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局长在全市税收业务工作会议上的总结讲话

发布时间: 2019.10.30

时间就像强风过境,一溜烟儿地消逝远去,我们不知不觉即将结束这一段时间的工作,我们也要开始准备各自的工作总结了。没有材料,是写不出一份好工作总结的。你知道工作总结要注意哪些方面吗?以下内容是小编特地整理的“局长在全市税收业务工作会议上的总结讲话”,供您参考,并请收藏本页!

同志们:

七月份我们召开了全市地税工作会议,那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间,我们又召开税收业务工作会,依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲,应该对大家有所启发,那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视,这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上,我们传达了省局的有关会议精神,分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排,还认真讨论了相关的税收管理办法和规定,观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑,内容也很丰富,同志们要认真领会。下面,我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见,供大家参考。

一、要提高对税收业务工作重要性的认识

税收业务工作是我们是整个税收工作的基础,重视和加强税收业务工作,其重要性我认为最主要有三点。

第一,加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税,要想把依法治税落到我们的工作实处,税收业务工作是必不可少的,是非常重要的一个环节。

第二,加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中,依法办事是主线,所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门,理应走在依法办事的前列,这就要求我们必须加强税收业务工作。

第三,加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了,地税事业的发展,地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作,地税税收业务工作的主体部分有两个:一是依法治税,二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点,地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。

总而言之,我们加强地税部门的业务工作,是形势所迫,是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态,仍然不注重业务工作的建设,那么,说严重一点,我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点,同志们务必要有非常清醒的认识。

二、前阶段地税业务工作的成绩,存在的问题和原因分析

成绩方面:

一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的,尽管还不完备,效率还不很高,但毕竟已形成了一个体系,而且这个体系还要运行相当长的一段时间。

二是规章制度比较齐全。到目前为止,涉及到税收业务的每一方面的工作,基本上都有了比较科学的制度和规定。

三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。

四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。

五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。

存在的问题:

第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改,而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系,从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策,县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样,不一致,同是一项工作,哪个单位重视,就能出成绩,就搞得好,哪个单位不重视,就出纰漏,为什么会出现这种情况?就是体系不完备造成的。由于体系不完备,带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。

第二,制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度,但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里,有的这个制度落实得好,有的那个制度落实得好,在一个制度里,有的这几条落实得好,有的那几条落实得好,有不少制度流于形式。

第三,政策落实不好。表现在两个方面,一是该执行的政策没执行到位,二是该优惠的政策没优惠到位,执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中,只要有这个权利有这个便利,任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题,

第四,业务干部队伍不稳定,造成业务干部的素质相对不高。有两个问题:一是本身人员配备不齐,二是一时备齐了但流动、轮岗过快,有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。

第五,全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部,大家关注税收业务工作,学习业务知识,深入基层调查研究,开展政策研讨的良好氛围还没有酿成,就造成我们在工作中对业务部门重视不够,学习税收业务知识的劲头不足,这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系,偏差在哪里?——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。

三、构建新形式下的地税业务工作新体系

这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化,我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化,而进行调整。如果只满足于现状,不能与时俱进,不去积极探索新形势下的地税工作新思路,我们必然会被这个社会所淘汰。因此,我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点,就必须做好以下几个方面的工作。

第一、提高认识,转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道,有了税法,才有了税务机关;有了分税制,才有了地税部门。设立地税部门干什么?执行政策,强化征管,依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作,我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的,离开了税收业务工作,地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲,同志们最起码要转变两点:其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来,切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准,我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系,以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白,完成了税收任务,并不就说明我们政策执行到位了,征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来,你最首要考虑的就是依法征收管理,严格政策执行,这个理念要毫不动摇。不然,你就不可能搞好你的本职工作;其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多,这是要不得的,这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治,为完成任务就将政策抛在一边,进而造成整体工作的被动。

第二,构建三大体系:一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作:第一是明确职责,第二是严格考核,第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要,这是最终制度能否得以顺利落实的关键,“严肃追究”要承受一定的压力,希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力,以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心,构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心,构建社保费征管体系。

对这三大体系的建立,我今天就不展开讲。之所以在这里提出来,主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线,它的建立需要我们大家共同努力,需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。

第三,加强五项工作:

一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。

二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位,责任到位、考核到位,就必须加强对税收业务工作的管理,并逐步形成一个完备的体系,以确保我们税收业务工作有高质量,出高效益,税收业务工作有了高质量,才能确保我们整个依法治税工作有高质量,而保证质量的一个环节就是规范,我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性,克服随意性。

三是牢固树立实事求是的思想,把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围,即是说实话、办实事,我们是一个业务部门、职能部门,没有任何搞形式主义的必要,我提倡对于我们的工作,采取多做少说或只做不说,我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念,重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处,不搞花架子,不做表面文章,认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的,相反,那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的,以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实,所承担的工作是不是都能得到认真的落实。

四是要加强学习,提高税收业务干部队伍自身素质。税收业务干部的学习要具有超前性,所涉猎的内容要有高度、深度和广度。特别是各位分管业务的领导更要带头学习税收知识,既要向书本学,更要在实际工作中学,一项好的税收政策出台,要积极深入基层组织调研、座谈,分析问题,寻求对策,在这个过程中来提高我们自身的业务素质。我认为在实践中学比办培训班的效果要好得多,它不仅记得牢,而且在以后遇到相似的问题时还可以举一反三,触类旁通。

五是要坚持原则,转变作风。坚持原则,就是按政策办事,来自任何方面的与政策相违背的事要坚持抵制,从事税收业务工作的同志就要有这种勇气。转变作风,就是要求从事业务工作的同志要沉得下去,要深入基层,深入一线,深入到具体的问题当中去。长期守在机关,转发一个文件,听取一个汇报是搞不好税收业务工作的,要大兴调整研究之风,大量掌握一手资料,一手数据,一手信息,只有这样,税收业务工作才能有特色,出成果。

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市委、市政府对这次会议非常重视,吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示,并对计划和财税工作提出了新的要求。在过去的一年里,全市计划和财税部门的同志开拓创新,锐意进取,为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用,财政收入净增额和增幅均创10年来最好水平面,争取上级投资创近年新高。在此,请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢,并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。刚才,市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排,我完全同意这些意见,请大家会后抓好贯彻落实。下面,我再简要强调三点意见。一、统一思想认识现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来,这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际,我认为主要在三个方面统一认识。㈠要统一对经济形势的认识,尤其要居安思危,增强忧患意识。首先,从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化,突出表现在四个增强上。第一,工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元,同比增长45,占全部增加值的比重接近10;全市用电量突破18亿度,增长33.1。其中工业用电增长41.9。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化,全市2003年GDp增长13.6,其中一产增长1.2,二产增长26,三产增长10.9。三次产业结构调整为30.1:37.5:32.4。二产三产双双超过一产,实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业,多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。第二,财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲,无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。2003年财政总收入18.2亿元,比年初计划16.8亿元多增1.4亿元,比上年净增3.2亿元,同比增长21.3,在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。地方财政收入12.2亿元,比年初计划11.3亿元多收9000万元,比上年净增1.9亿元,同比增长19.2。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计,2001年财政总收入比上年增收不到1亿元,2002年增收不到2亿元,而去年增收超过3亿元,达到3.2亿元,其中国税增收1.23亿元,地税增收1.03亿元,财政增收9500万元。尤其可喜的是,去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上,相反市本级还预留了2000万元的基数没有征收,这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显著变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。工商税收完成5.4亿元,比上年净增1个亿,增长23.7,比财政总收入增长快2.4个百分点。二是税增费减的局面开始形成。全市税收收入增加2.5亿元,占总收入增量的近80,这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县,现在税收亿元县总数达到了9个,占到了总数的70。四是农村税费改革取得明显成效。去年财政总收入净增3.2亿元,但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元,这意味着政府向农民让了利,农民得了实惠。第三,投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长,全年争取国家投资项目630个,争取上级投资11.26亿元,一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利,赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通,迎宾大道、吉福路改造,319国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。引进内资71.39亿元,引进外资突破1亿美元,尤其是引资投向发生了积极变化,工业类项目占65以上。农业招商完成13.3亿元,增长2.1倍。尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元,同比增长51,其中非国有投资占全市投资总额的56,两分天下有其一,这标志着我市投资多元化的格局开始形成。第四,城市化水平进一步增强。去年我市城市化率21.31,比上年提高了0.57个百分点。标志着我市城市化水平发生了实质性变化。其次,从面临的问题和隐忧来看,集中反映在五个方面。一是就业形势严峻。目前我国城镇登记失业率上升到4.2,巨大的就业压力主要由三部分构成,一是城镇下岗失业人员。目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人,全省大约80万人,全市大约4万人;二是城镇新增劳动力,全国每年新增劳动力约1000万人,全省约80万人,全市约1.3-1.5万人。三是农村剩余劳动力,全国大约有1-1.5亿剩余劳动力[推荐]常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话

[推荐]常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话,全市大约有60-80万剩余劳动力,其中外出打工大约50万左右,每年仍需转移12-15万左右。这三股洪流汇在一起,使得社会就业压力十分巨大。尤其是进入90年代以来,一方面,经济增长和劳动就业增长严重失衡,80年代,GDp每增长一个百分点,可新增就业岗位240万个,90年代GDp每增长一个百分点,只能新增就业岗位70万个。目前全国GDp年均增长速度在7左右,全市在10左右,按7计算,每年可新增的就业岗位为490万个,远低于城镇新增劳动力的数量;另一方面,原来吸纳就业比较多的第二产业,新增就业出现了负增长。因此就业压力非常大。二是农民收入增长缓慢,粮食出现五年连续下降。“三农”问题非常突出,“农村真穷、农民真苦、农业真危险”是当前“三农”问题的写照。粮食生产、粮食种植面积出现连续五年下降,农民收入增长速度、粮食单产、粮食总产都跌到了五年来的最低谷。这样发展下去,国家粮食安全将受到严重威胁。三是部分行业和地区盲目投资和低水平重复扩张倾向有所加剧。国务院对此高度重视,前几天专门召开了防止盲目投资和低水平重复建设的电视电话会议,曾培炎副总理亲自到会作重要讲话。去年汽车、钢铁、电解铝、水泥四大行业快速增长,就市场需求而言,有其合理性的一面,但其盲目投资和低水平重复扩张的问题非常突出,表现在三个方面:一是在建规模过大。2002年钢铁生产能力为1.9亿万吨,在建、拟建项目1.5亿万吨,到2005年生产能力将达到3.3亿万吨,超过市场需求6000多万吨。水泥、汽车、电解铝等生产能力均超过了市场需求,加上在建、拟建项目,将远远超过市场需求。二是结构矛盾突出。全国钢材项目生产能力大约60以上为长线产品,而且相当一部分集中在缺水比较严重的北方地区;水泥生产能力中立窑及其它落后生产工艺占75以上。三是粗放经营严重。消耗远远高于世界先进水平。综合能源消耗高出世界先进水平10-30,水消耗是世界先进水平的2.7倍,粉尘排放量是世界先进水平的10倍。四是资源约束矛盾日益突出。我国虽然是一个资源大国,但人均资源占有量并不大。特别是土地资源持续下降,水资源严重短缺,煤、电等资源全面告急,去年全国有21个省市区拉闸限电,环境问题特别是环境污染问题非常严重。五是信贷增长过快。去年全国新增贷款3亿元,大大超过上年1.8亿元的水平。有专家分析,信贷投放过快,引发了两方面的问题,一是加快了结构调整的不合理。二是给银行带来了风险。㈡要统一对宏观调控政策的认识。中央经济工作会议提出今年的宏观调控政策是“稳定政策、适度调整”。为什么要稳定政策,是因为积极的财政政策要退出去非常困难,一旦退出,一系列难题就会浮出水面。自98年开始实行积极财政至今,共发行国债8000多个亿,有一部分工程已完工了,但有一大批工程仍然没有完工,如果积极财政政策一旦退出去,那么这些在建项目就失去了财政资金的支持,很可能会成为“烂尾工程”。连续5年我们都讲国债增大功效拉动了经济增长,投资每年拉动GDp的增长都在2左右,5年来加起来大约有9,这就意味着,如果积极财政政策退出,这个9的拉动就没有财政资金的支撑,现在的GDp增长主要依赖于投资的拉动,如主要的依赖没有了,那么GDp要保持增长,显然也是不可能的,这就是为什么要稳定。今年国家将发行国债1100个亿,比去年减少了300个亿,但是去年结转了300个亿,同时预算内增加了50个亿的基建投资,实际上的投资没有减少。就是因为投放太大了,所以要适度调整。适度调整,主要是力度要适当、手段要适当、对象要适当,另外时机要适当。这是中央要把握的,我们就是要向上多争一点,特别是对于吉安这个欠发达地区,多争一点,就缩小一点和发达地区的差距。㈢要统一对树立科学发展观重要性的认识。这是中央经济工作会上一个新的亮点,中央经济工作会明确提出要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,强调了统筹兼顾、协调发展。我认为这是二十多年改革开放实践的经验总结,是战胜非典疫情给我们的重要启示。坚持科学发展观,既是经济工作必须长期坚持的指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。关键要把握两条,第一条要坚持发展是硬道理。尤其是对欠发达的吉安来讲,要抓住一切机遇加快发展,尽量缩小与发达地区的差距,发展必须摆在经济工作的首位。尽管这几年我们发展的速度都高于全省的平均水平,连续多年来都是这样,但毕竟是低水平、低基数下的快速增长。京九沿线经济协作带共是13个设区市,我市2002年GDp的总量、人均GDp和地方财政收入在京九沿线经济协作13个设区市里排位居后,GDp总量排在第12位,人均GDp排在第10位,地方财政收入排在第9位。我市GDp总量180亿,排在第一位的惠州是525个亿,我们大约是它的1/3,人均GDp不及惠州的一个零头,我们是3952元,惠州是18651元,我们地方财政收入10.24个亿,沧州市排第一位,是25.6亿元,我们不到它的一半,差距是显而易见的。与江苏五强县比较差距更加明显,江苏的五强县是江阴、张家港、常熟、昆山、吴江,按2003年快报数,我市GDp总量是江苏五强县平均数的6,人均GDp为它平均数的11,财政总收入不到它平均数的一半。由此可见我们的发展不是快了而是慢了,差距不是小了而是大了。在日益激烈的发展竞争中,慢进也是退,没有一个较快的发展速度,我们面临的很多问题和矛盾就难以从根本上解决,人民群众就难以得到更多的实惠,吉安在全省、全国发展的大格局中,也就难有自己的地位,所以在当前和今后一个时期,加快发展、做大经济总量,仍然是我市最紧迫、最重要的任务。第二条要始终坚持园区建设三个坚决不搞、三个同步的原则。三个坚决不搞是:坚决不搞危及人民生命健康的项目,坚决不搞严重污染和破坏生态平衡的项目,坚决不搞黄、赌、毒项目,并做到环境项目与产业项目同步设计、同步施工、同步投产,换句话说我们在加快发展的同时,不能只单纯追求速度和规模,忽视质量和效益,忽视经济政治文化的协调发展,甚至以资源的浪费、环境的破坏、以及社会收入差距过分拉大而换取一时的快速增长。否则这样发展肯定是不可持续的,到时还会制约经济的发展,甚至付出沉重的代价。二、突出工作重点今年是实现“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。各级计划部门要在统筹做好国民经济年度计划落实、经济运行监控和“十一五”规划专题调研的同时,立足于谋大事情,编大项目,上大投资,促大发展,大力推进市委、市政府提出的“项目建设年”活动,这对于做好今年的计划和投资工作,保持近年来经济发展的好势头,有着十分重要的意义。这是因为,在拉动经济增长的“三驾马车”当中,投资是促进经济发展最强劲的动力,而项目又是扩大投资的有效载体,没有项目,工作就没有抓手,投入就没有依托,增长就没有基础,发展就没有后劲。为此,各地各部门务必把项目建设作为经济工作的主攻方向,把大做项目作为经济工作的主要抓手,紧紧咬住并着力抓好事关我市经济社会长远发展的重大项目和重点工程,抓现的、上快的、瞄准后劲大的,千方百计做好项目的开发、提报、建设和投产工作,通过“项目建设年”活动的实施,力争全社会固定资产投资迈上100亿元台阶,增长25;计划口争取国家和省投资项目300个以上,争取国家和省投资4亿元以上,其中无偿资金3亿元以上;开发包装项目1000个以上,其中投资超亿元的重大项目30个以上,进入国家和省“十一五”规划盘子的项目20个以上;提报推介投资超千万元的项目400个以上,开工建设规模以上项目500个以上,为经济社会发展奠定基础,增添后劲。一是要在狠抓项目开发论证上下功夫。各地各部门要着眼于当前和“十一五”发展,根据自身特点和发展走势,围绕国民经济重大产业、基础设施重点领域、社会发展重要方面,开发论证一批符合国家产业政策又有利于区域经济发展,既能发挥比较优势又具投资引力的重大项目。在项目开发中,要注重引进市场机制,积极鼓励中介机构参与项目的开发论证,切实发挥科研院校和专家学者的作用,不断提高项目开发质量。市计委要结合“十一五”规划的编制,集中力量搞好15个重大课题的调研,并抓好这些重大项目的开发论证工作。各县市区也要以更宽广的视角、更开阔的思维谋划一批事关长远发展的重大项目,抓紧项目前期工作,力争有更多的项目进入全省和国家规划。二是要在狠抓项目包装提报上下功夫。无论是争取国家投资项目,还是启动社会投资项目,都必须按规范要求做好项目的包装、编制等基础工作,确保所有项目达到可研深度。要调动一切积极因素,加强与省直、国家有关部门的紧密联系,加强与投资商的沟通联络,及时准确地掌握投资信息和有关动态,全力做好项目的申报立项、提报推介和跟踪落实,千方百计促使项目成功提报。要瞄准大项目,盯住大客商,引进大投资,尤其是对吉井铁路、华能电厂二期、峡江水利枢纽、泰和水电站、东谷水库等牵动全局、影响长远的重大项目,更要组织专门班子,加大跑部跑省力度,做好项目争取工作,力争尽快批复并启动建设。三是要在狠抓项目资金筹措上下功夫。资金保障是项目建设的先决条件。完成今年100亿元的全社会固定资产投资,要求我们务必开动脑筋,开启财源,多渠道、多形式筹措项目建设资金。要把争取国债资金作为资金筹措的“第一帐单”,各地要抓住国家继续实施积极财政政策的机遇,认真组织项目申报,力争我市在县乡公路、农林水利、公检法司、社会公益事业等方面有更多的项目进入国债投资计划,同时要落实国债项目的地方配套资金,在基建投资财政预算中安排一定比例的专项资金,并确保按时足额到位,以保持计划的调控力度和重点项目的顺利实施;要把吸引外商投资作为资金筹措的“第一股东”,发挥计划部门储备项目的优势,创新招商方式,改进引资策略,把握国际资本投资动向和沿海地区产业升级转移趋势,突出重点地区、重大产业和重要客商,大力引进项目尤其是工业项目和产业配套项目,不断提升招商引资质量和水平;要把启动民间投资作为资金筹措的“第一方阵”,在扩大对外开放的同时,进一步扩大对内开放,切实放宽民间投资领域和条件,积极引导民间资本参与城市环卫、水利水电等基础设施以及教育、卫生等社会服务项目建设;要把扩大银行信贷作为资金筹措的“第一通道”,深入推进“信用吉安”建设,加强银政、银企合作,打造信贷“绿色通道”,有效增加信贷投入,尤其要积极跟踪落实国家开发银行对我市16个重大项目、总投资44亿元的贷款承诺,力争贷款投放取得实质性突破。四是要在狠抓项目实施上下功夫。对各类续建项目和新开工项目,各地各部门要精心组织,周密实施,加强管理,千方百计确保施工进度和工程质量。交通基础设施建设方面,要围绕构筑“一小时交通圈”,加快井冈山机场、泰井高速公路、赣粤高速公路连接线(桥)工程建设,完善吉井铁路前期工作,力争尽快开工建设,抓好一批国省道公路、县乡公路和通村公路建设;工业项目建设方面,要围绕推进工业化进程,建设一批起点高、竞争力强的工业项目,重点抓好井冈山卷烟厂、玉华水泥、绿洲人造板、联创光电等一批骨干企业的技术改造;城建项目方面,要围绕完善城市功能,提升城市品位,抓好中心城区和各县市城关镇建设,尤其是城市道路、供水供电、污水处理、房地产开发等基础项目建设;农村基础建设方面,要围绕改善农村生产生活条件,抓好病险水库除险加固和节水灌溉、人畜饮水等农村“六小工程”以及退耕还林、沼气生态项目建设。为确保重大项目的顺利实施,要建立全市重大项目推进调度会制度,切实强化对项目建设的调度,及时掌握项目的进展情况,协调项目实施中遇到的重大问题,实现市县联动和部门互动,扎实推进“项目建设年”活动的有序开展。三、强化队伍建设造就一支高素质的干部队伍,的推动计划事业蓬勃发展的根本保证,也是我市经济加速发展的迫切需要。市县计划部门要坚持以人为本的理念,以务实、廉洁、高效为重点,持续推进干部队伍建设和机关作风建设。一是务实。计划工作关系到国计民生,涉及到方方面面,工作上要始终坚持高标准严要求,落实到每一名干部身上必须做到以下三点:一是情况要准。开展计划工作必须要准确掌握一手资料、掌握最近动态、掌握发展趋势。这就要求全体计划部门的同志勤调查、勤思考、勤学习,做到心中有数字,脑里知情况。特别是面对不断变化发展的新形势,要从大到对全市经济有着重大影响的产业项目,小到每一个在建项目进度,都要准确掌握基本情况,并定期跟踪了解具体走势,提出应对措施,真正为党委、政府既当好“管家”,又当好“参谋”。二是工作要细。就计划部门而言,要紧紧围绕“扩大投入”这个重点,精心组织好一批储备项目,包装推介好一批申报项目,落实管理好一批在建项目,确保全市经济发展后劲持续增强。三是作风要实。形成一种勤勤恳恳、兢兢业业的敬业精神,营造一种求真务实、真抓实干的浑厚氛围。二是廉洁。计划的干部长期与资金打交道,与项目打交道,加强廉政建设有着比其它部门更为现实的意义。因此,要时时自重、自省、自警、自励,处处慎权、慎欲、慎微、慎独,真正做到“三个抵制”。一是要抵制诱惑;二是抵制干扰;三是抵制浪费。三是高效。要以发展的眼光、开放的理念,加强和推进机关效能建设,努力塑造计划部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。今年,就计划部门来讲,要着生在“三个提高”上下功夫,出成效。一是提高工作效率。要切实转变职能,改变作风,进一步简化工作程序、减少办事环节。重点是认真学习、贯彻、落实好刚刚颁布的《行政许可法》,进一步清理和压缩行政审批事项,全面推开服务承诺制,推行“一窗式”管理服务模式,通过一系列利民、便民、为民措施的出台和落实,建立起立说立行、高效服务的长效机制。二是提高服务质量。大力推行政务公开和依法行政,规范行政管理权的行使;大力推行行风评议活动,促使全体干部职工文明服务、文明执法;大力推行“阳光工程”,主动接受社会监督和检阅。三是提高工作水平。要利用信息化技术发行传统工作手段。运用现代手段,从根本上提升计划部门的整体工作水平。市计委正在建设省到市、市到县的党政骨干网,市里花了巨额的代价,今年又安排了215万,建设市到县的骨干网,对于其他网络,计委要拟出一个方案来,提出哪些网要挂到骨干网上来,不然大家重复建设,浪费投资。[推荐]常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话

在全市宣传部长会议上的总结讲话


在全市宣传部长会议上的总结讲话

同志们:
这次全市宣传部长会议,历时一天,圆满完成了会议的各项任务,达到了预期的目的,现在就要结束了。
总结这次会议,可以概括为这样几个特点。一是规格高。市委对这次会议非常重视。上午,市委常委、市政府领导和大企业有关领导同志出席了会议。各县区、高新区、其他中省直企业和市属企业的党委书记参加了会议。下午,我们又请来了市委主管领导、市人大、市政府、市政协的有关领导出席会议。会议规格之高,在近年来还是第一次。二是规模大。这次会议,还邀请了各县区的主管副书记、宣传部长、文明办主任、文化局长、广电局长,市直宣传文化系统各部门负责人,市(局)新闻单位领导班子成员和中层干部一起开会。这么大的规模,在近年来也是第一次。三是内容丰富。会议传达了全国、全省宣传思想工作会议精神;听取了AA书记、SS副书记的重要讲话;与会同志结合实际进行了深入讨论;还对在各方面工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰。可以说,会议时间虽短,但内容丰富,信息量大,大家的收获也很大。四是指导性强。会议进一步明确了新形势下宣传思想工作的指导思想、方针原则和工作任务。AA书记的讲话,通篇贯穿了“三个代表”重要思想,充分肯定了我市宣传思想工作过去所取得的成绩,深刻论述了新形势下宣传思想工作的极端重要性,全面部署了当前和今后一个时期宣传思想工作的任务,同时,对加强党对宣传思想工作的领导提出了要求。SS副书记的讲话,全面总结了过去一年的工作,分析了当前宣传思想工作面临的形势,对今年和今后一个时期的工作作出了具体部署,提出了明确要求。两位领导的讲话,既围绕全局、又突出重点,既立足当前、又着眼长远,具有很深的思想性、很高的理论性、很强的指导性、很实的操作性,为我们做好宣传思想工作指明了方向。大家反映,这次会议是市委在关键时期召开的一次具有全局意义的重要会议,是一次领会精神、认清形势的学习会,是一次明确任务、开拓创新的部署会,也是一次振奋精神、求真务实的动员会。充分体现了市委对宣传思想工作的高度重视,对宣传思想战线的全力支持,对宣传干部的亲切关怀。大家感到深受教育和鼓舞,深切感受到宣传思想工作使命光荣,责任重大,任重道远,天地广阔。大家决心决不辜负市委的殷切期望,以高度负责的精神,脚踏实地,恪尽职守,埋头苦干,默默奉献,努力把市委和全市人民交给的各项任务落实好、完成好。
现在,宣传思想工作的大政方针已定,思路已经清晰,任务也已明确,关键是认真抓好落实。这里,我就抓好会议精神和今年工作任务的贯彻落实问题,强调六点意见。
一要强化责任意识。当前,国际国内形势正在发生深刻变化。宣传思想工作面临的形势更加复杂,任务更加繁重。宣传思想战线的广大同志,要站在党和国家事业发展的战略高度,从推进QQ可持续发展、建设高科技现代化城市的大局出发,进一步增强责任意识,牢固树立“责任重于泰山”的思想,以对党和人民极端负责、对事业极端负责的精神,努力做好新形势下的宣传思想工作。强化责任意识就要讲政治。宣传思想工作,关系改革开放和高科技现代化城市建设的全局,关系党委和政府的形象,关系社会稳定和人心安定,政治性、政策性都很强。宣传思想战线的同志,要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,弘扬主旋律,打好主动仗,牢牢把握正确的舆论导向。在事关政治方向、政治原则的问题上时刻保持清醒头脑,旗帜鲜明,立场坚定。做到大事面前不糊涂,关键时刻不动摇,紧紧围绕市委中心工作,始终与市委保持高度一致。强化责任意识就要讲大局。围绕中心、服务大局,是宣传思想工作的根本职责。服务大局,就是要把市委中心工作和宣传思想工作的重点任务协调起来,以经济建设为中心,以加快发展为主题,为改革开道,为发展鼓劲,为稳定出力,努力营造有利于发展的舆论氛围。要主动服务,加强策划,审时度势,因势利导。服务大局,就要把宣传思想战线各部门的优势很好地整合起来,对事关中心工作的重大部署,对事关全局工作的重大任务,宣传思想战线的各个部门,都要步调一致,紧密配合,各展所长,形成合力,从而推动全局,拉动战线,震动社会,形成促进发展的强势。
二要突出工作重点。毛泽东同志曾经说过:“没有重点,就没有政策。”抓好这次会议精神和全市宣传思想工作的落实,要特别突出工作重点和关键环节,以此带动全局工作实现突破。突出重点,就要善于抓好大事。大事具有带动作用,影响深远。一件或几件大事做成了,可以在短时间发挥出辐射效应,使整体工作向前迈出一大步(如“百事剖析、百题突破”主题教育活动)。突出重点,就要善于突破薄弱环节。要抓住薄弱环节不放,集中时间,集中力量,集中优势,攻破一点,带动整体,为全局工作铺平道路。突出重点,就要善于“弹钢琴”。宣传思想工作千头万绪,不同时期又有不同侧重点,既不能轻重不分,也不能顾此失彼。要解决好重点和一般的关系,一个重点任务和另一个重点任务的关系;要善于摆布,科学安排,防止“单打一”和“打乱仗”。会后,全市宣传思想战线要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,按照AA书记提出的“宣传思想工作要为加快发展解放思想、凝聚力量、加油鼓劲,要为改革开放提供动力、消除阻力、激发活力,要为维护稳定赢得人心、温暖人心、稳定人心”的总体要求;按照SS副书记强调的“坚持一个统领,做到三个坚持,正确处理七个关系,重点抓好七项工作,努力实现一个目标”的全面部署,认真抓好贯彻落实。各单位各部门要结合各自实际,研究制定完成各项任务的计划,尤其是对重点工作,要列出时间表,认真推进落实。总体上讲,要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为主线贯穿整个工作,把“百事剖析、百题突破”主题教育活动作为重点步步推向深入,把创建全国文明城市作为突出任务始终抓在手上,把大庆形象宣传作为长期工作坚持常抓不懈。具体来说,第一季度,召开全市宣传思想工作会议;举办“三个代表”重要思想电视知识竞赛;筹备召开市文明委工作会议和创建全国文明城市动员会;请四大中直企业领导为全市做两场形势任务报告;启动全市新闻战线“三项教育”活动;重点打好为群众办实事、办好事新闻宣传战役;启动贯彻落实十六届三中全会精神和老工业基地振兴战略、全面推进“六大发展战略”新闻宣传战役;举办全市宣传信息员和二级单位党委中心组学习秘书培训班。第二季度,启动新一轮“双百”主题教育活动及其新闻宣传战役;围绕贯彻十六届三中全会精神和老工业基地振兴战略的有关问题,召开“促进非公有制经济发展”和“优化经济发展环境”两个理论研讨会;组织召开全市处级干部理论学习经验交流会;举办庆祝建市25周年、油田开发建设45周年大型广场文艺汇演——《创业颂》;举办庆祝建党83周年系列文化活动;继续开展“游大庆、知大庆、爱大庆”活动;重点打好创建全国文明城市新闻宣传战役和哈洽会、西洽会的对外宣传战役;完成《东北网》大庆网站链接建设工作。第三季度,召开纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨会;举办“走革命圣地—民族精神代代传”青少年夏令营;召开全市青少年思想道德教育工作现场会;迎接中央文明委对我市创建全国文明城市的预检;落实好中央新闻媒体集中宣传我市创建全国文明城市的外宣项目;举办全市宣传干部培训班。第四季度,对全市各二级单位中心组理论学习情况进行检查;集中开展青少年爱国主义教育主题读书活动;召开“六大发展战略”理论研讨会;认真做好贯穿全年的工作任务的收尾和总结;对“创先争优”活动进行考评。
三要创新方式方法。创新是工作落实的灵魂和生命。没有创新,宣传思想工作就没有生机和活力;没有创新,宣传思想工作就打不出精品,造不出声势,提高不了档次。特别是面对快速变化的时代和形势,要认真研究变化了的工作环境、工作对象、社会条件以及干部群众接受方式等新情况、新特点,不断改进宣传思想工作的方式方法,把宣传思想工作落到实处。创新方式方法,就要选准和用好各种各样的载体。在城市,以社区为载体,通过各种宣传文化活动进一步拓宽宣传思想工作入户到人的渠道;在农村,以农村基层文化建设、精神文明创建活动为载体,广泛开展文明村镇创建,文化、科技、卫生三下乡等活动;在企业,以企业文化建设、企业管理、劳动竞赛等活动为载体,寻求适应现代企业制度要求,开展宣传思想工作的有效途径;在学校,以素质教育、校园文化为载体,不断提高学生的思想道德水平和科学文化素养。当前还要积极利用现代网络技术,拓宽宣传思想工作领域,增强网上宣传的主动性。新闻舆论工作一定要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,创新宣传手段,改进宣传方法,把坚持正确导向同讲求宣传艺术统一起来,做到既真实、客观、公正、立场鲜明,又入情入理、潜移默化、打动人心。创新方式方法,就要善于发现和推广先进典型。运用典型的力量抓好示范引导,是大庆宣传思想工作的优良传统,也是新时期加强和改进宣传思想工作的重要途径。45年来,从会战时期的“五面红旗”、改革开放初期的“十大标兵”、到二次创业中以王启民、顾双彦为代表的先进模范,我们选树了一大批先进典型。每宣传一个典型,就树立了一面旗帜,弘扬了一种精神,推进了一步工作,同时也有效地提升了宣传思想工作的质量和水平。在去年的全市“百事剖析、百题突破”解放思想主题教育活动中,我们又选树了DD县、FF县和采油一厂二矿等先进典型,有力地推动了“双百”主题教育活动的深入开展,促进了全市上下思想的进一步解放。新时期的典型应有时代感,既体现先进性,又具有广泛性,要可亲、可敬、可学。在今后的工作中,我们要进一步创新典型宣传的方式,加大典型宣传的力度,今年要再选树一批在推进大庆可持续发展、建设高科技现代化城市过程中涌现出来的各类先进典型。用典型说话,用典型引路,达到以情感人、以心动人,以事实服人的目的,不断增强教育效果。
四要优化工作机制。抓落实,贵在优化机制和制度。尽管这些年来我们一直在强调抓落实的问题,但实际工作中落实不力和不抓落实的现象在个别单位依然存在。为进一步加大工作落实的力度,必须优化工作机制,建立完善任务分解、定期汇报、联席会议、督促检查、创先争优、考评奖惩等制度。首先,要进一步优化考评机制。近几年,全市宣传思想战线开展了“创先争优”活动,推行目标管理考核制度,制定了奖惩措施。这一机制的建立实施,对做好宣传思想工作起到了明显促进作用。今年要根据形势任务的需要,进一步完善考评办法,细化量化考评细则,提高考评的科学性。其次,要进一步优化齐抓共管机制。要强化党管宣传、党管意识形态的意识,本着统揽全局、协调各方、形成合力的原则,切实加大对社会科学、新闻出版、文化艺术等部门的指导协调力度,充分发挥宣传思想战线各单位各部门的整体优势。要建立宣传思想工作联席会议制度,每年要召开三次联席会议。再次,要建立和完善定期汇报通报制度。从今年开始,市委宣传部将每季度召开一次宣传部长例会,继续坚持每周一次的新闻工作例会,建立政府新闻发言人制度。第四,要进一步完善管理机制。宣传部门是党委主管意识形态和思想政治工作的综合职能部门,在对宣传新闻文化系统进行方针政策、工作业务的指导和管理的同时,要按照立华副书记的要求,切实加强对新闻、文化、出版、社联、文联等单位部门领导班子建设和干部队伍建设的管理工作。市委宣传部每年要对以上单位的领导班子建设情况进行考核,每年召开一次宣传文化系统领导班子建设情况通报会。要配合市委组织部积极探索管人与管事相结合的工作机制。研究制定加强新闻舆论监督的若干意见,探索出台一系列互联网管理办法,建立完善新闻中心的若干意见。逐步建立完善宣传思想工作的宏观调控机制、目标管理机制、监督考核机制,使宣传思想工作步入规范化、制度化的轨道。
五要抓好阵地建设。思想文化阵地,是宣传科学理论、传播先进文化、弘扬社会正气、倡导科学精神、塑造美好心灵的重要物质载体,对做好新形势下的宣传思想工作具有极为重要的作用。要把这项工作摆上重要议事日程,不断加大物质投入,加大资源整合力度,加大基础设施建设力度,加大对阵地的管理力度。当前,要切实加强报纸、广播、电视和市县两级党(干)校等传统思想文化阵地的建设管理,同时积极适应形势任务的发展变化和要求,切实加强城市社区、农村村镇的思想文化阵地建设,加强对互联网等新兴思想文化阵地的管理。一是,切实加强城市社区的思想文化阵地建设。在社区建立市民学校、社区服务点、文体活动中心和社区广场,重要公共场所要设置阅报栏、宣传栏和公益广告栏。二是,切实加强农村村镇的思想文化阵地建设。在乡镇建设好业余党校和文化活动站,在村里建设综合活动室、广播站、阅报栏和公示栏。在搞好图书室、文化站、广播站等阵地建设的基础上,对标识性宣传设施、简易体育设施、传统文化设施等加以改进和提高,使其具有娱乐休闲、宣传教育、普及知识等功能。在建设方式上,可采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助、民办以及租赁等多种方式,努力构筑完善基层文化设施网络。通过加强思想文化阵地建设,为广大人民群众提供学习提高、休闲娱乐的必要场所;今年,要在原有爱国主义教育基地的基础上,再命名一批市级爱国主义教育基地。三是,切实加强互联网等新兴思想文化阵地管理。积极应对互联网迅速发展、手机日益普及,新的思想文化领域正在快速形成的新形势,组织协调文化、公安、工商、电信等有关部门,采取教育、法律、行政、技术等各种手段,多管齐下,切实加强对互联网和手机短信这一新兴思想文化阵地的管理,不断扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。
六要加强队伍建设。事业兴衰、人才为本。宣传思想工作的各项任务最终能否得到落实,根本的取决于我们这支队伍的理论素养、知识水平、业务本领、工作能力和精神状态。一是,切实加强宣传思想战线各级领导班子建设。要按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求,把优秀的干部及时选拔到领导岗位上来,配齐配强宣传文化单位的领导班子。各级领导班子,要加强团结,互相尊重,互相信任,互相支持,求真务实,廉洁自律,不断提高运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力,提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力,提高运用科技和法律手段做好工作的能力。二是,切实加强宣传思想文化干部队伍建设。要按照素质优良、结构合理、相对稳定的要求,不断充实宣传思想工作干部队伍。宣传思想工作干部要树立终身学习的观念,学以致用,学以备用。通过培训、集中学习和自学等各种方式,学习理论知识,学习科学知识,学习业务知识,全面提高宣传文化干部的政治素质和业务能力。市委宣传部要起带头作用,今年要定期聘请专家学者和有关部门负责同志,就内经、外贸、法律、企业管理等内容进行专题辅导讲座。同时,每个周六要拿出半天时间集体学习英语。各级宣传部门也要根据实际情况,制定切实可行的计划,加大学习培训力度。三是,切实加强宣传思想文化专业人才队伍建设。要抓紧培养一批政治坚定、联系实际的理论家,一批出类拔萃、德艺双馨的作家和艺术家,一批思想敏锐、业务精湛的名记者、名编辑、名主持,一批懂得市场运作、善于经营管理的文化管理人才。四是,切实加强新闻队伍建设。继续搞好新闻战线“三项学习教育”活动,努力提高新闻工作者的政治业务素质,不断增强事业心和责任感。五是,切实加强作风建设。宣传思想工作干部,要扑下身子,深入实际,深入生活,深入群众,多做深入细致的调查研究。要紧紧围绕胡锦涛同志提出的“五个课题”,李长春同志提出的“五个面对”、“五个如何”等带有战略性全局性的问题深入开展调研;紧紧围绕“大文化发展战略”推进落实中的突出问题深入开展调研;紧紧围绕我市宣传文化战线自身建设问题深入开展调研,不断了解新情况,发现新问题,提出切实有效的对策,为市委决策提供参考。今年,市委宣传部还要就市民思想观念状况、文明城市创建、社区思想政治工作、宣传文化战线专业人才实际困难等课题进行专题调研。年底前,每名科以上干部都要写出一篇有质量的调研报告。
求实、务实、落实,是马克思主义实践论的具体体现,是宣传思想工作必须始终坚持的优良传统和工作作风。“作出决策和制定政策,事情只是做了一半,另一半而且是更重要的一半就是努力贯彻实施。”现在,任务已经明确,大政方针已定,关键是抓好落实。各级党委,尤其是宣传思想战线的广大同志,一定要树立虚功实做的思想,大力发扬求真务实的精神,拿出“一本经念到底、一件事抓出头”的工作劲头,树立苦干实干的工作态度,认认真真地抓好工作落实。要围绕市委中心工作,按照AA书记和SS副书记的讲话要求,结合落实《全市宣传思想工作要点》,精心谋划好全年的工作任务,合理设计好工作的总体布局;对各项工作任务,能分解的尽量分解,能量化的充分量化,确保任务落实到人,责任明确到人,常年抓好督促检查。各单位各部门回去后,要把这次会议精神特别是AA书记和SS副书记的重要讲话,及时向党委作认真全面的传达汇报;各县区要抓紧筹备召开宣传思想工作会议,尽快把这次会议的精神向基层传达贯彻下去,把全年的工作任务安排部署下去。《全国全省宣传思想工作会议精神传达提纲》和《20xx年全市宣传思想工作要点》的讨论稿已经下发,大家要认真学习,对《要点》要认真审议,及时把意见反馈给市委宣传部。
同志们,明年的宣传思想工作,任务重,要求高,难度大。全市宣传思想战线的广大同志,要把饱满的热情与科学的态度结合起来,把创新的精神与扎实的工作结合起来,按照中央、省委和市委的要求,解放思想、实事求是、与时俱进,在抢抓机遇中迎接挑战,在战胜困难中开拓前进,以更加振奋的精神,更加负责的态度,努力开创全市宣传思想工作新局面,为推进大庆实现可持续发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

在全省就业服务工作会议上的讲话


至目前,石家庄、邯郸、秦皇岛、张家口等市已在全市范围实现了网络互联,实现了就业信息共享和社会化。
4、劳动人事代理和劳务派遣工作取得新进展。20xx年,全省公共职业介绍机构全力推进劳动人事代理和劳务派遣工作,不断完善服务职能,拓宽服务项目,为各类用人单位和灵活就业人员提供了更完善的服务,使这项工作得到了较快发展。
(四)就业训练方面
1、就业再就业培训实现了“四个突破”。一是在培训对象上实现了突破。按照政策要求,不仅把下岗失业人员纳入了培训范围,而且将城镇登记的失业人员和进城务工的农村劳动力也列为培训对象,使就业再就业培训向普惠制方向迈出了一大步。二是在补助标准上实现了突破。根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(冀政[20xx]1号),结合我省实际,主动与相关部门协商,提高了有关的补贴标准,由于补贴标准的进一步提高,为开展就业再就业培训工作提供了强有力的保证。三是在培训监管上实现了突破,严把“三关”。即:严把资质关、严把政策关、严把教学关。四是在就业再就业培训宣传上实现了突破。为加大对就业再就业工作的宣传力度,营造全社会关心下岗失业人员再就业的氛围,创新排演了反映就业再就业相关政策、弘扬下岗失业人员艰苦创业的大型现代评剧《月嫂》,在20xx年全省11个设区市巡回演出基础上,于20xx年12月晋京演出,观众累计达25万人,得到了劳动保障部、全国总工会、全国妇联、省委省政府及社会各界的充分肯定和高度评价,收到了良好的社会效果。
2、农村劳动力转移培训阳光工程实现了“四项创新”。一是创新了培训项目。将阳光工程培训范围拓展到技能培训、引导性培训、创业培训和农业科技培训,建立了“四位一体”的培训模式。二是创新了引导性培训“三个课堂”。为了突出引导性培训效果,开设了“空中课堂”、“音像课堂”、“流动课堂”。三是创新了具有河北特色的十大品牌专业。根据区域经济发展特色,汇集了市场需求量大、就业前景广的热门专业,确定电子电器、微机操作、美容保健、家政服务等十大专业为阳光工程十大品牌专业。在全省范围内选择了100家培训质量好、硬件设施强、就业渠道相对稳定的培训机构作为我省农村劳动力转移就业品牌培训基地,同时还认定了100家用工量大、用工制度健全、切实保障务工人员合法权益的龙头企业作为“百家品牌就业基地”,促进了企业用工与农村劳动力培训的良性互动。四是创新建立培训服务网站,实行培训超市自选服务,将培训专业及培训机构上网公布。我省的创新做法得到了全国阳光工程办公室及各兄弟省市阳光工程办公室的一致认可。20xx年9月19日,全国阳光工程办公室来我省检查指导工作时,认为我省的阳光工程培训台账设立规范,专项资金下拨及时,拨付收支平衡,账面清楚,严格按照国家专项资金管理办法运作。11月,全国阳光工程座谈会在湖北省武汉市召开。全国阳光工程办公室领导在听取我省的汇报后,给予了高度评价,称河北阳光工程工作“准、实、新、稳”。“准”即:政策把握准。在贯彻落实阳光工程政策中,严格按照政策界定范围实施,把握较为准确;“实”即:工作扎实有力。工作中有实招、办实事、说实话;“新”即:注重机制创新。培训模式特色鲜明,很有新意,值得推广;“稳”即:措施积极沉稳。大胆实践,积极推进,确保工作没有偏离主方向。20xx年3月20日至21日,全国阳光工程办公室在北京举办了农民培训项目管理培训班,对我省的工作再次予以了充分肯定。
3、创业培训取得了可喜成效。一是完善了政策体系,明确了补贴标准。我省创业培训的补贴标准为1000元/人,为实施好该项工作提供了有力保障。二是建立了一支高水平师资队伍。截至目前,全省共开办了十余期师资培训班,共有260名创业培训教师获得了劳动保障部和国际劳工组织的创业培训资格认证,走在了全国的前列。三是拓展了培训范围。20xx年在重点搞好对下岗失业人员创业培训的基础上,在全国率先将创业培训拓展到农村劳动力、大中专毕业生、社会青年、监狱服刑即将刑满释放人员,使更多的人员通过创业培训掌握了做“小老板”的常识。四是组织了“创业改变命运”报告团。为展示创业培训的成果,20xx年四季度,组织全省11名通过参加创业培训、成功成为小老板的典型代表,在全省11个设区市进行巡回报告,观众近万余人聆听了报告会,各大媒体高度关注,社会各界反响强烈。省委常委、石家庄市委书记吴显国,省厅傅文才厅长、田芬副厅长参加了首场报告会,并予以充分肯定和高度赞扬。
4、职业学校就业前训练和大学生见习计划取得了成效。为使职业院校的学生系统地掌握劳动法规,了解就业形势,提高大中专毕业生的就业率,帮助毕业生尽快找到适合自己的就业岗位,我们积极与省教育厅协商,制定印发了相关政策,按照要求,对准备就业人员在职业学校开展就业前

训练,是大中专毕业生就业服务工作的一大创新,在全国开创了大学生就业指导工作的先例。
(五)劳服和社区就业服务方面
1、设区劳动保障平台建设取得了突破性进展。一是街道(乡镇)、社区劳动保障工作平台机构全面完成。全省已有295个街道、1854个乡镇和2290个社区(居委会)建立了基层保障工作机构,建站(所)率先分别达到了100%、92.4%和100%。由于机构的建立,使基层劳动保障工作有了依托,从而更好地促进了全省就业与再就业工作的顺利开展。二是基层劳动保障工作平台人员队伍进一步壮大。截至20xx年底,共有专(兼)职劳动保障协理员已达11902人,其中专职人员达到了9690人,占人员总数的81%,这在全国也是名列前茅,受到了劳动保障部领导多次表扬。三是基层劳动保障协理员素质进一步提高。20xx年,我们按照劳动保障部统一要求,从抓基层劳动保障协理员的职业素质培训入手,开始进行职业资格培训与鉴定。截至目前,全省已有8880名劳动保障协理员参加了国家统一考试,合格率达到了90%以上。由于人员素质的提高,大大提高了基层劳动保障工作机构的办事效率和服务水平,受到了广大群众的一致好评。
2、全省创建充分就业社区工作取得阶段性成效。按照劳动保障部工作部署,我们制定印发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》(冀劳社办[20xx]67号),对开展创建充分就业社区试点工作提出了明确要求。截至去年底,全省539个参加创建充分就业社区试点的试点中,已有320个社区达到了创建充分社区的条件和标准,社区就业率达到了93%以上。20xx年底,省厅为了进一步做好创建试点工作,召开了全省开展创建充分就业社区试点工作现场交流会,会议期间,邯郸、石家庄、保定等11个单位从不同层面介绍了各自的经验与做法,现场参观了邯郸市6个创建充分就业社区先进典型,对今后全省工作起到了很大的推动作用,这次会议得到了劳动保障部培训就业司领导的高度评价。
3、市、区(县)、街道(乡镇)、社区“四级劳动保障服务工作网络”基本形成。20xx年,我们在抓基层劳动保障工作平台建设的同时,注意抓四级网络建设。一是从硬件建设上进行投入,积极帮助基层劳动保障工作服务机构开展工作,使各基层劳动保障事务站(所)有了自己的办公场所,如保定市给全市147个社区(居委会)投资4600多万元,使每个社区(居委会)办公场地均达到100平方米以上;二是从软件上进行帮助和扶持。如邯郸市投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道(乡镇)、社区四级就业服务网络,建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力资源信息库。截止目前,石家庄、邯郸、保定、唐山、秦皇岛、承德、邢台等市都已基本上实现了“四级劳动保障服务工作网络”。
4、各项就业再就业政策得到进一步贯彻落实。一是各地在“家访式”普查的基础上,认真做好对辖区内享受就业再就业扶持政策的下岗失业人员的认定工作,保证了符合条件的下岗失业人员都能领到《再就业优惠证》,为其享受政策优惠提供了依据。二是重点抓好对街道社区开展职业培训和职业介绍补贴、“4050”人员灵活就业的社会保险补贴等工作,积极协助税务等部门落实好税费减免等政策。不仅有力地促进了街道社区就业服务工作的开展,而且还进一步激发了部分下岗失业人员采取灵活就业和各类企业吸纳下岗失业人员的积极性。三是落实小额担保贷款政策,帮助自谋职业、自主创业的下岗失业人员解决了创业起步阶段的资金困难问题。四是落实公益性岗位补贴政策,进一步调动了社区开发公益岗位的积极性,使大批下岗失业人员在社区公益岗位上实现了就业和再就业。
5、企业QC小组活动取得新成绩。20xx年,按照劳动保障部的统一部署,我省参加了劳动保障部举办的20xx年度全国小企业、劳服企业第14届优秀质量管理发布会,石家庄车辆厂劳服公司等5个单位和石家庄市就业服务局杨盛恩同志受到了劳动保障部的表彰。
回顾一年来,我省就业服务工作取得了显著成效,有很多好的经验和做法值得总结。这些成绩的取得,是各级党委、政府正确领导和高度重视的结果,是各级劳动保障行政部门大力支持的结果,也是各级就业服务系统广大干部职工努力拼博的结果,在此,我代表省劳动保障厅对各方面的支持帮助和全省就业服务工作人员辛勤工作表示衷心的感谢。今年,我们还要一如既往,以百倍的信心,创新思维,团结一致,扎实工作,全面做好我省就业再就业服务工作,力争在今年取得更大的成绩。
二、关于20xx年全省就业服务工作安排
20xx年,全省就业服务工作的总体思路是:以党的十六届六中全会做出的《关于构建社会主义和谐社会的决定》和我省第七次党代会精神为指导,贯彻落实国务院和省关于进一步加强就业再就业工作的通知,紧紧围绕统筹城乡

就业、建立机会平等的就业制度这一中心,以促进就业和稳定就业为目标,以推进公共就业服务“制度化、专业化、社会化”、强化培训,提升就业素质和创建充分就业社区为手段,进一步发挥公共就业服务机构和基层劳动保障工作平台的作用,不断拓展服务领域,提高服务质量,为构建和谐河北做出积极贡献。
主要工作目标任务是:全省就业服务机构介绍安置下岗失业人员再就业10万人次(其中职业介绍机构安置5万人,各类服务型企业和社区实体等各类经济组织安置5万人),开展免费职业指导40万人次,开展就业再就业培训25万人,创业培训3万人,农村劳动力转移培训阳光工程80万人,职业院校就业前训练6万人,劳服企业(生产自救基地)和各类服务型企业等经济组织增加500个,新办社区就业实体2500个。
实现上述工作目标任务,要重点做好以下几方面工作:
(一)全面建立起高标准的劳动力市场服务体系
目前,在11个省辖市中,多数市新的劳动力市场已经启用,我们还需要在劳动力市场信息网络上下功夫,进一步完善市场服务体系,切实发挥信息的导向作用。今年我们的工作重点是:抓好扩权县(市)劳动力市场的新建、改建工作,指导其他区、县、街道(乡镇)劳动力市场提升档次和上水平,层层推进劳动力市场建设,形成以公共职业介绍机构为主体,覆盖全省城乡的劳动力市场服务网络系统,营造良好的就业服务工作环境。
(二)在职业介绍方面,重点抓好以下五项工作:
1、加大工作力度,确保工作目标任务的圆满完成。今年省厅已下达了全省介绍安置下岗失业人员5万人的目标任务,各市要层层分解目标任务,明确工作职责,确保目标任务的完成。各市职介机构要抓住新建劳动力市场投入使用的有利时机,进一步完善管理,提高公共职业介绍服务水平。要始终抓住认真落实再就业政策这个核心,下大力搞好对各类就业弱势群体的就业援助服务。同时,要认真做好申请免费职业介绍补贴所需资料的搜集、整理、上报等项工作,加强与财政部门的协调和沟通,做好职业介绍补贴申领工作,为开展免费公共职业介绍服务提供必要的资金保障。
2、认真组织并开展好四个专项活动。今年,劳动保障部已将专项活动列为就业服务的重点工作,专项活动所需费用可以从就业经费中列支。我们要按照劳动保障部的统一安排,在全省组织开展好再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业服务周等公共就业服务专项活动。为此,各市一是要对全年专项服务活动进行整体规划,制定工作计划,紧密结合当地工作实际,把专项活动融入全年整体工作计划之中,做到专项活动与日常工作有机结合,整体推进就业服务活动;二是要按时上报工作计划和活动进展情况,特别是被部和省确定为重点的五个城市,要同时向部和省上报工作情况;三是要抓好组织落实,明确工作职责,搞好沟通协调,加强监督检查,确保各项措施落到实处,提高活动的效果;四是要与财政部门加强协调,根据就业服务专项活动中享受免费就业援助项目和服务对象的数量,测算资金需求量,制定资金需求和使用计划,积极争取资金支持,争取工作经费和补贴资金及时到位。要逐步建立目标责任制和有硬指标的检查评估办法,实行绩效与专项就业服务资金拨付挂钩机制,促进就业服务工作制度化。
3、加强劳动力市场信息网络建设。今年我们将制定全省就业服务信息网络统一标准,各市要高度重视信息网络建设工作,完善工作制度,配备必要设施,加强对专业人员技术培训,并逐步实现省、市、县(市、区)、乡镇(街道)四级联网,为开展网上职业介绍提供技术支持,形成有形市场和无形市场互相补充、互相支持、互相促进的良性互动局面。
4、认真开展民办职业介绍中介机构信用等级评定工作。近日,劳动和社会保障部下发了《关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知》(劳社厅发[20xx]5号),要求对民办职业介绍机构开展信用等级评定工作。这是加强民办职业介绍机构管理、规范其就业服务行为、维护劳动力市场秩序、促进职业中介服务行业健康发展的重要举措。我们将于近期安排部署这项工作,希望各市一要高度重视这项工作,按照全省统一部署开展工作;二要大力宣传开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的目的和意义,说明评定办法和评定标准的具体内容,鼓励民办职业介绍机构踊跃参加信用等级评定工作,积极为进城务工农村劳动者提供诚信服务;三要与日常开展的劳动力市场清理整顿工作以及评选推荐信得过民办职业介绍机构工作有机结合起来,通过开展这项工作,推荐优秀职业中介机构,规范民办职业中介机构行为,鼓励民办中介机构开展诚信服务,打击非法中介,规范劳动力市场秩序,净化就业环境,为求职者提供更好地就业服务。
5、加大对就业弱势群体的就业服务,提高就业服务水平。在20xx年工作中,各市要积极抓住就业工作的难点

和热点问题,开展制度、管理和工作创新,针对农民工、零就业家庭等就业弱势群体,积极开展就业援助活动,召开专场洽谈会,提供跟踪服务,采取灵活多样的服务措施,帮助他们实现就业再就业。
(三)在就业训练方面,重点抓好以下几项工作:
1、突出就业再就业培训重点,促进各类求职人员就业。
(1)出台就业再就业培训专件,做到培训有章可循。一是就业再就业培训要采取有力措施,在政策上予以规范,为开展培训工作奠定政策基础,建立起培训与就业相结合的有效运行机制。二是充分利用政策,将就业再就业培训做成培训项目,制定项目实施规划,将培训资金用在实处,要确保就业再就业培训资金补得出去、补得规范、补得有成效。
(2)完善职业技能培训体系,提高就业再就业培训质量。今年我们要通过整合社会培训资源、创新工作方式等措施,壮大职业技能培训队伍,建立完善以市场为导向、与当地产业结构相适应、与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。一是充分利用和有效整合社会各类教育培训资源,完善健全培训基地、职业学校、农技推广站等职业技能培训网络。二是建立培训责任机制、经费投入机制和教学工作评估考核机制,到20xx年底争取打造十大品牌,50家以上的特色培训基地,创出河北的培训品牌。三是鼓励规模企业与培训机构联合办班,加强对企业新招工人的岗前技能培训,实现两者优势互补。四是开展多层次和有针对性的培训,不但重视当地企业用人需求,还要注视周边省市的用工需求,研究开展新职业、高技能的培训,着力解决就业结构不合理的矛盾。
(3)加大培训监督力度,确保培训任务圆满完成。一是扩大日常检查覆盖面。全年定期不定期地抽查培训机构的培训及就业情况,重点抓好培训-就业-跟踪服务。二是有重点地开展专项检查。有针对性对培训基地师资资格、教学质量及用工单位遵守劳动保障法律、法规情况进行检查,加大对培训机构技能培训的监管力度,依法维护劳动者合法权益。
2、着力实施阳光工程,寻求农村劳动力转移培训的创新。
(1)严把培训的基础关。各级阳光办要高度重视该项工作,切实把这项工作列入工作重点,做踏实做稳固,切实提高培训质量。在工作落实中,一是严把基地认定关。真正将培训设施好、师资水平高的培训机构纳入进来;二是严把培训质量关。在抓好品牌培训的基础上,重点抓好培训质量,强调培训效果,提高就业率和稳定性;三是严把监督管理关。严格执行“五项制度”和“八个要求”,特别是要上好阳光工程的“第一节课”,把好入口,杜绝冒名参训的现象;四是严把资金使用关。确保补助资金落实到位,保障专项资金规范使用。
(2)大力开展宣传活动。农村劳动力转移培训阳光工程是一项德政工程,政府重视,农民欢迎,其知名度越来越高,但覆盖范围还有空白,农民对阳光工程的政策认识还有偏颇,除要做好引导性培训工作外,还要注重阳光工程的宣传。一要宣传党和国家的新政策,宣传阳光工程的重要意义。二要充分利用农民闲暇时间,通过农民喜闻乐见的形式,开展多样性的宣传活动,让农民充分认识到阳光工程培训的优势。三要开展多姿多彩的宣传报道,将培


2020年税务局长在重点税源专项检查总结工作会议上的讲话


同志们:

自5月初开始,历时50余天的全市重点税源专项检查工作已经基本结束了。经局党委研究,今天,我们召开这次会议,主要是简要总结和通报检查情况,实事求是地总结成绩,查找、分析检查中发现和暴露出来的问题及不足,并对本次专项检查中做出突出成绩的人员进行表彰通报。下面,我根据局党委研究的意见,主要讲三个方面的问题:

一、专项检查的基本情况

这次全市重点税源专项检查,是局党委针对当前全局收入任务吃紧、而税源管理、税收征管等方面却存在管理不到位等薄弱环节而做出的一项重要决策,其目的不仅仅是单纯为了增加税收收入,更重要的是,通过开展专项检查,可以检验我们的征管质量和管理水平,发现日常税收管理中的薄弱环节,有针对性地制定整改措施,促进税收管理更加精细化、科学化。同时,通过税收检查,严厉打击偷逃税行为,整顿和规范税收秩序,推进依法治税,提高纳税人依法纳税遵从度。

为确保这次专项检查取得实实在在的效果,局党委精心安排,周密部署,多次召开党委会,研究制定实施方案,就专项检查的组织领导、检查范围、人员调度、实施步骤等各个方面进行慎密部署,抽调xx多名业务骨干分成xx个检查小组,集中时间和力量,对从全市各个行业筛选出的xx户有代表性的重点税源企业进行重点检查。从专项检查情况看,效果比较明显,基本达到了预期目的。局党委认为,这次税收专项检查,主要有以下几个特点:

一是组织协调好。集中抽调这么多精兵强将,历时近两个月,对全市范围内的重点税源企业集中进行税收专项检查,其规模之大,在xx地税的历史上也是空前的。特别是临近半年,各单位工作头绪多,工作任务重,手头的各项工作都到了半年冲刺阶段,但无论是被抽调人员还是其所在单位,大家都能以大局为重,自觉服从局党委的统一安排,正确处理本单位、本职工作与专项检查的关系,团结一致,周密协调,积极为专项检查创造条件。检查过程中,被查企业所在单位在关系协调、交通工具、中午就餐等方面,积极主动地为检查小组提供方便;市局检查领导小组加强调度指挥,及时协调解决检查小组工作中遇到的困难和问题;各检查小组工作人员自觉遵守工作纪律,坚守工作岗位,早出晚归,尽职尽责,以高昂的工作积极性投入专项检查工作,确保了这次专项检查的顺利进行。

二是检查效果好。检查中,大家坚持检查质量与检查效率并重、税收检查与税款入库齐抓的方针,尽心尽力,认真负责,都能按时完成分配的检查任务,并且大部分检查小组在检查完成后都能及时催缴所查处的税款,巩固检查成果,收到了明显成效。到目前,列入本次重点检查范围的xx户企业已全部检查完毕,累计查处税款及滞纳金xxx万元,目前已追缴入库税款及滞纳金xxx万元。同时,通过专项检查,发现了一些日常税收管理中的漏洞和薄弱环节,引起了各征管单位的重视和注意,检查中,各征管单位针对日常税收管理中存在的问题,有针对性地加强整改,落实责任,认真解决“疏于管理、淡化责任”的问题,较好地做到了以查促管。

从查处税款情况看,查处税款较多的有:xx小组查处税款及滞纳金xxx元;xx小组查处税款及滞纳金xxx万元;xxx小组查处税款及滞纳金xx万元;xx小组查处税款及滞纳金xx万元;xx小组查处税款及滞纳金xx万元。

在催缴税款入库方面,查处税款入库率达100%的有xx小组,xx小组,xx小组,xx小组,xx小组。另外,xx小组,xx小组查处的税款入库率也都在80%以上;xx小组,xx小组查处的税款入库率在70%以上。

从入库税款绝对额上看,xx小组成绩突出,该小组查处的税款已入库xx万元,占本次专项检查全部入库税款的44.3%;xx小组检查结束的x户企业共查处税款及滞纳金xx万元已全部追缴入库。入库税款及滞纳金较多的还有xx小组,xx小组,xx小组,xx小组。为表彰先进,局党委决定授予以上入库税款较多的六个检查小组为本次专项检查先进小组。

三是检查方法好。大家在检查中,除了认真查帐检查,还通过采取与征管部门合作沟通了解相关线索、实行延伸稽查等多种行之有效的方式,内查外调,发现偷逃税线索,提高检查效果。如,xx两位同志,在检查中与基层管户人员密切协作,充分利用管户人员掌握的线索,一举查处xxxx少申报缴纳营业税xxx万元,印花税xxx元,查处税款合计xxx万元。

各小组普遍重视对被查纳税人业务关联单位的延伸稽查,从源头寻找偷税线索,收到了意想不到的效果。如xx小组在对xxxx房地产开发有限公司xx项目部纳税情况进行检查时,发现xx市广播电视局收取有线电视安装费、收视费未按规定开具发票,及时反馈情况,经领导批准后对xx市广播电视局及下属的广播电视传输站20xx年1月1日至20xx年10月31日的地方各税缴纳情况进行了检查,查处xx市广播电视局及下属的广播电视传输站少申报缴纳营业税xxx万元,印花税xxxx元,城市维护建设税xx万元,河道维护费xx万元,教育费附加xx万元,地方教育费附加xx万元,文化事业建设费xxx元,查处税(费)合计 xxx万元。xx小组在对xxxx有限公司地方各税缴纳情况进行检查时,发现承包该企业透辉石采掘、运输业务的承包人xxx支取货款未按规定开具发票,顺藤摸瓜查处xxx、xxx二人少申报缴纳营业税xx万元,城市维护建设税xxxx元,教育费附加xxxx元,个人所得税xx万元,地方教育费附加xx元,查处税款合计xxx万元。xxx小组在对xxxx有限公司检查时,通过账面记录发现个体运输户xx少申报缴纳营业税xxxx元,城市维护建设税xxx元,教育费附加xxx元,个人所得税xxxx元;发现xxxx人民政府转让土地使用权、销售不动产未按规定申报缴纳营业税xxxx万元,城市维护建设税xx万元,教育费附加xxxx元,查处税款合计xxx万元。本次检查中通过延伸稽查共查处税(费)款合计xxx万元。

四是工作作风好。检查中,绝大多数同志都能统一思想,端正态度,以饱满的工作热情、良好的工作作风全身心地投入检查,工作中,始终本着对工作认真负责、对局党委负责的态度,增强责任心,排除干扰,将检查中发现的问题及时汇报。xx小组,xx小组,xx小组,xx小组xx小组,xx小组对检查中发现的部分征管和稽查部门不按规定入库税款的情况都及时向领导小组汇报。这些同志以高度负责的精神,顶住压力,及时反馈检查中暴露和发现的日常税收管理中存在的问题,为局党委及时了解情况,制定相关工作措施,规范全局执法工作提供了依据。绝大多数检查人员都能正确处理专项检查和本职工作的关系,在x工作繁杂的情况下,合理调配时间,做到本职工作和专项检查两不误。如xx两名同志,检查期间由于机关工作需要,经常两头忙,两头跑,努力做到统筹兼顾;其他检查人员为确保检查工作不受本单位工作的影响,也牺牲休息时间,经常利用周六、周日处理本单位工作,确保了检查工作的顺利进行。特别值得一提的是,大家在检查中都能模范遵守工作纪律,严格执行各项规章制度,早出晚归,廉洁自律,不接受被查企业的宴请和礼品,自觉维护检查人员和地税部门的良好形象。检查期间,全局没出现一起因检查人员违反工作纪律而受到纳税人投诉的现象。

总得看,经过大家的共同努力,这次重点税源专项检查工作进展有序,成效明显,取得了良好效果,也在社会上产生了良好反响,达到了整顿和规范税收秩序、检验征管质量、增加税收收入的预期目标。借此机会,我代表局党委向大家近两个月来的辛勤劳动表示衷心地感谢!

二、专项检查发现的主要问题

在实事求是地总结、肯定这次专项检查取得的成绩的同时,我们也要看到,通过本次检查,也发现和暴露了不少问题。从反馈回来的情况看,这些问题主要表现在:

从检查工作自身看,一是个别小组对专项检查工作重视程度不够,检查工作比较被动。特别是检查初期,个别检查小组存有应付现象,检查过程中工作不够认真细致,发现的涉税问题不多,完成的检查户数也不多,应该认真反思一下,到底是业务能力原因发现不了税款,还是查处的税款都送了人情。

二是有些小组不能做到检查与税款追缴并举,税款入库效果不好。有些小组虽然税款查处的数量不少,但实际追缴入库的税款却不多。客观上讲,临近半年各个征收部门的税款入库任务比较紧,入库税款有一定的难度,但也反映出我们追缴税款的力度不够,工作不到家。

三是个别同志思想波动,特别是后期的工作不够安心。存在等、靠观点,工作进展缓慢。

从税收管理上看,暴露出征管、稽查环节存在的问题:

一是部分税务所为完成区县级税收任务,不按规定将纳税人实现的税款及时足额入库,区县级收入比重较大的税款提前征收,区县级收入比重较小的税款延缓征收,破坏了正常的税收征管,应予以纠正。

二是对行政事业单位的税收征管不到位。本次通过延伸稽查,对广播电视局下设的xx个广播电视传输站进行了检查,没有一个广播电视传输站足额缴纳了税款,从申报纳税情况来看,从20xx年到20xx年申报纳税的广播站呈递减趋势。

三是稽查局部分执法人员,执法不够规范,执法水平有待于进一步提高。4、已完成检查的案件长时间不按规定出具稽查文书,使复查数据无法对比。应强化对稽查人员的管理,提高他们的工作责任心和业务水平。

四是不少征管部门偏重于“引税”工作,忽视了本地区的税收管理,造成了所辖企业地方税收征管不到位。

五是稽查部门与征管部门的协作不够紧密,对亏损企业的纳税管理存在漏洞。

三、对专项检查工作的几点要求

(一)对已完成检查的案件,要把资料整理齐全,统一归档,作为今后征管部门和稽查部门的基础性资料。

(二)强化税款的催缴入库工作,确保查处的税款及时足额入库,对不能按时缴纳查处税款的单位,要区分情况,逐户落实,加大执法力度,依法采取相应措施,确保查处的税款及时足入库,巩固专项检查成果。

(三)专项检查领导小组要在进行认真总结的基础上,把检查中发现的问题进行汇总梳理,及时反馈相关科室和征管单位,各相关科室和单位要结合实际,认真研究制定整改措施,促进税收管理水平不断提高。

同志们,全市重点税源专项检查工作虽然结束了,但我们面临的任务仍然十分艰巨。通过专项检查,进一步锻炼了我们的队伍,检验了我们的税收管理水平,也使我们更加认清了当前税收管理工作中存在的薄弱环节,增强了我们加强税收精细化、科学化管理的紧迫感和责任感。在座的各位都是税收管理和稽查方面的专业人员,50多天的时间里,大家兢兢业业,协同作战,通过这次检查进一步开阔了视野,增强了才干,在实践中锻炼提高了自己的业务水平。希望大家返回各自工作岗位后,继续保持和发扬斗志昂扬、认真负责、严谨细致、雷厉风行的工作作风,积极投入到税收工作中去,为促进依法治税,推动税收精细化管理做出积极努力!

谢谢大家!


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