区编办2020年上半年工作总结及下半年工作计划_上半年工作计划及下半年工作总结

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区编办2020年上半年工作总结及下半年工作计划

发布时间： 2020.07.14

时光在流逝，不知不觉中半年就已经过去了。为了按照公司的工作要求，我们需要对自己半年来的工作进行总结，常写工作总结可以培养工作的大局意识，如何动笔写一篇工作半年度工作总结呢？在这里，你不妨读读区编办2020年上半年工作总结及下半年工作计划，仅供参考，希望能为你提供参考！

20xx年对机构编制部门来说，既是贯彻党的十九大精神开局之年，也是集中深化改革之年。我办在区委、区政府的正确领导下，在市编办的指导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记讲话系列重要精神，紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署，积极推进政府职能转变、放管服改革和事业体制改革，推进机构编制资源绿色配置，较好地保障了经济社会健康发展。

一、坚持以党的十九大精神为指导，深刻分析和准确把握新时代机构编制工作面临的新形势新任务

我办把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻分析和准确把握机构编制工作面临的新机遇新挑战，找准新时代座标，明确机构编制工作的发力点，科学谋划机构编制工作布局。

二、坚持围绕中心大局，统筹推进各项改革成效显著

(一)围绕中心大局，统筹推进各项改革成效显著

1.启动新一轮机构党和国家机构改革调研。组织学习十九三中全会审议通过的《中共中央关于党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》精神，开展党政机构编制调查研究，认真梳理和总结历次改革中职能整合、机构撤并、编制配备等经验，摸清当前体制机制方面存在的突出矛盾和问题，研究提出我区改革的总体思路和措施办法，积极思考既符合新时代发展要求，又符合XX实际的组织机构和管理体制新格局。

2.完善从严治党工作体系。完成监察体制改革，将区监察局、区人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等相关职能整合，成立XX区监察委员会，与纪委合署办公。整合相关机构和人员编制等反腐力量，形成集中统一、权威高效的反腐体制。推进巡察制度建设，成立区委巡察工作办公室，为区委工作部门和区委巡察工作领导小组日常办事机构，区委设立3个巡察组。

3.深化行政审批制度改革。一是做好行政审批事项动态化管理。对照自治区人民政府行政审批事项清理规范相关决定要求，以区审改办名义及时印发贯彻落实文件，行政审批部门及时印发本部门行政审批事项动态调整文件。二是做好下放项目的承接工作。按照自治区取消、下放、调整管理层级的行政审批项目目录，要求各承接单位明确本单位应取消、接收下放、调整的行政审批项目以及相应的管辖范围，确保衔接到位。三是做好取消和下放事项监管。对取消和下放的行政审批事项，以区政府名义或区审改办名义及时部署行政审批部门制定事中事后监管措施，并督促行政审批部门制订事中事后监管方案，制定的监管措施针对性、操作性要强。四是行政许可事项目录动态化管理。结合本区实际，梳理形成本级实施的行政许可事项目录并按要求上报区人民政府审定。根据相关工作要求，及时调整行政审批事项目录。五是扎实开展清理规范行政审批中介服务事项回头看工作。区审改办工作人员到政务服务大厅通过走访各行政审批部门审批窗口、查阅相关审批材料等方式全面了解行政审批事项办事流程，检查各相关部门清理规范中介服务事项执行情况，及时与反馈部门(单位)查找原因、解决问题，督促各行政审批部门严格执行行政审批有关文件要求，确保各环节依法依规有序进行。

4.积极稳妥推进两镇接收。一是积极和市编办、柳江区及两个乡镇联系，了解和掌握柳江区和两个乡镇的机构设置、职能配置、人员编制等情况;组织我区各部门、事业单位与柳江沟通，了解两镇划入我区后在机构设置、履行职能、编制配备中遇到的困难和问题，按照人随事走、编随事走原则，拟定机构编制调整方案报市编委审定。二是与两个乡镇政府、事业单位沟通，深入了解因城区未设立相关部门，相关管理职能暂未有部门承接的情况，积极对接市编办，明确市级主管部门以及区对接部门，确保两镇划转平稳过渡。

(二)围绕保障发展，优化编制资源配置取得新进展

围绕挖潜创新，盘活资源，正确处理机构编制和保障事业发展的关系，努力把有限的机构编制资源管住、管活、管好。一是会同区委组织部、人社局进行研究，科学编制20xx年度全区用编计划，解决科技、城管执法、征地、劳保、绿化、疾控、动物卫生监督等重点部门、重点领域急需人才的需要。二是继续向市编办申请置换街道办事处机关事业编制，逐步解决因只出不进造成的街道办事处人员编制紧缺问题。三是按照撤一建一原则，成立XX区卫生计生监督所，将XX区计划生育宣传技术指导站成建制并入XX区卫生计生监督所。四是通过划转区食药监局行政编制2名的方式，在区行政编制总量内调剂解决了巡察办编制问题。

(三)围绕锤炼队伍，自身建设切实加强。深入学习党的十九大精神，坚持全面从严治党要求，坚决执行中央八项规定，维护党纪党风，强化四个意识，将两学一做学习教育与做好新形势下机构编制工作相结合，持续用力抓好自身建设。

三、存在问题

今年来，尽管取得了一些成绩，但是也看到了一些存在的问题。一是职能下放城区，人员编制却没有得到相应增加，因人员紧缺造成长期抽借调人员的情况依然存在。二是接收两个乡镇，工作任务大量增加，机构设置不完善和人员编制不足问题更加突出。三是因城区未设立相关部门，两个乡镇交通、粮食、水厂等管理职能，由市级部门承担和区相关部门对接待进一步明确。

四、坚持抓好改革主线，高质量做好下半年机构编制工作

下半年，我办将继续通过创新理念、创新方式、创新举措，不断提高改革落地、任务落实和管理服务的质量，聚焦重点工作任务，做好以下几方面的工作：

(一)圆满完成自治区和柳州市绩效考评任务。一是深化行政审批制度改革。加强行政审批事项动态化管理，做好下放项目承接，取消和下放事项监管，清理行政审批中介服务事项，做好行政许可事项目录动态调整。二是研究制订机构改革方案并报审。12月10日前完成我区机构改革方案制订并按规定程序上报市级审批。三是完成深化乡镇四所合一改革指标。完成四所合一的城区和乡赋权程序，及时调整公布权责清单，建立制度化、常态化的工作机制和监管机制，以及岗位空置率和持证上岗人员、机构配置基本设备等指标任务。

(二)聚焦重点领域关键环节，统筹推进各领域机构改革

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区2020年上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年以来，我委紧紧围绕县委、县政府中心工作和工业区20xx年工作总结，进一步转变工作作风，主动作为，细化目标任务，大力开展工业招商，加快重点项目推进，狠抓企业帮扶，着力破解企业发展、项目推进难题，保持工业区平稳持续发展。现将工业区上半年发展情况总结如下:

一、上半年工业区经济运行情况

20xx年1-6月工业区34家规模以上企业实现工业总产值44.08亿元，同比增长24%;实现工业销售收入35.45亿元，同比增长28%;完成园区基础设施投资500万元。

二、主要工作完成情况

(一)加快园区基础设施建设

加快推进工业区道路、供排水、供电等基础设施建设，努力改善工业区的投资环境和园区承载力。

1、沙埔片区三期基础设施。沙埔片区三期三通一平工程，目前约813亩场地平整工作，完成石方破除约12600方;完成工业大道、北一东路、西一路和工业中路的砼路面浇筑硬化和下设雨污水管网建设共2280米，正在进行东一路排雨排污管网铺设与路基压实工作。

2、河西片区三期基础设施建设工程。已完成830亩场地平整，正在申报道路建设用地指标，预计下半年获批;道路招标已完成，施工方已进场核对施工图、道路红线坐标;政源公司正在进行项目融资，资金落实即可动工。

3. XX县工业区六塘片区扩容项目。计划扩容300亩-500亩，目前已完成征地测量230亩，预计年底前可完成场地平整方案。

4. XX县木材加工园项目。4月底已完成规划编制工作。

5. XX县食品加工园项目。4月份已完成食品加工园产业规划编制。

(二)抓好园区重点项目建设

1、虎鹰建材粉磨项目。已完成消防审批手续,完成厂区围墙建设，已完成搅拌站基础建设。

2、广西柳州鱼峰制漆股份有限公司年产2万吨油漆易地搬迁技改项目。完成水塔主体、仓库房地下基础建设，水塔完工试水，主车间建设基本完成，办公楼已封顶。

3、XX县工业园区沙埔片区金属精加工产业园建设项目。完成中小企业创业创新基地、企业孵化中心、标准厂房规划设计方案，于4月17日通过规委会审议通过方案，根据最近招商引资情况，有企业入驻意向，正在进行部分单体厂房设计等前期工作。正在进行融资洽谈。

(三)加大招商引资力度

XX县工业区积极招商引资，一是结合XX县中小企业创业创新基地以及河西片区食品加工产业园规划，主动外出招商，20xx年XX县政府领导带队，由XX县工管委、XX县科工贸局、XX县投资促进局等部门的招商小分队共外出招商两次，对接的承接广东珠三角地区不锈产业以及湖南地区食品加工产业。于20xx年5月16日，我县就特种钢紧固件项目，与广东东莞7家企业签订投资框架性协议，总投资3.1亿元，拟入驻XX县工业区沙埔片区。7个签约项目分别是:投资8000万元的东莞市兴科兴五金制品有限公司特种钢紧固件项目;投资5000万元的东莞市伯亿特五金制品有限公司特种钢紧固件项目;投资5000万元的东莞市金錤五金制品有限公司特种钢紧固件项目;投资4000万元的东莞市首宏五金制品有限公司特种钢紧固件项目;投资3000万元的东莞市华钺五金制品有限公司特种钢紧固件项目;投资3000万元的东莞市锦铭五金制品有限公司特种钢紧固件项目;投资3000万元的东莞市晟合五金制品有限公司特种钢紧固件项目。

二是结合新媒体和中介进行招商，县工管委已与上海东方龙商务公司进行对接和沟通，下一步将到上海总部和深圳分部重点对接新能源汽车配套、汽车新板材、食品加工项目。

三是通过二次招商，积极盘活园区僵尸企业和闲置土地。北京中环国投公司已成功拍下位于XX县工业区河西片区的柳州鑫能生物发电有限公司，目前重新启动建设生物质发电项目，厂区改造和生产车间设备安装重置基本完成，20xx年6月底已试产。

(四)提高园区企业服务。

深入企业和项目一线，当好企情调查员。全面落实重点项目联系制度，做好服务台账，及时了解和掌握企业生产经营和项目建设情况。坚持入园项目的跟踪服务，做好项目领办员。班子成员领办项目、带队靠前服务，确保基础设施保障到位，今年上半年帮助欧亚汽配、欣澳木业、虎鹰建材、桂柳牧业做好项目前期备案、办证、环评等前期协调服务，努力推动项目早开工、在建项目早投产。协调就业部门帮助顶俏食品、塑创科技、日田药业和安琪酵母公司解决企业招工问题。努力化解企业矛盾纠纷，村企纠纷，上半年积极化解了日田药业和桂柳牧业围墙纠纷、和庆工贸和华美纸业围墙纠纷，申力化工与群众的纠纷，营造和谐发展环境，增强企业发展信心。

不断优化环境，上半年协力配合县供电部门，切实抓好降成本、优环境政策措施的落实，上半年园区共参与电力市场化交易28家(不含3家市直供电企业)，企业获退电费共计500万元,推进电力交易市场化和降低企业成本。

(五)抓好园区安全生产和环保监察工作

扎实开展园区安全生产和环保监察工作:一是日常及时传达上级和县级关于安全生产和环保等重要文件给园区企业，督促企业做好设备的检修以及扬尘、噪音整治、员工的培训工作以及企业安全员、特种设备作业人员从业执照等方面进行自查。二是积极配合县级相关部门开展园区企业巡查，以及我委按常规每月到园区企业开展安全生产和环保巡查。节后对已复工的正常投产企业进行安全生产和环保日常工作检查，主要对园区企业防范重特大安全事故和环保系统是否正常运行。三是结合安全生产月和环保宣传日活动，工业区积极开展安全生产和环保等方面知识的宣传，通过制作展板、设立宣传咨询台、悬挂横幅、微信群等方式向企业和群众进行宣传，并在本单位开展安全生产和环保等方面知识竞赛，提高职工安全生产和环保意识。

三、存在的困难和问题

(一)经济增长点乏力。受经济下行、企业融资等情况制约，工业区企业投资仍旧颓势，缺乏投资量大、带动性强、影响面广的重大项目，园区内部分企业因受市场因素影响，不能全负荷生产，导致园区工业经济缺乏增长点，后续发展乏力。园区后续发展投资不足、新建项目发展后劲凸显不明显，原计划开工项目不能按时建设，造成固定资产投资减少，新建项目、大项目少，新建项目尚未形成生产能力。

社区办上半年工作总结及下半年工作计划

XX社区工作以“创新社会管理、扩大公共服务”为重点，以“群众得实惠、管理出成效、基层有活力”为目标，按照“职责在协调、重点在社区、关键在党建”的职能定位，进一步夯实管理基础，拓展服务项目，延伸自治触角，切实提高社区建设和管理水平，不断促进社区和谐。
一、上半年工作情况
（一）社区服务工作
1、规范社区服务站建设工作。对新建服务站，今年我镇要完成32个社区服务站的建设任务，做到全覆盖。一是摸底调研，制定实施方案。根据与区政府签订的责任书，我办于3月对32家服务站进行了实地走访调研，了解各服务站的基本情况，听取居委书记、主任的建议和意见。在此基础上，制定了符合实际的社区服务站建设实施方案及相关配套操作方案。二是召开工作推进会，部署相关工作。通过参观交流、梳理问题、讨论方案等环节，居委会、建设单位、相关职能部门明确了各自职责，做到分工合作。三是实地走访沟通，形成施工方案。我办与装修公司、广告公司相关人员再次实地走访了32家服务站，结合实际情况，就服务站设定地点、人员配备、岗位设置、设施添置及服务站运行模式等装修建设事项进行沟通和确认。目前，1家服务站已建成，10家服务站完成招标程序，正式启动实体建设。同时，各服务站版面正在陆续校对、制作中。对已建成的21家服务站，一是配合完成星级服务站评比工作。根据评选要求，我办推荐了10个在建设规范化、运行长效化、服务精细化、管理职能化等方面较为突出的服务站参与星级服务站（7家）以及星级培育点（3家）的评选。各服务站按照评分标准进一步完善软硬件水平并于5月接受了专家组和第三方的考评。二是开展专题培训与坐堂指导。会同社保中心，对所有工作人员进行社会救助方面的培训，不断更新、补充政策知识，提高办事水平。同时，邀请窗口专业人员现场坐堂，对服务站政策咨询的普遍性问题进行指导，帮助工作人员更好地解答居民的提问与咨询。三是主动对接区、镇相关部门的服务项目，21个已建成服务站共对接区层面项目15个（涉及工会、环保、青少年、老年人、残疾人服务、法律援助、旅游宣传、红十字等），镇层面项目2个（慈善进社区---羊毛衫免费清洗、经适房申请咨询），进一步拓展政务服务内容。
2、深化社区楼组建设工作。围绕“邻里牵手行”主题，全镇有50%的楼组开展系列活动。通过举办“邻里牵手互认”交流沟通活动、“邻里竞技展风采”活动、“我的幸福生活”论坛交流活动以及“楼组关爱互助”等主题活动，进一步营造温馨和谐的楼组氛围。如对于新创建的楼组，在居委的指导下制作了楼组长结对联系卡片，方便居民联系；结合端午节、儿童节、七一等节日，各楼组组织了形式多样的活动，展示邻里风采；通过举办经验交流会、论坛等活动，发挥楼组长传帮带作用，共同为楼组建设献计献策。截止到目前，各社区举办楼组联欢会、茶话会类活动250余次，讲座类活动200余次，走访困难群体2500多人次。通过开展以楼组长为桥梁，以关心关爱为目标，以社区联谊为载体，以文体添活力，以平安为保障的各种活动，搭建了楼组长到邻里之间的沟通桥梁，引导居民互动互助，扩大了社区居民对社区事务的知晓度，进一步发挥了社区楼组在文化建设、信息沟通和文明创建中的作用。
（二）社区管理工作
1、完善“四位一体”管理机制。健全和完善社区管理“四位一体”联席会议制度，由居民区党组织领导、指导、协调，居委会、业委会和物业公司共同参与小区事务管理，发动小区业主共同监督，督促物业公司整改小区存在的各类安全隐患。经小区“四位一体”会议协调的各类复杂矛盾近40余起，解决了xx小区物业续聘、物业费上调，xx大厦工程开工对小区业委会换届的影响，团结xx业主要求小区自治，xx一村、xx村、xx小区业委会成员突然辞职或资格终止等棘手问题。
2、指导业委会组建、换届。完成对17个小区业委会的组建、换届等指导工作，另有15个小区正在稳步推进组建、换届工作。会同房管办对部分新成立业委会正副主任等分批进行物业培训，加强他们对政策的掌握和理解，提高业务水平。进一步完善《xx镇业主委员会组建（换届）流程》并重新印发。
（三）社区维稳工作
1、接待群众来信、来访。上半年，共接待社区居民群众来信、来访60多次，处理群众信访件20余件，做好社区各类矛盾的排摸、疏导、化解工作，及时调处了因业委会、物业、市政重大工程项目等引发的矛盾，减少纠纷发生，遏制矛盾激化，保持社区稳定。
2、做好社区“大联动”工作。根据各居委上报的不稳定因素，我办牵头每月对社区矛盾通过大联动进行梳理，同时加强对社区矛盾各部门调处情况进行通报和跟踪，做到“联”与“动”的统一。上半年共接到“大联动”上报案件39件，解决15件。
（四）社区创建工作
积极配合相关部门做好建镇20周年系列活动的发动参与、国家生态镇创建验收、文明小区创建、垃圾分类试点等工作以及示范、模范、和谐居委会的达标升级活动。
二、下半年工作计划
社区各项工作已经过半，上半年完成了各项既定任务，也取得了一定的成绩，但是下半年的工作依然艰巨，还需做好以下几个方面的工作：
（一）社区服务站建设
一是完成社区服务站实体建设，预计在8月底完成全部32家服务站办公场地装修、办公设备购置、标识标牌制作等工作。二是组织业务培训，会同社保中心对服务站所有工作人员进行政策法规、实务操作培训，提高业务能力。三是进行服务站的试行开放，建立健全工作制度，明确工作人员职责分工。在服务过程中，查找不足，整改提高，并挖掘具有鲜明特点的社区服务站品牌项目加以推广宣传。四是全面对接社会组织服务。完成XX年建成的20家服务站与社会组织对接的工作，打造多层次的服务体系。
（二）楼组建设
提升总结楼组建设工作，形成制度体系。一是推动探索因楼制宜的活动机制。以片区为单位学习交流楼组建设经验方法，指导居委根据楼组实际开展活动，从而形成品牌特色。二是完善楼组评比机制。从制度建设、环境秩序、邻里关系、楼组活动等多方面入手，完善并细化楼组评比标准，确保创建工作常做常新。三是形成典型引路的激励机制。对优秀楼组及楼组长，年底予以集中表彰，并通过经验交流、巡回展示、广泛宣传等多种形式，加强宣传力度，从不同侧面反映楼组建设的成果。
（三）社区规范建设
一是完成半年和全年的农民动迁户物业考核奖励经费的测算和发放，通过加强对社区居民的宣传力度，使物业管理费的收缴率得到进一步提高。二是会同房管办开展物业经理、业委会从业人员等的物业培训会议，提高他们的业务水平。三是召开相关居委与相应物业公司的共建会议，分析目前物业存在的问题，整合四位一体，携手并进，共建美好家园。

xx镇社区办
XX年6月

社区2020年上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年是实施**规划的最后一年，也是落实海西战略的关键一年。在上半年里，兴园社区在上级党委政府的正确领导下，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，既完成上级党委政府所布置的各项中心任务，又能以服务群众为宗旨，全面推进社区建设，取得了一定的成绩。

一、上半年

1、深入开展学习实践科学发展观活动。社区党委认真组织全体党员干部深入开展学习科学发展观活动，坚持把理论学习贯穿始终，继续组织党员干部学习有关文章，深入学习领会中央应对当前经济形势，促进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定以及加强党的建设等一系列决策部署，做到学用结合，整改不足之处，及时把学习成果体现到平时的工作中去。

2、夯实组织基础，提升党建工作水平。社区党委把加强基层组织建设摆在重要位置，努力提升社区党建服务水平，不断增强城市基层党组织凝聚党员、凝聚群众的功能，继续健全完善党员教育服务体系，整合服务资源，丰富服务内容，创新服务方式，提升服务水平。今年拟决定将一名入党积极分子发展为中共预备党员。

3、继续做好整治斗池b区无物业小区工作。今年以来，社区把创建文明城市与无物业小区整治工作有机结合起来，实现沟通、路平、灯亮、整洁、有序、美化的六项基本标准，对小区进行疏通下水道、清理化粪池、清理窨井，新作窨井板、明沟加盖板、翻修水泥路面、设置石椅、石桌，安装健身器材、种植草皮等，使小区面貌焕然一新，受到市、区、镇领导的赞赏，市委还在斗池b区召开了无物业小区整治工作现场会。

4、抓好党风廉政建设和机关效能建设。为加强对党员干部的管理，提高干部拒腐防变能力，社区与党员干部签订了党员干部廉政工作责任书和党员干部工作职责。每天上下班都实行签到制度、有事请假制度，社区无物业小区景观改造等都采取了公开招标制度，采购物资也采取了货比三家，使社区党政管理步入了制度化、规范化的管理轨道。

5、抓好房屋租赁税的征收工作。16月已征收5.9万元，完成年计划59%。今年以来，社区想方设法把抓好租赁税的征收工作列为社区工作的一个重点，加大了租赁税的征收宣传力度，利用多种渠道、各种形式通知房东到社区缴税，有的利用延长缴税时间，有的增设多个缴税点，方便居民缴税。还有开展外交活动，将亲戚、朋友所开的租赁税发票拉到我们洪山镇开，以加快社区租赁税的完成任务。

6、抓好创建文明城市活动。社区把创建文明城市活动、提高市容环境卫生水平作为一项工作内容，通过宣传专刊，悬挂标语、文明市民学校、党员干部学习会和文化活动站的宣传，对居民进行教育，提高居民思想意识;一方面，加大了市容市貌的管理力度，配合城管部门，对秩序混乱、乱摆摊设点、卫生差的地方进行整治;一方面，利用共建单位的优势、实行资源共享，共同为创建工作出力;还有一方面，就是充分发挥党员、志愿者和楼组长的作用，让他们不定期开展路面市容环境巡视督导，使社区市容环境有明显改善。

7、提升计生服务质量。我们始终坚持以人为本、用心服务的工作理念，有效整合社区资源，创建完善计生工作新机制。为孕妇办理生育服务证15本、独生子女父母光荣证14本、流动人口服务证32本。我们实行了一站式服务，为群众提供了方便，办事效率也逐渐提高。今年以来，已举办4次为民服务活动，有健康义诊、计生咨询、歌舞表演、尺唱、快板书、义务理发、修车服务等，社区人口与计划生育工作已走向正常轨道。

8、抓好社会治安综合治理。社区加大平安社区长效管理力度，重新研究落实消防工作各项措施。对个别--功分子实行24小时监控，上街秘密跟踪、警长入户交谈做工作等;社区治保会每星期召开治安案件分析会，根据发生时间对治安巡逻进行安排调整;对外来人口密集出租户进行摸排检查;在小柳木屋毗邻区配备了50粒干粉灭火器、制作消防疏散图、在主干道悬挂消防宣传标语、各路口粘贴消防标语、发放消防安全宣传单20xx多份;对两劳释解人员去向进行摸底排查等，由于采取了人防、物防、技防、协防相结合的安全防范新机制，社区治安明显好转，为居民创造了一个安全、舒适的宜居环境。

9、认真抓好再就业工作。社区劳动站在做好939位企业退休人员管理工作的同时，积极拓展下岗失业人员的再就业渠道。据统计，下岗失业人员414人，已就业410人;办理发放就业失业登记证201本，发放城镇居民医疗保险卡364张，并积极对本社区下岗失业人员宣传小额担保优惠政策。

二、下半年工作计划

1、深入学习实践科学发展观活动。坚持边学边查边改，从广大群众迫切要求出发，努力做到民有所呼，我有所应，帮助群众解决实际困难和问题，不断巩固和扩大学习实践活动成果，做到科学发展、全面发展。

2、加大社区党建工作力度。强化社区党组织自身建设和党员管理力度，建立健全社区党委议事规则和民主生活、理论学习，做到党务、政务、居务公开，为构建和谐社区提供强有力的政治保证。

3、加强和改进社区服务工作，努力完善社区服务体系。树立一流的服务理念，增强主动服务意识，齐心协力，真抓实干，推进社区就业服务、保障服务、民生服务、卫生服务、计生服务、文化教育、治安保障等方面服务，力争在各方面工作都取得新的成绩。

4、继续开展无物业小区的整治工作。据我们了解，省六建宿舍和省轻工业安装公司宿舍都是已建成20年30年之间，由于使用时间已久，路面多处破损、塌陷，而且这两宿舍没有物业公司管理，缺少必要的维护，造成下水道堵塞，窨井盖破损等，居住环境较差。社区拟向上级报告，下拨资金对两宿舍进行整治，以改变居民的生活条件。

5、开展党建创新项目。社区党委本着从实际出发，拟定在新落成的斗池新居先行先试实施创建社区党委、社区居委会、业主委员会和福州天承物业公司组成四位一体共同协商处理小区事务。预期目标达到：完善小区规范管理，努力打造宜居环境。拟定在20xx年12月完成该项目。

6、拟创办黎明停车场，增加社区经济收入。黎明街倪世建材商场北面停车场，在管理方面存在不足，曾发生丢车事件，造成社区治安不稳定。为此，社区向黎明及有关部门报告，协商，争取创办由兴园社区管理的黎明停车场。一方面能安排一些下岗失业人员，更主要的增加社区经济收入。

7、全力以赴做好争创二级社区工作。认真组织全体社区工作者学好《20xx市鼓楼社区居委会分级考评细则》，逐条对照、找出差距、订出措施，克服困难、齐心协力、真抓实干，争取今年评上二级社区。

8、团结拼搏，共渡难关。社区目前经济比较困难，但我们有决心、有信心发挥社区党组织的战斗堡垒作用，发挥自身的主动性和能动性，做到该收的费、税应收尽收;该省的钱就要省下来，想方设法把经济搞上去，自觉融入海西建设大潮中，为构建和谐社会再立新功。

以上是社区20xx年上半年工作总结和下半年工作计划，如有不足之处，敬请指正。

计生办2020年上半年工作总结及下半年工作计划

20xx年上半年，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：

一、20xx年1-6月计划生育工作情况

1、顺利召开了20xx年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。

2、组织开展了20xx年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。

3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。20xx年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。

4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39 % 。

5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。

6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。

7、抓好五奖同发年度审核工作。认真组织了20xx年2500多户计划生育家庭五奖同发的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。

二、存在问题

一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。20xx年医院反馈开具出生医学证明未上报178例(其中一胎漏报104例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。

二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(1500多元)，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。

三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。

四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。

五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%，依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1500人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，(目前6人)。

六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。

三、下一步工作计划

1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。

2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。

3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的六项任务，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。

4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。

5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。

6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击两非等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。

7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。