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班组创新工作总结

发布时间: 2019.08.10

邮政系统创新管理经验总结--创新管理谋发展。

时光如电一般的飞驰,转眼间这一段时间的工作即将过去了。“凡事预则立”,本阶段的工作总结需要开始准备了。写好工作总结,可以为这一阶段工作圆满地画上一个句号。工作总结究竟要怎么写才合适呢?以下是小编为大家收集的“邮政系统创新管理经验总结--创新管理谋发展”供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

邮政系统创新管理经验总结--创新管理谋发展随着市场经济的不断完善,深化改革,快速发展已是大势所趋。在新的形势下,许多邮政局都在不断地深化改革,从实践中探索出了许多好经验、好作法。会理局通过几年来不断探索,结合工效挂钩考核办法,不断创新管理,成功运用分片包干管理办法,为企业创收取得了佳绩。这种管理办法充分调动了职工和管理人员的积极性,从而形成了局领导重视、管理人员着心、全局职工着力的良好发展氛围。一、实行分片包干管理的必要性。我们在经营管理中不难发现,许多好的发展思路很难贯彻落实下去,根本达不到预期目标。这是什么原因呢,经过调查分析发现在职工中存在着畏难情绪,主要表现:一是前台营业员怕用户有理由申告,在推介业务的时候有些顾虑;二是对新开办的业务不熟悉,职工也懒于学习,在办理业务的时候无法向顾客推介新业务。三是职工的营销意识谈薄,没有科学的营销方式,不知道如何去推销业务,还是过去那种坐着等用户选择的思想;四是对业务发展存在着消极心理,员工的积极没有充分调动起来;五是支局长对与当地政府等部门沟通持漠不关心的态度,认为企业的发展不需要与当地部门联系。因此,针对以上的畏难情绪,必须寻找一种科学的管理方法来克服,要让全局职工都能够为企业的发展出谋划策,参与企业的管理,为企业创造一个良好的发展氛围。二、如何实行分片包干管理分片包干管理就是将县局所辖班组、支局进行科学的划片,让管理人员按片进行管理。管理人员除做好本职工作外,还要管理所辖片区的生产经营等工作。这样班组、支局的管理具有双重管理,除按业务属性归县局专业部门管理外,还按片区归属片区管理员管理。既有利于班组、支局所的基础管理,又有利于其业务的发展,使企业的管理不会出现脱节的现象。片区管理员对片区支局主要开展以下几方面的工作:1、加强班组、支局所的管理工作。片区管理员负责指导所辖片区支局长搞好基础管理工作,督促支局长认真贯彻落实县局的精神,承担所辖片区的各类安全(包括邮件安全、资金票款安全及人身安全等)责任。2、指导支局所的业务发展,帮助支局业务发展出谋划策。作为业务发展是企业生存的根本,片区管理员根据当地的实际情况,为支局长分析本地区的基本情况,找出当地的优势业务,有针对性的发展业务,为企业增加业务收入。3、帮助、指导搞好市场营销。市场营销是企业业务发展的不可缺少的手段。我们只有运用科学的营销手段,因地制宜地开展科学营销,才能取得更大的业务收入。由此可见市场营销的重要性。但许多支局职工对市场营销意识不强,认识不够,不知道该如何营销,片区管理员利用现场培训、辅导学习等多种形式为支局职工进行培训,引导职工如何去做好业务推介工作,让更多的用户使用邮政新业务,为企业创收,同时增强支局长的市场营销意识,利用科学营销手段来发展业务,在支局上建立起良好的营销业务氛围。4、加强支局长与当地各部门的沟通与联系。许多支局长存在“支局所在区乡的业务发展与当地各部门没有多关系,关系的好坏,不会影响业务的发展”的思想,我认为这种思想是错误的,邮政部门与当地政府等单位的联系非常重要,其原因一是党报党刊是国家赋予邮政的一项重要业务,邮政是党报党刊的唯一投递网络,每年的报刊大收订离不开当地政府部门的支持。只有在地方政府的大力支持下,我们才能够把事情干得更好,业务发展得更好;二是当地各部门都是县级机关的派属机构,对邮政发展业务有很大的作用,同时也是邮政的大客户。要大力发展各项邮政业务,就必须依靠当地政府部门,加强与当地政府部门等部门的联系,只有建立起良好的关系,才能更好地发展业务。为此,加强与当地政府等部门的沟通是非常重要,片区管理员的职责就更高明显,与支局长一同定期向当地政府汇报,协调好与各部门的关系,这样才有得于当地业务的发展,能够把业务做大做强。三、把握好包干管理的尺度如果企业要想把包干管理做好,为全局的经营发展作出贡献,要正确处理好片区管理员与支局长的关系:片区管理员只是指导、帮助支局长如何开展支局管理、业务发展的工作,而不是直接参与支局管理;支局长是管理支局的具体事务,因此,片区管理员不能够具体管理支局的事务,这样达到片区管理的效果。四、分片包干管理的启示经过会理局几个月实行分片包干管理以来,企业的业务收入增长较快,各方面工作都取得可喜的成绩。1、各项业务得到较快发展。分片包干前,会理局的新业务比例只占30%以内,实行分片包干管理后,片区管理人员带头参与前台营销,引导营业员做好客户的解释工作,发展邮政新业务,使新业务比例达到80%以上。2、班组、支局所的基础管理工作步入了良性化轨道,提高了企业管理的执行力,充分调动管理人员的积极性,挖掘了管理人员的潜能,管理人员的成长得到了锻炼。3、增强了市场营销意识。会理局实行分片包干管理后,管理人员积极投入到分片网点上组织营销,带头营销。会理黎溪储蓄发展个实例:当得知农行黎溪储蓄点要撤点的信息后,会理局立即进行周密的安排和布署。首先组织了一批既能起到宣传作用又有一定适用价值(印有宣传内容的围裙)的纪念品,并对人员调配、前后台操作、资金运转等都提前作好了准备,全局所有人员都积极响应,许多职工主动请缨到黎溪去营销。当农行黎溪点一贴出公告,邮政人员就立即向前来取款的储户进行宣传,说服将款存入邮局,在短短十余天就净增余额900余万元。同时,该局加大宣传力度,采取了挂宣传横幅、营销员沿街散发宣传资料等方式,不仅留住了老储户,而且吸收了大量的新储户;管理人员带头营销了,职工就会人人关心、人人参与营销,消除了他们的顾虑,都积极投身于增值业务的发展中去,从而形成了局领导重视、全局职工着力的市场营销氛围。

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行政部门管理经验总结


在XX从事行政工作已近七个年头了,经过这几年在行政岗位上的磨练,以及在管理工作当中不断总结并进行优化,使自己有了较丰富的管理经验,当然也感谢公司提供较多的学习机会。

下文主要针对行政管理模块中后勤管理工作经验,总结以下几点:

一、在工作中要做好计划

后勤管理工作,本身就是非常繁琐、又比较辛苦,所以前提必须做好计划,兵马未动,粮草先行,特别是在办公用品采购、公司车辆管理工作中更能体现出后勤计划的重要性。

1、办公用品采购

在未做计划之前,办公用品时常会出现员工需要领用时发现库存不足,从而影响员工工作效率,之后通过制定办公用品管理制度,加强日常办公用品领用登记,从每个月物品领用登记表中分析出常用办公用品耗用数量,做好相关采购计划,时时做到保持比较合理的库存量,后勤办公用品保障工作得以很好地改善。

2、公司车辆管理

每年对公司车进行年检、保养做计划,通过做计划,定期执行,不会出现漏年检、漏保养现象,保障了公司用车正常。如若不做好车辆管理计划,不仅是影响工作效率,更可能会给公司造成一定经济损失,因此做好车辆的管理计划尤为重要。

二、在工作中执行力要更强

做每个工作岗位都要求有执行力,我为什么要说后勤管理中执行力要更强呢?因为行政管理工作虽然分六大模块,但是每个体系模块管理工作都较零碎,加之每天有各种突发的行政事务工作出现,必须要有很强执行力,才能保证手头工作能及时完成,如果工作稍微有点拖延,会导致工作积压,从而手忙脚乱,降低工作效率。

三、在工作中要有责任心

托尔斯泰说:一个人若没有执情,他将一事无成,而热情的基点正是责任心。责任心就是做好自己的份内之事,要勇于担当。我认为在管理当中,特别是后勤管理,要自觉把岗位职责、份内之事铭记于心,应该做什么?如何做?及时做好未雨绸缪。在工作中要求自己尽心尽职,有没有人看到都一样,做到不因事大而难为、不因事小而不为、不因事多而忘为。

四、在工作中要运用信息化软件

经济社会的快速发展,未来将是一个信息化、智能化时代。因此,我也在后勤工作繁琐情况下,不断学习提高工作效率的相关信息化软件,并且能够加以运用。目前在公司企业微信系统运用中,已将部分后勤管理工作上了系统,大大提高了工作效率。

以上是我在公司行政岗位几年来的后勤管理工作经验总结,当然,后勤工作会依然面临很多问题,我会不断总结经验、优化制度流程,力争做好后勤管理工作,提高后勤保障能力。

2020年度职场管理经验总结


XX年度职场管理经验总结

1、合同管理经验总结:完善的合同管理可以避免现场很多的纠纷与扯皮,以便各自明确自己的职责与权力,

以下是与甲方及施工班组之间的矛盾所总结出的一些结论,以作参考。

(1) 对施工班组合同的完善

一、 须将施工班组自带工具的具体工具类型写明。(诸如:搅拌机、振动棒、斗车、铁锹、洋镐、混凝土拉槽机、角磨机、切割机及锯片、铅笔、钓鱼线、警示带、钢锯及型号、焊机及焊条、不锈钢矩管用于外墙抹灰擀平、橡胶锤、手锤、水平管或水平器、熔接器、螺丝刀、电笔、墨斗、风爆机、破碎机、砖刀、装水泥的容器、卷尺、水桶、插线板、电缆型号及长度、水管型号及长度)以免施工中购买工具时引起的扯皮现象。

二、 已谈好单价的部分须要求其达到的工艺程度,根据其工艺程度要求区间划定价格。(诸如水泥砂浆抹灰的厚度及平整度,外墙抹灰和防水卷材水泥砂浆保护层及找平层价格根据其抹灰的厚度及表面平整度的要求划价。混凝土根据自拌还是商砼,是混凝土路面还是垫层而划价。绑扎钢筋根据是现场切割加工还是在厂里加工好现场只管绑扎,所贴石材的磨边、异型尺寸是现场加工还是厂里加工好现场只管铺贴而划价,水池内卵石是粘贴还是散铺、立面石材是干挂还是湿贴而划价)

三、 所承包的范围须完善。(诸如混凝土路面包含搅拌、运输、摊铺、边缘支模、振动、压光、养护、拉槽、切伸缩缝等工序,其工序产生的人工费不另计,路沿石是否包含其垫层,立面石材勾缝、清洁、压顶局部切磨、所剩石材须运回库房、清理当天施工场地建渣、将所用工具放回其库房等要求,水电在指定的地点接驳,水电管线的接通、维修与保存属于施工班组的责任范围,对施工后的成品具有保护责任等)

四、 赔偿责任及具体赔偿办法(1、工具丢失赔偿、2、工程返工造成材料多耗及工期拖延的赔偿、3、各施工班组交叉施工造成的破坏赔偿)

五、 了解包工头与工人如何签约(非雨雪及风暴天气无工程时,不可抗力因素造成的无法施工时、工头是如何给工人工资,工人的生活与住宿是如何安排等),以便更好的管理工人。

六、 积极配合合同承包范围之外的签证工程,按已签订的人工单价计价,且对该部分负责质保。

七、 积极配合参与验收,以甲方要求为主导,验收合格方拨除质保金以外的款项。

(2) 与甲方所签施工合同的完善

一、 工程承包范围之外的签证需按施工合同所签综合单价乘以1以上的系数计算,特别是零星工程的计价方式,以补偿造成的工期延误和施工人员的工资

二、 承包的工程结算须按现场及竣工图的施工工艺确定工程量,所发生的工艺工程量按综合单价计价,以免因工程量清单漏项而造成该项无处可套(比如围墙抹灰,及围墙上的石材水泥砂浆结合层是两个不同的施工工艺,清单中漏抹灰项,施工图中抹灰项也未说明,但现场施工工艺又必须做的施工步骤)

三、 综合单价是否包含税金(或只含某种税金比如只含材料税),工程范围之外的签证套综合单价时是否要扣除税金等。

四、 进度款中包含变更、施工合同范围内已做的工程量,工程量清单中因变更无该项部分按现场施工工艺和变更图确定,其综合单价按已有的综合单价计价,无价部分需及时与甲方预算部议价。

五、 工期顺延除不可抗力因素外,还应包括因甲方指挥协调不当场地被占或停水、停电而造成无法施工的情况,且需甲方承担工人窝工费用。

2、现场协调经验(施工方内部之间、与甲方各部门、供应商、其他施工方的协调)

1、景观场地上交叉施工的工种有:天然气、电缆、光缆、电视电话广播电线、主体脚手架、塔吊、外装、给水、排水、暖通、烟道、消防栓、地暖等。要么施工场地被占、要么其施工材料及建渣堆积于施工场地之上。首先要记录其占地天数成为拖延工期的证据,其次请求甲方解决并示意给出工作面避免工人窝工,其三损坏场地、拖延工期、工人窝工、残留建渣清理等签证索赔。

2、施工班组根据长期施工的经验,对于技术员要求的现场情况处理觉得不妥或将来可能出现返工的情况要敢于

提出来,以避免双方的损失。若双方不确定,应与项目经理或施工工长一起就此问题进行探讨,必要时查询

资料,询问专家,以确定最佳施工方案。为避免盲目施工的现象,将来若出现质量问题,应就此对双方进行

适当程度的罚款(工人返工、施工员扣奖金)。每次遇有此种矛盾出现,应当就处理情况进行记录和备案,

现场责任人施工员签字,以备将来查询之需。

3、不论高居何位都需要时常关注现场,时刻注意及估算工人所需,并主动提前询问工人所需做好联系工作。

比如:水泥、黄沙、红沙、卵石、烧结砖、石材、草绳、扣件、钢管、机具、试剂、水电、夜晚加班用电用

灯等。施工人员管理好工人和配合工人的工作同等重要,目的只有一个:控制进度、质量、成本。优秀的施

工员应是了解工人所需、知质量隐患所在、主动联系解决问题。

4、古语:“害人之心不可有,防人之心不可无”防内部人员泄密、防其他施工单位挖人、防其他施工单位借用

我司与工人矛盾而探密。做到该说的话才说,不该说的话需闭口,注意分寸,防止意气用事。

5、对于不熟悉的相邻施工单位来借用水电、让其联系甲方,让甲方来联系我方。虽然结果一样,但过程不同既

给了甲方情面又有助于对方。这就是职场人际的人情账的积累。

6、职场新人做事需谦卑、主动、积极且善于控制情绪。给人良好印象,遇到相邻施工单位的人员、甲方等主

动打招呼,“打招呼是我的事,别人理不理是他的事。不要因对方不搭理而放弃”相邻施工单位难免会借用

水电、材料与工具,熟人帮熟人再简单不过了。

7、与供应商、采购联系材料务必用图或讲解清楚,比如多大尺寸、型号、颜色、数量、特征(比如石材倒角、

磨边、磨光面)、所用的部位,所用时间、哪个时候必须准备好、从哪里运输过来、运到后所放的位置等均

需充分说明,并不间断的了解其准备情况。以免造成误差、时间推迟等影响施工的进度或质量情况。

8、在施工过程中随时注意库房、材料的剩余与使用情况。要用提量单与现场使用情况相对比,防止现场用错材

料。

9、材料被偷是施工场地经常发生的事之一,所来材料需及时告诉库管,让其盖好塑料布。让库管监督钢筋、扣

件的使用及回收数量,问责于库管。

三、职场观念(自家之言-绝密)

1、“施工现场如同战场,不打无准备之仗”。由于意见不同难免与领导及同事发生争执,需明确两点:1、知当

前最需要迫切解决的问题是什么?2、各个解决方案权衡利弊择其优。在准备阶段管理层就需要在多个方面

达成共识。

2、项目经理不是发号施令的唯一独裁者,而是集众人智慧择其优者,最终方案的确定者及施工命令下达者。

3、“任何时候解决问题都是施工过程中的重点”,也是施工人员价值之所在,不因个人情绪而渎职。

4、“付出一定要大于回报”,工作的目的是为了自己。首先感谢公司给了自己展示才华的平台,感谢领导给了

自己表现及积累经验的机会。不要因事小或非份内之事而不为,若那样会错失人生很多机会。永远要把“付

出大于回报”当作工作中的信条,当发现付出小于回报时就是职场的危机。

5、“要学会低头”,心中时刻注意自己的目的,在与甲方及领导交流过程中,遭到训斥是很正常的事,在非重

要的问题上避其锋芒,在重要的问题上顾全大局。只要能达到目的,做一回孙子又何妨,韩信尚能受胯下

之辱何况我辈乎?

6、“同时对甲方又得脸黑心厚”特别催甲方预算部签证及工程结算时,不间断且看好时间适当的催,这是双方

比耐力的时候,你若能将冷板凳坐热,用热脸去贴别人冷屁股,不因别人喜怒而牵制自己的哀乐,你将所

向披靡。

7、“不要把自己看得太重要”无论你身居何位,在每年进入职场的新生军数百万的情况下,任何人都可以被取

代,时刻要有危机感。

8、“不进则退”工作半年及一年的时候,得总结相对于上一年的现在,新增了哪些对职场有用的技能,如果没

有掌握新技能,证明职场正在走下坡路,所谓不进则退也。

9、“所谓好员工即是做人做事均让领导放心的员工”并非只是完成所交任务的员工,即技能、人品、心态让领

导放心且愿托于重托的员工。

10、“切忌永远不要在领导及同事面前发牢骚”,心态需自我调节与释放。

大学毕业并非学习终止,而是学习才刚刚开始,所谓冰冻三尺,非一日之寒,以量变达质变,务必戒骄戒躁,虚心求教,礼贤于众人,方能厚积薄发驰骋于职场。

2020年12月学校管理经验总结


一、注重班子队伍建设 强化教师思想政治学习

学校的的发展师资是关键,学校要发展一要有凝聚力强、服务意识浓的领导班子组,二要拥有教育理念超前、业务素质过硬的教师团队。雨亭中学始终把此作为学校发展的前提。

㈠ 注重班子队伍建设

车跑得快,全靠车头带,没有一个好的领导团体,任何单位都难以发展。学校自成立一来在选拔领导成员上都有一个最基本的底线,那就是必须是一线的教师骨干。还有一个每届领导都默许的不成文的规矩就是不脱离课堂,与教师比业绩,与教师比品格。他们于教师们,风雨同舟,同甘共苦;教学工作挑重担,教学研讨作标兵;管理学生走在前,服务教师用真心。形成了一个榜样型的领导集体。

注重思想学习是提高班子战斗力的又一途径,校长每周一下午都要组织班子成员召开生活会,学习国家的教育政策,重申克己奉公,干净办事的工作原则,检讨自己上周的工作失误。打铁先须自身硬,强有力的学习形成了一个姿态高、风格高、学识高,境界高,工作水平高,服务热情高的优秀集体,增强了凝聚力、战斗力、公信力和亲和力,给雨亭中学广大师生树立了可直接效仿标杆,为学校发展提供了强大的支撑点。

㈡强化学习研讨 促进教师队伍发展 教师的成长是学校发展的永恒主题,因为学校的教育思想、教育目

标,必须通过每一个教师来实现。教师专业的成长一靠学习二靠研究。

为促进教师的成长,学校制定了一系列的保障措。

首先加强教师职业道德建设,加强德育工作,积极引导广大教师确立敬业博学、律已开拓的教风。号召全体教师争做学生爱戴、家长信赖的教师,增强校兴我荣、校衰我耻的忧患意识和一切为了学生、为了学生一切的责任意识和质量意识,以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展。并通过开展师德标兵模范班主任学生、家长最喜欢的老师的评选活动促进教师的发展。

给教师规定硬性的学习任务。如每周教师要参加一次教研活动、听一节课,写一篇学习笔记,读一篇教学论文,每学期需有政治学习笔记15篇、学习心得15篇;读一本教育专著,写两篇分别不低于xx字的教育感悟论文等等。

二 制订可操作易执行的科学的管理制度 ,做到事事有准则

在学校发展规划实施过程中,现代学校制度建设是一项必须要做而且要认真做好的重要工作,因为它是实施依法治校、提高管理绩效的前提。人叫人动人不动,制度调动积极性,现代管理的基本原则是靠制度科学管理,制定切实可行的各项规章制度,并严格按制度约束师生的行为是搞好学校工作的最有效途径。而且可以减少领导与教师的矛盾。

制度不是贴上墙上的装饰,完善的规章制度体系只有得到认真地贯彻执行,才能在实际工作中发挥其作用,要想能执行下去,制度内容就应具体,可操作性强,易执行。同时要充分考虑其长效性和其广度,要涵盖学校工作的方方面面,杜绝朝令夕改,做到令行禁止,通俗地说就是要让我们的学校管理有具体条框可依、执行起来有明确的尺度。师生可以通过规章制度明确的规范自己的行为。学校可以用制度保障教育教学有序运转,用制度促进教师积极教学教研,用制度强化学生管理 用制度强化环境治理。[1]

地税局矿产资源管理经验总结


地税局矿产资源管理经验总结 市地处长江中下游铁铜等多金属成矿带西部,境内矿产资源丰富,现已探明铁矿储量××亿吨,居全省第二位。近年来,矿产品走俏,价格持续上涨,矿产资源税收成为我市地方税收的增长点和新亮点。××市地税局立足实际,不断强化资源税的征收管理,探索出了一条“政府护税、部门协税、税务管税”的综合治税模式,取得显著成效,资源税收入不断攀升,XX年实现××××万元,同比增长×× %,今年元至9月实现××××万元,同比增长××%,全年可望达到××××万元。

一、明察动向 正视问题 深入基层摸实情

随着各种经济成分介入生产资料市场程度的加深,使得税收征管的难度越来越大。就我市矿产行业而言,私营、民营企业及个体工商户大量涌入矿石采掘业,激活了××的矿石市场,也给税收征管提出了新的课题。自去年上半年起,我们先后组织了市、区两级课题组,深入到相关乡镇、企业进行调查研究,通过对矿石市场和税收现状的真实把握,为领导决策提供可靠依据。

(一)涉矿税收格局变了

矿山有联合矿山和独立矿山之分。在我市联合矿山均为国有大中型企业武钢、鄂钢所有,如武钢程潮铁矿、鄂钢汀荷铁矿等,而独立矿山多为民间资本经营,从收入上看,XX年以前联合矿山的资源税占据绝对份额,以XX年为例,我局征收联合矿山资源税近XX万元,而独立矿山资源税收入不到400万元。财税[XX]17号《财政部、国家税务总局关于调整冶金联合企业矿山铁矿石资源税适用税额的通知》下发后,自XX年4月1日起,对冶金联合企业矿山铁矿石资源税减按规定税额标准的40%征收以来,XX年联合矿山仅征收资源税1000万元。从XX年开始,独立矿山的收入呈迅速增长态势,到今年,联合矿山的税收退居次席,在元至9月实现的资源税收入中,独立矿山提供1700万元,而联合矿山则为772万元,从税负上看,XX年以前,独立矿山平均综合税负为9.6元/t,今年平均综合税负为34.2元/t,是原来的3.5倍。民间资本的活跃性、矿山行业的趋利性、税收结构的可变性在新的格局中得以充分体现。(附XX—XX年资源税收入趋势及XX—XX年资源税税负趋势)

(二)涉矿企业分工细了

由于从事矿产行业投资大、风险大,加之矿石价格曾长时间在低价位徘徊,几年前,涉足矿产行业的投资者数量不多,投产的企业也多是自采自选自卖,社会化程度不高,而现在,矿产行业的专业化程度提高了,产业链拉长了。采矿、选矿、运输、购销都有了明确的分工。以我市矿业大镇汀祖镇为例,矿山、选厂、球团厂、炼铁厂、运输车队、购销公司等一应俱全,数量近百家。

(三)涉矿交易手段多了

由于经济成分多样,经营渠道宽泛,既有采矿主采矿直接销售的,也有选矿主单纯选矿销售的;既有采矿后连续选矿再销售的,也有专门从事矿石买卖的。结算方式灵活,现金交易频繁,加上一些业主纳税意识淡薄,认为少交税就是多赚钱,偷税是本事,缴税是无能,不少人受利益驱使铤而走险,千方百计采取多种手段偷逃税款,这些都给税收征管工作带来了更大的难度。

二、顺势而动 建言献策 力促政府出实招

矿产行业的蓬勃发展,征管工作难度的加大,使我们认识到,一个行业的兴旺,如果不能给百姓带来更大的实惠,不能给政府带来更多的税收,而只是让极少数人一夜暴富,是极不正常的。同时也认识到,仅靠税务部门一己之力是远不能达到有法必依目的的,只有依靠政府的力量才能使矿石的生产经营走上合法经营轨道。

(一)一纸建议起波澜

XX年上半年,我们通过对全市矿产行业进行为期半个月的调查研究,形成了一万多字的调查报告。调查报告对我市矿产行业的基本情况和税收征管现状进行了详尽的剖析,痛陈无序的矿山开采“害了百姓、富了矿主,穷了政府”,建议市政府尽快出台过硬的措施和办法。这份报告一交到政府就产生了强烈的反响,市长谢松保亲自在报告上批示,主管副市长随即召开了有国土资源、税务、矿产部门、有关区、乡镇参加的联席会议,研究对策和措施。

(二)二份文件显决心

XX年5月,××市政府、鄂城区政府相继出台了《关于加强涉矿企业管理的通知》。在文件中,对强化安全生产、减轻环境污染、遏制地质灾害、加强税收征管等方面做了许多具体、刚性的规定。在加强税收征管方面,对资源税的申报、缴纳、违章处罚等作了进一步的明确。可以说,这两份文件,凝聚了地税人的心血和汗水,也显示了各级政府加大治理矿产行业的决心。文件的出台,直接促进了我市矿业生产经营秩序的好转,我市资源税征管工作也在政府重视、部门配合的良好环境中保持了快速发展的势头。

(三)三套班子抓整治

为进一步落实市、区两个文件精神,XX年7月,鄂城区及所属矿山较多的汀祖镇、泽林镇都成立了矿产资源管理办公室,区、镇两级三套“矿管办”领导成员中,分别有地税分局局长、地税所所长参加,“矿管办”代表政府行使矿产资源管理职能,具有权威性。机构成立后,加强资源税管理成为“矿管办”的一项重要内容,“矿管办”并将XX年9月定为“涉矿税收宣传整顿月”。在活动月中,我们大张旗鼓开展了上街搞咨询、下矿送税法、业主税收知识讲座等活动,并对少数阻挠执法、公然抗税的典型坚决予以打击,从而净化了矿区的纳税环境。

三、齐抓共管 形成合力 协税护税见实效

地方税收离不开政府的重视支持,也离不开各部门的通力协作,争取部门协税护税,是地税机关的传统做法。我市资源税征管面对的是特殊的矿产行业,此行业,地下地面、矿内矿外、又采又选、又买又卖,情况非常复杂,单靠税务机关,特别是对人员不多、力量不足的农村税务所来说,要做到管理到位、不跑不漏显然是不现实的,寻求外界的最大支持和配合才是唯一的选择。

(一)专班镇守堵去路

在倡导诚信纳税的今天,我们一方面要给纳税人以最大的信任,另一方面,不能放任不管、坐等上门。在纳税意识没有根本提高,纳税环境没有彻底改善的地区,有必要采取过硬措施,甚至是土办法。在矿区,偷税的最大隐患来自于偷运矿石,要制止这种行为,最好的办法就是上路设卡。税务部门没有这个职权,但在我们的积极建议下,汀祖、泽林镇都成立了路口值班小组(有权吗?)。在汀祖镇,对所有矿石进出必经的8个路口全部设立了运矿车辆检查站,实行24小时值班,每个检查站都配有镇干部,磅站统一计量,税务统一征税,规定所有出入境的运矿车辆必须到站卡过磅计量领取磅单,否则视为非法偷运矿石,按照有关税收法律、法规从重处罚。为防止工作人员徇私舞弊,同时规定,对疏于管理、擅自脱岗、私自放车、违规打折,导致税收流失的,发现一起,查处一起,决不姑息。

(二)代扣代缴截来路

从矿石到产品过程中,收购矿产品是重要环节。从我市收购应税矿产品的品种看,主要为铁矿石,从其来路看,既有市内的,也有大量市外的,为加强收购环节的资源税管理,我们出台了《××市资源税代扣代缴管理办法》。《办法》规定,凡在我市境内收购资源税矿产品的独立矿山、联合企业以及其他单位为资源税代扣代缴义务人。几年来,我们经过审核批准,先后给36家企业和单位办理了扣缴义务人登记手续,为便于统一管理,我们将收购大户鄂钢、程潮铁矿代扣代缴资源税的主管机关确定为西城分局,由该局集中管理,按税源所属关系将扣缴税款收入划转各征收单位。《办法》还对扣缴适用单位税额、扣缴义务发生时间、违章处理办法、提取经费比例进行了明确,方便了代扣代缴企业的操作,提高了代扣代缴企业的积极性。几年来,全市代扣代缴资源税957万元,取得了明显成效。

(三)部门协作连财路

对矿产行业的管理,就各职能部门来说,既有分工也有协作,在协作方面既有规范矿业秩序,促进和谐发展的行政目标,又有收取税费的利益目标。几年来,我们与工商、国税、环保、水保、矿管、地质等职能部门通力合作,建立了信息交流机制,通过他们提供的数据和资料,实现信息共享,有力促进了资源税征管工作的开展,特别是国土资源等矿产资源主管部门在矿产品的办证、年审、查验等环节,对未依法纳税,提供不出完税(免税)凭证的纳税人,一律不予办理相关手续。某部门负责人说得好:“地税机关收的是我们的吃饭钱,你们提出的要求,我们有责任和义务去尽力做好。”

四、夯实基础 规范运作 强化征管显实力

税收征管工作,说到底是税务部门的工作,政府的支持部门的配合,一方面要靠我们去争取,另一方面,良好的外部环境也给我们自身工作提出了更高的要求。近年来,我们不断适应新形势,出台新措施,夯实征管基础,大练征管内功,努力在资源税管理上,显示地税人良好的素质和过硬的本领。

(一)制度约束 企业经营须具“登记证”

受矿石价格、品位、可开采量和市场竞争的影响,矿区内企业时多时少、时生时灭、时开时关,变化快、变动多,给税收征管工作带来了很大的难度。为把企业纳入正常的征管范围,最大限度地防止漏征漏管户的发生,我们首先严把第一关,要求所有企业,无论是开业、变更、停业或注销,都必须按《征管法》的规定到税务机关进行登记并亮证经营。我们除了积极进行税法宣传和与相关部门互通情报外,还经常组织干部到矿区调查摸底、掌握情况。对不按时、如实登记的业主,严格按规定处罚。我们认为,在资源税管理过程中,把税务登记证提到一个相当高度,除了是严格执法、落实政策外,还有一个重要作用,就是从一开始就给业主脑子里打上税收的烙印,增强他们的纳税意识,提高地税部门在矿区的地位和影响。

(二)台帐管理 企业经营须备“身份证”

××具有“鄂东聚宝盆”的美誉,除了铁矿之外,还蕴藏有大量的铜、钴、膨润土、珍珠岩等矿藏,点多面广,特别是小矿山多。为及时掌握各矿点的生产经营情况及矿产品资源市场行情,我们建立健全了矿产品生产经营纳税人的纳税档案管理,对矿产资源税收实行“户籍式”管理,为每个矿点建立税收“身份证”,将矿产的矿主、矿产品名称、矿产地点、开采时限、开采数量、矿产品价格等情况进行登记造册,分乡镇、分矿种、分户建立税源底册,实施动态管理,加强税源监控,及时更新补充。为此,我们通过各种途径收集信息、核实数据,随时掌握第一手资料,由于我们信息快捷、数据齐全、管理到位,不少部门也纷纷上门索取相关资料,他们说:“地税部门管理难度是最大的,但却是管得最好的。”

(三)乙种证明 企业经营须带“迁移证”

为防止税款流失,我们制定了《资源税管理证明单使用管理办法》,“资源税管理证明”(乙种证明)是证明销售的矿产品已缴纳资源税或已向税务机关办理纳税申报的有效凭证,《办法》规定,凡销售方不能提供“资源税管理证明”或超出“资源税管理证明”所注明的销售数量部分,一律视同未税矿产品,由扣缴义务人依法代扣代缴资源税。同时要求扣缴义务人妥善保管收取的“资源税管理证明”,以备税务机关核查。这一规定,犹如给矿产品戴上“紧箍咒”,乙种证明又似矿产品的“迁移证”,从采矿方到购销方再到最终收购方,矿产品只有带上乙种证明这张“迁移证“,才能合法交易,否则将由最终收购方承担纳税义务。丰富的矿藏,是××的骄傲,做好资源税的征管,是××地税人的职责。近年来,我们在资源税的征收管理上进行了一些有益的探索,也取得了不俗的成绩,但我们也清醒地认识到,经济形势在不断变化,征管要求在不断提高,今后,我们将继续努力,在实践中寻求做好税政工作的新办法、新途径,切实加强资源税的征收与管理,使××大地涌现出更多、更大的“守法矿”、“致富矿”、“财源矿”。

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