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领导班子组织生活方面存在的问题

发布时间: 2020.08.18

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在日常工作中,部分基层党支部书记队伍会缺乏组织基本组织生活的足够热情。以下是小编为大家精心整理的领导班子组织生活方面存在的问题,欢迎大家阅读。

领导班子组织生活方面存在的问题一

一、当前基层党组织生活存在的主要问题

(一)在活动的领导队伍上存在低标准现象。主要表现在:部分基层党支部书记队伍缺乏组织基本组织生活的足够热情,对正常的党务工作程序不熟悉,甚至对党支部的议事范围、议事原则和议事程序还掌握不够,自我要求标准不够高,致使组织生活出现必要的程序被简化,甚至图形式、走过场。

(二)在活动的形式上存在三多三少现象。主要表现在:支委会多,支部党员大会少;思想汇报多,民主生活会少;党课教育多,党小组会议少。

(三)在活动内容上存在三个混淆现象。主要表现在:用行政会代替支委会,本来是支委会研究的事情,开行政会去研究;用支委会代替支部党员大会,本来是全体党员参加讨论的重大问题,往往只开支委会研究决定;三是用工作讲评代替支委会报告工作。

(四)在活动效果上存在质量不够高现象。主要表现在;党管干部力度不大,较为普遍地存在不愿管、不敢管的现象,发现问题往往视而不见、见而不管;民主生活会的开展批评多数流于形式,自

我批评避重就轻,开展批评蜻蜓点水,往往是只谈自己不谈别人,只谈下级不谈上级,只谈现象不谈实质,只谈共性不谈个性,使民主生活会开成了评功摆好会或一团和气会。

二、形成原因

(一)对落实组织生活制度的重要性认识不到位。思想认识是行动的先导,之所以基层组织生活出现了一定的问题和不足,关键就是思想认识上出现了偏差。当前基层党支部书记队伍较为普遍地存在,只要依据条令条例及内务规定办事,把各项工作任务按时限完成,不出事就行了,组织生活制度落实的好坏无关紧要的错误认识;少数基层支部委员认为,基层党支部关键是发挥好支委会和支部党员大会的作用,把握住重大问题这个关键,其余组织生活制度是否落实没多大关系,缺乏对基层组织生活的系统性、关联性认识;多数基层普通党员则认为,基层工作繁重,执勤训练任务太多,要落实的硬指标太多,组织生活制度是软指标,落实不落实不会影响到单位大局。

二是基层党支部书记和骨干缺乏必要的培训和学习,极大地影响了基本能力建设和觉悟培养。基层党支部书记多数没有经过较为系统的任前培训,缺乏履职的基本能力和素养,加之日常工作繁重,缺乏必要的自学,致使自身底气不足,组织能力欠缺,积极性不高,直接影响了组织生活质量。同时,部分党支部骨干平时不注意学习和锻炼,参与支部工作能力和水平提高较慢;个别支部委员甚至不清楚组织生活有哪些内容;少数党支部骨干不懂得开展组织生活的方式、方法等等。

三是上级党组织缺乏有力的监督检查。当前缺乏及时有力的监督,也是出现组织生活质量不够高的重要因素。有的上级党组织只重视做计划、提要求,不注意搞检查、抓落实;少数上级党组织对所属党支部落实组织生活七项制度情况若明若暗;甚至个别上级党组织明知基层存在这样或那样的问题与不足也不去认真的加以纠正和解决,致使个别党支部在落实组织生活制度上处于放任自流的状态。

领导班子组织生活方面存在的问题二

10月27日上午,省发展改革委党组召开领导班子巡视整改专题民主生活会。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委关于巡视工作的有关要求,自觉对照省委第一巡视组巡视反馈指出的五方面16个问题和征集的各方面意见建议,结合党组自身建设及班子成员实际,深刻反思、深入剖析,谈问题不遮遮掩掩,批评与自我批评入木三分,见人见事见思想,整改措施直面问题,针对性强,有力推动了巡视整改落实。

民主生活会由委党组书记、主任李乐成同志主持,在家的委党组领导出席会议并先后发言,在家厅级干部和委巡视整改工作领导小组办公室成员处室主要负责人列席会议。省纪委机关、省委组织部有关同志出席会议。

李乐成同志首先代表委党组作对照检查并进行个人对照检查,对照省委第一巡视组巡视反馈意见中指出的五方面16个问题和征求的意见建议,全面分析了领导班子和自身存在的问题,查摆了在坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败等方面存在的12个突出问题,从思想认识、制度建设、方式方法、责任落实等四个方面深入剖析根源,认清问题实质,提出了进一步提升思想认识、进一步履行好两个责任、进一步建立长效机制、进一步抓好整改落实的措施要求。

其他党组成员结合自己的思想和工作实际,依次对照检查,从自身及分管的工作方面查找问题,揭短亮丑,分析原因,剖析自己,举一反三,提出改进的措施和努力的方向,同时对加强党组自身建设和落实整改要求提出了建设性意见建议,列席会议的部分厅级干部也就落实巡视整改工作进行了发言。李乐成同志代表党组对每一位发言的同志进行了客观、中肯的点评。

省纪委机关、省委组织部出席会议的同志对省发展改革委党组巡视整改专题民主生活会取得的成效给予了充分肯定,认为省发展改革委党组对巡视发现的问题,主动认账、主动认领、主动查找,同时广泛征求意见并加以整改,充分体现了委党组的看齐意识、责任担当和务实精神。

李乐成同志在总结发言中指出,巡视整改专题民主生活会主题突出、针对性强,会议氛围严肃认真,取得了一定成效。一是进一步认识到存在的问题。全体党组成员都能自觉把自己摆进去,不仅结合自己的思想和分管领域查找问题、分析原因,还对党组领导班子进行有力提醒,体现了责任担当。二是进一步明确了整改的方向、重点、措施和责任。结合中央第三巡视组对湖北巡视回头看反馈的问题,主动对号入座,重点抓好强化管党治党责任、加快落实放管服改革、加强民主集中制建设、规范项目与资金审批等整改任务落实。三是进一步强化了责任担当。党组集体的责任担当意识进一步增强。同时,每名党组成员主动把责任扛在肩上,落实到具体工作事项上,体现出较强的担当意识。

李乐成同志就继续深入做好巡视整改工作提出了三点要求。一是要切实提高思想认识,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,结合中央巡视组回头看反馈的问题,结合发展改革委工作实际,切实推进巡视整改落实。二是要始终清醒认识到民主生活会只是深化认识、提高认识、推进落实的一个环节,必须把责任担当落实到具体行动中,对照问题清单对号入座、对照任务清单狠抓落实、对照时限清单狠抓督办、对照责任清单履职尽责,确保巡视整改真正落地落实。三是要决战第四季度,狠抓发展改革工作任务落实,把巡视整改成果体现到推进发展改革事业发展上来。

领导班子组织生活方面存在的问题三

按照省委关于开展辽宁拉票贿选案警示教育的安排,10月20日,省委常委班子召开专题民主生活会。会议开了整整一天,紧紧围绕深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训这一主题,深入查摆、深刻剖析,开展严肃认真的批评和自我批评,进一步明确努力方向和整改措施。省委书记、省人大常委会主任李希主持会议并发言。

为确保这次专题民主生活会开出高质量、好效果,省委专门制定了《省委常委班子深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训专题民主生活会方案》,对开好专题民主生活会作出具体安排、提出明确要求。会前,各位省委常委认真学习习近平总书记重要讲话精神,深入开展谈心谈话,认真撰写对照检查材料,准备工作扎实充分。

专题民主生活会上,李希首先代表省委常委班子作对照检查。省委常委班子认真总结前一阶段开展辽宁拉票贿选案警示教育情况,从政治和全局的高度,围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面,认真查摆自身存在的突出问题,深刻剖析产生问题的根源。省委常委班子表示,要痛定思痛、举一反三,多从主观找原因、多从自身找差距,以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气,深入开展警示教育,不断完善长效机制,坚决在落实全面从严治党主体责任上整改到位,在履行全面从严治党监督责任上整改到位,在树立选人用人导向上整改到位,着力净化和营造风清气正的政治生态,扎实推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展。

随后,李希、陈求发、曾维等省委常委班子成员一一作个人对照检查,并本着对党、对人民、对事业、对同志高度负责的态度,开诚布公、推心置腹地开展相互批评。各位常委紧密联系自身的思想、工作、作风和生活实际,把自己摆进去,讲认识、谈、说教训,既主动认领省委常委班子对照检查中的个人责任,又深入查摆自身存在的问题,自我批评揭短亮丑、不遮不掩,见人见事见思想;相互批评直奔主题、直言不讳,红脸出汗有辣味;整改措施方向明确、不虚不空,具体实在可操作。

会议气氛严肃、坦诚、较真,充分体现了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,达到了深化认识、统一思想、增进团结、推动工作的预期目的。大家纷纷表示,通过这次民主生活会,再一次经历了刻骨铭心的思想洗礼和党性锻炼,进一步增强了加强党性修养、认真履职尽责的责任感和紧迫感,强化了落实全面从严治党要求的主动性和自觉性,坚定了抓好问题整改、净化和营造良好政治生态的决心和信心。

李希指出,加强省委常委班子建设,事关辽宁工作全局。要结合对辽宁拉票贿选案的深刻反思,持续用好批评和自我批评这一有力武器,进一步严肃党内政治生活,不断加强常委会班子自身建设,对照查摆出来的问题,强化责任担当,抓好整改落实,以实际行动为全省各级领导班子和广大党员干部带好头、作表率。一是要始终做到政治上清醒和坚定。持续深化对辽宁拉票贿选案恶劣性质、严重危害、查处的重大意义的认识,深入对照反思、深刻吸取教训,以案为鉴、警钟长鸣,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是要带头履行从严治党的两个责任。切实把管党治党、从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,既认真履行主体责任,充分发挥关键少数的关键作用,层层传导压力、层层落实责任,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,又支持纪委履行好监督执纪问责职责,以问责倒逼责任落实,着力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。三是要结合中央巡视组回头看反馈意见整改落实,从严从实抓好问题整改。把严的标准、严的要求、严的措施贯穿始终,确保整改不漏项、不打折、不落空,确保取得实效。每位常委同志对个人查摆出来的问题和其他常委同志提出的意见建议,要即知即改、立行立改,并结合分管领域工作,强化指导、严格监督,统筹推进整改落实各项工作。

李希要求,要以此次专题民主生活会为契机,在抓好整改工作的同时,统筹抓好省市党委换届,严密防范措施,确保风清气正;统筹抓好两学一做学习教育和辽宁拉票贿选案警示教育,肃清不良影响,净化和营造良好政治生态;统筹抓好五大发展理念、四个着力要求和《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》的贯彻落实,加快推进辽宁新一轮振兴发展;统筹抓好各种矛盾隐患和风险挑战的防范和化解,确保全省社会大局稳定。

省政协党组书记夏德仁,省人大常委会党组副书记周忠轩列席会议。中央纪委机关、中央组织部有关同志到会指导。

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组织方面存在的问题


组织是工作开展的关键,那么组织方面存在的问题又有哪些呢?下面就随小编一起去阅读组织方面存在的问题,相信能带给大家启发。

组织方面存在的问题【1】

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。从当前的实践来看,基层党组织及党员干部中还存在着一些问题。只有直面这些问题,切实加强和改进党的基层组织建设,才能真正落实基层组织建设年活动中抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求,从根本上提高党的执政能力,巩固党的执政地位。

一、当前基层党组织建设中存在的主要问题及表现

一是个别党组织一把手角色定位不准,党建意识不强。表现为:个别党组织一把手把工作重心和主要精力放在业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理用心不够,存在党建工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象;有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉,找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点,工作算盘式,拨一拨,动一动;有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,成效不明显。

二是少数基层党组织抓党建工作被动应付,工作质量不高。表现为:传达学习上级指示敷衍塞责,满足于会开了,文件念了,领导讲话传达了,至于怎么领会精神实质,怎样统一一班人思想,如何结合实际贯彻落实,就没有下文;有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧,用领导碰头代替集体领导,该集体研究的没有研究,该民主讨论的没有讨论;还有的支部图省事,怕麻烦,研究党建工作时,常以支委扩大会代替支委会,甚至随意简化党务工作程序,在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。

三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感,能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解,把不住规律,抓不住要点,抓党建工作往往是三分钟的热情;个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响,物质化倾向严重,总认为抓党务工作太虚,不如经济工作、业务工作来得实在,对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同;还有个别党务干部做群众工作的素质不强,缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力,从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

四是少数基层组织对党员的教育形式单一,管理监督乏力。教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,形式单一枯燥,组织生活存在形式主义和随意性,党课教育存在简单化倾向,三会一课制度执行仍有差距;一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径,党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多,实话、真话、心窝话少;个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养,对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众,缺乏耐心细致的思想工作;在管理方面,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员,往往只是简单地划勾划叉,缺乏沟通和面对面评议;对一些有轻微违纪的党员,在处理上往往失之于宽,失之于软,导致一些问题长期存在,甚至扩大蔓延。

五是一些基层党组织落实党内制度有差距,机制运行不畅。表现在:部分基层党组织负责人,因身兼数职,既管党务又管政务,存在岗位职责不清、任务分工不明,抓不住工作重点,甚至忽略了党务工作;有的正副书记集体领导观念不强,民主集中制贯彻执行不自觉,遇事喜欢个人说了算,不想发挥成员的作用,甚至担心发扬民主不利于集中;党建考核机制有待完善,考核指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的监控措施和制约手段,导致党建考核操作性不强,在一定程度上影响了责任制的落实。

二、加强基层党组织建设的基本建议及对策

有效防止和纠正基层党组织建设中的问题,当从解决工作标准、能力素质、基层基础、制度落实及机关指导五个方面下工夫。

第一,必须切实突破支部建设标准低的问题。一些单位党支部工作简单化,一条重要原因是抓党支部建设的标准不高。有的同志认为,在市场经济条件下,党员思想活跃,价值取向发生了很大变化,作为基层单位的支部建设,能搞成现在这个样子已经不错了。还有部分同志把党支部建设仅仅看作是健全组织、落实制度,存在就组织抓组织、就制度抓制度的现象。解决这些问题,必须注重引导基层党组织进一步强化标准即是法规的意识,按照基层组织建设标准,从点滴抓起,从细节严起,真正做到拟定计划,以标准为统揽;部署任务,以标准为指导;检查评比,以标准为依据;总结经验,以标准为准绳。

第二,必须着力解决支部书记能力弱的问题。火车开得快,要靠车头带。支部书记能力强弱直接影响基层组织建设水平的高低。为此,要组织对支部书记进行敬业奉献、根本宗旨等教育,大力宣传优秀党务工作者的先进事迹,使他们增强事业心、责任感和荣誉感。同时,要有计划、分期分批组织基层组织负责人进行专题培训,通过短期培训、以会代训、集中讨论、难题会诊等形式和途径,使他们掌握做好党务工作的方式方法,切实做到既想干又会干。

第三,必须根本纠正责任制度不落实的问题。调查发现,各级基层组织都建立了支部建设责任制,但有的单位只是以简单的工作分工代替责任制,不注意落实责任制的质量和效果。实行支部建设目标责任制,一定要有目标、有责任、有检查、有讲评、有奖惩。要定期不定期对基层党支部建设情况进行检查督导,组织召开基层党支部建设形势分析会,分析落实责任制的情况,研究进一步抓好支部建设的措施和办法,真正把落实责任制作为衡量基层组织建设工作实绩的一条重要依据。

第四,必须合力破解组织建设基础差的问题。基础不牢,地动山摇。要继续抓好基层党组织班子建设,以基层党组织换届选举工作为契机,进一步选强配齐支部领导班子,不断提高支委一班人的整体素质和领导水平。要通过提高党务干部的政治待遇、工资待遇等,提升党务干部的地位,调动他们干事创业的信心和热情。要切实突出基层组织阵地建设,加大经费投入,多方筹措资金解决活动场所,创新活动内容,巩固阵地建设。要建立党建活动经费列入财政预算的工作机制,提高党组织自主活动和自我解决问题的能力。

第五,必须有效克服机关指导不到位的问题。抓基层组织建设,问题在基层,根子在机关。领导机关在指导基层单位党支部建设中,满足于作计划、发指示,缺乏逐个单位调查研究,沉到一线面对面指导。这些都是机关指导上的问题。要解决基层组织建设中的问题,必须根本纠正领导机关指导工作上的简单化、片面化倾向,切实把工夫下在调查研究、加强指导上,下在揭露矛盾、解决问题上,下在服务基层、保障基层上,真正做到了解情况在基层,检查指导在基层,解决问题在基层,服务保障在基层。

组织方面存在的问题【2】

一是个别党组织一把手角色定位不准,党建意识不强。表现为:个别党组织一把手把工作重心和主要精力放在业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理用心不够,存在党建工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象;有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉,找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点,工作算盘式,拨一拨,动一动;有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,成效不明显。

二是少数基层党组织抓党建工作被动应付,工作质量不高。表现为:传达学习上级指示敷衍塞责,满足于会开了,文件念了,领导讲话传达了,至于怎么领会精神实质,怎样统一一班人思想,如何结合实际贯彻落实,就没有下文;有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧,用领导碰头代替集体领导,该集体研究的没有研究,该民主讨论的没有讨论;还有的支部图省事,怕麻烦,研究党建工作时,常以支委扩大会代替支委会,甚至随意简化党务工作程序,在一定程度上削弱了支部集体领导的作用。

三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感,能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解,把不住规律,抓不住要点,抓党建工作往往是三分钟的热情;个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响,物质化倾向严重,总认为抓党务工作太虚,不如经济工作、业务工作来得实在,对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同;还有个别党务干部做群众工作的素质不强,缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力,从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

四是少数基层组织对党员的教育形式单一,管理监督乏力。教育方面,多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主,与工作实际结合不紧,形式单一枯燥,组织生活存在形式主义和随意性,党课教育存在简单化倾向,三会一课制度执行仍有差距;一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径,党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多,实话、真话、心窝话少;个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养,对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众,缺乏耐心细致的思想工作;在管理方面,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。民主评议党员,往往只是简单地划勾划叉,缺乏沟通和面对面评议;对一些有轻微违纪的党员,在处理上往往失之于宽,失之于软,导致一些问题长期存在,甚至扩大蔓延。

五是一些基层党组织落实党内制度有差距,机制运行不畅。表现在:部分基层党组织负责人,因身兼数职,既管党务又管政务,存在岗位职责不清、任务分工不明,抓不住工作重点,甚至忽略了党务工作;有的正副书记集体领导观念不强,民主集中制贯彻执行不自觉,遇事喜欢个人说了算,不想发挥成员的作用,甚至担心发扬民主不利于集中;党建考核机制有待完善,考核指标较为笼统,难以量化,且缺乏及时有效的监控措施和制约手段,导致党建考核操作性不强,在一定程度上影响了责任制的落实。

组织方面存在的问题【3】

近年来随着经济全球化的推进,城镇化、工业化、信息化、市场化和国际化都进程加快,由于我国的经济成分、组织形式、就业方式和利益方式发生了变化,由于新社会组织的发展以及流动人口的增多,我们基层组织建设面临的环境发生了很大的变化,也面临一些新的问题和挑战。我们如何在特殊的历史时段找出一些有效办法应对相应的挑战,能够在经受挑战的过程中不断向前发展是非常重要的。

十七届四中全会分析得非常深刻,《决定》提出了党内不适应、不符合新形势、新任务、新要求不符合党的宗旨的六个方面的问题(这是针对全党来讲)。我觉得在农村和基层党组织建设中都不同程度的存在,特别是问题中也特别强调,基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员意识淡化,先进模范作用不明显,这是非常有针对性的。

从我个人的了解来看,基层组织建设目前存在的问题有六个方面:

一是少数农村党员的宗旨观念单薄,理想信念动摇,思想状况与党的先进性要求不相适应。比如受到各种因素的冲击和影响,还有自身学习没有及时跟上,在这种情况下,我们基层特别是农村文化生活相对比较贫乏,缺少先进的、健康的文化活动,致使我们有的基层党员的世界观、人生观、价值观发生了变化,不能始终按照党的要求,对照自己的言行严格要求自己,把自己等同于普通群众,或者还不如普通群众。

二是少数基层党支部班子软弱涣散,忽视党员的思想建设,管理混乱,组织不健全。我们很多基层由于过去经济基础比较薄弱,缺少活动的场所和阵地,到今天由于各级党委的重视,有的地方有了阵地,但是还是形同虚设,没有很好地发挥相应的作用。我们很多基层党组织建立了党员活动日等等相关的制度,但是这些制度有的地方以及地方流于形式,对流动党员、外出党员的管理没有及时跟进。

还有对党员的管理不严格,有些时候听之任之,民主决策、民主监督和民主管理这样的要求没有真正落到实处。还有的地方也出现了管理混乱等这样一些问题,严重影响了基层组织的形象和党的凝聚力和战斗力。

三是基层发展党员和党组织带头人面临挑战,农村党员发展难也是一个问题。一大批有文化的年轻人都外出务工,由于受到各种观念的影响,也由于我们基层党组织没有对他们进行及时的关心和培养,使我们村党支部和基层党组织周边缺少一大批优秀人才的支撑,导致我们农村党员发展比较难。

还有的地方农村支部书记年龄偏大,有的基层党支书一干几十年。目前如何把优秀的农民培养成为基层干部,培养成党员,培养成基层党组织的负责人的任务还是很紧迫的。

另一方面,基层党组织也存在过去干部都不愿意干,现在却争着干的情况,党对基层组织的关心、各级的支持多了,条件改善了、待遇改善了,由于新农村建设以及一些基础设施的推进,有的人把它看成是肥差了,所以在选举中也出现了贿选、拉选票等情况的出现,这是我们基层组织建设所面临的一些复杂的情况。

四是我们基层干部也缺少带领群众致富奔小康和处理复杂问题的能力。对农民来讲、对基层来讲,大家目前渴求发展和致富的愿望很强烈,但是基层干部缺乏这方面的能力。另一方面由于基层情况比较复杂,由于征地、环境污染以及一些干群关系等等容易引发群体性事件,再加上有极少数的人在背后煽动策划,把小问题搞成大问题,甚至搞成大的事端,回顾最近发生的群体性事件不难看出都与基层组织和他们的负责人缺乏战斗力和凝聚力有关,没有把问题很好地解决在基层,没有很好地把矛盾消除在萌芽状态。

五是基层党组织的设置形式和发挥作用的方式需要探索完善。

六是面对新形势新任务,基层党建工作存在一些不适应的地方。


在组织方面存在的问题


在组织方面存在的问题会影响到党工作的开展,因此我们应该要积极改进。在组织方面存在的问题是小编为大家带来的,希望对大家有所帮助。

第一篇:在组织方面存在的问题

(一)党员身份难掌握,表率作用难发挥。一是两新组织人员分散性强、流动性大,党组织掌握党员身份难。二是有部分人故意隐瞒党员身份,认为在两新组织中发展靠个人实力,与党组织无关;还有人认为在私营企业中亮明党员身份会遭到私营业主的歧视;也有一部分人对自己要求不严,不敢喊对我监督。党员身份难以确定,发挥党员的先进模范作用就无从谈起。

(二)组织机构难设置,阵地覆盖难全面。一是两新组织党建负责人在认识上存在一些偏差,对建立党组织心存疑虑,认为资产私有和共产党讲的公有制是冲突的,没有建立党组织的必要,或怕党组织开展活动多,影响生产经营。二是两新组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点,按传统模式组建困难大,有大量的两新组织游离于党组织管理之外,党建工作始终跟不上两新组织的变化速度。

(三)党建活动难开展,活动效果难体现。一是缺乏必要的活动经费,经济来源依附于两新组织业主。二是阵地建设不全,党组织缺少固定的活动场所和活动设备。三是缺少活动时间,两新组织党组织活动开展大多利用的是工余时间,时间短、次数少。四是形式单一,有部分党组织开展活动还是采取老一套,念一篇文章,读一段报纸,有的干脆将党建活动开成生产经营讨论会。

(四)积极分子难培养,入党对象难发展。一是忙于生计,注重个人的才能的发展培养,对党的认识不够全面,认为向党组织靠拢是捞取政治资本。二是人员来源复杂,相互接触不多,背景了解不清,不利于组织考察培养。三是人员流动大,即使有部分列入入党积极分子的人员,也由于工作调动原因等间断培养,发展难度大。

第二篇:在组织方面存在的问题

党的十七届四中全会进一步明确了新形势下加强党建的基本要求、目标任务和重大举措,强调要做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础,并对农村基层党建工作提出了明确要求。十二五规划指出,党的领导是实现十二五时期经济社会发展目标的根本保证,必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平。

到20xx年,中央一号文件连续7年锁定三农问题。支农力度不断加大,惠农成效不断扩大,开创了农业农村经济社会发展多年难得的好局面。要做好三农工作,农村基层党建是关键,农村基层党建是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻三个代表重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。农村党建直接关系到党的执政基础,关系到农村的改革发展稳定。

一、十六大以来中央对基层党组织建设的要求

1、党的十六大明确提出了农村基层党组织建设的重点:加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。

2、胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出新时期基层党建的基本指导方针:落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。

3、十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。《决定》就基层党组织建设具体提出了五点要求:一是扩大基层党组织覆盖面,二是推进基层党组织工作创新,三是增强党员队伍生机活力,四是建设高素质基层党组织带头人队伍,五是构建城乡统筹的基层党建新格局。

4、胡锦涛去年六月提出的基层党建工作四项重点任务

去年6月21日下午,在中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行的第二十一次集体学习会议上,胡锦涛就加强党的基层组织建设提出四点要求:一是要进一步健全党的基层组织体系,全面推进各领域党的基层组织建设,形成科学严密的组织架构,实现党组织和党的工作全社会覆盖,把人民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新,找准基层党建工作与中心任务的结合点,创新党的基层组织发挥作用的途径和方式,积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式,不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局,推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进,发挥城市基层党建带动优势,加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持,推动城乡、区域基层党建工作协调发展。

二、当前村级党组织建设面临的问题及原因简析

进入新的世纪,我国社会发展进入到新的历史阶段,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,农村和农村经济发展面临许多新情况和新问题,这对加强和改进村级基层党组织建设提出了新的更高的要求。农村的实际情况表明,绝大多数村支部和党员能够在发展农村经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是农村基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用,还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在三个方面。

1、领导核心地位呈现出弱化趋势。

在以经济建设为中心的新时代,对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求,而许多农村组织未能适应新形势、新要求,不能发挥党组织的核心作用,广大群众对村级党组织的作用越来越淡漠。

根本原因在于:

一是自主的生产经营方式,在带来农村经济蓬勃发展的同时,也使群众对基层组织的依赖性大大减少,基层组织对农民的控制力、影响力也大大减弱。出现了有田有粮不找你,不偷不抢不怕你,外出赚钱不理你的现象。

二是村两委之间党政关系不和谐,有的是党支部包揽一切,把村委会变成党支部的附属物;有的是村委会无视党支部的领导,凌驾于村党组织之上,党支部无权威性,领导作用无法发挥。两委的正确关系没有处理好,致使村两委班子互相对立,形成两股势力两大派别,矛盾斗争尖锐,把精力消耗于搞内讧。还有就是有的党支部班子软、懒、散,作风不正,威信不高,没有战斗力和凝聚力,有的甚至自动放弃领导。有的地方实行支书主任一肩挑之后,缺失制衡,又出现了家长式的独裁领导。这些都使得村级党组织的威信在广大群众心中大大削弱。

三是有的村级党组织主要成员私心太重,在发展党员时,不是按照党的要求和党员的标准,而是以宗族家族为界,党员的家族化现象非常明显,对不是本宗族人员入党要求以种种理由推托、压制甚至打击。使得农村基层党组织发展党员工作严重滞后,不能适应建设社会主义新农村的迫切需要。

四是换届选举中明显的领导意图和家族化趋势影响了农村带头人的选拔。有的地方村级干部是通过各种关节,暗箱操作走上领导岗位的,能力不能服众,自己甚至认为有领导撑腰,在百姓中间作威作福,县官不如现管,老子天下第一。宗族势力在有的村特别是大姓之村也直接影响着干部的选拔,出现了村干部亲连亲戚连戚的家族化现象。秉公办事意识和为民服务的情怀大打折扣,有好处都让自己或家族、亲戚占领。使有着雪亮眼睛的广大群众看在眼里记在心间,损坏了基层组织的形象。

五是村务公开形式化甚至根本不公开,怕群众知晓,缺乏民主议事的氛围环境,基本都是主要领导独断拍板,缺失民主监督,致使村内矛盾不断发生,特别是换届选举年,更是矛盾高发和频频激化。农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远没有落到实处。

2、农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。

改革开放和社会主义市场经济的发展,使得人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力,先锋模范作用发挥不出来,。

主要原因在于:

一是农村人才储备不足,选择范围较小,人才难觅;同时农村党员的老化和家族化现象也严重影响了农村人才的储备,致使农村党员队伍总体年龄偏大,党员年龄结构出现了青黄不接的现象。

二是村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,农村党组织开展活动少,没有认真按要求落实三会一课制度,有的基层党组织一年半载也没过组织生活,基层特别是农村村社出现会荒现象;基层党组织缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低,因而青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展新党员的动力,出现了有的村多年没发展党员的现象。由于宣传、教育的缺少,农村山区广大百姓对党的认识非常模糊,普遍没有党组织这个概念。

三是农村干部待遇较低、工作难度大,人才难留,虽然现在村支书、村主任的待遇达到了800多元,但比起在外经商、打工的来还是偏低,缺乏足够的吸引力,许多有才能的年轻人不情愿入党,更不屑于当村干部,而宁可外出发展。

四是农村宗族观念强,未能使高素质人才进入村干部队伍。有的村干部非但没有广纳贤才的胸襟,还对贤能之人采取压制打击手段,于是就出现了有人想干而且有能力干好却干不上,没有多大能力的却又在村干部领导岗位上无所作为。

五是农村干部选拔渠道不宽,整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,造成有的村特别是老、少、边、穷、山地区,能外出的都外出打工了,留守在家的大多数是老人、儿童,在这空巢现象笼罩下的农村,难以找到合适的党员发展对象。

六是一些村支书思想观念陈旧,宗旨意识淡薄,创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道,谈起党的建设无话可说,谈也谈不到点子上,有的对发展党员的基本程序都不懂。

3、带头致富和带领群众致富的素质不高,领导核心作用发挥不出来。

面对新形势发展的要求,一部分村干部感到茫然和无所适从,不知如何实现领导核心作用,一切工作都处于应付状态,带头致富和带领群众致富不够积极主动或者根本无能为力。

主要原因在于:

一是受自身文化素质的限制,观念陈旧,服务意识淡薄,领导能力在科学发展面前显得滞后,不能与时俱进,发挥不了村干部的领头雁作用。

二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题,导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向,缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神,滋生出了严重的形式主义、官僚主义,直接影响了党群干群关系。

三是有的村党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力,而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领,甚至有极少数党员变为群众的尾巴。工作方法简单陈旧,存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。

四是缺乏资金支撑,税费改革后,取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有财力支撑而显得力不从心,在依法管理村务方面明显力度不够,缺乏管控能力。

三、对加强村级党组织建设的思考

加强村级党建工作必须科学把握工作内容,全面系统优化各要素,着力推进阵地建设、党员队伍覆盖率进程、着力强化教育提高党员队伍素质、加强民主建设和运行规范化管理。

(一)、推进农村党建活动阵地标准化,强化服务功能。

村级活动场所是党在基层的物化阵地,是基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的物质基础和基本依托。

1、按照因地制宜、超前规划,全面覆盖、综合建设,突出特色等原则,把村级组织活动场所建成集村级组织办公室、党员活动室、远程教育站点、文体室、卫生室、计生室、综治室为一体的村级综合服务中心。

2、整合资源,强化措施,力求达到村级组织活动场所全覆盖。从根本上确保综合业务用房面积和文体活动广场面积,使村级综合服务中心成为党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口。

3、根据新时期对党员活动场所及党员教育管理的新要求,建立健全活动场所管理制度、党员三会一课制度、支部议事制度等多项规章制度,实现活动场所有专人管、党员教育有专人抓、居民群众交流有处去的目标。同时加强机关、学校、企业等基层组织活动场所建设,实现一个基层党组织有一个标准的活动场所。

4、加强管理,规范活动,强化使用,切实发挥活动场所决策议事、党群活动、教育培训、文化娱乐、服务群众的综合效用。

(二)、推进农村党组织体系网络化,扩大党组织覆盖率。

党组织建设是基层党建的基础,设置科学合理的农村基层党组织对于促进生产要素优化配置,有效整合资源,强化党员教育管理,发挥党组织的战斗堡垒作用具有重要意义。

1、在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上,创新设置模式,推动党组织动态延伸和全方位覆盖。根据经济社会发展变化的新形势,优化组织设置、强化组织功能、创新活动方式。积极建立联合型党组织、产业型党组织和专业型党组织,使党组织的设置由区域型向产业型、功能型转变。

2、结合主导产业,因地制宜构建村总支+党支部+党小组+党员中心户的工作模式,在农村特色产业建设上,培育支部+协会模式,使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。

3、科学布局,加强农村党组织覆盖建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际,以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部;同时全面完成消除空白党员村民小组任务,使党组织覆盖面进一步扩大,党组织感召力和凝聚力进一步提高。

4、大胆探索,在不断完善两新组织建设基础上,发展与之相适应的联合型基层党支部或党小组,创新流动党组织设置,采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式构建,并通过定期回访,有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。

(三)、推进农村干部队伍优质化,提高科学发展能力。

组织生活方面存在问题问题清单


新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。组织生活方面存在问题问题清单以下是小编为大家精心整理的组织生活方面存在问题问题清单,欢迎大家阅读。

组织生活方面存在问题问题清单【1】

我到科里工作有一年多的时间了,这段时间里,部里的领导、科长和科里的同志们对我各方面关心照顾很多,我也从中学到了不少。今天,按照讲、严、兴、纠活动安排和分析检查阶段具体要求:

首先,说一下对班子的看法和建议。

我们这个班子是一个爱学习、讲团结、肯吃苦、肯卖力、奋发向上的班子,一是注重学习,读书看报氛围较好,理论修养、政治觉悟较高,政治上清醒坚定;二是注重团结,既坚持原则,又相互尊重,有了问题通过批评与自我批评的方法去解决,不搞自由主义,不搞小动作;三是重大任务完成较好,在科长的带领下,大家在工作任务重、头绪多、标准高、要求严的情况下,始终保持工作思路清晰,以强烈的事业心、责任感完成好了各项任务。

建议:一是进一步加强学习,在工作繁忙的同时,注意抽时间强化对政治理论的学习和时事的了解掌握,进一步提高工作水平;二是加强统筹协调,越是在任务多、工作忙的时候,越要注重统筹,尽量避免重复劳动。1

其次,进行个人党性分析。

我结合自身实际,对照工作岗位职责,从思想、工作、学习、生活、交往等方面深入查找了自身问题,感到自身在以下几个方面还有较大差距:

(一)理论学习不够扎实有效。虽然平时在日常工作较多的情况下,能主动抽时间加强对业务知识的学习,并结合个人的兴趣爱好,阅读一些其他书籍,但忽视了对知识能力的全面培养、全面提高,个人感兴趣的的就多看一点,不感兴趣的就少学一点,而涉及到业务知识,往往是用着什么学什么,缺乏学习的系统性和全面性;学习主动性不强,常借口事情多没时间,经常是三天打鱼,两天晒网,没有常性;平时看得多,想得少,不能充分的运用所学的理论来指导实践,在运用别人的经验解决自身问题的能力上欠缺较多。主要表现为:一方面加强学习的紧迫感不够强,总以事情多、没时间当借口,不能及时地去学习新理论,面对新理论又没有沉下去的精神,结果学的不透,理解不深,还有现学现用、用什么学什么的现象;另一方面不能把理论与实际工作结合起来,在工作中,学归学、做归做;看问题、干工作,喜欢按照自己的思维2

来解决,凭主观臆断,靠一厢情愿,实际效果不是很好。

(二)始终保持昂扬的精神状态干工作的标准不够。虽然在科里工作比较繁重的阶段,能够主动克服困难,加班加点,完成好工作,但是在平时,缺乏积累意识,老是借口这样那样的原因,坐不下来,沉不下去。主要表现为:一是事业心、责任心不强,工作的热情不高。真抓实干的积极性不够,对大项工作、领导强调的或上级要检查的工作,思想上比较重视,对领导不强调的,有时会有拖拉现象;二是不能一贯坚持工作的高标准。有时有得过且过的思想,奋发进娶争创一流的工作劲头不足,有时把个人的事情带到工作中,影响了工作质量;三是自身能力素质不高。虽然不满足于只干一些日常事务性工作,却又不能静下心来读书学习,提高自己的文字功底;四是有时在工作中,存在着依赖思想,有时总想着有科长、有主任把关,对待一些工作认真细致程度不够。

(三)作风纪律坚持不够好。在日常工作和生活中时间长了,就放松了对自身的要求,满足于过得去、差不多,在落实条令条例上有差距,对时时处处守住纪律这根弦绷的不紧。主要表现为:有时候为了方便,会有不假外出

的情况;有时加班稍微晚了点,第二天就不想出早操;在工作中,对领导交待的指示要求,不坚决搞变通,有打折扣的现象,对交待的任务,积极想办法去完成的思想树的不牢;在对外交往上,虽然能把住谨慎交友的底线,但有时对自我放松了要求,还是会跟一些朋友出入KTV等娱乐场所。

存在以上问题的原因,主要有以下几点:

一是放松了对世界观、人生观、价值观的改造。自己对用科学的理论武装头脑、改造自己的世界观、人生观、价值观的重要性认识不足,总认为政治理论都是大道理,自己干的都是具体的事,学不学无所谓,学深学浅无所谓。在工作中只要积极肯干就是履行职责了,放松了对世界观、人生观、价值观的改造。

二是组织纪律意识不强。借调机关工作时间长了之后,有时自我感觉过于良好,平时对条令条例学习不足,放松了自我要求,遵守纪律做得不够好。

三是原则性不强,自律意识树得不牢。自我要求放松,自律意识不够。平时感到工作忙一点、累一点,放松一下是应该的,就没有想到这对自身的形象有没有损害。

下一步,为更好地履职尽责,在工作中取得更好的成绩,我决心以此次讲、严、兴、纠活动为契机,紧紧依靠组织和同志们的帮助,认真加以整改提高。

一是进一步加强理论学习。在今后的工作中,坚持不懈、不断深入地学习好党的创新理论,注重用党的创新理论打牢思想基储提高政治理论素养,不断用党的创新理论指导实践,提高工作能力。加强对世界观、人生观、价值观的改造,不断的修正自己的人生航标。

二是进一步提高业务能力。一方面要积极学习各种知识,坚持每天都抽时间读书学习,做到钻进去学扎实,并注重在实践中积累经验,提高自身的思想水平;另一方面要认真钻研本职业务,以充沛的精力和过硬的作风投身于各项工作,加强业务知识的学习,勤于总结梳理经验教训,提高独立处理事情的能力素质

三是进一步强化自我管理能力。因为在机关这个相对宽松的环境工作,更要注重自我管理,提高自我约束能力。一方面要以昂扬的斗志,扎实的作风,锐意进取,迎难而上,把精力集中在履职尽责上,善始善终,脚踏实地,自觉的做好工作,主动完成任务;另一方面要始终保持好的

生活作风,时刻牢记自己是一名党员,坚决做到行得端做得正。

最后,说一下对其他同志的看法和意见建议。

XXX同志是我们大家的兄长,他学习抓得紧,善于钻研,理论水平高;管理能力比较强,对科室人员学习、工作抓得牢,对科室成员,尤其是新同志能力提高帮助很多;工作思路比较清楚,经验比较丰富,落实上级命令指示坚决认真。希望在以后的工作中,克服急躁情绪,保持好的精神状态。

XXX同志素质很全面,抓工作思路比较清晰;工作很主动,不等不靠;为人很谦虚,跟谁都能处理好关系。希望在以后的工作中,处理问题能够更加理性,同时,希望能够进一步处理好家庭和工作的关系。

XXX同志基层经验比较丰富,抓工作比较细致;为人谦虚谨慎,各方面关系处理较好。希望在以后的工作中,进一步处理好家庭和工作的关系,并能够加强学习,提高文字表述能力。

XXX同志事业心、责任感强,工作认真、细致;人品好,为人厚道,待人诚恳;自身要求严格,模范作用好。

希望在以后的工作中,加强政治理论知识的学习,同时,遇到不顺心的事情,不要着急,冷静处理。

XXX同志作风很平实,思想很理性,自身要求比较严格,工作完成比较出色。希望以后在分内工作的落实上,更加大胆,放开手脚。

XXX同志素质比较全面,个性比较独立,文字功底比较好;为人谦虚谨慎,工作认真负责。希望在以后的工作中,加强学习,尽快熟悉新的工作岗位。

组织生活方面存在问题问题清单【2】

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是我党政治生活的基本原则,各级领导班子都要严格执行这一制度。我国党员人数8779.3万,党员的社会成分、社会职业、知识水平趋于多样化,这既增强了党的阶级基础,又扩大了党的群众基础,也给党建工作带来了很大挑战。

党的十八大以来,党内政治生活明显加强,但是,党内政治生活仍然不严格存在的问题,支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外,还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上,支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然,前者开展的有声有色,而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的,程序也是非常正规和固定的,可谓是有计划、有措施、有考核、有保障。而在许多基层单位,普通党员的组织生活确是另外一番景象,呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板:

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主,培训学习也主要是集中在专业知识方面,对于党员思想发展关注较少,党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神,虎头蛇尾,草草了事,根本不注重实效,更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员,只有在交党费和党员活动的时候,才认识到自己和别人的不同,除此之外,泯然众人矣。组织生活外工作不积极,组织生活中也是如此,带着一双耳朵却不张嘴,身体在会上,心思飞到会外。这样的人不追求进步,可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强,先锋模范作用减退,甚至把参加组织生活当作一种负担,不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上,仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上,导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上,仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上,而没有真正落实在行动上,造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意,管理松散,临时通知,组织者准备不充分,对参加党组织也没有作要求,缺乏严肃性,缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新,方式方法过于单一,习惯于念报纸、读文件、看电教片,枯燥无味,缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于三会一课,对党的政治生活制度的理解比较狭隘,本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求,对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力,制度防线松懈,致使党内政治生活开展得不严不实,在一定程度上助长了形式主义之风。

天下从事者,不可以无法仪;无法仪而其事能成者,无有也。各级党组织,不论层级高低、行业领域差别,都必须严格坚持党内政治生活制度,着力提高党内生活质量。任何一名党员,不论职务高低、资历深浅、成就大小,都必须自觉遵守党内政治生活准则,各级领导干部更应率先垂范。这样,我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大,以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板,及时猛药去疴消除积弊,才能使党员组织生活重整行装,再获新生

组织生活方面存在问题问题清单【3】

《党章》规定:每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督、服务的重要形式。坚持党的组织生活制度,对于加强基层党组织建设有着重要作用。但是,当前基层党组织在坚持组织生活制度方面存在一些问题,对党组织的凝聚力、战斗力造成了不利影响,有必要引起高度重视。

一、基层党组织生活的内容

基层党组织生活主要依托党支部、党小组开展,内容一般包括:对党员进行党的知识教育,学习马克思主义基本理论和党的方针政策及有关业务知识,传达中央和上级党组织的文件、指示,开展批评与自我批评,发展党员,处理违纪党员和不合格党员,开展适合党员特点的各种形式的活动。目前,基层党组织生活主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会、党课、民主评议党员等。

以党支部来说,目前主要有7项组织生活制度:(1)会议制度:支部党员大会、支部委员会、党小组会。(2)党日制度:每周用半天时间进行党的组织活动。(3)党课制度:每月进行一至两次党课教育。(4)报告工作制度:支部委员会按季度或工作阶段,向支部党员大会作工作报告和自身建设情况的报告。(5)民主生活制度:每半年召开一次支部委员会或支部党员大会进行交心通气,开展批评和自我批评,增强团结,改进工作。(6)党员汇报制度:党员定期向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况。(7)民主评议党员制度:对党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用,采取党内与党外相结合的方法进行评议,一般每年一次。

二、基层党组织生活存在的主要问题及原因

(一)当前基层党组织生活主要存在的问题

1.党的组织生活制度落实情况不好。党的组织生活制度,涉及表决、学习(理论学习和参观考察等)、汇报、交流、监督(批评与自我批评)、服务、民主评议等多方面的内容。但从实际情况看,基层党组织落实党的组织生活制度普遍不到位。最严重的情况是一些支部除了进行表决(选举、处分党员)、组织参观考察等活动外,其他组织生活一概不开展。比较普遍的情况是有选择性地落实一些组织生活制度。能够完整开展所有组织生活的支部属于极少数。

2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课走形式的情况比较普遍,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式过于生硬,学习内容过于空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。参观考察本是一种比较好的活动方式,但由于普遍不进行总结、引导,结果沦为纯粹的观光旅游休闲。从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,搞得最多的是参观考察和休闲娱乐活动,而很少开展学习、服务、报告、批评与自我批评等活动。党组织生活变成缴缴党费,读读文件,看看片子,碰碰杯子,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性很低。

3.组织生活受党内权力影响较大。党章规定:不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。但实际上比较普遍的情况是领导干部的双重组织生活往往落实不了,而且领导干部职务越高、权力越大,越不参加组织生活。一些领导干部几乎从不参加支部组织生活。领导干部这种反面示范,对组织生活的正常开展形成了极为不利的影响。

4.服务党员做得很不到位。党组织为党员提供服务,其内容应该是很丰富的,例如:通过组织学习帮助党员提升理论分析水平与能力,深入理解党的重大政策,帮助党员解决遇到的困难和问题,帮助党员在党组织活动中发挥个人特长、提升成就感,等等。但是,目前除了偶尔开展帮扶困难党员活动外,其他服务开展得很不理想,特别是不注意创造让党员发挥个人特长的机会和条件,党员个人在组织中缺少成就感。

(二)主要原因

1.对基层党组织生活的重要性认识不足。基层党组织是党的组织体系的基础,是党的全部工作和战斗力的基础。党的组织生活是组织建设的基础性工作。所谓基础性工作,就是指很重要,缺了它不行。不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。如果党组织主要靠执政的权力吸引党内外人士,主要靠干部任用这个权力来影响党内外人士,则其后果是非常危险的。任何一个组织如果缺少活力,就无法对其成员产生吸引力,无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

2.对基层党组织生活重视不够。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但着重检查记录,基本没有对组织生活质量、效果的测评考核。党建研究方面更注重研究时髦问题,没有重视研究如何有效开展组织生活这类基础性问题。不少单位开展党组织活动的经费不能保证。在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训严重不足,上级党组织又往往没有提供理论宣讲服务,导致基层党组织理论学习内容空泛。

3.党内权力干预组织生活的正常开展。现有的党内权力体制使得党内握有权力的各级主要领导干部客观上处于强势地位,并且在党内的强势程度与其所处党内权力体系的位阶高低、手里权力大小成正比,而一般党员和干部则相应处于权利弱势位置,很难对党内权力进行强而有力的制约与监督。在这样的权力结构特性下,党内同志之间的平等合作奋斗关系就会被扭曲成一定程度上的权力依附关系,出现以权力意志支配党内关系、处理党内事务的潜规则,党章制度的权威也就被权力意志权威所取代。而一旦下级对上级存在着权力依附关系,党内民主就难以保证。

三、提高基层党组织生活质量的对策

党的组织生活是无产阶级政党区别手其他政党的重要标志之一,是我党之所以组织严密而且有战斗力的重要原因之一。通过党的组织生活,对党员进行有效教育管理和凝聚感召,促使党员更好地发挥先锋模范作用,这既是党的一贯传统,又是加强党的建设的重要内容。因此,提高基层党组织生活的质量,增强效果,具有非常迫切的现实意义。

(一)高度重视基层党组织生活

思想上的重视要体现在行动上。在党建目标管理中要增加基层党组织生活的分量和分值,目标考核要更加科学,从仅仅考查记录、定性考核等形式上的内容,转到更加注重考核组织生活的质量和效果,要设置组织生活质量、效果等满意度测评等定量指标。要加强对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训,以便提升理论学习、政策学习的质量。在党建目标管理中应该对党组织活动经费的保障情况进行考核。

(二)鼓励创新

学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果,运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活,推动基层党组织建设。组织行为学对如何建设团队,尤其是对如何提升团队凝聚力,有大量理论研究和实证成果。这些成果完全可以运用到基层党组织建设中来。吸收借鉴这些成果方面我们做得非常不好,今后大有可为。按照团队标准和方法建设党支部,将取得丰硕成果。要鼓励组织生活内容和形式创新。如江安县采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法,在创新组织生活内容与形式上进行了非常有意义的探索,也取得了不错的效果。上海在开展组织生活集中学习方面,对论坛模式、项目模式、团队模式、网络学习、职业设计、专家讲座、岗位练兵等进行了积极探索。

(三)领导带头示范

团队建设理论指出,团队领导的示范带头作用是团队建设的关键内容之一。如果领导干部不带好头,经常围着盘子、牌桌转,建设学习型党组织就会是一句空话。因此,要加强党内民主建设,强化党内监督。要通过制度性设计,促使领导干部在组织生活方面发挥示范带头作用。领导干部讲党课的情况、质量和效果,以及领导干部在组织建设中的示范作用,要纳入党建目标管理测评。

(四)营造条件促进党员个人成长

要通过组织学习,让党员提升自身水平与能力。要通过开展活动让党员有机会展示自身特长,从而提升成就感,避免只有职务晋升提升成就感的狭窄思路。组织开展公益帮扶活动也是帮助党员个人提升个人价值和荣誉感的重要途径。这方面美国有实证研究成果。美国一些地方由于天灾造成房屋被毁,中产阶层家庭的财产损失特别严重,导致家庭主要成员感到绝望。而社区组织通过组织他们参与社区救灾和重建,让他们帮助比他们更穷的人,使他们在帮助别人的过程中到了自身的价值,从而转移了财产损失的悲痛,重树了生活信心。我们在社区共建中要借鉴这些实证成果。

机关基层党组织汇集一大批优秀的党员和党务工作者,机关所从事的各项服务最能体现求真务实、服务发展的精神,机关基层党组织对提升党组织生活质量的挖掘空间相当巨大,相信只要开动脑筋,调动广大机关党员的积极性、创造性,机关党组织生活在内容和形式就会有长足的发展,机关党员面貌也会日新月异。

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