【www.gz85.com - 环保局上半年工作总结】
件信访件，春节慰问920名政转退休干部和1140名企业退休军转干部，有力地维护了社会稳定大局。四是大力推进依法行政。开展规范行政处罚自由裁量权工作，完成了“五五普法”总结验收工作。受理4起行政复议申请，已结案3起。六、切实加强部门自身建设
按照全市人事工作会议上提出的“六个第一”的工作要求，切实加强自身建设。一是扎实开展“转作风、优环境”专项活动。以深入开展“作风转变，从我做起”大讨论活动为突破，以推行“一线工作法”为重点，以破解难题办实事为衡量标准，高起点做好思想发动，高要求实施治庸治懒，高质量开展集中破难，一批工作难题得到初步解决，取得了阶段性成效。二是大力开展各类主题学习实践活动。认真扎实开展“学习型党组织”、“双争一满意”创先争优活动、党建工作先进单位以及市级文明机关等各类主题创建活动，建立机关干部“4+4”督学考学促学机制和人才大厦服务窗口服务质量实时评价制度，定期组织举办学习讲坛，有力推进机关文明建设。机关党支部被市直机关工委主评为2008-2009年度先进基层党组织。三是扎实开展反腐倡廉建设。进一步健全完善人事系统惩防体系，印发了党风廉政建设和反腐败工作要点，制定了惩治和预防腐败体系建设工作年度目标责任分解，在坚持开展“读书思廉”活动的基础上，组织学习四项公开监督制度，全面推进机关廉政文化建设。
回顾上半年的工作，主要体现了以下四个特点：一是注重调研，理清思路。今年我局面临政府机构、人事制度、收入分配制度、职称制度以及事业单位分类等一系列改革任务，要实现改革顺利实施，必须要情况明，底子清。为此，我们把调查研究作为成事之基、谋事之道，局主要领导领衔课题开展调研，先后形成事业单位收入情况、大学生自主创业、政府机构改革、专业技术人员队伍建设等一系列调研报告，进一步理清工作思路，掌握工作情况，为推进工作奠定了基础。二是突出重点，强化督查。紧紧围绕列入市委、市政府重要责任制和“转作风、优环境”专项活动为民办实事等重点工作，编制了处室重点工作计划进度表，明确时间段，落实责任人员，细化任务分解，形成工作“倒逼”机制。并且建立健全每月办公例会制度和工作督查制度，实行每月一汇报一督查，持之以恒抓推进，确保了重点工作的顺利实施。三是整合资源，统筹协调。在工作推进中，市县政府机构改革、毕业生就业、人事考试、事业单 位岗位设置、专家服务企业活动等诸多工作都需要人事系统内外、上下整合资源，加强协调，整体作战。为此，我们坚持出台政策措施，注重上下配套、跟踪落实；解决热点难点问题，做到统筹协调、互补互动；实施重大改革任务，坚持思想统一、步调一致，调查研究一起发动、政策制定一起研究，重大工作一起推进，保持了工作的高效运转，形成了良好的工作机制和氛围。四是创新机制，健全制度。对人事领域中的一些长期制约因素，如人才政策滞后、非领导职务公务员晋升瓶颈、继续教育规范管理等等，着眼于解决问题，注重从机制制度上寻求解决问题的途径和办法，研究制定人才新政、非领导职务公务员晋升办法等，找准一个症结、破除一类难题、构建一项机制，努力使各项工作规范化、制度化、高效化。
虽然，上半年工作取得了一些成效，但也存在着一些问题：主要表现为：人才结构改善不明显，人才工作体制机制还有待创新，人才环境还有待优化；毕业生就业工作压力增大，人才公共服务体系有待进一步完善；各项改革面临的制约因素越来越多，难度和复杂性不断增大；人事干部能力素质还不能很好地适应新形势、新任务的要求。对此，我们要采取切实有效的措施认真加以改进和解决。
2011年XXX市人事局上半年工作总结
上半年，市人事局认真围绕市委提出的建设宜商宜居的现代化大都市目标和实施“五大战略”决策部署，贯彻落实民生为本、人才为先、服务发展的工作主线，统筹抓好各类人才队伍建设，稳步推进各项机制体制改革，着力提升公共服务管理水平，切实办好改善民生实事，取得了良好的工作成效，基本实现“时间过半、任务过半”的工作目标。
一、统筹加强各类人才队伍建设
认真组织学习贯彻第二次全国人才工作会议精神，坚持新的阶段人才工作指导方针，深入实施人才优先发展战略，切实把人才工作作为人事工作的重心来抓，统筹推进各类人才资源开发。一是不断优化人才发展环境。着眼构建完善符合我市新发展要求的人才政策体系，牵头启动编制《XXX市“十二五”人才发展规划》，以及研究制定《XXX市重点企业创新团队遴选实施意见和管理办法》、《XXX市留学人员创业资金使用管理办法实施细则》等政策文件，配合市委组织部制定《关于加强海内外创新创业领军人才引进和创新团队建设若干意见》等政策文件，进一步健全完善涵盖人才引进、培养、使用、激励等环节的人才工作政策体系。二是启动实施人才专项计划。大力加强国外智力引进工作，组织民营企业申报引进国外智力项目203项，并在宁波“浙洽会”等国际性人才智力交流活动上与外国专家组织进行了对接。基本完成了赴国外招才引智活动前期人才项目需求申报征集工作。组织推荐9名留学归国科技人员申报省“钱江人才计划”资助项目。深入实施“瓯江民营企业人才计划”，突出企业人才优先开发，先后3次组织58家企事业单位外出上海、兰州等地开展招才引智，并与120余名人才达成引进意向；制定了《XXX市现代服务业高端人才引进目录》及工作方案，并征集人才需求目录559名。继续举办了1期25人参加的民营企业后备人才培训班。三是继续加强高层次人才队伍建设。深化市“新世纪551人才工程”建设，组织选拔新一轮工程培养人选，完成了其中271名申报对象材料初审工作。建立高层次人才创新项目重点资助制度，已有33名高层次人才申报资助经费。资助选送25名培养人选赴国内外科研院校学习进修，立项资助11个“扶工扶农”活动项目和10项科研项目，组织开展10次各类“扶工扶农”活动。认真做好市“新世纪551人才工程”培养人选春节慰问、健康休养等工作。继续加 大省级以上专家人才推荐选拔力度，向省人社厅推荐省“新世纪151人才工程”培养对象一、二层次53名，3人入选享受2011年度国务院政府特殊津贴。完成我市国家百千万人才工程培养人选考核工作。征集申报9项省“151”人才博士后科研成果。审核资助符合在职人员攻读博士59人。全市今年晋升高级职称人员已达2006人。四是继续抓好各类人才载体建设。大力加强企业博士后工作站建设，全市共有14家单位申报建立国家、省级企业博士后工作站，数量为历年之最。人民电器集团和英博双鹿有限公司两家博士后工作站获得省优秀博士后工作站荣誉称号。继续加强省博联XXX科技创新基地建设，筹备“百名博士XXX行”活动，已征集到50多项企业科技生产难题。继续扩大行业协会人才工作站规模， 6家行业协会申请设站。继续加强高校研究生XXX实习基地建设，促成35家企事业单位61个项目同有关高校进行对接，共有89名高校研究生与21家企事业单位达成实习协议 。帮助推荐兴乐集团申报入驻浙江省海外高层次人才创新园。积极开展民营企业后备人才俱乐部筹建工作。五是多渠道、多层次构建人才培训体系。建立了18个市本级职称系列继续教育施教基地，立项省市级高研班9期，举办了114期继续教育培训班，参训人数13136人次，登记发放个人继续教育网络证书9451个，登记继续教育信息记录13621条。全市举办外语、计算机、建筑师等社会化培训班30多期， 2000多人参加培训；2845名专业技术人员参加了8875模块全国计算机应用能力考试。102位在职人员新参加攻读硕士学位。六是推进人才服务体系建设。适应人才市场发展，按照小型化、综合性为主、专业化为辅和有形市场与无形市场并重的思路，举办人才夜市、专场和综合性交流大会30场次，4898家单位提供74817个岗位，进场求职61900人次。举办 7次网上人才交流会，1568家单位提供10692个岗位，发展网上会员单位1739家，发布岗位数2.86万余个。继续加强XXX人才网、人事培训网、人事考试网和科技与留学人员服务网建设，XXX人才网人事代理等新版块正在调试中，人事考试网建设了网上报名系统并已投入试运行，人事培训网进行了改版。市外专局建立了海外高层次人才引进服务窗口，年检44家聘请外教资格单位，办理外国专家28件来华工作许可。
二、多措力促高校毕业生就业
高校毕业 生就业工作是市委、市政府今年为民办实事工作之一。局党组把这项工作放在重中之重的位置来抓，做到谋之于早，计求于多，抓之以实。一是抓好就业指导工作。拟制了年度高校毕业生就业工作要点，量化分解促进就业工作任务。继续全面贯彻落实我市出台毕业生就业政策，将2009年底到期的相关政策延续到今年底。面向企业开展预就业岗位和见习岗位征集工作，并公开发布预就业、见习岗位信息。开展了大学生自主创业情况和2009届全市高校毕业生就业状况的调研，建立人才市场季度供需情况分析制度，进一步建立完善毕业生就业工作统计制度和监测体系，为毕业生就业政策实施提供依据。二是抓好就业平台建设。积极搭建就业推荐服务平台，继续组织开展“百企千岗进校园”活动，举办4场校园专场招聘会，提供就业岗位10500个。组织134家和30家单位分别参加了全国高校毕业生就业联盟春季网络招聘周活动和全省高校毕业生公益招聘大会。同时，其他所有各类人才招聘会免费向高校毕业生开放。三是抓好就业见习培训。着眼提升毕业生就业能力，拓展就业空间，积极开展毕业生就业见习工作，目前全市在建见习基地123家，发布就业见习岗位2184个，吸纳未就业毕业生见习456人。举办了室内设计、经理人、网店创业等就业创业技能培训班6期，共有455人参加培训。四是抓好就业公共服务。先后6次开展了就业创业公共服务“进市场”、“进校园”等毕业生就业公共服务系列活动，对毕业生提供政策咨询、职业辅导、技能培训、就业援助等全方位服务。同时实现就业政策宣传上网站、进市场、入校园，发放就业导则3000多份，有效扩大政策覆盖面和知晓面。五是抓好就业岗位开发。全市推出了2000多个机关和事业岗位面向社会公开招聘，依托各类人才招聘会累计发布了8万多个岗位信息，努力拓宽毕业生就业渠道。
三、积极稳慎推进各项改革
坚持按照积极稳慎的工作方针，全力推进人事领域各项改革。一是政府机构改革前期工作全面启动。及时组织学习传达贯彻全省市县政府机构改革动员会议精神，认真梳理部门现行“三定”方案，广泛听取机构改革涉及各方的意见建议，组队考察学习外地机构改革成功做法，形成了《XXX市政府机构改革调研报告》，完成了《XXX市政府机构改革方案》、《XXX市政府机构改革方案说明》等文稿的起草工作，为下半年机构改革的全面实施打下的基础。二是事业单位岗位设置管理改革准备 工作基本就绪。针对实施过程中遇到的问题和困难，结合XXX实际研究制定处理办法，目前已经起草完成《XXX市事业单位岗位设置管理工作实施意见》、《XXX市事业单位职员管理办法》等政策文件，已经市政府常务会议研究同意并报省人社厅批准，即将进入实质性实施阶段。三是收入分配制度改革继续推进。进一步规范机关公务员津贴补贴，拟定规范公务员津贴补贴后的待遇管理规定，落实了对人民警察法定工作日之外加班发放补贴和贯彻执行国家信访岗位津贴政策。认真开展了事业单位津贴补贴清理核查工作和做好市属事业单位在职和退休人员（除义务教育学校外）收入统计工作，进一步督促落实义务教育学校实施绩效工资。有序启动公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资准备工作，完成了市本级实施办法拟定以及数据测算等准备工作。四是职称制度改革试点顺利推进。大力探索建立专业技术资格社会化评价机制，制订专业技术资格社会化评价试点工作方案，并在工艺美术专业开展试点工作，努力探索职称评审向行业协会（商会）人才工作站转移机制。继续开展职称外延延伸评审工作，今年已在船舶制造等15个专业（行业）部署开展职称外延延伸评审工作。五是深化完善事业单位分类改革。按照中央和省里重新划分事业单位类别的要求，对已发文定类的事业单位进行类别对应衔接，汇总报核市属拟对应承担行政职能类事业单位66家。继续推进事业单位转企改制，妥善处理了瓯江电影院遗留问题。六是配合深化行政审批制度改革。按照市政府“两集中、两到位”行政审批制度改革职责分工，审核报批了市环保局等20个部门单位行政审批内设机构调整归并方案。
四、探索创新公务员队伍建设
加强公务员队伍建设也是上半年人们始终抓住不放的一项经常性工作。一是不断完善公务员考录工作。完成了1166名提前批基层人民警察（司法助理员）和党政机关公务员笔试、体能测评、资格审查、面试、体检、政审等环节工作，目前已审批录用公务员51名。首次采取面试全程录音等措施提高考录公信度。二是探索创新公务员队伍管理。借鉴嘉兴等地经验做法，研究了非领导职务公务员晋升办法。继续完善基层公务员遴选制度，统一组织了市直28家单位面向基层公开遴选75名公务员。会同市委组织部开展了市直机关中层干部跨地区、跨部门交流的摸底工作，三是积极推进事业单位参照公务员法管理工作。深入调查研究，全面详细摸清了全市监督管理类事业单 位的基本情况，梳理上报省公务员局一批监督管理类事业单位列入参照公务员法管理单位，拟制印发了城市行政执法局等54家参照公务员法管理事业单位参照实施方案，目前已完成3家单位人员资格条件审核工作。四是加强公务员队伍能力素质建设。认真开展了公务员四类培训，继续抓好新一轮公务员更新知识培训和公务员普通话培训，全市共培训公务员9610人次，其中市本级举办各类培训班22期，培训公务员2213人次。五是健全完善绩效考核机制。制定出台2011年市级部门单位目标考核实施意见，完成了5521名公务员年度绩效考核，会同市委组织开展了优秀公务员记功嘉奖表彰工作，记功嘉奖884名优秀公务员，并举办1期不称职公务员离岗培训班，组织45名优秀公务员健康休养。
五、有序规范人事编制管理
致力于工作统筹兼顾，协调发展，注重人事编制日常工作有序规范管理，是上半年工作的一个显著特点。一是加强机构编制管理。充分发挥机构编制工作在促进经济社会发展中的重要作用，进行科学管编，依法治编，今年共收到行政事业机构编制请示件83件，已处理完毕20件，编委领导审签47件，核增事业编制1583名，核定事业单位领导职数103家，审核下达事业单位工作人员（机关工勤）公开招聘需求计划1596名。完成了市本级363家事业单位法人年检工作。编印了《2009年度XXX市机关事业单位机构编制资料汇编》。二是切实做好人事管理服务工作。完善事业单位公开招聘工作人员制度，全市两次统一组织市属事业单位公开招聘工作人员247名，报考人员达到1.2万人。周密组织各类政策性人事考试26项，命制各类社会化考试试题260套，考试服务人数达6.2万余人。制作发放了专业技术（执业）资格证书4786本，基本完成高级专业技术资格换证工作。认真做好工资统发工作，晋升级别档次工资6403人，办理变动手续47054人，工龄更改30人次，死亡抚恤31名，办理副县以上退休21人，特殊困难补助10人，审核符合晋升事业单位职员条件324人，并对28家事业单位进行工效挂钩的工资总额清算。完成了工资、机构编制和人才资源年报统计工作。三是切实做好人事信访维稳工作。根据世博会安保工作特殊要求，继续开展“积案化解年”活动，多次召开专题会议研究部署，重点对企业军转干部解困维稳和退休干部生活费规范补贴等工作进行分析研判，落实各项信访措施，妥善处理56
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2008年上半年人事局工作总结
2008年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下，贯彻市委经济工作会议精神，围绕市委、市政府确定的目标责任和本局工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力加强全市干部队伍建设，推进人才强市战略，认真履行工作职能，全面促进人事人才工作为经济建设和社会发展服务，各项工作进展顺利，取得初步成效。
一、创新人事管理机制，公务员队伍建设有新的突破
1、建立绩效考核机制，抓好全市干部队伍日常考核工作。经过深入调研，出台2008年全市考核工作意见，建立以绩效考核为重点的考核机制，以实绩论英雄，以成效定奖惩，改革了以往考核采取背靠背打分、投票表决等作法。明确规定绩效考核不合格，综合考核不合格；绩效考核优秀，才具备综合考核评优资格。要求各单位依据考核结果，拉开各等次奖金分配差距10%-20%，实行奖优罚劣。各科室每个季度对所联系单位日常考核工作进行一次以上督促检查，及时收集情况。6月份，由四名局领导各带一个组，对全市日常考核工作进行了一次全面督查，推介了一批典型，发现了存在问题，指出了努力方向，确保后阶段考核工作平衡推进。
2、全面推行竞争上岗，增强机关事业单位活力。与市委组织部联合下发《关于做好机关单位中层干部竞争上岗工作的通知》，规定中层岗位出现空缺，一律实行竞争上岗，采取公布职位、公开报名、资格审查、组织考试、演讲答辩、组织考察等规范的程序进行，一般干部双向选择，竞聘上岗，进一步调动积极性，增强队伍活力，形成竞争择优的激励机制。全市60多个机关事业单位开展了竞争上岗，竞聘中层职位500多个；不少单位结合竞争上岗，在单位内部实行了轮岗。
3、贯彻竞争择优机制，组织公务员考试录用工作。组织我市乡镇机关60个职位的考试录用工作，经审查有316人符合报考资格，按照“公开平等、竞争择优”的原则，组织了笔试、面试、体检等工作，纪检、组织部门全程参与，整个招考工作组织严密、程序到位，获得了长沙市人事局的充分肯定，也赢得了考生的好评。
4、强化能力素质提升，推进干部教育培训工作。按照《国家公务员暂行条例》的要求和上级人事部门部署，认真履行职能，切实加强干部能力建设。认真组织好市委干部教育领导小组安排的培训工作，制定了全年培训计划，开展了乡镇干部法律法规、专技人员权益保护、全国计算机考试、人事干部工资业务、电子政务等培训项目。狠抓办班管理，确保培训质量。
5、学习宣传《公务员法》，强化公务员执政能力和依法行政能力建设。组织人事干部学习宣传贯彻《公务员法》，印发学习资料，在浏阳人事人才网上建立学习宣传专栏，每周开展一次学习讨论，并带动全市人事干部和公务员认真学习《公务员法》，坚持依法行政，提高公务员队伍的执政能力。
二、推进人才强市战略，服务经济社会发展有新的举措
1、勇于创新，健全人才工作机制。4月份召开市委人才工作领导小组成员会议，研究确定了2008年全市人才工作要点、党政干部联系人才制度、政府雇员制度、干部交流方案、职业经理人培训方案、乡镇综合改革试点方案、园区人才服务方案等，明确了各职能部门的工作职责。一是创新人才工作理念，将各类人才引向经济建设第一线，促使企业成为我市吸纳人才的主要载体。二是创新了人才引进的形式，建立人才柔性引进机制。积极与省市国专家部门联系协调，协助神力化工公司引进德国专家赫尔纳，成功开发出堵漏灵、石材胶二个高科技品，提高了企业竞争力。三是创新人才评价办法，改革职称评聘方式和拔尖人才选拔办法，试行职称评（考）与聘任分开的试点工作，建立拔尖人才动态选拔和培养制度。
2、深入调研，科学编制“十一五”人才规划。制定了《浏阳市“十一?五”人才规划编制工作方案》，对“十五”期间人才工作情况进行了评估，出台调研报告，对人才规划编制工作开展了调研，设立了八个子专题，由相关部门制定专题规划方案，使全市人才规划切合实际、操作性强。上半年已完成了人才规划初稿，为开展好“十一五”人才工作奠定了坚实的基础。
3、注重服务，推进人才市场化配置。建立网上平台，举办网上人才交流会，充分发挥人才网站的作用。举办人才交流会，加大了人才配置力度。深入省内10多所高等院校进行宣传发动，派出专人到湖南大学、湖南农业大学、湖南商学院、湘潭大学、长沙大学等高等院校张贴招聘信息，寄送邀请函到40多所高校，动员大专院校毕业生，特别是浏阳籍的毕业生回浏阳应聘，到浏阳经济发展第一线创业，组织100多家企事业单位进场选才，促进了人才资源的合理配置。5月27日成功举办了第十一届“相约浏阳河”大专院校毕业生人才招聘会，108家企事业单位提供近800多个就业岗位，其中卫生系统招聘医护人员200余名，教育系统招聘教师76名，来自省内外50多所大专院校毕业生及各类人才1600余人与用人单位进行了洽谈，当场签约300人。另外举办每月15日、30日举办“相约浏阳河”实用人才交流会，250多家（次）单位进场招聘，1800余人次应聘，配置实用人才1100余人。
4、规范管理，加强人事代理工作。建立政府雇员制、人才派遣制。澄清人才底子，分类建立充实人才信息库。做好全市近3000名流动人员的人事代理服务工作，对人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺。人事代理实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。
5、合理引导，促使人才创新创业。发挥网络优势，通过浏阳党建网、人事人才网等宣传人才政策、先进典型，指导人才资源开发、开展网络求职招聘等活动。按照建立现代企业制度的要求，启动了职业经理人培训工作，利用网络开展企业家在线培训。抓住重点，大力开发农村实用人才。在花炮中级职称评审取得成功经验的基础上，启动了园艺系列中级职称工作，扩充我市主导产业花卉苗木人才队伍。将农村实用人才开发列入人才工作的重点，在各乡镇街道设立了乡土人才联系点，各村聘请了人才联络员，建立了乡土人才资源开发的网络体系，为花炮、生物医药等行业培养、盘活一批实用的技能人才，全面推动人才工作为经济建设服务。
上半年人事局工作总结汇报
****年上半年汇报
****年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下，贯彻市委经济工作会议精神，围绕市委、市政府确定的目标责任和本局工作思路，以保持共产党员先进性教育活动为契机，着力加强全市干部队伍建设，推进人才强市战略，认真履行工作职能，全面促进人事人才工作为经济建设和社会发展服务，各项工作进展顺利，取得初步成效。
一、创新人事管理机制，公务员队伍建设有新的突破
*、建立绩效考核机制，抓好全市干部队伍日常考核工作。经过深入调研，出台****年全市考核工作意见，建立以绩效考核为重点的考核机制，以实绩论英雄，以成效定奖惩，改革了以往考核采取背靠背打分、投票表决等作法。明确规定绩效考核不合格，综合考核不合格；绩效考核优秀，才具备综合考核评优资格。要求各单位依据考核结果，拉开各等次奖金分配差距**%-**%，实行奖优罚劣。各科室每个季度对所联系单位日常考核工作进行一次以上督促检查，及时收集情况。*月份，由四名局领导各带一个组，对全市日常考核工作进行了一次全面督查，推介了一批典型，发现了存在问题，指出了努力方向，确保后阶段考核工作平衡推进。
*、全面推行竞争上岗，增强机关事业单位活力。与市委组织部联合下发《关于做好机关单位中层干部竞争上岗工作的通知》，规定中层岗位出现空缺，一律实行竞争上岗，采取公布职位、公开报名、资格审查、组织考试、演讲答辩、组织考察等规范的程序进行，一般干部双向选择，竞聘上岗，进一步调动积极性，增强队伍活力，形成竞争择优的激励机制。全市**多个机关事业单位开展了竞争上岗，竞聘中层职位***多个；不少单位结合竞争上岗，在单位内部实行了轮岗。
*、贯彻竞争择优机制，组织公务员考试录用工作。组织我市乡镇机关**个职位的考试录用工作，经审查有***人符合报考资格，按照“公开平等、竞争择优”的原则，组织了笔试、面试、体检等工作，纪检、组织部门全程参与，整个招考工作组织严密、程序到位，获得了长沙市人事局的充分肯定，也赢得了考生的好评。
*、强化能力素质提升，推进干部教育工作。按照《国家公务员暂行条例》的要求和上级人事部门部署，认真履行职能，切实加强干部能力建设。认真组织好市委干部教育领导小组安排的培训工作，制定了全年培训计划，开展了乡镇干部法律法规、专技人员权益保护、全国计算机考试、人事干部工资业务、电子政务等培训项目。狠抓办班管理，确保培训质量。
*、学习宣传《》，强化公务员执政能力和依法行政能力建设。组织人事干部学习宣传贯彻《公务员法》，印发学习资料，在浏阳人事人才网上建立学习宣传专栏，每周开展一次学习讨论，并带动全市人事干部和公务员认真学习《公务员法》，坚持依法行政，提高公务员队伍的执政能力。
二、推进人才强市战略，服务经济社会发展有新的举措
*、勇于创新，健全人才工作机制。*月份召开市委人才工作领导小组成员会议，研究确定了****年全市人才工作要点、党政干部联系人才制度、政府雇员制度、干部交流方案、职业经理人培训方案、乡镇综合改革试点方案、园区人才服务方案等，明确了各职能部门的工作职责。一是创新人才工作理念，将各类人才引向经济建设第一线，促使企业成为我市吸纳人才的主要载体。二是创新了人才引进的形式，建立人才柔性引进机制。积极与省市国专家部门联系协调，协助神力化工公司引进德国专家赫尔纳，成功开发出堵漏灵、石材胶二个高科技品，提高了企业竞争力。三是创新人才评价办法，改革职称评聘方式和拔尖人才选拔办法，试行职称评（考）与聘任分开的试点工作，建立拔尖人才动态选拔和培养制度。
*、深入调研，科学编制“十一五”人才规划。制定了《浏阳市“十一·五”人才规划编制工作方案》，对“十五”期间人才工作情况进行了评估，出台，对人才规划编制工作开展了调研，设立了八个子专题，由相关部门制定专题规划方案，使全市人才规划切合实际、操作性强。上半年已完成了人才规划初稿，为开展好“十一五”人才工作奠定了坚实的基础。
*、注重服务，推进人才市场化配置。建立网上平台，举办网上人才交流会，充分发挥人才网站的作用。举办人才交流会，加大了人才配置力度。深入省内**多所高等院校进行宣传发动，派出专人到湖南大学、湖南农业大学、湖南商学院、湘潭大学、长沙大学等 高等院校张贴招聘信息，寄送邀请函到**多所高校，动员大专院校毕业生，特别是浏阳籍的毕业生回浏阳应聘，到浏阳经济发展第一线创业，组织***多家企事业单位进场选才，促进了人才资源的合理配置。*月**日成功举办了第十一届“相约浏阳河”大专院校毕业生人才招聘会，***家企事业单位提供近***多个就业岗位，其中卫生系统招聘医护人员***余名，教育系统招聘教师**名，来自省内外**多所大专院校毕业生及各类人才****余人与用人单位进行了洽谈，当场签约***人。另外举办每月**日、**日举办“相约浏阳河”实用人才交流会，***多家（次）单位进场招聘，****余人次应聘，配置实用人才****余人。
*、规范管理，加强人事代理工作。建立政府雇员制、人才派遣制。澄清人才底子，分类建立充实人才信息库。做好全市近****名流动人员的人事代理服务工作，对人事代理人员档案进行了全面清理，查漏补缺。人事代理实行“一站式办公”、“一条龙服务”，为企事业单位提供了优质的服务。
*、合理引导，促使人才创新创业。发挥网络优势，通过浏阳党建网、人事人才网等宣传人才政策、先进典型，指导人才资源开发、开展网络求职招聘等活动。按照建立现代企业制度的要求，启动了职业经理人培训工作，利用网络开展企业家在线培训。抓住重点，大力开发农村实用人才。在花炮中级职称评审取得成功经验的基础上，启动了园艺系列中级职称工作，扩充我市主导产业花卉苗木人才队伍。将农村实用人才开发列入人才工作的重点，在各乡镇街道设立了乡土人才联系点，各村聘请了人才联络员，建立了乡土人才资源开发的网络体系，为花炮、生物医药等行业培养、盘活一批实用的技能人才，全面推动人才工作为经济建设服务。
三、突出机制创新，事业单位人事制度改革工作有新的进展
*、改革用人制度，积极推进事业单位人员聘用制。参与制定了卫生、房产等部门的人员聘用制方案，卫生系统出台全员聘用制的办法，积极稳妥推进事业单位人事制度改革工作。
*、严把入口，认真做好事业单位工作人员的考录工作。以“相约浏阳”人才招聘会为平台，积极引进浏阳经济社会发展急需的人才。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行，新进人员全面实行人事代理。
*、推动分配制度和职称制度改革，调动人才积极性。积极探索事业单位分配制度改革新途径，在广电、报社、规划、卫生等部门均试行打破档案工资，推行绩效工资制。职称考试和工人等级考试均实行评（考）聘分开和聘前公示制度，在卫生系统部分单位推广了评（考）聘分开，建立专业技术人员竞争激励机制。
四、实行规范化管理，人事服务工作提升到新的水平
*、建立电子政务办公制度，提高了服务水平和服务质量。在市直单位率先建立电子政务办公制度，组织对人事干部开展了电子政务培训，办事流程、文件通知、工作动态、业务知识全部上网发布，基层单位收阅文件、学习业务、报送信息，用人单位和人才求职招聘都可以通过网络平台进行操作，方便了群众办事，节约了行政成本，提高了办事效率，推进了政务公开，加快了人事人才工作的化进程。
*、加快电子化进程，做好电脑审批工资福利工作。上半年人员异动多，工资调整业务十分繁忙，认真抓好了全市近*万名机关事业单位工作人员的工资审核，调查处理好**多起工资福利问题来信来访，落实各项工资和福利政策，为各单位提供优质的工资福利服务。
*、科学合理安排，确保专业技术人员管理和职称工作有序开展。下发职称评审通知，公布职称评审条件、规定、要求，明确材料报送时间，规范职称评审材料整理、报送工作。同时，加强专家基地建设，会同省外国专家局引进德国专家对宏伟化工厂等企业进行专家服务。
*、强化人事调研，提升工作思路和工作水平。局领导带头开展了人事人才调查研究工作，撰写调研文章，解决人事人才工作实际问题；加强了信息开发和提炼，中国人事报等刊物、媒体采用稿件**多篇；在各级报刊、网站刊载调研文章**多篇，有力推介浏阳人事人才经验成果。浏阳公务员考核经验、人事制度改革和人才管理经验在全国形成了较好的反响，吸引了北京平谷区等多批考察团前来学习交流。
*、加强日常管理，确保机关高效运转。进一步加强了内务管理，对制度执行情况进行严格督查；建立了目标管理考核制度，局党组与科室签订了目标责任书；做好信访工作，及时调查处理信访件、批示件，认真回复批转单位和来信人。切实抓好中央*号文件宣讲、计划生育、综合治理和安全保卫等工作。认真及时办理市政府干部任免文件，按政策开展干部调配、借调等工作，加强干部奖励等涉及人事业务方面文件的审核；认真制定、印发本局文件**个，函件**多个，不断提高办文会质量，做好来客接待和上下协调工作，确保全局工作高效运转。
五、深入开展保持共党员先进性教育活动，塑造了人事部门新形象
市人事局高度重视共产党员先进性教育工作，通过采取签订目标责任书、聘请作风监督 员、落实整改责任制、边学边议边改、建立长效机制、巩固整改成果等一系列措施，高起点开展学习教育，创新学习方式，增强干部素质；高标准开展分析评议，找准问题，边议边改；高质量抓整改提高，建立长效机制，扩大教育成果。整个活动取得了明显成效，有力地促进了工作，被市委督导组推选为先进典型单位。
*、党组带头参加学习教育，不断增强了班子的战斗力和凝聚力。局党组先后**多次召开专题会议，研究部署全局保持共产党员先进性学习教育活动工作，并成立了浏阳市人事局保持共产党员先进性教育活动领导小组，由党组书记、局长苏柏松任组长，其他党组成员任副组长。坚持规定动作一定要做实，不能有丝毫马虎；自选动作一定要做精，不能满足于一般水平。通过学习教育，局党组班子更加紧密团结在市委、市政府周围，围绕工作大局，确保政令畅通。制定了严格的党组议事制度和议事规则、重大事项请示报告制度、分管工作分工负责制度、民主生活会制度、谈话制度。班子成员之间加强互相交心通气，交流感情，充分调动了班子成员的工作主动性，形成了团结融洽的工作氛围。确立了“学习、创新、协作”的机关建设方针，班子成员带头学习和人事人才业务知识，带头推进工作创新，促进科室间的团结协作。同时，把班子的工作作为重中之重，抓紧抓实，完善了党组议事制度、领导干部廉洁自律制度、重大事项报告制度、班子成员述廉会议制度等，提高工作透明度，着力打造“阳光人事”。
*、干部队伍素质全面提高，提高了服务质量和水平。以先进性教育为契机，建立了人事局岗位责任制，重新调整设置了岗位，在机关内部实现了干部职工的全员竞争上岗，有效地调动了干部职工的积极性，充分发挥了干部职工的创造性。坚持边学边改、边议边改，建立长效机制。修订了机关管理制度，汇编成册，实现了管理的制度化、规范化。建立学习制度，每月进行一次集中业务学习、工作总结、工作研讨。制定科室目标管理考核责任书，强化机关干部日常考核，开展季度述职测评，拉开奖金分配差距，建立有效的激励机制。将服务水平和服务质量列入目标考核重要内容，与奖金、福利挂钩，确保教育活动收到实效。加强对党员干部进行群众观念、调研意识和效率意识的教育，建立工作人员联系单位考核督查制度，每个科室都联系了基层**多个单位的业务工作，并要求经常性地开展本科室业务范围内的业务知识培训，增强基层人事干部业务素质。通过先进性教育，确立了人事干部保持先进性的六十字具体要求，人事干部的执政能力和依法行政能力不断增强，人事人才政策法规得到全面贯彻落实，人事人才工作真正体现了公开、公平、公正。
六、下半年工作重点
*、编制出台浏阳市“十一五”人才发展计划；
*、组织《公务员法》学习宣传工作，促进公务员队伍管理与《公务员法》接轨；
*、加强公务员和事业单位工作人员日常考核和年度考核工作，强化督查，推介典型，审核各单位考核方案和考核等次；
*、深化人事人才工作调研，总结经验成果，加强宣传推介；
*、突出抓好人才工作，加强对企业人才服务，举办好每月**、**日的人才招聘会；
*、推进用人制度改革，对各单位人事代理工作进行全面清理，做好各项服务工作，发挥人事代理作用；
*、完善工资信息库建设，所有国家工作人员进入电脑信息库；
*、规范职称评审工作，按政策程序完成各级各系列职称评审工作；
*、继续加强电子政务建设，引导全市人事干部加强电子政务学习与应用，提高工作效率；
**、深化人事制度改革，完善人事人才管理体制，拓展人才市场功能，探索事业单位分配制度改革办法，规范职称评审程序和方法。
二OO五年六月
市人事局工作总结
一年来，本局以“”重要思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕我市经济社会发展大局，大力引进培养各类高素质人才，切实加强公务员队伍建设，继续深化人事制度改革，为我市全面建设更高水平的小康社会提供了强有力的人才人事保证。 一、人才工作方面 ㈠人才环境进一步优化。一是完善政策。制定出台了市委市政府关于进一步加快引进培养高素质人才的若干意见，明确今后几年我市人才队伍建设的总体目标以及加快引进培养高素质人才的政策措施，同时还配套出台了中青年管理人才赴国（境）外、机关事业单位聘用紧缺专业人才、选拔大中专毕业生到村工作和高层次引进人才经费资（补）助办法等10多个政策性文件。有10名高层次引进人才获得近40万元的经费资（补）助。二是开展优质服务活动。集中2个月时间，组织人员深入基层，走访了近百家企业，宣讲政策，征询意见，了解需求。帮助引进人才解决家属就业安置、子女入学等实际问题；对200多名企业高层次引进人才进行了健康体检；开展节日、市情通报、参观考察等活动。为切实解决企业引进人才住房问题，拟订了人才公寓筹建方案，基本确定了购买条件、经济补助等政策。三是建立人才柔性流动机制。鼓励国内外人才不迁户口、不转关系，以短期聘用、技术攻关、项目咨询、企业顾问等灵活方式，来我市长期工作或短期服务。对以柔性方式引进的人才，实行《工作居住证》制度，其工资福利、社会和职称评聘等方面，享受本市同类人才同等待遇。四是加强宣传，营造舆论氛围。利用报刊、电视、网络等各种宣传工具，宣传人才政策和各类优秀人才的典型事迹。一年来在各类新闻媒体上共发表稿件50多篇；编印《xx市人事工作文件选编》1000多册。 ㈡人才引进力度进一步加大。一是着手启动“325人才引进工程”。通过各种渠道，全年共引进各类人才2000多名，其中中高层次人才1600多名（本科或中级职称1500多名，研究生或高级职称近百名）。二是组织好各类人才交流招聘活动。一年来共组织举办人才交流会30多次，有2000多家单位设摊招聘，8万多人次入场应聘。特别是11月份赴成都招聘，取得了相当好的效果，全市共有72家单位设摊，约有2万名各类人才入场应聘，达成意向1500多人，其中中高层次人才占70%。市内两次大型人才交流会，效果也非常明显，共有644家用人单位设摊招聘，1.2万人入场应聘，当场达成意向7000多人次。三是建立重点高校毕业生xx实习基地，开辟引才新途径。为引进外经外贸类紧缺专业人才，我们与xx大学等10多所重点高校合作，建立了高校毕业生xx实习基地，近百名毕业生通过实习，有30多名留我市工作。明年春节后又有200多名毕业生将来我市实习。 ㈢人才培养工作进展顺利。一是抓好党政人才的培养工作。按照培养“具有国际眼光、战略思维能力”的要求，我们首次组织选送了20名优秀中青年管理人才，赴德国进行为期2个月的培训，重点学习公共管理、和等知识。二是抓好高层次企业经营管理人才培养。为期2年的复旦大学研究生课程进修班已结业，53名学员获得结业证书。通过学习，不但系统掌握了企业管理方面的理论知识，而且还提高了实际经营管理能力。三是扎实推进“115人才工程”建设。加大培养工作力度，开展集中培训和学术技术成果交流，对年度考核结果为优秀的7名第一、二层次培养人选，实施科研、培训经费资助。四是进一步规范了到村工作大中专毕业生选拔考录办法，新选拔31名到村工作，已累计94名。经年度考核，有15名被确定为优秀等次。择优考录了到村工作满2年的毕业生进镇属事业单位工作8名。同时选送30多名中青年人才攻读硕士学位；3000多名专业技术人员参加继续教育培训；2100多名专业技术人员通过了职称评审和首次职务确认，其中高级230名，中级520名；2600多名参加了各类资格考试。 ㈣人才市场健康发展。一是继续办好人才市场交流活动。新增交流场次为每月3次，每场均有40多家单位设摊招聘，1200多人进场应聘，市场发展兴旺。二是网上人才市场作用发挥日益明显。更新了人才网站，增强了服务功能。全年新增访问人数107万人次，日均访问量超过3000人次，比上年增长1.5倍。网上登记求职数已超过3.2万人次。三是扎实推进人事代理服务。全市共受理人事代理5092人，其中单位代理3613人，个人代理1479人，比上年净增代理人员1329人，新增代理单位104家。四是做好人才信息的收集、发布。共刊发《xx人才信息》12期；发布网上招聘信息4万余条，比上年增加了10倍。五是健全人才服务网络。全面完成镇（ 街道）人才服务站建站工作，建立重点企业人才联络员制度，初步形成了市、镇、企业三级人才工作服务网络。人才市场搬迁新址，交流场地扩大500多平方米，设置固定摊位70个。人才大厦已批准立项，进入前期准备阶段。 二、人事工作方面 ㈠扎实抓好公务员队伍建设。一是围绕服务和诚信，开展公务员行为规范教育。组织全市3000多名公务员，开展公务员行为规范知识竞赛活动，以进一步培养公务员敬业精神，强化公务员公仆意识。二是不断完善公务员招考录用制度，全年共6次考录公务员70名（其中公安干警39名）。三是加强公务员考核工作，结合实际制定出台党政机关年度考核实施意见，明确了基本称职、不称职等次确定标准，规范了考核奖发放办法。继续实施公务员奖励和健康休养制度。四是规范公务员转任交流工作。对60名市镇（街道）机关中层及以下工作人员组织了集中交流，对105名公务员实施了转任。五是抓好各类培训学习，组织400多名公务员参加《英语300句》培训，3000多名参加依法行政培训，近400名参加大专及以上学历教育。 ㈡加强事业单位综合管理。一是继续推进事业单位分类改革，全年共实施改革50家。二是做好事业单位登记管理工作。全年共完成事业单位法人登记年检286家，其中变更45家；新设立登记15家。三是严格实施新进人员考录制。全年通过公开考试，新录用事业单位工作人员316名，其中首次组织了镇（街道）事业单位公开考录城建规划、财会审计等专业人员36名。四是开展专业技术人员“奔小康、作贡献”活动，激励全市专业技术人员立足本职，为我市全面建设小康社会作出更大贡献，对活动中涌现的28名先进个人进行了表彰奖励。 ㈢做好其他日常人事工作。一是切实加强机构编制管理工作。按照上级规定，单独设置了市民族宗教事务局、市科协；完成了市工商联、经济开发区管委会“三定”方案；审议其他有关机构编制事项41项。二是继续做好军转安置工作，共安置营及以下军转干部14名，随调家属6名。按上级有关规定，帮助部分企业军转干部解决生活困难。三是调整了机关事业单位工作人员职务津贴及离退休人员生活费补贴，共有1.5万多名调整了地方职务岗位津贴；3600多名机关工作人员调整了平时考核奖标准；5500多名离退休人员调整了生活费补贴。规范完善了机关、事业单位奖金分配政策。四是出色完成信息报送工作，受到上级人事部门表彰。此外，还扎实做好市镇目标管理考核、转体单位人员安置、退休干部管理和机关工作人员出国（境）报备登记等工作。 三、自身建设方面 一是认真组织“三个代表”重要思想学习。通过开展专题辅导、心得交流等活动，进一步确立了“立党为公、执政为民”的思想，增强为基层、为群众的责任感和自觉性。二是扎实开展“艰苦奋斗、勤政为民”主题教育，深化“满意在人事”活动。完善政务公开内容，实行限时服务和首问责任制度，针对群众反映的意见，切实提出整改措施加以改进。三是围绕人才引进培养、公务员队伍建设和事业单位改革等课题，组织专题调研活动，全年共撰写有一定质量的调研文章14篇。四是进一步加强制度建设。认真落实责任制，对公务员录用、大中专毕业生就业和军转干部安置等社会关注的热点问题，严格实施公开考录制度，有效抵制了不正之风，确保了用人质量。制订出台局机关工作人员年度考核办法，充分发挥了考核工作的评价激励作用，更好地调动了机关工作人员的积极性。
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