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当我们的工作得以完成的时候，做好相应的总结是很重要的。工作总结之家小编为大家收集了以下“局长在全市税收业务工作会议上的总结讲话”，希望您在阅读过后能够有所收获。
同志们：
七月份我们召开了全市地税工作会议，那次会议的一个重要内容就是如何搞好依法治税工作。仅隔一个月时间，我们又召开税收业务工作会，依法治税工作依然是这次会议的一项重要内容。从这一点来讲，应该对大家有所启发，那就是体现了市局对依法治税工作和税收业务工作的重视，这就要求同志们也要把依法治税工作和税收业务工作提高到一个新的高度来认识。在这次会议上，我们传达了省局的有关会议精神，分管领导就全市税收业务工作作了比较详细的布暑安排，还认真讨论了相关的税收管理办法和规定，观看了**市局新征管软件应用的幻灯片。会议安排得很紧凑，内容也很丰富，同志们要认真领会。下面，我就现阶段的税收业务工作讲三点个人意见，供大家参考。
一、要提高对税收业务工作重要性的认识
税收业务工作是我们是整个税收工作的基础，重视和加强税收业务工作，其重要性我认为最主要有三点。
第一，加强税收业务工作是现阶段依法治税工作的需要。依法治国体现在税务部门就是依法治税，要想把依法治税落到我们的工作实处，税收业务工作是必不可少的，是非常重要的一个环节。
第二，加强税收业务工作是建立市场经济体制的需要。我国经济改革现在和将来一段时间要做的工作就是构建市场经济体制。在市场经济体制当中，依法办事是主线，所有涉及到经济领域的工作必须依法办事。地税部门作为经济领域当中一个非常重要的执法部门，理应走在依法办事的前列，这就要求我们必须加强税收业务工作。
第三，加强税收业务工作是地税自身建设的需要。地税建设到现在快十个年头了，地税事业的发展，地税部门良好形象的树立都离不开税收业务工作，地税税收业务工作的主体部分有两个：一是依法治税，二是强化征管。我们如果牢牢抓住了这两点，地税部门地位的提升和形象的树立就不难实现。
总而言之，我们加强地税部门的业务工作，是形势所迫，是社会趋势发展的必然要求。如果仍然处于一种得过且过的状态，仍然不注重业务工作的建设，那么，说严重一点，我们这个部门的存在就将受到质疑。对这一点，同志们务必要有非常清醒的认识。
二、前阶段地税业务工作的成绩，存在的问题和原因分析
成绩方面：
一是建立了黄冈地税系统的业务管理体系。这个体系是九年来我们通过不断探索、不断总结补充、不断发展而形成的，尽管还不完备，效率还不很高，但毕竟已形成了一个体系，而且这个体系还要运行相当长的一段时间。
二是规章制度比较齐全。到目前为止，涉及到税收业务的每一方面的工作，基本上都有了比较科学的制度和规定。
三是与税收业务工作相匹配的基础设施建设比较完善。
四是从事税收业务工作的同志政治业务素质有了明显提高。
五是在税收业务工作中积累了一些丰富而宝贵的工作经验。
存在的问题：
第一、业务管理体系还不完备。就是没有按照形势的发展变化而进行不断的完善。与时俱进不够。我们现在的管理体系只是在92年的税收管理模式上进行了一些补充和修改，而没有形成一套真正适合现阶段形势要求的新的业务管理体系，从而造成现在在执行政策方面、征收管理方面出现偏差。同一项政策，县局与县局、县局与分局执行落实得都不一样，不一致，同是一项工作，哪个单位重视，就能出成绩，就搞得好，哪个单位不重视，就出纰漏，为什么会出现这种情况？就是体系不完备造成的。由于体系不完备，带来人治、人为的因素在我们税收业务工作占据了很大的比重。
第二，制度的落实不平衡。我们制定了不少好的制度，但落实不平衡的现象比较突出。这主要表现在一系列的制度里，有的这个制度落实得好，有的那个制度落实得好，在一个制度里，有的这几条落实得好，有的那几条落实得好，有不少制度流于形式。
第三，政策落实不好。表现在两个方面，一是该执行的政策没执行到位，二是该优惠的政策没优惠到位，执法和征管的随意性太大。在政策执行过程中，只要有这个权利有这个便利，任何一个人都可以开口子。这是我们在依法治税工作的最突出的问题，
第四，业务干部队伍不稳定，造成业务干部的素质相对不高。有两个问题：一是本身人员配备不齐，二是一时备齐了但流动、轮岗过快，有的甚至把业务部门当成了照顾基层分局同志回城的场所。
第五，全系统尚未形成重视业务工作的氛围。由于从领导到一般干部，大家关注税收业务工作，学习业务知识，深入基层调查研究，开展政策研讨的良好氛围还没有酿成，就造成我们在工作中对业务部门重视不够，学习税收业务知识的劲头不足，这与我们目前的治税观念出现偏差有很大关系，偏差在哪里？——以单一的税收任务指标掩盖了税收业务工作的薄弱和漏洞。
三、构建新形式下的地税业务工作新体系
这一点要引起我们大家的高度重视。我们现在面临的形势正在发生和将要发生重大的变化，我们现在的所有工作也必须适应新形势的变化而变化，而进行调整。如果只满足于现状，不能与时俱进，不去积极探索新形势下的地税工作新思路，我们必然会被这个社会所淘汰。因此，我们的思想、我们的工作都必须与时代同步。要做到这一点，就必须做好以下几个方面的工作。
第一、提高认识，转变观念。税收业务工作是地税部门赖以存在的根本。大家知道，有了税法，才有了税务机关；有了分税制，才有了地税部门。设立地税部门干什么？执行政策，强化征管，依法治税。而这恰恰就是我们税收业务部门的本职工作，我们的所有其他工作都是围绕并为加强税收业务工作而开展的，离开了税收业务工作，地税部门就失去了它存在的价值。大家一定要把重视税收业务工作与重视地税部门的存在放在同等的高度来认识。在转变观念上来讲，同志们最起码要转变两点：其一是从单一的税收任务考核转变到对整体税收工作质量的考核上来，切不可以税收任务作为检验我们各项工作好坏的标准，我们的税收理念出现偏差与我们的工作考核出现偏差有关系，以税收任务论英雄必将导致税收业务的偏废。同志们应该明白，完成了税收任务，并不就说明我们政策执行到位了，征收管理到位了。特别是从事税收业工作的同志这种观念更要改变过来，你最首要考虑的就是依法征收管理，严格政策执行，这个理念要毫不动摇。不然，你就不可能搞好你的本职工作；其二是要把税收政策的落实放在各项工作之上来考虑。以往我们对“政策服从任务”考虑的较多，这是要不得的，这就很容易造成我们在工作中轻法治而重人治，为完成任务就将政策抛在一边，进而造成整体工作的被动。
第二，构建三大体系：一是以执法“两制”为核心构建依法治税体系。执法“两制”是我们依法治税的核心内容。而要坚持好执法“两制”就要做好以下三项工作：第一是明确职责，第二是严格考核，第三是严肃追究。这三点中“追究”最重要，这是最终制度能否得以顺利落实的关键，“严肃追究”要承受一定的压力，希望我们从事税收业务工作的同志要勇于顶住这个压力，以保证各项政策的贯彻落实。二是要以新征管软件为核心，构建新的税收征管体系。以后的一切征管工作都要围绕新征管软件的应用运行来开展。三是以分类管理为核心，构建社保费征管体系。
对这三大体系的建立，我今天就不展开讲。之所以在这里提出来，主要是为了开拓大家的工作思路。建立这三个体系是我们今后工作的主线，它的建立需要我们大家共同努力，需要我们在以后的工作中不断地探索、不断地总结、不断地完善。
第三，加强五项工作：
一是要建立一只相对稳定、高素质的税收业务队伍。这是我们地税部门提升地位树立形象的前提。
二是探索建立和完善税收业务工作的管理体系。如何保证政策到位、征管到位，责任到位、考核到位，就必须加强对税收业务工作的管理，并逐步形成一个完备的体系，以确保我们税收业务工作有高质量，出高效益，税收业务工作有了高质量，才能确保我们整个依法治税工作有高质量，而保证质量的一个环节就是规范，我们从事税收业务工作的同志一定要注重规范性，克服随意性。
三是牢固树立实事求是的思想，把各项政策、措施、制度落到实处。要在全市地税系统形成一个良好氛围，即是说实话、办实事，我们是一个业务部门、职能部门，没有任何搞形式主义的必要，我提倡对于我们的工作，采取多做少说或只做不说，我们搞业务工作的同志更要牢固树立实事求是的观念，重点是扎扎实实地把每一项工作、每一项政策、每一项要求都能落到实处，不搞花架子，不做表面文章，认为多做少说、只做不说就得不到重用提拔的思想是错误的，相反，那种自吹自擂、说的多做的少的人在地税部门是绝对捞不着好处的，以后我们对干部的提拔重用其工作态度是否扎实，所承担的工作是不是都能得到认真的落实。
四是要加强学习，提高税收业务干部队伍自身素质。税收业务干部的学习要具有超前性，所涉猎的内容要有高度、深度和广度。特别是各位分管业务的领导更要带头学习税收知识，既要向书本学，更要在实际工作中学，一项好的税收政策出台，要积极深入基层组织调研、座谈，分析问题，寻求对策，在这个过程中来提高我们自身的业务素质。我认为在实践中学比办培训班的效果要好得多，它不仅记得牢，而且在以后遇到相似的问题时还可以举一反三，触类旁通。
五是要坚持原则，转变作风。坚持原则，就是按政策办事，来自任何方面的与政策相违背的事要坚持抵制，从事税收业务工作的同志就要有这种勇气。转变作风，就是要求从事业务工作的同志要沉得下去，要深入基层，深入一线，深入到具体的问题当中去。长期守在机关，转发一个文件，听取一个汇报是搞不好税收业务工作的，要大兴调整研究之风，大量掌握一手资料，一手数据，一手信息，只有这样，税收业务工作才能有特色，出成果。
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市委、市政府对这次会议非常重视，吕书记、胡市长就开好这次会议作了专门批示，并对计划和财税工作提出了新的要求。在过去的一年里，全市计划和财税部门的同志开拓创新，锐意进取，为实现全市经济迈上新台阶发挥了积极的作用，财政收入净增额和增幅均创10年来最好水平面，争取上级投资创近年新高。在此，请允许我代表市委、市政府对你们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，并向刚才受表彰的先进单位表示热烈祝贺。刚才，市计划、财税部门的领导已就今年各口的工作进行了再部署、再安排，我完全同意这些意见，请大家会后抓好贯彻落实。下面，我再简要强调三点意见。一、统一思想认识现在首要任务就是要把思想认识统一到中央的重大决策和部署上来，这是做好今年经济工作、也是做好计划和财税工作的重要的关键和前提。结合吉安的工作实际，我认为主要在三个方面统一认识。㈠要统一对经济形势的认识，尤其要居安思危，增强忧患意识。首先，从经济发展的总体态势来看。2003年我市经济确实取得了一些具有转折意义的深刻变化，突出表现在四个增强上。第一，工业主导作用进一步增强。去年全市完成规模以上工业增加值19.5亿元，同比增长45，占全部增加值的比重接近10；全市用电量突破18亿度，增长33.1。其中工业用电增长41.9。这标志着我市工业化进程进一步加快。工业的发展使三次产业结构发生了明显变化，全市2003年GDp增长13.6，其中一产增长1.2，二产增长26，三产增长10.9。三次产业结构调整为30.1:37.5:32.4。二产三产双双超过一产，实现了经济运行二、三、一的结构转型。这是举全市之力主攻工业，多年来坚持一进一退、以退促进方针取得显著成效的结果。第二，财政实力进一步增强。首先从财政收入的总量上讲，无论是净增额还是增长速度都超过了历史最好水平。2003年财政总收入18.2亿元，比年初计划16.8亿元多增1.4亿元，比上年净增3.2亿元，同比增长21.3，在全省2000年设立的五个设区市中名列第一。地方财政收入12.2亿元，比年初计划11.3亿元多收9000万元，比上年净增1.9亿元，同比增长19.2。财政总收入增收速度呈逐年加快之势。据统计，2001年财政总收入比上年增收不到1亿元，2002年增收不到2亿元，而去年增收超过3亿元，达到3.2亿元，其中国税增收1.23亿元，地税增收1.03亿元，财政增收9500万元。尤其可喜的是，去年财政收入的大幅增收基本上没有建立在挖地三尺、收过头税、搞水分的基础上，相反市本级还预留了2000万元的基数没有征收，这说明去年的财税征收是依法征收、留有余地的。财政收入的质量发生了四大显著变化。一是主体税种对财政的支撑作用明显增强。工商税收完成5.4亿元，比上年净增1个亿，增长23.7，比财政总收入增长快2.4个百分点。二是税增费减的局面开始形成。全市税收收入增加2.5亿元，占总收入增量的近80，这说明财政总收入的增长主要依靠税收增长而不是依靠非税收增长。三是县域财政实力上了一个台阶。去年新增了万安、吉州、遂川三个亿元县，现在税收亿元县总数达到了9个，占到了总数的70。四是农村税费改革取得明显成效。去年财政总收入净增3.2亿元，但全市农业税及农业特产税比上年少征了1400万元，这意味着政府向农民让了利，农民得了实惠。第三，投资的拉动效应进一步增强。全市争取国家投资、引进外资、启动民资都有较大幅度的增长，全年争取国家投资项目630个，争取上级投资11.26亿元，一些重大工程如井冈山干部教育学院、井冈山机场、泰井高速公路进展顺利，赣粤高速公路南昌至赣州段全线贯通，迎宾大道、吉福路改造，319国道改造全面完工。投资吉安的绿色通道正在形成。实际利用内资、外资都取得了历史性突破。引进内资71.39亿元，引进外资突破1亿美元，尤其是引资投向发生了积极变化，工业类项目占65以上。农业招商完成13.3亿元，增长2.1倍。尤其可喜的是全市全社会固定资产投资完成75亿元，同比增长51，其中非国有投资占全市投资总额的56，两分天下有其一，这标志着我市投资多元化的格局开始形成。第四，城市化水平进一步增强。去年我市城市化率21.31，比上年提高了0.57个百分点。标志着我市城市化水平发生了实质性变化。其次，从面临的问题和隐忧来看，集中反映在五个方面。一是就业形势严峻。目前我国城镇登记失业率上升到4.2，巨大的就业压力主要由三部分构成，一是城镇下岗失业人员。目前全国下岗失业人员大约1000-1300万人，全省大约80万人，全市大约4万人；二是城镇新增劳动力，全国每年新增劳动力约1000万人，全省约80万人，全市约1.3-1.5万人。三是农村剩余劳动力，全国大约有1-1.5亿剩余劳动力[推荐]常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话
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同志勤调查、勤思考、勤学习，做到心中有数字，脑里知情况。特别是面对不断变化发展的新形势，要从大到对全市经济有着重大影响的产业项目，小到每一个在建项目进度，都要准确掌握基本情况，并定期跟踪了解具体走势，提出应对措施，真正为党委、政府既当好“管家”，又当好“参谋”。二是工作要细。就计划部门而言，要紧紧围绕“扩大投入”这个重点，精心组织好一批储备项目，包装推介好一批申报项目，落实管理好一批在建项目，确保全市经济发展后劲持续增强。三是作风要实。形成一种勤勤恳恳、兢兢业业的敬业精神，营造一种求真务实、真抓实干的浑厚氛围。二是廉洁。计划的干部长期与资金打交道，与项目打交道，加强廉政建设有着比其它部门更为现实的意义。因此，要时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独，真正做到“三个抵制”。一是要抵制诱惑；二是抵制干扰；三是抵制浪费。三是高效。要以发展的眼光、开放的理念，加强和推进机关效能建设，努力塑造计划部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。今年，就计划部门来讲，要着生在“三个提高”上下功夫，出成效。一是提高工作效率。要切实转变职能，改变作风，进一步简化工作程序、减少办事环节。重点是认真学习、贯彻、落实好刚刚颁布的《行政许可法》，进一步清理和压缩行政审批事项，全面推开服务承诺制，推行“一窗式”管理服务模式，通过一系列利民、便民、为民措施的出台和落实，建立起立说立行、高效服务的长效机制。二是提高服务质量。大力推行政务公开和依法行政，规范行政管理权的行使；大力推行行风评议活动，促使全体干部职工文明服务、文明执法；大力推行“阳光工程”，主动接受社会监督和检阅。三是提高工作水平。要利用信息化技术发行传统工作手段。运用现代手段，从根本上提升计划部门的整体工作水平。市计委正在建设省到市、市到县的党政骨干网，市里花了巨额的代价，今年又安排了215万，建设市到县的骨干网，对于其他网络，计委要拟出一个方案来，提出哪些网要挂到骨干网上来，不然大家重复建设，浪费投资。[推荐]常务副市长在全市计划和财税工作会议上的讲话
工作会议上的总结讲话
各位代表、同志们：
中国XXX集团公司成立以来的首次工作会议，在和谐、紧张、愉快的气氛中，在与会代表的共同努力下，即将圆满完成会议的全部议程。下面，我代表集团公司就会议的基本情况、主要收获，讨论中大家关心的几个问题，以及会后的贯彻落实讲三点意见：
一、会议的基本情况和主要收获
集团公司20xx年工作会议是在认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、全党全国兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要时期，在全国人民团结一心、众志成城夺取抗击非典和经济双胜利的大好形势下，在集团公司继续深化改革、大力促进发展的关键时刻召开的一次重要会议，是一次站在战略的高度谋划未来、确定目标、做好当前工作的动员会，也是大家期待已久的工作盛会。会议坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神和电力体制改革的各项部署，全面总结了20xx年上半年工作，认真分析了我们面临的新形势和新情况，正式确立了集团公司的战略目标、战略思路和集团化管理模式。按照公司发展战略的要求，明确提出了20xx年工作目标和下半年工作重点。这次会议对于集团公司今后一个时期的改革与发展具有深远的历史意义和重要的现实意义，将在集团公司发展的历史上留下光辉的一页。
集团公司党组对这次会议高度重视。在党组书记翟若愚同志亲自主持下，集团公司先后召开了四次有国际国内专家参加的发展战略研讨会。翟总亲自向中央和上级有关领导汇报了集团公司上半年的工作和本次会议的情况，有关精神已向大会传达。会前，还专门召开集团公司上半年经济活动分析会暨三季度工作会议，听取了本部各部门的工作思路和工作设想。多次召开集团公司党组会和总经理办公会，讨论研究集团公司工作和这次会议的文件以及筹备工作，并进行了全面安排和部署，为胜利召开这次会议奠定了良好基础。
与会代表一致认为，翟总的工作报告坚持了邓小平理论的精髓，坚持了“三个代表”重要思想的要求，主题突出，思路清晰，内涵丰富，要求具体。既求真务实、又开拓创新；既着眼当前，又放眼长远；既有宏观的谋划，又有微观的安排，符合集团公司改革与发展的实际，是指导集团公司长远发展的纲领性文件。
会议举行了“三项责任制”签订仪式，下达了经济责任制考核办法，以契约的形式明确了经营者的责任、权利和义务。集团公司本部6个部门作了大会专题发言，对贯彻落实会议精神提出了具体要求和措施。4个基层单位结合本单位实际，就贯彻落实会议精神作了表态发言。会议表彰了集团公司系统防控非典型肺炎工作先进基层党组织和优秀共产党员。会议还发布了集团公司的标识，对集团公司VI导入计划及全面推广提出具体要求。
与会全体同志以高度的政治责任感、使命感，本着实事求是的科学态度和与时俱进的创新精神，围绕会议主题进行了认真热烈的讨论，发表了很多很好的意见和建议，大家真正把思想认识统一到了集团公司的发展战略、发展目标和会议精神上来，统一到了翟总工作报告的主旋律上来。集团公司系统高层经营管理者在思想上的同心同德、认识上的高度统一、战略上的广泛认同和步调上的协调一致，是我们开创集团公司发展新局面的重要保证。
这次会议在黑龙江省哈尔滨市召开，得到了黑龙江省委、省政府、国家有关部委、中央有关新闻单位、黑龙江省电力公司的高度重视和大力支持。黑龙江省副省长刘海生同志亲自到会并作重要讲话，为我们传达了中央关于重振东北老工业基地雄风的战略决策的重要信息；省电力公司路书军总经理也到会发表了热情洋溢的祝辞。集团公司所在的东北区域的电厂作为东道主积极协调，做了大量的会务工作，提供了热情周到的服务。在此，我代表集团公司和与会的全体代表，向他们表示衷心的感谢！
这次会议的成果，主要体现在以下几个方面：
一是确立了集团公司的发展战略，用战略统领全局，为集团公司发展开拓了广阔前景。“两型、四化、三个能力”的发展战略，是将集团公司置于世界经济大格局中、置于我国全面建设小康社会的进程中、置于电力体制改革所形成的竞争态势中进行的科学定位。与会代表一致认为，这个战略坚持了电力发展为经济发展和全面建设小康社会服务相一致的原则，坚持了加强国有经济的控制力、影响力、带动力，打造具有国际竞争力的大型企业集团的发展方向，坚持了建设现代企业制度的根本要求。集团公司在组建初期就把发展战略、集团化管理模式等问题提到重要日程系统思考，是高屋建瓴、高瞻远瞩的，所提出的战略思想、发展战略、战略目标以及集团化管理模式，定位准确，目标明确，可操作性强，是一个相辅相成、辩证统一的整体。从根本上，统一了大家对建设一个什么样的集团，以及怎样建设大家理想中的集团公司的认识问题。这一战略的确定，为集团公司的发展描绘了蓝图，指明了方向，将更加强有力地激发全体员工旺盛的创业激情，进一步增强集团公司系统的凝聚力和竞争力。
二是以三项责任制和经济责任制的形式确定了各单位党政领导班子的责任、权利和义务，确定了各单位的经营考核指标。实行三项责任制和经济责任制考核与国资委对中央企业的业绩考核体系、考核形式是一致的，其目的是进一步落实责任，量化指标，细化措施，实化管理，进一步解放和发展生产力，依靠制度确保电力安全生产，确保国有资产保值增值，确保各级领导干部廉洁自律，确保员工同企业发展同呼吸，共命运。我们要积极努力，通过创造性的开展工作和对自身的严格要求，保证这些目标的实现。
三是在实事求是总结集团公司上半年工作的基础上，深刻分析了集团公司面临的有利和不利因素，明确提出了20xx年工作目标和下半年重点工作。今年刚刚组建的集团公司发展势头强劲，但内外部严峻的经营环境和厂网分开遗留下来的资产的“先天不足”，特别是非典疫情的突发其来，给我们的各项工作带来了不利影响，产生了较大的冲击。面对严峻形势和考验，系统广大干部员工不畏艰险，勇于创新，抢抓机遇，确保集团公司上半年的各项工作取得了长足的进步，为集团公司的发展奠定了坚实基础。特别是集团公司7万多名职工没有发生一例非典病例。这些来之不易的成绩，充分展示了集团公司党组驾驭复杂局面、应对突发事件的能力；强有力地说明了我们的干部员工讲政治、顾大局、守纪律，是一支富有责任心、使命感、作风顽强、能打硬仗的队伍。这是我们集团公司极其宝贵的财富，是推动集团公司发展的中坚力量。
二、关于对会议提出问题的解答
根据会议安排，昨天下午全体代表分六个组进行了热烈、认真、有针对性的讨论。集团公司领导分别参加了各组的讨论，围绕大家共同关心的问题，集团公司党组进行了认真的研究，下面进行一下简要的解答：
1．系统各单位对集团公司标识有很高的评价，要求按企业识别系统规范各成员单位的名称，推广运用好识别系统，增强集团公司系统的价值认同。这一建议非常好，集团公司党组高度重视。会后请人力资源部、思想政治工作部、总经理工作部对集团公司系统各单位的名称规范和集团公司企业识别系统的推广、应用尽快作出安排。
2．关于三项责任制考核的有关问题
① 对三项责任制指标考核区别对待的问题
今年是集团公司组建年，三项责任制指标基本上是依据各单位的历史数据，结合目前现状核定的。经过今年一年的具体实施，集团公司将认真总结经验，找出实施过程中存在的问题，在明年进一步修订、完善。
② 有代表提出三项责任制考核中，可重点考核资产经营指标即利润指标，而弱化考核非计划停运等安全指标。
就这个问题，我重点作以下说明：
过去，网、省电力公司在三项责任制中不考核非计划停运。厂网分开、竞价上网以后，电网公司为保证电网安全调度，出台了对非计划停运等指标的考核办法，对并网机组提出了十分严格的要求。机组一旦出现非计划停运，电网将采取“罚停”的措施，比如，如果在负荷高峰时出现非计划停运，将惩罚机组1周甚至1个月不许上网。对发电企业来讲，损失将非常大。因此，在新的运营规则下，对机组非计划停运的考核，实际上也就是对利润指标的考核。非计划停运带来的经济损失，比厂网分开前要大得多。所以，集团公司必须加大对非计划停运的考核力度。目前，电网公司对上网的要求已经比较严格，有的网省公司还有进一步对上网机组严格管理的趋势，希望集团公司各单位的领导一定要转变观念，苦练内功，牢固树立遵守契约的观念，努力做到零违约，在市场竞争中，处于有利的地位。
③ 关于枯水期影响水电厂考核指标问题
这是非人力的客观因素，集团公司将组织研究这个问题，逐步解决。
3．关于集团公司组建工作及资产移交过程中的有关问题
① 各单位希望尽快设立分支机构，以协调与电网电力公司等单位的关系。
这一点，翟总在工作报告中已讲得很清楚了，下半年我们将抓紧具体落实。
② 希望集团公司成立专门负责电价的工作组，针对电价不到位、一厂两价或多价等问题和省电力公司协调。
这也是集团公司下半年的重点工作，集团公司将加大工作力度。
③ 对于个别电网电力公司出台上网的条例、办法，存在明显不合理的条款的问题，集团公司市场营销部正在积极与电监会沟通，反映实际情况。
4．关于工作界面划分问题
有代表提出集团公司本部在一些方面管理过细，对各单位要求上报的报告、资料过多，希望简化，也有代表希望集团公司简化大的技改项目的审批程序，进一步明确多种经营管理权限等问题。
这些问题正是我们界面划分中要解决的。集团公司组建之初，翟总就对集团公司管理界面划分工作非常重视，党组专门召开会议，讨论、研究此问题，并责成我和朱总负责此项工作。针对界面划分工作，会前我们召集本部所有部门，分别进行了认真、细致的研究。按翟总要求，我们将在八月底前，拿出集团公司界面划分的修改稿，并及时发给系统各单位，请大家一道认真研究，负责任地提出修改的意见和建议，以解决实际工作中存在的问题。
5．关于经营工作
① 关于燃料，特别是煤炭统筹管理的问题。集团公司燃料公司已完成注册前的各项筹备，注册后将尽快开展工作，具体的管理办法、措施将逐步实施。
② 关于建立集团公司备品备件协作网络的建议。目前中国水利电力物资公司已作了大量调研工作，对于如何建立集团公司备品备件协作网络的事宜，本次工作会议后，将召开专业会议，专题讨论，制订具体办法。
在讨论中，代表还提出了许多针对各单位情况的个性问题。会后，集团公司总经理工作部将整理印发本部各部门。请本部各部门针对代表们提出的问题进行认真研究、明确处理意见，在这里我就不一一解答了。
借此机会，重点强调一下反违章的问题。针对集团公司发电机组运行的实际情况及员工行为特点，根据翟若愚总经理的指示精神，集团公司加大了“降非停”、“反违章”的工作力度。特别是继安全生产月活动后，立即部署开展了“树立零违章理念，创建无违章企业”的专项活动。大部分单位闻风而动，态度端正，认识到位，工作扎实。也有个别单位的主要负责人，认识上存在明显差距，一是有畏难情绪，甚至认为企业不可能零违章；二是有怀旧情结，认为中国XXX集团公司标准太高，管理太严。希望有上述糊涂观念的领导同志，要迅速解放思想，转变观念。做到①学习集团公司近期发布的两个事故通报，认真思考从中应该汲取什么教训；②学习电监会及电网电力公司的新规定、新规则，认真思考如何与时俱进，适应变化了的形势和环境；③结合本单位的实际，认真思考现场管理不严不细不实将导致何种严重后果。
三、落实会议精神的几点要求
这次会议内容丰富，意义深远。在学习领会和贯彻落实会议精神上，要认真把握好以下几个方面。
1．贯彻落实会议精神，一定要以更加强烈的机遇意识，迅速把思想和行动统一到20xx年工作会议精神上来，善于用战略统领各项工作
会议确立的集团公司发展战略和八年战略目标，是我们面向21世纪、应对世界范围内挑战的重大决策和深远谋略。十六大报告指出：“综观全局，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须抓住且可以大有作为的重要战略机遇期。”审视集团公司的现状和所面临的形势，可以说，集团公司组建的头几年，是集团公司的重要战略机遇期，是事关公司生存发展、员工长远利益的重要战略机遇期，是加快发展自己、壮大自己、拓展生存空间的难得的重要战略机遇期。但我们必须清醒地看到，机遇只是为发展提供了一种可能，创造了某些有利条件，并不是发展的现实，更不等同于发展。在这样的形势下，我们召开的这次会议就是要以公司发展战略为指导，以战略目标激励斗志，凝聚人心，凝气聚力，认真研究如何抓住机遇，怎样抓牢机遇，如何在机遇面前大有作为。
战略目标所规划的八年，对于集团公司的发展来说，至关重要。在某种意义上八年看三年，三年看今年，今年看下半年。“两型、四化、三个能力”的战略，确立了集团公司在电力行业乃至全国经济格局中的战略地位，是赢得主动、赢得优势、赢得社会信誉的紧迫需要。我们必须保持清醒的头脑，从时代发展的高度，树立比以往任何时候都更加强烈的机遇意识，以只争朝夕的时间观念，抓住有利时机，审时度势，知危奋起，励精图治。下半年，要集中集团公司本部和所属各单位的精力对集团公司发展战略的内涵进行丰富。特别是具体的战略定位和战略实施。9月底前,围绕集团化管理要求,明确集团公司各部门、集团公司和所属各单位的管理界面，并形成相应的机制。要紧紧围绕集团公司发展战略，制定好支撑和实现总体战略及战略目标的子战略，进而形成上下统一、目标一致、工作协调的集团公司战略实施体系。
千里之行,始于足下,良好的开端是成功的一半。公司战略确立后，战术就上升到主要地位。我们不仅要当好战略家，更重要的是，我们还要当好战术家，不仅要学习和研究各项经济、技术政策，也要善于运用各类策略和策略组合，不断提高各级领导同志的沟通和协调能力，以自己的实际行动确保战略思想、战略规划在本部门和本单位的正确理解和实施。各单位党政一把手要努力培养和提高战略性思维，善于用战略总揽全局，善于用战略统领各项具体工作，加强战略管理，促进集团公司战略目标的早日实现。
2．贯彻落实会议精神，一定要咬定目标不放松，真正抓住并且抓实各项工作的重点和关键
全面完成20xx年工作目标和重点工作，必须紧紧抓住关键问题和影响全局的工作。换句话说，要善于运用“木桶原理”，从最短的版块抓起，抓住主要矛盾，抓住关键问题，抓住薄弱环节，突出重点，带动全局，进而促进各项任务的完成。
一要抓住组建年这条贯穿全年的工作主线。集团公司组建工作是各项工作的基础，任务重时间紧。下半年，我们要重点完成好分支机构的组建、资产移交、上网电价核定等项工作，用改革的精神解决好公司前进中的问题。要按照“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有人监督，凡事有据可查”的要求，年内务必完成制度框架体系的建立，加快公司法制化、管理标准化作业的建设步伐。要充分认识和把握集团化管理模式，明确各单位的定位，清晰管理界面，努力形成“责权清晰、管理科学、扁平高效”的管理格局。
二要抓住发展这个主题不松劲。按照工作会议的部署，在今年的发展上，我们要重点抓住六项工作：一是高度重视且必须抓好安全生产这个发展基础。上半年安全生产出现了一些问题，翟总在工作报告中也对深层次原因进行了深入的分析。下半年，安全生产只能做得更好、更实，坚决杜绝习惯性违章，大力降低机组非停，绝不能出现重大及以上人身和设备事故。各级领导干部一定要增强维护安全稳定工作的政治责任感，切实转变领导作风，加强对安全稳定工作的领导。按照集团公司一号令、二号令的要求，按照签定的安全生产责任书的要求，从严治厂，层层落实责任制，真正建立健全公司系统的安全生产保证体系和监督体系。二是加大前期工作力度。要把前期工作的重点放在“以大代小”、“西电东送”和沿海地区的项目开发上。当前，要想方设法积极创造和争取条件抓好项目建议书的催批工作。三是抓好工程成本管理。要全面树立工程大成本的概念，从工程前期就要控制费用的支出，努力降低工程造价。要加快项目开工速度，具备条件的要及时开工；不具备条件的要创造条件及早开工；开工的项目要切实抓好安全、质量、工期、造价的综合控制。四是确保完成全年经营指标。要克服各种困难，挖掘内部潜力，增收节支，扭亏增盈，尤其要确保集团公司“净利润3亿元；电热费回收当年结零，陈欠回收10%”等经营目标的完成。集团公司总体目标的实现是以各单位资产经营责任制所确定的各项指标的全面完成为基础的。“三项责任制”的考核要严肃对待，年底一定要兑现。五是抓好营销工作。各单位要按照翟总报告的要求，高度重视营销工作。要积极应对电力市场的挑战，一方面，当前要做好政府定价定量的协调工作，争取合理的电价和电量，保证集团公司的利益；另一方面，作为一个方向性的工作要抓紧区域电力市场竞价的准备工作，包括知识准备、技术准备和人员准备。这是一件非常紧迫和非常重要的工作。集团公司根据东北、华东区域电力市场试点的形势要求，成立了集团公司区域协作网，要把集团公司各成员单位按照电力市场划分的区域组织起来，共同分析形势，沟通信息，协调立场，统一策略。要专门研究市场规则，研究应对方法，研究技术支持系统。随着试点工作的深入，竞价电量的比例将越来越大，希望各单位要重视、支持协作网的工作。要及时掌握竞价上网信息，及早研究大用户直供政策。六是要大力发展多种产业。要围绕主导产业，延伸产业链，构划多元化发展新思路，进一步拓展集团公司新的利润增长点。总之，要开动脑筋，创造性地开展工作，善于集中全体干部员工的智慧和力量，千方百计抓机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
三要全力打造中国XXX集团公司的全新形象。企业形象是企业内在素质和外在表现的集中体现。树立全新企业形象必须首先强化内部素质。一是要兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。坚决杜绝浅尝辄止、断章取义、学而不思的学风，要紧密联系实际，在认识上有新提高，在应用上有新突破，在收获上有新成效。二是要加快企业文化建设步伐。要真正认识到企业文化建设的重要性，认识到企业文化建设与战略实施的关系，认识到企业文化是企业管理的一种创新形式。今年，集团公司将出台企业文化建设总体规划方案，各单位也要结合实际抓好总体方案的实施工作。我们要通过企业文化建设，把集团公司和广大员工共同信奉的价值理念，植根于企业员工的思想意识里，融入到生产经营的全过程，体现在企业各项规章制度的要求上，最终要反映在发展战略的实施上，全力打造XXX集团公司“求真务实、诚信守约、依法经营、规范运作”的公众形象。三是要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强对一把手的监督。建立和完善各单位党组（党委）的议事规则和决策机制，严格执行民主集中制，实现民主决策、民主管理和民主监督。进一步加强干部队伍建设，在企业内部大力营造“倍加顾全大局、倍加维护稳定、倍加珍视团结”的良好氛围。四是要坚持用“三个代表”重要思想统领党的建设和精神文明建设。要积极探索有利于围绕中心、服务大局、强化功能、齐抓共管的基层组织建设的新途径，深入开展精神文明创建活动，加速推进思想政治工作创新，要力争使政工工作在围绕改革、理顺情绪、解疑释惑、凝聚人心、鼓舞干劲、密切干群关系上有所作为。
3．贯彻落实会议精神，一定要与时俱进，有所作为，始终保持良好的精神状态和求真务实的工作作风
精神状态和工作作风问题，归根到底是我们敢不敢面对现实，善不善于解决实际问题，能不能实现既定目标的关键问题。我们要实施集团公司发展战略，圆满完成20xx工作任务，首先必须有良好的精神状态和扎实的工作作风，这是我们完成各项奋斗目标最基本的前提。
良好的精神状态来自对现实情况的正确认识。今年电力需求增长速度将达到9%-10%，为发电企业拓宽了市场空间。同时，集团公司“两型、四化、三个能力”发展战略的形成，集团化经营管理模式的确立，增强了公司的核心竞争优势和整体盈利能力。应该看到，集团公司全新的发展战略格局已经形成，一个快速、健康的发展时期已经到来。我们一定要肩负起集团公司发展的重任，特别是要在集团公司系统形成奋发有为、昂扬向上的气势。
保持良好的精神状态必须与时俱进、勇于创新。与时俱进是一种敏锐的时代意识和历史意识，是一种唯物史观的思想方法，是一种开拓创新的精神状态。翟总多次要求集团公司的领导干部要发扬敢闯、敢试、敢为人先的开拓精神；百折不挠、锲而不舍的创业精神；知难而上、顽强拼博的奋斗精神；以大局为重、戮力同心的团队精神。所有这些都是保持与时俱进精神状态的具体体现，都是完成全年工作任务、促进集团公司大发展的根本保证和精神动力。要在重要战略机遇期有所作为，就要求我们必须根据集团公司的工作部署，提出落实工作的新思路，坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，坚决改变那些束缚发展的做法和规定，坚决革除那些影响发展的体制弊端，为集团公司的发展开创更为广阔的前景。
4．贯彻落实会议精神，一定要狠抓落实，狠用实劲，不折不扣地把各项会议部署落到实处
会议结束后，关键是要狠抓落实。我说的“狠抓”，就是要下狠心，下大决心，下真功夫，集中精力去抓，追根究底，一抓到底，不达目标誓不罢休，而不是一般的抓，或者今天抓明天不抓。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中早就一针见血地指出，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。这次会议后，要求集团公司本部各部门和系统各单位迅速把集团公司所部署的各项工作和会议精神落到实处。一是采取各种方式，层层传达会议精神。本部各部门至少要用半天的时间组织进行专题讨论，系统各单位要组织本单位中层以上干部认真学习翟总工作报告等会议主要文件，深刻领会其精神实质。二是确定目标、查找差距、制定措施，落实责任。本部各部门和系统各单位要结合实际，对照集团公司的要求，对上半年的工作进行认真总结和反思，深入分析面临的形势任务，从目标出发，从问题出发，进一步确定本部门、本单位下半年的工作目标、工作思路和工作措施。三是切实发挥领导干部的表率作用。在座的各位领导对学习和贯彻此次会议精神，抓好全年工作的落实负有重要职责。希望同志们切实负起责任，把集团公司提出的目标任务和工作部署层层细化分解，制定出具体的实施方案和推进措施。既要身体力行，脚踏实地，做艰苦细致的工作；又要掌握轻重缓急，遵循客观规律，亲自抓重点工作的落实，以点带面，推动全局。请本部各部门、系统各单位在8月中旬前将传达学习和贯彻落实情况上报集团公司总经理工作部。
同志们，新的形势、新的任务、新的战略给我们提出了新的机遇和新的要求。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实集团公司20xx年工作会议精神，进一步振奋精神，坚定信心，抓住机遇，扎实苦干，顺利完成全年工作目标，努力实现“两型、四化、三个能力”的发展战略和八年战略目标，为促进国民经济和社会的发展做出应有的贡献！
2020年法院院长在法院工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开法院工作会议，主要任务是：传达贯彻全国、省、市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神，总结回顾去年的工作，研究部署今年的工作任务，动员广大干警振奋精神，团结奋斗，开拓创新，扎扎实实做好每一项工作，推动法院工作再上新台阶。
一、20xx年法院工作的简要回顾
20xx年，在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下，我们认真贯彻执行党的十六大和十六届五中、六中中全会精神，全面加强各项审判工作，积极推进法院改革，狠抓基础建设，大力加强法官队伍建设，经过一年的努力，各项工作都有了显著的进步，20xx年，我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉；**法庭、**法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号；在全县综合考评中，我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外，我院多个庭，十多名干警，分别被省、市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号，受到省、市、县有关部门表彰。具体名单已经下发，希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得，是广大干警共同努力的结果，也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此，我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。
回顾去年的法院工作，主要有以下特点：
——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件，审结1417件，结案率96.66％，收结案数量、结案率均创历史最高记录；其中受理刑事案件158件，审结155件；受理民商事案件950件，审结926件；受理行政案件84件，审结82件；受理再审案件27件、审结27件；受理执行案件247件，执结227件，执行率91.90％。
——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题，积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施，广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化，办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中，改判5件、发还9件，占0.95％，低于上级法院规定的不超过3％的要求，为历年来最低。
——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署，始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重，坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针，严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子，维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件，其中公诉案件90件，自诉案件65件；依法判处犯罪分子172人，召开公判大会3次，教育了群众，震慑了犯罪。
——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用，加大对民营企业的服务、保护力度；抓好“涉企”案件的审理，始终把为企业服务做为审判工作的重点，尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的债务案件，执行各类案件227件，为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。
——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求，努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施，积极促进和保护全县农民增产增收；出台了“便民措施”28条，全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面；开展了“帮扶特困群众家庭”活动，全院每个干警都与一个困难群众结成对子，建立一对一的帮扶。
——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动，重点抓了法官的职业道德教育，认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力，干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化，法院形象在群众中有了较大的改变。
——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下，千方百计克服资金不足等困难，不断加大法庭建设力度，新建了**、**两个法庭，结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史，改扩建了**法庭，四个法庭已全部达到省法院规定的标准，全面完成法庭建设任务。
二、关于今年的法院工作
20xx年是贯彻实施党的十六届五中、六中中全会，进一步巩固和发展宏观调控成果，保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务，意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为动力，深入贯彻党的十六届五中、六中中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，认真落实司法为民要求，全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事，努力增强司法能力，提高司法水平，为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此，今年法院的工作，重点抓好以下几方面的工作。
(一)全面贯彻落实党的十六届五中、六中中全会精神，认真做好加强司法能力建设的各项工作。党的十六届五中、六中中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，具体到法院，就是要加强司法能力建设。因此，我们要认真学习党的十六届 五中、六中中全会精神，结合肖扬院长的重要讲话，准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题，要把目标细化、具体化，同时找出司法能力与形势不相适应的问题，分析影响司法能力建设的主要因素，研究提高司法能力的办法措施，把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面，从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的十六届五中、六中中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来；把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来；把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来，努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程，成为广大法官提高司法能力和水平的过程。
（二）继续抓好队伍建设，建设一只高素质的审判队伍
高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求，依照《法官法》的规定，切实加大审判队伍管理力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。
一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育，提高党员的先进性和纯洁性，使党充满创造力、凝聚力和战斗力，是我们加强法官队伍建设，提高司法水平，全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此，对这次活动一定要高度重视，精心组织，确保效果。要结合实际，认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策此文来源于 2191.cn等方面存在的问题。要以开展“两风”建设（党风廉政建设、审判作风建设）、“两高”职业教育（法官的高尚职业、高危职业）和“两好”争创活动（争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院）为载体，深入开展先进性教育活动，努力在思想认识上达到新高度，在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破。
二是突出地抓好廉政教育。廉洁是司法公正的生命线，队伍不廉，公正就难以保证。我们多次提出并反复强调：法官职业是一个“两高”职业，是一个高尚的职业，更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权，更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象，稍有不慎，就可能由一名执法者变成阶下囚。所以，我们要求每一位法官都要保持头脑清醒，真正做到德正风清，志存高远，修养勤廉的法德，当好人民的法官。今年要按照教育是基础，制度是保障，监督是关键的指导思想，进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用，坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制，继续层层签订责任状；突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实，进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度；建立干警违法违纪案件查处情况通报制度，以强化警示教育作用；对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的，坚决查处，以纯洁法官队伍。
三是积极开展帮困助残活动。按照市、县委政法委的安排，在去年开展帮扶工作的基础上，今年要加大对残疾人的帮扶力度，帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一，院里已经同残联联系，帮我们联系一批残疾人帮扶对象，每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”，通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式，为残疾人送温暖、办实事，帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。
（三）全面做好各项审判工作，为构建和谐社会提供优质服务
要树立审判工作服务构建和谐社会的意识，服务稳定的意识，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的要求，突出服务职能，全面加强各项审判工作，为我县经济发展、社会进步和构建和谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。
一是坚持“严打”方针不动摇，全力维护全县的社会稳定。要把“严打”作为维护稳定的重中之重，要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务，始终坚持“严打”方针不动摇，结合全县社会治安形势和当地的状况，突出打击重点，不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪，从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子，维护社会安定；严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪，保护人民群众生命财产安全；同时，要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度，维护市场经济法律秩序，推动反腐败斗争的深入发展。
二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作，为加快我县发展提供有力的司法保障。在民商事审判中，要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则，精心审理好各类案件，加大调解力度，及时化解矛盾，定纷止争，维护当事人的合法权益和正常的经济秩序；要积极稳妥审理好行政案件，有效防止群体性上访事件发生，努力维护群众的合法权益，促进依法行政；不断加大执行力度，切实解决执行难，年执行率不低于75％；要不断加强和规范立案、审判监督工作，做好案件评查工作。
三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感，站在全局的高度，依法审理好社会关注的重大、敏感案件。要强化政治意识和大局意识，依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件，确保法律效果和社会效果的有机统一；要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判，要坚持依靠党的领导，主动向党委汇报，向人大常委会汇报，及时反映审判情况，争取支持。凡受理、审理、 执行此类案件，要及时上报，不允许擅自作主，否则，出了问题要追究有关人员的责任。
四是要特别重视“三农”问题，加强对农民合法权益的保护。去年的中央1号文件和今年的中央1号文件，都是农业和农民问题，可见中央对三农问题的重视，可以这样说，“三农”问题已经成为全党工作的重中之重，是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外，还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件，打击和制裁坑农、害农行为，维护农民合法权益，依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的，也要谨慎处理。
(三)加强调解工作，努力提高调解率
注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色，是人民司法的优良传统，被誉为“东方经验”，符合我国的国情，适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后，调解的比重下降，判决的比重上升。实践中，一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题，给法院工作带来了很大的压力。今年，市政法委提出了调解率85％的目标，这就要求我们大力加强调解工作。
一是要在诉讼调解方面加大力度。要树立诚信、效率、民主的司法理念，妥善协调各方面的利益关系，讲究调解艺术，提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针，坚持“能调则调，当判则判，判调结合”的原则，既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下，尽可能多的适用调解，增加调解的透明度，提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内，灵活运用各种调解方法，注重调解效果。
二是要在指导人民调解工作方面加大力度，充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作，把人民调解与司法调解紧密结合起来，通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训，提高他们的调解能力和水平。
三是要建立民调组织联系网络，努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识，热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员，参与民事案件的调解工作，形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度，加强信息沟通与反馈，不断总结经验，解决问题，以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷，促进和谐社会的形成。
（四）加强信访工作，维护社会稳定
当前我县的信访工作形势仍然严峻，涉法上访数量不断上升，一些上访当事人，其要求的合理性与其行为的过激性交织在一起，处理起来难度加大。还有少数当事人，根本就是无理上访、闹访、缠访，借上访寻衅滋事，企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素，已经引起各级领导的高度重视，市、县政法工作会议上也都提出明确要求，我们务必要高度重视和加强信访工作，妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题，必须坚持实事求是、依法办案的原则，有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作，光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转，会更复杂。对涉及我院的案件，要实行院领导包案，庭长为第一责任人，主办人为直接责任人的办法，查清问题，找准原因，限期结案。全部有理的全部解决；部分有理的部分解决；对无理上访的，要态度明确地告知其就是无理，说服其罢访息诉，闹事的，要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决，都要力争把上访人稳控在本地，防止越级上访，坚决避免进京上访，更不能激化矛盾，造成极端事件发生。对于因工作不负责任，致使当事人重复上访，进京赴省上访的，要严肃追究办案人员和有关领导的责任。
（五）加强信息、宣传和调研工作
信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分，对指导和促进法院工作，树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年，我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩，这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作，并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度，继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作，充分利用新闻媒体的宣传渠道，充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就，在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用，充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌，加大对法院工作的正面宣传报导力度。
(六)加强基层基础建设，重点抓好人民法庭建设
一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求，进一步加强基层法庭的规划和建设，积极改善装备，努力改善办公条件，提高司法保障水平。二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度，包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等，并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训，提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无” 为目标的人民法庭创建活动，即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”，“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”，不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。
（七）积极参与社会治安综合治理
在全面做好审判与执行工作的同时，还要充分发挥审判职能，积极参与社会治安综合治理，落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时，要善于做好思想疏导工作，防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作，广泛开展法制宣传教育，提高公民法制意识。
（八）要紧紧依靠党的领导，主动接受人大的监督
要主动依靠党委的领导和支持，正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。院领导要定期走访辖区内的省、市人大代表，一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系，多汇报，多沟通；同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审，视察法院工作，听取他们的意见和建议，认真改进工作。
同志们，我们的指导思想已经明确，任务目标已经明确，措施方法也已经明确。可以这样说，我们面对的形势很好，面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下，坚持科学的发展观，大力加强司法能力建设，认真履行审判职责，紧紧围绕“公正与效率”主题，充分发挥审判职能作用，为我县的改革、发展、稳定，为建设和谐社会做出新的更大的贡献。
在全省就业服务工作会议上的讲话
至目前，石家庄、邯郸、秦皇岛、张家口等市已在全市范围实现了网络互联，实现了就业信息共享和社会化。
4、劳动人事代理和劳务派遣工作取得新进展。20xx年，全省公共职业介绍机构全力推进劳动人事代理和劳务派遣工作，不断完善服务职能，拓宽服务项目，为各类用人单位和灵活就业人员提供了更完善的服务，使这项工作得到了较快发展。
（四）就业训练方面
1、就业再就业培训实现了“四个突破”。一是在培训对象上实现了突破。按照政策要求，不仅把下岗失业人员纳入了培训范围，而且将城镇登记的失业人员和进城务工的农村劳动力也列为培训对象，使就业再就业培训向普惠制方向迈出了一大步。二是在补助标准上实现了突破。根据省政府《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（冀政[20xx]1号），结合我省实际，主动与相关部门协商，提高了有关的补贴标准，由于补贴标准的进一步提高，为开展就业再就业培训工作提供了强有力的保证。三是在培训监管上实现了突破，严把“三关”。即：严把资质关、严把政策关、严把教学关。四是在就业再就业培训宣传上实现了突破。为加大对就业再就业工作的宣传力度，营造全社会关心下岗失业人员再就业的氛围，创新排演了反映就业再就业相关政策、弘扬下岗失业人员艰苦创业的大型现代评剧《月嫂》，在20xx年全省11个设区市巡回演出基础上，于20xx年12月晋京演出，观众累计达25万人，得到了劳动保障部、全国总工会、全国妇联、省委省政府及社会各界的充分肯定和高度评价，收到了良好的社会效果。
2、农村劳动力转移培训阳光工程实现了“四项创新”。一是创新了培训项目。将阳光工程培训范围拓展到技能培训、引导性培训、创业培训和农业科技培训，建立了“四位一体”的培训模式。二是创新了引导性培训“三个课堂”。为了突出引导性培训效果，开设了“空中课堂”、“音像课堂”、“流动课堂”。三是创新了具有河北特色的十大品牌专业。根据区域经济发展特色，汇集了市场需求量大、就业前景广的热门专业，确定电子电器、微机操作、美容保健、家政服务等十大专业为阳光工程十大品牌专业。在全省范围内选择了100家培训质量好、硬件设施强、就业渠道相对稳定的培训机构作为我省农村劳动力转移就业品牌培训基地，同时还认定了100家用工量大、用工制度健全、切实保障务工人员合法权益的龙头企业作为“百家品牌就业基地”，促进了企业用工与农村劳动力培训的良性互动。四是创新建立培训服务网站，实行培训超市自选服务，将培训专业及培训机构上网公布。我省的创新做法得到了全国阳光工程办公室及各兄弟省市阳光工程办公室的一致认可。20xx年9月19日，全国阳光工程办公室来我省检查指导工作时，认为我省的阳光工程培训台账设立规范，专项资金下拨及时，拨付收支平衡，账面清楚，严格按照国家专项资金管理办法运作。11月，全国阳光工程座谈会在湖北省武汉市召开。全国阳光工程办公室领导在听取我省的汇报后，给予了高度评价，称河北阳光工程工作“准、实、新、稳”。“准”即：政策把握准。在贯彻落实阳光工程政策中，严格按照政策界定范围实施，把握较为准确；“实”即：工作扎实有力。工作中有实招、办实事、说实话；“新”即：注重机制创新。培训模式特色鲜明，很有新意，值得推广；“稳”即：措施积极沉稳。大胆实践，积极推进，确保工作没有偏离主方向。20xx年3月20日至21日，全国阳光工程办公室在北京举办了农民培训项目管理培训班，对我省的工作再次予以了充分肯定。
3、创业培训取得了可喜成效。一是完善了政策体系，明确了补贴标准。我省创业培训的补贴标准为1000元／人，为实施好该项工作提供了有力保障。二是建立了一支高水平师资队伍。截至目前，全省共开办了十余期师资培训班，共有260名创业培训教师获得了劳动保障部和国际劳工组织的创业培训资格认证，走在了全国的前列。三是拓展了培训范围。20xx年在重点搞好对下岗失业人员创业培训的基础上，在全国率先将创业培训拓展到农村劳动力、大中专毕业生、社会青年、监狱服刑即将刑满释放人员，使更多的人员通过创业培训掌握了做“小老板”的常识。四是组织了“创业改变命运”报告团。为展示创业培训的成果，20xx年四季度，组织全省11名通过参加创业培训、成功成为小老板的典型代表，在全省11个设区市进行巡回报告，观众近万余人聆听了报告会，各大媒体高度关注，社会各界反响强烈。省委常委、石家庄市委书记吴显国，省厅傅文才厅长、田芬副厅长参加了首场报告会，并予以充分肯定和高度赞扬。
4、职业学校就业前训练和大学生见习计划取得了成效。为使职业院校的学生系统地掌握劳动法规，了解就业形势，提高大中专毕业生的就业率，帮助毕业生尽快找到适合自己的就业岗位，我们积极与省教育厅协商，制定印发了相关政策，按照要求，对准备就业人员在职业学校开展就业前 训练，是大中专毕业生就业服务工作的一大创新，在全国开创了大学生就业指导工作的先例。
（五）劳服和社区就业服务方面
1、设区劳动保障平台建设取得了突破性进展。一是街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台机构全面完成。全省已有295个街道、1854个乡镇和2290个社区（居委会）建立了基层保障工作机构，建站（所）率先分别达到了100%、92.4%和100%。由于机构的建立，使基层劳动保障工作有了依托，从而更好地促进了全省就业与再就业工作的顺利开展。二是基层劳动保障工作平台人员队伍进一步壮大。截至20xx年底，共有专（兼）职劳动保障协理员已达11902人，其中专职人员达到了9690人，占人员总数的81%，这在全国也是名列前茅，受到了劳动保障部领导多次表扬。三是基层劳动保障协理员素质进一步提高。20xx年，我们按照劳动保障部统一要求，从抓基层劳动保障协理员的职业素质培训入手，开始进行职业资格培训与鉴定。截至目前，全省已有8880名劳动保障协理员参加了国家统一考试，合格率达到了90%以上。由于人员素质的提高，大大提高了基层劳动保障工作机构的办事效率和服务水平，受到了广大群众的一致好评。
2、全省创建充分就业社区工作取得阶段性成效。按照劳动保障部工作部署，我们制定印发了《关于开展创建充分就业社区试点工作的实施意见》（冀劳社办[20xx]67号），对开展创建充分就业社区试点工作提出了明确要求。截至去年底，全省539个参加创建充分就业社区试点的试点中，已有320个社区达到了创建充分社区的条件和标准，社区就业率达到了93%以上。20xx年底，省厅为了进一步做好创建试点工作，召开了全省开展创建充分就业社区试点工作现场交流会，会议期间，邯郸、石家庄、保定等11个单位从不同层面介绍了各自的经验与做法，现场参观了邯郸市6个创建充分就业社区先进典型，对今后全省工作起到了很大的推动作用，这次会议得到了劳动保障部培训就业司领导的高度评价。
3、市、区（县）、街道（乡镇）、社区“四级劳动保障服务工作网络”基本形成。20xx年，我们在抓基层劳动保障工作平台建设的同时，注意抓四级网络建设。一是从硬件建设上进行投入，积极帮助基层劳动保障工作服务机构开展工作，使各基层劳动保障事务站（所）有了自己的办公场所，如保定市给全市147个社区（居委会）投资4600多万元，使每个社区（居委会）办公场地均达到100平方米以上；二是从软件上进行帮助和扶持。如邯郸市投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道（乡镇）、社区四级就业服务网络，建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力资源信息库。截止目前，石家庄、邯郸、保定、唐山、秦皇岛、承德、邢台等市都已基本上实现了“四级劳动保障服务工作网络”。
4、各项就业再就业政策得到进一步贯彻落实。一是各地在“家访式”普查的基础上，认真做好对辖区内享受就业再就业扶持政策的下岗失业人员的认定工作，保证了符合条件的下岗失业人员都能领到《再就业优惠证》，为其享受政策优惠提供了依据。二是重点抓好对街道社区开展职业培训和职业介绍补贴、“4050”人员灵活就业的社会保险补贴等工作，积极协助税务等部门落实好税费减免等政策。不仅有力地促进了街道社区就业服务工作的开展，而且还进一步激发了部分下岗失业人员采取灵活就业和各类企业吸纳下岗失业人员的积极性。三是落实小额担保贷款政策，帮助自谋职业、自主创业的下岗失业人员解决了创业起步阶段的资金困难问题。四是落实公益性岗位补贴政策，进一步调动了社区开发公益岗位的积极性，使大批下岗失业人员在社区公益岗位上实现了就业和再就业。
5、企业ＱＣ小组活动取得新成绩。20xx年，按照劳动保障部的统一部署，我省参加了劳动保障部举办的20xx年度全国小企业、劳服企业第14届优秀质量管理发布会，石家庄车辆厂劳服公司等5个单位和石家庄市就业服务局杨盛恩同志受到了劳动保障部的表彰。
回顾一年来，我省就业服务工作取得了显著成效，有很多好的经验和做法值得总结。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导和高度重视的结果，是各级劳动保障行政部门大力支持的结果，也是各级就业服务系统广大干部职工努力拼博的结果，在此，我代表省劳动保障厅对各方面的支持帮助和全省就业服务工作人员辛勤工作表示衷心的感谢。今年，我们还要一如既往，以百倍的信心，创新思维，团结一致，扎实工作，全面做好我省就业再就业服务工作，力争在今年取得更大的成绩。
二、关于20xx年全省就业服务工作安排
20xx年，全省就业服务工作的总体思路是：以党的十六届六中全会做出的《关于构建社会主义和谐社会的决定》和我省第七次党代会精神为指导，贯彻落实国务院和省关于进一步加强就业再就业工作的通知，紧紧围绕统筹城乡 就业、建立机会平等的就业制度这一中心，以促进就业和稳定就业为目标，以推进公共就业服务“制度化、专业化、社会化”、强化培训，提升就业素质和创建充分就业社区为手段，进一步发挥公共就业服务机构和基层劳动保障工作平台的作用，不断拓展服务领域，提高服务质量，为构建和谐河北做出积极贡献。
主要工作目标任务是：全省就业服务机构介绍安置下岗失业人员再就业10万人次（其中职业介绍机构安置5万人，各类服务型企业和社区实体等各类经济组织安置5万人），开展免费职业指导40万人次，开展就业再就业培训25万人，创业培训3万人，农村劳动力转移培训阳光工程80万人，职业院校就业前训练6万人，劳服企业（生产自救基地）和各类服务型企业等经济组织增加500个，新办社区就业实体2500个。
实现上述工作目标任务，要重点做好以下几方面工作：
（一）全面建立起高标准的劳动力市场服务体系
目前，在11个省辖市中，多数市新的劳动力市场已经启用，我们还需要在劳动力市场信息网络上下功夫，进一步完善市场服务体系，切实发挥信息的导向作用。今年我们的工作重点是：抓好扩权县（市）劳动力市场的新建、改建工作，指导其他区、县、街道（乡镇）劳动力市场提升档次和上水平，层层推进劳动力市场建设，形成以公共职业介绍机构为主体，覆盖全省城乡的劳动力市场服务网络系统，营造良好的就业服务工作环境。
（二）在职业介绍方面，重点抓好以下五项工作：
1、加大工作力度，确保工作目标任务的圆满完成。今年省厅已下达了全省介绍安置下岗失业人员5万人的目标任务，各市要层层分解目标任务，明确工作职责，确保目标任务的完成。各市职介机构要抓住新建劳动力市场投入使用的有利时机，进一步完善管理，提高公共职业介绍服务水平。要始终抓住认真落实再就业政策这个核心，下大力搞好对各类就业弱势群体的就业援助服务。同时，要认真做好申请免费职业介绍补贴所需资料的搜集、整理、上报等项工作，加强与财政部门的协调和沟通，做好职业介绍补贴申领工作，为开展免费公共职业介绍服务提供必要的资金保障。
2、认真组织并开展好四个专项活动。今年，劳动保障部已将专项活动列为就业服务的重点工作，专项活动所需费用可以从就业经费中列支。我们要按照劳动保障部的统一安排，在全省组织开展好再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周和大中专技校毕业生就业服务周等公共就业服务专项活动。为此，各市一是要对全年专项服务活动进行整体规划，制定工作计划，紧密结合当地工作实际，把专项活动融入全年整体工作计划之中，做到专项活动与日常工作有机结合，整体推进就业服务活动；二是要按时上报工作计划和活动进展情况，特别是被部和省确定为重点的五个城市，要同时向部和省上报工作情况；三是要抓好组织落实，明确工作职责，搞好沟通协调，加强监督检查，确保各项措施落到实处，提高活动的效果；四是要与财政部门加强协调，根据就业服务专项活动中享受免费就业援助项目和服务对象的数量，测算资金需求量，制定资金需求和使用计划，积极争取资金支持，争取工作经费和补贴资金及时到位。要逐步建立目标责任制和有硬指标的检查评估办法，实行绩效与专项就业服务资金拨付挂钩机制，促进就业服务工作制度化。
3、加强劳动力市场信息网络建设。今年我们将制定全省就业服务信息网络统一标准，各市要高度重视信息网络建设工作，完善工作制度，配备必要设施，加强对专业人员技术培训，并逐步实现省、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级联网，为开展网上职业介绍提供技术支持，形成有形市场和无形市场互相补充、互相支持、互相促进的良性互动局面。
4、认真开展民办职业介绍中介机构信用等级评定工作。近日，劳动和社会保障部下发了《关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知》(劳社厅发[20xx]5号)，要求对民办职业介绍机构开展信用等级评定工作。这是加强民办职业介绍机构管理、规范其就业服务行为、维护劳动力市场秩序、促进职业中介服务行业健康发展的重要举措。我们将于近期安排部署这项工作，希望各市一要高度重视这项工作，按照全省统一部署开展工作；二要大力宣传开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的目的和意义，说明评定办法和评定标准的具体内容，鼓励民办职业介绍机构踊跃参加信用等级评定工作，积极为进城务工农村劳动者提供诚信服务；三要与日常开展的劳动力市场清理整顿工作以及评选推荐信得过民办职业介绍机构工作有机结合起来，通过开展这项工作，推荐优秀职业中介机构，规范民办职业中介机构行为，鼓励民办中介机构开展诚信服务，打击非法中介，规范劳动力市场秩序，净化就业环境，为求职者提供更好地就业服务。
5、加大对就业弱势群体的就业服务，提高就业服务水平。在20xx年工作中，各市要积极抓住就业工作的难点 和热点问题，开展制度、管理和工作创新，针对农民工、零就业家庭等就业弱势群体，积极开展就业援助活动，召开专场洽谈会，提供跟踪服务，采取灵活多样的服务措施，帮助他们实现就业再就业。
（三）在就业训练方面，重点抓好以下几项工作：
1、突出就业再就业培训重点，促进各类求职人员就业。
（1）出台就业再就业培训专件，做到培训有章可循。一是就业再就业培训要采取有力措施，在政策上予以规范，为开展培训工作奠定政策基础，建立起培训与就业相结合的有效运行机制。二是充分利用政策，将就业再就业培训做成培训项目，制定项目实施规划，将培训资金用在实处，要确保就业再就业培训资金补得出去、补得规范、补得有成效。
（2）完善职业技能培训体系，提高就业再就业培训质量。今年我们要通过整合社会培训资源、创新工作方式等措施，壮大职业技能培训队伍，建立完善以市场为导向、与当地产业结构相适应、与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。一是充分利用和有效整合社会各类教育培训资源，完善健全培训基地、职业学校、农技推广站等职业技能培训网络。二是建立培训责任机制、经费投入机制和教学工作评估考核机制，到20xx年底争取打造十大品牌，50家以上的特色培训基地，创出河北的培训品牌。三是鼓励规模企业与培训机构联合办班，加强对企业新招工人的岗前技能培训，实现两者优势互补。四是开展多层次和有针对性的培训，不但重视当地企业用人需求，还要注视周边省市的用工需求，研究开展新职业、高技能的培训，着力解决就业结构不合理的矛盾。
（3）加大培训监督力度，确保培训任务圆满完成。一是扩大日常检查覆盖面。全年定期不定期地抽查培训机构的培训及就业情况，重点抓好培训－就业－跟踪服务。二是有重点地开展专项检查。有针对性对培训基地师资资格、教学质量及用工单位遵守劳动保障法律、法规情况进行检查，加大对培训机构技能培训的监管力度，依法维护劳动者合法权益。
2、着力实施阳光工程，寻求农村劳动力转移培训的创新。
（1）严把培训的基础关。各级阳光办要高度重视该项工作，切实把这项工作列入工作重点，做踏实做稳固，切实提高培训质量。在工作落实中，一是严把基地认定关。真正将培训设施好、师资水平高的培训机构纳入进来；二是严把培训质量关。在抓好品牌培训的基础上，重点抓好培训质量，强调培训效果，提高就业率和稳定性；三是严把监督管理关。严格执行“五项制度”和“八个要求”，特别是要上好阳光工程的“第一节课”，把好入口，杜绝冒名参训的现象；四是严把资金使用关。确保补助资金落实到位，保障专项资金规范使用。
（2）大力开展宣传活动。农村劳动力转移培训阳光工程是一项德政工程，政府重视，农民欢迎，其知名度越来越高，但覆盖范围还有空白，农民对阳光工程的政策认识还有偏颇，除要做好引导性培训工作外，还要注重阳光工程的宣传。一要宣传党和国家的新政策，宣传阳光工程的重要意义。二要充分利用农民闲暇时间，通过农民喜闻乐见的形式，开展多样性的宣传活动，让农民充分认识到阳光工程培训的优势。三要开展多姿多彩的宣传报道，将培
