党的基本理论、指导思想没有做到真信、真学、真用。而要做到真信、真用，首先要真学。只有真学，才能坚定共产党人的理想信念，增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性；只有真学，才能正理解党的思想的科学性，打牢保持党的先进性思想基础；只有真学，才能澄清模糊认识和错误观念，明确正确的努力方向；只有真学，才能增强党员意识、执政意识、宗旨意识，明白党的先进性标准要求。中央和省、市、县委之所以把学习培训摆在十分突出的位置来抓，就是出于这种考虑。可以说，抓住了学习，就是抓住了提高思想认识的根；抓住了学习，就是抓住了转变思想观念的本。抓好学习培训，切实加强学习，是确保这次先教活动取得扎实效果的基础环节。接受党组织的教育和培训，既是党员的权利，也是党员的义务。这项工作做好了，党员的思想认识提高了，模糊认识问题解决了，本身就是先进性教育活动的一大成果。我们一定要教育和引导广大党员，切实提高对学习重要性和必要性的认识，增强搞好学习的自觉性和主动性，扎扎实实地把学习培训工作抓实、抓细、抓好。
二、切实解决思想认识问题，增强学习培训实效
搞好教育活动，提高思想认识至关重要。思想认识问题解决很好，教育活动基础就打得牢，每一步的工作就扎实，教育活动的效果就好。思想认识问题得不到解决，教育活动就不可能取得实效。只有通过学习培训提高思想认识，才能为提高整个教育活动的质量奠定扎实的思想基础。因此，在学习培训中要紧密联系实际，重点解决四个方面的思想认识问题。一是解决好理想信念问题。理想和信念是人们政治信仰和世界观在奋斗目标上的集中体现，对于中国共产党人来说，建设中国特色社会主义，实现共产主义，是最崇高的理想、信念和追求。作为一个党员领导干部，不讲理想信念，就会迷失方向。坚定理想和信念，必须高度重视学习和世界观改造，使共产主义的理想信念深深地扎根于自己的头脑里，铭刻在自己的心目中。要全面正确地把握党的最高纲领和最低纲领的关系，共产主义是我们的远大理想，建设中国特色社会主义是我们在社会主义初级阶段的理想信念，社会主义初级阶段的奋斗目标是到本世纪中叶初步实现现代化。我们为实现在个目标而奋斗就是为党的最低纲领而奋斗。因此，要积极适应新世纪、新阶段、新任务的要求，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用以武装头、指导实践。要经常磨砺自己，加强党性锻炼，特别是党员领导干部要做坚定理想和信念的楷模，自觉地用崇高的共产主义理想团结群众，善于运用党的路线方针政策引导群众，凝民心，聚民力，使党的事业始终保持旺盛的活力。二是切实解决好执政意识问题。执政意识是一名党员干部对党的执政地位、执政基础、执政环境、执政目的、执政任务、执政方式等问题的一种深层次的自觉认识。一个政党要想巩固政权，长期保持执政地位，必须要回答和解决好为谁掌权、如何用权、怎么巩固政权等一系列问题。增强执政意识，就要增强维护党的执政地位的自觉性、责任感和使命感，把自己的思想和所担负的工作与党执政的历史使命结合起来，正确运用手中的权力，推动党的事业发展，维护好人民群众的利益。自觉实践“三个代表”重要思想，潜心研究和把握执政的规律，解决好健全执政体制、完善执政方略、改进执政方式、巩固执政基础、提高执政水平等重要问题，努力做到科学执政、民主执政、依法执政，使党的执政主张、执政行为、执政成效始终得到人民群众的认同。三是切实解决好宗旨观念问题。就是要解决我是谁、为了谁的问题。我们的同志，如果不能清醒地意识到自己是一名共产党员，不明白作为党员是要全心全意为人民服务的，甚至觉悟还赶不上普通群众，何谈党的先进性，何谈发挥先锋模范作用，甚至要思想上堕落，行为上腐败。因此，进一步牢固树立宗旨观念，是这次先教活动特别是学习培训阶段要解决的最基本的问题之一。在学习培训阶段，每个党员都要对照《党章》和“三个代表”的要求，校正自己的思想和行动，找准位置，看清责任，自觉地全心全意为人民服务。四是切实解决好廉洁自律问题。党员领导干部始终做到廉洁自律，是保持共产党员先进性的基本要求。要紧密联系个人思想实际和本单位党风廉政建设的实际，重点解决好廉洁自律意识不强，执行廉洁自律的规定不严，贪图安逸、铺张浪费，经不起权力、地位、金钱、美色的诱惑，以权谋私、违法违纪的问题。强化廉洁自律意识，提高自我约束能力，增强艰苦奋斗、廉洁从政，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、生活纪律，自觉接受党内外监督，永葆共产党人优秀本色的责任感和自觉性。做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到为民、务实、清廉，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
三、采取有力措施，确保学习培训的各项任务落到实处
学习培训是教育活动十分重要的阶段，直接关系到后两个阶的工作成效，对第一批乃至整个先进性教育活动都有重要的影响。全面完成学习培训任务，必须认真贯彻落实中央通知要求，把各个方面、各个环节的工作抓紧抓实抓好。在学习培训中，要努力抓好六个方面的工作。一是要保证参学人数。这次先进性教育活动是在全体党员中开展，必须使每一个党员都受到教育。参加第一批教育活动的是党政机关中的党员，占单位总人数的比例大，且大部分是业务骨干，因此，要确保学习培训的人员到位，就必须精心组织，科学、合理地安排工学时间。同时，要按照中央要求，从各单位实际出发，采取多种有效形式，搞好因各种情况不能正常参加教育活动党员的学习和培训，确保每一个党员都参加到先进性教育活动中来，不留死角，学习教育面争取要达到100％。二是保证学习时间和质量。学习培训是提高教育质量的有效措施，只有集中时间、集中精力，才能完成好这一规定动作，才能在提高思想认识上取得实效。中央和省委、市、县委关于“学习培训时间一般不少于40个小时”的要求，是根据学习内容的和质量要求提出来的，必须严格落实。要认真制定和落实学习计划，组织党员干部认真学习规定的书目，认真做好读书笔记，撰写心得体会，搞好学习研讨和交流，力求多学一些，学深一些，努力做到学有所思，学有所悟，学有所得，确保不走过场。县委中心组的集中学习，四大班子党员领导干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会文章，下周五进行交流，好的文章推荐到市先教办和省、市报刊杂志。各部门在学习培训中，要切实做到“五有四落实”，就是有学习阵地、有学习资料、有学习记录、有学习体会、有辅导宣讲员；组织领导落实、学习制度落实、学习时间落实、考勤制度落实。学习结束时，县委督导组对基层支部填写党员学习记录情况和党员撰写心得体会情况进行检查，并组织理论知识测试。各级党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部组织的活动，又要参加党委（党组）理论学习中心组的专题学习。三是要开展好新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论。把讨论的过程变为对“三个代表”重要思想深入学习、深刻理解的过程，对胡锦涛同志提出的“六个坚持”认真领会、深刻理解的过程。要联系本单位的工作实际，联系党员的具体实际，通过反复讨论，集思广益，提炼出既符合党章和中央要求，又体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求，在本单位广大党员中形成共识，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。四是要紧密联系实际。就是要边学边思考，边学边对照检查，深化认识，触动灵魂，见诸行动。在提高思想认识的基础上，要认真贯彻“边学边改”的要求，解决好党员党性党风方面最突出、最直接的问题，促进思想工作作风的转变，提高工作质量和水平，增强群众观念和为人民服务的自觉性，让群众感到党政机关和党员干部在先进性教育活动中发生的新变化。五是把为人民群众办实事贯穿始终。要进一步把关心群众生产生活的工作抓紧抓实，做细做好。要从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，多为群众办实事、办好事，帮助他们解决好实际困难和面临的突出问题。在学习培训阶段，各部门要研究确定为群众所办的实事，着手建立健全关心群众生活的长效机制，使他们不断看到先进性教育活动的成效。六是领导干部要发挥好带头作用。坚持领导干部带头，发挥表率作用，是中央规定的开展先进性教育活动的重要指导原则，也是确保教育活动取得成效的关键。先进性教育活动能否取得实效，关键在于领导干部的表率作用发挥得好不好。因此，我们必须把发挥领导干部的带头作用贯穿整个教育活动的始终。领导干部要真正成为先进性教育活动的组织者和带动者，既站在前台抓教育，又身体力行受教育；既认真履行职责，精心组织好本单位的学习培训，又以身作则，做到带头端正思想认识，带头坚持学习制度，带头联系实际，带头边学边改，为广大党员干部作出表率。
四、及早谋划，切实做好征求群众意见的前期准备工作。
广泛征求群众意见，接受群众监督，是开展好教育活动的基础性环节。为了进一步增强分析评议的针对性，在学习动员阶段后期，各部门要对征求群众意见活动提前作出具体安排，明确征求群众意见的方式方法，要按照“班子、组织、党员”三个层次，围绕“政治思想素质、改革发展意识、政策法制观念、文化道德素养、组织纪律观念”等方面的突出问题，征求群众意见，使群众意见更具有针对性。县四大班子要征求县直各部门的意见，要通过政协、统战等部门征求党外人士、非党领导干部的意见；县直各部门要征求各乡镇、下属基层单位党员群众的意见；经济管理部门、执纪执法部门特别要注意征求服务对象的意见。
20xx年3月1日