时间过得真快呀，一晃眼就过去了半年。为了让我们未来的工作更加井然有序，我们可以开始准备半年度的工作总结了，定期的工作总结可以帮助我们积累经验，总结教训。那么，值得被我们借鉴的半年度工作总结有哪些呢？小编特别编辑了“XXX市房管局上半年工作总结”，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
2011年XXX市房管局上半年工作总结
2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是加快推进住房保障和房产管理工作的挑战之年、关键之年，我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真贯彻全国、省、市住房保障和城乡建设工作会议和市委十届十次全会、市“两会”精神，紧紧围绕我市“十二五”战略部署，在市委市政府和市住建委的领导下，积极开展“六城联创”活动，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，把努力实现居民“住有所居”、“居有所安”作为工作的出发点和落脚点，着力做好住房保障工作，促进房管事业继续沿着又好又快的方向发展。
一、紧扣社会民生，实现城市中低收入家庭“住有所居”
今年的住房保障任务非常艰巨，为全面完成省政府下达的目标特别是实物配租和限价商品住房任务，全市房管系统以高度的政治责任感和使命感，认真按照责任制的要求，将各项目标进一步分解落实，明确牵头人、责任分工和时间节点，制定实施计划、实施方案，确保各项目早落实、早启动、早见效，同时建立联动机制，加强沟通，共同推进工作。
（一）统筹谋划，编制城镇住房保障“十二五”规划
城镇住房保障“十二五”规划是市级“十二五”重点专项规划之一，经过充分调查和组织开展住房保障课题研究，现已形成草案，下一步将经过广泛征求意见、部门衔接审核、专家咨询论证等程序，现已编制完成《XXX市城镇住房保障 “十二五”规划》并上报住建委。规划初步提出“十二五”时期我市住房保障主要目标是：到2015年末，基本满足全市人均可支配收入60%以下的城镇居民住房困难家庭享受廉租住房需要；基本满足全市人均可支配收入80%以下的城镇住房困难居民家庭购买或租赁经济适用住房需要；基本满足全市中等偏下收入住房困难居民、家庭租住公共租赁住房的需要。
“十二五”期间，加快实施“住有所居”工程，新建、改造保障性和政策支持性住房共计450万㎡，解决57600户城镇中低收入家庭的住房困难，累计覆盖面占全市城镇家庭总户数的22%。 其中廉租住房累计解决约13806户（新增廉租住房保障家庭约6462户，其中实物配租3443户，发放租赁补贴3019户）；推出13415套经济适用住 房进行申购；推出11313套建成公共租赁住房用于租赁；限价商品房解决约11288户；（各类棚户区改造1235户；旧住宅区综合改造7540户）。通过参与房地产开发项目前期准备工作，督促加大普通商品房开发和投放量。
（二）努力构建住房保障体系，督促保障性住房建设
努力构建“多类型、多渠道，保基本、可持续”的具有XXX特色的城镇住房保障体系。积极协调有关部门，多渠道筹集资金和落实各类房源，把保障性住房政策落到实处。
1、分解目标任务，落实住房保障年度目标。1月份，我市与省政府签订了2011年度XXX市城市保障性安居工程建设目标责任书，新增城市廉租住房保障1400户，其中实物配租633户，租赁补贴767户；新开工公共租赁住房25万㎡，2800套；新开工廉租房、经济适用房36.53万㎡，4517套；完成旧住宅区、危旧房改造10.5万㎡，1243套，新开工限价商品房15万㎡，1400套。3月份，省政府又补充下达保障性安居工程2000套的任务。一是争取领导重视，把保障性安居工程建设列入今年我市为民办实事“十大民生工程”。2月，召开全市住房保障和城乡建设会议，将目标任务分解下达给各有关部门和各县（市、区）人民政府，并签订了目标责任书。4月，在乐清市召开全市保障性安居工程建设现场推进会，章方璋副市长到会作了重要指示。5月，市区召开城建系统重点项目建设推进会；此后，赵一德市长督查了市区保障性安居工程建设，对碰到的困难进行现场研究和协调。6月，建设部对我市保障性住房建设进行巡查，充分肯定了我市工作。二是协调各部门自行加压，按照职责分工多方施策，强力推进，保障性安居工程建设取得了明显进展。截至5月底，计划新开工保障性安居工程117.854万㎡、12866套、41个项目，占省下达目标总任务数87万㎡的135 %；其中已落实规划选址的 112.734万㎡，占省目标任务数的129.58%；已立项的76.134万㎡，占省目标任务数的87.51%；已供地的47.977万㎡，占省目标任务数的55.15%；已开工的40.927万㎡，占省目标任务数的47.04%。
2、强化要素保障，加大保障性住房建设力度。一是加大土地供应。年初，市国土资源局会同市住建委制定了年度住房建设用地计划，并已在中国土地市场网上进行公示。保障性住房、旧 住宅区改造住房和中小套型普通商品住房建设用地占住房建设用地供应总量的70%，其中用于保障性住房建设用地占住房建设供应总量的20%，将现存的转而未供土地和二、三产返回用地中的闲置土地，优先用于保障性住房建设用地的需要。今年市本级保障性住房用地309亩、各类棚户区改造用地1275亩，公共租赁住房232亩，限价商品房34.5亩。并完善土地出让方式，引入限房价、限套型、限销售对象、竞地价、竞配建的做法，积极探索在公开招拍挂地块中配建公共租赁住房的形式，以保障公共租赁住房的来源。二是多渠道筹集建设资金。通过财政预算安排了保障性安居工程建设资金7亿元(续建项目8个、新建项目4个，资金各约3.5亿)，主要来源于按规定计提土地出让金净收益的10%和住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额以及市区财政年度基金预算安排的廉租住房保障资金等，市区2.6 亿元廉租住房保障资金已由市人大审议通过。此外，我市争取中央财政补助，重点用于发展公共租赁住房；同时拓宽思路，吸引金融资金和民间资金参与公租房建设。
3、加强规范管理，创新保障性住房建设模式。我市分别于3月份和4月份出台了《XXX市限价商品住房管理试行办法》（温政发〔2011〕25号）和《关于加快保障性安居工程建设完善城镇住房保障体系的意见》（温政发〔2011〕33 号），至此，我市已建立起含廉租住房、经济租赁住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房等在内的保基本、可持续的住房保障体系，为改善中低收入住房困难家庭居住条件，实现“住有所居”的目标提供了完善的政策依据。我市在多渠道筹集保障性住房房源上，探索创新建设模式，在以政府为主导建设廉租住房的同时，逐步引导社会企业参与经济适用房、限价商品房等保障性住房建设，探索廉租房、经济适用房、限价房在商品房中配建制度，在安置房建设项目中配建公共租赁住房等模式。
（三）加强信息管理，做好保障性住房筹集、申请审核工作
全市均建立了统一、及时、准确的保障性住房统计报表制度，完善管理信息系统建设，进一步规各类保障性住房的申请、受理、审核和档案管理工作。一是加强制度保障。严格执行廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房申请、审核、公示、摇号制度，实行社区（村委会）受理申请公示、街道（乡镇）初审公示、房管房改、民政联合审核公示等三 级审核三级公示的审核机制，确保做到公平、公正、公开，阳光操作。加强保障家庭实行年审制度和使用管理制度，并实行严格的退出机制。二是抓好经济适用住房申请受理工作。今年市区推出1500套经济适用住房购房资格，经过前期的培训和宣传，从3月21日开始申请受理工作，经社区、街道初审，至今已受理4248户家庭申请（其中鹿城3250户、龙湾114户、瓯海276户、经济技术开发区8户，加上去年符合条件但没摇上号的600户），现已转入公积金审核阶段。三是做好廉租住房保障扩面和实物配租房源筹集工作。继续实施廉租住房保障的“应保尽保”，市住建委会同市财政局、市民政局向市政府请示拟调整市区2011年度廉租住房保障家庭的收入标准为人均收入在城镇居民最低生活保障标准的2.5倍以内，于7月1日开始实施。并千方百计从工务局多余的小套型安置房中落实市区245套廉租实物配租房源。四是做好聚英家园人才公寓、大学生公寓审核工作。加强硬件设施建设，尽快安排各类人才入住。
二、贯彻落实政策措施，加强宏观调控和房地产市场监管
积极实施房地产市场秩序规范工程，落实十二五住房发展规划，参与编制房地产业行业发展规划和产业政策，加快房地产服务业发展，加强房地产企业及其开发、转让、抵押管理，严格执法，做到不越位、不错位、不缺位，不断完善房地产市场信息系统，建立全市统一的个人住房信息数据库，规范商品房网上销售管理，推行存量房网上交易管理。
（一）积极贯彻宏观调控政策，规范房地产市场秩序
自1月26日国务院办公厅下发《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）以来，我局随即开展行动，配合市政府和其他部门出台了相关配套政策措施。组织召开房地产调控联席会议办公室成员会议，对联席会议成员调整问题、市房地产市场信息系统和预警预报体系建设领导小组成员调整问题提出建议；对普通商品住房认定标准进行了讨论，并建议市政府立即启动存量房交易价格即时评估纳税机制。
1、代拟并严格执行宏观调控政策。2月，我市出台了《关于贯彻＜国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知＞的实施意见》（温政发〔2011〕23号）。3月，我局制定下发了《关于落实住房限购政策有关问题的通知》（温房字〔2011〕30号），就如何认 定“本市户籍居民家庭”、“居民家庭住房情况”、“购房前提供哪些证明材料”等问题作出了明确规定。一是严格执行住房限购政策。对本市户籍居民家庭及能够提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭的购房申请进行审核，上半年，共审核申请3148宗，对违反规定购房的均不予受理房地产登记申请。二是规范落实差别化信贷政策，搞好登记簿查询服务。应借款人的申请或授权，严格按照《房屋权属登记信息查询暂行办法》（建住房〔2006〕244号）及《房屋登记簿管理试行办法》（建住房〔2008〕84号）进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果，上半年共出具住房登记证明32774份。三是进一步规范境外机构和个人购房的监管。根据住建部、国家外汇管理局发布的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，认真查验境外个人在境内工作超过一年的证明，港澳台居民和华侨在境内工作、学习和居留的证明，要求出具名下在境内无其它住房的书面承诺。对境外机构查验在境内设立分支、代表机构的批准文件和注册证明，要求出具所购房屋是实际办公所需的书面承诺。
2、制定发布我市新建住房价格控制目标。根据我市《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的GDp年均增长目标和年度城市居民人均可支配收入增长幅度预期目标均为10%以上这两个标准，以2010年新建住房综合平均价格上涨15.13%为基准，确定我市2011年度新建住房价格涨幅控制目标为低于本市当年生产总值和城市居民人均可支配收入增长幅度。3月17日下午市政府第47次常务会议审议通过，并于3月25日向社会进行了公布。
3、协助拟定房价收入比考核细则。与统计部门讨论确定计算房价收入比数据的采集方法和范围，以住建委名义下发了《关于上报计算房价收入比有关数据的通知》，随后起草了《2011年度房价收入比考核办法》（送审稿），配合市统计局对各县（市、区）2010年度、2011年第一季度房价收入比情况进行了试算。建立了房地产市场统计制度，下发了《关于建立房地产市场统计数据月报制度的通知》。
（二）加强房地产业的行业监管，建立个人住房信息系统
加大对房地产开发企业和中介机构的监管力度，严格规范开发企业的商品房预售、销售行为，建立和完善了开发项目、房源情况、市场需求等市场信息披露制度，积极引导 房地产企业诚信自律经营。同时，全面推进历史档案的数字化和房产基础图测绘工作，加快个人住房信息数据库建设。
1、做好房地产开发企业资质管理工作。根据《中共XXX市委XXX市人民政府关于调整完善城市建设管理体制的实施意见》(温委发〔2010〕115号)精神和《XXX市人民政府办公室关于印发XXX市房产管理局主要职责内设机构和人员编制的通知》(温政办〔2011〕4号)，房地产开发建设行业管理职能由建设局划入房管局，并从今年2月起正式交接受理。一是规范程序。为保持政策的连续性和稳定性，方便房地产开发企业的工作，交接后我局原则上延续原建设局的做法办理房地产开发企业资质管理手续。同时，根据我局的实际情况，从受理、审核、公告、发证等方面对房地产开发企业资质管理进行了规范和完善。二是严格审核。上半年，共审核房地产开发企业资质62件，其中申请新设立暂定资质13个，核准13个；申请暂定资质延期16个，核准11个，不予核准5个；申请暂定资质升四级资质1个，核准1个；申请暂定资质升三级资质5个，核准5个申请核准三级资质24个，核准20个，不予核准4个；申请三级资质升二级2个，上报省厅2个；申请二级资质延期1个，上报省厅1个。
2、加强房地产经纪机构管理力度。1月，我局牵头联合工商、地税、发改、统计等部门组成六个检查组分三个阶段，对房地产经纪机构是否合法设立和备案，经纪人员是否取得资格证书，经纪机构和经纪人员是否存在炒买炒卖、哄抬价格、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为进行了专项检查。5月，组织鹿城分局、龙湾分局对市区经纪机构进行了检查，并建立了相关档案。鹿城区共填写《鹿城区中介机构检查登记表》340份，持有工商执照325家，未年审38家，按要求在房管部门备案62家；龙湾区对68家房地产中介机构进行逐个检查，查处3家无证经营，33家无房地产经纪人资格证书，要求进行自查整改。
3、抓好个人住房信息系统建设。1月，在瑞安市召开个人住房信息系统建设推进会。3月，在贯彻落实市政府政策会议上，听取了各县（市、区）个人住房信息系统建设情况汇报。5月，对乐清、苍南、平阳、泰顺、永嘉等县个人住房信息系统建设情况进行检查。在相关职能部门的积极配合下，各县（市、区）抓紧落实建设方案和建设资金，共编制资金预算6789.81万元，其中市本级预算846.79万元 。目前，除永嘉、苍南县外，其它县（市、区）已完成联网和数据整理迁移，下半年将建成全市统一的信息平台和数据库，实现全市联网。
（三）加强市场经营管理，完善房屋所有权登记发证制度
贯彻落实《中华人民共和国城市房地产管理法》、《物权法》和《房屋登记办法》和国家、省市政府有关促进房地产健康发展的政策、措施，规范房地产交易市场行为，维护房地产交易的正常秩序；规范商品房预（销）售监管，完善商品房网上公开销售和即时备案制度；不断完善“XXX数字房产管理”系统和房屋所有权登记发证制度。对浙江富园、XXX职工住房联建公司、东方明珠城违规销售行为进行立案查处。上半年共审核备案房地产开发项目的测绘成果135件、房屋权属配图35000 幅，保障了房屋登记工作的顺利开展。
严格按照退购房集中再销售方案的程序，本着“公正、公平、公开”的原则组织销售。由于受市场变化的影响和国家宏观调控出台的相关政策，全国房市低迷，绝大多数的购房人处于观望期，房地产市场影响很大，1-6月份共举办了5期退购房源集中销售，面积达1490.57㎡，销售金额为3.58亿元。
根据市委、市政府关于加快市区已交付使用安置房“两证”发放的要求，结合我局开展“转作风，优环境”专项活动，积极与市城投集团协调沟通，上半年，共办理丰顺花苑、广宇锦园、广营锦园、株柏公寓、双桂小区等7个小区2128户拆迁安置房产权登记。
（四）迎接国务院省政府检查，倡导健康房地产消费氛围
3月底和4月中旬，省政府和国务院先后派出工作组对我市贯彻落实房地产市场宏观调控工作进行了检查。我局积极按照市政府的要求做好材料准备，现场察看了解确定国务院检查组抽查的两个在售房地产项目点，组织召开基层群众座谈会、在售房地产开发项目负责人会议、部分房地产开发企业和房地产经纪机构负责人会议，对国务院、省政府检查组来温检查做好布置。
积极做好应对有关媒体工作。就有关新闻媒体采访问题与市外宣办进行了对接，上报了《关于网络炒作“阴阳合同造成XXX超低房价的假象”的情况说明》；完成了《关于新华网浙江频道征询函的复函》；向省厅和市政府分别上报了《关于要求调整住房交易价格信息公布的请示》；做好XXX电视台关于《瑞安市房管局关于住宅分套装修管理若干规 定》合法性的采访答复工作；针对新浪网采访提纲做好应对准备；会同乐清市房管局就乐清市热炒土地建房指标“平方票”问题向省厅作出说明。
三、多方入手，深入开展“六城联创”活动
通过大力加强安置房和保障性住房建设，着力解决改造拆迁户的安置问题。通过平安物业的创建和加强物业服务行业的管理，着力提高XXX的物业服务管理水平。
（一）围绕中心任务，强力推动征收和安置工作
1、全力开展“拔钉清障”专项行动。根据市委、市政府关于开展城市转型发展破难攻坚大行动的总体部署，在市区范围内开展为期3个月的工程建设 “拔钉清障”专项行动。成立了“拔钉清障”专项行动领导小组，制订了具体的实施方案，并结合工作实际，在依法依规的前提下，简化行政裁决工作程序，缩短受理立案时间，对申请材料齐全的案件，受理立案时间从原来规定的5天缩短为2天；缩短行政裁决时间，对事实清楚的案件，裁决受理到作出时间从法定的30天缩短为20天以内。截止到6月，督促完成拆迁“疑难户”协商谈判210户。
2、加大安置工作督导力度。力促市区在外过渡两年以上的6000多户住宅、5840间各类营业用房被征收户回迁；制定征收政策的实施细则，协调全市征收政策的平衡。组织精干人员多次分赴市工务局以及各安置房建设单位贯彻落实市委、市政府下达的工作任务开展情况进行督查，协调解决遇到的困难和问题，确保顺利完成年初确定的安置房“交钥匙2000户，认购2000户”工作目标。截止到6月底，安置房住宅交钥匙477户，完成年度计划的16.5％；认购7户，完成年度计划的0.5％。
3、研究制订我市房屋征收补偿办法，加强依法行政水平。新颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》明确了政府在房屋征收补偿中的主体地位。一是大力开展学习教育和业务培训。条例颁布实施后，为加强全市城市房屋征收和补偿管理工作的指导和协调，实现新老政策的顺利衔接，强化我市房屋征收与补偿管理工作，组织各房屋征收单位分期分批参加培训班，为我市下阶段全面推进房屋征收和补偿工作奠定基础。二是及时研究制订我市房屋征收补偿办法及其相关配套政策。在深入调查研究的基础上，参与起草了《XXX市区国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，并经市政府常务会议审议通过。从XXX的实际出发，结合以往房屋拆 迁补偿工作中成功的经验和做法，起草了《XXX市区国有土地上房屋征收社会风险评估暂行办法》等房屋征收补偿配套政策，为规范我市房屋征收与补偿行为提供了政策依据。同时根据市政府常务会议研究决定，XXX市城市拆迁管理办公室更名为XXX市人民政府房屋征收管理办公室，具体负责市级房屋征收和补偿的日常管理工作。三是提高依法行政水平。加强对房屋拆迁许可证的审批管理，上半年共办理房屋拆迁许可证延期手续16件。依法做好拆迁裁决、行政诉讼、行政复议工作，上半年共收到拆迁行政裁决申请40件，其中经调解达成协议16件，申请司法强制搬迁11户，有7户被拆迁人在强制执行前签订协议。做好房屋拆迁证据保全前补偿安置方案的审核工作，株柏路87号拆迁地块部分房屋产权不明确致使无法签订协议需证据保全，我局及时就被拆迁房屋的补偿安置方案进行批复。加强对安置房价格的审核，会同市发改、财政、监察等部门召开安置房价格审核会议3次，对市区13套非住宅安置房（包括营业用房、办公用房）和155套住宅安置房的价格进行审核。
（二）强化房屋安全监督管理，积极实施“居有所安”工程
建立直管公房安全隐患排查和监管常态管理制度，加大房屋装修监管力度，严肃查处违法违规装修案件，防止房屋装修安全事故的发生，提高市区（城镇）新建房屋白蚁防治普及率。
1、抓好直管公房安全管理工作。通过定期检查、入户宣传、建立房屋特别是C、D级危房安全档案等举措，切实解决直管公房安全中存在的突出问题、安全事故隐患和管理漏洞，进一步提高房屋使用人的安全意识。上半年对辖区4018户直管公房进行了全面细致的现场勘查，对存在问题全部纳入整改范围，限期消除隐患，保障使用安全。
2、开展“防灾减灾日”活动。我局转发了住建部下发的《关于做好2011年防灾减灾日住房建设系统有关工作的通知》，全面落实工作责任，组织成立活动小组并开展隐患排查治理活动，统一部署，坚持以人为本的安全发展理念，深入开展以“防灾减灾从我做起”为主题的专项活动，做好应急预案，加强防灾减灾宣传教育，开展消防设施大检查活动，做到防患于未然。
3、加强危旧房监管，深化“阳光鉴定”。对2005年以来危房鉴定情况进行经认真整理并统计分类，起草关于本市危房现状情况的分析调研报告，探讨研究XXX房屋鉴定现状，为净水 住宅区受煤气爆炸影响的房屋和洞头鹿西岛受隧道工程爆破影响的民房作安全评估。加大房屋装修监管力度，严肃查处违法违规装修案件，防止房屋装修安全事故的发生，及时阻止了望江路113号来福酒吧擅自改变房屋主体结构的违法装修行为。
4、市区（城镇）新建房屋白蚁防治达到100%。认真贯彻落实“白蚁灭治无休日”服务品牌，兑现服务承诺。制定并启动灭治应急预案，旺季不超过七个工作日、淡季不超过二个工作日入户灭治白蚁。上半年接到蚁情紧急报告239起，遍布鹿城、龙湾的老城区、农村和边远的山区。
（三）深化“平安物业”创建工作，提高物业管理服务水平
“平安物业”创建覆盖率达100％，达标率稳步提高。指导成立业主委员会，力争通过三至五年的努力，全市85%的物业管理小区达到新一轮平安创建的要求。
1、抓好物业服务行业管理工作。认真贯彻落实《物业管理条例》和市政府出台的《物业管理办法》，继续抓好市人大对贯彻《物业管理条例》情况执法检查审议意见的整改，避免发生因物业服务措施不到位而导致的有重大影响的恶性事故、案件和群体性事件。结合我市“六城联创”工作，指导各县（市、区）房管部门积极推进物业小区开展“平安物业”创建活动。联系XXX大学房地产研究所，研究物业管理分项目收费成本的课题。汇总资料，印刷并下发《物业手册》。
2、完善物业维修资金管理，促进资金收缴增长。1-6月交存维修资金21个楼盘，面积91.75万㎡，交存资金7023.97万元。继续做好遗留问题解决和维修资金的补交工作，对历史遗留项目未到位资金加大了催缴力度，合计补交面积6.31万㎡。
四、迎接建党90周年，着力做好维稳和优质服务工作
深入开展解放思想大行动，增强忧患意识、争先意识、精品意识、团队意识和实干意识，进一步巩固“转作风优环境”和“创先争优”的活动成果，营造比干劲、学先进、赶速度、超目标的良好氛围，以只争朝夕、时不我待、奋勇争先的状态，积极实行一线工作法，进一步加快效能建设、推进服务转型。
(一)抓创先争优，迎接建党90周年
进一步完善制度建设，制定并下发《2011年全局党建工作要点》，通过健全“三会一课”、党支部党员读书会和学习交流会等制度，改进学习考核 安置难度依然较大。特别是在外过渡时间较长的住宅和营业用房安置的问题和矛盾比较突出。四是房屋安全管理形势依然严峻。如何构建长效的房屋安全管理监管制度还需要进一步深入研究探讨。审批后300㎡以上非住宅房屋装饰装修施工工程监管工作目前自身监管体制、程序方法既不合理，也不规范，再加上监管技术人员严重不足，监管工作的力度与质量难以得到有效的保证。五是物业管理基础依然薄弱。服务水平参差不齐，覆盖面和市场化程度不高。六是信访维稳压力大。经租房无序信访量大面广，矛盾激化，拆迁补偿安置矛盾仍然突出。
这些问题事关民生，如果不解决，房管工作难以令群众满意，因此下半年工作重点是：
——加快推进保障性住房建设。下一步我市要认真贯彻落实国务院督查、建设工程电视电话会议和全省保障性安居工程工作座谈会、全市保障性安居工程建设推进会精神，精心组织，统筹力量，合力推进，确保完成任务，着重从以下几个方面入手：一是加强组织推进。各县（市、区）政府作为责任主体、实施主体和工作主体，严格执照目标责任书要求，将保障性安居工程纳入经济社会发展全局中统筹安排部署，加大人财力、土地等方面投入，兑现奖惩，确保完成工作任务。二是搞好协调配合。各个方面都要增加大局意识，争取保障性安居工程尽早开工建设。规划、住建部门牵头实施保障性安居工程；发展改革部门要做好项目立项和审批工作；财政部门要抓紧落实资金，强化对资金的管理监督；国土部门要做好用地安排，落实土地保障优惠政策；人民银行、金融监管等部门要做好金融信贷支持工作。三是全力推进建设速度。全市紧盯目标任务，倒排时间，抢抓进度，全力解决当前开工前存在的征地、补偿等问题，科学安排，穿插进行保障性安居工程政策处理和审批手续办理工作，在11月底前不折不扣地完成保障性安居工程新开工任务。四是强化督查考核。加强对保障性安居工程实施的督查考核，既要考核开工率，也要看竣工率。对资金和土地不到位、政策不落实、建设进度滞后的地方，要实行约谈问责。同时确保保障性安居工程建设规模资金的安全使用。五是深入宣传发动。创造有利于进房地产市场稳定健康发展、有利于推动保障性安居工程建设的良好社会氛围。六是完成申请受理工作。完成经济适用房审核，做好廉租房的扩面工作，启动廉租房实物配租申请，继续抓好新增廉租住房保障工作，确保完成年度工作任务目标。
——进 。积极壮大党员队伍，注重吸收优秀干部入党。因机构改革及时对支部做出相应调整，以便更好地加强党员队伍管理，开展组织活动。
制定并下发了《关于中国共产党成立90周年纪念活动的通知》，引导全局干部职工了解党、热爱党、拥护党，在促进和谐房管建设中彰显凝聚力，在推动全局事业发展上践行先进性。组织全局100名党员参加了市直机关举办的纪念建党90周年党建知识竞赛，使党员同志回顾我党的发展历程，学习党的历史和党的基本知识，不断提高政治、理论水平。积极组织参加市住建委组织的“传承红色文化唱响红色旋律”纪念建党90周年红歌大赛获得金、银奖。以创先争优活动为载体，对6个申报“五好党支部”的基层党组织进行了全面考察进行，现场点评、综合评价。
(二)围绕中心工作，努力打造房管服务品牌
紧紧围绕“住房保障落实年”和“房管队伍素质提升年”活动，进一步深化“三贴近，双百挂钩”特色活动。努力实现房管系统政务公开、行政审批和房屋登记高效、服务窗口创全国一流、依法行政水平明显提高、群众满意度不断提升的目标。
1、继续开展“房管队伍素质提升年”活动。按照市委的统一部署，通过开展“做富而好礼XXX人”活动，引导干部职工积极投身“六城联创”工作，深化岗位奉献、提升服务意识，增强干部职工的职业自豪感和责任感。继续以培养“四有”职工队伍为目标，全面加强全局职工的业务培训。上半年，安排干部职工参加省市组织的各类培训班5批10人次，做好专业技术人员的继续教育与职称评定工作。
2、深化“三贴近，双百挂钩”活动。在巩固和推进前两年活动成果基础上，进一步总结经验，拓展范围，规范形式，力求打造“情系万家，满意房管”特色服务品牌。根据今年各片区工作安排，及时调整和下发了活动安排表，督促和指导蹲点干部强化服务，破解难题。在继续做好“五个一”具体工作的同时，做好四个“结合”，即深入“贴近”与调查研究相结合；深入“贴近”与解决问题相结合；深入“贴近”与转变作风相结合；深入“贴近”与完成全年工作任务相结合，确保作风建设有新的提高，队伍素质有新的提升，房管形象有新的转变。
（三）狠抓党风行风廉政建设
组织学习中央、省、市纪委领导讲话精神，邀请市纪委韩建海副局长作党风廉政课，组织观看警示廉政片，参观全 国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览。认真履职抓监督，进行财务检查，纠正存在的问题。到窗口单位进行明查暗访，重点检查省、市“四条禁令”执行情况。强化督查考核，科学合理安排每月每季的完成时间进度，做到年初建账、年中查账、年末交账，力争全年各项目标任务顺利完成。做到公平、公正、公开选拔干部，积极配合市纪委做好案件的配合查处工作。
（四）积极协调，抓好信访维稳工作
对受理的信访件，在第一时间全部反馈给相关事权单位，要求并督促相关单位及时予以答复，使群众反映的问题能得到妥善处理。
1、及时协调解决产权办证中遇到的疑难问题。一是对产权办证历史遗留问题进行梳理。分析原因，提出解决的思路和建议，根据章方璋副市长批示，对德丰大楼B幢改变功能补缴土地出让金有关历史遗留问题，对建设房开要求办理银都大酒店产权问题形成请示上报市政府。二是召开房屋登记疑难问题专题会议。对凯润花园物业经营用房调整后的权属登记问题；嘉一公寓商住楼层比分摊调整问题；香舍苑菜场菜场（农贸市场）抵押问题；金益集团1幢408室产权办证问题等进行了讨论，并以会议纪要的形式对以上四个问题予以明确。三是做好产权办证中有关信访工作。如飞鹏巷44号张振国向市委副书记朱贤良反映确权面积有误问题，关于鹿城大厦F层设备层转移登记和赔偿问题等都做了答复。
2、拆迁安置信访量与去年同期相比呈明显下降趋势。至6月底，共受理群众来信53件，转办48件；接待来电来访146批次410人次。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒的认识到，当前我市住房保障及房产管理工作还存在不少的差距和问题：
一是保障性住房建设工程项目进展缓慢。供需矛盾依然十分突出，工作仍然任重而道远。全市保障性安居工程建设项目落地难，开工率低。未立项的占任务数的12.49%，未供地的占任务数的44.85%，未开工的占任务数的52.96%。按照国务院、省政府的要求，9月底，80%的保障性安居工程要开工建设，11月底，所有的保障性安居工程都要开工建设，任务十分繁重。二是房地产市场宏观调控的任务仍然十分艰巨。房价收入比过大，老百姓有意见。新的房屋登记系统还存在一些问题，拖了优质服务的后腿。如何简化内部工作流程，缩短办事时限，最大限度地提高办证速度还大有文章可做。三是征收 一步落实房地产市场调控政策措施。联合发改、工商、土地、统计、人民银行、银监等到部门进行一次贯彻落实国务院省市宏观调控政策情况，并及时抓好整改。一是完善个人住房信息系统建设。在实现全市联网的基础上，召开全市信息系统建设会议，听取各单位系统运转中存在的问题和建议，讨论解决的办法和途径，确保系统动转安全。二是加强对商品房预（销）售过程的监管。会同人民银行和银监分局尽快出台《XXX市实施浙江省商品房预售资金监管暂行办法细则》并组织实施，加大对违法违规预（销）售行为的查处力度。三是进一步规范房地产开发企业管理。继续规范房地产开发企业资质管理，建立房地产开发企业诚信档案，加强对房地产开发企业违规操作进行查处。四是进一步解决房屋登记疑难问题。对房屋登记和产权产籍管理工作进行一次检查，对房屋登记过程中发现的疑难问题，以及对涉及相关部门的有关问题，及时予以协调和解决。
——做好在外过渡五年以上未安置户的安置工作。一是确保市委、市政府确定的安置房交钥匙2000户，可认购2000户目标任务的顺利完成。通过多渠道筹集、挖掘安置房源，全力破解安置难问题，对于五年以上的住宅未安置拆迁户采取一些优惠鼓励的措施予以解决，力争在年底前基本安置到位。二是进一步加大房屋拆迁行政裁决和行政案件办理力度。对个别影响安置房建设等损害大多数拆迁户利益的“钉子户”，加大依法行政力度，做好行政裁决和司法强制执行申请工作。
——强化房屋安全管理措施。强化直管公房隐患排查整改工作，加大整改措施力度，选取个别典型案例，宣传教育广大承租人，将房屋安全工作落到实处。
——积极落实“六城联创”活动。认真贯彻落实市委、市政府关于“六城联创”的有关要求，明确创建目标，细化创建标准，采取有效措施，争取在创建过程中大幅提升物业企业服务水平。
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市房产管理局上半年工作总结
上半年，在市委、市政府的正确领导下，我局以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻了市委经济工作会议和全省建设工作会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，突出体制创新和机制创新，强化了房产行政行业管理职能，加强内部管理，两个文明建设协调发展，为民办实事工程稳步推进，党组一班人想事、谋事、干事，全局干部职工上下一致，齐心协力。1—6月份全局实现收入1619。01万元，其中非独立核算单位完成973。51万元，占全年计划的64。99%，独立核算单位完成645．5万元，占全年上缴计划的50。83%。各项经济指标都实现了时间过半任务过半。现将上半年工作总结如下：
一、强化房产行业行政管理职能，全市房地产经济生机勃勃
房地产业是我市国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，我局上半年从三个方面强化了房产行业行政管理职能。
(一)加强了宏观调控，房地产开发投资稳步增长
上半年，我局认真贯彻国务院18号文件，加大了宏观调控的力度。一是初步建立了房地产开发企业信用档案系统，对各开发企业诚信行为进行了认真监控。二是加强了房地产开发企业的资质管理，注销了一批没有开发业绩，群众投诉多的违规企业。三是加强房地产项目的监控，引导了正确的投资方向。1—6月，全市房地产开发实现快速运行的良好态势，房地产开发投资稳步增长，全市房地产开发投资完成8．9亿元，较上年同期增长13％，商品房施工面积168万平米，较上年同期增长5％；商品竣工面积20万平米，同比增长7％；商品房空置率较去年有所降低，控制在15％以内，商品房开发投资结构进一步优化，房地产开发投资已成为我市一个新的经济增长点。
(二)加强了市场引导，房地产市场日趋活跃
上半年，我局着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售管理，严格按规定发放预售许可证，规范销售行为。上半年共颁发商品房预售许可证17份，办理商品房预售合同备案1648份。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。1—6月份，全市共办理房地产转让手续3065起，面积21．9万平米，成交金额达1．85亿元。其中商品房转让1315套面积9．7万平米，成交金额1．2亿元；二级市场转让1750套，面积12．2万平米，成交金额0．65亿元。1—6月份全市共办理抵寸甲手续3330起，抵押面积47．36万平米，抵押价值近4亿元。其中现房抵寸甲1380起，面积34．39万平米，抵押价值2．7亿元；期房抵押1950起，面积12．97万平米，抵押价值1．3亿元，房地产市场日趋活跃。
(三)加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大
上半年，我局筹建了郴州市物业管理协会，加强物业管理行业指导力度。一是指导了香雪苑、乐仙山庄、华宁花园等知名楼盘召开首次业主大会，取得了良好反响。二是加大了维修基金的收缴力度，上半年共收缴维修基金1110多万，从源头杜绝了因商品房维修公用部位造成的物业管理纠纷。三是与建设部深圳培训中心联系，在我市举办了一期物业管理企业经理培训班，从而提高了广大物业从业人员的管理水平。四是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，1—6月份，全市物业管理面积达410万平米，较去年全年增长20％，实现营业收入1208万元，较去年全年增长15％，安置下岗人员700余人，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
二、加强内部管理和经营，局内经济大幅增长
年初局与下属单位签订了目标管理责任书，各单位将任务层层分解，由于局属各单位目标明确，措施得力，局内经济大幅增长。
(一)直管公房经租方面
市房产经营公司充分发挥“管、收、修”三大职能作用，采取市场运作的方式积极开展拍租议租，1—6月份实现房租收入264．49万元，其他收入2．37万元，非住宅拍、议租14．47万元，合计收入281．33万元，占年计划任务的50．7％，实现了时间过半任务过半。
(二)白蚁防治方面
市白蚁防治所坚持以防为主，防治结合的方针，进一步加大白蚁防治和政策宣传力度，不断改进服务方式，拓展工作领域，注重服务质量，加班加点，超负荷工作。1—6月份，完成白蚁预防施工面积88．78万平米，办理白蚁预防手续面积104．74万平米，预防收入高达160万元，灭治收入6．4万元，合计166．4万元。占全年经济任务的81％，在全省同行业中经济增长排位第一。
(三)房地产开发方面
调整了原市房产发展总公司领导班子，选调了懂经济、会管理的优秀人才负责公司的全面工作，加大处理公司遗留问题的力度，1—6月份公司偿还银行贷款300万元，大大减少了公司的负债压力，为下半年重启新开工项目奠定了基础。
(四)房产权属交易方面
市房产交易与权属登记管理处坚持以产权管理为基础，以市场管理为核心，以房产测绘为重点，在抓好优质文明服务上下功夫，在简化办事程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。1—6月份共办理房屋初始登记314户，变更登记143户，房屋转移登记3750起，房屋他项权利登记3166起，共颁发房屋所有权证4035本，房屋他项权利登记1373本；共完成测绘图纸636栋102．55万平米，提供测绘图纸利用4250份；共整理新发证档案4217卷，综合整理房改房档案428000卷，为局内外查栏提供档案利用1203卷。上半年共实现规费收入477万元，占年度任务的72％，其中行政事业性收入103万元，经营服务性收费368万元，场地租金5万元，其他收费1．9万元，实现了经济收入大幅提高。
**市邮政局XXX*工会XX年上半年工作总结
严格按照《劳动法》规定，争取政策，维护职工权益，与局行政配合，依法为1名违法职工办理了解除劳动关系协议。今年初，根据相关文件精神，对重点岗位人员进行了调整，个别同志对此有情绪，针对这一情况，工会积极作好政治思想工作，解除职工的后顾之忧，使他们愉快的走上新的工作岗位。
春节前后，工会主席与市局工会一道，看望慰问了困难职工，送去了慰问品和慰问金，积极为困难职工排忧解难，建立长期帮困机制。
2、加强业技培训，提高职工素质，
工会于四月举办了首期职工业技培训班，局领导非常重视，聘请经验丰富业务能手亲自授课。结合工作中的不足，重点就市场营销与组织、规范基础管理、对工作中出现的疑难问题等进行了讲解和讨论，提高了认识，活跃了思维；组织开展窗口人员及委代办人员技能考试，对成绩优异者予以表彰，对考试不合格者予以补考，提高了窗口业务人员的业务水平；同时选拔人员参加“全省第二届邮政职工职业技能大赛”，6名同志获得省局授予的“业技能手称号”；在全局范围内营造学帮带、比赶超氛围，以先进为榜样，立足本职，干好本职，敬业爱岗，掀起学业技、强技能的高潮。
3、对职工进行爱岗敬业的思想教育
加强思想、形势、任务教育，积极做好职工的思想政治工作和思想转化工作，协助局行政，与“先教”活动同步，大力开展“爱岗敬业”教育。活动以效益为中心，以发展为主线，以管理为保障，以服务为目标，把握形势，学习先进，查找不足，增强工作责任心。通过开展保持共产党员先进性教活动，提高执行力，纠正工作作风、工作，讲奉献，比业绩；实践王顺友精神，深入开展“爱岗敬业，为人民服务”的讨论；积极组织开展职工提合理化建议，发挥职工聪明才智，引导职工参与企业经营管理；把追求人生价值、人生目标落实到本职岗位上，在具体的工作和实际行动之中体现共产党员先进性，争做王顺友式的好党员、好干部、好员工。
4、大力开展劳动竞赛，促进稳定发展
积极介入企业经营管理，动员组织职工参与储蓄、保险等竞赛活动，强调能力建设，取得良好经营效益；积极推行积分营销管理办法，制订了《XXX*营销积分管理办法》，完善激励机制，集中全员力量，发挥员特长，壮大营销队伍，摸索全员营销新路子，调动全员营销的主动性。
在服务企业经营中心的同时，，工会还积极开展各项有益的文体活动，开展了春节职工游园活动，共设拔河、运乒乓、猜谜等项目，全体职工参加了比赛，增强了企业凝聚力。**还注重开展女工工作，
今年三月，对在工作中有突出贡献的女工进行了表彰，鼓励她们为企业发挥聪明才智，起到半边天作用。
XX年六月二十三日
XXX市旅游局半年工作总结
省旅游条例》的规定。旅行社门市部只是作为旅行社的分支机构，不能单独组团，也无需向当地有关部门交纳保证金和纳税。但从我们执法检查的情况来看，旅行社门市部不仅存在单独组团的问题，而且还低价揽客，这不仅严重侵害了旅游者的权益，而且还严重扰乱了旅游市场秩序；二是导游管理错位。国务院1999年10月颁布的《导游人员管理条例》和去年频布实施的《四川省旅游条例》，详细规范导游人员的从业行为，但没有明确规定关于导游人员的管理权限。从执法实践来看，由于导游人员从业资格证在省级行政主管部门取得，年检和旅行社保证金由地、市、洲以上旅游行主管部门管理。因此，作为县一级的旅游行政主管部门，很难准确掌握在本地区从事导游活动的导游人员的基本情况，并对其实施有效管理；三是对社会旅饭店管理力度不够。社会旅饭店在一定时期内仍然是旅游接待的重要部分，同时也是问题最多的部分。但是现行的法律法规对社会旅饭店的管理目前并没有明确的规定。使得旅游行政主管部门很难依法对其实施管理；四是乡村旅游缺位。乡村游是旅游的重要组织部分，已经成为农民增收，农业增效的重要手段。也是广大市民节日休闲的主要形式。目前，我市旅游部门只是对星级乡村旅游点（农家乐）实施管理，对于非星级的乡村旅游点，现行的法律、法规尚未有明确规定；五是旅游经营行为亟待规范。表现在：个别宾馆、饭店、景区、景点服务不规范，偶有色情宰客、导游违反规定超次购物屡有发生，乐峨公路两侧饭店经营者上路揽客，出租车不打表等。
（二）下半年工作打算
鉴于此，在下半年工作中，我们将重点抓好以下几个方面：一是尽快制订并报请市政府批准实施《峨眉山市农家乐管理暂行办法》、《峨眉山市社会饭店管理暂行办法》；二是以“规范旅行社用工管理、规范导游人员行为”专项治理为契机，加大旅游执法检查力度，下大力气规范旅游市场秩序，严厉打击色情宰客等违法违规行为，创造文明旅游环境；三是积极筹备“2011年中国.四川国际峨眉武术节系列活动-首届峨眉消夏美食啤酒嘉年华”；四是大力发展乡村旅游。为促进我市乡村旅游向纵深发展，市旅游局拟召开由相关镇乡主要领导、分管领导、主要发展乡村旅游的村支两委领导及农家乐业主参加的乡村旅游现场会，力争推出一批特色乡村旅游点，带动全市乡村旅游新的发展。
2011年是国家旅游局确定的“中国和谐城乡游”主题年。年初省委、省政府把“旅游资源大省向旅游经济强省的跨越”作为全省“四大跨越”之一，进一步明确了旅游产业在我市国民经济中的支柱地位，使我市旅游经济迎来了重要的发展机遇。根据年初市委、市政府对我局下达的目标任务。半年来，市旅游局在市委、市政府的正确领导下，在乐山市旅游局的指导下，紧紧围绕“旅游兴市、工业强市”、“山城一体、协调发展”的工作思路，以贯彻实施《四川省旅游条例》为契机，以巩固深化“中国第一山”建设成果为载体，以争创 “中国最佳旅游城市”为目标，实现了游客和旅游收入有较大幅度增长的目标。现将目标任务完成情况、存在问题及下半年工作打算汇报如下：
一、全市旅游发展基本情况
今年我局旅游工作的主要目标任务：实现峨眉山市旅游总人数达350万人次，增长8%；其中入境游25万人次，增长30%，完成旅游总收入35.65亿元，增长23%；完成心港湾国际酒店和银华酒店项目改建投资1700万元；向市政府报请批准实施《峨眉山市旅游发展总体规划》，加快实施培育打造新的旅游景点和旅游亮点，全面提升旅游城市形象。半年来全局干部职工围绕全年目标任务奋力拼搏。截止6月30日，全市共接待中外旅客181.59万人次，较上年同期相比增长36.7％。其中，入境游9.28万人次，增长42.9%；实现旅游总收入为15.20亿元，较上年同期增长55.1％。心港湾国际酒店和银华大酒店三星级改建工程已完成96%。《峨眉山市旅游发展总体规划》于6月18日经市长常务会正式审批通过。与此同时，我局还加强了对全市8处旅游景区景点（5A国家级景区1处，3A级1处、2A级1处，其它景区景点5处）、185家旅游饭店（星级酒店24家，其中五星级1家，四星级3家，三星级7家，二星级13家）、52家旅行社、旅行分社及门市部、5个市级乡村旅游点（5星级1家，4星级1家、3星级1家、2星级2家）的管理，有力促进了全市旅游业的健康发展。
二、2011年上半年主要做的工作
（一）内强素质，队伍正规化建设有新提高
今年1月21日，市旅游局从峨眉山管委会分离出来后，客观上面临“新班子、新队伍、新环境、新工作和创造新业绩”的问题。市旅游局迎难而上，从建章立制入手，加强干部队伍建设。一是严把“入口关”。目前，市旅游局内设办公室、行管股、市场股和旅游执法大队，行政编制5人，工勤编制1人，事业编制10人。实编13人，尚缺编2人。为打造一支与峨眉山国际旅游城市形象相匹配的正规化的旅游行业管理队伍和旅游执法队伍，我们采用组织考察与本人意愿相结合的办法，已从全市各镇乡、各部门选调了8名作风优良，素质过硬的人员来充实旅游干部队伍。二是加强培训。为使我局干部队伍成为作风优良、业务精通、素质过硬、能打硬仗的“旅游警察”，我们加强了对干部队伍的培训力度。今年来，通过走出去，请进来的办法，采用日常学习、专题培训、专家讲座、以老带新等形式方法，周一的行政例会、周五的党组织生活会等时间，组织专题培训6次，日常性培训20余次。通过培训，干部队伍依法管理、依法行政意识和能力明显提高；三是建章立制，规范运作程序。根据我局“五新”的实际，适时制定和出台了《市旅游局及部门工作职责》、《公文处理管理制度》、《财务管理制度》、《出勤制度》、《车辆及驾驶员管理制度》、《干部廉洁自律规定》、《会议制度》、《计算机使用管理制度》、《旅游执法大队执法工作程序》和《旅游执法大队执法检查工作程序》等十项规章制度，局机关规范化建设有新提高。
（二）广泛宣传，依法治旅意识普遍增强
没有广泛的积极的群众参与，就不可能形成政府积极推动旅游、企业大力发展旅游、百姓热情从事旅游的旅游工作新局面。为此，市旅游局加大了旅游宣传工作力度。一是在“黄金周”期间，充分利用节前检查的时机，采用座谈会、工作会的形式，组织全市各大宾馆酒店业主学习贯彻《四川省旅游条例》及各种行业管理规范。二是开通24小时（0833）5534567旅游投诉热线，在接待咨询群众咨询的同时，广泛宣传相关旅游的法律法规。三是加大了对农家乐、社会宾旅馆业主的培训宣传力度。在桃花节、枇杷节和“黄金周”前夕，市旅游局多次派出专人对农家乐 业主和涉旅企业进行了培训，宣讲了《四川省旅游条例》、《峨眉山市农家乐规范标准》、《乐山市市级乡村旅游点质量等级划分及评定管理办法》等主要内容。通过培训，依法兴旅、依法治旅逐步深入人心，旅游系统干部和旅游从业人员的法律、法规意识明显增强，涉旅企业用工行为逐步规范。
（三）突出规划，城市形象定位初步确立。
城市形象定位不准已经成为了制约我市旅游向纵深发展的瓶颈。为了落实市委、市政府提出的旅游兴市战略，有效保护旅游资源，合理开发旅游项目，规范旅游开发行为，促进旅游业可持续发展。一是 积极实施规划。市旅游局聘请了中国城市规划设计研究院设计规划了《峨眉山市旅游发展总体规划》，2006年11月28日通过了省专家评审委员的评审。二是主动报请实施。2011年3月27日，我局向乐山市旅游局提出了书面报告，请求批复认可《峨眉山市旅游发展总体规划》，乐山市旅游局向省旅游局转报了我局报告。省旅游局于2011年4月28日批复乐山市旅游局：原则同意该《规划》。2011年5月21日，乐山市旅游局做出批复，原则同意《峨眉山市旅游发展总体规划》，要求我局严格按照国家旅游局《旅游发展规划管理办法》和《四川省旅游管理条例》的相关规定程序将《峨眉山市旅游发展总体规划》报峨眉山市人民政府批准实施。今年6月18日，《峨眉山市旅游发展总体规划》经市长常务会正式审批通过。《总规》从不同角度对全市旅游资源、环境、社会、经济目标等方面进行了系统分析，重塑了“佛国仙山、生态乐土、养生休闲”的品牌形象，突出以佛教文化、峨眉武术文化、茶文化、温泉文化等修身养性和休闲娱乐的城市主题。城市形象初步确立。
（四）强化监督，行业行为日趋规范
良好的环境是旅游发展的保障，市场整顿是永恒的主题，为进一步规范旅游秩序，树立诚信峨眉、诚信旅游的形象。一是健全机构。市上成立峨眉山市旅游环境综合整治领导小组，由市委常委、副市长张建红负责，设办公室于旅游局。市旅游环境综合整治领导小组每季度组织相关成员单位召开一次联席会议，每月定期向旅游环境综合整治领导小组汇报市旅游环境整治情况。今年以来，旅游环境综合整治领导小组共组织召开了成员单位 联席会议1次，开展旅游环境综合整治2次，专项整治2次，形成旅游综合整治工作简报6期。同时，成立了市旅游执法大队，按副科级配备，编制10人，配备旅游执法车一辆，经费按公安工作经费的70%予以保障，确保了旅游执法工作的顺利进行；二是完善了制度。为加强对旅游市场的管理，市旅游局出台《峨眉山市农家乐规范标准》、《峨眉山市旅行社规范标准》、《峨眉山市旅饭店规范标准》，成为涉旅企业及从业人员遵循的标准；三是加大了旅游市场监管力度。按政府主导，属地管理、部门负责、联合执法的原则，充分发挥市旅游市场整治领导小组办公室和市旅游执法大队的作用，将专业执法和联合执法有机结合，定期或不定期的进行日常检查和联合检查。半年来，共出动车辆442车次，人员1000余人次，对全市各类宾馆饭店、旅行社（含门市部）、购物点和景区景点、农家乐等涉旅游行业进行了执法检查142家次，查处非法营运的野的9台、出租车不打表罚款6台、责令整改15台。对1家农家乐立案调查、9家责令整改。规范店招35家、没收违规设置的招牌13个、发警示通知书17份、查处无照经营9户，受理旅游投诉80余起，咨询1350人次。维护旅游者的合法权益，行业行为得到进一步规范。
（五）加强引导，乡村旅游经济蓬勃发展。今年是国家旅游局确定的“和谐城乡游”主题年，市委、市政府把发展乡村旅游作为农业增效，农民增收，构建和谐社会的重要手段。据此，市旅游局五大举措助推乡村旅游。一是突出规划。积极邀请省旅游规划专家为普兴乡量身制作了《普兴乡村旅游总体规划》，为实施普兴仙牙桃花节、普兴华龙枇杷节提供了依据。同时，积极帮助普兴乡规划和制作了乡村旅游景区、景点标志标牌23个、人文旅游景点介绍栏8个、乡村旅游示意图栏3个、温馨旅游服务提示牌5个，优化了普兴乡整体旅游环境；二是广泛宣传。为了提高乡村旅游点的知名度，大力宣传我市周边旅游点，充分展示城市周边乡村的旅游内容，市旅游局加大了对桃花节、枇杷节等乡村旅游的宣传工作力度。制作了枇杷节旅游指南近5000份，并在城区主干道制作了枇杷节的大型巨幅公益广告，极大地营造了和谐城乡游旅游外环境。积极为普兴乡“黑包山”牌枇杷设计制作了特色旅游农产品包装盒600个。积极协助普兴乡抓好枇杷节开幕式的各项协调准备工作；三是典型示范。为促进我市乡村旅游规范化、标准化发展，提升乡村旅 游的档次和水准，市旅游局组织全市主要旅行社业主和星级农家乐业主一行共20余人，考察了普兴乡古镇人家、普贤寺、宝昙和尚祭祀窟、桃花山、造纸遗址、司文阁、枇杷基地、仙芝竹尖茶叶生产基地、祝氏庄园等景点。一致认为普兴乡乡村旅游景点多、内容较为丰富、文化底蕴深厚、具有较好的开发价值，但应进一步整合资源、形成特色景点，引导全市乡村旅游全面、健康发展；四是积极培训。为促进我市乡村旅游健康发展，提高农家乐服务水平，市旅游局结合乡村实际，利用桃花、枇杷、茶叶等产业，多次深入普兴乡仙芽村、华龙村、联盟村等地考察，并派出干部专程到仙芽、华龙等村进行旅游业务培训，普兴乡乡、村、组及业主代表约100余人参加了培训。在培训会上，围绕乡村旅游和农家乐建设，深入浅出地讲解旅游的六大要素，学习和赠送了乐山市旅游局制定的《乐山市市级乡村旅游点质量等级划分及评定管理办法》、《峨眉山市农家乐规范标准》，并与参训人员进行了座谈。通过培训，使乡、村、组干部、从业人员掌握了基本的乡村旅游知识，提高了服务意识和服务水平；五是积极引导。市旅游局与旅游专家为普兴乡制作了“成都—普兴—华龙—峨眉驴行山野自驾游”主题线路，并已在成都自驾游俱乐部进行线路推广；积极组织开展“和谐峨眉”名家书画、摄影作品展。以书画、摄影为媒，展出200余件作品，宣传峨眉山市近几年在乡村旅游、建设社会主义新农村的取得的巨大成就；积极开展“枇杷园和谐浪漫之夜”坝坝电影周活动和“峨眉山市最受欢迎乡村旅游点（农家乐）”评选暨征文活动；适时推出峨眉休闲一日游路线。通过启动 “领略田园风光，感悟乡村宁静”的“2011峨眉和谐城乡游暨首届普兴华龙枇杷节”，全市乡村旅游蓬勃发展，新增农家乐20余家，农民直接收入达10万余元。切实起到了农民增收、农业增效的目的。
（六）与时俱进，党建工作有新进展
峨眉山市旅游局党支部紧紧围绕“和谐城乡游”和“产业发展年”这一主题，以增强和改进领导干部作风纪律整顿建设为重点，狠抓机关党建工作。一是完成了局机关工会、机关党支部的筹建。我们分别于今年4月、5月成立旅游局机关党支部和机关工会。二是组织机关支部党建理论学习。认真学习贯彻中纪委七次全会、省纪委七次全会精神，进一步落实中央《建立健全教育、制度、监督并重和预防腐败体系 实施纲要》，加强经常性的思想道德教育和反腐倡廉教育，切实改进机关作风，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立为民、开拓、务实、清廉的良好形象。认真学习《党内监督条例》和各项制度，切实履行监督职能，协助党支部抓好领导干部廉洁自律，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的问题。半年来，查找并整改机关作风建设方面8个方面的问题，培养入党积极分子2名；三是广泛征求意见，通过峨眉山市旅游信息网局长信箱、执法投诉信箱和专线电话，向社会各界广泛征求局领导班子和领导干部在作风建设，队伍建设，围绕中心、为民服务等方面意见10余条，有力地促进了局机关作风改进。
（七）富民惠民，关注民生工作有新突破。市旅游局认真落实《中共四川省委关于开展富民惠民，改善民生作风建设活动的意见》，着力解决好群众反应强烈的突出问题，进一步把作风建设引向深入。一是深入开展“部门帮村、党员帮户”工作。坚持和完善副科级以上干部定点帮扶困难群众工作机制。上半年，局长、副局长多次深入到峨山镇冠峨村定点帮扶的2户困难群众。并带领旅游系统企业到挂联黄湾乡桅杆村，慰问了五户贫困党员和困难群众，为他们每户送去现金、大米、菜油等价值300余元的慰问品；二是扎实做好新时期信访和群众工作。成立了局长孙旭培负总责，副局长曾远聪具体抓，郭大伟、钟勤华等参加的专门信访工作小组，坚持每月排查，逐月报送。半年来，专题向市委、市政府汇报信访事宜2次。会同相关部门妥善处理张知学上访市政府一事。针对峨眉山市原旅游出租汽车公司段静、高福宽等23名职工信访省政府的问题，我局在大量调查研究的基础上做出了维持峨旅发（2005）3号文件安置方案的回复意见。三是认真回复了市人大代表耿耘提出的“将旅游业作为我市可持续发展的龙头产业”的建议和市政协委员张百军提出的“山不在高，有仙则名，旅游兴市，应立典型”的提案。提案回复满意率100%。
三、存在的问题及下半年工作打算
（一）存在的问题。
从上半年执法检查的情况来看，主要存在以下几个方面的问题。一是旅行社及门市部经营管理不规范。按1996年国务院颁布的《旅行社管理条例》和今年的《四川
房管局上半年工作总结
本页是工作总结之家最新发布的《房管局2016年上半年工作总结》的详细范文参考文章，感觉很有用处，重新编辑了一下发到工作总结之家。
2016年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在县住建局的大力支持和指导下，我局切实贯彻两学一做精神，认真落实查处发生在群众身边四风和腐败问题，抓好精准扶贫识别，简化办事程序，促进党风建设，在房产权属登记管理和解决城镇中低收入家庭困难等工作方面，取得了较大的成效。一、上半年主要工作开展
（一）狠抓落实，配合县国土资源管理局做好房产权属登记管理工作
积极配合县国土资源管理局工作，全县不动产登记工作有效开展，不断完善并有效使用房产登记个人信息系统，做好房产权属登记管理工作。今年16月中旬，全县批准预售楼盘xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
（二）全力以赴，性安居工程工作稳步推进
今年以来，我们一如既往地把保障性住房建设作为改善民生的重点领域，切实加强与县发改局、住建局、国土局、绩效办和各项目业主的沟通和协调，严格按照时间节点稳步推进保障性安居工程建设。
1.续建项目建设情况。2016年xx县续建项目为xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx个项目正进行装修、装饰。
2.分配入住情况。2016年xx县保障性住房分配入住目标任务为xx套。截至目前，分配入住手续审核中。
3.廉租住房补贴情况。按照重大项目四定目标任务分解要求，今年我县新增住房补贴任务是xx户。我们从1月份开始着手开展本年度的租赁补贴发放工作。
4.推进棚户区改造情况：2016年棚户区改造任务xx户。旧住宅区综合整治项目x个，xx镇xx户，预计 x月份开工，总投资xxx万。
（三）敢于担当，公产房安全使用进一步加强
我局继续以高压态势加强直管公产房、托管公房、保障性住房、办公场所的安全管理，危房安全鉴定和安全隐患排查工作制度化和常态化，先后投入xx万元维修、改建危旧公房xxx间，切实为人民群众生命财产提供安全保障，改善房屋的安全居住条件。
（四）迅速行动，深入群众提高扶贫精准识别工作
根据县委县政府工作部署，我局组织大量党员干部深入xxx挂点村开展精准扶贫识别工作，对扶贫对象逐户进行核查，详细了解每一名扶贫对象的个人及家庭情况，确保精准识别评分准确达到100%。
（五）力度不减，社会稳定、群众安全感满意度工作紧步跟进
切实抓好社会稳定、群众安全感满意度工作，积极参加县领导大接访活动，及时了解并解决群众的迫切需求密切关注、发现、消除不稳定因素，维护社会的稳定；积极参与行风热线，关注网络舆情，热心解答网友问题。上半年，共受理各种信访件x件，做到有访必接，有接必复，答复率100%。
上半年，全局干部职工同心同德，齐心协力，局务各项工作取得了很大的成效，但仍然存在一定的差距，主要有：廉租住房租赁补贴发放家庭核实困难，一些公产房建成年久残旧存在安全隐忧，个人住房信息系统升级缓慢，个别党员干部四风问题时有反弹。
二、下半年工作计划
（一）扎实推进两学一做学习活动。学习两学一做精神，领会两学一做的重要意义,充分发挥表率作用，争做四讲四有合格党员，必须把五个坚持和四个模范作为自己的座右铭和今后的工作指南，坚守岗位，做好本职工作，同时要在学习过程中，牢牢把握学是基础，做是关键这一根本要求，扎实推进，确保我局党总支两学一做学习教育活动抓到实处、见到实效；要统筹兼顾，抓好结合，认真做到讲政治、有信念，将开展此次学习教育活动与日常实际工作相联系，提升专业化、规范化服务水平，切实推动各项工作务实、高效开展。。
（二）确保保障性安居工程建设按时间节点推进。加强与各相关单位之间的协调与合作，按四定目标督查落实，加大督查力度，紧跟项目进度，督促各项目业主按四定推进，确保廉租住房租赁补贴发放到位，11月份前完成续建、分配入住项目指标任务。
（三）抓好房地产市场监管，掌控商品房开发、销售、存量、房价等数值，分析市场走向，并根据国务院有关规定进行适时和适度的调控，保持房地产市场良性发展。加强房产权属登记管理工作，规范办事程序，严明办事纪律，提高服务质量。
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