全县林业工作总结大会讲话。
岁月如同藏在手中的细沙，总是会从指间偷偷的滑落，一阶段的工作就这样过去了，在不经意间我们又要写总结了，通过总结我们见微知著，怎么才能写好工作总结呢？为此，小编特意呈上“全县林业工作总结大会讲话”，仅供参考,欢迎大家阅读本文。
同志们：
岁末年初，县林业局决定召开全县林业工作总结大会，主要任务是总结回顾我县林业的工作情况，总结经验；分析和研究当前的林业形势，部署今后一段时间内的林业发展问题，重点布置当前的有关林改工作。下面，我就做好当前及今后一个时期的林业工作讲三个方面的意见。
一、关于当前林改工作
(一)认真做好内业整理工作，把好确权发证关。首先要增加内业审核力量。每个乡（镇）要安排2—4名干部组成内业材料审核组，负责各村申报材料初审工作；要挑选1名熟悉计算机操作程序的同志担任输机操作员，并要明确其工作职责。其次，要规范材料完整性。内业申请材料必须做到法律依据充分、权源资料齐全、界址四至明确、法定程序到位；申请材料一律要用钢笔填写，字迹要清晰，填写要规范。再次，要加强业务指导。县林改办要对各乡（镇）的内业材料审核工作进行巡查指导，发现问题，及时纠正。同时要强化内业材料的复审关。按照“进度服从质量”的原则，对申请材料进行三级复审，即抽查，逐份审核登记、输机检查，对存在问题的材料一律要退回返工。四是要依法履行公告程序，保证公告期限，再进行确权发证，公告期间有异议的，要组织人员调查核实，无异才能输机发证。
(二)加大纠纷调处力度，确保林改期间农村社会稳定。要高度重视纠纷调处工作，切实落实纠纷调处分级负责制。林改工作中，要及时处理林改中的各种矛盾和纠纷。对于带普遍性的问题，负责纠纷调处的同志要主动深入调查研究，根据省委19号文件和有关法律法规做出具体果断及时的处理意见。对于个别问题，要按照分级负责的原则，及时做好调处、平息工作，防止群体越级上访，确保社会稳定。
(三)完善流转合同，稳妥处理已流转的山林。对已流转的山林，如开发的果业及其他山地作物，要按照省市的林改政策，组织双方完善流转合同，确保山权稳定和山主得到应有的利益。同时，要建好资料档案，以备有据可查。这次林改的资料是确权发证的主要依据。要认真收集好资料，建立好档案，并妥善保管，以备后查。
二、结合林改，做好五项工作
(一)要抓好森林资源培育。一要抓住国家高度重视林业和生态环境的有利机遇，更多地争取国家林业重点工程项目，高标准地实施好林业重点工程，保证质量，管好资金。二要充分利用林改的政策导向，动员和鼓励个人、企业以及社会各界投资造林绿化。三要充分发挥绿化委员会的协调作用，组织各部门、各单位的力量，切实抓好社会主义新农村建设的绿化规划设计工作；四是要十分重视科技兴林，抓好良种的繁育和推广，抓好关键树种的选育和关键技术的应用，加快森林资源培育步伐，提高培育森林资源的成效。
(二)要抓好森林资源保护管理。一方面要加强生态公益林的保护，特别是国家重点公益林和森林公园的森林资源，一定要严格保护好，不能出现任何形式的乱砍滥伐。另一方面要放活商品林的经营管理。重点是在遵守国家林业法律法规的前提下，通过深化林改，简化审批程序，打破地区封锁，维护正常流通，规范操作，有序放活。要强化林地的保护管理，各项工程建设用地，都要依法办理林地征占用审批手续，严禁无序开发，杜绝乱占林地。对此，我们林业部门要主动介入，搞好服务。要依法规范森林资源的转让行为，维护林农的合法权益，确保国有和集体森林资源保值增值。要加大对各类毁林犯罪的打击力度，着力查处一批重大典型案件，不断提高各级领导干部和广大群众的法制观念和生态意识，增强全社会依法保护森林资源的自觉性。
(三)要抓好森林防火工作。森林防火责任重大，必须常抓不懈。重点抓好三项工作，一要抓好森林防火责任制的落实，明确责任，落实措施，完善工作预案，做好物资储备。二要严格野外火源管理，农事用火要落实防范措施，实行集中管理，统一用火。高火险期间，重点森林防火区要严禁一切野外用火，从源头上预防森林火灾的发生。三要继续抓好森林消防队的建设，逐步实现森林扑火工作的专业化、科学化、军事化。
(四)抓好木材加工产业建设。要按照省委/书记提出的“山上办绿色银行”和县委、县政府“生态立县”战略要求，在保护生态建设成果、提升生态环境优势的前提下，找准发展林业产业、增强林业发展后劲的着力点和突破口。当前主要任务是发展一批木材加工企业，进行合理的加工利用，实现森林资源的科学、合理利用，提高林业产业的投入产出水平，按照“有所为、有所不为”和“谁有能力谁牵头，谁是龙头扶持谁”的原则，根据//的优势和特色，着力扶优扶强一批起点高、规模大的板材加工企业。
(五)要抓好林业产权交易中心建设。在明晰产权的基础上，建立健全林业产权交易中心，搞好林地使用权、林木所有权和使用权转让的受理、评估、拍卖、交易等服务工作，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转，实行资本化运作，变林业的资源优势为经济优势。
三、关于国有林场
一是切实抓实抓好营造林工作，按照国家林业局“严管林，慎用钱，质为先”的林业工程建设要求，重点抓好国家重点生态公益林、退耕还林工程建设，强化资金管理，不断创新营林生产机制；二是深化国营林场木材生产和销售单价定价体制改革，完善木材生产招投标“阳光工程”，科学合理定价，实现木材销售的“阳光操作”，全面实行销售单价定价竞标制；对有旧欠职工工资、社保费或其他包袱的林场，要在木材生产招投标产生的利润中逐步偿还清理；三是进一步完善国有林场财务管理体制改革，实行收支两条线管理，做好年度预结算计划，实行以收定支，确保收支平衡。同时要全面落实退(离)休老同志的政治、生活待遇，特别是在近段时间，要对在职、离退休老干部和下岗职工进行走访慰问，多关心他们在工作、生活中存在的困难，充分调动他们献计献策的积极性。
同志们，回眸过去，我县林业正在经历着前所未有的深刻变化，展望未来，我们对做好工作信心百倍。让我们在“三个代表”重要思想指引下，树立科学的发展观，进一步解放思想，开拓进取，齐心协力，狠抓落实，为把我县林业推向快速健康协调持续发展的新阶段做出新的贡献。
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2020年在全县林权证换发工作总结会上的讲话
科学安排 精心组织 全县林权证换发工作圆满完成
各位领导，同志们：
今天，县委、县政府在这里举行全县林权证换发工作总结表彰大会，主要内容是全面总结我县林权证换发工作，表彰在林权证换发工作中涌现出来的先进集体和先进个人，对下阶段工作进行安排部署。首先，我谨代表县委、县政府对出席今天会议的上级领导表示热烈的欢迎，对即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！等一下，省、市林业部门领导和黎勇县长还将作重要讲话。根据会议安排，我讲三个方面的意见。
一、我县林权证换发工作的简要回顾
按照省、市的统一部署和要求，我县林权证换发工作，从20xx年7月开始，在上级的正确领导下，通过全县广大干部群众的共同努力，历时两年，于20xx年6月底圆满完成各项工作任务。回顾总结起来，我们在工作中做到了“六个”到位。
（一）组织领导到位
根据市委、市政府的安排部署， 20xx年7月4日，县人民政府常务会议专题研究了林权证换发工作。在听取县林业局的汇报后，就该项工作的领导机构、工作职责、目标任务、经费安排等问题进行了认真研究。根据会议精神，县人民政府于20xx年7月19日下发了《关于切实做好林地林权登记换发工作的通知》，成立了“长沙县林地林权登记换发证领导小组”，由黎勇县长任组长，正斌书记任副组长，农办、林业局、财政、法院、司法、公安、国土、经管、广电、档案、民政等部门为成员单位。各乡镇也相应成立了组织领导机构。为强化领导，明确了各级各部门工作职责和任务，并将该工作纳入到县人民政府对乡镇人民政府和县直有关部门的年度目标管理考核中。为确保领导责任到位，各级层层签订了《林权证登记换发工作责任书》，在20xx年9月2日的动员会上，各乡镇的乡镇长向黎勇县长递交了责任书，各乡镇也将责任层层落实到了村组。据统计，全县共签订责任书488份，其中县人民政府与乡镇人民政府20份，乡镇人民政府与村民委员会468份。
（二）宣传发动到位
《林权证》的发证对象主要是村民，让广大群众知晓、参与是开展工作的基础。县直有关单位和乡镇人民政府在全县动员大会后，采取了多种宣传形式，深入广泛地开展宣传，把政策法规交给群众，把道理讲清、讲透，让群众充分理解，大力支持。据统计，两年来，全县共召开各种动员会、政策宣传会4250场次、参加人员36万多人次，共悬挂各种标语160多幅（条）、出动宣传车120多台次、印发宣传资料16万多份、电视宣传报道180多分钟。
（三）技术力量到位
这次换发的《林权证》，不仅要有文字记录，而且还要有附图，这就要求我们的工作队员不仅要有较高的林业政策、法规水平，还必须要有一定的林业专业知识。由于林业部门技术力量有限。从20xx年6月份开始，县林业局分两个层次开展了业务培训。第一个层次是对林业系统内需担任指导员人员的培训，通过四批次培训，林业系统干部职工中90%以上掌握了林权证换发工作的相关的政策和法律知识，能熟练地识别地形图，完全能胜任业务指导工作。第二个层次是对现场调查队员的培训，县林业局分24批次对各村抽调的现场调查人员进行培训，全县共培训468人，其中412人通过考核合格，成为调查队员。
（四）业务指导到位
一是制定了科学严谨的《实施办法》。县换发办按照省市的安排部署，通过开展调查研究，制订了《长沙县林地林权登记换发实施办法》，并以长县政办发[20xx]21号文件印发到各乡镇。该《办法》科学严谨，操作性较强，它不仅明确了林权证换发工作的指导思想，提出了在工作中必须坚持的八条原则，规定了八个工作程序，对实施方法和步骤作了周密的安排和部署。《实施办法》成为我县林权证换发工作的一个纲领性文件。二是采取了灵活的工作方法。为积极稳妥地开展林权证换发工作，县委、县政府提出了“先点后面，先易后难”的工作方法，即“先试点，后全面展开；先换发资料齐全，界线清楚的山林，后核实有争议、有纠纷的山林”。根据这一思路，县换发办组织林业专业技术人员于20xx年7月至12月开展退耕还林林权证的核发工作。从20xx年9月到20xx年2月，组织林业专业技术人员在双江镇开展试点。从20xx年11月到20xx年3月安排林地面积在5万亩以上乡镇进行一个村的试点。通过试点，为全县林权证换发工作积累了宝贵的工作经验。同时，县林业局从县档案馆将“三定”时核发的《山林所有证》档案全部调出，复印作为林权证换发工作的基础资料，制作各种表格61万份，购置万分之一地形图172张，为全面开展工作做好充分的技术准备。
（五）经费保障到位
由于此次林权证换发工作涉及面广，时间跨度大，技术要求高，参与人员多，所需工作经费也大。各级都能从大局出发，特别是一些经济较困难的乡镇和行政村，千万百计保证林权证换发工作的经费，有的甚至借用干部工资，也要保证林权证换发工作的顺利开展。据统计，全县累计投入508.2万元，其中：县财政投入245万元。乡镇人民政府共投入124万元，村级承担了139.2万元，确保了林权证换发工作的顺利进行。
（六）工作程序到位
在宣传工作全面到位，试点取得成功的基础上，全县从20xx年3月开始，全面铺开了林权证换发工作。全县412名现场调查员，468名记录员，奔赴各自工作范围，按法定程序开展工作。第一，接受山林权属人的申请。第二，将原《山林所有证》内容在规定范围内张榜公布10天。第三，在张榜公布期满且无异议后，对照原《山林所有证》，利用万分之一的地形图，进行核实调绘。第四，将核实的结果公示30天，确认无异议后分村组造册。第五，上报乡镇人民政府审核。第六，向县人民政府申请审批。到20xx年12月，全县的外业调查全面结束。从20xx年1月开始，全县进入资料汇总和《林权证》的打印工作，到20xx年5月底，打印工作已基本完成，6月份全面进入核对、资料归档和发放《林权证》。7月份县委、县政府组织县委办、县政府办、县农办、县林业局、县档案局、县换发办的同志分成两个组进行全面的检查验收。
两年来，共有县、乡、村、组干部4534人参与林权证换发工作，其中林业部门技术指导人员136人，现场调查队员412人。全县共换发《林权证》140937本，发证面积71540.06公顷，其中国有《林权证》6本，涉及林地宗数7处；集体《林权证》8841本，涉及林地宗数26577处；个人《林权证》132091本，涉及林地宗数346713处。同时，在林权证换发过程中，我们还收集到反映工作进程的资料、文献等1856份5568页；整理成规范性档案卷宗3520本，其中《公示表》460卷，《申请表》3052卷，工作资料文献8卷，所有的档案在建立文本档案的同时都建立了电子档案。经上级的检查验收，我县所有的权证都达到“证地相符，证主相实，图、表、证相一致”的要求，标志我县的林权证换发工作圆满完成。在此，我代表县委、县政府对上级领导的大力支持，对各级各部门的共同努力，对参与林权证换发工作的同志们表示衷心的感谢！
二、我县林权证换发工作圆满完成的基本经验
（一）各级领导高度重视是林权证换发工作圆满完成的前提
首先，省、市林业主管部门的领导对我县林权证换发工作给予了高度重视和大力支持。省林业厅胡长清副厅长、龙新毛处长、陈彪副处长，市林业局程再华局长、肖平鸽副局长、王启宏处长、杨志慧处长多次到我县调查研究，参加会议，指导工作，特别是在政策支持、经费安排上给予我县重点倾斜。二是县委、县人大、县政府、县政协主要领导高度重视。县委光荣书记亲自参加动员会并作重要讲话，黎勇县长亲自担任领导小组组长，先后三次主持政府常务会议，研究解决林权证换发工作的组织领导、工作措施、经费安排和乡（镇）、村集体林场林地所有权等问题，与20个乡镇的乡镇长签订目标管理责任书，将林权证换发工作作为县人民政府对乡镇人民政府的目标管理考核重要内容。两年来，县委、县政府召开专题乡镇长和乡镇分管领导工作会议6次，由“两办”组织专题督查4次。县人大和县政协多次到县林业局视察工作，听取林权证换发工作的情况汇报，实施有效监督，有力地推进该项工作的开展。三是乡镇党政领导非常重视。各乡镇按照县委、县政府的统一部署，做到责任逐级分解到村组、加强检查督促、及时处理问题、千方百计确保经费。路口镇党政领导彭勇、李立夫，金井镇党政领导张小亮、魏双亲自安排部署工作，亲自到村组进行督查。北山镇党委书记杜红旗在全镇干部大会上提出，要把林权证换发工作作为考核乡镇干部和村干部工作实绩的重要依据。白沙乡乡长张根冶为处理好7000多亩的乡集体林场的林地权属问题，多次主持召开协调会，甚至将唯一熟悉情况但卧病在床的老村干部抬到争议界线，指界解决。干杉乡、春华镇的党政领导，多次主持召开协调会，反复做有关人员的工作，解决乡村集体林场林地权属问题。今年初，开慧、江背在工作相对滞后的情况下，党政领导及时调整思路，强化措施，步入红旗单位行列。榔梨、黄花、暮云等乡镇为确保任务的完成，优先安排工作经费，投入大量资金。
（二）部门配合上下联动是林权证换发工作圆满完成的基础
一是部门分工负责，密切配合。林业局是这次林权证换发工作主要责任部门，工作思路清晰，政策把握到位，各项措施得力，起到穿针引线、牵头摆尾的作用，近三年来一直将该项工作作为重中之重，实行党组成员、科室单位负责人分站联系，包干负责，在用人、用车、用钱上保证绝对优先。农办、法制办、财政局、档案局、广电局积极参与，国土、经管、民政、公安、法院、司法等单位密切配合，促进了该项工作的开展。二是涌现了一批任劳任怨、默默奉献的村、组干部。金井镇星杉村村干部李亚雄在母亲和儿子同时住院的情况下，仍然早出晚归，一心扑在工作上，没有请一天假，高质量地完成该村外业调查、纠纷调处和资料上报等工作。三是群众积极参与。由于宣传到位，这次林权证换发工作得到了群众的普遍理解、大力支持，特别是许多知情老人不顾年老体迈，也积极参与，双江乡团山村村民饶正倡，已82岁，拄着拐杖到山上指界，他说：“要在我的有生之年，将山界指认清楚，免得后人争议。”
特别是为澄清历史底子，重新界定有争议的山界，妥善调处一批久拖不决的纠纷，确保林权证换发工作的顺利开展，各级上下联动，全县共调处山林纠纷1846起，调处面积13027.8亩，其中调处成功1772起，调处成功率达95.99%，正在调处的74起，参加调处人数达22152人次，其中县级120人次，乡级13200人次，村级8832人次。
（三）高素质的工作队伍是林权证换发工作圆满完成的关键
参与此次林权证换发工作的各级干部共4534人，这是一支政策水平高，业务能力强，作风过得硬的干部队伍。正是因为有这么一支高素质干部队伍，才使我们这项工作能顺利完成。其中特别是林业部门技术指导人员136人和现场调查队员的412人，做了大量卓有成效的工作。县换发办只有6位同志，却担负着全县的业务培训指导、督促检查、山林纠纷调处等工作，工作任务繁重，但是他们只争朝夕，夜以继日、爬山涉水、披星戴月、走村入户开展了大量工作。一是摸索出一套快速识别地形图的培训办法，通过他们的培训，只要有初中文化程度，在一周内就能学会，他们的培训办法和自编的教材不仅在全县得到实施，并在全市得到推广；二是在全县创造性地制定了林权证换发工作质量检查管理体系，他们在外地尚无经验可借鉴，上级部门也没有统一标准的情况下，通过实际编制出了《现场核实人员技术要点》、《外出检查验收标准》、《考核计分办法》等一系列质量管理制度，为确保全县的林权证换发工作有章可循提供了依据；三是在县法制办的指导下，及时解决乡村集体林场林地所有权的政策问题；四是与县法制办一道及时调处了一批历史遗留的山林纠纷；五是汇同研制者，对《林权证》电子管理系统存在的缺陷和问题进行了补充和改进。基层林业站的干部职工，担负着繁重的工作任务，为了赶进度，他们近半年来没有休息，暮云、黄兴、路口、金井、开慧、福临、安沙、北山等林业站所有的表格整理、校对，档案的收集整理，都是由林业站的干部职工加班完成。江背镇林业站的毛恒建同志已离岗休息，由于他是老林业员，对情况比较熟悉，林业站请他出来协助工作，他没有讲条件，从去年下半年回到站里帮助工作，白天下乡指导，晚上在站加班整理资料，经常加班到晚上12点。现场调查的同志，工作艰苦，待遇较低，但他们不辞辛劳，不讲价钱，扎实开展外业调查。白沙乡上华村45岁的现场调查队员吴干明，不仅高质量完成份内工作，而且主动上门为群众解决林地纠纷，上华村20多户林地纠纷，全部由他牵头组织协商解决。
（四）坚持依法依规按政策开展工作是林权证换发工作圆满完成的保障
任何一项工作，只有依法依规，才能顺利开展，才能取得圆满成功。我县的林权证换发工作，始终做到了坚持原则，按法律办事，按政策办事，确保了工作质量。
1、坚持原则。坚持原则实际是统一林权证换发的标准和政策，全县一个样。具体讲我们坚持八项原则，即：依法登记换发证原则；稳定森林、林木、林地权属的原则；主动申请登记换发证原则；“一地一证”原则；公开、公正登记换发证原则；规范统一原则；实事求是的原则；先急后缓、稳步推进的原则。由于坚持这些原则，我们理直气壮地解决了许多问题。如有的村组要求重新分山，有的乡村以各种理由拒绝把集体林场林地权属返回给组集体，有的村、组要强行收回非农户的承包山，有的村组的退耕还林的权属不发到个人等等，这些违反政策的问题通过“原则”规范和强有力的工作，都得到了及时的解决，保障了林权证换发工作按政策和法律法规开展。
2、确保质量。“质量是一切工作的生命线”。如果没有好的质量作保证，所换发的《林权证》必将引发新的矛盾。一是严格按法定的工作程序办事，该公布的公布，该公示的公示，而且在公布和公示期满后，才开始下一阶段的工作，从申请、公示、现地核实、公示、造册、审核审批、发证，环环相扣，不脱节，确保《林权证》的法定效果。二是任人唯贤，把好质量关。质量的关键在于外业调查水平，为了把好这一关，所有参加外业调查的人员先接受业务培训，考核合格后才能上岗。三是建立严格的质量检查验收制度，把好“三关”：一是外业调查；二是资料填写与审核审批；三是建立文本和电子档案。为了把好“三关”，县换发办在每个工作阶段结束都组织验收。在外业工作中，按有发证任务的行政村外业检查232村，检查率100%，其中合格村数206村，需整改的村26个，整改后必须经县换发办再次验收才能进入下一个工作程序。外业调查工作一次性通过验收合格的有安沙、路口、金井、双江等乡镇。档案是这次林权证换发工作的一个重要成果，为了将档案整顿好，县换发办先与档案局一起出台了《收集、整顿档案的办法》，然后培训，再到每个单位进行辅导，所有档案最后需经县档案馆鉴定后才归档。根据检查验收，80%的卷宗达到或超过专业水平，比较突出的有江背、路口、开慧、北山、安沙等乡镇。
3、落实政策。为妥善解决乡、村集体林场林地权属问题，县法制办、县林业局组织力量，调取了1981年11月26日湖南省林地林权换发证领导小组办公室下发的《关于山林定权发证若干具体问题的意见》和长沙县林业局1983年下发的长林字[1983]15号文件《关于各地在林业“三定”发证工作中要签好林场收益分配合同的意见》等历史文件，并做了大量的其它调查工作。调查人员就如何处理集体林场的林地和林木权属提出了一个实事求是的意见，于20xx年6月16日提交县长办公会讨论。根据县长办公会议的决定将意见又以县人民政府的名义书面向市人民政府专题请示，明确乡（镇）村集体林场的有关权属政策为：“长沙县的林业‘三定’工作是以‘四固定’为基础的，凡‘四固定’时林地所有权属谁，‘三定’时林地所有权就属谁。长沙县的林业‘三定’所发林权证仅指林木的权属，不指林地的权属，60、70年代兴办的各级集体林场的林地权属为造林前的单位所有，而林木的所有权属林场，林场应按协议兑现分红。”全县绝大多数地方都按该政策落实了乡村集体林场林地所有权。
三、我县林权证换发工作的后续工作意见
在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县林权证换发工作仍存在一些不容忽视问题。一是纠纷山还不少，影响发证率；二是个别乡镇的乡村集体林场林地所有权的落实滞后；三是境外插花山的发证工作还没有启动；四是发证到户的核对和改正工作以及档案的收集、整理、移交工作还需要扎实进行等等。
这些问题，充分说明我县林权证换发工作的后续工作任务还十分艰巨。为切实做好这些后续工作，我代表县林权证换发工作领导小组讲三点意见。
（一）进一步提高对林地林木权属管理的认识
我们要从两个方面来提高对林地林木权属管理的认识，一是要从林业生产本身来提高认识。我县是一个重点林区县，已进入“全国造林绿化百佳县”行列，拥有林地面积135万亩，活立木蓄积达300万立方米。中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》中明确指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位”。林地是农民最基本的生产资料，抓好林业工作最重要的就是要明晰和稳定林权，让农民吃上“定心丸”，以充分调动他们的生产积极性，在稳定林地林木权属的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥地开展林地承包经营权流转，促进林业生产的持续快速发展。正因为现在有的干部认识不到位，他们要将《林权证》发放到组，他们强调村级经济，死死守着村级林场的林地所有权不放，造成政策落实不到位。二是要从发展和稳定的大局来提高认识。“发展是硬道理”，一个地区要发展，实施工业化是一条最有效的捷径，作为省会近郊县，我们有着与其它地方无法比拟的发展优势。目前，林地林木纠纷已逐渐成为影响招商引资、开发建设的重要问题。国防科大三号院的建设，在征用的700亩土地范围内就发生了6起山林纠纷，纠纷不处理，就无法动土。另外，由于纠纷造成上访，严重影响社会稳定。跳马乡是近年来乡村集体林场权属问题闹得最凶的地方，芦荻塘、石燕铺等村林场林地纠纷几次闹到省、市，县委、县政府领导很重视，组织人员开展调查研究，出台了县换发办的4号文件。全县20个乡镇，有19个乡镇能按县换发办4号文件精神落实政策，唯有跳马乡得不到彻底落实。大家要明白一个道理，现在我们主动还权于民，这是站在讲政治的高度，站在实践“三个代表”的高度，站在对历史 负责的高度来解决问题，反之，农民向我们要权时，其解决问题的精力和成本将是事倍功半。
（二）迅速做好林权证换发工作中的后续工作
一是要立即开展检查《林权证》到户情况，要防止个别村、组干部工作不负责，将《林权证》滞留家中，甚至遗失；二是要对所发《林权证》的出现地址、姓名、界线的打印错误及时收集和改正；三是档案资料要进一步收集、整理，做好向县档案馆的移交工作；四是个别乡镇的乡村集体林场、茶果场的林地所有权要迅速按政策落实到位；五是要迅速开展换发境外插花山《林权证》。
（三）抓紧调处山林纠纷
各乡镇要将纠纷山登记造册，建立台帐和销号制度，要严格按法律法规，分级负责做好调处工作。
同志们，林权证换发工作意义深远，我们非常荣幸既是这次林权证换发工作的具体参与者，又将成为历史的见证人。让我们以对历史高度负责的态度总结经验，吸取教训，发扬只争朝夕的精神，实事求是、扎扎实实地抓好后续工作，向历史和子孙后代交上一份满意的答卷。
谢谢！
县林业局2018年上半年工作总结会议上的讲话
县林业局2018年上半年工作总结会议上的讲话内容显示中在XX县林业局2018年上半年工作总结会议上的讲话
一、上半年工作情况
上半年，我局在省、市林业主管部门的正确指导下和县委、县政府的坚强领导下，坚持生态、经济、社会效益相统一和生态效益优先的原则，全面落实科学发展观，在全县林业系统广大干部职工的共同努力下，取得了一定的成绩。 (一)明确重点，营林绿化上水平上半年，全县共计完成造林整地？？？万亩，占任务数？？？万亩的107%；荒山造林？？？万亩，占任务数？？？万亩的119%；绿化通道？？？万亩，占任务数？？？万亩的104%；全面完成平原绿化工程和灾后补植补造计划任务。1、加快林业重点工程建设。将重点工程作为林业工作的重中之重来抓好抓实。截止到目前，已完成珠防林工程项目造林？？万亩、退耕还林荒山造林？？万亩、珠防林封育？？万亩。2、积极推进绿色通道工程建设。以提高全县高速公路及铁路两侧绿化水平和改善生态环境为重点，进一步加大工作力度，积极稳步地推进绿色通道工程建设。在高速公路两测共新造桉树林？？？亩、松、杉林？？？亩，种植木荷？？万株、大苗？？？株。3、全面推进平原绿化工程建设。按照“统一规划，分期实施”的原则，充分利用我县平原地区田边角、房前屋后、河渠堤路旁、滩地等四旁空地，依托社会主义新农村建设，全面完成了？？？万亩平原绿化工程任务。4、认真实施退耕还林补植补造工作。充分利用春季降雨多的有利时机，坚持以质量和效益为核心，造抚并举，积极组织人员对历年退耕还林配套荒山造林和退耕地亏损面积进行补植补造，共计补植？？？万亩。5、切实加快灾后恢复重建更新造林。已完成灾后更新造林？？？万亩，毛竹林竹腔施肥？？？万亩，毛竹林竹蔸施肥正在有条不紊进行中。6、积极开展全民义务植树活动。植树节前后，县四套班子、县林业局、各镇积极组织开展了义务植树活动，面积达？？？多亩，种植木荷等阔叶树？？？多株。(二)全力以赴，灾后重建进度快据统计，因雨雪冰冻灾害，全县林地受灾面积达？？？万亩，核实规划清理林木？？？万立方米、竹材？？？万根。截止至目前，已完成清理林木？？？万立方米、竹材？？？万根。1、编制灾后重建规划。结合我县灾情实际，坚持科学合理、可操作性强的原则，围绕林木种苗、补植补造、木竹清理、毛竹恢复、林业基础设施恢复、资金筹措等主要内容，编制了切实可行的灾后重建规划。2、进行了灾后重建动员。2月下旬，县委、县政府召开了林业救灾工作动员大会，对灾后重建工作提出了具体的目标任务、方法措施和工作要求。3、科学有序地清理受灾木竹。坚持“合理利用，避免资源浪费，同时通过加工增值，保护林农利益”的原则，制定了科学合理、周密细致、便于操作的清理方案，确保清理中不出现乱砍滥伐、哄抢林木的事件。4、强令制止无序清理。进一步加大了宣传力度，县人民政府下发了《关于加强灾后森林资源管理的通告》（X府通[2018]1号）、《关于禁止采挖春笋的通知》（X府通[2018]2号）张贴至各镇、村、组，制止一切无序的清理，切实做到在没有制订严格的清理方案，没有做好各种充分准备前，不允许任何单位和个人清理采伐林区内枯死林木，确保了林区秩序的稳定。5、切实加强灾后林政资源管理。严格执行“三个禁止”和“三砍三不砍”，停止野生植物的采集审批和放行，停办野生动物及其制品的经营利用审批。对违反规定，出现乱砍滥伐、非法收购无证木材、压级压价、乱捕滥猎和收购贩运野生动物及其制品等行为，切实加大了打击力度，发生一起，严惩一起，确保清理采伐工作的有序进行。6、切实加强技术指导和服务。我局切实加强了对受灾地区的技术指导和服务，按照分片挂点的要求，落实了责任制。举办了竹腔（蔸）施肥等林业技术培训，切实帮助和指导林农建立科技示范基地，尽快恢复林业生产。(三)强化监管，林政资源管理显成效1、切实加大林政资源管理力度。进一步规范林木采伐、木材运输秩序，有效保护和合理利用我县的森林资源。对盗伐、滥伐国有、集体、个人林木和非法占用林地的，严格按照林业法律法规进行查处。上半年共受理查处林业行政案件？？？起，林业行政处罚？？？人次，挽回直接经济损失？？？万元。2、突出做好野生动植物和生物多样性保护工作。进一步加大了对捕猎珍稀野生动物和移植珍稀野生植物等违法行为的打击力度，对一般野生动植物实行限额利用和凭证猎采，对名木古树实行挂牌保护。3、严格规范木竹经营加工企业的经营行为。强化木竹加工企业原料收购监管，杜绝企业收购无采伐证的竹木，规范林区秩序和木竹经营加工市场。完善政策，健全机
县林业局2018年上半年工作总结会议上的讲话内容显示中制，引导、支持企业自主创新，提高林产品的附加值。建立相对集中的木竹加工区，适度控制木竹加工企业数量，集中资源优势扶持龙头企业。(四)纵深推进，林权配套改革迈大步1、积极推进林权抵押贷款和林业小额贷款，共计办理林权抵押贷款？？？万元。2、积极推进林业灾害保险制度建设。积极开展森林火灾害等相关保险业务，切实提高林业经营者抵御森林火灾、森林病虫害及其他自然灾害的能力。3、鼓励各种经济成份投资发展林业。努力营造宽松的非公有制林业发展环境，继续执行已出台的各类造林抚育优惠政策，保护好造林的积极性。(五)强化管理，森工秩序有保障1、木竹生产顺利进行。共计发放采伐指标？？？万立方米、竹材？？？万根。2、狠抓安全生产工作。上半年，通过与企业签订安全生产责任状、落实责任人、强化督查等手段，将安全生产工作作为重大政治任务长抓不懈。截止到目前，全系统没有发生一起安全生产事故。(六)多措并举，森林防火严防范1、认真贯彻落实省、市森林防火工作的有关精神。为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、批示落到实处，我县及时召开了全县森林防火工作专题会议，对全县森林防火工作进行了研究和部署，并与各镇、村层层签订了森林防火责任状。同时，为切实提高各级领导特别是各镇领导思想认识，实行县监察局和县防火办每天深入到各镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访，并对发生森林火灾情况实行每天一通报。2、切实加强森林防火宣传教育。上半年我局面对灾后森林防火的严竣形势，充分利用广播、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念。在进入林区主要路口、风景旅游区张贴森林防火宣传标语和设置固定森林防火宣传警示牌。印发1.2万份《致学生家长的一封信》、1万份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校、农户手中；将省防总和公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组，并将《紧急通告》张贴至集市、重要路口、重要地段；要求中小学校至少组织一堂森林防火宣传教育课；镇村干部经常深入到农户家中，宣传森林防火，切实做到防火意识学入人心，真正做到家喻户晓、人人皆知。3、切实加强野外火源管理。在重点防火期，停止一切野外用火，特别是在清明节前后，坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为。在重要路口、重点地段和敏感地区各镇村都最少落实一名守山人员严防死守。进一步加强对痴、呆傻、精神病患者和未成年人群体的监管，落实了监护人的责任。各镇均划分了森林防火责任区和包干责任人，切实加大了巡山护林力度。4、加强值班高度和扑救组织指挥工作。严格执行24小时班制度，科学高度，及时处置火情。对卫星监测的热点及群众举报的情况，及时将有关情况报上级有关部门和领导。专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。在发生森林火灾时，严格执行火场挂牌指挥制度，及时成立临时指挥部，落实责任，防止多头指挥，保持政令的统一。5、从严从重查办火灾案件。在采取行政手段抓森林防火的同时，进一步加强法制教育，坚持依法治火，充分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。上半年共立刑事案件？？起，已破获？？起，刑事拘留？？人次，转逮捕？？人次，转取保？？人次，直接取保？？人次。另有？？起森林火灾案件正在侦察之中。同时，对火灾肇事者在县电视媒体上爆光，扩大警示效果。 (七)科学防范，森防检疫落实处1、积极开展松材线虫病专项普查工作。我局于4月中旬在全县开展了松材线虫病专项普查工作。对调入的外来松类材料及其制品进行了全面复检，并在天九、历市、老城等镇开展了松褐天牛的诱杀和监测。2、加快了防治减灾体系和应急反应体系建设。我县利用森林防火专业队组建了林业有害生物防治专业队，增强应对突发事件的能力，加快森防机构林业有害生物的具体防治职能，保证工作职能和工作重点转移抓预防、抓行政执法、抓危险性林业有害生物防范上来。3、加大了种苗产地检疫的工作力度。半年来我县实施种苗产地检疫面积？？亩，对从市种苗站调动的种子？？？公斤进行了全面复检。(八)规范管理，机关建设上台阶按照县委的统一部署，积极开展“突出践行科学发展观”学习教育活动，努力解决我局干部职工在发展中存在的思想问题。强化学习，组织系统干部职工赴周边先进县进行学习考察，努力创建学习型机关。继续严格执行《XX县林业系统工作职责、制度及办事程序》（X林发[2017]1号），努力塑造高效快捷、以民为本、廉洁守纪的林业队伍新形象。半年来，虽取得了一定成绩，但也还存在不少问题，主要是：1、营造林上，在加强指导、统计上报上有差距。2、林政管理上，不按程序处理没收的木竹的现象仍存在，私放木竹、变相收费、吃拿卡要现象仍存在，个别领导干扰办案的现象仍存在。3、林业产业发展滞后，林业企业大多是分散、小规模、粗加工为主，辐射带动能力不强，林业产值偏低。4、执行XX林发[2017]1号文有偏差，主要集中在执行：学习调研制度、请假制度、请示汇报制度、谈心交心制度等制度上，尤其是县外木材处理、没收木材处理工作流程上更有偏差。二、下半年工作思路下半年，我局将严格按照上级的工作部署，扎实工作，确保林业各项工作任务的完成。(一)进一步加大林业宣传力度大力宣传林业政策、林业法律法规，大力宣传造林、护林的先进典范，大力宣传我县具有创新特色的林业发展新举措，为我县林业发展营造良好的外部环境。(二)进一步加大林业改革力度1、大力发展非公有制林业。立足我县林业资源优势，高起点规划，大力发展经济林。重点发展茶叶、油茶等特色产业。2、扎实推进国有林场的改革。逐步将国有林场划分为生态公益型林场和商品经营型林场。按市场机制运作，实行灵活多样的经营形式，积极发展多种经营，建立与社会主义市场经济体制相适应的国有森林资源管理体制。3、加大产业结构调整力度。通过政策和有效机制，引导、支持企业自主创新，提高林产品的附加值，增强木竹精深加工能力。建立相对集中的木竹加工区，适度控制木竹加工企业数量，集中资源优势扶持龙头企业。(三)进一步加大资源培育力度继续执行已出台的鼓励封山育林、造林抚育的各项优惠政策，坚持不懈地抓好退耕还林和生态公益林两大重点项目；认真抓好镇、村绿化，小区绿化，绿色通道等项目的规划工作；大力抓好冬季造林整地等项工作。(四)切实加大林政资源管理力度1、切实加强林地管理，坚决制止随意侵占林地和随意改变林地用途的行为。凡勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等各项建设工程以及采石需要占用、征用或者临时占用林地的，必须按有关法律法规依法进行申报。2、强化林政管理，保护好我县的森林资源。继续完善执法监督机制，提高林业执法整体水平，切实做到既抓好源头，又管好流通，尤其解决好私放木材、不按程序处理没收木竹以及干扰办安全等问题。3、切实规范木竹经营加工企业的管理。进一步加大木竹加工企业原料收购监管力度，杜绝企业收购无采伐证的竹木；进一步加大木竹运输的监管力度，坚决严惩无证运输竹木，坚决打击超方运输竹木。 (五)切实加强森林防火工作1、扎实有效地开展森林防火宣传。创新方式方法，开展各种内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念。林区各中小学校每学期至少组织一堂森林防火宣传教育课，由学生向家长宣传森林防火知识，做到森林防火从小抓起。2、加强扑火专业队伍建设。完善各项规章制度，实行准军事化管理。在一般防火期，日常工作运行“221制”，即每周2天体能训练，2天机具保养、维修与技能操作训练，1天理论及专业知识学习，周六、周日实行轮休；进入重点防火期，实行24小时集中待命。(六)切实加强林业自身建设1、继续认真学习贯彻落实好X林发[2017]1号文件，把思想认识、行动统一到X林发[2017]1号文件上。2、继续深入开展“突出践行科学发展观”学习教育活动。把基点摆在加强干部思想教育上，把重点放在强化队伍管理上，把落脚点定位在为基层群众解决实际问题上，把突破点选择在机关效能建设上，把切入点放在落实党风廉政建设责任制上，把着力点放在发挥机关党组织作用上，促使机关干部作风转变。3、深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作。继续抓好干部廉洁自律教育，完善廉政制度建设，加强对领导干部行使权力的制约和监督。4、加强教育培训工作。切实抓好林业队伍培训，提高其业务水平。面向广大林业工作人员，开展以林业新理论、新知识、新技术为重点的继续教育，逐步提高干部的个体素质和队伍的综合素质。继续鼓励和支持在职人员参加学历教育。三、开拓创新，真抓实干，确保各项工作落到实处要全面审视自己、部门的成绩和不足，准确把握工作的节点和难点，振奋精神，开拓创新，真抓实干，确保各项工作的全面落实。(一)要解放思想，增强原动力我们还存在因循守旧的保守思想、小富则安的自满思想、工作散漫的休闲思想、敷衍塞责的任务思想。不少干部不动脑筋、不学习掌握新政策新要求，沿用老习惯、老思路、老套套抓工作，没有因形势的变化而创新，导致工作行不通、推不进；有些干部对成绩的取得津津乐道，论工作的成绩非我莫属；有些同志说得多、做得少，事不关己、高高挂起，得过且过，乐于看、不乐于干；有些同志态度不正、真心不足，不求有功、但求无过，只求做了、不求做好，只求过得去、不求过得硬，遇到难题，怕字当头，不敢闯、不敢冒、不敢试。面对这些问题，解放思想不能停留在口头上，关键要落实到行动上，体现在具体工作上。1.要进一步增强发展意识。牢固树立“以发展论英雄，以实绩论政绩，以项目论本领”的工作导向，善于用市场手段、经济手段和法律手段解决经济发展中出现的新矛盾、新问题，努力提高干部职工对各项工作的驾驭、组织、指导、协调和服务能力。2.要进一步增强竞争意识。将政策的原则性与工作的灵活性紧密结合，用足用活政策，对当前已经出现和隐含的诸多机遇，要能够超前预见，闻风而动，抢得先机。3.要进一步增强创新意识。在不违背国家大政方针和法律法规的前提下，凡是外地成功的好做法，都要在胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆试行。(二)要夯实作风，增强执行力部门的工作，看作风；单位的形象，看作风；干部的优劣，还是看作风。良好的工作作风是增强“执行力”的关键。操作和落实的能力，就是执行力。提高执行力的招法不管是不是新的，关键是动不动真的！在这里，我们来开展“十问”活动。一问发展手腕硬不硬。发展经济的能力，是干部执政能力强弱的重要体现。为官一任，关键是要加快发展，“发展才是硬道理”，发展手腕硬不硬是检验干部执政能力的试金石。二问学用结合紧不紧。当前形势日新月异，知识更新快，如果不加强学习，就势必会在大浪淘沙的激烈竞争中淘汰。在飞速发展的知识更迭中落后，在“千帆竞发”的时代发展中落伍。我们要有知识恐慌和本领恐慌，树立终生学习理念，努力提高自己的思想政治素质、依法行政的能力和综合素质，把所学知识用于实践，学以致用，让所学知识转化为生产力。三问团结协作好不好。团结就是力量，团结出智慧，团结才能出生产力，团结是检查干部执政能力的重要方面，团结才能带动经济的发展，我们一定要有团结意识，增强团结协作的能力。四问创新思维宽不宽。创新是我们各项事业始终充满生机和活力的不竭动力。没有创新，就没有发展。我们要先克服“等”的意识、“慲”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风，增强创新的主动性和自觉性，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的“四新”要求，增强创新思维，提升自己的创新能力。五问实干精神强不强。各级干部的威信不在于唱功，而在于作功，在于实干。须：忌“虚浮”，甩“拖拉”，拒“扯皮”。要有“认真干好每一件事”、“认准了得认真一干到底”的实干精神，把实干作风融入到执政为民的实际工作的全过程。六问清廉把关严不严。“为政不为民，民当弃之；为政不清廉，民当惩之”，我们要堂堂正正做人，清清白白做官，管得住小节，守得住清贫，经得住考验。七问服务本领高不高。“立党为公，执政为民”，干部是人民的公仆。要牢固树立执政为民、万事民为先的观念，坚持相信群众毫不动摇，依靠群众坚定不移，时刻关注群众生产生活、群众创造和群众情绪，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。八问全局意识牢不牢。大局就是全局。我们思考问题、决定问题和处理问题都要从大局出发，用大局检验，在大局下行动，为大局做贡献。九问综合协调活不活。干部尤其领导干部要增强协调能力，营造良好的内外部环境。要做“润滑剂”，疏通关系，解决矛盾，防止“内耗”；要做“催化剂”，要经常深入基层，体察下情，关心群众的疾苦，最大限度地调动各方面的积极性，使大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力干好各项工作；要做“粘合剂”，在处理好内部关系的同时，要加强与上级部门的联系，为工作营造良好的外部环境。十问调研作风实不实。没有调查就没发言权，没有调查更没有决策权。必须深入基层调查研究，占有丰富翔实、客观全面的第一手材料，防止凭老经验、想当然、拍脑袋。要放下架子，深入一线，甘当群众的小学生。(三)要维护大局，增强凝聚力增强凝聚力，必须强调大局意识和团结意识。维护大局，就要树立全系统上下一盘棋的思想，决不能有令不行、有禁不止，决不能搞上有政策、下有对策。我们每一位干部都要自觉把本职工作放在全系统工作“大盘子”中去思考、去研究、去把握，自觉在全系统工作大局和谐共振中找定位、求作为。要坚持讲原则、顾大局、谋大业，认真上级的工作部署，以更强的责任心和事业心加快工作推进。要统筹好“做功”与“唱功”，既要会做也要会“唱”，在以实干凝人心、以实绩赢得民心的同时，使工作的成绩、特色和变化报纸、简报有字，电视台、互联网上有声、现实中有形，体现XX的林业形象，激励和鼓舞系统干群凝心聚力、昴扬士气，争取八方对XX林业的关心关注、帮助支持。凝聚力还要靠团结。团结的问题，归根结底是思想政治素质问题，是胸怀和境界的问题。懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界。我们一定要把精力用在工作上，把心思用在发展上，少说多干，扎实苦干；要多理解、多沟通、多交流；要增强协作意识，密切配合、配套联动、形成合力，要用坚强的党性保证团结、用共同的事业维护团结，着力营造心情舒畅、和谐共处、各尺其能、汇聚合力的良好氛围，把我们的事业不断推向前进。(四)要明确职责，增强操作力同志们，全年时间已经过半，加快发展时不我待，科学发展重任在肩。希望大家一定要集中精力抓发展，沉下心来抓落实，踏踏实实创事业，锲而不舍，凝心聚力，克难攻坚，真抓实干，确保今年的目标任务不折不扣地完成，为实现经济社会科学和谐追赶与跨越作出更大贡献！
在全县运动会总结表彰大会上的讲话
在全县运动会总结表彰大会上的讲话
同志们：
今天县委、县政府召开这次大会，是一次总结表彰会，更是一次再动员、再鼓劲的会议。刚才，我们已对我县参加（上级市）县第十六届运动会涌现出来的先进单位和个人进行了表彰。对在比赛中取得优异成绩的运动员和教练员，县委、县政府还要给予一定的物质奖励。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺！向体育战线的广大干部职工以及为我县体育事业发展做出贡献的单位和个人表示衷心的感谢！同时，也希望大家珍惜荣誉，再接再厉，争取更大的进步！下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、客观地看待成绩，进一步增强加快体育事业发展的自觉性和紧迫性
总结这届运动会，我们主要有三方面收获：一是实现了运动成绩和道德风尚的双丰收。在项目和派出队员少的不利情况下，经过大家的顽强拼搏和共同努力，最终取得综合总分和实得总分均居（上级市）县第四名的好成绩，圆满完成了县委、县政府确定的“保五争四”的奋斗目标。同时，我县体育代表团还荣获“体育道德风尚奖”，有9支比赛队获得单项“体育道德风尚奖”。既赛出了水平，又赛出了风格。
二是锻炼了队伍，显示了实力。广大参赛教练员坚持讲大局、讲奉献，克服困难，努力为比赛创造良好条件。最终获得了射击金牌21枚、列12个县（县、区）金牌榜首，女足勇夺冠军，举重、柔道、自由跤、古典跤、拳击等项目也均列（上级市）县第二名。另外，在很多项目中，一大批优秀人才脱颖而出，显示了较大的潜力。
三是通力合作，展现了良好的团队精神。县体育局全力以赴，精心组织，在训练管理、经费筹集和队伍建设等方面作了大量工作，发挥了主体作用；公安、卫生、教育、广播电视、报社等单位齐心协力，密切配合，为参赛献计出力；社会各界也广泛关注，障日山农业科技公司等许多企事业单位纷纷提供物质帮助。这种团结协作氛围是我们最终取得好成绩的重要保证。
但客观地讲，本届运动会上，尽管我们顺利实现了“保五争四”的既定目标，也涌现出了一批好项目、好运动员，但这个成绩，与我们经济大县的地位是不相称的，与其他兄弟县县在有些方面也存在较大差距，与县委、县政府的要求和社会各界的期望还有一定距离。因此，我们一定要保持清醒头脑，认真总结经验，查找不足，立足当前，着眼长远，扎实做好今后的体育工作。
二、突出重点，强化措施，努力提高体育工作水平
一要努力推动群众体育向纵深发展。要以落实《全民健身计划纲要》为总抓手，积极引导全社会共同参与群众性体育活动。县直各大系统每年至少要举办1—2次体育活动，以带动基层体育活动的开展。各乡镇（街道）要重视和加强对农村、社区体育活动的组织指导，通过广泛开展全民健身活动，不断提高人民群众的身体素质。县里初步决定明年举办县二十届全民运动会，对此，体育部门应尽快拟出实施方案；各级各部门各单位也要认真筹备，积极做好参赛工作，以此为契机推动全县体育事业全面发展。
二要多措并举，力促竞技体育上水平。一是增设竞技体育项目，提高竞争力水平。在做大培强现有项目的基础上，增设游泳、武术、赛艇、自行车等金牌大户项目。要通过租用训练基地等方式，尽快恢复飞碟射击项目；并争取（上级市）水上项目训练基地落户我县。二是扩大体校办学规模。进一步加大对体校基础设施建设的投入，努力改善教学训练条件，扩大办学规模，为培养选拔更多的优秀人才打下硬件基础。三是大力培育和选拔人才。要本着创新的精神，健全完善训练体制，搞好体教结合，促进教学、训练、管理正规化，努力营造优秀人才脱颖而出的良好氛围。要特别注意抓好人才的储备，通过建立后备人才库等形式，为竞技体育水平的不断提高打下良好人才基础。同时，要制定相关政策，建立激励机制，吸引更多的人才献身体育事业。
三要加快体育事业改革步伐。要按照市场经济要求，加快制度创新，建立符合现代体育运动发展规律的管理体制和运行机制。要鼓励社会力量加大对体育赛事、公益性体育机构和公共体育设施建设的支持。要努力开发体育无形资产，继续探索体企联姻的新路子，体育事业要大发展、大提高，单靠财政支持是远远不够的，必须依靠社会各界的广泛参与和大力支持，特别要注重搞一些有新意有创造性的体企联姻活动，来激活整个体育事业的发展。
三、加强领导，明确责任，把体育事业发展的各项任务落到实处
发展体育事业，是全面建设小康社会的重要内容。他绝不仅是体育部门的职责，是全社会的共同责任。因此，各级各部门各单位要高度重视，不断加大对体育事业的投入，确保体育工作顺利开展。宣传部门要对广大教练员、运动员刻苦训练、顽强拼搏的典型事迹进行多种形式的宣传，营造良好的舆论环境；教育部门要与体育部门密切配合，加大后备人才的输送力度。组织、人事、公安、劳动等部门要充分发挥职能作用，落实相关政策，促进我县体育工作与其他社会各项事业同步发展。工、青、妇等群团组织要充分发挥组织协调作用，开展好各类活动，吸引全民参与。体育部门要加大执法力度，管理和规范好体育市场，促进体育事业健康有序发展。
同志们，新世纪的体育事业充满机遇和挑战，大家一定要按照县委、县政府的要求，全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，团结进取，扎实工作，为全面开创我县体育事业新局面做出新的更大贡献。
在全县“七一”总结表彰大会上的讲话
（20xx年6月25日）
同志们：
在中国共产党成立83年周年之际，县委召开这次大会，主要目的是以“三个代表”重要思想为指导，认真总结一年来的党建工作，隆重表彰一批先进基层党组织和先进个人，研究部署新形势下的党建工作，进一步动员全县各级党组织和广大共产党员统一思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力把我县党建工作提高到一个新水平，为全面建设小康社会而努力奋斗。
刚才，永强同志宣读了县委《关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定》，几个优秀党员代表做了书面发言。这次受表彰的30个先进基层党组织、105名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、55名优秀宣讲队员和10名勤廉公仆、10名党风廉政建设先进个人，来自各条战线，从事不同工作，但都在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。他们代表了全县基层党组织的良好形象，体现了共产党人的崇高品德和时代风貌。在此，我代表县委向你们表示热烈的祝贺！并通过你们向战斗在全县各条战线上的基层党组织和全体共产党员致以节日的问候！县委希望受表彰的先进集体、优秀党员要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，不断进取，为全县改革、发展、稳定再立新功；县委号召全县各级党组织和全体共产党员都要向他们学习，恪尽职守，无私奉献，同心同德，开拓前进，勇敢肩负起时代赋予的历史使命。
去年以来，县委紧紧围绕第一要务，扎实开展党的建设，为推动全县经济和社会发展提供了坚强的政治保证。主要表现在：深入贯彻落实党的十六大精神，在全县不断兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，广大党员干部思想政治素质进一步提高，先锋模范作用进一步发挥；认真执行《干部任用条例》，坚持干部“四化”标准和德才兼备原则，深化干部制度改革，加强干部队伍管理，乡局级班子建设得到了明显加强；切实加强了党的基层组织建设，对农村两委班子进行了轮训，对农村党支部书记实行了星级化管理，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提高；深入实施“亲民工程”，扎实开展小康宣讲活动，各级各部门和广大党员干部转变作风，埋头苦干，为基层、群众办了大量实事好事，受到了全县人民的热烈拥护。一年来，全县上下思想统一，士气高昂，风正心齐，各级党组织和广大党员干部付出了大量心血和汗水，为加快发展作出了新的重大贡献。
经过最近几年的艰苦奋斗，枣强经济正在进入一个快速发展的新阶段，能不能抓住机遇，乘势而上，实现富民强县的宏伟目标，是全县人民的强烈愿望，也是各级党组织和广大党员干部肩负的神圣职责。我们必须认真贯彻“三个代表”的要求，紧紧围绕第一要务，全面加强党的建设，充分发挥各级领导班子的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，为全面建设小康社会提供坚强的组织领导保证。
加强党的建设，必须始终坚持把思想政治建设放在首位，努力塑造“学习型”干部。各级党组织和党员、干部特别是领导干部，要高度重视理论学习，切实加强理论修养。要坚持县委理论中心组集中学习制度，县级领导干部要带头学习，率先垂范，不断提高领导素质和工作水平。要以科局级领导干部为重点，健全制度，加强督导，强化培训，不断推动学习活动深入开展。要大力开展“创建学习型机关、培育学习型干部”活动，进一步在全县营造重视学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。
加强党的建设，必须坚决贯彻民主集中制原则，进一步强化监督职能。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党建工作的一项重要内容。要进一步建立健全各项规章制度，着力抓好党委（党组）议事决策、党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，凡属方向性、政策性、全局性的问题，要充分发扬民主，广泛征求意见，保证决策的民主性和科学性。要切实加大监督力度，进一步强化领导班子内部监督，强化上级对下级的监督，强化广大群众的监督，切实把民主集中制建设的各项要求落到实处。
加强党的建设，必须深化干部制度改革，努力造就一支高素质的干部队伍。提高社会主义市场经济条件下党的执政能力，说到底就是要建设高素质的干部队伍，关键是要有相应的干部人事制度作保证。 要继续深化干部人事制度改革，完善干部选任机制，在民主推荐、民意测验、实绩考核、讨论决策等环节上，逐步地推行“票决”办法，扩大群众参与选人用人的程度，真正做到公开、公平、公正。要积极探索建立不称职干部的认定标准和处置意见，把目标管理与组织考察结合起来，对不胜任现职的干部采取自愿辞职、引咎辞职、责令辞职、免职、待岗、降职和改任非领导职务的处置办法，建立干部能下机制，疏通干部能下渠道，激励干部干事创业，调动工作积极性。要进一步明确干部用人导向，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，大力弘扬创业者，激励实干者，鞭挞空谈者，惩治腐败者，真正把那些求真务实、敢于叫真、工作有成效的同志选拔到领导岗位上来。
加强党的建设，必须狠抓基层基础工作，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要把加强党的建设的着力点放在基层，把“三个代表”的要求贯彻落实到党的基层组织建设的各项工作中去。下一步，要按照“落实一个机制，用好两个载体，实施三项工程”的总体思路，着力加强基层组织建设。落实一个机制，就是进一步规范和落实“一制三化”运行机制，理顺和规范村两委关系，探索党支部和村委会成员交叉任职的有效途径，大力精简村干部职数，切实减轻农民负担。用好两个载体，一是抓好农村党支部星级管理，按照攻弱项、保升级的总体思路，对确定对象进行重点培养，确保如期升级。二是抓好农村党员规范化管理，以提高素质、增强党性、发挥作用为出发点和落脚点，努力探索一套针对性强、可操作性强的规范管理运行机制。实施三项工程，一是农村后进班子转化工程。继续实行“帮扶工程”，对确定的后进村，要找准症结，强化整改，确保按要求如期实现转化。二是素质培训工程。坚持“灵活多样、注重实效”的原则，加大对农村党员干部的培训力度，努力提高他们的依法行政能力和带领群众增收致富水平。三是争先创优工程。重点开展好创建农村基层组织建设先进县、优秀乡镇党委和优秀农村党支部“三级联创”活动，坚持抓先进、抓示范与抓后进、抓整顿并举，形成抓两头带中间的工作格局。同时，要以大营皮毛工业区和玻璃钢民营科技园区为重点，切实加强非公有制企业的党建工作，保证和促进非公有制经济快速健康发展。
加强党的建设，必须严明各项纪律，凝聚加快发展的强大合力。严明纪律、加强团结是经济发展、事业兴衰的重要保证。要严明政治纪律，各级党组织和广大党员干部要不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，在思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在大是大非面前不动摇，不退让，在贯彻党的方针政策部署上雷厉风行、不折不扣；要严明组织纪律，维护党的权威，服从组织领导，正确处理个人与组织的关系，不信谣，不传谣，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，自觉同破坏团结的行为做斗争；要严明廉政纪律，务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，抵御各种腐朽落后思想的侵蚀，把廉洁自律的要求体现在行动上、落实到工作中。
加强党的建设，必须大力弘扬求真务实精神，切实转变工作作风。实干兴邦，空谈误国。广大党员干部要始终坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；始终坚持深入实际、深入群众，脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子；始终坚持顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利，真正把工作的出发点和落脚点放到实实在在干工作、尽心竭力促发展上，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
同志们，加强党的建设，加快枣强发展，是广大人民群众的期望和重托。全县各级党组织、广大党员干部一定要认清职责，振奋精神，与时俱进，开拓创新，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断开创我县党的建设的新局面，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献！