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教育局舆情工作总结

发布时间: 2019.10.30

教育局2020年依法治理工作总结。

光阴似箭,岁月如梭,新一阶段的工作正在向我们招手。此时就可以回忆这阶段的工作总结并且做个总结。做好工作总结可以帮助提高自己的工作技巧。借鉴优秀的工作总结模板是一个简捷的办法,考虑到您的需要,小编特地编辑了“教育局2020年依法治理工作总结”,仅供参考,大家一起来看看吧。

一年来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十六届三中和四中全会精神,根据《宪法》、《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,结合我区教育改革和发展的实际,坚持法制教育与法制实践相结合,依法行政与依法治理相结合,进一步提高教育系统干部和广大师生员工的执法观念和法律意识,全面推进依法治教、依法治校工作,为巩固教育强区成果,推进素质教育,全面提升我区的教育事业营造良好的法治环境。

一、加强领导、健全组织制度,确保依法治理工作顺利开展

建立健全良好的工作机制,加强管理,在思想上形成统一的认识是开展依法治理的关键。为适应依法治区、依法行政的要求,保证依法治理顺利进行,我局适时调整了依法治理领导小组组成人员,由局长亲自担任依法治理领导小组组长,各有关科室负责人任组员,统一指导本区教育系统的依法治理工作。

今年,我局设立了纪检监察审计科,建立和完善自律管理机制,积极开展效能监察。从9月至12月开展了党风纪律教育学习月暨党风廉政教育进校园活动。同时,坚持“关口前移,重在预防;全程介入,严格监督;公平公正,公开透明;依法监督,服务大局”的监督原则,重点对建设工程、招投标、大宗物品采购、干部选拔工作等方面开展效能监察,有效地提高了党员干部勤政廉政的意识和反腐倡廉的力度,规范了各项工作的管理与运作的程序,确保了重点工程项目的优质高效、大宗物品的价廉物美、干部选拔的公平公正公开,赢得了区教育系统广大干部教职工的支持和拥护。在工程建设中,我们还提出了“三控制”、“四保证”,通过计划性、规范性提高资金的使用效益,避免了工程建设盲目上马,开支的无限膨胀。

二、以人为本、学用结合,有力推动干部职工普法工作

今年,我们以国家“四五”普法规划“两个转变、两个提高”的目标要求为核心,坚持以人为本,全面推进社会普法工作,在机关和学校掀起学法、用法的新高潮,不断增强领导干部和教职员工的法律意识。

我们组织区教育系统的全体干部教职工,认真学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国国家安全法》,并结合工作需要,深入学习,熟练掌握《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《未成年人犯罪法》等法律法规,还根据最近新出现的情况,组织学习了《教育部20xx-20xx年教育振兴行动计划》、《中央关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》、《教育部关于加强依法治校工作若干意见》。不断提高依法管理的水平、依法决策的能力和依法治校的力度,依法维护学校以及教职工、青少年学生的合法权益。

对于民办学校的办学人和校长,我们也特别重视增强其法制观念,强化其依法办学的意识。重点组织民办学校的干部、教职工学习了《社会力量办学条例》、《广州市社会力量办学管理条例》以及《广告法》、《会计法》和有关财务管理方面的规章制度,帮助他们提高依法办学的水平。

我们还组织了区教育系统的全体干部教职工参加20xx年度广州市干部学法考试,合格率达到100%。

三、依法行政、依法治教,加快推进教育改革和发展

1、全面推进政务公开和校务公开,提高依法行政透明度,自觉接受群众监督。

我局认真学习《全面推进依法行政实施纲要》,不断完善政务公开制度,制定了教育局《办事指南》在网上公开,将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径向社会公布,增强了局机关工作的透明度,方便了群众办事和监督。在学校管理工作中,实行校务公开,建立健全以教师为主的教职工代表大会制度,加强民主管理和民主监督,使广大教师有一种法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作,坚持民主测评与集中决策相统一的原则。建立学生代表大会、家长代表大会及社会各界人士代表大会制度,广泛征求不同意见和建议,接受来自校内校外的监督,及时调整工作,明确责权,使广大教师和学生真正成为学校的主人,实现学校民主化管理。

2、认真贯彻实施《行政许可法》,明确教育行政职责。

我局认真组织学习《中华人民共和国行政许可法》,根据**区机构编制委员会办公室《关于清理**区行政许可实施机构和行政执法队伍的通知》(穗天编办字[20xx]1号)精神,对本部门行政许可项目进行了认真的清理,对保留的两个行政许可项目:《幼儿园办园许可证》、《社会力量办学许可证》,我们严格按行政许可法贯彻执行,并向社会公布。我局通过执法检查和行政评估考核等措施,及时纠正行政许可实施中的违法行为。如小幼教科对区内违章办园进行了实地调查,通过上门宣传规范办园的相关法律法规,争取违章办园者自觉整改或停办幼儿园。

今年,在小学和初中新生招生过程中,我局明确了“依法治教、依法治校、以人为本、全心全意为群众服务”的工作指导思想,进一步规范我区中小学招生管理工作,保障区内适龄儿童按时接受义务教育。我们还严格公办高中招收择校生工作的管理,要求各校按照“三限”(限人数、限分数、限钱数)的规定招收择校生;严格义务教育阶段招生工作管理,做到按“三统一”即统一标准、统一帐户、统一管理,收取转校生的捐资助学费;招生工作严格执行“三公开”,即公开招生范围,公开收费标准,公开举报电话,人民群众若有疑问可向纪检、物价、教育主管部门投诉。

为加强收费管理,规范收费行为,加大监督的力度,我们明确校长是“一费制”的责任人,使用统一的专用收据,严格按照“一费制”的项目和标准,进行亮证收费;严格执行教育收费公示制度,统一收费公示格式,自觉接收群众的监督;清查学校执行“一费制”和收支两条线的情况,规范学校的财务管理。今年10-11月,我们接受了由市区物价、审计、教育、纪检等部门组成联合检查组,对全区中小学进行了收费检查,并将结果在全区进行通报。

为更好贯彻实施《民办教育促进法》,促进民办教育健康发展,我局在加强扶持的同时,也进一步规范民办学校的办学。今年,我局除了继续选派公办学校优秀干部担任民办学校指导员,局关工委还组织了有经验的退休校长和教师出任民办学校的“德育联络员”,局党委也在同仁学校召开了“教育系统民办学校党建工作现场会”,帮助民办学校提高教学质量和学生思想素质,健全民办学校的基层党建工作。对社会反映较多的民办学校收费和安全问题,我局除了召开专门的工作会议,也组织了相关科室深入学校检查,发现问题及时要求整改,避免了各种安全隐患和社会问题,保障了社会稳定。通过不断引导和规范民办学校依法办学、依法治校和依法治教,使民办学校逐渐形成了依法行政,依法办学的良好局面。

今年,我局依照《**区人大代表议案、建议和政协提案的办理细则》办理了区政府交办的区六届人大二次会议代表建议12件,区政协五届二次会议提案28件,协办市人大建议1件,代表和委员们对办理的情况都表示满意,有力推动了教育决策的科学化、民主化。同时,我局还依照《档案法》,指导、协助我区多所学校档案管理达到省特级的要求。

四、认清不足,明确思路,做好20xx年依法治理工作

20xx年我局依法治理工作取得了一定的成效和摸索了一些行之有效的做法和经验,但在看到成绩的同时,我们也必须冷静地从贯彻依法治国方略,建设社会主义法治城市的要求看,从社会生活中出现热点、难点问题看,我们的工作仍存在一些差距,存在需要解决的一些问题。主要体现在以下几点:一是依法治理的宣传力度不够,宣传工作往往是自上而下执行,而且形式仍欠丰富。二是依法治理的水平还有待提高。这些都希望在今后工作中能逐步好转。

面对不足,今后我们要进一步明确思路,20xx年我们将从以下几方面进一步做好依法治理工作。

1、加大宣传力度,提高干部对依法治理的重要性和紧迫性认识,把依法治理工作当作常规工作来抓。

2、加强学习,推进各级各类干部及教职工学法用法工作,提高依法治理的水平。

3、深入推进依法行政,依法治教。认真贯彻实施行政许可法,做好机关和学校的政务公开、加强收费和安全检查工作,增加人大监督实效等。

只要我们紧紧遵循社会主义法制统一原则和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本方针,逐步将教育事业的管理和发展全面纳入法治的轨道,依法行政、依法决策、依法管理,提高办学水平和教育质量,把我区建设成为现代化大都市教育中心区的目标就一定能实现。

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审计局普法依法治理工作总结


审计局普法依法治理工作总结

区审计局在市局和区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全区“一五二一”工作目标,认真实施“五.五”普法和“四五”依法治区及创建“法治机关”的工作要求,严格审计执法、依法办事,大力宣传审计法及各项法律法规,全面完成年初工作目标,为全区经济社会又好又快发展做出了新的贡献。

一、工作开展情况

在普法依法治理工作开展伊始局领导非常重视,专门成立了以局长为组长的普法领导小组,并下设普法领导小组办公室,局领导班子定期研究普法依法治理。我局从健全学法考评制度入手,严格按照“两个规划”和实施方案的要求,结合本单位实际全面落实普法工作任务。并且专门在网上开辟了宣传专栏,做好面向社会的“审计法”宣传活动,把法制教育融入管理和服务全过程。全局共审计单位(项目)34个,完成市局批复计划的100%,共查出违规金额9378万元,管理不规范金额29298万元,应上交财政金额181万元,应归还原渠道资金4441万元,应减少财政拨补322万元,应调账处理金额16022万元。提交审计专题、综合性报告和信息简报41篇,其中有9篇次被批示采用。有一个审计项被评为全省优秀审计项目。今年全区审计工作主要特点是:

1、抓好本级预算执行审计,提高审计工作的公信力

本级预算执行审计中,共查出违规金额5164万元,应上交财政金额134万元。在对问题的反映和揭露上,坚持客观公正,如实反映的原则,凡是违规问题较多或屡查屡犯的单位,如实在人大的报告中反映,促进被审计单位纠正问题,加强管理,依法行政,区人大和区政府对我们这种客观公正、如实揭露问题的做法也给予了充分肯定,审计的公信力和社会影响也逐年提高。

2、抓好企业和政府投资审计,促进提高审计工作的经济效益

在企业审计和投资审计中,最能直观体现审计工作的经济效益,也最容易开展绩效审计。为此,在投资审计领域和企业审计领域中率先引入了绩效审计的理念、技术和方法。

上半年,我局对丰源集团和福兴集团2户区直企业主要经济目标完成及资产、负债、损益情况进行了审计。审计发现违规金额46万元、管理不规范金额2087万元。对区重点项目鹭鸣山庄的审计中,审减1624万元,审减率37.83%。区委及区政府主要领导非常重视。在全省审计项目评比中,山东丰源煤电股份有限公司资产负债损益审计被评为全省优秀审计项目。

3、加大行政事业单位审计执法力度,严查损失浪费行为,促进节约财政资金。

今年以来共审计行政事业单位19个,查出应缴预算收入358万元,隐瞒截留应上缴财政的收入507万元,乱收费、乱摊派、虚列支出招待费等问题,及时提出了审计建议并责令限期整改,对于促进行政事业单位依法理财,节约资金,起到了较好作用。

4、抓好任期经济责任审计,提高审计的反腐倡廉的能力

今年受区委组织部委托,已对19个单位主要负责人进行了经济责任审计,共查出被审计对象任职期间违纪违规金额8090.46万元,管理不规范金额6734.46万元,直接收缴区财政436.30万元,追回被挤占挪用的资金699.02万元。其中有二个单位的报告,区委、区政府领导高度重视,做了批示,并对责任人进行了诫免谈话。每次审计结束后,我们都给区委组织部提交专题汇总报告,今年两次干部调整的任期经济责任审计汇总报告,区委组织部都给予了肯定。

5、强化队伍建设,提高依法审计的能力。

一是加强学习。我们把学习作为提高人员素质的重要手段,在机关营造良好的学习氛围,树立科学的学习理念。全面提高业务技能,使审计人员整体的知识结构层次呈现一种多学科、多领域的状态,切实提高团队的能力水平。二是注重实践。在提高人员素质的过程中,引导树立学习与工作相结合的理念,坚持实践第一,在工作中学习,在学习中工作,不仅向书本学,也向实践学,真正把“学”与“用”统一起来,把“知”与“行”结合起来,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路,改进服务的方式,深化管理的本领,做到学以致用、用而促学、学用相长。通过有效的实践,切实提高依法审计能力。特别对于年轻的审计人员,更是用心培养教育,使之尽快适应审计工作,成长为优秀的审计工作者。三是注重激励。建立健全规范有序的工作机制和激励机制,坚持以人为本,根据审计人员的专业特长进行优化组合,人尽其才,弘扬审计文化,加强引导、沟通和协调,实行竞争与合作,个性化与团队精神的结合,激发工作热情,在机关营造讲学习、讲实干、讲创造、比贡献的良好氛围,保持积极进取、奋发有为的最佳状态。四是注重考评。建立一整套科学合理的绩效考评制度,在一定时期内,针对每个审计人员所承

审计局普法依法治理工作总结第2页

担的工作,根据人力资源管理原则,应用各种科学的定性与定量的考核方法,对其工作结果及影响工作结果的行为、表现和素质特征进行考核评估。通过绩效考评促进能力建设,提高审计人员的组织能力、决策能力、分析能力、判断能力和解决实际问题的能力。五是立足眼前,着眼长远。抓好审计人才的引进培养工作。在市局的关心下,峄城区编委已批准了编制为7人的峄城区政府投资审计中心,去年以来,通过公务员考试等,新录用了包括土建、计算机在内的审计机关急需的优秀人才5人。

6、抓廉政,造就一支群众信赖的廉洁队伍

加强作风和廉政建设,始终注重思想政治建设和审计文化建设相结合;坚定理想信念和弘扬审计精神相结合;增强审计人员的责任感、认同感、归属感和自豪感相结合;做到尊重人、理解人和关心人相结合。

坚持不懈地抓好廉政建设。峄城审计局始终把党风廉政建设贯穿于审计工作的各个环节,教育干部职工严格恪守勤政廉洁的各项规定,进一步强化廉政责任制,完善监督制约机制。我局遵照“从严治理审计队伍”的要求,加强对审计干部的思想教育,以防为先,严筑防线,尤其对不健康的思想苗头及时纠正,使审计人员时刻以严明的纪律规范行为,有计划地组织学习廉政先进事迹,使审计人员牢固树立为人民服务宗旨,自觉纠正不良倾向,做清正廉明的审计人员。

二、存在的问题

全区审计工作虽然取得了明显的成绩,但还存在一些问题和不足,主要是:审计任务重与审计业务人员少矛盾依然突出,审计人员的业务技能和综合素质与现代审计的要求仍存在差距,需进一步加强业务培训;审计任务重、经费紧张的矛盾仍然比较突出,审计资源还需要有效整合,个别审计项目质量不高,审计成果的开发利用不够,工作规范化程度和工作效率有待进一步提高,计算机审计技术应用能力不强,全区内部审计监督指导工作有待加强等。这些问题和不足需要我们在今后的工作中认真研究解决。

市商务局依法治理工作总结


市商务局的普法工作紧紧围绕市依法治市办公室关于六五普法工作的部署,努力培养全市商务系统干部职工法律意识,养成依法办事的习惯,善于依法行政、依法治企,帮助企业学会运用法律来保护自身利益;通过一年的普法宣传学习,全系统广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高,有力地促进了投资环境和发展环境的改善,促进了商务各项就指标的持续、快速增长,促进了全市冲刺百强的进程,其具体情况如下:

一、高度重视普法工作,增强商务执法意识

一是及时制定了六五普法规划,规划详细规定了本局机关及商务系统重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;二是成立并及时调整了六五普法依法治理工作领导小组,局党组书记、局长覃传发任组长,副局长、副组长,各科室(大队)负责人为成员,下设办事机构办公室,专门负责日常工作和具体事务;,根据本局班子成员部分调整及本局中层干部调进调出后任免变动的实际情况,再次发文重新调整了普法领导小组副组长及其成员,使普法工作保持连续性。三是及时召开会议,传达文件,听取汇报,总结自查阶段性工作,部署后期工作;并利用每周集中学习时间传达各级关于五五和六五普法的会议精神,讲解各种法律法规。局领导班子成员全年先后四次参加中心组学法,局党组书记、局长覃传发同志以调整局行政执法大队队伍为契机,要求全局干部职工增强法律意识,提高执法水平,倡导文明执法。四是安装《无纸化学法用法及系统软件》,利用这个普法平台,机关每个干职工积极参与网上法律、法规的学习考试,平均每人学法58部,网上学法访问次数1000人次,网上课堂练习测验人均10次,人均学分达到8分,人均学习时间累积达到30小时。全年机关副科级以上干部和普通公务员学法读书笔记平均达到3000字以上,学习心得共40篇。

二、大力开展普法学习教育,提高执法水平

一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验,我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研,协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开,规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度,公示成品油经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序,接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律,如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时,我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的《国有土地上房屋征收与偿条例》,以此增强广大干职工的法律意识,做到知法懂法,依法办事,提高办事效率,提高政策水平,提高执法水平。五是邀请市依法治市办公室领导来我局安装无纸化普法考试软件,指定本局电脑技术过硬的年轻同志专人管理,并及时统计上报本局机关人员考试成绩,综合科督办;本局在平安创建活动中,写出了一篇参赛征文,派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛,机关人员参加平安创建考试参考率达100%,平均考试分数80分,最高分数为满分。

三、依法打击私屠滥宰,保护市民食品消费安全

市商务局牵头,与市公安、工商、质监等部门联合开展行动,查处私屠滥宰窝点,查处经营病死猪窝点,收缴病死猪肉,处理红安达病死猪肉;制定了《市打击私屠滥宰专项整治行动预案》,采取得力措施确保消费安全:一是实现了全程现场监控。购置了自动摄录设备,在屠宰场各个角落安装了摄像头,对屠宰现场是否规范随时监控,对不按要求屠宰的及时整改。二是建立了肉品溯源机制。建立生猪养殖、屠宰、销售等各个环节信息库,联网共享,一环扣一环,哪个环节出了问题,及时追溯到其上一个环节,直到查到肇事主。三是强化了票据管理工作。对肉品销售各地区各环节都做到票据齐全,内容详实,查而有序,并建立销售账目和溯源台账,以备查而有据。

四、清理整顿违规收费,维护市场稳定

以来,市商务局根据《》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》等法律法规和部门规章,以及商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局五部门在全国集中开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作方案,结合我市商务工作实际,制定了工作方案,并对全市较大规模商贸企业进行了认真清理整顿。一是规范促销服务费,二是禁止违规收费,三是落实明码标价。针对利用市场优势地位向货主违规收费的物流企业及其下属企业或分公司,以及向经营农产品摊主违规收费的大型批发市场、农贸市场、社区菜店等管理单位或企业进行清理整顿,一是规范物流企业与货主合同约定或协议收费行为二是禁止违规收费,三是全面推行农贸市场明码标价制度,包括收费(服务)项目、服务内容、收费标准(价格)、收费条件等。没有明码标价,或者收费项目、标准、金额等与明码标价不一致的,全部予以清理整顿并加以规范。

五、加强商务综合执法,加大震慑效应

一是对顾家店镇强盛冷冻食品厂私屠乱宰行为进行了查处,处罚金一万元、仓库冷冻肉品暂时封存,待动检部门检验后再作结论;协助动检部门查处了百里洲镇非法经营病死猪案,处罚金500元;二是积极开展成品油经营企业安全生产检查。一年来,按照政府统一领导,商务部门指导协调,多方联合行动的方针,我局与相关职能部门联合,共出动执法人员20余人次,出动执法车辆10余次,对全市50余个加油站点进行隐患排查,责令百里洲镇三洲村胡茂华关闭非法经营加油点1个,设备查封拆除。有效的打击了无证经营行为,净化我市成品油市场,确保了全市人民群众用上了放心油。三是认真开展酒类流通备案登记,逐步推广酒类流通随附单的使用。截止年底全市已备案登记酒类流通企业1200家,为实行酒类流通溯源制度奠定了基础,确保全市人民喝上放心酒。四是积极配合公安、消防部门做好大型超市、专业市场等人员密集场所的公共安全检查,督促完善人防技防措施,完善消防设施以及专兼职消防人员的配备落实,确保公共场所的安全。五是积极配合农业监察部门对菜市场开展农产品安全大检查,督促菜市场配备专门检测人员,完善农产品残留检测设施和规范操作程序。

六、建立健全法制体系

一是制定法治机关规划,结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动,将法治机关建设纳入本局年度考核重要内容,做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现;二是建设本系统的法治文化,充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台,形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江.三峡网各类政务信息,上传总量突破了1000条,其中,法律法规及其解读300多个,还利用枝江商务工作信息、商务简报18期、情况综合等内部刊物,及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、总结、计划和布置的调研信息;完成社会治安综合治理报告,执法、效能与履责,行政执法自查报告及年度自查报告;起草《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度,提供行政执法自查报告,商务执法有关生猪定点屠宰、肉品、酒类、药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定我局年轻干部李洁同志为普法联络员,并负责普法档案收集整理,工作经费和工作设施齐全有保障,普法报表和工作总结均及时上报。四是根据百名党代表入百企活动安排,市商务局党组深入中冠纺织企业基层党组织开展联系服务群众等工作。主要是通过座谈了解企业经历数次改制改革后,当前仍然存在的问题和困难,倾听他们的呼声和要求,尽快帮助恢复中冠纺织企业党组织,推进基层党组织普遍实现晋位升级。同时局党组认真对该企业党组织创先争优工作进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题,进一步明确今后努力的方向。

2020年镇 “五五”普法依法治理工作总结


黄粮镇地处XX县中心地带,周边与古夫镇、昭君镇、峡口镇、水月寺镇、榛子乡接界。全镇国土面积243平方公里,辖14个行政村,82个村民小组,8065户,22696人,普法对象16868人。“五五”普法实施以来,镇党委、政府在县委、县政府的领导下,根据省、市、县各级普法依法治理的工作要求,以“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕建设社会主义新农村和构建和谐社会,巩固“四五”普法成果,顺利启动“五五”普法,有计划、有步骤地组织开展以“二十三法四例”为重点内容以及新颁布的法律法规学习,做了大量的工作,取得了较好效果。现总结汇报如下:

一、主要作法和收获

(一)、健全机构,基础工作做到五落实。

一是组织机构落实,20xx年元月,镇党委、政府以文件形式下发成立了黄粮镇“五五”普法依法治理领导小组,随后根据人员变动,及时调整充实了领导小组成员。领导小组组长由党委书记、镇长丁龙同志担任,下设“五五”普法依法治理办公室,办公室设司法所。各村、各单位按要求成立了普法领导小组,为“五五”普法依法治理提供了有力的组织保证;二是责任目标落实,根据上级第五个五年普法教育活动的有关精神,为确保“五五”普法、依法治理工作的有效开展,研究制定了“五五”普法依法治理责任状,每年由镇领导小组组长与各村各单位主要负责人进行签定,把“五五”普法工作纳入了各村各单位的目标管理,并作为年度考核的重要内容;三是普法队伍落实,镇成立了由综治办牵头,司法所、派出所、法庭、工商分局、财政所、国土所、林业站、信访办等相关人员组成的法律宣讲团,每年坚持在农闲季节开展送法下乡活动,全镇各村按照户联责任区落实普法宣讲员186名,镇直各单位都明确有一名法律宣讲员,不失时机地组织农民和干部职工学习法律知识;四是普法教材落实,普法教材达到了“农民户平一册,干部职工人手一册”的规定;五是普法阵地落实,各村各单位都要设立普法活动室,建有普法宣传栏,制定了工作制度和活动方案、有专用的普法工作记录本。

(二)、科学规划,日常工作坚持四到位。

20xx年初镇领导小组召开专题会议研究制定黄粮镇第五个五年普法教育规划,以黄发[20xx]03号文件下发到各村和镇直各单位。镇第八次人代会也作出了关于开展“五五”普法,推进依法治理的决议,镇人民政府根据党委规划和人代会决议每年都制定有实施方案并严格组织实施。在日常工作中坚持做到四到位:一是宣传发动到位。充分利用广播电视,横幅,标语,宣传栏,宣传车进行宣传,几年来,共书写宣传标语1200多条,悬挂横幅80余幅,办宣传栏200多期,出动宣传车30多次,在全镇营造了浓厚的普法氛围;二是培训骨干到位。每年分村对全镇186名农民宣讲员、集中对镇直各单位宣讲员进行培训一次,以会代训培训若干次,为普法和依法治理工作的开展打下坚实基础;三是经费保障到位。在确保普法教材经费落实的基础上,绝大部分村在办公经费十分紧张的情况下落实了专门的普法经费确保了工作的正常开展。四是检查考核到位。每年坚持把“五五”普法依法治理工作与其它工作同布置、同检查、同考核,对工作做出贡献的予以表彰,对工作差的予以通报批评,并每年对干部职工组织一次法律知识考试,确保工作的有效开展。同时,在普法对象上突出三个重点。一是党员领导干部(即中心学习小组)每月集中一天学习法律法规,单位干部职工每个季度集中学习一次;二是加大青少年的普法力度,对每所学校每学年结合学校安全教育开展两次法制教育辅导课。三是加强执法部门工作人员和流动人口的学法,不断提高执法人员的法律意识和执法水平。深入开展“法律六进”活动,进一步完善流动普法,大力推进法制教育进机关、进乡村、进学校、进单位、进民营企业,在各行各业掀起学法用法的高潮。

(三)、精心组织,普法教育活动达到五好。

一是普法教育活动坚持的好。每年在镇人代会和经济工作会上,对村书记主任、治调主任和单位负责人及机关干部职工进行法制讲座,并请县委宣传部领导、有关法律工作者,就建设社会主义新农村和基层组织建设以及争做合法公民等内容进行专门的法律知识辅导;镇法律宣讲团每年坚持送法下乡一轮次;去年9月,我们还聘请了宜昌民基律师事务所知名律师殷书月对全体干部职工和所有村干部进行了专场法律知识讲座,再一次在全镇掀起了学法热潮;二是领导干部带头示范好。镇中心学习小组每月坚持集中学习一天,并做到有学习方案、有学法笔记、有学习体会。为全镇的普法学习起到了典型示范作用;三是部门作用发挥好。镇直各部门结合本单位执行的法津法规,通过一些实际案例的调解和宣传,使广大农民朋友弄清了在生产经营活动和日常生活中的合法民事权利和责任。结合农村经济发展、产业结构的调整,大量的劳动力转移,外出务工增多,相当一部分年轻人不履行赡养义务和闹离婚的现象,通过组织开展“法律进万家”活动,广泛宣传《婚姻法》、《老年人权益保障法》,依法保护了社会弱势群体的切身利益。派出所、财政所、畜牧站、教育、卫生、林业、工商、土管和计生等各部门,采取灵活多样的形式广泛宣传《土地承包法》、《种子法》、《动物防疫法》、《食品安全法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》,《城乡建设规划法》、《电力设施保护条例》、《广播电视管理条例》、《突发事件应急管理条例》等法津法规,各职能部门办宣传专栏,发宣传资料,以会代学,宣传法律。镇卫生院利用门前的专栏,广泛宣传传染病防治知识及相关法律;农技服务中心利用农资、种子销售点门前的黑板,给农民宣传农技知识及防假伪劣的法律常识,指导农民如何依法保护购农资防假冒的法律知识;计生办在各村中心位置都有固定的计划生育宣传专栏,并每年春秋两季深入各村宣传“一法二例三规”,从而大大扩展了法律宣传面;四是以案说法收效好。以案说法是指导广大公民学以致用,维护自身合法权益,维护社会稳定的有效方法。几年来,全镇共接待各类矛盾纠纷和法律咨询618次,789人,解答相关法律法规和政策达128次,每年调解各类纠纷都在 150件以上,通过一些实际事例的调解,以案说法,使广大公民朋友弄清了在生产经营活动中的合法民事权利和责任。结合农村经济、产业结构的调整,大量的劳动力转移,外出务工的多,土地闲置的问题,我们通过宣传《土地承包法》,引导农民土地有序流转;五是“12.4”活动开展好。 每年12月,为搞好全国法制宣传日活动,我们利用有线电视,连续播放对未成年人法制教育的三十五集电视系列片《与法同行》,还组织将此系列片轮流在镇中学、小学播放,进一步提高教师和学生的遵纪守法意识和自我保护意识。同时我们坚持与教育部门共办法制学校,派出所、司法所所长分别任中小学法制副校长,每半年分别到各学校上一次法制课,逐步形成了学校、家庭、社会共管青少年的普法体系,几年来,全镇无未成年人违法犯罪案件。

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(四)、普治结合,依法治理取得明显成效。

在精心组织,扎实有效开展法制宣传教育的同时,镇党委、镇人民政府十分注重普治结合,积极稳妥地开展基层依法治理工作,营造良好的法治环境,提高社会法制化管理水平、法律监督和法律服务水平,积极推进基层依法治理。党委政府每年年初与各村、各单位签订社会治安综合治理责任状,刑释解教人员帮教安置责任状,人民调解、安全生产责任状,将依法治理工作与经济发展同布置、同检查、同落实,依法治理工作取得良好效果。

一是各类矛盾纠纷得到有效化解。通过不断探索,研究制定了《黄粮镇多元化调处矛盾纠纷的实施方案》,积极推行讼调对接,进一步明确镇直各单位的职责,强化协调配合。总结出了化解矛盾纠纷的“四办机制”(即:党政一把手签办、分管领导领办、责任单位主办、相关单位协办),对群众关心的热点和难点问题,镇党委政府每月组织进行一次集中排查,并建立矛盾纠纷联合调处机制,整合镇内各种力量,对一些热点难点问题如:发展牲畜污水处理影响环境问题,集镇卫生问题,学生坐车交通安全问题,农村土地承包及林业经营管理权属问题进行联调联处,专项治理整顿,将矛盾化解在萌芽状态,有效地维护了农村稳定。

二是行政执法水平不断提高。每年组织县、镇人大代表和政协委员对执法部门的执法情况进行检查,各部门、各行业结合自身的工作特点,认真学习《行政许可法》、《信访条例》和相关法律法规,完善行政执法“四制”,努力提高依法行政能力、严格执法和依法管理的水平。现在全镇已经形成了“热情服务,严格执法”的良好风尚,过去人们办事“吹胡子瞪眼睛”的现象不见了,“门难进,脸难看”的情况没有了,几年来,全镇未发生一起因行政执法而上访的事件。

三是人们的法律意识明显增强。通过几年的普法和依法治理,现在全镇咨询法律的多了,寻求法律援助的多了,学法讲法的多了,收集法律书籍的多了。每年仅司法所接待法律咨询的人数就达150多人次,每年办理法律援助事项50余件,办理法律援助案件不少于6件,金家坝村农民文化协会有50多户农户收集书籍达300册以上,最多达1000余册,其中有相当一部分是法律书籍,该村还利用村广播室每周一和周三向村民宣传法律知识,村民在田间地头和劳作之余随时都能听到法律的声音。有问题学法律,有疑难找司法也基本形成人们的共识。

四是安置帮教社区矫正工作得到有效开展。近三年来,全镇共接收刑释解教人员34名,我们釆取层层签定安置帮教责任书,确定帮教责任人,解决他们的生产生活问题,尽可能为他们重新做人创造一个好的环境,随时掌握思想状况和行动情况,到目前为止,34名刑释解教人员重新犯罪率为零。社区矫正严格按照上级的要求开展工作,坚持旬走访,月考核,季鉴定制度,根据不同的对象制定不同的心里和行为矫正方案,并要求所有对象做到“二三四”即:提高两种能力(定力和鉴别力),做好三种人(改过自新的人、遵纪守法的人、勤劳致富的人),当好四员(以身说法当好法律宣讲员、以己为例当好矛盾纠纷调解员、以稳为责当好一方稳定的信息员、以勤为荣当好发展生产的技术员)。这些措施的落实推动了社区矫正工作的顺利开展,目前累计接收的 16名矫正对象无违法犯罪行为发生,部分对象还能积极为化解农村矛盾纠纷做工作,较好地维护了农村稳定。

总之,由于狠抓了普法教育和依法治理,连续三年来实现了无集体上访,无群体性事件,无因调解纠纷不及时引起非正常死亡。有力地推动了全镇经济建设和社会发展,有效地维护了社会稳定,为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了坚实的基础。

二、、存在问题和不足

1.普法、依法治理的力度还有待加强,个别单位职工特别是农民没有达到规定的学时;

2.单位与单位之间、村与村之间发展不平衡;

3.对普法工作存在模糊认识有待提高,有的人认为拖的时间长,对普法工作有厌倦感,有的认为公民的自我保护意识增强了,不必花大量的人力物力去组织学习;有的认为涉法问题有公安、司法、人民法院,有矛盾纠纷找相关的部门帮助解决就行了,不必全面学习法律,要把时间用来发展生产;

4.档案不齐全,重点是村、各单位档案不够规范;

5、创新经验少,上报信息少;

6、普法依法治理经费短缺,影响工作的正常开展。

这些问题将在今后的工作中去查漏补缺,整改落实到位,采取应有的措施,取得“五五”普法和依法治理工作的更好成果。

三、几点体会和建议

1、领导高度重视是关键。镇党委、政府自始至终把“五五”普法依法治理工作摆在议事日程上,四年来领导班子会多次专题研究部署,3次调整充实领导小组成员。党政班子成员亲自下基层调查研究,及时发现和解决难题,在资金十分困难的情况下,安排落实普法资金,确保了正常运行。

2、办事机构认真负责是保证。司法所作为镇普法办的办事单位,认真履行工作职责,及时向领导反映情况,提供方案,汇报工作,检查督促等环环抓紧,层层把关,确保了整体工作的推进。

3、基层单位认真组织实施是重点。黄粮镇的普法、依法治理工作进展顺利,与镇直各单位、各村委会在党委、政府的统一领导下认真按要求组织开展活动、努力工作是分不开的。

4、“有法难依”和执法难的问题应引起各级的高度重视。

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(四)、普治结合,依法治理取得明显成效。

在精心组织,扎实有效开展法制宣传教育的同时,镇党委、镇人民政府十分注重普治结合,积极稳妥地开展基层依法治理工作,营造良好的法治环境,提高社会法制化管理水平、法律监督和法律服务水平,积极推进基层依法治理。党委政府每年年初与各村、各单位签订社会治安综合治理责任状,刑释解教人员帮教安置责任状,人民调解、安全生产责任状,将依法治理工作与经济发展同布置、同检查、同落实,依法治理工作取得良好效果。

一是各类矛盾纠纷得到有效化解。通过不断探索,研究制定了《黄粮镇多元化调处矛盾纠纷的实施方案》,积极推行讼调对接,进一步明确镇直各单位的职责,强化协调配合。总结出了化解矛盾纠纷的“四办机制”(即:党政一把手签办、分管领导领办、责任单位主办、相关单位协办),对群众关心的热点和难点问题,镇党委政府每月组织进行一次集中排查,并建立矛盾纠纷联合调处机制,整合镇内各种力量,对一些热点难点问题如:发展牲畜污水处理影响环境问题,集镇卫生问题,学生坐车交通安全问题,农村土地承包及林业经营管理权属问题进行联调联处,专项治理整顿,将矛盾化解在萌芽状态,有效地维护了农村稳定。

二是行政执法水平不断提高。每年组织县、镇人大代表和政协委员对执法部门的执法情况进行检查,各部门、各行业结合自身的工作特点,认真学习《行政许可法》、《信访条例》和相关法律法规,完善行政执法“四制”,努力提高依法行政能力、严格执法和依法管理的水平。现在全镇已经形成了“热情服务,严格执法”的良好风尚,过去人们办事“吹胡子瞪眼睛”的现象不见了,“门难进,脸难看”的情况没有了,几年来,全镇未发生一起因行政执法而上访的事件。

三是人们的法律意识明显增强。通过几年的普法和依法治理,现在全镇咨询法律的多了,寻求法律援助的多了,学法讲法的多了,收集法律书籍的多了。每年仅司法所接待法律咨询的人数就达150多人次,每年办理法律援助事项50余件,办理法律援助案件不少于6件,金家坝村农民文化协会有50多户农户收集书籍达300册以上,最多达1000余册,其中有相当一部分是法律书籍,该村还利用村广播室每周一和周三向村民宣传法律知识,村民在田间地头和劳作之余随时都能听到法律的声音。有问题学法律,有疑难找司法也基本形成人们的共识。

四是安置帮教社区矫正工作得到有效开展。近三年来,全镇共接收刑释解教人员34名,我们釆取层层签定安置帮教责任书,确定帮教责任人,解决他们的生产生活问题,尽可能为他们重新做人创造一个好的环境,随时掌握思想状况和行动情况,到目前为止,34名刑释解教人员重新犯罪率为零。社区矫正严格按照上级的要求开展工作,坚持旬走访,月考核,季鉴定制度,根据不同的对象制定不同的心里和行为矫正方案,并要求所有对象做到“二三四”即:提高两种能力(定力和鉴别力),做好三种人(改过自新的人、遵纪守法的人、勤劳致富的人),当好四员(以身说法当好法律宣讲员、以己为例当好矛盾纠纷调解员、以稳为责当好一方稳定的信息员、以勤为荣当好发展生产的技术员)。这些措施的落实推动了社区矫正工作的顺利开展,目前累计接收的 16名矫正对象无违法犯罪行为发生,部分对象还能积极为化解农村矛盾纠纷做工作,较好地维护了农村稳定。

总之,由于狠抓了普法教育和依法治理,连续三年来实现了无集体上访,无群体性事件,无因调解纠纷不及时引起非正常死亡。有力地推动了全镇经济建设和社会发展,有效地维护了社会稳定,为建设社会主义新农村和构建和谐社会奠定了坚实的基础。

二、、存在问题和不足

1.普法、依法治理的力度还有待加强,个别单位职工特别是农民没有达到规定的学时;

2.单位与单位之间、村与村之间发展不平衡;

3.对普法工作存在模糊认识有待提高,有的人认为拖的时间长,对普法工作有厌倦感,有的认为公民的自我保护意识增强了,不必花大量的人力物力去组织学习;有的认为涉法问题有公安、司法、人民法院,有矛盾纠纷找相关的部门帮助解决就行了,不必全面学习法律,要把时间用来发展生产;

4.档案不齐全,重点是村、各单位档案不够规范;

5、创新经验少,上报信息少;

6、普法依法治理经费短缺,影响工作的正常开展。

这些问题将在今后的工作中去查漏补缺,整改落实到位,采取应有的措施,取得“五五”普法和依法治理工作的更好成果。

三、几点体会和建议

1、领导高度重视是关键。镇党委、政府自始至终把“五五”普法依法治理工作摆在议事日程上,四年来领导班子会多次专题研究部署,3次调整充实领导小组成员。党政班子成员亲自下基层调查研究,及时发现和解决难题,在资金十分困难的情况下,安排落实普法资金,确保了正常运行。

2、办事机构认真负责是保证。司法所作为镇普法办的办事单位,认真履行工作职责,及时向领导反映情况,提供方案,汇报工作,检查督促等环环抓紧,层层把关,确保了整体工作的推进。

3、基层单位认真组织实施是重点。黄粮镇的普法、依法治理工作进展顺利,与镇直各单位、各村委会在党委、政府的统一领导下认真按要求组织开展活动、努力工作是分不开的。

4、“有法难依”和执法难的问题应引起各级的高度重视。

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2020年普法依法治理工作总结报告


按照区法制建设领导组和市交通局的安排部署,今年区交通局的普法依法治理工作,以认真贯彻落实党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围”的新任务为重点,结合交通工作实际,努力抓好本系统的法制宣传教育和依法治理工作,为建设“法治交通”,促进交通事业又好又快发展,营造了良好的社会环境。现将我局全年开展工作的主要情况报告如下:。

一、加强领导,落实责任,促进普法依法治理工作规范发展

加强领导是推进全系统普法依法治理工作取得实效的关键。区交通局党委、行政始终把此项工作作为一项重要的政治任务来抓。年初,局党委专题研究部署了全年的普法依法治理工作目标和任务,制定印发了《xx市xx区交通系统20**年普法依法治理工作要点》(泸纳交委发[20xx]6号)、《区交通系统20**年“三月法制综治宣传月”活动方案》(泸纳交委发[20xx]3号)和《党组中心组20**年理论(普法)学习计划》(泸纳交党组[20xx]2号),并因人事变动,及时调整充实了组织机构,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、日常工作专人抓,责任到人,措施到位。对所辖各单位严格实行由主要领导负责本单位法制、综治工作,由分支机构(科室)领导负责本机构(科室)法制、综治工作,由每个干部、职工负责家庭成员的普法宣教工作,形成一级抓一级的工作网络,确保各项活动的有序开展。且根据“谁主管,谁负责”的原则,局党组、行政与交通各单位和局各股室签定了目标管理责任书,建立健全考核机制,实行半年自查、年终检查等措施,量化细化“普法”、“综治”、“平安创建”等目标管理责任,把年终考评与单位评先、个人评优及晋级提升等挂钩,做到责任明确,奖罚分明。

二、创新形式,突出重点,深入开展法制宣传教育活动

(一)把学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作的首要政治任务来抓。年初,局党委决定把学习贯彻党的十七大精神作为今年法制宣传教育工作重点,分别列入了年度法建工作计划和党委中心组学习计划。坚持利用党委党组中心组学习会、系统工作会、职工学习会和各类培训讲座等,组织学习党的十七大报告和十七届三中全会精神,深入贯彻科学发展观,并结合交通工作实际,认真开展法制宣传教育,切实把十七大和十七届三中全会精神贯穿于法制教育的全过程。

(二)努力丰富宣传手段,创新宣传形式,抓好集中性的法制宣传教育。交通各单位结合自身优势和特点,充分利用“3月法制、综治宣传月”、“6.26”禁毒宣传日、10—12月《禁毒法》集中宣传活动、“12.4”全国法制宣传日和交通“百日安全生产”、“6月安全生产月”、“交通安全生产大检查督查行动”、《纳溪法治》电视栏目等活动及各类安全专项整治工作,分别在城区、各镇村和各干线公路、客运站点、客渡码头、客运车船等人群集中的地方,采用设点宣传、视频播放、板报墙报、有奖答题、散发宣传单、张贴标语等形式,精心组织和开展好集中性的民事法律法规、突发公共事件应对法和交通行业法律法规宣传教育活动,扩大法制宣传教育覆盖面,增强法制宣传教育活动的社会效果。

(二)充分发挥“法律六进”的载体作用,继续抓好重点对象的学法用法工作。

1、以提高依法执政意识为重点,大力推进交通系统领导干部及国家公职人员法制宣传育教。一是认真落实中组部、中宣部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,继续坚持党委中心组学法制度、经常性学法讲座制度、集中培训制度、重大决策前法律咨询审核制度、学法用法年度评议制度等,进一步完善领导干部和国家公职人员学法用法制度,;二是依法制定和完善了《党委工作制度》、《党组行政联席会议制度》、《财务管理制度》(试行)、《接待制度》(试行)、《物资财产采购和管理制度》(试行)、《小车管理制度》(试行)等,进一步规范领导干部和国家公职人员守法行为,提高其依法执政能力 ;三是局主要领导和分管领导以身作则,率先垂范做好榜样,带头参加或组织实施普法、综治、禁毒宣教活动,结合公务法律知识考前培训,举办领导干部法制讲座,积极撰写讲稿宣讲党的各项方针政策和法律法规,切实做到领导干部带头学法用法守法,做违护法治的楷模。

2、结合加强机关行政效能建设工作,抓好局机关和交通行政执法队伍的岗位学法活动。今年3月份以来,针对国家机关在治理经济发展软环境和交通行政执法工作中存在问题,我局按照区委、区政府和上级主管部门的部署,先后制定印发了《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》手册、《关于深入开展“治软”工作进一步落实“绿卡”制度和“十条禁令”的通知》(泸纳交委发[20xx]15号)、《关于印发区交通系统加强机关行政效能建设实施方案的通知》(泸纳交发[20xx]50号)和《关于开展“思想大解放,推动大发展”专题讨论活动暨进一步深化机关行政效能建设的实施意见》(泸纳交发[20xx]60号)等,并着重从五个方面狠抓局机关干部职工和交通执法队伍的法制、思想、纪律教育。一是狠抓执法过程中的“八禁止、八不准”和执法人员“十不准”等执法纪律教育;二是狠抓为期两个月的《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》教育;三是狠抓为民服务、爱岗敬业、公正执法的职业道德教育;四是认真落实首问责任制和限时办结制,狠抓行政不作为、工作不在状态、思想软懒散的作风纪律教育;五是采取集中培训、专题讲座、知识竞赛、会前学法等形式加强对《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《中华人民共和国交通法》、《预防职务犯罪》以及水上安全管理法律法规,道路运输安全管理法律法规的学习教育。通过系列教育活动,提高了全局干部职工和交通执法人员依法行政,执法为民的理念,进一步规范了执法人员的执法行为,有利推动交通行政管理和行政执法工作沿着法制化轨道健康发展。

3、结合局党委、党组今年“民生工程”实施计划和年度“包村联社”工作,面向基层,认真开展“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进企业”活动。3—6月,11—12月由局领导多次带队分组深入到护国镇德红村、天仙镇文昌宫和各“民生工程”项目建设镇、村及客运企业、养护道班等,有针对性地开展法律咨询和送法上门服务,向广大农民群众和建设业主、企业员工等宣传各类公众法规和专业法规知识,提高公民自觉遵纪守法和依法维权的能力。

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据统计1-12月系统共出动宣传车50余次,拉挂大幅标语70余幅、张贴小标语970余幅、办宣传栏和板报20余期,设点宣传38次,散发宣传资料31000余份,发放书籍750余本,播放法规及安全警示教育片1800余次,办管理、从业人员培训班179期14031人次,本局主办《纳溪交通信息》37期,协办《纳溪法治》电视栏目1期,举办领导干部法制讲座2期,组织党组中心组学法7次,撰写理论调研文章或心得9篇,组织全局公务员参加法律知识考试2次,考试成绩均在90分以上。

三、注重实效,规范执法,深化行业依法治理工作

(一)依法规范交通行政执法行为。今年3-5月,我局以深化机关行政效能建设和深入贯彻学习交通部印发的《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》契机,组织系统各执法单位认真开展了执法行为、执法纪律自查自纠。一是将《行政效能应知应会》和《忌语》、《禁令》印制成100本小册子发放到交通执法人员人手一册,要求随身携带,随时学习,随时对照规范执法言行。二是要求局机关和各行政执法单位将政务公开内容和行政事业性收费项目进行再次清理,并规范上墙公示,主动接受社会各界监督。三是路政、海事、运管、稽征等单位,针对自身在执法过程中存在问题制定整改措施,搞好自查自纠,提高执法质量。四是进一步健全和完善交通行政执法责任制和监督制度,落实了规范性文件和备案审查制度,依法规范行政处罚程序及额度,促进交通行政执法各项工作更加规范化、制度化、科学化。

(二)依法狠抓安全隐患排查治理。一是以贯彻落实《规定》和国办发明电[20xx]15号、22号及交通部交海发[20xx]81号文为契机,依法认真组织开展了“隐患治理年”活动和两个“百安活动”及安全生产百日督查、打击安全生产非法违法行为、吸取“12.4”较大交通事故教训专项行动等,督促各企业全面排查治理本单位在安全管理组织体系、制度建设、责任落实、现场管理、事故查处、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等各方面存在的隐患和薄弱环节,建立安全隐患排查治理制度化、规范化、经常化机制,全面落实企业安全生产主体责任。二是道路运输严格“三把关一监督”,局会同区运管、公路养护、路政管理部门和运输企业继续深入落实“五整顿”“三加强”,以道路客运、危险品货运、车辆超载超限运输、危险路桥、路障隐患排查为重点,按照“排查、整改、检查、验收”的要求,严格隐患排查治理分级管理和分级监控制;积极发展农村客运,遏制非法营运。三是水上交通以宣传贯彻《条例》为契机,进一步明确各级政府、有关管理部门和企业的水上交通安全管理职责,确保各司其职,各尽其责,消除管理盲点、死角。会同区航务(地方海事)处严格按照“两个100%”要求,进一步推动水上“救生衣行动”;组织开展了对船舶“两防”、“治超打非”、采砂船舶的专项整治,针对港口基础设施、码头锚缆设施存在的薄弱环节拟定方案,聘请专家对全区10余个危品装卸码头、散货码头、柴油装卸囤船、餐饮囤船进行了拉网式排查。

通过上述各类专项治理,系统共查处水上交通安全隐患6起、违法行为17起,销毁非法载人竹筏23张;查处道路运输安全隐患46起,查处违章客运车辆121台次、违章货运车辆1397台次、非法营运车辆212台次;查处超限车130余台;投入安全隐患整改资金54万元。

(三)依法强化安全源头监督管理。依照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》、《xx省水上交通安全管理条例》和《xx省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)等法律法规,坚持强化交通运输安全源头的依法管理。我局和各管理部门、企业按照各自职责,在全面加强安全管理的基础上,突出在客货运重点企业、重点场所,重点人员、重点时段强化安全监督管理。一是严格经营许可,严把经营者市场准入关;二是严把车船技术状况关;三是严把从业人员资质关,强化从业人员教育培训;四是严把公路路况、航道适航关,严禁车船冒险运行;五是企业建立健全并落实安全生产奖惩机制;六是严格现场监控,严把“三不进站”、“五不出站”、“五不出港”、“六不发航”、“三品”检查关;七是搞好运力调配,严控超员超载运输;八是严格24小时领导带班和安全值班制度,确保及时解决运输生产中出现的问题,保持正常的运输生产秩序;九是强化检查、巡查和行政执法力度,采取明查与暗查、昼查与夜查相结合等形式,督促企业、经营业主、各岗位管理和从业人员履行安全生产责任、严格遵守安全生产操作规程,依法严查重处“三超”、“三违”、超限超载、冒雾冒险运输和非法营运、作业等违法违章行为;十是加强企业安全评估和运输质量信誉考评。

全年我局组织开展安全检查82次,检查各类企业651户次,系统各执法部门和企事业单位共组织检查和自查营运车辆2626台次、船舶3860艘次,清理公路塌方290m3疏通涵洞39道,清除占道堆物、晒粮83处4157㎡,确保了全年辖区内水上交通和道路运输安全形势的持续稳定。

(四)积极推进依法治企工作进程。为全面提升交通运输企业参与市场竞争的能力和依法管理、诚信经营的水平,我局始终坚持按照《公司法》、《劳动合同法》、《劳动法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》等相关法律法规及国家新颁法规,加强交通企业的依法治理工作,依法对企业的民主管理和民主决策注入新的生机和活力,不断指导企业修改和完善各项规章制度,使之各项经营决策真正做到有章可循,有法必依,企业管理更加科学化、规范化。

四、存在问题及下步工作打算

(一)法制宣传教育的形式有待进一步探索创新。继续抓好领导干部、行政执法人员的岗位学法工作,深入开展“法律六进”活动,开辟交通学法宣传教育活动的新途径。

(二)进一步加强集中法规培训,扩大受教育面和增强法律知识掌握的全面性,提高依法行政、规范执法能力,巩固“依法办事示范单位”的创建成果。

二○○八年十二月十五日

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据统计1-12月系统共出动宣传车50余次,拉挂大幅标语70余幅、张贴小标语970余幅、办宣传栏和板报20余期,设点宣传38次,散发宣传资料31000余份,发放书籍750余本,播放法规及安全警示教育片1800余次,办管理、从业人员培训班179期14031人次,本局主办《纳溪交通信息》37期,协办《纳溪法治》电视栏目1期,举办领导干部法制讲座2期,组织党组中心组学法7次,撰写理论调研文章或心得9篇,组织全局公务员参加法律知识考试2次,考试成绩均在90分以上。

三、注重实效,规范执法,深化行业依法治理工作

(一)依法规范交通行政执法行为。今年3-5月,我局以深化机关行政效能建设和深入贯彻学习交通部印发的《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》契机,组织系统各执法单位认真开展了执法行为、执法纪律自查自纠。一是将《行政效能应知应会》和《忌语》、《禁令》印制成100本小册子发放到交通执法人员人手一册,要求随身携带,随时学习,随时对照规范执法言行。二是要求局机关和各行政执法单位将政务公开内容和行政事业性收费项目进行再次清理,并规范上墙公示,主动接受社会各界监督。三是路政、海事、运管、稽征等单位,针对自身在执法过程中存在问题制定整改措施,搞好自查自纠,提高执法质量。四是进一步健全和完善交通行政执法责任制和监督制度,落实了规范性文件和备案审查制度,依法规范行政处罚程序及额度,促进交通行政执法各项工作更加规范化、制度化、科学化。

(二)依法狠抓安全隐患排查治理。一是以贯彻落实《规定》和国办发明电[20xx]15号、22号及交通部交海发[20xx]81号文为契机,依法认真组织开展了“隐患治理年”活动和两个“百安活动”及安全生产百日督查、打击安全生产非法违法行为、吸取“12.4”较大交通事故教训专项行动等,督促各企业全面排查治理本单位在安全管理组织体系、制度建设、责任落实、现场管理、事故查处、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等各方面存在的隐患和薄弱环节,建立安全隐患排查治理制度化、规范化、经常化机制,全面落实企业安全生产主体责任。二是道路运输严格“三把关一监督”,局会同区运管、公路养护、路政管理部门和运输企业继续深入落实“五整顿”“三加强”,以道路客运、危险品货运、车辆超载超限运输、危险路桥、路障隐患排查为重点,按照“排查、整改、检查、验收”的要求,严格隐患排查治理分级管理和分级监控制;积极发展农村客运,遏制非法营运。三是水上交通以宣传贯彻《条例》为契机,进一步明确各级政府、有关管理部门和企业的水上交通安全管理职责,确保各司其职,各尽其责,消除管理盲点、死角。会同区航务(地方海事)处严格按照“两个100%”要求,进一步推动水上“救生衣行动”;组织开展了对船舶“两防”、“治超打非”、采砂船舶的专项整治,针对港口基础设施、码头锚缆设施存在的薄弱环节拟定方案,聘请专家对全区10余个危品装卸码头、散货码头、柴油装卸囤船、餐饮囤船进行了拉网式排查。

通过上述各类专项治理,系统共查处水上交通安全隐患6起、违法行为17起,销毁非法载人竹筏23张;查处道路运输安全隐患46起,查处违章客运车辆121台次、违章货运车辆1397台次、非法营运车辆212台次;查处超限车130余台;投入安全隐患整改资金54万元。

(三)依法强化安全源头监督管理。依照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》、《xx省水上交通安全管理条例》和《xx省生产经营单位安全生产责任规定》(省政府令第216号)等法律法规,坚持强化交通运输安全源头的依法管理。我局和各管理部门、企业按照各自职责,在全面加强安全管理的基础上,突出在客货运重点企业、重点场所,重点人员、重点时段强化安全监督管理。一是严格经营许可,严把经营者市场准入关;二是严把车船技术状况关;三是严把从业人员资质关,强化从业人员教育培训;四是严把公路路况、航道适航关,严禁车船冒险运行;五是企业建立健全并落实安全生产奖惩机制;六是严格现场监控,严把“三不进站”、“五不出站”、“五不出港”、“六不发航”、“三品”检查关;七是搞好运力调配,严控超员超载运输;八是严格24小时领导带班和安全值班制度,确保及时解决运输生产中出现的问题,保持正常的运输生产秩序;九是强化检查、巡查和行政执法力度,采取明查与暗查、昼查与夜查相结合等形式,督促企业、经营业主、各岗位管理和从业人员履行安全生产责任、严格遵守安全生产操作规程,依法严查重处“三超”、“三违”、超限超载、冒雾冒险运输和非法营运、作业等违法违章行为;十是加强企业安全评估和运输质量信誉考评。

全年我局组织开展安全检查82次,检查各类企业651户次,系统各执法部门和企事业单位共组织检查和自查营运车辆2626台次、船舶3860艘次,清理公路塌方290m3疏通涵洞39道,清除占道堆物、晒粮83处4157㎡,确保了全年辖区内水上交通和道路运输安全形势的持续稳定。

(四)积极推进依法治企工作进程。为全面提升交通运输企业参与市场竞争的能力和依法管理、诚信经营的水平,我局始终坚持按照《公司法》、《劳动合同法》、《劳动法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》等相关法律法规及国家新颁法规,加强交通企业的依法治理工作,依法对企业的民主管理和民主决策注入新的生机和活力,不断指导企业修改和完善各项规章制度,使之各项经营决策真正做到有章可循,有法必依,企业管理更加科学化、规范化。

四、存在问题及下步工作打算

(一)法制宣传教育的形式有待进一步探索创新。继续抓好领导干部、行政执法人员的岗位学法工作,深入开展“法律六进”活动,开辟交通学法宣传教育活动的新途径。

(二)进一步加强集中法规培训,扩大受教育面和增强法律知识掌握的全面性,提高依法行政、规范执法能力,巩固“依法办事示范单位”的创建成果。

二○○八年十二月十五日

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