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村级换届选举工作总结

发布时间: 2019.10.30

试点乡镇镇在换届选举工作的情况总结。

时光如水,本阶段的工作结束,但下阶段的工作也已经近在眼前。我们需要把工作总结纳入计划中了。要想在职场中不断提升自己,工作总结必不可少。在工作总结中,我们需要重点陈述哪些方面呢?小编特地为您收集整理“试点乡镇镇在换届选举工作的情况总结”,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。

坚持原则把握关键认真搞好村“两委”换届选举工作
根据(上级市)市委、市政府的部署,我镇从今年10月12日开始,在全镇认真开展了村“两委”换届选举试点工作。工作中,我们严格按照(上级市)市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务。突出重点,把握关键,积极稳妥推进,到11月13日,全镇42个村的“两委”班子已全部顺利换届,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:一是群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民登记率达到97.7%,大部分村参选率达到90%以上,全镇平均参选率达到86.7%。二是村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,相机灵活处理。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后仅历时33天的时间。三是新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.83岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。四是村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届选举后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92 .2%,换届后,村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻农民负担近20万元。五是选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。象村党支部“两推一选”、“先换村委后换支部”,在我镇都是首次推行。下面,我侧重于工作中的一些切身体会,把我们的具体做法向各位领导做以简要汇报,希望能给大家带来一些有益的启示。
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很小的环节不注意,就有可能千里长堤,溃于蚁穴。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事,处处有据可查”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视,在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260 个统一格式的票箱,全部红箱黄字,显得比较正规。在组织进举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率;在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3—4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事故的发生。一旦发生诸如发错票、抢票等事故,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其它他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票。发观情况后、包村联络员立即采取果断措施,马上对其他四个小组的选票进行了密封,重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织进举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,一律由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个超脱的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村”两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3%。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对派查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事予则立,不予则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查、民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸30000余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、下步工作打算
新一届村“两委”班子建立后,换届选举工作就转入了建章立制阶段。下步工作中,我们要坚持与推行村务公开,党员先进性教育和制定村规民约相结合,抓紧做好以下四项工作,以巩固换届选举的成果。
一是公开签订任期目标责任状。把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订责任状,并监督执行。
二是搞好新任村“两委”成员的培训。通过邀请专家举办讲座、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行培训,进一步增强村干部的民主法制观念,学会开展工作的方法,促其尽快进入角色。
三是建立村民委员会配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在十天内按照规定的程序和条件选举产生村委会的下属委员会,建立完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。
四是对所有的规章制度进行新的修订和完善。重点修订一套旨在加强民主管理、民主决策的议事规则和村规民约,建立起一套行之有效的农村管理模式。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
谢谢大家!

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乡镇村党支部换届选举情况总结


3月以来,我们镇12条自然村陆续开展换届选举,此次选举是在市选举委员会组织下安排的,我们认真组织,严格落实,使选举活动有序合法地进行,完满地完成了此次任务。

一、主要做法

(一)加强领导,落实责任

镇党委高度重视本届村党支部换届选举工作,成立了镇村级组织换届选举工作领导小组和办公室,制定了选举工作实施方案和选举日程安排,于10月19日下午召开镇村级组织换届选举工作动员会,19个行政村支部书记、村委主任以及副科级以上领导和包村部门主任参加会议。会后,各村党支部也相应成立了换届选举工作领导小组,并研究制定了选举工作方案。10月20日-23日,各村陆续向镇党委上报换届选举请示,经镇党委研究批复后,各村召开了村党员大会、村民(联户)代表会议,学习宣传换届选举工作的有关要求、选举办法等,进一步明确了换届选举的意义和要求,统一了思想。

(二)广泛宣传,依法选举

为加强政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,尊重和支持广大人民群众的意愿,在整个换届选举工作中,我镇着眼于教育,立足于宣传,注重于引导,通过悬挂横幅、发放资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”和“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法,利用村务公开栏公布村党支部班子成员职数、任职条件,动员广大党员、村民积极参与这项工作。我们还对选举工作人员进行了一次集中培训,使他们熟悉选举流程和选举办法。10月26日,由镇包村督导组和本届村党组织共同主持的村级组织换届选举候选人推荐大会在16个村(采用“两推一选”)召开,会上参选人员进行了述职述评,作出了履职承诺,经初步选举推荐,选出了下一届支部委员会委员候选人。会后,我们召开了镇党委会研究各村党支部推荐的初步候选人名单,根据任职条件,对初步候选人的资格进行审核,并在各村公示3天。11月1日—2日召开正式选举大会,经过各村党员通过无记名投票方式,选举出村党(总)支部委员97人,支部书记19人,其中苌岗、许村、庙沟三个村通过“公推直选”的方式选出了支部委员和书记、副书记,选举结果由村支部报镇党委批准后于11月2日在各村进行公示。村委换届选举于11月20日至21日在各村集中进行,参加选举选民有25159人,参选率95%,在各指导组和包村干部的监督下,共投票选举出村委会成员83人,监委会成员57人。

(三)精心组织,合理安排

在进行选举过程中,我镇对每个村基本情况进行深入调查摸底,逐个进行分析,掌握实情。在换届选举工作的实施上,做到了二个统一,即统一印制了选票,统一规定了操作时间,严格按照程序,召开换届选举大会,换届选举工作做到了公正、公开、公平,一是评议推荐到位。尤其是群众推荐、评议,所有19个村都进行了群众推荐,较好地体现了广泛性和群众性;二是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委组织纪委、计生办等相关部门细致地进行了任职资格审查,认真负责地做好考察工作,集体研究确定候选人;三是选举环节到位。在选举前集中精力,分工负责,认真做好选举前的准备工作,提高党员到会率和群众参选率,确保大会选举成功。在具体操作上,严格把握四关:一是严把人选确定关。在确定候选人时,按组织程序从党员和群众推荐得票较多的人中确定初步候选人,并听取党员群众代表意见,把党员、群众真正支持的干部选上来。二是严把党纪法规关。每个村选举日都确保包村领导到场指导,严肃换届纪律,确保村级组织换届选举风清气正。三是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时,积极创造宽松严肃的环境,确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。四是严把唱票计票关。所有的选票都在指导组的指导下,在党员代表的监督下进行公开唱票、计票。

二、选举情况

镇辖19个行政村,有农村党员1725名。本次支部换届选举许村、庙沟、苌岗三个村通过“公推直选”方式选出了新一届支部委员会,其他村通过“两推一选”的方式选出了新一届支部委员会,选举共产生党支部委员97名,16个村的党支部书记连选连任,3名新当选的支部书记走上工作岗位;4名大学生村干部进入村支部委员会,2名当选副书记,所有村两委均有女性成员。经镇党委研究批准后于11月2日在各村进行公示,村级党组织换届工作圆满结束。村委换届选举于11月20日至21日进行,参加选举选民有25159人,参选率95%,共投票选举出村委会成员83人,监委会成员57人。通过此次选举,共选出村两委成员117人,村两委交叉任职63人,交叉任职率达到53.85%,支部书记、村委主任一肩挑共11人,一肩挑比例达到57.89%,“双强”型村组织成员占98%以上。

三、取得的成效

通 过换届选举,新一届支委班子的文化程度、年龄结构、女性委员职数均有了较大的改善,政治坚定、工作务实,具有较强综合素质的年青党员进入了村党支部领导班子,提高了班子的整体素质和战斗力。11月25日,我镇召开了“三委干部”培训暨廉政谈话会。会上要求村“三委干部”在工作上要算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、友情账、自由账、健康账,常怀感恩-之心、忠诚之心、敬畏之心、淡泊之心、律己之心、公道之心、勤勉之心,做到明白“干什么”、知道“怎样干”,清楚“为谁干”,尽职尽责,守好一方土,造福一方人。

四、下步打算

一是做好思想工作,努力消除“后遗症”。选举结束后,我镇党委、政府及时对换届选举结果进行了批复,并督促新旧班子及时交接手续。同时,认真做好党员及群众的思想工作,努力排除一切因换届选举工作引起的后遗症。并派各督导组成员深入到个别党员家中,与其谈心,做好思想认识工作。

二是做好培训工作,为班子注入“新活力”。镇党委、政府将对新上任的“三委干部”进行集中分批上岗培训,主要学习党在农村的法律法规,以及一些先进村的经验做法和先进事迹,最大限度地调动班子积极性,使其尽快进入角色,开展工作,确保农村党支部的各项工作平稳推进。

三是抓好目标责任管理,开创“新未来”。加强目标督查管理,确保完成全年目标任务。谋划20xx年工作思路,提前做好明年的各项重点工作,要求各村上报详实的工作计划、工作目标,并与之签订目标责任书。

2020年县镇两级人大同步换届选举试点工作情况汇报


精心组织 严格程序
依法搞好县、镇人大代表同步换届选举
根据市、县两级人大常委会的部署,我镇作为县、乡两级人大代表同步换届选举试点单位,于10月上旬开始,依法组织开展了县、乡两级人大代表同步换届选举试点工作,通过近两个月的努力,圆满完成了各项任务,成功地选举产生新一届县人大代表7名,镇人大代表53名。现将有关情况介绍如下。
一、基本情况
大佳何镇位于宁海东北部,是省级生态镇、省级文明镇。全镇共辖9个行政村(26个自然村),镇域面积75.62平方公里,常住人口19684人,外来流动人口8000多人。
从10月10日正式启动,经过40天的紧张工作,我镇于11月18日完成了县、镇两级人大代表同步换届选举试点任务,投票选举一次成功。全镇4个大选区、36个小选区,共召开了1个选举大会,设立了3个投票站和48只流动票箱,13885名选民参加了投票,参选率为96.5%。选举产生宁海县第十六届人大代表7名,平均得票率81.4%。其中,工农代表4名,占57.1%;党政干部代表2名(不包括上级插选代表),占33.3%;妇女代表2名,占28.6%;非中共党员代表3名,占42.9%;上届连任代表3名,占42.9%。选举产生大佳何镇第十六届人大代表53名。其中,工农代表42名, 占79.3%;党政干部代表5名,占9.4%;妇女代表11名,占20.8%;非中共党员代表29名,占54.7%;上届连任代表13名,占24.5%。新一届县、镇两级人大代表,基本体现了人大代表的广泛性、代表性,结构更趋合理,素质比往届有进一步提高。
二、主要做法
(一)前期工作做到四个到位
一是组织领导到位。镇成立了以镇党委书记为主任,党委副书记、人大副主席为副主任,组织委员、宣传委员、武装部长、派出所所长、团委书记、妇联主任等为成员的镇选举委员会,并下设镇选举办公室,具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举工作领导小组,挑选了业务素质高的驻村(单位)干部加强对各选区的指导和督促。实行“三包三定三集中”。“三包”即:镇领导包选区、镇干部包村(企事业单位)、村干部包组;“三定”即:定人员、定时间、定任务;“三集中”即:全镇各级干部集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人,责任明确,全镇形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络,为县镇人大换届选举工作的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
二是摸底调研到位。在9月初,我镇就提出了要及早谋划,充分准备,精心安排,严密组织,保证换届选举工作顺利进行的要求。随后,组织有关人员组成调研队伍,分赴各个村、企事业单位,分别采取座谈、集体研讨等方式进行换届选举工作调研,准确了解和把握新形势下换届选举面临的新情况、新问题。通过调研,掌握了大量翔实的第一手选举资料,摸清了常驻人口数、18周岁以上人口数、人户分离数、单位数、退休职工数及外来流动人口数;了解选民的心态和有意竞选的选民;认真分析换届选举的有利因素和不利因素,有针对性地制定了《大佳何镇县、镇人大代表换届选举工作实施方案》,对这次换届选举的指导思想、时间安排、组织领导、代表名额分配和代表结构安排等提出了具体明确的实施方案和工作要求,为圆满完成这次县、镇两级人大换届选举工作提供了重要的政策依据与措施保证。
三是工作部署到位。为了做好这次换届选举工作,我镇召开两次重要会议,对换届选举进行了精心部署。10月10日,召开镇班子会议,研究制定了我镇人大换届选举工作的初步方案。10月17日召开由全体镇干部、村干部、镇属部门企业负责人和选民登记员参加的选举动员会,对全镇人大选举工作做了全面的安排部署。组织学习相关的文件、资料和法律法规,落实人大选举工作机构、选区的划分和代表名额分配等工作,并对选举业务工作进行培训,提高选举工作人员的思想认识和工作水平,使全镇各级干部明确这次选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项等,强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。
四是氛围营造到位。我们紧扣各阶段工作重点,整合各项资源,充分利用广播、电视等媒体的主流作用,在电视滚动字幕,在固定场所张贴悬挂标语和挂图、开办橱窗和简报等形式开展换届选举宣传报道工作。广泛深入地宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规;宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用;宣传上级换届选举的有关文件和决定;宣传宁海县和大佳何镇经济和社会发展所取得的重大成就等。全镇张贴挂图98幅,滚动字幕35次,张贴悬挂标语609条,努力让广大选民做到“四个知道”即:知道县、镇两级人大换届选举的重要意义;知道公民参加选举的权利和义务;知道推荐代表候选人的基本条件;知道投票选举的时间和地点。同时,我们又充分整合社会各项资源,发动党支部、老年协会、企业家读书会、工会、共青团、妇联等组织围绕选举,展开各项配合工作。努力在全社会营造一个良好的选举工作氛围,充分调动社会各方面参与选举的积极性。
(二)中期工作注重四个环节
一是注重选区划分环节。选区是选民进行

选举活动,产生代表的基本单位。我镇各村基本以工作片和自然村为单位划分选区;机关企事业单位与邻近的单位联合划为1个选区;规模以上企业根据选民多少单独或合并划分选区。在选区划分中注重把握以下三点原则:(一)突出主导经济的重要地位原则。近几年,由于我镇工业经济的迅猛发展,工业经济已占整个经济总量的80%以上,加上农民已经逐渐向工人转变,农村选民在企业中的务工人数众多。因此在这次选区划分中,我镇适当突出了工业经济的主导地位,以24家规模以上镇属企业为基础划分若干选区,确保有足够的工人代表当选。(二)确保上级插选代表和党政干部代表当选的原则。尽量将上级插选代表和党政干部代表安排在选民素质较高、竞争压力相对较轻的选区,保证组织意图的实现。(三)便于选民参加选举活动,便于选民了解代表候选人的原则。选民对其居住生活的地区、工作单位的人和事、情况与问题比较熟悉和了解,也比较关心和关注。合理划分选区,有利于选民在自己工作或生活地区了解候选人,调动其参选积极性,更好地行使民主选举的权利。根据以上原则,我镇共划分为4个大选区、36个小选区。
二是注重工作人员培训环节。只有选举工作人员是否熟悉有关法律、法规,掌握换届选举工作程序与方法措施,才能保证换届选举工作依法有序顺利进行。我镇高度重视选举工作人员培训工作,在县试点工作组的具体指导下,采取集中培训、以会代训的方式,层层培训选举工作人员,对镇机关干部、各选区主要单位负责人、选民登记员、镇干部选区联络员等讲解宪法、选举法、组织法等法律法规,传达上级有关人大换届选举工作的意见和精神等系列培训,明确换届选举的重大意义、指导思想、工作要求、工作程序、工作步骤、时间安排、选举工作流程,确保换届选举工作严格按照法律规定进行规范操作。通过培训,提高参训人员的思想认识和工作水平,为全镇人大换届选举工作奠定扎实的基础。
三是注重选民登记环节。选民登记是确认公民是否具有选民资格的法律程序,是保障选民民主权利,实现我国选举制度普遍性原则的基础性工作。为了搞好选民登记,镇选举委员会根据有关法律,明确了登记标准:务农和小企业选民以户籍为依据在村里登记;24家规模以上企业职工,按照生产单位以工资清单为依据在上班企业登记;本镇婚嫁人员在选民登记截止日前不能办理户口迁移手续的,以及在本镇常住的外地流动人员,凭本人意愿,通过选民联系单取得选民资格证明予以登记,同时允许在企业上班的行政村三委会干部可以在所在村登记。
为了使选民登记工作做到“不错、不重、不漏”,镇里抽调了一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍。镇派出所进行了很好的配合,提供了本镇户籍名册。有关部门又对精神病、痴呆傻人员、在押违法犯罪人员进行了仔细认定。针对规模企业另设选区的情况,组织了企业选区和村级选区进行了2次集中划拨选民,避免重复登记。在严格区分正常登记、不予登记、暂缓登记、不列入选民名单等五种情况的同时,镇选举委员会做到“三查”:一是督促各选区在规定期限内张榜公布选民名单后,进行自查;二是镇干部选区联络员下选区检查;三是镇选举委员会领导分片抽查,使选民登记率达到100%。
四是注重代表候选人提名推荐环节。在这个环节中,我们既注重充分发扬民主,又严格坚持代表比例结构要求,严把代表质量关。(一)在各选区广泛召开村干部、党员、村民代表、单位负责人、中层干部会议,发动大家推荐素质高、参政议政能力强的人作为初步候选人,并填写“代表初步候选人推荐表”。(二)严格把握审查关。无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民10人以上联名推荐的候选人,都进行深入了解和考察,做到心中有数。坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或者品行恶劣的人被推荐为代表候选人。对不符合规定程序和条件的,则由镇选举委员会提出调整意见,要求各选区召开有选举领导小组成员、村民小组长、村民代表、党员参加的会议,在坚持代表的广泛性和先进性的前提下,进行民主酝酿协商,保证有适当比例的工人、农民、妇女、知识分子、党外人士。(三)做好过细的协商工作。初步候选人产生后,按照代表性别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,为下阶段投票选举一次成功打下坚实的工作基础。
由于县人大代表名额及比例结构要求与选民争当代表的矛盾比较突出,由此给正式代表候选人的协商确定工作带来比较大的压力。对此,我们在仔细分析竞选人实际情况,排出选民认可度较高的代表候选人的基础上,镇主要领导出面做好有关候选人的思想工作。在这个过程中,我们尤其注意通过挖掘并整合社会各项资源,通过竞选人的各方面社会关系,由他们做好竞选人的思想工作,使他们以大局为重,主动退出代表候选人身份,保证正式代表候选人能够控制在一个比较合理的范围内。但最后,我们还是把正式代表候选人的确定权交给选民小组,召开4个协商会,通过民主协商,最终确定正式代表候选人,为选举一次性成功打下了良好的基础。
(三)投票选举阶段把好五个关
一是把好候选人介绍关。一方面,做到全面介绍正式代表候选人。镇选举委员会统一印发张贴了候选人的简历介绍,向选民介绍其基本情况、简历和工作实绩,使选民知

人知情。另一方面,对大家比较陌生的县人大代表正式候选人,则采取与选民见面、谈心、广播等形式,增强大家的印象。通过介绍候选人所做的工作和政绩,使选民对其有一个全面的了解。同时在候选人进行介绍时做到内容合法、程序合法。禁止出现攻击他人、介绍不实的行为。并根据选举法规定,在选举日停止对代表候选人的介绍,避免妨害选举人真实意见的表达,造成选举秩序的混乱。
二是把好投票选举准备关。为了圆满完成投票选举工作,我们对此进行了充分的准备。(一)进一步做好思想动员。在选举大会之前,进一步向广大选民宣传投票选举的重大意义,教育选民珍惜民主权利,履行神圣义务,务必参加投票选举,确保选民参选率在96.5%以上。同时在选举日的前5天把召开选举大会的时间、地点、要求告知选民,以便早作安排和准备。(二)进一步培训工作人员。进一步对选举会场和投票站的主持人、监计票人和有关工作人员尽心培训,强调选举工作程序和注意事项,分析选举中可能出现的问题和研究处理对策,提高选举相关工作人员的工作水平和应急能力。(三)及早准备选票。正式代表候选人确定后,对候选人排名和选民数进行仔细核对,由县选举委员会办公室进行选票的统一印制工作,在选举日前一天清点给选区联络员。
三是把好投票选举关。投票选举产生人大代表是整个换届选举工作的决定性环节。在这个阶段中,我们严格按法定程序进行。(一)强调选举工作纪律。考虑到农村选民早出晚归的实际情况,统一要求全体机关干部在投票选举这几天均在镇里住宿,以便能在7点以前赶到选区展开工作。在选举过程中,工作人员做到依法、公正,坚决不为村级候选人拉选票、左右选民意志,避免引来非议,产生不必要的麻烦。在投票结束时,严格依照法定时间开启票箱,避免麻痹大意,造成被动局面。(二)严格管理流动票箱。落实两名镇机关干部监管流动票箱,同时要求采用流动票箱的选区,工作人员一定要尽早到位,流动票箱早上7点必须送上门,每户送票一次以上,碰到部分不在家的选民,则多次上门,以保障选民权利,提高参选率。
四是把好信息收集关。为了及时掌握选举过程中的工作动态,使镇党委和选举委员会能够及时对选举过程中产生的问题作出及时反映,进行统一调度,我们建立了一个三级信息网络。镇里设立了选举工作中心电话,由镇党委书记统筹指挥;各大选区由班子成员负责联系,随时掌握工作进展情况;各小选区则由镇下派的选举联络员负责,进行监督管理。全镇选举工作人员一有情况,则利用手机随时向各级领导汇报,便于镇领导及时做好相关工作。
五是把好法律、纪律关。人大代表的选举虽然不像村委会换届选举竞争那么激烈,但由于选民参政意识的提高,大家还是对此十分看重。为此,镇纪委专门就选举的纪律印发文件,对党员、干部参与违法、违纪行为作出了严格处理的规定。镇派出所还加强了力量,安排警力,加强面上巡查和驻点监控,防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。
各位领导,同志们,以上是我镇县镇两级人大代表同步选举试点工作的开展情况介绍。尽管我们先行一步,取得了一些工作经验,但还有很多东西需要进一步探索。如怎样更科学划分选区,选民登记如何做才能更简便、合理,等等。我们将同大家一起探讨,学习兄弟单位更科学的经验,共同为贯彻党的十六届六中全会精神、推进具有中国特色的社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会而作出应有的努力

2020年镇人大换届选举前期工作情况汇报



镇人大换届选举工作,在镇党委的强化领导下和镇人大的精心部署下,现阶段各项工作进展顺利。现将有关情况报告如下:
一是认真调研,初步谋划。根据x人办[20xx]22号文件精神,我镇人大主席团于7月上旬组织人力,奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。根据我镇的实际,因供销、粮食、厂矿、采购站等部门解体、人员流散,选民无法直接投票,针对这种情况,我们采取合并选区的做法,比上届精减了三个镇代表选区,为33个选区。这样,更有利于我们集中精力搞好这次换届选举工作。
二是强化组织领导。镇成立了以镇党委书记为主任,人大主席、镇长为副主任,党委副书记、组织委员、宣传委员、武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会,并成立了人大选举办公室具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,挑选了业务素质高的驻村(单位)干部加强对各选区的指导和督促。
三是召开大会,精心部署。为了做好这次换届选举工作,我镇召开两次重要会的会议,对换届选举进行了精心部署。一是9月22日,我镇召开镇两委和主席团会议,会议传达了乡镇人大主席联席会议精神,并研究制定了我镇人大换届选举工作的初步方案。二是10月8日县人大的全县选举工作会后,我镇10月18日召开全体镇干部、村干部选举动员培训会,对全镇人大选举工作做了全面的安排部署,组织学习了相关的文件、资料和法律法规,研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配(县代表5个选区、7名代表,镇代表33个选区、47名代表)等工作,并对选举业务工作进行了培训,统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项,特别是几个法定时间等,强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。

乡镇2021年社区换届选举工作总结


我们镇自3月份开展乡镇换届选举工作以来,扎实有效地开展组织宣传工作,围绕县委县政府的工作指示及国家有关选举办法,公正、透明、高效地完成了选举工作,现将选举工作总结如下:

一、换届工作的基本情况

根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规,xx镇按照省、市、县委有关社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作的要求,稳步推进社区换届工作,历时两个月时间,分别于20xx年3月20日和4月19日圆满完成了社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作任务。本次社区换届,共选举产生社区党总支委员45名,党总支书记8名,副书记8名,社区居民委员会委员30名,居委会主任8名,副主任8名,选举成功率达100%。新一届社区“两委”班子成员中,党总支委员平均年龄42 岁,女委员比例占51%,大专以上文化程度占49%,大学生村官进党总支委员1名,女党总支书记4名,占50%;社区居民委员会委员平均年龄43岁,女委员比例占50%,大专以上文化程度占20%,大学生村官进居委会委员2名,女居委会主任3名,占37.5%。居委会选举中,代表参选率达95.7%。居民小组共选举产生社区居民代表402人,选举产生党支部书记78名,选举产生居民小组组长78名。

二、换届工作的主要做法

镇党委结合全镇社区实际,坚持统一推进的原则,注重超前谋划,明确目标任务,把握政策界限,严格工作程序,狠抓关键环节,采取有力措施,统筹推进换届选举工作,确保换届工作稳步、顺利、有序推进。

(一)强化领导,落实责任。为切实加强对社区换届选举工作的领导,镇党委成立了社区换届选举工作领导小组,并下设办公室在镇组织办,抽调了思想政治素质高、业务能力强的干部具体负责社区换届选举工作的日常业务,同时组建成立了业务指导、财务审计、来信来访三个工作组,分别负责换届选举的具体业务指导、财务离任审计、选举工作中的群众信访案件查处、落实和回复。各社区也成立了相应的换届选举工作领导小组,负责抓好本辖区党组织和社区居委会的换届选举工作。全镇社区党组织按照镇党委的统一部署,把社区换届选举工作作为贯彻落实科学发展观、全面加强基层组织建设的一项重要工作来抓,思想上高度重视,组织上周密部署。党组织书记亲自挂帅,其它委员紧密配合,共同做好选举中的有关具体工作,确保了工作时间、领导精力和干部力量“三集中”,认真扎实抓好换届选举工作。同时,实行镇党员领导班子成员挂钩指导制度,组成八个社区换届选举工作指导组,具体负责对各社区开展选举工作进行指导和督促检查。

(二)迅速行动,认真筹备。在全县社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作动员会后,xx镇就及时组织召开了全镇社区党组织和第四届社区居委会换届选举工作动员培训大会,提前界入,全面启动开展了全镇社区换届选举工作。一是搞好调查摸底。各社区党总支有意识地了解党员、群众对社区领导干部及其成员的反映,准确掌握党员和群众的心态。组织镇纪委、财政、农经等部门工作人员对第三届社区干部在任期内各项经济指标完成情况、财务收支和财务制度执行情况进行审计。与此同时,重点摸清党员数(居民数)、有选举权的居民数、长期外出和短期外出的党员数(居民数),针对不同情况采取相应措施,确保有选举权的党员(居民)如期参加选举会议,保证选举会议达到规定人数。二是搞好宣传发动。各社区党总支采取标语、黑板报等多种方式,广泛宣传社区换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律,特别是广泛宣传社区近年来在镇党委政府正确领导下取得的工作成就,为换届工作营造浓厚的氛围,从而促进换届选举工作顺利开展。三是制定切实可行的实施方案。结合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律、法规、政策和各级要求,经过党委会反复修改论证,研究制定出了针对性、操作性较强的社区换届选举工作实施方案,对换届选举的时间、方法、步骤和要求做出了详细、具体的规定,为选举依法、规范进行奠定了基础。四是认真起草好相关材料。为便于社区换届选举工作顺利、有序开展,促进社区换届选举工作的规范化运作,镇党委提前安排精干力量负责起草社区党组织换届选举办法草案(第四届社区居委会换届选举办法草案)、主持词、选举结果报告单等多个社区换届选举相关材料,并经镇党委会反复修改把关,最后交由社区选举大会通过实行。五是提供经费保障。为确保社区换届选举工作的顺利推进,在县财政补助每个社区8000元换届选举工作经费的基础上,镇财政又在经费较为紧张的情况下补助每个社区XX元换届选举工作经费,保证了社区换届选举工作的顺利进行。

「 2」「 3」

(三)严肃纪律,营造环境。把严肃换届纪律、营造风清气正环境作为社区换届选举工作的首要环节,重点从学习教育、谈心预防、公开承诺、监督检查“四个”方面入手,抓好事前把关和事前预防,为正确选拔任用干部筑起了“防火墙”,注射了“预防针”,切实提高选人用人公信度和群众满意度。一是认真组织传达学习。围绕会前、会中两个时间段,及时传达贯彻各级换届纪律要求,认真组织学习要求内容,并将中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求传达到社区领导班子成员、参加推荐人员和党代表、居民代表中,确保社区领导干部熟知、党员(居民)代表知晓。二是认真开展谈心预防。镇党委书记分别与社区主要班子领导开展严肃换届纪律谈心教育。要求各候选人要身先士卒,率先垂范,带头遵守中央、省、市、县委对严肃社区换届纪律的要求,自觉抵御歪风邪气,主动教育引导下属干部严守纪律,在营造风清气正的换届环境中做示范、当表率。镇党员班子领导分别与社区其它领导班子成员和正式候选人进行集体谈心、同时找个别班子成员和正式候选人进行个别谈话,教育大家严格遵守换届纪律。在全镇社区换届动员大会等多次会议上,镇党委书记对社区党员干部进行教育谈话,敦促大家认真学习、自觉遵守中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,教育大家以平常之心对待换届,以进取之心对待工作,以感恩之心对待组织,以宽容之心对待同事,以知足之心对待自己。三是自觉接受监督。镇党委要求社区班子领导要身体力行、带头践行换届纪律要求,自觉遵守中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求,主动接受群众监督,以实际行动讲党性、重品行、作表率。四是加强督促检查。镇党委实行“开门”搞换届,畅通群众举报渠道,建立了电话、信访等监督举报平台。在镇纪委、组织办设立了“3056316”专线监督举报电话,及时受理和核查反映违反换届纪律和推荐人选问题的举报,并要求做到有诉必应、限时办理。由于组织有力、措施得当,营造了风清气正的换届环境,确保了换届健康有序地顺利进行。

(四)把握政策,严格标准。严格按照政策文件要求,规范设置社区党总支和居委会职数,8个社区设党总支委员46名,党总支书记8名,副书记8名;居委会委员30名,居委会主任8名,副主任8名。全面推行社区党组织“三推两评双直选”制度,“两委”交叉任职不低于三分之一。具体操作中,严格按照规定把好候选人任职条件和不宜推选为候选人的七种情况。“两委”委员中,至少有一名35岁以下年轻干部和1名女干部,新进社区“两委”成员候选人,必须具有大专以上学历,年龄在55周岁以下。居民小组党支部采取党员大会直选的办法进行,居民小组100%实行直选,组长、副组长坚持“两个过半”原则进行选举产生。

(五)规范程序,严格把关。在换届选举具体工作操作中,切实把好“五关”。一是把好候选人“提名关”。各社区按照分配名额,采取自下而上的方式提名,经过充分酝酿协商,提出委员候选人推荐名单,经过充分酝酿,确定候选人初步人选,并按照德、能、勤、绩、廉、学六个方面逐个进行全面考察,形成考察材料,并填写候选人初步人选登记表,上报镇组织办;二是把好候选人“审查关”。镇党委负责对代表候选人初步人选进行审查,审查后,各选举单位召开会议,对候选人预备人选进行充分酝酿,,并将确定后的候选人登记表及政审表报送镇组织办,由镇换届领导小组召集纪委、公安、计生部门集中政审,并将政审情况返回各选举单位进行为期3天以上的公示;三是把好候选人“审批关”。各选举单位在公示期满后,把正式侯选人登记表报镇组织办,由镇党委依据有关政策规定和要求,按照审批程序,严格进行审批;四是把好参会“人数关”。各选举单位在镇党委审批同意后,召开选举大会进行正式选举,参加选举的正式党员人数和居民代表人数都达到了应到会人数的五分之四以上。五是把好换届“时间关”。严格按照“四个”时间段开展社区换届工作,即:20xx年3月13日前完成党总支候选人提名工作任务;20xx年3月20日前完成党总支选举工作任务;20xx年4月10日前完成居委会正式候选人推选工作任务;20xx年4月19日完成新一届居委会选举工作任务。

(六)精心组织,开好选举会。在换届选举过程中,镇党委要求各社区严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各社区都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。召开党员大会和居民代表会时,党总支委员和居委会委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举,主任、副主任实行差额选举。正式选举前,在居委会选举大会上,主任、副主任候选人分别作了竞职演说,让代表充分了解候选人的施政理念、措施和方向,使新一届社区“两委”班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,按照有关规定,及时做好社区“两委”换届选举的有关请示和批复工作,既不简化,更不以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,在社区换届工作结束后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终做好选举相关工作任务。这次换届选举中,既确保了组织意图,又充分体现了广大党员和居民代表意愿,实现了当选人100%以高票当选。

(七)思想引导,确保稳定。镇党委主要领导高度重视思想政治工作,亲自找社区班子成员谈心谈话,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,抓住苗头性的问题,提前做好深入细致的思想工作,教育领导干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失,自觉服从组织安排。特别是对少数有不同意见的领导干部,党委主要领导成员分头同他们谈心,通报有关情况,解释镇党委的人事安排意图;对将要退下来的、转换工作岗位的同志,党委主要负责人找其谈话,认真听取他们的意见,加强思想沟通,在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。各总支分别召开支委会、党小组长会、党员大会,有针对性地做好思想工作,引导广大党员干部正确面对换届选举,激发党员群众参与换届选举工作的热情。通过深入细致的思想政治工作,为社区换届打下坚实的思想基础,确保了社区换届的同时社会和谐稳定。

三、取得的成效及下步工作打算

通过这次社区换届,xx镇切实做到了法规执行、程序规范、纪律约束“三到位”,实现了社区“两委”班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降,少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高的目标,为推进社区经济社会发展、构建和谐新社区提供了坚强的组织保证。下步工作中,xx镇将以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展学习实践科学发展观、创先争优和“四群”活动为载体,着力抓学习,强素质;抓培养,强队伍;抓考评,强帮带;抓建设,强保障;抓落实,强服务;抓廉政,强作风。进一步提升社区“两委”班子的凝聚力、战斗力和向心力,保障全镇“工商强镇、农业稳镇、科教兴镇、产业支撑、项目带动”战略深入实施,有力促进全镇经济社会又好又快发展。

"支部换届选举工作总结"延伸阅读