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城市住房保障管理中心工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年工作总结(住房公积金管理中心)。

日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,一阶段的工作即将告一段落了。此时就可以总结剖析自己的工作情况了。总结经验教训,使以后的工作少走弯路,多出成果,大家都做好了写自己工作总结的准备了吗?小编特地为您收集整理“2020年工作总结(住房公积金管理中心)”,仅供参考,大家一起来看看吧。


一、20xx年住房公积金工作情况的简要回顾
过去的一年,在市委、市政府的领导下,在市住房公积金管理委员会的决策监督下,我市住房公积金管理系统扎实开展了“规范与归集年”活动,全市住房公积金工作取得了明显的进展和成效,圆满完成了全年的工作任务。
20xx年,我市住房公积金归集额、贷款发放额、增值收益、非公企业扩面等四项主要指标创历史新高。一是住房公积金归集。全市归集住房公积金6.07亿元,比上年同期增加1.6亿元,增长35.70%,累计归集突破21亿元,当年归集额超过前10年归集总额的三分之一。全市住房公积金余额已达到14.70亿元,比年初增加3.34亿元。二是住房公积金贷款。全市向4170户职工家庭发放住房公积金贷款5.50亿元,贷款发放户数比上年同期增加1243户,同比增长42.47%,发放金额比上年同期增加1.76亿元,同比增长46.96%,住房公积金贷款支持职工购买住房55万平方米。全市住房公积金贷款余额已达到12.60亿元,存贷比率为85.17%。其中市区贷款余额达到8.41亿元,存贷比率达到97.26%。三是住房公积金增值收益。全市共实现住房公积金增值收益为2583.24万元,比去年同期增加522.25万元,增长25.36%。其中市区1752.35万元,比去年同期增加338.75万元,增长25.95 %。四是住房公积金扩面工作。20xx年下半年以来,特别是20xx年以来,我市率先在全国系统地开展了非公有制企业实施住房公积金制度工作,并取得了突破性进展。一年多来,全市非公企业住房公积金扩面新增2万多人,其中20xx年完成17900多人,净增6000人。
归纳起来,20xx年工作有以下几个特点:
㈠归集扩面工作取得了突破性进展。通过认识启动、行政推动、政策带动、氛围促动、服务互动,有力地推动了非公企业建立住房公积金制度的工作。在”丝物联”、“美欣达”试点企业的示范引导下,去年全市有400多家非公有制企业新建了住房公积金制度,有1.7万名非公企业职工建立了住房公积金,扭转了过去五年归集人数持续下降的局面,使归集人数首次实现了正增长。积极探索和扎实开展非公企业建立公积金制度工作,对统筹城乡发展,加快城市化进程和构建和谐社会,对健全住房保障体系,解决职工住房难的问题,发挥了重要的作用。
㈡资金管理更趋规范化、制度化。针对湖州市住房公积金工作没有综合性的规范性文件这一情况,通过调研和拟订,市政府颁发了《湖州市住房公积金管理办法》。同时,制订了三个实施细则,还出台了加强内部管理的20多项制度,进一步规范了公积金归集、支取、贷款等业务政策。规范了行政管理办法。一个用制度管资金、管工作、管人的工作氛围正在形成。
㈢防范风险的措施更加落实。防范风险是公积金管理工作的永恒主题。机构调整后,进一步健全了公积金贷前、贷中、贷后的管理措施,建立健全了贷款风险控制三级警示制度。发放那么多贷款,没有出现一笔逾期贷款和呆帐,连续7年保持了优良资产率100%的记录。
㈣良好的工作氛围正在形成。在市政府领导的重视和协调下,理顺了公积金管理中心开展工作的关系,解决了我市公积金事业发展的主要困难和问题。同时,积极做好宣传工作。一年来,报刊、电视、网络和党委、政府办公室信息简报已宣传了100多次,特别对我市非公企业和农民工建立公积金制度的做法,《人民日报》、新华社、中央电视台、《浙江日报》等国内主流媒体都作了重点报道。于20xx年11月8日开通的“湖州住房公积金网”,已有7万多人登陆观看,提出各类问题800多个,做到在两个工作日内有问必答,受到了群众的好评。一个有利于做好住房公积金工作的外部工作环境正在形成。
㈤机构调整和自身建设取得成效。经过一年多时间的努力,我市率先在全省全面完成了住房公积金机构调整工作,由于调整工作的指导思想和工作措施到位,使整个机构调整工作有条不紊。一个单位,有什么样的领导班子,就有什么样的精神面貌和工作业绩。为此,我们十分重视班子自身建设,做到了“三个坚持”:即坚持民主集中制、坚持团结协调、坚持以身作则。我们经常想到,中心是一个为老百姓管资金的单位,工作上定位应该高标准,生活上做到尽量低调、简朴。在队伍建设方面,坚持抓教育、抓制度、抓管理。在效能建设中,针对公积金工作与群众关系密切的特点,推出了实行一柜式服务、延长服务时间、对行动不便的贷款户上门服务等为民、便民、利民措施。现在,从班子成员到干部职工,精神状态良好,凝聚力、向心力强,形成了积极向上,齐心协力,勤奋工作的局面。
㈥加大了对廉租房建设的支持力度。通过住房公积金的安全运作和增值,在历年提供廉租房建设资金1150万元的基础上,20xx、20xx年提供廉租房建设资金743万元,累计提供廉租房建设资金1893万元。
回顾一年来的工作,我们的主要体会有:
一是要在服从和服务全局中找准自己的定位。我们坚持围绕大局开展工作,注意把住房公积金工作放到全局工作中去考虑。譬如:我们把整个公积金工作,放到落实科学发展观,坚持以人为本、维护人民群众切身利益中去考虑;把非公有制企业和进城务工人员建立住房公积金制度的工作,放到统筹城乡发展,加快城市化进程中去考虑;把发放公积金低息贷款,放到解决中低收入职工家庭住房难,构建和谐社会中去考虑,对引进人才公积金贷款实施优惠政策,放到配合贯彻“人才强市”战略中去考虑,等等。我们体会到,部门工作虽然职责不同,分工有别,但都应该懂全局、管本行,象公积金中心这样相对专业性强、工作单纯的部门,也可以在为全局服务中找准自己的定位。
二是本着以人为本、关注民生的要求完善住房公积金制度。我们在考虑问题、制订政策时,坚持维护最广大人民群众的切身利益,设身处地为中低收入职工着想。如非公企业职工约占职工总数的五分之四,是一个低收入群体。为了让这部分职工享受公积金制度的优惠政策,采取了低门槛进入的政策,同时为了更好地解决中低收入家庭住房难的问题,出台了延长贷款期限到30年、提高贷款限额到20万元、允许五年冲还一次贷款的政策。又如针对部分国有企业非在编职工没有建立公积金制度的问题,制定了凡要求给正式职工提高缴存额,必须全员建立住房公积金制度的措施。又如针对特困职工的实际情况,出台了特困职工用住房公积金交纳房租的办法。
三是必须争取领导重视和有关部门支持。在争取领导重视和部门支持这个问题上,我们注意把握三条:第一、积极争取;第二、注意方法;第三、关键还是要把自己的事情做好。通过争取领导重视,市政府将公积金工作列入政府为民办实事项目,并与县区政府签订目标责任书,对推进非公企业建立公积金制度发挥了重要的作用。同时,通过协调和沟通,县区政府、市总工会、财政、审计、人事、劳动保障、建设、房管、金融等部门,对公积金工作给予了充分理解和大力支持。
对我们所做的工作,市委、市政府和上级主管部门给予了充分肯定。市住房公积金管理中心被省建设厅、省房改办评为年度目标责任制考核先进单位。
在肯定成绩的同时,还应清醒地看到,我市住房公积金制度的覆盖面还不广,住房公积金缴存人数仅占养老保险参保人数的40%;行政执法工作尚未正常展开,影响了住房公积金制度的实施力度;全市住房公积金管理系统的信息化建设滞后,制约了我市住房公积金管理工作的进一步提高;班子、队伍建设也存在一些薄弱环节,等等。
二、20xx年工作总体思路
㈠突出一个主题。进一步贯彻落实科学发展观,围绕实施“456”民生工程,加大实施住房保障制度的工作力度,提高住房公积金制度的覆盖面,更好地为大局服务,更好地解决中低收入职工住房难的问题,努力促进住房公积金工作再上新台阶。
㈡实现五项目标。一是年全市归集住房公积金6.70亿元,增长10.79%;二是向4000户职工家庭发放住房公积金贷款6.2亿元,贷款金额增长12.74%;三是实现增值收益为3347万元,增长29.58%;四是全市年计划新增非公企业住房公积金缴存人数1万人;五是确保全年住房公积金贷款逾期率低于1‰,资产优良率保持100%。
㈢狠抓两个重点。整个住房公积金工作,要以业务建设为中心,进一步深化“规范与归集年”活动,把归集与规范作为贯穿全年住房公积金业务建设的重点。一是继续扩面。要站在统筹城乡发展、消除二元结构、构建和谐社会和建立企业职工住房保障制度的高度,进一步抓好非公企业扩面工作。最近,建设部、财政部、中国人民银行发出通知,要求进一步加大住房公积金归集扩面工作的力度。我市扩面工作总的工作方针是积极、稳妥,保持20xx年的好势头。已经完成扩面任务工作的企业,要巩固完善;部分职工建立公积金制度的企业,要尽快做到全员实施;尚未建立公积金制度的企业,要积极推行。二是全面达标。要按照“规范化管理、高效化运转、亲和化服务”的要求,对照省、市住房公积金工作目标责任制考核办法,全面开展达标升级活动。已经进入先进行列的单位,要提高标准,扬长补短。尚未进入先进行列的单位,要坚持标准,对症下药。要通过扎实有效的工作,努力使全市住房公积金4个考核单位成为省级岗位目标责任制考核先进单位,争取实现“满堂红”。
强化三项措施。一是强化防范贷款风险的措施。个人贷款要从前几年数量增长为主方式,转到质量提高为主、风险控制为主,要进一步强化基础工作,落实各项管理措施。在住房公积金制度扩面的形势下,特别进一步要建立防范贷款风险责任制,贷前要落实审核责任制,贷中要健全抵押管理责任制,贷后要强化催讨责任制。在贷前审核中,不仅要审核借款人身份、缴存公积金时间,还要审核借款人的还款能力和个人信用。重视防范二手房贷款风险。同时,要重视和健全内控制度。力争将贷款和内部管理风险降低到最低限度。二是强化“窗口”建设措施。要尽最大努力为全市3300多个缴存单位和18万名缴存职工搞好服务,开展优质文明服务活动。把市中心窗口建设成为全省住房公积金工作一流的服务窗口,并带动三县分中心和南浔区管理部的窗口建设,进一步完善为民、利民、便民服务措施。三是强化信息化建设措施。要抓好全市公积金系统的计算机联网工作,重点抓好中心的公积金监管网建设,实现全市数据集中管理,进一步规范业务流程。

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住房公积金管理中心2016年工作总结


住房公积金管理中心2016年工作总结

州住房公积金管理中心在州委、州政府的正确领导下,在省住建厅住房公积金监管处的业务指导下,认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“抓党建就是抓关键,抓关键就是抓发展”的工作要求,按照“扩面、规提、稳贷、保值、防险”的工作思路,认真贯彻《住房公积金管理条例》,注重规范管理,深化改革创新,强化学习培训,优化服务效能,为支持职工实现住有所居和促进地方房地产市场健康发展提供了有力保障。根据省住建厅通知要求,现将中心2016年工作总结如下:

一、2016年工作开展情况

(一)业务开展情况。

1.各项业务指标情况。一是归集额大幅增长。加强住房公积金政策宣传力度,采取多种形式广泛宣传公积金政策法规,持续提升住房公积金社会知晓度和群众关注度。努力加强归集管理,切实加强与业务受托银行联系沟通,全面掌握全州公积金缴交情况,督促单位及时足额为职工缴纳住房公积金,努力做到应缴尽缴。截止到10月30日止,全州住房公积金归集人数108.6万人,共完成住房公积金归集137,070.66万元;二是贷款业务稳步增长。加强贷前调查、贷中审查和贷后管理工作,实施贷款计划管理,研究分析我州房地产市场形势,加强与房地产交易部门、楼盘开发企业和委托银行的联系沟通,不断提高办事效率,积极稳妥有序的推进贷款发放。探索开展了住房公积金政策性贴息贷款业务,从源头上解决了我州住房公积金存量资金不足的问题。截止到10月30日止,共向5040户职工家庭发放公积金贷款132,365.59万元,解决职工住房面积40237.93万平方米,切实改善了职工的住房需求;三是收益水平不断提高。主动适应经济新常态,科学制定公积金使用计划,合理调度资金,不断提高资金运行收益。通过测算,截止10月30日,增值收益达到5,929万元,为我州保障性住房建设提供更多资金支持。

2.注重规范管理,强化风险防控,确保住房公积金安全运行。

一是建立住房公积金统筹调剂使用机制。全州住房公积金实现了统一决策、统一管理、统一制度、统一核算,提高了住房公积金资金使用效率。建立了住房公积金账户“1+n”管理模式,统一管理、统筹使用存量资金,实现住房公积金在全州范围内统一调配使用;二是加强制度建设,规范行政行为,强化风险防控。按照住房公积金廉政风险防控目标的要求,修改了《**州住房公积金管理暂行办法》、《州住房公积金归集 缴存提取业务实施细则(试行)》、《**州住房公积金委托贷款实施细则(试行)》,加强制度建设,制定完善的管理制度,做到用制度管人,按规章办事,充分发挥制度的规范约束作用。从严治理“庸懒散慢拖”行为,加强对干部在工作效率、服务态度和遵章守纪等方面的督导检查,加强干部教育管理,全面推行干部“四位一体”、负面清单和干部召回管理,严肃处理违规行为,形成长效工作机制,促进管理工作更加规范。建立意见评价制定,主动接受服务对象的监督。认真开展廉政风险防控排查工作。围绕公积金归集、提取和使用三个主要环节,认真开展了廉政风险防控排查工作,从每一项具体工作的业务流程、操作程序入手,逐项查找和分析可能发生腐败的风险点,通过全面排查,明确廉政责任,完善内控制度,强化防控措施,制定了《廉政风险防控资料汇编》,确保了资金运行安全;三是规范业务办理,不断提高依法办事能力。结合工作实际,完善归集、贷款、提取等业务工作规范,细化公积金业务办理标准、工作操作流程等事项,使业务管理更加规范有序。严格落实“控高保低”政策,按照规定标准调整公积金缴存基数及缴存比例。全面梳理公积金账户遗留问题,及时调整清理不符合规定的职工个人账户,使账户管理更加规范。规范贷款贷前、贷中和贷后管理工作,进一步规范贷款业务。严格以相关法律法规为制定规范性操作流程,确保开展的各项工作业务合规合法,不断提高依法行政水平;四是加强业务培训,提升服务能力。建立健全缴存单位专管员队伍,在全州各缴存单位配备了专兼职的住房公积金专管员,并在各县市组织召开了专管员业务培训,对住房公积金政策法规、业务知识和操作流程等进行了培训,培训效果明显,通过专管员队伍建设,直正搭起了住房公积金管理部门与缴存单位协调沟通的桥梁和纽带。努力提升业务人员综合素质,要求一线业务人员要认真钻研业务,增强主动服务意识,做到政策不存疑问,服务不留死角。五是增强服务意识,积极推广便民利民举措。强化服务意识、增强服务效能,切实树立“以人为本、执政为民”的思想观念,不断强化服务措施,增强服务效能,规范服务行为,提高服务水平。严格执行干部行为规范,要求业务一线工作人员挂牌上岗,着装整齐、仪表整洁,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难讲、事难办、懒散慢拖”等现象发生。认真执行住房公积金服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等工作制度,树立“服务无小事、小事见服务”的工作理念,不断完善工作机制,进一步提高住房公积金服务水平。积极开展预约服务、上门服务、延时服务多种服务方式。对住房公积金业务集中、办理批次多的服务项目,或到服务窗口办理业务确有困难的缴存职工,积极创造条件,开展预约和上门等便民利民举措,得到了社会认可和职工好评,在今年省第三方评估机构对州住房公积金管理中心开展服务基层社会评估工作中,社会评估满意度达到99.2%的高分,位居全州第一;六是重视信访处理。高度重视群众来信来访和上级信访件答复办理工作,采取有力措施,认真排查各类矛盾纠纷,对凡是群众合理的要求,我们都按政策规定给予协调解决,对违背政策和法规的诉求,认真向群众做好解释工作,说明原因,取得群众的谅解,避免矛盾激化造成越级上访。在处理上级转办信访案件中,明确责任,落实“谁主管、谁负责”,力求从解决问题上下功夫,确保件件有着落,事事有回音。今年共回复州长信箱转办咨询2件、州委督查室转办咨询件1件、政务中心网站转办网民留言咨询1件、贵州省网上办事大厅网民留言3件、省厅网站咨询件1件,金州网站咨询42件,对所有“州长信箱”、电话咨询或网上留言查询的信件均按规定时限提前办结。接待群众来电来访3000多人次,处理矛盾纠纷12件次,回复办理上级信访件2次;七是强化基础设施建设。经州人民政府七届第四十九次、五十次常务会议纪要及专题会议纪要,同意由国资局牵头将已建成的州法院审判综合大楼(位于机场大道)资产划给州公积金中心、州城投公司、州宏升公司、州水投公司、州金州投资公司、州财信担保公司等6家单位统筹管理使用,并由6家单位共同筹集资金6000万元,用于新的州法院综合审判大楼建设缺口资金。州公积金中心已于2016年5月入住办公;经州政务服务中心同意,于8月,建立**州人民政府政务服务中心住房公积金业务分厅;根据州人民政府常务副州长邓家富同志、副州长李杰同志的批示精神,同意中心购置**、贞丰等七个县管理部业务用房,目前已经党组会讨论同意《**州住房公积金管理中心购置管理部业务用房工作实施方案》,成立中心购置管理部业务用房领导小组,严格按照实施方案的程序和要求组织完成采购工作;据州府专议〔2016〕92号会议纪要,同意中心建设住房公积金信息系统,为迅速启动信息系统项目建设,目前已经党组会讨论同意《**州住房公积金管理中心“住房公积金互联网+”信息化建设实施方案》,严格按照方案要求做好政府采购公开招投标工作。

(二)深化改革创新,努力推进供给侧结构性改革。

1.认真落实新政。去年我州结合实际和上级有关政策,制定了《关于最大限度使用住房公积金促进全州房地产市场健康发展的意见》的新政,在执行过程中,严格按照最大限度地降低贷款准入条件,提高贷款额度,延长贷款时限和申请时限,放宽提取条件,购买住房又取又贷,为父母和子女购房提取公积金等优惠政策,切实解决了职工住房消费压力。截止到5月,全州共发放贷款79,259.80万元,提取住房公积金36,966.08万元,为地方房地产去库存作出应有的贡献。

2.积极探索,及时研究制定异地贷款业务政策。按照上级有关要求,认真开展异地贷款业务调研,在广泛征求意见的基础上,研究制定了《**州住房公积金异地贷款业务实施细则(试行)》,并经州住房公积金管委会通过,对异地住房公积金个人贷款范围、原则、程序、管理等作出了具体规定。截止到9月底共办理异地贷款贷款13笔,贷款金额352.3万元,共为41名到州外购房的职工开具了异地贷款缴存证明。

3.认真开展存量补息贷款业务。为解决住房公积金存量资金不足问题,最大限度地满足职工贷款和购房提取需求,中心与州建设银行开展了存量补息贷款业务合作。充分利用住房公积金政策优势,积极开展存量补息贷款进行融资,满足职工住房公积金贷款“应贷尽贷”,促进了地方房地产市场健康发展,切实解决了广大职工“住有所居”问题。为缓解资金紧张,2016年元月到四月共办理了40000万元的帖息贷款,9月资金情况好转后回购10000万元,截止9月30日,还有帖息贷款30000万元。

4.做好政策调整及政策探索,努力扩大住房公积金政策影响力。今年5月新政执行终止后,中心根据全州住房公积金运行实际,对住房公积金管理暂行办法及相关实施细则部分条款进行相应的调整和修改,并在广泛征求州住房公积金管委会成员意见后,制定了新的政策规定,确保了住房公积金政策的连续性。根据国家住建部提出的“推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革”和“推动将农民工和个体工商户纳入住房公积金体系”改革和州委改革办要求,积极研究探索在农民工和个体工商户中建立住房公积金制度的政策措施,今年3月下旬,由中心牵头,召集州城乡规划局、州住建局、州财政局、州公安局、州人社局、州发改委、州农委、州工商局等9家参与单位,召开联席会议,就探索建立进城落户农民和个体工商户建立住房公积金制度工作进行探讨,达成了制度建设的初步意向和协作机制,并成立了领导小组及相关文件起草小组,全面启动了这项改革工作。目前,已初步拟定《做好进城落户农民建立住房公积金制度的意见》和《**州进城落户农民建立住房公积金制度管理办法》。

(三)以党建工作为统领,推进党建工作上台阶。

按照州委“抓党建就是抓关键,抓关键就是抓发展”的工作要求,切实加强党的思想政治建设、组织建设和干部队伍建设,认真开展“两学一做”专题教育,严格执行“三会一课”,积极开展创先争优活动。

1.扎实开展“两学一做”学习教育。一是根据州委相关要求制定了《关于在全中心党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》,并制定了2016年州公积金中心“两学一做”学习教育指导工作要点推进落实表,对中心“两学一做”学习教育工作进行了安排部署。把中心开展“两学一做”开展的第一阶段工作进行了细化安排,把工作具体落实到部门、责任到人,明确工作时间节点、学习任务,让大家学有目标,学有重点。二是州委“两学一做”学习教育实施方案出台后,5月10日上午,中心召开“两学一做”学习教育活动动员会,全面启动我中心“两学一做”学习教育。三是制定了学习计划。采取以增强党员党性锻炼为突破口,利用周二集中学习,拟定学习计划。安排学习了习近平总书记等重要领导同志关于“两学一做”学习教育重要指示精神,《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规,学习文朝荣、邓迎香、姜仕坤等典型先进事迹和州委、州政府“两学一做”学习教育有关要求等,截止9月底已学习19次。四是根据州委组织部每月印发的“两学一做”学习教育指导工作要点制定中心《“两学一做”学习教育指导工作要点推进落实表》,积极开展学习教育活动。开展送党章活动。5月16日,中心召集了机关支部、兴义市管理部党支部、城区管理部党支部所有党员开展送党章活动,党组书记集中把党章送到了19名党员手中,共计19册;由于中心党组成员变动,5月23日至26日,胡雨生同志带领新上任党组成员、副主任赵仕成同志到各管理部开展调研和督查期间,向各基层党支部共18名党员发送了党章,共计18册。5月27日,中心领导前往扶贫联系点望谟县交纳镇进村入户走访驻村“第一书记”和党员,在望谟县郊纳镇油停村向中心2名党员同志和油停村支书1名党员同志发送了党章,共计3册;开展“两学一做”学习教育知识测试,5月13日,组织机关、城区、兴义市全体党员参加“两学一做”学习教育知识测试,党员同志认真对待,18名党员测试分数均超过90分;对其他各党支部(党小组)党员将在下步工作中集中在一起组织测试;认真开展专题学习讨论。中心于6月24日围绕“落实‘1+3+3’发展体系·党员怎么做”专题,结合工作、学习情况召开“两学一做”学习教育第一次专题学习研讨会;8月30日围绕学习习近平总书记“七一”讲话精神召开“两学一做”学习教育第二次专题学习研讨会;分别于9月13日、26日围绕习近平总书记“七一”讲话精神中“不忘初心继续前进”8个方面的要求开展了两次专题学习讨论;深入开展党员干部上讲堂活动。截至目前中心党组书记和领导班子成员共上过6次党课,其中党组书记、主任胡雨生同志带头讲过3次。其次,还邀请到州委讲师团副团长、副教授,州社科联兼职副主席王思彩同志作《学习党章党规争做合格党员》的党课讲堂;胡雨生同志于7月19日到扶贫点作“党的声音进万家、总书记话儿记心上”主题宣讲;开展向身边先进典型学习活动。邀请中心4位先进典型分别于9月13日、26日为全体党员作先进事迹报告,用身边鲜活事例引导全体党员学先进、争先进、做模范。五是认真做好“四查一整顿”。按照相关要求,中心各党支部(小组)分别对责任管理范围内的党员组织关系、党代会代表和党员违法违纪未给予相应处理情况、基层党组织按期换届工作、动态整顿软弱涣散基层党组织进行自查,截止目前,中心没查出需要整改的情况。六是宣传载体丰富。创新使用手机短信的方式上党课;充分利用“微笑服务”宣传栏、“五好家庭”宣传栏、“人人争先进事事做模范”宣传栏、“两学一做”教育宣传栏广泛宣传中心“两学一做”学习教育的相关精神。并利用微信、QQ等手机多媒体平台进行研讨交流,在中心上下营造浓厚的学习宣传氛围。

2.及时启动中心智慧党建云“四位一体”管理平台。为全面贯彻落实《中共**州委办公室 **州人民政府办公室关于运用智慧党建云平台深化“四位一体”从严管理干部机制的通知》(州委办字〔2016〕143号)要求,充分发挥智慧党建云“四位一体”管理平台作用,推动工作目标、岗位职责、正向激励保障、负向惩戒约束精准落实,高标准高质量抓好各项工作。先后派单位智慧云“四位一体”平台的系统管理员魏祥同志于9月14日到州财政局参加智慧党建云平台、州直机关目标绩效管理及“四位一体”干部管理机制上线操作培训和9月20日到州工商局参加启动智慧党建云“四位一体”管理平台操作培训;为更好贯彻落实智慧党建云平台的实施,中心迅速拟定了《**州住房公积金管理中心智慧党建云平台启动实施方案(试行)》;将全体干部职工的账号发放到干部职工本人,并指导他们操作,同时要求他们在操作中提出问题,带着问题参加中心培训。9月26日中心启动智慧党建云“四位一体”管理平台操作使用培训会,邀请了州电子政务办网站管理科副科长、州委党建办智慧党建组组长余现林同志作智慧党建云平台操作培训;随后中心副调研员、办公室主任王秀文同志作智慧党建云工作安排培训。目前,各管理部、科室按要求撰写周计划、月计划、季计划、年度目标,上传至平台,干部职工按照要求每天按时打考勤,按照本人岗位职责,撰写工作日志、周计划、月计划、季计划上传至平台。智慧党建云“四位一体”管理平台试运行情况良好。

3.基层组织建设工作有序开展。认真落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,开展向惰政宣战、建设“四型”机关党组织活动,努力抓好党员发展工作。按照《中国共产党发展党员工作细则》,有计划、有步骤地做好发展党员工作,组织开展了丰富多彩的党建活动。一是制定了《中心党组关于开展“四型”机关党组织建设活动的实施方案》,并拟定了《**州“四型”机关党组织创建活动日程表》。积极开展勤廉型党组织创建活动。3月14日中心召开会议,对中心“四型党组织”创建工作进行安排部署。同时启动第一季度“勤廉型”党组织创建活动二是积极贯彻落实全州党的工作会议精神。于3月14日,中心召开全体党员大会,对2015年工作进行总结、对2016年工作进行安排。同时,中心总支书记张春传达了州直机关党的工作会议精神。会后,中心及时向州直工委报送了《州住房公积金管理中心总支委贯彻落实州直机关2016年党的工作会议精神情况报告》。根据全体党员会议征求到的意见建议,党总支下发了《关于印发中心总支部委员会2016年度工作要点的通知》。三是认真开展党员组织关系排查工作。总支书记张春同志与总支组织委员王官文同志参加全州党的工作会议后,及时开展党员组织关系,集中排查工作,并按要求上报相关材料。四是按照《中国共产党发展党员工作细则》,有计划、有步骤地做好发展党员工作,做好党费收缴工作。五是组织开展了丰富多彩的党建活动。“清明节”组织机关支部全体党员祭扫兴义烈士陵园并敬献花圈,中心党组成员、总会计师张春同志作“缅怀革命先烈,弘扬民族精神”主题教育活动讲话;7月1日,开展纪念建党九十五周年“七一”活动,表彰了2015年度“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀公务员,兴义市党支部被授予“五好”基层党组织称号,赵仕成、岑祖力两位同志工作表现突出,被州直工委分别授予“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”称号。印发《中共**州住房公积金管理中心党组关于印发〈2016年“创先争优先进个人”评选活动〉的通知》(州公党〔2016〕24号),开展“创先争优”主题的活动,9月,表彰了9名“创先争优先进个人”。

4.努力抓好党建扶贫工作。认真做好党建扶贫联系点工作,及时选派干部进驻望谟县交纳镇油停村担任第一书记、五人小组组长、同步小康建设组组长,中心机关与扶贫联系点建立了脱贫攻坚联合党支部,做到中心与扶贫点工作同部署、同安排、同落实,中心领导干部多次深入扶贫点开展调研,进一步了解联系村基本情况,帮助联系村做好扶贫户调查走访、精准识别工作,研究建立联系村发展规划,积极开展帮扶活动。中心党组还积极行动协调有关部门5万元资金,帮助村发展蔬菜种植和解决空壳村问题;2016年7月15日,拨付9341.50 元,用于帮扶望谟县郊纳镇油停村活动室建设经费;2016年7月19日,发放16000元,作为望谟县郊纳镇油停村、水秧村帮扶对象帮扶资金(共8户,每户2000元);2016年8月19日,为望谟县郊纳镇油亭村调配价值11455元的办公设备物资,用于改善村“两委”办公条件;“10·17”扶贫日捐赠返回资金8000元,其中5000元作为油停村5个合作社扶持资金,3000元作为油停村委会帮扶工作制度、宣传栏及文化走廊的建设资金;帮助解决安龙管理部派驻扶贫联系点安龙县钱相街道办三道墙村购买文件柜经费1000元、修缮村务公开栏经费1000元,调配一批物资捐赠到三道墙村作为办公设备:铁皮柜2个、钢架三人沙发1张、钢架单人沙发2张、台式电脑1台;为油停村活动室道路硬化项目争取资金9万元。

2016年6月底,中心“四在农家·美丽乡村”帮扶点调整到晴隆县碧痕镇碧痕村,7月初中心已及时派帮扶人员到碧痕村进行沟通,了解“四在农家·美丽乡村”创建工作开展情况,加强与“四在农家·美丽乡村”创建办进行对接,下一步将根据这些问题协调相关部门开展帮扶工作。

5.积极开展精神文明建设。一是根据《**州直机关2016年“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动实施方案》结合中心实际制定了《州住房公积金管理中心2016年“明礼知耻.崇德向善”主题实践活动实施方案》,同时拟定了活动推进落实表。3月8日中心与州城投公司、贵州兴义国家粮食储备库三家单位联合到义龙试验区龙广联新村“四在农家美丽乡村”帮扶点开展“暖春三月、沐浴阳光”“走基层、递温暖”2016年春季职工户外联谊活动。干部职工与当地村民进行互动,参与各项游戏活动,欣赏特色文化,在游园互动过程中党员干部职工深入了解当地群众生产生活情况,所需、所盼、所求,将温暖送到基层;7月1日,纪念建党95周年活动大会上,表彰了7户“五好家庭”。二是积极开展向先进典型学习和广泛宣传活动。充分了解先进基层人物的优秀事迹,通过网络、展板、视频等方式宣传,并组织干部职工对优秀事迹进行学习,推进社会主义核心价值观建设。三是认真落实“多彩贵州·美丽**文明行动”,扎实开展系列工作。根据中心实际,我中心制定了《**州住房公积金管理中心2016年“多彩贵州.美丽**文明行动”整胀治乱专项行动方案》。开展“三创”工作,对中心公共卫生、办公环境、门前三包等文明行动进行落实,组织干部职工对单位室内卫生、车辆停放、区域垃圾、乱贴乱画、野广告等进行整治。要求全体干部职工提高环境意识、责任意识,保护单位室内及室外区域内环境,提升自身素质。

(四)严格落实“两个责任”,切实加强党风廉政建设。

1.全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一是中心于2月份专题向州委、州纪委呈报了《**州住房公积金管理中心2015年度党风廉政建设主体责任情况报告》。二是中心及时调整了**州住房公积金管理中心党风廉政建设工作领导小组,由党组书记、主任胡雨生同志任组长,党组成员张春同志、谭立珍同志任副组长,各科室、管理部负责人为成员,张春同志具体分管该项工作,王秀文、周颖二位同志负责落实具体日常工作,进一步贯彻落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察机构监督责任,切实加强州住房公积金管理中心党风廉政建设工作。三是开展党风廉政建设教育工作。2月16日,中心召开党风廉政建设工作安排会议,专题研究党风廉政建设和反腐败工作;利用周二学习时间不定期进行党纪党规党法教育和通报党风廉政建设典型案例,开展廉洁从政教育,目前已经学习了3次;党组书记胡雨生同志还给大家作了《认真贯彻执行准则和条例,推进全面从严治党依规治党》的廉政党课教育。四是落实“三方签字背书”制度。3月14日,中心召开全系统党风廉政建设工作会议,对2015年党风廉政建设工作进行总结并对2016年工作进行安排部署,签订了《州住房公积金管理中心2016年度党风廉政责任书》,开展对干部职工的集体约谈;同时印发了《**州住房公积金管理中心2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解落实;党组书记与其他班子成员、班子成员与分管的科室(管理部)负责人、各科室(管理部)与本科室(管理部)同志分别签订了《干部职工廉政勤政承诺书》、《领导干部拒收拒送礼金礼券购物卡承诺书》、《干部职工不大操大办婚丧喜庆借机敛财承诺书》。五是落实干部“四位一体”管理,实行月报季考,注重平时考核。把党风廉政建设主体责任落到实处。六是积极开展廉政谈话。3月份,利用党风廉政建设工作会议机会,分管领导先后对自己分管部门主要负责人进行了一次廉政谈话,切实履行了“一岗双责”。七是抓好廉政知识的学习培训和警示教育。切实加强党性教育、宗旨教育、廉政教育,统一思想,凝聚党心。抓好以党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话,国务院、省、州廉政工作会议,中央、省、州纪委全会为重点,深入学习重要会议、文件精神,以《党章》、《中国共产党纪律处分条例》为重点,教育干部自觉遵守《廉政准则》、《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》、《贵州省党员干部作风“十不准》、《**州关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》,严格执行“八项规定”。认真开展廉政警示教育活动,经常组织干部学习案例选编,撰写心得体会,切实用典型案例教育和警示干部职工。八是主动接受监督。认真做好住房公积金信息披露工作,按时向社会公布住房公积金年度报告,对住房公积金政策调整、“三重一大”等事项做到了适时公布。加大政务公开力度,拓宽信息公开渠道,通过报刊、网站、政务大厅LED显示屏、公积金和受托银行业务窗口等形式将公积金业务办理指南、操作流程、政策调整、工作规划等向广大群众公开,主动接受社会各界的监督,以便及时发现、改进工作中存在的问题和风险隐患,改进工作方法。

2.强化监督责任,加强在党风廉政建设上的问责、追责。一是认真及时对本单位领导班子及成员执行党风廉政建设责任制、落实“一岗双责”情况进行监督,以及对职能部门履行监管职责的情况进行再监督。对履行职责不力的进行问责。强化党风廉政建设工作的督查和再督查,制定了《党风廉政建设工作督察表》,对党风廉政建设涉及的各项内容进行分解,对督查中存在的问题进行梳理,提出整改要求,在节假日前编发廉政短信,提醒全体干部职工廉洁过节,开展新提拔中层干部、轮岗交流任职干部进行任前廉政谈话,还专门就聘用人员进行了聘用前集体谈话。二是认真开展廉政风险防控排查工作。围绕公积金归集、提取和使用三个主要环节,认真开展了廉政风险防控排查工作,从每一项具体工作的业务流程、操作程序入手,逐项查找和分析可能发生腐败的风险点,通过全面排查,明确廉政责任,完善内控制度,强化防控措施,确保资金运行安全,制定了《廉政风险防控资料汇编》,构建廉政风险防控长效机制。

二、存在的问题及下步打算

存在的问题。中心各项工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些困难和问题。一是非公有制单位建立住房公积金制度工作难度较大,部分改制单位存在停缴、欠缴职工住房公积金现象严重,廉政风险防控工作有待于进一步强化。二是随着住房公积金的不断发展,中心人员编制不足。三是信息系统、12329平台和管理部业务用房建设还未正式启动。

2017年打算。这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。在2017年工作中,我们将继续加大工作力度,努力改革创新,强化风险防范,提升服务能力,争取在制度扩面、房地产去库存、启动信息系统建设和管理部业务购置等方面做出新的成绩。一是继续按照“扩面、规提、稳贷、保值、防险”的工作思路,加大公积金政策宣传,扩大归集面,强化住房公积金贷款风险防空能力。二是按照州委党建办要求,继续加强党风廉政建设。三是根据州府专议〔2016〕92号会议纪要及《**州住房公积金管理中心“住房公积金互联网+”信息化建设实施方案》,严格按照方案要求做好政府采购公开招投标工作,继续推进住房公积金信息管理系统建设工作,在2017年底完成住房公积金“双贯标”工作。四是根据州人民政府常务副州长邓家富同志、副州长李杰同志的批示精神,完成购置**、贞丰等七个县管理部业务用房工作。五是根据省住建厅指导,继续推进探索建立进城落户农民及个体工商户住房公积金制度工作,形成《做好进城落户农民建立住房公积金制度的意见》和《**州进城落户农民建立住房公积金制度管理办法》,实施试点,并最终在全州范围实施,进一步扩大住房公积金影响力。

三、突出工作亮点,开展“大兴调研之风 研究问题破解难题”工作

1.制定方案,确定课题。3月29日,由州住房公积金管理中心牵头,召集州城乡规划局、州住建局、州财政局、州公安局、州人社局、州发改委、州农委、州工商局等8个参加单位,召开专题会。会议紧扣州政府办发〔2016〕21号重大决策、重要任务、重点改革、重大工程、民生实事等重点,结合《中共**州委办公室**州人民政府办公室关于印发〈中共**州委全面深化改革领导小组2016年工作要点〉的通知》(州党办发〔2016〕7号)文件精神和我州实际,制定开展研究问题破解难题工作方案。确定以“探索建立进城落户农民建立住房公积金制度”为课题,成立研究问题破解难题工作领导小组及相关文件草拟小组;根据方案制定的课题调研活动实施步骤,研究课题各个阶段存在的困难,定期开展调度,将活动纳入我中心重要日程进行安排部署,建立研究问题、破解难题的长效机制;每月向州人民政府报告开展工作取得的阶段性成果。从4月份起,向州委改革办报送工作推进情况共5篇。

2.积极破解难题,深入开展调查研究。中心紧扣“探索建立进城落户农民建立住房公积金制度”课题,组织干部职工深入基层、深入一线开展调查研究。一是管理部与公积金建缴单位、金融业务委托银行等一起对农民工目前建缴底数进行了摸底调查。二是管理部通过与工商、工投、商粮、社保、当地商会积极联系,对辖区内农民工基本情况进行了统计调查。三是我中心与住建、财政、公安、人社、发改、农委、工商等相关单位积极沟通,全方位的掌握农村宅基地住房保障、农村进城务工人员优惠政策、异地扶贫搬迁、外地人员投资优惠等政策;将基本情况结合优惠政策进行整理研究,积极探索与之相适应的住房公积金建缴、取贷和使用管理办法,逐步将这部分有需求的群体纳入制度保障范畴,充分体现建缴公平性。四是5月、6月,中心考察组对四川省眉山市从2015年6月起实施《眉山市住房公积金引导鼓励农村居民进城购房落户的实施细则》以来的运行情况和贵州省贵阳市、遵义市、黔南州等地开展“农民工建立住房公积金制度”情况进行广泛调研。对农民工建立住房公积金账户申请条件、公积金缴存、使用等方面进行了全方位的调研。为研究“探索建立进城落户农民建立住房公积金制度”问题,破解难题,提供了实践支撑。

3.中心领导班子全程参与,积极谋划。中心班子成员 根据职责分工,主动参与研究问题破解难题竞赛活动中,带头研究。一是3月29日,中心领导班子邀请8个参加单位相关分管领导,就“探索建立进城落户农民建立住房公积金制度”问题进行探讨,就制度建设的初步意向和协作机制达成了初步意见,决定成立由州公积金管理中心主任任组长、有关单位分管联系领导任副组长的**州探索建立进城落户农民住房公积金制度课题研究组及相关文件起草小组,全面启动这项改革工作。二是4月14日,中心领导班子召集各个业务科室负责人和兴义、城区管理部负责人,召开建立进城落户农民住房公积金制度讨论会,就制度涉及州住房公积金管理中心部分的有关事项进行讨论。对制度建设的初步框架进行讨论,制度共由三章组成:第一章制度建立;第二章 缴存和使用;第三章 风险防控和奖励机制。同时还对公积金缴存过程中的缴存比例、缴存基数如何确定;提取过程中需要满足的条件;贷款过程中的贷款条件、贷款额度、贷款年限、奖励机制等方面进行了研讨。6月14日中心再次召集8个参加单位征求对《关于做好进城落户农民住房公积金工作的意见》的修改意见或建议,与会同志提出了很好的修改意见,认为应该围绕农民工建立住房公积金制度来拟定,其他部门相关的惠农政策都是单独施行的,有较为完备和成熟的使用条件和程序,不宜将多家政策强制捆绑结合。三是5月,中心党组书记、主任胡雨生同志带队,副调研员兼办公室主任王秀文同志和资金科科长杨乾同志组成考察组到四川省眉山市住房公积金管理中心调研;6月,中心分管业务的党组成员、副主任赵仕成同志带队,先后到贵州省贵阳市、遵义市、黔南州等地开展“农民工建立住房公积金制度”实施情况进行广泛调研。四是初步拟定《做好进城落户农民建立住房公积金制度的意见》(以下简称“意见”)和《**州进城落户农民建立住房公积金制度管理办法》(以下简称“办法”),并向住房公积金系统全体干部职工和8个参加单位征求意见或建议。7月21日下午3:30,中心党组召开党组扩大会议,专题讨论征求“意见”和“办法”收集到的意见或建议。会议由中心党组书记、主任胡雨生同志主持,其余三位党组成员、各科室负责人及城区、兴义管理部负责人参加。

4.加强部门联动,全力破解难题。我中心聚焦州府办发〔2016〕21号文件明确的推进大扶贫、大数据战略行动和供给侧结构性改革,针对农民工人数多、文化程度偏低,可利用的社会资源相对较少的难题,迎难而上、攻坚克难,积极破解难题,结合农民工的行业特点,强化保障措施,确保政策落到实处,突出住房公积金制度的保障功能。一是强化部门联动。住房公积金管理部门要加强与有关部门的协同联动,实现与人社、民政、税务、工商、住建、人民银行等有关部门的信息共享,及时掌握农民工缴存住房公积金情况,加大催建催缴力度。二是强化行政执法。住房公积金管理部门要会同本级人社、工会等部门,对辖区农民工用工企业住房公积金建缴情况进行全面督促检查。三是强化舆论监督。要加大舆论引导和监督力度,推进和完善住房公积金“黑名单”“红名单”制度,每年至少披露一次非公企业住房公积金建缴工作进展情况,表彰先进,鞭笞后进。四是强化风险防控。住房公积金管理部门要完善农民工住房公积金使用风险防控机制,规范缴存提取政策,加强贷款风险控制。严格贷前审批和贷后管理,完善贷款风险准备金使用及呆帐核销制度,探索引进保险公司提供担保。

5.建立进城落户农民建立住房公积金制度的意义。1996年住房体制改革以来,行政部门、企、事业单位的职工可以通过享受住房公积金的优惠政策解决住房问题;城镇住房困难居民也可以通过购买廉租房、经济适用房解决住房问题,但进城落户农民的住房问题至今未有相关的制度保障。随着同步小康建设完成时限的逼近,易地扶贫搬迁政策的实行,将会有越来越多的农民进城落户,如何解决好进城后的农民安居乐业成为各级党委政府面临的难题。进城落户农民住房公积金制度的建立,将促进进城落户农民能搬得出来,住得下去。为进城落户农民实现住房梦和全面建成小康社会具有重要的现实意见。

6.存在的问题。我中心在“探索建立进城落户农民建立住房公积金制度”调研课题过程中面临诸多困难。一是这一制度是个新鲜事物,没有实践支撑,也没有成功的典型案例可以借鉴。二是进城落户农民失业期间缴存住房公积金无法确保。进城落户农民在就业上有一个典型的特征就是不稳定,根据《住房公积金管理条例》和相关文件规定住房公积金必须连续足额缴交才能使用住房公积金,但农民工在失业期间,没有单位为他们缴交单位部分住房公积金,农民工本人也可能存在缴不起个人部分住房公积金的情况,所以农民工连续、按时、足额缴交住房公积金成为建立进城落户农民住房公积金制度的最大障碍。三是进城落户农民贷款存在较大风险隐患。按相关文件规定进城落户农民按时足额缴交6个月后即可享受提取使用住房公积金个人账户余额,还能使用住房公积金购建房贷款,但由于农民工工作不稳定,导致工资收入不稳定,从而影响其贷款本息的归还,最终可能导致大量的“呆、死、烂、坏”账的产生,给住房公积金资金使用安全带来巨大隐患。四是“探索建立进城落户农民建立住房公积金制度”调研课题涉及多家单位,给工作调度带来困难。

2020年住房公积金管理中心工作总结



一、20xx年住房公积金工作情况的简要回顾
过去的一年,在市委、市政府的领导下,在市住房公积金管理委员会的决策监督下,我市住房公积金管理系统扎实开展了“规范与归集年”活动,全市住房公积金工作取得了明显的进展和成效,圆满完成了全年的工作任务。
20xx年,我市住房公积金归集额、贷款发放额、增值收益、非公企业扩面等四项主要指标创历史新高。一是住房公积金归集。全市归集住房公积金6.07亿元,比上年同期增加1.6亿元,增长35.70%,累计归集突破21亿元,当年归集额超过前10年归集总额的三分之一。全市住房公积金余额已达到14.70亿元,比年初增加3.34亿元。二是住房公积金贷款。全市向4170户职工家庭发放住房公积金贷款5.50亿元,贷款发放户数比上年同期增加1243户,同比增长42.47%,发放金额比上年同期增加1.76亿元,同比增长46.96%,住房公积金贷款支持职工购买住房55万平方米。全市住房公积金贷款余额已达到12.60亿元,存贷比率为85.17%。其中市区贷款余额达到8.41亿元,存贷比率达到97.26%。三是住房公积金增值收益。全市共实现住房公积金增值收益为2583.24万元,比去年同期增加522.25万元,增长25.36%。其中市区1752.35万元,比去年同期增加338.75万元,增长25.95%。四是住房公积金扩面工作。20xx年下半年以来,特别是20xx年以来,我市率先在全国系统地开展了非公有制企业实施住房公积金制度工作,并取得了突破性进展。一年多来,全市非公企业住房公积金扩面新增2万多人,其中20xx年完成17900多人,净增6000人。
归纳起来,20xx年工作有以下几个特点:
㈠归集扩面工作取得了突破性进展。通过认识启动、行政推动、政策带动、氛围促动、服务互动,有力地推动了非公企业建立住房公积金制度的工作。在”丝物联”、“美欣达”试点企业的示范引导下,去年全市有400多家非公有制企业新建了住房公积金制度,有1.7万名非公企业职工建立了住房公积金,扭转了过去五年归集人数持续下降的局面,使归集人数首次实现了正增长。积极探索和扎实开展非公企业建立公积金制度工作,对统筹城乡发展,加快城市化进程和构建和谐社会,对健全住房保障体系,解决职工住房难的问题,发挥了重要的作用。
㈡资金管理更趋规范化、制度化。针对湖州市住房公积金工作没有综合性的规范性文件这一情况,通过调研和拟订,市政府颁发了《湖州市住房公积金管理办法》。同时,制订了三个实施细则,还出台了加强内部管理的20多项制度,进一步规范了公积金归集、支取、贷款等业务政策。规范了行政管理办法。一个用制度管资金、管工作、管人的工作氛围正在形成。
㈢防范风险的措施更加落实。防范风险是公积金管理工作的永恒主题。机构调整后,进一步健全了公积金贷前、贷中、贷后的管理措施,建立健全了贷款风险控制三级警示制度。发放那么多贷款,没有出现一笔逾期贷款和呆帐,连续7年保持了优良资产率100%的记录。
㈣良好的工作氛围正在形成。在市政府领导的重视和协调下,理顺了公积金管理中心开展工作的关系,解决了我市公积金事业发展的主要困难和问题。同时,积极做好宣传工作。一年来,报刊、电视、网络和党委、政府办公室信息简报已宣传了100多次,特别对我市非公企业和农民工建立公积金制度的做法,《人民日报》、新华社、中央电视台、《浙江日报》等国内主流媒体都作了重点报道。于20xx年11月8日开通的“湖州住房公积金网”,已有7万多人登陆观看,提出各类问题800多个,做到在两个工作日内有问必答,受到了群众的好评。一个有利于做好住房公积金工作的外部工作环境正在形成。
㈤机构调整和自身建设取得成效。经过一年多时间的努力,我市率先在全省全面完成了住房公积金机构调整工作,由于调整工作的指导思想和工作措施到位,使整个机构调整工作有条不紊。一个单位,有什么样的领导班子,就有什么样的精神面貌和工作业绩。为此,我们十分重视班子自身建设,做到了“三个坚持”:即坚持民主集中制、坚持团结协调、坚持以身作则。我们经常想到,中心是一个为老百姓管资金的单位,工作上定位应该高标准,生活上做到尽量低调、简朴。在队伍建设方面,坚持抓教育、抓制度、抓管理。在效能建设中,针对公积金工作与群众关系密切的特点,推出了实行一柜式服务、延长服务时间、对行动不便的贷款户上门服务等为民、便民、利民措施。现在,从班子成员到干部职工,精神状态良好,凝聚力、向心力强,形成了积极向上,齐心协力,勤奋工作的局面。
㈥加大了对廉租房建设的支持力度。通过住房公积金的安全运作和增值,在历年提供廉租房建设资金1150万元的基础上,20xx、20xx年提供廉租房建设资金743万元,累计提供廉租房建设资金1893万元。
回顾一年来的工作,我们的主要体会有:
一是要在服从和服务全局中找准自己的定位。我们坚持围绕大局开展工作,注意把住房公积金工作放到全局工作中去考虑。譬如:我们把整个公积金工作,放到落实科学发展观,坚持以人为本、维护人民群众切身利益中去考虑;把非公有制企业和进城务工人员建立住房公积金制度的工作,放到统筹城乡发展,加快城市化进程中去考虑;把发放公积金

低息贷款,放到解决中低收入职工家庭住房难,构建和谐社会中去考虑,对引进人才公积金贷款实施优惠政策,放到配合贯彻“人才强市”战略中去考虑,等等。我们体会到,部门工作虽然职责不同,分工有别,但都应该懂全局、管本行,象公积金中心这样相对专业性强、工作单纯的部门,也可以在为全局服务中找准自己的定位。
二是本着以人为本、关注民生的要求完善住房公积金制度。我们在考虑问题、制订政策时,坚持维护最广大人民群众的切身利益,设身处地为中低收入职工着想。如非公企业职工约占职工总数的五分之四,是一个低收入群体。为了让这部分职工享受公积金制度的优惠政策,采取了低门槛进入的政策,同时为了更好地解决中低收入家庭住房难的问题,出台了延长贷款期限到30年、提高贷款限额到20万元、允许五年冲还一次贷款的政策。又如针对部分国有企业非在编职工没有建立公积金制度的问题,制定了凡要求给正式职工提高缴存额,必须全员建立住房公积金制度的措施。又如针对特困职工的实际情况,出台了特困职工用住房公积金交纳房租的办法。
三是必须争取领导重视和有关部门支持。在争取领导重视和部门支持这个问题上,我们注意把握三条:第一、积极争取;第二、注意方法;第三、关键还是要把自己的事情做好。通过争取领导重视,市政府将公积金工作列入政府为民办实事项目,并与县区政府签订目标责任书,对推进非公企业建立公积金制度发挥了重要的作用。同时,通过协调和沟通,县区政府、市总工会、财政、审计、人事、劳动保障、建设、房管、金融等部门,对公积金工作给予了充分理解和大力支持。
对我们所做的工作,市委、市政府和上级主管部门给予了充分肯定。市住房公积金管理中心被省建设厅、省房改办评为年度目标责任制考核先进单位。
在肯定成绩的同时,还应清醒地看到,我市住房公积金制度的覆盖面还不广,住房公积金缴存人数仅占养老保险参保人数的40%;行政执法工作尚未正常展开,影响了住房公积金制度的实施力度;全市住房公积金管理系统的信息化建设滞后,制约了我市住房公积金管理工作的进一步提高;班子、队伍建设也存在一些薄弱环节,等等。
二、20xx年工作总体思路
㈠突出一个主题。进一步贯彻落实科学发展观,围绕实施“456”民生工程,加大实施住房保障制度的工作力度,提高住房公积金制度的覆盖面,更好地为大局服务,更好地解决中低收入职工住房难的问题,努力促进住房公积金工作再上新台阶。
㈡实现五项目标。一是年全市归集住房公积金6.70亿元,增长10.79%;二是向4000户职工家庭发放住房公积金贷款6.2亿元,贷款金额增长12.74%;三是实现增值收益为3347万元,增长29.58%;四是全市年计划新增非公企业住房公积金缴存人数1万人;五是确保全年住房公积金贷款逾期率低于1‰,资产优良率保持100%。
㈢狠抓两个重点。整个住房公积金工作,要以业务建设为中心,进一步深化“规范与归集年”活动,把归集与规范作为贯穿全年住房公积金业务建设的重点。一是继续扩面。要站在统筹城乡发展、消除二元结构、构建和谐社会和建立企业职工住房保障制度的高度,进一步抓好非公企业扩面工作。最近,建设部、财政部、中国人民银行发出通知,要求进一步加大住房公积金归集扩面工作的力度。我市扩面工作总的工作方针是积极、稳妥,保持20xx年的好势头。已经完成扩面任务工作的企业,要巩固2191.cn完善;部分职工建立公积金制度的企业,要尽快做到全员实施;尚未建立公积金制度的企业,要积极推行。二是全面达标。要按照“规范化管理、高效化运转、亲和化服务”的要求,对照省、市住房公积金工作目标责任制考核办法,全面开展达标升级活动。已经进入先进行列的单位,要提高标准,扬长补短。尚未进入先进行列的单位,要坚持标准,对症下药。要通过扎实有效的工作,努力使全市住房公积金4个考核单位成为省级岗位目标责任制考核先进单位,争取实现“满堂红”。
㈣强化三项措施。一是强化防范贷款风险的措施。个人贷款要从前几年数量增长为主方式,转到质量提高为主、风险控制为主,要进一步强化基础工作,落实各项管理措施。在住房公积金制度扩面的形势下,特别进一步要建立防范贷款风险责任制,贷前要落实审核责任制,贷中要健全抵押管理责任制,贷后要强化催讨责任制。在贷前审核中,不仅要审核借款人身份、缴存公积金时间,还要审核借款人的还款能力和个人信用。重视防范二手房贷款风险。同时,要重视和健全内控制度。力争将贷款和内部管理风险降低到最低限度。二是强化“窗口”建设措施。要尽最大努力为全市3300多个缴存单位和18万名缴存职工搞好服务,开展优质文明服务活动。把市中心窗口建设成为全省住房公积金工作一流的服务窗口,并带动三县分中心和南浔区管理部的窗口建设,进一步完善为民、利民、便民服务措施。三是强化信息化建设措施。要抓好全市公积金系统的计算机联网工作,重点抓好中心的公积金监管网建设,实现全市数据集中管理,进一步规范业务流程。

住房公积金管理中心年度度工作总结


住房公积金管理中心20xx年度工作总结

20xx年,是市场形势复杂多变的一年。面对更为严峻的建制形势和资金运行压力,杭州住房公积金管理中心在省、市各级正确领导下,以科学发展观为统领,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,齐心协力,着力克难攻坚,扎实提升服务,较好完成了全年目标任务。

一、核心业务

20xx年,中心(本级+铁路,下同)顺利完成核心业务指标,资金运行安全平稳。

一是建制工作稳步推进。20xx年建制形势较20xx年更为严峻。全年新增建制职工26.9万人,超过计划7.04%、1.77万人,比上年略降0.92%;净增实缴职工44,303人,完成计划的88.61%,比上年下降29.68%、减少18,695人,降幅明显。截至年末,住房公积金建制单位32,722家,建制职工114.37万人,其中正常缴存职工78.35万人。

二是缴存提取持续增长。全年归集总额116.38亿元,超过计划11.37%、11.88亿元,比上年增长18.51%;提取总额81.62亿元,超过计划11.50%、8.42亿元,比上年增长28.45%。受建制影响,资金归集虽与提取总量同呈增长态势,但增速明显小于提取。截至年末,住房公积金累计归集668.82亿元,累计提取389.12亿元,归集余额279.70亿元。

三是个人贷款增速不减。受宏观政策影响,个贷业务仍延续20xx年上扬态势,增幅明显。全年发放个人住房公积金贷款15,600户、71.89亿元,超过计划26.57%、15.09亿元,比上年增长10.91%;支持职工购房面积141.10万平方米。截至年末,累计发放个人住房公积金贷款385.64亿元,支持职工购房面积1,094.76万平方米,贷款余额247.27亿元。

四是增值收益较好完成。当年实现住房公积金业务收入11.68亿元,完成年度计划100.78%,比上年增长10.71%;业务支出6.47亿元;实现增值收益5.21亿元,完成年度计划98.12%,比上年增长5.25%,略低于计划数,但仍高于20xx年水平,收益能力继续保持较好水平。

五是资金运行总体良好。住房公积金当年提取率70.13%,增值收益率2.16%。截至年末,个人住房公积金贷款率88.41%(含项目贷款),贷款逾期率0.02‰。

二、业绩亮点

一年来,中心各部门以完善基础、提升安全、拓展服务、建设队伍为重点,积极应对压力挑战,在创新、调研方面取得了突出业绩。

(一)破瓶颈,创新实施公转商贴息贷款破解资金难题

受房地产上行影响,中心近年贷款和提取快速增长,至20xx年5月,资金流动性压力和贷款轮候问题较为严重。中心与银行合作,结合住房公积金运行特点,推出了“公积金转商业贴息贷款”(以下称贴息贷款),以利差补贴方式引导借款人获得商业银行贷款,并保障其享受住房公积金贷款低息优惠。一是突破了政策、技术、银行合作等多个瓶颈。取得财政部门支持,确定实施以贴息方式缓解资金压力的措施,落实贴息资金列支渠道,建立“流动性风险准备金”制度;与房管部门沟通,将中心和银行同时设为抵押权人,实现抵押权设立与抵押权行使相分离;研究制定贴息贷款试行办法、业务操作规范、贷款协议等,确定业务管理模式、统一规范业务规则和政策口径、明确各方权责;择优选择四家银行为首批合作银行,确定首期20亿元贷款规模,明确首套房基准利率八五折优惠,减轻中心贴息负担;与合作银行研究商定业务系统对接、数据交换方案、利差核算规则,并各自完成贴息贷款管理系统开发,实现贴息贷款全程自动结算、自动计息、按月数据交换、按月贴息。二是缓解资金压力,满足客户需求,建立资金动态平衡机制。贴息贷款自9月推出后成效明显,至年末共受理1,435笔8.66亿元,发放642笔3.51亿元,贴息支出2.81万元,减轻了中心资金和贷款轮候压力,满足了职工房贷需求。贴息贷款的实施,突破了现有政策框架内资金封闭运行的局限。在资金紧张时,利用贴息政策引入银行资金,发挥杠杆效应,缓解资金压力;在资金宽裕时,将商业贷款置换转回住房公积金贷款,实现中心资金运作和资金收益的动态平衡。此项工作已申报20xx年市综合目标考评创新创优项目。(主办部门:信贷管理处;会办部门:信息管理处、计划财务处)

(二)推出银联卡转账提取业务,为整合优化服务创造条件

与XX银联合作,突破卡折提取指定银行局限,推出跨行结算、实时到账的银联卡提取服务,实现向客户指定本人任一银联卡实时转账,使提取手续更为安全便捷,为优化网点功能格局打下基础。11月推出至年末,共办理银联卡转账提取25,801笔7.38亿元,覆盖44家商业银行。(主办部门:信息管理处;会办部门:行政审批处、计划财务处、铁路分中心)

(三)开展政策体制调研,为后续推进打好基础

一是开展住房公积金地方性政策调研。为推动住房公积金制度发展,针对缴存、使用中的公平性问题,开展了以信贷政策为重点,关注归集、提取、信贷政策相关性及信贷政策合理性的地方性政策调研。经过意见征集、政策研讨、数据分析,提出了政策调整建议,明确了住房公积金地方性政策修订框架和具体思路。(主办部门:审计法规处;会办部门:信贷管理处、行政审批处)二是开展住房公积金运行机制调研。赴南京、大连、武汉三地,调研当地住房公积金运行机制和操作模式,为解决中心网点配置、运行模式、信贷管理创新等方面难题,筹划长远发展提供借鉴。经过调研,结合本地实际,中心确定了“强化归集自办、优化贷款委托、细化管办分离”的改革思路,提出了合理规划服务网点、稳步推进信贷管理转型、强化后督管理三项工作任务。(主办部门:综合处)三是开展综合协议修订工作调研。针对中心与各银行签订的各类住房公积金业务协议存在形式不一、内容重复、责任交叉等问题,就协议框架、合作对象、合作事项、双方权责、违约责任等进行调研,在整合原协议基础上,修订了包含《住房公积金金融业务合同书》和缴存等七个子协议的综合协议,为进一步理顺中心与银行权责关系、统筹合作打下了法律保障基础。(主办部门:计划财务处;会办部门:审计法规处、信贷管理处、信息管理处、行政审批处、归集管理处)

三、部门特色

在取得突出业绩的同时,各部门立足岗位职能,兢兢业业,各展所长,扎实推进各项工作,全面完成目标任务。

(一)提速网点建设,提升服务绩效

20xx年,行政审批处内抓管理、外重服务,以规范化、高品质为目标,不断提升服务绩效。一是明确网点布局思路,加快推进建设。在对近3年柜面业务的总量、人均、地域分布等多维度分析基础上,在比较自办、进驻两种网点建设模式绩效基础上,提出了以进驻区属行政服务中心为方向、再增2-3个网点的布局思路,以形成单网点区域覆盖、网点间互为补充的服务网络作用。以此为指导,审批处加快推进城西网点建设,会同相关处室积极落实人员培训、进驻协调、设备购置等事项,于12月底顺利启用;同时,对滨江网点进驻、拱墅设点可行性等事项,与有关部门进行了初步衔接。二是规范简化为基础,不断提升服务品质。结合群众路线教育实践活动,集思广益,全面梳理操作流程,简化转移手续,上调授权额度,减少盖章、授权事项,规范凭证留存,办事效率明显提高。结合“控高保低”要求,进一步规范缴存比例申报程序,目前执行12%缴存比例单位已达90%以上;加强缴存基数限额管理,开展低于下限单位清理。严把提取资金安全,发现并制止了40余起骗提行为,确保政策执行严肃性。结合建制开展,加强缴存单位培训,规范业务申报,全年共开展培训14次,计1,069家单位、1,150人。支持住房保障工作,当年新推公租房租赁按月转账服务,共登记400人;加大服务举措推广应用,当年新增还贷按月转账26,343人,比上年增长42.57%,累计100,921人;新增网上业务签约单位2,421家,累计10,467家;新增网上对账单位2,887家,累计18,482家;新增网上对账个人62,605人,累计378,689人。三是依托创建载体,坚持团队素质建设。在获得省级“青年文明号”、市级“巾帼文明岗”荣誉基础上,尝试团队建设量化管理,按月公布纪律效能、业务量、差错率、评价率、学习培训等指标情况,组织党团员志愿队进社区、企业,提供延伸服务,多途径鼓励创先争优。全年完成各类业务34.3万笔、人均1.56万笔,受到表扬13人次;市民之家网点连续四年获得年度红旗窗口荣誉称号,个人荣誉称号4人;下沙网点获得20xx年度先进窗口单位荣誉称号,个人荣誉称号4人。

(二)强化执法刚性,积累实践经验

20xx年,归集管理处主动开展工作,加强规范管理,加大执法力度,做好职工维权的同时,不断积累实践经验。一是扎实做好基础工作。根据机构特点,调整完善了执法流程,统一案件处理口径,拟定行政执法操作细则和管理办法草案,确保取证、审理等重要执法环节有据可依。二是执法方式刚柔并济。面对复杂经济形势带来的案件激增及复杂性,积极尝试多种方法,讲解政策,耐心沟通,帮助协调,努力缓解劳资双方矛盾,及时稳妥处理好每一起投诉案件。针对拒不整改的违法行为,强化执法刚性,启动行政处罚程序,对杭州第五季百货投资管理有限公司发出首份行政处罚听证告知书。同时,为加强依法行政,对欠缴行为选择重点开展立案催欠,为今后全面启动作准备。三是不断积累实践经验。结合部监管司对非公企业建缴情况的调研,全面分析全市非公企业的建制、使用状况,形成调研报告,对政策、操作层面存在的问题困难提出了具体建议。结合省行政执法课题研究工作,分析总结历年行政执法典型案例,编制实例教案,在首次举办的省行政执法培训班上进行讲解,为后续执法人员培训及指导分中心执法工作开展打下良好基础。全年共受理投诉194起,调处108起,立案85起,责令整改26起,强制催告12起,强制执行2起,结案90起(当年28起),为411名职工追缴住房公积金611.5万元;重点处理了杭州联发电化有限公司的欠缴群体性案件,涉及职工279人、金额198万元;指导萧山、余杭分中心办理案件6起,为303名职工追缴住房公积金217万元。

(三)优化信贷管理,防控资产风险

20xx年,信贷管理处以优化管理为基础,提效率,促服务,确保信贷资产优质。一是建立审批新机制。改进信贷审批流程,提升审批效率。前置贷款审查环节,银行负责受理、审查;增设接收、分配、移交岗位,中心负责审核、审批。通过细化分工,打破原专人对接银行审批模式,将中心对委贷银行的管理重心由业务合作转为组织协调,逐步形成更为安全、高效的委贷管理机制。全年完成贷款审批14,762件(含贴息贷款)、贷后变更审批523件,人均2,184件。二是加强合作促服务。建立银行信贷员培训考核制度,印发《委贷银行住房公积金个人贷款业务操作规范》,实行上岗资格管理,全年共培训2批次88人。加强合作方沟通,通过走访、座谈、培训等方式,及时了解、解决问题,提高合作质量和效率。认真落实公述民评意见建议,推出贷款合作方网上查询审批进度服务,实现流程全透明,开发商、中介公司登录中心网站可直接查询贷款审批流转信息,既提供服务新途径,又引入监督新机制。截至年末,已有34家合作方开通网上查询,反响良好。三是落实风控保安全。修订完善《杭州住房公积金个人借款/担保合同》,进一步明确各方权利义务。实行楼盘分类准入管理,细化楼盘调查内容,重点关注交付能力和担保能力;严格执行楼盘结顶和落实抵押放款制度。加强权证管理,严格权证归档、调用手续,完成权证盘点2次,截至年末计抵押凭证70,127份,账实相符。加强账户监管,严控资金流向;加大逾期贷款催收和不良贷款清收力度,司法清收2笔贷款、计24.5万元。做好保障房项目贷后管理,严格执行资金支付三级审批机制,积极落实项目贷款回收;截至年末,收回项目贷款本金5.82亿元,其中三墩北项目、长睦项目贷款本息结清,下沙紫元项目将于20xx年上半年结清。

(四)深化精细管理,提升决策作用

20xx年,计划财务处立足精细管理,面对新情况、新困难积极调研分析,不断提升决策参谋作用,确保资金良性运行。一是积极应对资金运行压力,防范流动性风险。优化年度资金调度规则,优先满足提取资金需求,实行贷款规模年度、月度控制,把控放款节奏,全年专项测算计14次。开展融资可行性调研,为防范流动性风险储备应对策略。未雨绸缪,为稳妥实施贴息贷款、确保贴息支付能力,遵循审慎原则,创新设立“流动性风险准备金”项目,是抵御和解决资金流动性问题的一次重要尝试。二是加强资金动态监测,提供决策参考。定期分析贷款率、提取率走势及现金流结构变化,为经适房上市提取、贴息贷款实施及置换等提供决策参考。对利率市场化带来的收支收益影响进行测算预估,为中心研判发展趋势提供参考。全年共撰写各类研究分析报告20篇。三是完善资金管理方式,确保中心收益稳定。针对存款规模急剧下滑带来的收益减少问题,全面落实银行存款利率上浮政策(执行商业银行同期存款1.1倍利率),积极尝试收益估测分析、合理定活结构、细化收支管理等各项资金管理手段,为增值收益的实现和足额分配创造了条件。通过努力,实现增值收益4.98亿元(本级),为计划的98.09%,将存款规模下滑的影响降至最小。四是深化精细管理,确保资金安全。修订《住房公积金提取业务核算规范》,制定《银行对账管理暂行规定》。协调财政、房改等部门,优化住房补贴业务流程,试行发放、退款收支两条线管理,减少中心暂挂款项。开展住房公积金cbs资金管理系统建设调研,确定实施方案,签署合作协议,成立领导和实施小组,为优化银行账户管理、提高资金结算和账务处理效率打下基础。全面实施银行存款电子日对账制度,提升对账频率到日,加大对账结果利用,分类整理、分析风险,提出改进建议,有效减少月末未达账项,进一步提高风险排查和错账更正及时性。严格执行财产清查和财务清理制度、财务后督制度,实行资产定期盘点,清查会计核算、财务管理问题,坚持定期财务分析报告制度,监测调剂资金以及全辖资金运行情况,确保资金安全完整和财务数据准确。

(五)注重规范建设,拓展客服作用

20xx年,审计法规处以基础安全、客服管理为主线,注重规范建设,拓展客服作用,较好提升内外两方面工作质量。一是加强内部审计监督。对归集、信贷、计财等主要业务开展后督检查,对风险点高的业务开展跟踪审计;组织开展资金风险防范、政策制度执行、廉政风险防控、信息系统运行等方面专项自查,提高风险防范意识,加大对审计问题的督促整改力度。二是做好法务管理工作。制定中心协助人民法院执行业务操作细则,全年协助司法查询4起、冻结11起、扣划5起。加强规范性文件管理,明确规范性文件制定流程和范围,提出改进和完善住房公积金规范性文件管理的建议。做好行政案件复议、应诉工作,全年办理行政诉讼1起、行政复议1起,均胜诉。完成中心各类合同协议合法性审查11份,开具企业上市公积金缴存证明228份。组织行政执法证件考试培训相关工作,完成行政执法证件年审。三是拓展客服平台作用。在同行业中率先开通官方微信,宣传政策、发布资讯、解疑答难;优化门户网站服务,做好在线咨询接待、各类投诉办理工作,加强与客户互动;深化12329客服管理,完善人员培训、知识库更新、咨询转办、指标考核等管理机制。通过完善服务平台,拉近了群众距离,畅通了交流渠道,增强了宣传效果,提高了办事效率。微信开通以来,访问人数达7,000余人,处理咨询提问1.66万条。网站在线人工接待量8,728件,信访咨询5,796件,咨询办结率100%,满意率96.50%;12329服务热线全年人工接通率91.44%、一次性解决率98.05%、满意率99.79%。创新创优项目“杭州住房公积金服务平台建设的创新与实践”获得了XX市综合考评政府服务质量奖。

(六)完善系统应用,确保运行平稳

20xx年,信息管理处克服人手少、任务重的困难,统筹兼顾,确保重点任务完成的同时,抓好日常管理,保障中心核心业务系统安全稳定运行。一是做好数据管理,完善系统应用。做好银行结算文件交换、数据备份、系统日结、外部数据更新等日常系统业务,根据对外服务和内部管理需要,开发缴存、提取、贷款等业务新增功能,完善身份信息录入控制功能,完成新增委贷银行系统联调上线工作,完成门户网站及“阳光工程”专栏建设。二是启动分中心信息化建设。组织开展七个分中心信息化建设实地调研工作,确定分中心建设模式及实施方案。启动临安分中心核心业务信息系统建设试点,基本完成数据移植、业务需求等准备工作。指导萧山分中心系统上线审查和余杭分中心系统验收工作,协助萧山、余杭和淳安分中心实施12329统一落地事宜。做好分中心oa延伸使用实施工作,完成临安、桐庐、富阳和淳安分中心oa联网。三是开展数据共享建设。制定实施计划,成立项目工作组,确定外部联网协查业务需求,沟通协调房管、社保、民政、公安和市民卡等部门合作意向,完成缴存职工基础数据社保比对核查。四是加强运维管理,保障系统运行。严格执行巡检制度,定期对数据库、机房设备、业务系统、备份系统巡检,及时排查隐患、解决故障;进行网络与信息安全自查,落实业务系统安全等级保护整改措施,完成信息安全专项审计整改及反馈工作。全年开展巡检251次,排除故障隐患60起。五是强化项目管理,做好绩效评价。完成20xx年度业务系统运维项目和数据库运维项目、web应用防火墙等设备软件采购,完成“公积金公共服务系统平台升级改造”项目绩效评价等工作,配合完成“公积金系统完善项目(20xx年)”第三方绩效评价工作。完成20xx信息化建设专项预算编制工作。

(七)发挥牵总作用,推动队伍建设

20xx年,综合处以党的群众路线教育实践活动为契机,以落实各类目标考评任务为抓手,发挥牵总协调作用,调研探索,创新尝试,为完成目标任务提供保障,为推动队伍建设积累经验。一是认真开展党的群众路线教育实践活动。学习教育、听取意见环节,组织好基层走亲,收集好意见建议,进一步坚定群众观;查摆问题、开展批评环节,做好“四风”问题梳理工作,做好民主生活会和专题组织生活会的各项准备工作;整改落实、建章立制环节,拟定《领导班子“四风”问题整改方案》和《“四风”问题整改制度建设计划》。通过精心安排,教育实践活动取得了思想认识成果、实践成果和制度成果,为改进作风、全面推进中心建设打下了良好基础。二是组织完成目标考评,探索创新激励机制。实行重点工作推进及督办制度,确保综合考评各项目标任务取得实效;深化“效能亮剑”专项行动,组织开展效能检查13次。组织完成20xx年“公述民评”活动,制订活动方案,梳理意见建议,做好整改措施反馈。试行年度考核计分制、部门亮点工作申报等绩效管理方式,为建立职工综合积分评价机制积累经验。组织内部提案建议活动,强化激励约束,鼓励创新争优。三是做好机构编制、组织人事工作。完成内设机构调整,根据省、市深化行政审批制度改革要求,新设行政审批处,统一管理各业务网点;撤销法规处,将原法规处职能并入审计监督处;完成职能调整、负责人及部门人员配备。做好干部任用交流等组织人事工作,按规定提拔任用铁路分中心副主任1名、任用副调研员1名,内部轮岗交流9名,外派挂职1名;录用公务员1名、合同制职工17名,做好职级核定;组织完成领导班子和主要领导年度考核工作、党员领导干部个人事项报告、选任用人满意度调查工作。完成20xx年机构编制评估和20xx年机构编制预报工作。四是做好信访办文工作。全年共办理“12345”市长公开电话交办件254件,“96666”效能投诉交办件5件,按时反馈率、办结率100%。办理人大代表建议3件,政协提案2件,结果均为满意。加强公文管理,落实公文样式新国标要求,全年共收文497件、发文187件,确保公文处理及时无误。总结分析中心政务信息工作,及时修订考核办法,鼓励提高报送质量,全年共收到报送信息539条、采用412条,上报19条、录用14条,录用得分64分,完成考核任务。五是加强档案管理。协调指导外包服务,落实归档、整理、立卷、接收、保管、查阅等各环节工作,确保高质高效。根据档案管理和业务发展实际,制定档案存放使用解决方案。全年接收各类档案资料30,149卷(件),完成整理26,654卷(件)。六是做好行政财务等后勤保障工作。完成20xx年度财务决算,做好20xx年度预算公开、“三公”经费预算公开工作,做好20xx年度预算编报工作。制订《杭州住房公积金管理中心预算资金绩效评价实施办法(试行)》,开展预算资金绩效评价工作。完成办公用房装修收尾、资产管理、办公用品领用等工作,做好管委会会议等会务接待工作,落实结对帮扶、春风行动等公益活动。

(八)把握铁路特点,领先行业服务

20xx年,铁路分中心把握行业特点主动开展工作,夯实基础,提升服务,始终保持各项工作走在前列,获得上海铁路局高度肯定。一是建制工作有突破。调研走访杭州铁路劳务公司、杭州嘉益建设劳务承包有限公司、XX铁道大厦等3家劳务派遣用工单位,了解掌握动态,积极协调上海铁路局,为下一步推进铁路行业劳务派遣用工全面建制打好基础。二是服务基层有创新。针对铁路沿线单位了解住房公积金资讯滞后问题,利用中心网站与铁路网站平台,搭建实时链接,增设铁路公积金专栏,为沿线单位职工提供最新公积金资讯、服务信息,使工作开展更贴近行业实际。针对沿线单位分散的特点,建立经办人qq群,运用网络平台直接交流,及时解决政策口径、业务操作等问题。推广应用银联卡转账提取服务,11月推出至年末,共办理889笔4,282.95万元,占提取总量81%,让铁路职工获得了更为高效便捷的服务。三是信贷管理有成效。积极配合铁路专项房销售,做好政策宣传,调研衔接长兴限价房贷款前期工作,完成“江畔云庐”专项房贷款集中受理182户4,791万元。新增台州经济开发区、路桥、温岭和淳安等贷款经办行,更好满足职工贷款需求;回访温州地区新增经办行工作开展情况,确保贷款业务流程顺畅。对委贷银行及25家经办行共32人开展专题培训,统一二手房贷款操作规范,强化监管账户作用。加强楼盘管理,严格准入条件,坚持结顶放款制度。全面开展25家经办行抵押凭证核查工作,完成权证盘点,计他项权证1,999本、预告证明1,306份,账实相符。四是团队建设有风采。积极争创市级“青年文明号”,成立领导小组,制定创建计划。开展“下基层,走进群众”服务、在职党员社区志愿活动,走进共建社区(友谊社区)松木场铁路新村服务送上门,深入铁路杭州工务段、杭州机务段、杭州供电段等一线单位提供政策咨询;参加主题学习、读书征文、礼仪培训以及铁路杭州站旅客引导、城站扫雪、环保宣传等活动,进一步提升团队素质,增强队伍凝聚力。

四、经验总结

20xx年,中心工作成绩显著,但问题困难也明显存在,主要是对部分工作难度预估不足,导致进展缓慢。如:受管理模式调整、系统建设条件影响,深化服务平台建设规划考虑较为粗浅;受相关部门职能条件制约,信息互联平台建设尚处协商阶段,数据清理工作尚无实质进展;机构体制尚未真正理顺,解决发展瓶颈问题尚待时机。

20xx年将是全面落实党的十八大和十八届三中全会精神的“改革创新年”,住房公积金事业发展将迎来更大机遇和挑战。中心将在总结经验基础上,紧密结合实际,坚持科学发展,进一步解放思想,努力开创事业新局面。

住房公积金管理中心信访工作总结


20xx年,本中心以“以人为本,服务人民,构建和谐平安中心”为宗旨,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实《信访条例》,进一步畅通信访渠道,整合信访力量,及时、快捷处理信访问题,维护人民群众合法权益,起到了服务经济、稳定社会的效果。

一、完善机制,努力构建人人抓信访的工作格局

一是明确信访分工机制,建立责任制,成立了由中心主任、副主任任正、副组长、各部门负责人为成员的信访工作领导小组。形成了中心主要领导负全责,分管领导负直接责任,其他领导成员“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系;切实将信访工作列入重要议事日程和目标管理,于每月末单位办公会上听取信访工作汇报,认真研究部署信访工作,并将信访工作与评先树优和年度绩效考核挂钩,切实提高信访工作效能。20xx年共受理市长信箱14件次,群众来信5件次,电话咨询324件次,接受群众现场访问、咨询353件次,市广播电台效能热线在线政策解答 8件次,党委(党组)听取信访工作汇报11次。

二是坚持领导信访接待日制和干部下访制,中心主任将每个工作日作为接待日,积极接待信访人员来电来访,并按照市委、政府和机关工委关于“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作部署和要求,下派中心干部深入基层、深入群众,全面掌握民情动态、及时疏通群众情绪,帮助解决困难问题。建立与人民群众的有效沟通,拓宽社情民意表达渠道。20xx年主任接待日共接待群众来访101 件次,干部下访解决群众诉求19次,并主动为“挂、包、帮”活动困难村和户解决了生活困难和部分实际问题。

三是建立健全信访督查工作机制和矛盾纠纷排查化解制度,中心把3320432,3321013等4部热线电话作为信访渠道面向社会公开,广泛接受群众监督; 对政府、纪检监察机关交办的案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门部门、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,并由中心综合部对中心信访回复情况进行督查,凡是不按政策进行处理或不按时处理的,将责成其限期办结,做到了信访案件件件有着落、事事有交待, 并积极建立矛盾纠纷排查化解制度,编制群体性上访事件应急预案,对可能出现的苗头性、趋向性问题进行清查,有效避免了集访、群体性上访案件的发生,此外,按照中央、省、市有关要求成立了特殊疑难专项资金工作领导小组,制定了专项资金管理使用办法和制度,确保了资金使用实效。

四是健全了处理信访突出问题及群体性事件工作机制,切实为防范非正常性上访、集访、群体性事件提供了保障。

二、坚持依法办事,实行政务公开

一是依法办理业务。中心进一步更新完善了住房公积金缴存、提取和个人贷款细则,行政管理规定,机关作风、绩效考评、财务管理和信息化管理意见,建立健全 “内部审计、内部岗位责任和内部制度控制”的“三位一体”内控体系,充分发挥市住房公积金管理委员会的领导决策作用,完善决策机制,实现以制度管人、管事的保障机制;严把住房公积金贷款、缴存、审批关,完善照章办事、限时办结制,杜绝滥用职权,损害群众合法权益导致信访事件行为的发生。

二是全面推行政务公开,将住房公积金审批事项、办事程序、办事时限公布于众,方便群众了解;通过住房公积金网站和公众信息网、板报专栏及时发布中心相关信息,在拓展电话举报投诉和政策咨询办理力度的基础上,健全政务公开评议制度和责任追究制度,将政务公开情况与部门年度考核挂钩,不断提高政务公开的规范化、制度化水平。坚持政务公开与纠风工作相结合,政务公开与廉政建设相结合,通过全方位的政务公开,转变中心干部职工工作作风,简化办事程序,提高办事效率,进一步提高了社会各界对中心工作的满意度。

三、强化协调,加强监督,努力开创信访工作新局面

一是建立健全信访工作协调机制。通过“市长信箱”、“效能热线”开展网上信访、电台信访,及时提供法律法规和政策咨询服务,增强在线互动,提高解答质量和效率;对部分历史遗留、疑难信访问题,充分发挥协调作用,落实各方责任、多措并举化解矛盾纠纷的同时,积极争取上级支持,实行部门联动会商处理,及时化解怨气、排解矛盾。截止20xx年11月中心未发生到省去京群体性事件以及其余有较大影响的信访案件,信访息诉息访化解率达到100%。

二是主动接受省建设厅、人大、政协、财政、等部门的监督,将业务监督与人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督融于一体,运用咨询、教育、协商、调解等方法,依法、及时、合理处理群众诉求。不断改进和完善工作,增添便民利民措施,通过靠前工作,积极主动为群众排忧解难,推动了工作理念、思路和方法的创新。

四、加强党风、政风建设,提高班子和干部职工处理问题水平

中心以深入学习实践科学发展观、建设学习型城市、创先争优、“挂、包、帮”等活动为契机,不断完善内部学习制度,定期、不定期的组织干部加强政治理论和业务学习,撰写心得体会、开展党员干部交心谈心活动,学习培训了《信访工作条例》《行政处罚法》、《行政许可法》、《政府信息公开条例》以及住房公积金相关法律法规,通过学习培训,进一步提升了理论水平和业务能力,明确了公积金管理的职责、义务和责任,逐步形成了学中干、干中学的良好风气,做到了学习和实践相结合,信访工作和业务工作相结合。

五、工作中存在的问题

一是中心信访工作规章制度还需进一步健全完善,部门信息反馈还不够及时。

二是需进一步加强信访队伍建设。

六、下一步工作打算

在下一步的工作中,本中心要深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,认真探索新形势下信访工作的规律、特点,进一步拓宽工作思路,充实经验,使工作水平、工作质量再提高,并且进一步加大队伍建设和信访宣传力度,确保信访渠道畅通,有效提高信访工作透明度,为实现中心信访工作科学发展、为民惠民贡献力量。

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