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上半年工作总结

发布时间: 2019.08.10

农村公路纪检监察巡查上半年工作总结及下半年工作打算。

时间快到难以想象,整整半年的时间一下子就溜走了。为了按照领导的指示,我们需要对这半年的工作简单总结一下了。我们进行工作总结可以提出合理化的建议,那么,值得被我们借鉴的半年度工作总结有哪些呢?有请驻留一会,阅读小编为你整理的农村公路纪检监察巡查上半年工作总结及下半年工作打算,供你参考,希望能帮到你。

上半年,我市农村公路纪检监察巡查工作在市纪委、市交通局纪检监察巡查办公室的正确领导下。在各镇纪委的大力支持和积极配合下,认真落实纪检监察巡查《六项工作制度》要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设等工作)。认真开展农村公路纪检监察巡查工作,为确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。半年来,我们主要做了以下几方面工作。
一、以招投标工作为重点,发挥职能作用,确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”,进一步增强农村公路招投标程序的透明度,上半年,我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网,实施网络操作,接受全社会监督,从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日,我市农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上发布,共有11家单位报名参加,9家单位通过资格预审。6月21日,市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午,将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报,同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家,陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午,评标小组对各投标单位的投标书进行评定,最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路,严格按照《市农村公路建设项目招标办法》的要求执行,如不能桉要求实施招投标的建设项目,巡查办将协同农路办共同进行处理,取消项目指标,上报市纪委备案,并在全市范围内通报。到目前为止,我市农村公路开工率已达80%,各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节,不断完善相应的规章制度,细化完善了《市农村公路建设项目招标办法》、《市农村公路考核办法》、《市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》,规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作:一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年,巡查办聘请了11名党风廉政信息员(每镇1名),每个工程建设项目聘任2名义务监督员,并全部实行挂牌上岗,协助我市农村公路纪检巡查工作,从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管,保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成;二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作,表面用防水雨布,树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份,上半年共发放100余份,今年6月,开通了两个举报邮箱,将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议,可通过电子邮箱与市交通局农巡办联系,农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立,方便了群众举报,增强了农村公路纪检监察巡查力度;三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议,召开了2次党风廉政信息员会议,以会代训。通过教育学习,大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解,更好的配合和支持巡查办工作;四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订,我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时,都邀请市纪委、市检察院的领导参加,并且举办廉政警示教育讲座,所有在建项目经理、监理全部参加讲座,邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中,力争今年推行到位,巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式,不定期地对相关单位执行合同情况进行督查,对违反合同的单位责令限期整改,确保合同执行到位;五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开;六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范,树立廉洁形象,我们从内部做起,从小事做起,农路办专门制了廉洁自律的各项规定,决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。
五、下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,努力做到设计有概算,施工有预算,竣工有决算,用款有计划,开支有标准,成本有核算。
3、加强对农村公路建设中党风廉政建设情况的监督检查
针对工程中建设中容易发生违法违纪问题,我们将完善相应的规章制度,规范约束有关人员的行为。把党风廉政建设责任制和强化外部监督结合起来,坚持政府监督、舆论监督、群众监督并举。实行工程施工、廉政和安全“三合同制”。确保把我市农村公路建成领导干部的廉政路,施工单位的精品路,人民群众的放心路。

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监察办上半年工作总结下半年打算


监察办上半年工作总结下半年打算

20xx年上半年,**县行政监察工作在上级监察机关和县委、县政府的领导下,认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届三次、省纪委八届四次、州纪委七届四次、县纪委十一届四次全会和省州廉政工作会议精神,以落实科学发展观为统领,以规范行政行为、促进经济发展为目的,紧贴县委、县政府中心工作,充分发挥行政监察职能作用,不断深化廉政监察、执法监察和效能监察工作,取得了一定的成效。

一、工作成效

(一)加强廉政监察,规范从政行为

1、全面落实党风廉政建设责任制。今年3月份,县委、县纪委分别下文,对各乡镇、各部门兑现了20xx年度党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书的检查考核结果,同时与各乡(镇)、各部门签订了20xx年度《**县党风廉政建设工作目标责任书》和《纪检监察工作目标责任书》。结合往年考核工作经验,于5月份,县委、县纪委又适时出台了《**县20xx年度党风廉政建设责任制考核和追究实施办法》和《**县20xx年度纪检监察综合目标管理工作考核办法》。今年的党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书,做到了结合工作实际,将任务细化,层层进行责任分解,确保了目标落实、任务落实和责任落实。同时还将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓,在全县形成了反腐倡廉齐抓共管的良好局面。

2、严格干部选拔任用工作。县委、政府始终坚持民主集中制原则,在选拔任用培养干部工作中,严格遵守《干部选拔任用条例》,实行干部任前公示制,同时对发展党员也实行公示制,接受广大干部群众监督,通过实践收到了良好的效果。

3、严格执行“三谈两述”和函询等党内监督各项制度。抓住重点部门重点环节,会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实,加强对领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。半年来,纪委负责人同下级党政主要领导人谈话66人次、领导干部任前廉政谈话193人次,诫勉谈话6人次、干部任用函询34人次。

4、深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展处级领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全县党风廉政建设和反腐倡廉建设工作,在全县范围形成了反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面,**县37名处级领导干部都向县委常委会签订了廉政承诺书。二是继续推行乡科级党政“一把手”年内廉政承诺制。根据县委有关文件和县纪委十一届四次全会精神,全县各乡(镇)、县委各部委、县直国家机关各办局、各人民团体、实行任命制的直属企事业单位的党政主要领导,根据当年单位(部门)工作实际,向县委作出廉政承诺,并将廉政承诺书报县科级领导干部述廉领导小组办公室,同时将廉政承诺书贴在本单位醒目处进行公示,有效促进了全县党风廉政建设责任制工作的深入开展。目前,共收到了67个单位(部门)上交的科级党政主要领导廉政承诺书97份。

(二)落实制度,源头预防和治理腐败工作不断深入

1、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》,制定下发了我县贯彻落实的《实施办法》和《任务分工方案》,将《工作规划》各项任务的分解落实到各职能单位和部门,举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。

2、认真开展清查“小金库”“回头看”工作。经过开展自检自查“回头看”工作,大部分单位在非税收入管理工作中做了大量工作,严格执行国家政策法规,对非税收入进行了严格管理,认真按照政府的“收支两条线”管理办法,收取各种费用,没有发现乱收费、乱罚款等现象。

3、深入开展治理商业贿赂专项工作,巩固自查自纠工作成果。我县各级各部门重点围绕工程建设、土地出让、产权交易领域、医药购销、资源开发与经销、政府采购和贷款发放、教辅资料出版发行等领域,认真开展自查自纠“回头看”工作,对查找出来的突出问题,认真进行了整改,并研究制定了防治商业贿赂的长效机制。截止目前,各级各部门在建立健全长效机制过程中,共清理法规、各项规章制度46件,修改完善各项规章制度74件,新建各项规章制度96件;开展专题工作调研4次、组织开展治理商业贿赂专项检查9次、督促检查7次,通过开展专项治理,尚未发现商业贿赂案件。

4、深化政务公开、厂务公开、村务公开,加强了对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开,不断拓展政务公开内容,使行政事务在阳光下运作,切实保障了群众的知情权、参与权和监督权,进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度。

(三)加强执法监察,维护群众利益

1、加强对扩大内需促进经济增长政策措施落实的监督检查。开展对中央应对国

监察办上半年工作总结下半年打算第2页

际金融危机、加强宏观调控,特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查,督促我县各部门严格执行中央、省、州、县党委政府的各项政策要求,加强对各类重大建设项目实施情况的监管,增强透明度,严肃查处各类违法违纪违规行为,防止低水平重复建设和盲目发展高耗能、高污染、产能过剩的项目。一是通过专项检查,县域内重点厂矿企业尾矿库坝基设计技术资料齐全,尾矿库运行基本正常,建立健全突发环境安全事故应急预案,危险化学品存贮场所能满足要求并有专人负责管理,含氰废渣不外排。二是对县城集中式饮用水源地东风水库、板宜水库进行环境监测,经过检测,项目全部达到国家地表水iii类标准。三是强化对新、改、扩建项目的监管,通过现场监察,那丹锑矿、底圩金矿、堂上别力金矿、洒拉冲金矿等矿山都已编制了项目建设方案,基础设施不断完善;上石龙、那追、平密等水电建设项目施工过程中都基本按项目建设要求进行。

2、认真贯彻落实《**县领导干部问责办法》,积极开展问责工作。切实把行政问责制的贯彻落实作为推进今年政府自身建设的重要工作,把建立和完善领导机制和工作机制作为重要保障,把解决人民群众最关注的热点难点问题作为出发点和落脚点,采取措施稳步推进行政问责制度实施。坚持有责必问,有错必究,依法追究违法和不正当行使权力或者不作为、乱作为的公务员的行政责任,增强政府的执行力和公信力。上半年,我县对监管不力、处置不当、有令不行、有禁不止的相关单位进行了问责。严格按照问责流程对11名干部进行问责,其中:责令9人作出书面检查并进行通报批评,2人诫勉谈话。

3、认真开展工程建设、政府采购、清理“双拖欠”工作。我县认真贯彻执行国家《招标投标法》有关规定,深入开展对工程项目招投标等活动的监督工作。今年依法对八宝水库渠系配套工程、**县八达信用社、中国农业发展银行**县支行营业办公用房、**县农村道路大修、中修工程等4个工程项目进行监督,共涉及资金513.82万元。为贯彻落实《政府采购法》,做好我县政府采购的监督管理工作,严格按照公开、公平、公正、择优及效益的原则,做到严于律己规范操作,杜绝暗箱操作等不良行为,净化政府采购市场,提高政府采购透明度。半年来,共完成政府采购审批150次,其中自行采购58次,集中采购92次,完成采购金额747.33万元,与市场相比,节约资金44.83万元,资金节约率6%。20xx年上半年,我县采取积极措施,加大对原市政建设项目拖欠工程款的清欠力度,在财力比较困难的情况下,千方百计、想方设法筹集资金376.8万元,对原市政建设项目拖欠的工程款进行逐年清理兑现,解决了施工企业的燃眉之急,极大地改善了我县的投资环境,缓解了社会矛盾,促进了工程建设领域的健康发展。截止目前,我县通过开展劳动保障执法检查,共监督20家项目建设施工单位在财政专户存入农民工工资保障金1900910.65元,查处19件涉及农民工工资案,为126名农民工追回工资290498元,督促一户用人单位发放农民工工资157万元,涉及农民工785名。

4、积极参与土地招拍挂、矿产资源整治、环境保护等工作。认真督促国土资源部门开展土地专项执法监察,加强对土地使用权出让情况的监督检查,督促有关部门全面落实工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。要求工业和经营性用地出让必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。积极参加整顿和规范矿产资源开发秩序工作,督促有关部门深化矿业权审批制度改革,全面落实矿业权取得和矿产资源有偿开采制度,推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。加强环境监察执法工作。1至5月,共出动执法车辆26辆次,人员79人次,检查企业13户;每月对重点工矿企业至少开展现场监察2次,及时纠正企业环境违法行为;共完成涉及建材、养殖、塑料加工和植物油加工等16个建设项目的现场选址勘查;完成13家建设项目的环评登记表编制工作和2家建设项目的环评审批许可;加大淘汰落后产能的工作力度,关停了**冠桂糖业有限公司酒精生产线,预计削减cod390吨;拆除江南铁合金有限公司(原**西洋铁合金厂)20xxkva矿热电炉,净削减二氧化硫14.6吨;关停了0.55万吨黄磷生产线,预计削减二氧化硫64吨。

5、对安全生产法律法规执行情况进行监督检查。一是组织开展烟花爆竹专项整治工作。利用春节、清明、花街节和“五·一”节假日,组织安监、公安、工商、供销等部门集中查处打击非法生产、经营、运输行为,共没收电光炮20xx封、各种型号盘炮310盘、条炮17盘、鱼雷18盒、擦炮9封、200头电光炮610封、100头电光炮1982封。二是加大了对煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、特种设备、农业机械、景区、学校等行业和领域的监督检查力度,针对那糯加油站存在的重大隐患,州、县共同协调解决,由电力公司投资改线绕行,确保安全,排出重大隐患。三是抓好节日期间值班工作,坚持领导带班制度和安全生产事故报告制度,确保节日前后安全生产形势安全稳定。四是查处安全生产责任事故。今年1-5月,全县共发生各类生产安全事故8起,死亡3人,受伤11人,直接经济损失74.48万元。从数据上看,我县安全生产工作形势不容乐观,工作中还存在基层工作不扎实,隐患排查不够到位、督促整改措施力度不够大、安全责任没有得到较好落实等问题,安全形势依然十分严峻。

(四)强化纠风治乱,促进服务型政府建设

1、加大对教育乱收费的治理力度。教育乱收费既侵害群众的切身利益,又严重损害教育系统的形象。今年上半年,我县扎实开展减轻中小学生负担全面提高教育质量工作;认真落实“两免一补”政策,共免收杂费及学生公用经费2170.037万元,免教科书费605.889134万元,补助贫困寄宿制学生655.278万元,“两免一补”涉及13万学生家庭,极大地减轻了学生家长负担;全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度,组织力量在全县范围内开展教育收费大检查,截止目前,我县各级学校无教育乱收费现象。

2、切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。为确保我县群众用药安全,促进医药事业的健康发展,加强整顿和规范药品市场秩序。半年来,共集中招标采购药品金额920万元,占用药总金额的95%,省级定价药品降低总金额110万元,参加以省为单位网上采购药品的医院25个,占总数的100%;严厉查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题,共出动车辆40辆次、人员105人次,监督检查医疗机构170户次、责令限期整改15家,查处非法行医11家,没收医疗器械67件、没收药品23箱;加大医疗行为整治力度,重点查处滥用药、滥检查、滥开大处方、乱收费和收受“红包”、“回扣”及私自外出会诊、手术及向外介绍检查、拿药、从中捞取好处等行为,对医疗服务中有不正之风的8人进行问责,同时大力开展“廉政文化进医院”活动和民主评议政风行风跟踪问效检查工作,促进医疗部门行风根本好转。

3、认真做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。今年上半年,教育系统实行“两免一补”政策,减轻学生家长负担3431万元;全县4383.56万元惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中;家电下乡活动共补贴群众26000元;认真落实农村“一事一议”制度,实施“一事一议”财政补贴项目657个、受益群众38695户174865人;强化对灾后重建和农业项目资金的监管,确保资金专款专用,加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款问题专项治理工作;根据上级的要求,开展涉农收费监测工作,共建立涉农收费监测点18个,监测联络员18名,监测联系户90户,截止目前,全县无乱收费、乱摊派、乱罚款等现象发生。

4、加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全,我县紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度,重点对社会保险基金开展专项治理工作,一季度累计结余基本养老保险金22,446,052.42万元、工伤保险金465,767.64万元、生育保险金259,694.23万元、失业保险金631,333.08万元、城镇职工基本医疗保险金18,895,649.71万元。上半年,我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。

5、深入治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织损害群众利益等问题。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等损害群众利益的行为,认真开展督促检查。截止目前,尚无重大违规违纪现象发生。

6、狠抓民主评议政风行风工作。为进一步加快我县对外开放和经济社会发展的步伐,切实转变政府各职能部门的工作作风,提高公共服务部门的服务质量,加大社会监督力度。今年上半年,我县纠风办对上年评议的31个行政事业单位、6个公共服务部门﹙共1611人参评﹚的评议结果进行梳理、汇总,县委将评议结果通过行文和网络两种方式在全县范围进行通报,责令意见建议较为集中的县公安局、卫生系统、移动公司等部门和单位限期作出整改;对去年开展民主评议政风行风工作的卫生系统进行跟踪问效检查,对县人民医院的8名医务人员进行问责。通过认真整改,进一步提高了依法行政、依法办事的能力,切实转变工作作风,杜绝了工作人员滥用职权,在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生,真正做到热情服务、文明执法。

7、认真治理公路“三乱”工作。一是认真做好宣传工作,相关单位在显著位置公布治理公路“三乱”投诉电话,在重要道路和各执法机构发放治理公路“三乱”宣传资料。二是建立交通系统公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制,切实加强对治理工作的动态管理,维护好群众的利益。三是建立**县治理公路水路“三乱”联席会议制度,进一步加大治理“三乱”工作力度,有效防止“三乱”反弹。四是加强巡查,针对公路“三乱”问题较易发生的地方进行经常性巡逻检查,在春节前后的运输高峰期,我县共出动警力1000余人次,出动警车140辆次,查验车辆8000余辆次,查处交通违法行为158起,确保辖区内未发生群死群伤重特大道路交通事故。五是加速“绿色通道”建设,确保道路运输安全畅通。上半年,我县境内无公路“三乱”现象。

8、认真开展清理和规范评比达标表彰活动。根据《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》﹙厅字〔20xx〕20号﹚和省、州实施方案,我县及时成立领导小组、制定实施方案,加大清理规范工作力度,县、乡所涉及的20多个部门和单位除个别保留为促进整体工作而设置的项目外其他项目一律按规定撤消。目前,我县已无违规违纪的达标表彰项目。

(五)严格执纪,违纪违法案件查办工作力度不断加大

加强与司法机关、审计、财政等部门的沟通和联系,实行案件信息资源共享,不断完善办案工作领导责任制,突出查办案件重点,注重信访举报,畅通信访渠道,捕捉案件线索。半年来,全县纪检监察机关共接受信访举报59件,其中,来信36件,来访13件,来电10件;初核案件24件26人,涉及党员14人,监察对象17人;其中,乡科级9件,一般干部10件,其他人员5件;立案9件8人,其中,乡科级3件2人,一般干部6件6人;结案9件,结案率为100%;处分人员8人,其中,开除党籍3人,双重处分1人,留党察看1人,开除公职2人,行政记过1人,政纪记大过1人;挽回经济损失12.7万元。

二、工作中存在的困难和问题

**县行政监察工作在上级监察部门和县委政府的正确的领导下,虽然工作取得一定的成效,但还存在一定的困难和问题。一是部分单位和部门工作缺乏紧迫感。未能结合本部门、本行业特点,积极主动地开展专项检查,工作力度不够、措施不力、重点不突出、针对性不强;二是部分单位(部门)专项治理成效不明显,牵头部门行动迟缓、工作主动性有待于提高;三是干部队伍的知识水平、依法行政和依法监察的能力还不适应新形势新任务的要求;四是对执法监察的职能和作用定位不准确,常常把执法监察和执法检查混为一谈,不管是否属于执法监察的职能范围,遇有检查、整改任务或遇到推不动的事,或热点、难点等问题,本来一些职能部门就能解决,却让监察机关介入,致使监察机关参与的活动多、挂名多、检查多,使执法监察陷入忙乱被动或疲于应付的局面,弱化了执法监察职能,使执法监察工作中对深层次工作思考不到位、研究不到位、监督检查也不到位。

三、下步工作打算

20xx年下半年,我县各级监察部门将认真履行《行政监察法》赋予的职责,充分发挥行政监察职能作用,全面推进依法行政,切实解决群众关心的热点和难点问题。重点做好以下工作:

1、加大监督检查力度,保证县委、县政府科学发展重大决策部署的贯彻落实。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实,继续开展对中央应对国际金融危机、加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查,加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的执法监察和效能监察,坚决纠正和严肃查处有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为,从纪律上保障重大决策部署落实到位。

2.抓好政风行风建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。继续治理教育乱收费,严格规范学校办学和收费行为;继续开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;继续做好减轻农民和企业负担的各项监督检查工作;继续抓好民主评议政风行风、社会评议部门行风建设工作;继续抓好公路无“三乱”和“治超”工作的监督管理;继续抓好社保基金、住房公积金、扶贫、救灾等专项资金的监管;继续抓好各项评比达标活动的清理工作;继续抓好价格监管政策、工程招投标等各项监督工作的落实。

3、深入贯彻实施“四项制度”,切实提高行政效率。继续把“四项制度”与“深入学习实践科学发展观活动”结合起来贯彻落实,以强化机关内部管理、加强政府自身建设为抓手,不断推进法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府、阳光政府建设,努力实现全县干部作风明显转变、责任意识明显增强、工作效率明显提高、人民群众满意率明显提升、各项工作健康有序开展,切实提高政府工作效率。

4、深化改革、创新制度,深入推进治本抓源头工作。加强从源头上防治腐败的改革和制度创新,力争在关键领域和重要环节取得突破,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。积极协调有关职能部门各负其责,深入推进源头治腐各项制度改革。进一步深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开,加大公开力度,突出公开重点,完善工作机制,健全监督保障措施,确保公开内容落实到位。

局监察室2020年上半年总结及下半年打算


局监察室20xx年上半年总结及下半年打算

今年以来,局监察室按照市纪委和局党委的具体部署,紧紧围绕交通运输工作中心,突出交通基础设施建设、道路运输市场监管、领导干部和执法队伍作风建设重点,认真履行纪检监察工作职能,积极推进交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作,努力树立公正、廉洁、文明、高效的交通行业形象。现具体报告如下:

一、层层落实工作目标,明确廉政责任

强化“两个”责任,进一步完善“一岗双责”的管理机制、考核机制、述廉机制和问责机制,对照市委《实施办法》和《九项规定》的要求,认真落实制定党风廉政建设主体责任清单工作。制定《市交通运输局党委20xx 年党风廉政建设及反腐败工作责任分工》,明确局领导、责任部门和各单位工作任务,按月细化具体目标内容,明确完成时间。层层签订目标责任状,局党委与局属企、事业单位党组织,局主要负责人与班子成员签订《党风廉政建设责任书》。由局纪委牵头,采取召开座谈会、个别约谈等方式,对落实党风廉政建设责任制各项任务的推进落实情况进行督查,促进党风廉政责任制有效落实。今年,我局与市检察院就“加强协作共建、推进依法行政”工作签订协作共建协议书,并专题召开会议,部署协作共建相关工作。

二、加强廉政文化建设,引领廉洁风尚

大力加强交通运输系统廉政文化建设,根据上级要求和行业特点,创新工作载体,丰富活动方式,积极开展“五个一”廉政文化进机关等活动。组织党员干部集中学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争以及关于学习的重要论述以及第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神。开展节日期间党风廉政建设教育以及廉政党课等活动。组织“锻造三严三实,推进作风建设”主题征文活动,引导交通党员干部做信念坚定、党性坚强、作风过硬、勇于担当的勤廉好干部。组织局法规科、安丰交管所、西横公路3期工程项目勤政廉政当面报告会。召开英武大道建设工程、县道大中修工程、菜花景区连接线二期工程等项目拟中标施工、监理单位联防联控约谈会,邀请市纪委、检察院领导就预防职务犯罪、强化履约履职、严格变更手续、建设廉洁工程方面提出明确要求,进一步增强廉洁自律意识。今年我室十分重视市廉政文艺节目汇演任务,积极组织编排创作,目前编排的节目已经顺利通过了彩排,近期将参加全市的正式演出。

三、履行纪检监察职能,强化执纪监督

按照局党委的部署要求,我们加强与市重大办的合作,加强工程在建人员考勤管理。同时,邀请市纪委、市检察院介入重点工程,落实项目专项预防措施,不定期组织督查,加大对工程建设项目招标投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点环节的监督,组织对交通在建工程的效能监督检查,现场察看各工程项目部、监理单位的组织管理和各从业单位人员在岗在位、设备投入状况、人员变更以及工程廉政合同履行等情况,及时发现并纠正在工程质量、安全、廉政建设方面的问题,积极推动各在建工程项目按阶段性目标、序时进度优质高效地完成。加强20xx年船舶拆解工作的监督,从实地核查基础数据到拆解过程都全程参与,切实保障船舶拆解工作扎实稳步推进。今年以来,我室还加强了对局上下班纪律、工作行为、日常学习等方面的督查,采取常规督查、随机检查等多种方式,深入查找责任意识不强、服务意识不强、纪律松懈等作风问题,努力提高党员干部执行作风建设各项规定的自觉性和主动性。

四、认真办理来信来访,严格问责问效

按照规定程序,认真做好群众来信来访的接待、承办、转办、处理、回复等综合协调工作,按时做好政风行风热线、书记信箱反馈工作。对于上级交办的信访件和群众来电来信举报,特别是今年5月份的省委巡视组重点案件责任交办函,我室迅速组织对相关人员进行调查了解、梳理分析,及时给予满意的答复。涉及相关业务部门的事情,我们主动与相关部门、科室进行沟通,并做好登记、办理、跟踪服务,及时督促办理和回复工作,切实为人民群众排忧、解难、办实事,化解社会矛盾。针对反映涉及执法人员操作程序不规范、工作作风等方面的问题,我们一方面积极组织对相关情况的调查,澄清事实,并结合相关法律法规和政策,与反映群众做好解释工作,同时针对类似苗头性事件,有针对性地进行告诫教育,使他们引以为戒,做到早发现、早介入,将苗头性问题解决在萌芽状态。今年2月份,我室协助处理了昭阳海事所打架事件,在全系统起取得了良好的警示教育效果。

另外,根据上级部署,我室今年对交通战备专业保障队伍、人防专业队进行了重新整组,对国防交通潜力数据进行了更新,建立健全了交通战备人员及设施台账。协助做好20xx年全省防空部队实弹战术演习的交通战备保障工作。积极配合开展了“军警民联合护线”活动。

下半年,我室将重点围绕以下几个方面开展工作:

一是进一步加大廉政文化建设。结合当前开展的“三严三实”专题教育活动和预防职务犯罪网上警示教育活动,进一步推动廉政文化进机关“五个一”活动的有序开展,结合交通运输行业工作实际,紧紧抓住重点领域、重点部门、重点岗位,不断加大廉政教育力度,建立廉政教育学习机制,不断创新廉政教育新形式,着力在拓展领域、完善措施、提高实效上下功夫,开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育、公务员职业道德主题教育。同时把廉政教育深入到项目部、深入到工地,做到廉政教育经常化、制度化、规范化,进一步提升全系统党员干部的党性修养、宗旨意识、法治观念和道德情操。

二是进一步抓好纪检监察信访举报工作。坚持把依法执纪贯穿在纪检监察信访工作的全过程,落实到各个方面、各个环节,依纪依法受理来信来访,认真查办上级交办的信访案件以及政风行风热线等群众反映的热点难点问题,加强调查核实和跟踪办理,及时督办、回复上级转办件,确保来信来访及时、合法、有效的解决。规范信访处理程序,按时答复并反馈信访处理情况。结合信访举报件查处情况,及时分析交通运输系统党风廉政建设现状,开展对策研究和警示教育,严肃查处党员领导干部中出现的违纪问题,使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。

三是进一步加大纪检监察力度。切实履行纪检监察职能,定期或不定期深入一线进行明查暗访,组织开展对在建工程重点岗位人员到岗到位、人员变更等情况的监督检查,继续加强对农村公路建设、客运通达工程、项目招投标、船舶拆解的效能监察,积极开展对新开工和在建工程的专项预防工作,重点督查党员干部纪律作风、服务市区重点工程和工程招投标等重点对象、重点环节的廉政建设情况,及时纠正苗头性、倾向性问题,对违规违纪问题,做到早预警、早处置,强化矛盾协调和问题整改,努力实现“工程优质、干部优秀”的目标。

纪检监察上半年工作总结和下半年工作思路


纪检监察上半年工作总结和下半年工作思路

文章标题:20xx年纪检监察上半年工作总结和下半年工作思路


20xx年上半年,建设局纪检监察工作在市纪委的正确领导下,认真贯彻落实中纪委七次全会和市纪委八次全会的精神,结合我局的实际,采取一系列有效措施,在创新反腐倡廉宣传教育、建立和完善反腐倡廉制度体系、扎实推进党风廉政建设、履行监督职能促进机关作风建设等方面取得了成效。

一、创新反腐倡廉宣传教育,促进机关健康发展

按照党的十六届三中全会关于建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的精神,我们充分发挥“大宣教”格局作用,把党风廉政宣传教育作为重头戏来抓。在市纪委的指导下,我们主要在二个方面作了创新:一是创新了宣传教育的对象,从重点在领导干部拓展到领导干部的配偶或家庭成员,延伸了教育的手臂;二是创新了宣传教育的机制,切实加强党风廉政宣传教育,进一步提高全系统广大党员干部反腐倡廉的自觉性,于5月10日在全系统党员干部队伍中,集中开展“心态健康保清廉”“5.10”党风廉政主题教育日活动,通过推荐阅读一本廉政书籍《反腐倡廉热闹话题》,观看廉政警示教育片,上好一堂廉政教育课,结合自身实际组织一场保持健康心态大讨论,深入细致地算好政治帐、经济帐、亲情帐,克服“放任心态、失衡心态、攀比心态、补偿心态、侥幸心态”,使党员干部自觉地端正心态,今年上半年,建设局党员干部上交“5.10”帐户金额为3.7万元,真正做到知足常乐,筑牢拒腐防线,立志做一个清正廉洁的共产党员干部。

二、逐步建立和完善反腐倡廉制度的体系,在制度保障上下功夫

今年,建设局在几个方面不断完善制度建设。第一是大额物品购买和固定资产租售管理制度,基于海建设20xx年37号通知精神,结合三年来的大额物品采购过程中的实际问题,对原通知精神提出了必要的修改意见,完善了大额物品和固定资产租售管理制度;第二是三项谈话制度,完善任前谈话、预警谈话、信访谈话;第三是制定和规范有关领导干部廉洁自律的监督制度,如追究重大违纪连带责任制度,党员干部廉洁自律制度,对有损行政效能和行政过错行为投诉举报制度等;第四是围绕完善反腐倡廉的领导体制和工作机制,贯彻落实党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的机制,通过这种制度的监督,在制度保障上下了功夫。

三、正确把握形势,全面履行职责,扎实推进党风廉政建设

为巩固和完善反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,使党风廉政建设责任主体到位,根据市委的部署和建设局的实际,充分发挥各科室的职能作用,2月8日召开了建设系统党风廉政建设大会,全面部署了党风廉政建设和反腐败工作,观看了反腐倡廉电视教育片,并邀请了市委常委、市纪委顾军书记就党风廉政建设作了报告。年初制定了《20xx年建设局党风廉政建设和反腐败工作责任分解》下发各科室、下属各单位,将20项党风廉政建设和反腐败主要任务,以责任制的形式,分工落实到9位主管局长、11个相关单位、18个下属单位,每项任务都明确一至两名局长分管。局党组将《20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任分解》作为今年督查工作的重点,将督查任务分解到有关科室,明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人,做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”,为全年党风廉政建设任务的完成打下基础。

四、认真履行监督职能,促进机关作风建设

1、上半年建设局为提升行政效能,转变机关作风,采取了四个方面的措施。一是主动下访“保效”。组织人员深入窗口、重大项目现场受理行政效能投诉,切实解决推诿扯皮、办事拖拉等问题。上半年共收到效能承办单7件,办结率100,做到事事有反馈,件件有着落。二是整顿纪律“增效”。每月对机关遵守作息制度和工作纪律情况进行明查暗访,检查结果进行通报,有效遏制上班玩游戏、串岗、迟到、早退等现象。三是严肃查处“激效”。对机关干部工作不负责任、推诿扯皮、行政不作为,造成严重不良影响的,发现一起,查处一起,通报一起。例如,六月份组织了一次系统内暗访,将暗访结果在建设系统会议上作了通报。四是开展“效能建设我先行”主题教育活动,围绕市委市政府提出的“城市建设年、项目建设年”的工作思路,学习和借鉴苏南加快经济建设、推进城市化进程的好经验、好方法,4月下旬,建设局组织机关党员干部参观苏南如上海临港、吴江、苏州等建设快、成效显著的城市,学习参观后,组织撰写心得体会,开展心得交流活动。

2、健全重大工程建设项目招标投标为重点,强化制度,严格管理,进一步整顿和规范建设市场秩序,加强招投标管理。从今年年初开始,建设局就认真组织了招标投标专项整治活动,严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度,积极推行“合理低价中标”的评标方式。邀请市

纪检监察上半年工作总结和下半年工作思路第2页

纪委、检察院、政府采购办等有关部门的领导参与招投标,实行全过程监督,在招标信息发布、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大了监督力度。上半年,完成招投标工程34个,面积达到20万平方米,中标额1.61亿元,公开招标率达到100。

3、根据《大额物品购买和固定资产租售管理制度》的文件精神,要求对报批的采购物品,采购金额在一万元以上,五万元以下的,由采购单位法人代表组织竞价或招标,定价情况书面报局监察室备案;凡采购金额在五万元以上的,采购单位必须事先向局竞价、招标领导组申报,由局领导组决定竞价和公开招投标形式,由单位法人代表牵头,领导组派员(不少于2人)全过程参与,上半年大额物品领导小组共收到报批大额物品采购共9件,概算金额108.5355万元。

下半年工作打算

一是进一步加强反腐倡廉宣传教育

坚持日常宣传与专题教育相结合,进一步突出反腐倡廉宣传教育的针对性,坚持正面宣传与警示教育相结合,进一步突出反腐倡廉宣传教育的有效性。

二、进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展

我们将进一步加强对胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神的学习宣传,广泛开展“加强作风建设,促进党员干部廉洁自律”的主题活动,促进党员干部良好作风的形成,将以加强党员干部作风建设为重点,确保反腐倡廉各项任务的完成。

三、是进一步围绕“机关效能革命”抓好惩防并举,纠建结合,制度的落实和完善,切实解决群众反映的热点问题。

四、积极完成上级纪委和局党组交办的其他工作。
建设局纪检组、监察室
二0xx年六月二十一日


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上半年农村工作总结与下半年打算


上半年农村工作总结与下半年打算
一、上半年农业农村工作情况
今年上半年,全市农业和农村工作在市委、市政府的正确领导下,各级干部、农业科技人员和广大农民群众认真贯彻落实中央1号、省委5号文件精神,以社会主义新农村建设为总揽,紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收,大力推进农业和农村经济结构的战略性调整和产业化经营,大力发展农民合作经济组织和劳务经济,全市农业农村经济取得了历史性突破。
1、午粮生产创历史新高。去年秋种以来,我市各级党委政府由于认真贯彻落实党的惠农政策,极大地调动了广大农民粮食生产的积极性,农业部门认真组织实施“科技入户”、“小麦高产攻关”工程,大力推广优新品种和配套生产技术,加之后期适宜的气候条件,今年我市夏粮生产取得了历史性突破。一是夏粮面积增加。全市夏粮种植面积550.7万亩,比去年增长6%,其中小麦种植面积523.5万亩,比去年增加20万亩。二是总产增多。据各县区最新统计,夏粮总产将突破40亿斤,其中小麦总产39.2亿斤,比去年增长16.3%,总产比历史最高水平1997年的35.98亿斤,增长11.2%。三是夏粮单产增幅较大。预计全市平均单产可达750斤,比去年增长13.7%,比1997年的703斤增长6.7%。50万亩高产攻关田平均单产902斤,小麦高产攻关的核心示范点夹沟农场单产达到1205.4斤,在全省率先突破1200斤的高产大关。四是优质麦比例增大。今年优质小麦种植面积达到276万亩,比去年的180万亩增加53%。
2、经济作物增效明显。今年全市种植的36.1万亩油菜喜获丰收,总产0.828亿斤,比去年的0.77亿斤增长7.5%;瓜类种植面积40.19万亩(其中早春瓜保护地栽培15万亩),种植面积与去年基本持平,总产达24亿斤以上。设施栽培虽遇初春雨雪灾害延迟上市,但价格一直较高,效益比去年同期提高10%左右;水果面积稳定在120万亩,由于品种结构得到优化,加之今年气候正常,果树坐果率高于常年。设施栽培的油桃、樱桃、杏等反季节水果面积扩大,产量增加,效益提高。中熟和晚熟水果生长发育正常,质量管理好于往年,后期若无大的自然灾害,水果总产有望超过30亿斤。蔬菜种植面积达178万亩(其中保护地栽培达40多万亩),预计总产267万吨,精细菜、特色菜、鲜食粮油等面积得到扩大,质量提高,产值和效益均超过去年。食用菌种植面积大幅度增大,上半年种植面积已达142万平方米,比去年同期增加30%以上,且效益稳定。棉花种植面积74万亩,比去年71万亩略有增长。预计今年全市经济作物产值和效应将比去年有大幅度增长。
3、畜牧业稳定发展。今年以来,各地努力克服禽流感、猪五号病和生猪市场价格下滑带来的不利影响,积极调整畜禽养殖结构,突出抓好规模养殖和标准化养殖小区建设,加强动物疫病防治工作,成功阻住了禽流感、五号病向我市的扩散蔓延,保持了畜牧业的持续、稳定、健康发展。据统计1—5月份,全市生猪存栏150.8万头,出栏161.3万头;牛存栏47.1万头,出栏15.8万头;羊存栏283.5万只,出栏200.5万只,家禽存栏2891万只,出栏2216.5万只。肉类总产达21.74万吨,比去年同期的20万吨增长8.7%;禽蛋产量10.35万吨,比去年同期的9.9万吨增长4.6%。
4、农业产业化步伐加快。今年以来,全市上下认真贯彻落实市委、市政府以工业理念经营农业的战略思想,大力发展现代农业,龙头企业发展迅速,产业化经营取得新的进展。一是萧县银海粉业等九家企业被增补为省级农业产业化龙头企业(已公示)。进行了第二届市级农业产业化龙头企业的申报考核认定,确定了丰原生化等61家以农产品为原料的加工企业为市级农业产业化龙头企业(待公示)。二是围绕“121”强龙工程,积极争取国家、省项目资金和龙头企业扶持资金,组织协助12家龙头企业集中申报农业产业化项目16个,申报资金达3.8亿元。三是积极开展银企对接活动,全市有23家龙头企业进入省政府合作协议项目名单,贷款意向总计2.39亿元(其中流动资金贷款达1.7亿元)。四是召开了全省水果产业化经营工作座谈会,为萧、砀两县果区争取到各一个不低于200万元的果园基地建设项目。五是组织16家龙头企业申报“安徽名牌农产品”品牌,目前有关部门正对申报名牌材料进行审核考察。
5、农产品质量安全工作进展顺利。一是制定下发了《20xx年宿州市农委食品放心工程实施方案》、《20xx年农资打假专项治理行动实施方案》等规范性文件4个。二是抓好宣传,发放、印发宣传材料2万份,接听答复农技110咨询电话130多次,培训龙头企业、农户、养殖者、经营者1000多人次。三是突出源头治理,加强农产品质量安全监督。开展了春季农资市场执法检查,对蔬菜、畜产品的药物残留进行定期检测发布,上半年共抽样检查产品2321个,加强春季重大动物疫病防治,到目前为止,全市没有出现禽流感和五号病疫情。四是加快农业标准化示范区建设和农产品品牌认证工作,组织申报农业标准化示范基地30万亩、安徽省名牌农产品16个。
6、实施农业东向发展战略,招商引资工作取得初步成效。今春以来,我委利用派出的招商小分队和委招商办前后方紧密配合,招商引资工作取得出了初步成效。先后商谈签约项目6个。一是台湾春霖花惠科技公司投资1000万元在科技园建设名优国兰生产基地项目,公司注册登记等工作正在进行;二是上海水产大学戴环教授等投资500万元在科技园兴建淮北麻鸡品种提纯研究和繁育项目已投入运营;三是上海统绎塑胶集团投资580万元在科技园和光彩城兴建园艺花卉生产基地和园艺资料公司。先期蝴蝶兰种苗已到1万5千盆,后期资金与公司注册正在运作;四是我委招商小分队引荐的温岭鸿泰石业有限责任公司拟投资2000万元在夹沟兴建花岗岩开采加工项目。投资方已来人完成考察,对石质和坐落位置非常满意,原料厂与鸿泰石业已达成初步意向。五是江苏张家港保税区东江饲料贸易有限公司追加投资200万元扩建宿州市富家饲料厂项目,资金已到位;六是广西南宁龙门居地产公司投资1500万元扩建改造禾香园宾馆项目,双方已达成协议,工程建设的有关手续正在办理。
7、劳务收入大幅增长。今年以来,我市通过“阳光工程”培训项目带动,组织引导,支持鼓励各类培训机构对外出务工农民开展就业技能培训,提高输出人员素质,努力打造我市电子、纺织、机械、建筑、防腐等劳务品牌。全市51所农民职业技能培训学校,已培训农民工1.29万人,完成全年阳光工程计划的50%。劳动保障、农业等部门通力协作,充分发挥中介组织的推介作用,开拓劳务市场,扩大转移空间,全市劳务经济呈现快速发展态势。据统计,1—5月份。全市外出农民工已达107万人,比去年同期的99.5万人,增8.5万人,外出务工收入达32亿元,比去年同期的25亿元,增长7亿元。农民人均614元,比去年同期人均384元,增长230元,增幅达60%。
8、新农村建设开局良好。一是筹备召开了全市新农村建设工作会议、新农村建设座谈会,成立了市新农村建设工作领导小组和办事机构。二是制定下发了《宿州市新农村建设规划》和《宿州市新农村建设百村十镇示范工程实施意见》,自下而上推荐考核确定“百村十镇”示范点,配合建设部门开展了示范村镇的规划编制工作。三是组织指导县区农业部门围绕示范工程编报农业项目,争取国家和省新农村建设专项资金。四是发挥自身优势,选准切入点,指导县区在部分示范村镇实施了以农户三改(改厕、改水、改圈)为重点的沼气入户工程。我委投入资金,购买新型农机具,会同市农机局在夏刘寨村召开了“农机农艺结合,机收灭茬免耕播种”现场会。
综合以上几个方面,概括地说,上半年我市农业和农村经济形势是进入新世纪以来最好的年份,它为全市新农村建设开好局、起好步奠定了良好的基础。据定点调查和随机抽样调查测算,上半年人均纯收入可达1439元(其中种植业580元,养殖业和二、三产业220元,劳务工资性收入人均614元、政策性增收及其它收入人均20多元),比去年同期的1153元增长286元,增幅达24.8%,这是多年所没有的。虽然上半年我市农业和农村经济总体不错,但仍存在一些突出问题:一是有的地方种植结构出现反弹,经济作物比例下降;基础设施薄弱,综合生产能力不强,科技、市场、信息等综合配套服务不适应等一些老问题还没有得到彻底地解决。二是在农村经济发展中,面临一些新问题,如像我们这样的粮食主产区,农民增收的空间较小,农业内部增效的压力较大。特别是青壮年劳力外出务工,对高效种、养业的生产发展造成了一定的负面影响。三是在全民创业中,一些农民缺技术、缺信息,更重要的是资金不足,想干的事干不了。四是有些地方的少部分农民种、养无技术,打工无技能,创业无门路,增收极为缓慢,甚至出现“返贫”现象。
二、下半年的工作重点
以新农村建设为主线,以农业双百工程为主抓手,以农业增效、农民增收为(更多精彩文章来自“秘书不求人”)目标,抓好五项重点工作:
1、全力推进现代农业建设。①抓好龙头企业,推进产业化经营。继续围绕六大主导产业,组织实施252工程,对今年确定的71个省、市级龙头企业进行调研,摸清情况,有针对性地制订出帮扶措施,组织开展银企对接活动,协调发展资金,协助企业争取和落实今年的产业化扶持资金;②发展特色农业,推进产业结构调整,组织实施双百工程,出台农业“双百工程”实施意见,指导新农村建设的示范村因地制宜发挥优势,选准主导产业,制定具体发展计划;③总结推广夏刘寨村支部书记王化东土地流转,规模经营,带领农民致富的典型经验,推进新农村建设;④加强现代农业物流体系建设。协助商务局抓好“百村千乡工程”,做好第四届中国宿州黄淮海地区农资交易会的筹备工作;⑤抓好“阳光工程”培训,利用各类职业技术学校和培训机构,做好外出务工农民就业技能培训,提高劳务输出的质量和效益,确保完成省安排的培训任务。
2、抓好新农村建设起步之年的各项工作。
一是做好农业双百工程方案的起草制订,制定实施意见和考核办法,指导示范村、镇发展特色经济和现代农业。
二是抓好“百村十镇”示范典型,协助有关部门抓好示范村镇的经济发展和村庄规划的编制。
三是组织开展村企共建对接试点。围绕71家省市级龙头企业主营产品和100个示范村的特色主导产业,各选10个具有共同产业基础的村企进行对接,市、县农委选准村企、牵线结对,帮助村企共同谋划发展,签订合作共建协议,帮助村企协调解决共建过程中的资金、技术等方面问题。
四是组织指导县区农业部门围绕“百村十镇”示范工程编报项目,争取国家和省新农村建设资金,指导监督示范村镇做好“示范村镇”的沼气工程项目。
五是抓好新农村建设办公室日常工作,为领导指导新农村建设当好参谋,为成员单位、县区新农村建设办公室和示范村镇做好协调、指导和服务。
3、贯彻落实党的农村政策。
一是进一步落实农村税费改革政策,加大涉农收费监管,完善一事一议,控制农民负担反弹。
二是进一步落实农村土地承包政策。督促指导县、区完善土地二轮承包手续,确保发证率达到98%以上。
三是认真落实党的惠农政策。重点抓好阳光工程培训资金的落实和优质小麦良种补贴项目的品种选定、项目招标和良种供应工作。
4、全力抓好招商引资,力争完成全年任务。
上半年我委招商共落实3个合同和3个意向性项目,继续贯彻落实“一把手负责制”和“一岗双责”的要求,围绕已签约项目研究拟定具体跟踪方案,突出重点,强化措施,协助投资企业办理项目入驻手续和项目建设中的各项具体工作,为投资企业做好全方位多层次服务,力争落实五个招商项目,完成市政府下达的年度招商任务。
5、抓好下半年农业生产。
一是组织指导农民群众抓好抗旱抢种和在地作物田间管理,利用夏种之机抓好结构调整,发展优质高效经济作物和特色农产品,进一步优化种植结构,抓好以病虫防治为重点的在田作物管理,再夺秋季丰收。
二是大力发展畜牧养殖业。克服禽流感和五号病对畜牧业造成的不利影响,大力发展蛋鸡、山羊、肉牛、生猪的规模养殖和小区饲养,抓好以猪链球菌为重点的动物疫病防治和畜禽强制免疫,力争全年不发生重大动物疫情,不感染人。
三是抓好秋种的各项准备工作。做好今年午季生产的总结和小麦高产攻关经验的总结,研究制订秋种的意见,确定秋种主推小麦品种和配套技术方案。组织搞好秋种技术培训和良种等秋种农资供应等。




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