年度XXX市人口计生委工作总结。
在学习工作中，我们有可能会需要写总结报告。写总结，对我们自己的帮助很大，不仅在思想上还在行为上！每写一次总结，就让我们多一份思考的机会：人是可以无限创造价值的存在，我们做的每一件事都值得被认真对待。那么撰写总结需要注意哪些方面呢？以下是小编为大家收集的“年度XXX市人口计生委工作总结”仅供参考，欢迎大家阅读。
展奠定基础；二是对自条例颁布以来独生子女父母奖励金落实情况进行了专题调查，为综合解决奖励金问题提供了依据。6、积极探索研究，着力解决人口计生工作中面临的深层次问题。
为保证我市人口安全，进一步加强人口与计划生育工作，今年以来，我委在流动人口计划生育管理和出生人口性别比问题上进行了积极的探索和研究。（1）加强流动人口管理。今年6月，我委建立了流动人口信息交换平台，并对各镇有关人员进行了培训，保证流动人口信息交换平台的正常运行。为破解流动人口管理服务这一难题，今年下半年，我们到湖南省长沙市计生委参观学习，召开了流动人口管理工作座谈会，走访了几个社区，起草出台了《江都市流动人口管理办法》和《江都市流动人口管理工作实施意见》，逐步形成流动人口计划生育工作的新格局。最近，在省、扬州市有关领导的座谈会上，我委又提出了积极的切实可行的建议和意见。（2）遏制出生人口性别比升高。为有效遏制出生人口性别比升高的势头，8月18日，市政府召开了“关爱女孩综合治理出生人口性别比升高问题专题会议”，并研究制定了《综合治理的实施意见》和《严禁“两非”的意见》，明确了各相关部门的职责，对引产、B超及终止妊娠药品等作出了具体规定。同时从孕情监管入手，进一步强化了孕情跟踪、定期随访等一系列孕情监管措施。10月份，又联合卫生、药监两个部门组成专门检查小组，对全市计生服务机构和医疗卫生单位在出生人口性别比专项治理工作中的职责履行情况进行了专项检查。全市综合治理出生人口性别比工作的相关要求在基层逐步得到了落实。
7、开展专题活动，不断加强行业作风建设。
为大力加强市人口计生系统的行业作风建设，建设一支人民满意的人口计生队伍，今年以来，我委在全系统认真开展了党章、社会主义荣辱观、“立党为公、执政为民、依法行政、廉洁从政”、《江泽民文选》四个专题教育活动。为将专题活动真正落到实处，我委成立了专题教育活动领导小组，制定了实施方案和学习计划，结合实际工作布置了讨论题，并发放了宣传折页。扬州市人口计生委肯定了我市的专题教育活动，并将《“立党为公、执政为民、依法行政、廉洁从政”的实施意见》向各县（市）区转发。10月13日，委主要领导走进广播电台“政风热线”直播室，与广大听众、社会各界人士面对面交流；10月27日，又参加省、扬州、江都三级电视台、广播电台在小纪镇开展的大型政风热线活动，有力地促进 2011年度XXX市人口计生委工作总结
2011年度，在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，我委认真落实科学发展观，坚持以人为本，开拓创新，紧紧围绕“十一五”人口计生工作总体规划，以依法治育为根本，以优质服务为宗旨，扎扎实实地开展工作，人口计生工作取得了较好的成效。从去年12月1日至今年11月30日，全市共预计出生6402人，计划生育率为 98.81 %，自然增长率为 –0.33‰，出生人口婴儿性别比为111.43：100。
1、创新宣传机制，努力营造新型生育文化氛围。
为着力增强宣教服务工作的有效性，今年以来，我委在宣教服务工作中不断创新宣传机制，努力营造新型生育文化氛围。主要表现在三个方面：（1）改革人口学校教学工作。年初，针对基层普遍反映，以及部分市人大代表、政协委员提出计生知识普及要适应社会主义新农村建设实际的意见，我委深入镇、村、组调研，对人口学校教学机制进行了进一步改革，实行“零距离、手拉手、五到位”的宣传形式，即与育龄群众见面到位、资料发放到位、辅导到位、口试到位、宣传对象签名到位，提高了宣传教育的效果，受到了基层干部群众的欢迎。（2）多形式开展系列丰富多彩的生育文化活动。与仙女镇举办联谊活动和“知荣辱、倡美德”婚育新风文艺晚会，联欢颂扬新型生育文化；慰问大桥、浦头、吴桥、郭村、宜陵等5个镇的计生特困家庭；组织“关爱女孩行动”知识竞赛小组参加扬州市知识竞赛；选送文艺节目、“生育文化”摄影作品和书法作品参加扬州市第一届生育文化宣传周宣传活动；充实、修改了我委网站，为进一步宣传群众、联系群众架设了更好的桥梁。（3）推进社会主义新农村建设。根据上级关于在社会主义新农村建设中开展新型生育文化建设的要求，市确定了试点单位，并与镇联合成立指导小组，精心筹划、打造，把生育文化的具体要求融入在乡风文明、村容整洁、民主管理等之中，受到了扬州市考核评估组的好评。
2、坚持依法治育，全面开展社会抚养费和统计信息两项专项治理。
为推进依法治育，进一步遏制违法生育的势头，今年以来，我委以社会抚养费清理和统计信息清理为抓手，对“十五”以来的违法生育案件进行全面清查，并取得了阶段性成效。（1）建立组织，宣传发动。年初，市人口计划生育领导小组先后下发了文件，对两项清理工作进行明确部署。各镇紧紧围绕两项清理工作，建立了专 了我市计生系统的行风建设工作。
在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，当前人口与计划生育工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是低生育水平稳定工作还存在很大隐患，特别是富人超生现象有所抬头。富人超生后，由于收入数额难认定，一般只能按基本标准征收，形成较严重的社会负面影响，在一定程度影响了人口计生工作的开展。二是地区之间发展不平衡。个别镇计划生育工作基础仍较薄弱，依法治育、优质服务工作力度不够，影响了人口计生工作的整体推进。三是群众合法权益的保障有待进一步完善。尤其是持独生子女父母光荣证的城镇企业退休职工一次性补偿工作未能落实到位，由于人数较多，群众实行计划生育的积极性受到了一定的影响。四是少数计生干部责任心不强。由于少数计生专干工作作风飘浮，违法生育案件查处不实，有满报、漏报现象，社会抚养费尾欠征收工作不力，依法行政力度有待加强。
3、强化基层基础，稳步推进计生“双民主”工作。
今年以来，为认真贯彻落实国家三部委《关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》精神，我委坚持典型引路，以点带面，稳步推开的工作路数，成立专门班子，抽调专人，在樊川镇积极推行计生“双民主”试点。经过我委及樊川镇党委、政府的共同努力，试点工作于四月底基本结束。5月19日，市政府在樊川镇召开了全市村级计划生育民主管理民主监督工作现场会。会议明确了村级计生“双民主”的工作方案和实施意见，确定了年内试点推广的目标、要求。会后，各镇迅速行动，以试点先行，循序渐进地向面上全面推开。11月中旬，市组织督查组对各镇计生“双民主”工作进行了督查。截止目前，全市370个村（社区）中有 296 个村（社区）推行了计生“双民主”工作，推行率达80%以上，逐步形成了“一个章程揽全局、一个民主解难题、一个监督做保障、一个服务争满意”的“双民主”管理模式。
4、采 取综合措施，扎实抓好优质服务工作。
采取综合措施，加强服务和利益引导，让群众在优质服务中自觉接受管理。（1）狠抓技术服务工作。从满足群众需求入手，进一步深化和规范六大服务工程，向育龄群众提供生育、生殖和不育等系列生殖健康服务。5月25日，扬州市人口计生委在我市召开了深化知情选择工作现场会，对我市知情选择与随访服务工程的有机结合给予了充分肯定。至11月20日，全市有近3万已婚育龄妇女接受了RTI查治及后续服务。（2）狠抓基层信息管理。积极依托市、镇、村、组四级计划生育组织网络，以数据净化和统计质量检查为抓手，不断强化基层信息管理，大力提高信息系统运行质态，初步形成了信息系统服务于宣传教育、政策法规、科技服务和基层管理的信息引导工作模式。（3）狠抓生育政策服务。进一步完善再生育一孩审批工作。在规范程序、完善审批、实现自动化管理的基础上，针对当前较为混乱的户口性质问题，主动与公安部门联系，利用公安部门的户口信息管理系统，逐人核对，排查疑点。据统计，今年1—10月，全市上报办公会讨论的再生育一孩审批材料608份，符合条件595份，暂不符合13份，其中有6例因户口问题被否决。（4）狠抓“零距离”服务。以计生“双民主”工作为抓手，开展面对面的结对帮扶，为计划生育困难家庭提供生产、生活服务。11月23日，在武坚镇召开了“生育关怀零距离服务”工作交流会。据统计，全市共开展“四联系”结队帮扶5270对，形成了很好的社会反响。
5、落实奖扶政策，逐步建立多次层的计划生育利益导向机制。
今年4月，我委组织专人，花了近一个月时间，对2011年度农村部分计划生育家庭奖励扶助申报材料逐镇逐人进行了核对及资格确认，及时完成了个案录入，信息变更，公示通知等大量基础性工作。据统计，今年上半年送审材料共1459份，通过资格确认1414人，其中补05年上半年540人，补05年下半年305人，06年上半年享受237人，06年下半年332人。截至2011年上半年，实际发放4426人。此外，为进一步落实奖扶政策，我委开展了两个调查：一是城镇企业独生子女父母退休状况调查，即对全市1998年以后持独生子女父母光荣证退休的企业职工和企业改制后持独生子女父母光荣证内退的企业职工进行了调查。据不完全统计，1998年以来全市未享受加发5％退休待遇的独生子女父母共2576人，为下阶段一次性补偿工作的顺利开
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市计生委工作总结范文
市计生委工作总结(一)
一、主要做法
(一)强化领导责任，推动人口计生工作的顺利开展。为巩固、提升去年的创优成果，今年以来，我市各级更注重人口计生工作责任的落实。一是党政领导高度重视。市委、市政府主要领导高度重视人口计生工作，先后3次召开常委会、2次召开市政府常务会研究和解决人口计生工作、制定“十x五”人口和计划生育专项规划。2月份，市委、市政府召开全市人口计生工作会议，回顾总结“十一五”和去年我市人口计生工作情况，部署“十x五”和今年的工作任务，通报了20xx年度我市人口计生工作责任目标考核情况。市委、市政府还向各县区(管委会)和市直34个单位下达了《2011-2012年人口和计划生育工作责任书》。市委分管副书记赖军调任我市，分管计生工作后，第一时间到市人口计生委和计生工作困难大的秀屿区调研人口计生工作。各县区(管委会)坚持党政主要领导“亲自抓，负总责”，定期研究和部署工作，推进各项工作目标任务层层落实。二是奖惩力度不断加大。对计生工作进步明显，且经过考核，达到市优标准的单位给予表彰。年初，授予仙游县、秀屿区、北岸开发区“莆田市计划生育优质服务先进单位”荣誉称号;表彰了29个人口计生工作一类乡镇(街道)及6个计生工作进步幅度较大的乡镇;4个乡镇因计生工作责任落实不到位被列入重点跟踪管理。三是发挥部门联动作用。市计生领导小组对计生“三大”重难点问题进行再研究再部署，召开20xx年人口计生工作帮促会，帮助6个今年解除重点管理和4个仍被重点管理的乡镇分析原因，查找问题，研究对策，破解计生工作中的重点难点问题。重新调整30个市直单位挂钩帮扶30个计生工作基础较薄弱的乡镇或人口大镇，各相关部门发挥部门优势，落实责任，并把帮扶情况作为市政府绩效评估工作计生部分的内容之一。
(二)深化宣传教育，营造人口计生工作良好氛围。
继续深化婚育新风进万家活动，全面推进关爱女孩行动，努力营造良好的计生舆论氛围和社会环境。一是学习贯彻胡总书记“4.26”讲话精神。通过会议、报刊、专题辅导讲座等形式，在全市上下掀起学习贯彻胡总书记讲话精神热潮，进一步统一认识，明确新时期人口计生工作任务，提高对抓好当前人口计生工作紧迫性和重要性的认识，增强工作主动性和自觉性。二是积极发挥我市特色宣传载体。开展“婚育新风进万家百村电影(小戏)村村行”公益巡映活动。全市共巡回放映电影120场，观众达2万余人，做到计生文化下乡常态化，并建立健全考核评估机制，要求每个县区与各民间剧团签订演出计生小戏协议书，每个剧团每年至少演出100场次以上，每场次补助200元，促进计生文艺宣传走千家进万户，用寓教于乐的形式引导农民树立科学文明进步的婚育观。三是加强正确的新闻宣传和舆论引导。市委宣传部、市人口计生委联合组织新闻媒体记者开展计生新闻采风活动，各地加强“新闻采访线工程”建设，及时发现和培育典型，总结推广先进经验。截止9月份，全市在市级以上媒体刊用计生稿件282件，其中省级以上61件，有3篇获省第十四届计生好新闻评选三等奖。四是充分利用节假日有利时机，进村入户访视宣传。今年，继续把计生光荣户的慰问纳入市各套班子领导“两节”慰问的范畴，杨书记、梁市长等市领导亲自深入基层慰问计生困难户，带动县区党委、政府和全市计生系统干部全面开展对计生光荣户的慰问。市人口计生委、计生协组织召开胡总书记“七一”讲话和纪念第22个世界人口日座谈会，各县区、乡镇以不同形式举办各种宣传活动，新闻媒体开设专题专栏。组织计生干部全面开展“三下乡”活动，据统计，全市开展199场宣传服务活动，服务群众36714人次，分发宣传资料21万册，避孕药品13.8万份，文艺演出(电影)228场，观众达11.4万人，赠送彩电11台。五是积极开展创建新农村新家庭活动。参照新农村新家庭标准，通过学习推广涵江区四个乡镇和其他地市的经验做法，在全市实施“155”计划，即全市每年创建10个示范乡镇、50个示范村、500户示范户。经考评合格的，市里将给每个示范乡3万元的补助。各县区已经按照标准，确定对象，一项一项抓好工作落实，促进我市新农村建设工作的深入开展。
市计生委工作总结(二)
20xx年，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督下，我委紧紧围绕中央关于全面做好新时期人口工作的一系列决策部署，全面贯彻落实省第九次党代会、市委九届七次全体(扩大)会议、市第十次党代会精神和要求，凝心聚力抓落实，改革创新谋发展，全面完成各项工作目标任务，推动“十二五”人口计生工作良好开局，为加快建设区域性国际城市创造了良好的人口环境。先后荣获全省“20xx～20xx年防治艾滋病人民战争先进集体”、“全省20xx年度人口计生工作第一名”、“全市法制宣传教育与依法治市(20xx～20xx年)先进集体”、“全市平安建设先进单位”等荣誉。嵩明县成功创建“全国计划生育优质服务先进单位”和“全国阳光计生行动县级示范单位”，东川区、富民县成功创建“全省计划生育优质服务先进单位”。
一、人口发展态势良好
我市人口增长类型已进入成年型晚期、老龄化早期的后人口过渡期。生育率长期稳定在更替水平以下，自然增长率逐年下降，人口再生产类型进入老龄化早期。人口受教育程度明显提高。省政府下达12项、省人口计生委下达7项目标任务、市政府下达28项目标任务，全部圆满完成。计划生育率达95.28%，优选节育率达75.65%，避孕及时率达75.86 %，低生育水平继续保持稳定。
二、统筹解决人口问题机制强势推进
党政“一把手”亲自抓人口和计划生育工作力度进一步加大。4月21日，市委、市政府主持召开全市20xx年人口和计划生育工作会议，省委常委、市委书记仇和，市委副书记、市长张祖林作重要讲话，总结“十一五”以来全市人口计生工作取得的主要成效及基本经验，深入分析当前面临形势、存在困难和问题，明确提出20xx年人口计生工作的总体思路、奋斗目标和主要工作任务。会议表彰了一批先进集体，市政府与各县(市)区、开发(度假)区、市级相关部门签订了年度工作目标管理责任书。县、乡级党委政府强化目标考核导向，分解目标任务，层层签订目标管理责任书，狠抓任务落实。人口计生综合改革向纵深推进。市政府出台《关于进一步深化人口和计划生育综合改革意见》，提出在全市普遍建立人口和计划生育“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”六大机制的奋斗目标。督促检查力度进一步加大。市政府分管领导多次听取和实地调研人口计生工作，研究解决存在问题，推动工作稳步发展。我委组成督查组，由主要领导亲自带队深入基层，强化分类指导，开展重点工作督查，努力促进全市人口计生工作平衡发展。
三、招商引资任务超额完成
继荣获20xx年昆明市招商引资工作先进集体之后，我委再接再厉，奋力拼搏，为争取招商引资工作的更大胜利冲刺。莆田招商分局深入走访建材、木材加工、生物制药、食品加工等行业企业，大力宣传昆明经济社会发展情况、昆明资源、投资软硬环境优势和重点招商引资项目，了解企业投资意向，抓紧时机签订《招商引资服务协议》，并邀请投资商来昆考察，吸引省外资金来昆投资。今年，超额完成招商引资任务，完成内资3.6654亿元，占任务数1.5亿元的244.36%;完成外资310.36万美元，占任务数120万美元的258.63%。
四、宣传教育亮点纷呈
新型生育文化的品牌效应日益扩大。按照“五个一”、“八个有”标准，全市新建生育文化村(社区)46个。集中采购7万元的数码照相机发放到贫困县区的38个乡镇，基层宣传教育工作基础得到进一步巩固。大力推动人口早期教育工作。与美吉姆国际儿童教育中心合作，成立“昆明市人口早期教育示范基地”，并在四个主城区成立了“昆明市人口早期教育培训基地”。邀请国内知名的教育专家到昆明举办3期早期教育大型公益讲座，深入社区开展15期公益早教课程培训。深入开展“青苹果之家”项目活动。在北师大附中、滇池度假区中学举办青春期健康教育讲座和中学生父母培训3期共120人，在驻昆部队举办男性健康讲座5期共4100人，接听健康热线咨询电话12件。
五、全员人口数据信息化工作迈上新台阶
完成人口统计台帐改革，建成我市全员人口数据库，全面实现人口数据信息化管理。录入总人口5358278人，1891369户，育龄妇女1615259人，育龄妇女家庭成员数据入库率达100%。人口宏观管理决策系统已投入运行。软硬件投入不断加大，实现市、县、乡、村四级信息网络全覆盖。逐级组织开展全员人口数据库操作培训，提高操作人员的技能水平。参与全省人口生育政策和信息化建设调研，加强对基层信息化工作的指导检查，确保信息系统高效运转。加强信息化成果应用，联合昆明学院启动《昆明市人口发展规划》研究工作。
六、流动人口计划生育服务管理实现新突破
全市流动人口基础信息库建设取得重大进展，采集流动人口有效信息2272467人。加强数据分析，每月编制《昆明市流动人口信息月报》，呈报国家人口计生委、省人口计生委和市委市政府主要领导，供高层决策参考，市委仇和书记作出重要批示并列入重要督办事项。流动人口动态管理水平不断提高，举办市、县、乡级流动人口信息平台操作培训班8期1030人，全国流动人口信息平台的网络协作、信息协查反馈水平在全省处于水平，被云南省人口计生委通报表扬。圆满完成2011年全国流动人口动态监测工作，共完成60个点1200份调查问卷。深入推进流动人口“一盘棋”工作，加强区域协作，与省内外213个市县签订双向服务管理协议书。切实做好流动人口“四同”管理，严格执行责任倒逼、经济责缴、责任保证金、第三方考核四项制度，保障“新昆明人”享受“属地化管理、市民化服务”。
七、计划生育优质服务取得新进展
出生缺陷一级预防工作取得新进展，全市开展免费孕前优生检测20490人次。安宁市、宜良县在去年列为国家免费孕前优生健康检查项目省级试点县的基础上，今年被列为国家免费孕前优生健康检查项目省级拓展县。农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目稳步推进，听证出台《昆明市人口优生促进工程规范化工作实施意见》，加强项目督导评估。新增服用叶酸人数达28356人，完成任务数142%，叶酸服用率达70.3%，知晓率达92.6%，依从率达85%。全面开展优质服务回头看工作，创优成果巩固率100%。累计为已婚育龄妇女提供生殖健康服务达158821人次，落实基本项目免费技术服务883069人次，为流动人口提供免费技术服务13078例，查环查孕27471例，不断提高群众的生殖健康水平。联合公安、卫生、药监、妇联等部门，集中开展整治“两非”专项行动，为出生人口性别比趋于正常创造条件。
八、计划生育奖励优待政策全面落实
落实全国农村部分计生家庭奖励扶助、特别扶助“两项制度”和云南省“奖优免补”政策。兑现奖励扶助7883人，资金615.864万元;特别奖励扶助2974人，资金331.104万元;兑现一次性奖励2723户，资金258.15万元;高考加分1944人，中考加分5062人;2011年教育“奖学金”51445人1771.764万元，其中小学25484人、初中18470人、高中5456人、大专860人、大学1175人。落实全额资助计生家庭参加新农合奖励政策，资助255376人，资金1276.88万元。全面落实市委14号文件新增的三种奖励政策。审核认定独生子女死亡伤残家庭2972人，兑现178.32万元;低保独生子女户14017户，兑现1624.5万元;城镇放弃再生育19户，兑现1.9万元，得到群众广泛好评。
市计生委工作总结(三)
20xx年，我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下，在黄冈市人口计生委的指导下，认真贯彻落实全市计生工作会议精神，围绕争先创优目标，全面完善干部目标管理责任，以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极推进乡镇服务站“两化”建设，着力打造“生育服务关怀”品牌，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%，长效节育措施落实率为69.28%(双女户结扎率52.35%)，比上年上升3.02个百分点;出生人口性别比为121.60，比上年下降1.84个比值。主要做法是：
一、抓责任落实，全力推进全年工作。
一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓，负总责。今年以来，市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次，召开全市性人口计生工作会议4次，领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理，层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召开人口计生工作会议，通报20xx年度结帐结果，对7个市直一级单位，10个下属责任单位，2个乡镇，112个后进及有违法生育的村(居)，253名相关责任人执行了“一票否决”。对20xx年人口计生工作进行全面部署。市长杨遥作动员讲话，市委书记李开寿作重要讲话。4月3日，市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日，市长杨遥到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日，市长杨遥带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点，每月安排一天专门到基层督办计生工作，解决实际问题。5月10日，召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实全覆盖”工作会。6月29日，市长杨遥主持召开计生领导小组工作会，研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日，召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇，市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻，重点整改。市计生局由主要领导带队，分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况，平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查，切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干，解决了绝大部分村无女性专干的问题，工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导，做到“认识、责任、投入”三到位，严格干部目标管理，加大抽村解剖力度，全面夯实基层基础。
二、抓工作保障，全力夯实基层基础。
一是强化工作机制建设。20xx年7月，市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》，就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作，通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实，计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区，计生专职干部735人;其中：行政村有计生干部707人(女性615人);社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村(居)民小组，均配有专兼职计生协管员、共有2024人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训，各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次，培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个，其中市站1个，乡镇中心站6个，普通乡镇站13个，都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》，共有工作人员112人(其中市站23人)，其中医疗卫生技术人员93人(其中市站14人)，非医疗技术人员29人(其中市站9人)。从2011年起，全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日，市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理，并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元，设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造，添制了一批新的办公设备和器械，申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站，另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元，正在规划之中。四是强化经费保障。全市2011年度人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元，转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元;预算奖励基金20万元;省级专项资金全部拨付到位;征收社会抚养费1056.92万元，全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元，其中事业费拨款935.86万元。
市计生委工作总结(四)
(一)强化宣传和阵地建设，深入推进新农村新家庭计划。
一是隆重纪念《公开信》发表30周年。结合第七届人口文化节，隆重纪念《公开信》发表30周年活动，通过举办广场文艺、电视专题晚会，评选常熟人口计生十大事件和常熟市十佳计划生育家庭，举办30年人口计生成果展，出刊《激情岁月》、《拥抱春风》书和画册，发表署名文章和感谢信等多种形式总结回顾人口计生30年曲折悲壮历程。同时注重对外宣传，在地市级以上报刊、网站宣传报道我市人口计生工作300多次。
二是深入推进新农村新家庭计划。发挥新农村建设领导小组成员单位的作用，找准人口计生工作与新农村建设的结合点。年内新建世代服务机构14家，重点建设了蒋巷新农村人口文化园，实现人口文化同乡村旅游的很好融合。扎实推进阳光计生行动，完善基层群众自治公约。利用“南湖塘扁鱼”、“王庄西瓜”、“海明蔬菜”等项目探索发展型扶贫，有力地促进了新农村新家庭计划的开展。
(二)推进优质服务行动，实现优质服务体系品牌新跨越。
一是率先开展“百村千企优质服务百日行”活动。突破往年优质服务月的常规模式，创新开展了“百村千企优质服务百日行”活动，将政策咨询、技术服务、流动人口服务、科学育儿等集于一体开展一条龙服务，于3月-6月间，共走进312个村(居)、1349个规模企业，为28.9万人(其中流动人口9.4万人)提供了各类优质服务，优质服务率达95.65%，进一步提升人口计生部门服务经济、服务企业、服务群众的能力，实现企业生产效益和群众健康的双赢。
二是全面实施国家免费孕前优生健康检查项目试点工作。作为全国100家免费孕前优生健康检查试点县市，我市在全面做好人口出生缺陷社会化干预工程的基础上，重点做好了孕前保健和优生健康检查工作。截止年底，共为5926对计划怀孕的夫妇提供了健康教育和优生检查，目标人群覆盖率达75%(省级规定为60%)。针对检查出有问题的人员，进行优生健康咨询和个性化健康指导，并及时向市妇保院和苏州转诊295人，有效地避免了危险怀孕现象的发生，降低出生缺陷发生风险。
三是重点打造不孕不育特色服务门诊。对久婚不育的夫妻推出了不孕不育专家门诊，开展了“优生优育、不孕不育咨询诊疗活动”，邀请南京、上海等地有名望的专家教授来常亲诊，为19对不孕不育症患者进行联合诊治，满足不同人群的生育需求。
(三)坚持依法行政，不断推进人口计生法治工程。
一是有序推进再生育一孩网上审批工作。年初在深入调研、认真准备的基础上，通过逐个培训和软件的不断完善，全市上下均能熟练运用审批软件。全年依法共为1500多对符合条件的申请再生育一孩的夫妇办理了审批手续。做到审批程序合法，审批材料齐全、规范，公正、公开、公平，既体现生育政策的严肃性，又保护群众的合法权益。
二是认真做好社会抚养费征收工作。对历年来违法生育对象进行了清理，，按照程序作出了征收社会抚养费决定，实际征收到位136万元，征收结案率达70%以上。向法院申请强制执行2例，全部结案。
三是积极落实各项奖扶政策。对1994年以前提前退休和2008年1月1日后退休的13948名持《独生子女父母光荣证》的企业退休人员发放了一次性奖励金5021万元，发放农村部分计划生育家庭奖励金867万元，特别扶助金129万，计划生育公益金近50万元。
四是加强执法队伍建设。在全市12个板块建立镇级人口计生行政执法中队18家，明确了其职能和工作规范。市级层面的行政执法大队正在组建当中。
(四)提高统计数据质量，深度推进人口计生信息化建设。
一是提升基层统计工作水平。指导基层做好统计资料核查比对，规范基层人口计生统计工作，鼓励基层报实数、讲实情。严格执行一票否决制度。配合做好了第六次全国人口普查工作。
二是深入推进信息化建设。在县级个案库数据质量评测工作中，通过开发应用横向部门数据比对导入软件，自动补齐全员人口数据库配偶信息、省平台子女信息等内容，自动更正各类逻辑错误信息，高质量地完成了“两库”数据整合工作。开发应用生育保险计生联系单业务软件，向社保部门、医院实时提供计生信息数据。
(五)贯彻《条例》精神，提升流动人口服务管理水平。
一是精心组织春风行动。期间，全市上下开展集中宣传行动58场次，发放《管理服务卡》办理须知、春风行动折页等各类宣传材料34610份，避孕药具1万多份，各地通过悬挂宣传横幅、发放宣传品、出动宣传车灯、便民服务等形式营造了浓郁的宣传服务氛围。
二是扎实开展示范创建活动。出台了《常熟市人口计生委关于实施流动人口计划生育工作“强基提质”工程的意见》，重点部署今后三年全市流动人口计划生育服务管理工作方案，为开展流动人口计划生育服务管理确立了新目标。积极开展流动人口计划生育长效机制示范创建，全市上报的示范创建单位达20个，沙家浜、尚湖镇被评为苏州市示范镇。
三是优化服务管理工作机制。切实提高《管理服务卡》发放率，同时为持卡者提供免费技术服务、报支计划生育基本费用、落实相关奖励措施。开展流动人口计划生育专项整治集中行动，结合秋季优质服务活动，以上门宣传政策，普及生殖健康知识为重点，在内涵上变查处流动人口违法怀孕、生育行为为办理《管理服务卡》、《生育服务证》等便民维权服务措施为重点，在执法主体上，充分发挥各镇人口和计划生育执法中队的作用，落实和履行执法中队的工作职能。
四是加强双向管理和区域协作。在进一步加强与苏北五市以及安徽、河南等流入人口较多地区的工作协作基础上，加大了区域协作的跨度，与珠海经济技术开发区、桂林临桂县等27个县市区人口计生部门签订了区域协作协议书。通过安徽省省际交流平台，网上直接提交流入已婚育龄妇女的环孕情检查结果近2000条，配合户籍地查处各类计划生育案件50多起。
(六)发挥协会群团优势，深入开展生育关怀行动。
一是拓展科学育儿新平台。联合市广播电台开通常熟市科学育儿专题栏目，向全市0-3岁婴幼儿家庭赠送了有线电视科学育儿频道免费卡1.8万张，将原市级机关食堂改建成常熟市0-3岁科学育儿指导中心。新中心自启用以来,共开设了120个班次，培训2000多名婴幼儿及家长。全市0-3岁婴幼儿家长培训率和免费服务率均达80%以上。
二是开展青春期“同伴教育”。联合常熟理工学院在该校挂牌成立“省级青春健康教育基地”，并相继在市一中、职业中心校等中学职校，开展“青春健康校园行”和“同伴教育”活动，提高大学生青春健康意识和水平。
三是深化生育关怀行动。与常客隆超市联合建立爱心超市，以发放生育关怀“爱心卡”的形式，同时吸纳社会各界捐助，救助全市独生子女、结扎后遗症病人、计生干部等贫困家庭，以实际行动关心弱势群体。全市组织生育关怀特色活动70多次，慰问独生子女家庭637户，发放慰问金及慰问品45万元。
(七)深入推进队伍职业化建设，加强机关作风效能建设。
一是认真开展人口计生队伍职业化建设。分别于1月和6月份对全市市镇村三级计生干部进行了全员培训。先后组织72名村级计生干部参加了全国首批生殖健康咨询师考试(66人通过，为91.7%)、13名乡镇计生干部参加了社工师培训考试和26名市镇两级统计人员参加统计师培训和考试(统计专业技术资格考试35%，提前两年完成了省级目标任务)，另有65名基层早教指导服务人员获得育婴师资格。通过“一证三师”的培训考试，大力提高全市人口计生系统职业能力水平。
二是创先争优，推进机关作风效能建设。顺利完成省“十x五”人口协调发展先进县市创建评审。倡导网上办公和电子政务，坚持党员周末学习制度，开展先进科室创建、全市人口计生系统文明示范窗口评选和“双十佳”基层站所评比、冬季运动会等活动，切实提高工作效能。
市卫生计生委工作总结
市卫生计生委2018年工作总结
2018年以来，**市卫生计生委在市委、市政府的正确领导和省卫生计生委的指导下，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以坚定不移深化医改、大力加强健康促进为核心，统筹推进计划生育服务管理改革、公共卫生和基本医疗服务能力提升、中医药强市建设等重点工作，取得了较好成效。现将2018年工作情况总结如下：
一、持续深化医药卫生体制改革，最大限度释放改革红利
(一)公立医院改革扎实推进，群众就医感受逐步改善。一是公立医院综合改革运行平稳。市直5家医院于2017年12月1日起全面启动城市公立医院综合改革，实行药品零差率销售。今年1-8月，5家城市公立医院门急诊人次402.60万人，出院人次25.26万人，医疗收入42.77亿元，均较上年同期有所增长，收入结构逐步优化，群众就医感受有所改善。定期监测和通报公立医院医疗费用增幅、药占比、次均门诊费用等指标，综合施策努力降低药品在医疗费用中的比重。市传染病医院加强医院精细化管理，推行一岗多责，绩效挂钩，全员核算的做法，收到了很好的经济效益和社会效益，市委改革办、市医改办及时在全市总结推广，经济日报、河北日报、**日报等媒体进行了宣传报道。二是县级公立医院综合改革示范县顺利通过验收。以南皮和青县创建县级公立医院综合改革示范县为契机，指导两地研究出台了一系列政策文件，探索建立运行新机制。今年6月份两县顺利通过了省医改办验收，带动了全市县级公立医院改革水平的提升。三是深入落实按病种收费政策。11月初，市卫计委组织物价、人社等部门及11家市县两级医院(5家城市公立医院和6家县级公立医院)，对国家公布的320个病种和56种日间手术近三年的出院病例数和次均出院费用进行了抽样摸底调查，目前我市首批106个病种已初步确立，相关文件已经下发，将在一定程度上进一步降低群众就医负担。
(二)抓住关键环节，不断完善分级诊疗模式。分级诊疗是深化医改的关键所在，2018年，市卫计委紧紧抓住分级诊疗的各个关键环节：一是大力推行家庭医生签约服务，逐步落实基层首诊。广泛宣传家庭医生签约服务的意义、内容、方式，引导群众积极签约，结合各县(市、区)实际进行分批指导调度，并选择签约服务开展较好的黄骅市进行观摩学习，逐步探索建立适应基层发展的长效签约机制。截至目前，全市已签约240万人，签约率32.36%，签约居民享受到服务协议规定的各项基本医疗和基本公共卫生服务。二是因地制宜建立医联体，逐步落实上下联动。今年以来，市卫计委多次组织召开专门会议，研究部署推进医联体建设，8月31日，市政府出台了《**市推进医疗联合体建设和发展的实施方案》，为推进全市医联体建设和发展提供了政策指导。全市共建成各种类型医联体10个(不含与京津合作，只按牵头单位统计)，其中以南皮县人民医院医共体为代表的县级医共体模式、以市中心医院牵头运河区医联体为代表的城区医联体模式、以**市人民医院与海兴县医院医联体为代表的市县医院紧密型医联体模式、以**中西医结合医院中医专科联盟为代表的专科联盟模式均取得较好成效。三是以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，逐步落实急慢分治。14个县(市)的公立医院在糖尿病、高血压病、慢性阻塞性肺疾病、冠状动脉粥样硬化性心脏病、脑血管疾病、乳腺癌和甲状腺癌等7种疾病中选择1-2种开展分级诊疗活动。四是以强化基层服务能力为核心，逐步落实双向转诊。开展社区卫生服务提升工程、建设群众满意卫生院、最美基层医生评选、星级村卫生室创建等活动，运河区南湖办事处社区卫生服务中心获得首批河北省五星级社区卫生服务机构称号，申报国家级建设群众满意卫生院16所，省级13所;积极组织基层医疗卫生机构在岗人员参加全科医师转岗培训;深入开展适宜技术进基层培训工作，提升基层解决常见病能力，今年共培训学员1300余名。
(三)基层医疗卫生机构综合改革取得阶段性成果，得到省卫生计生委的肯定。一是基本药物制度运行良好。自2011年6月起，我市的乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部实施基本药物制度，目前已进入平稳运行阶段，今年1-11月份，全市共集中采购药品36.3亿元，药品实行统一网上采购、统一配送、统一结算，药品回款率、入库率等均居全省前列。二是积极争取项目资金，加强医疗卫生机构的基础设施建设。今年以来，我市共争取基础设施建设项目5个，获得中央补助资金1.542亿元,争取到省级以上重大公共卫生和计划生育项目补助资金1.96亿元，进一步强化了我市医疗卫生机构基础设施及其他硬件设施。2009年以来争取的1026个卫生基础设施建设项目，竣工1008个，在建14个，未开工4个，未竣工14个，开工率99.61%，竣工率达98.25%，项目开工率和竣工率位于全省前列。三是不断改革基层分配制度，充分调动基层医务人员的积极性。在落实《巩固完善基本药物制度和基层运行新机制实施方案》的基础上，在东光县连镇和东光镇卫生院进行试点，实行绩效工资分配改革，放宽乡镇卫生院经营管理自主权和资金支配使用权，充分调动干部职工的工作积极性，成效显著。黄骅市、运河区被国家卫计委和财政部确定为国家基层卫生综合改革重点联系点，探索开展的公共卫生支付方式改革，成为我市基层医改的一个亮点，在8月16日全省医改工作电视电话会议上，梅世彤市长做了经验介绍。
(四)公共卫生服务项目全面落实，公共卫生服务受益范围进一步扩大。2018年，我市人均基本公共卫生服务经费提高到50元，公共卫生服务项目达到12类45项，服务质量进一步提高。1-11月份，全市建立城乡居民电子健康档案605.37万份，电子建档率81.37%;65岁以上老年人健康管理率73.85%;高血压患者规范管理率规范管理人数为62.8万人，规范管理率67.6%;糖尿病患者规范管理人数为18.98万人,规范管理率67.01%;按照规范管理严重精神障碍患者2.01万人，规范管理率为70.72%。重大妇幼项目进展顺利，为97640名待孕妇女发放叶酸585840瓶，完成项目进度101.08%;为农村妇女进行宫颈癌检查24879人，完成项目进度为78.73%;为农村妇女进行乳腺癌检查9265人，完成项目进度231.63%。
二、坚持基本国策不动摇,推动计划生育服务工作转型发展
截至9月份(计生考核年度)，全市年内出生为 103869人，人口出生率13.47，符合政策生育率为 93.62%，出生人口性别比为107.58，出生统计求实率为98.12%，圆满完成了省下达我市的各项责任目标。
(一)发挥政策引领作用，推动各县(市、区)计生工作有序开展。今年以来，先后代市委、市政府、市计划生育领导小组先后起草了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案》、《关于改进计划生育目标管理责任制的实施方案》、《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施方案细化责任分工的通知》等文件，形成了综合配套、操作性强的政策措施，充分发挥新时期计划生育目标管理责任制的导向作用，有效推动了各县(市、区)的计划生育工作任务落到实处，有力促进了迎接省年度计划生育考核评估工作。
(二)不断完善计生管理，全面推进两孩政策落地。以市计划生育领导小组名义出台了细化部门责任分工的文件，推动各相关部门合理配置妇幼保健、教育、社会保障等资源，完善相关配套措施，营造有利于全面两孩政策实施的良好氛围;深入开展计生宣传，全市全年共发表各类稿件 1798篇;认真做好全市出生人口形势分析研判，积极配合做好全国生育情况抽样调查工作，切实加强质量监控标准，确保数据真实可靠;深入推进乡、村卫生计生机构、人员整合，乡级计生办均更名为卫生和计划生育办公室，整合村卫生室和计划生育服务室;完善生育服务管理，全面推行计划生育网上服务，开通手机App，实行承诺制和代办制。截至目前，已办理生育证、独生子女证等各种证件6.7万个;拓展卫生计生回访中心业务，将基层队伍建设情况、计生优质服务效果等也纳入回访范围，全市通过回访中心进行的有效回访量达到6万例。
(三)强化服务能力建设，全面提升妇幼健康服务水平。完善了危重孕产妇和新生儿救治网络，确定了市县两级危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心，设立了24小时急救电话;制发《**市加强母婴安全管理工作实施方案》，建立了分级负责、高效运转的危重孕产妇和新生儿急救、会诊、转诊网络，今年以来，全市转诊至市级中心的高危孕产妇1145例，新生儿1543例，全部抢救成功;全面启动实施唐筛免费项目，截至11月底，已为15712名孕妇进行了免费筛查;积极推进全市妇幼健康管理信息平台建设，以信息化助推生育全程基本医疗保健服务的开展;精心组织实施免费孕前优生健康检查，对筛查出的高危人群，及时进行风险评估并提出干预措施和建议;全力做好新生儿筛查工作，新生儿听力筛查率和采血筛查率分别达到94%和99%;合理制定计生药具需求计划，城区免费发放点达到335个，全年已发放药具160万元。
(四)落实各项计生惠民政策，缓解计生特殊家庭困难。全面落实省《条例》规定的各项奖励、优惠政策。继续抓好市属破产改制企业三千元一次性奖励落实;按时完成2018年度奖励扶助、特别扶助人群资格确认工作，新增奖励扶助对象5200人，累计49648人;新增特别扶助对象370人，累计2573人，截止9月底，双扶资金已发放到位;大力实施亲情关爱、精准帮扶行动，各县(市、区)共投入300多万元，为计生特殊家庭投保意外伤害、养老救助、医疗救护等保险项目;启动年度计划生育特殊家庭一次性救助工作，共救助259户，发放救助金174.9万元;组织卫生计生系统领导干部在重大节日前夕入户走访慰问计生特殊家庭，全市共慰问计生失独家庭491人、计生伤残家庭1118人、困难计生干部189人，为特困户发放米、面、油等生活用品，发放慰问金71.7万元。
(五)以试点建设示范引领，积极推进医养结合工作。今年，市卫计委印发了《2018年**市医养结合工作要点》，要求各县(市、区)因地制宜确定至少1家县级试点机构。各县(市、区)均出台了《医养结合实施意见》，建立了由政府牵头的医养结合工作体制，积极开展试点工作，黄骅市中医医院、青县康泰养老护理中心、青县金牛镇被确定为全省第一批医养结合试点单位，目前进展顺利;泊头市福星园护理院推行医养康护住五位一体，大力创新发展新模式;任丘统捷瑞康养老服务中心探索智能居家养老服务，实现养老需求与医疗需求的对接;献县小屯村投资450余万元开办了文远幸福院，设有100张床位，与小屯医院有机融合，取得了良好的社会效益。据统计，全市75.86%的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;91.47%的医疗机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道;逐步提升基层医疗机构为居家老年人提供医疗保健服务的能力，65岁以上老年人健康管理率达到71.55%。
(六)加强督导检查，坚定不移治理出生人口性别比偏高问题。8月份对综合治理出生人口性别比偏高的6个重点县进行了督导，从组织领导、制度落实、案件查处、宣传倡导等方面查验各地工作情况，分析存在问题，提出整改意见;9月份，委主要领导组织各县(市、区)主要负责同志召开了专题会议，对综合治理出生人口性别比工作再次进行安排调度;开展了2次集中整治两非专项行动，对相关执业人员进行警示教育;全市查处典型两非案件15例，非典型案件22例，查处区域协作案件1例。对终止妊娠手术病例的监督覆盖率达到90%以上。
三、加快中医药事业发展步伐，全力建设中医药强市
(一)进一步加强中医医疗机构设施建设，筑牢发展基础。**中西医结合医院综合楼于今年2月建成启用，该项目总投资2.6亿元，建筑面积5.1万㎡，中医肿瘤学科群、中医妇科、脾胃肝病科、脑病科等24个病区相继有序迁入，服务流程和环境进一步优化。启动**中西医结合医院青县院区建设，占地39.3亩，编制床位300张，拟投资3.45亿元;启动**中西医结合医院中医药传承创新工程项目建设，位于**市高新区，拟占地面积123.2亩，建筑面积9.55万㎡，预算投资4亿元，该项目已被国家发改委列入项目库，以上两个项目正在积极办理开工前的相关手续。献县中医院医技综合楼建设项目顺利完成，投资5000万元，总建筑面积为1.8万㎡，近期投入使用。南皮县中医院医养结合项目老年养护院建筑面积4950㎡，投资990万元，设置医养护理床位110张，正在进行主体工程建设。任丘市中医院迁建项目于今年5月开工，占地50亩，建筑面积4.4万㎡，总投资1.87亿元。海兴县中医院迁建项目于今年年5月开工，建筑面积8000㎡，投资3120万，目前已完成桩基工程。肃宁中医院、沧县中医院、青县中医院、泊头市中医院已获国家中医药建设项目资金支持，全部迁址新建，争取年内开工。
(二)进一步加强中医药服务能力建设，为发展打造强力引擎。一是提升我市基层中医药服务能力。继续实施百镇千村千人建设项目，在全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心新建44所国医堂(不含中央转移支付项目)，新建420所中医药特色示范村卫生室(社区卫生服务站)，并为420名乡村医生进行集中培训。出台《**市基层中医药服务能力提升工程十三五行动方案》，从服务网络人才队伍建设、适宜技术推广等多方面加大工作力度，进一步满足群众中医药服务需求。二是积极探索中医药人才培养机制。经与**医专沟通协调，献县中医院、东光县中医等6家中医院成为**医专教学医院;**中西医结合医院、市人民医院与医专合作开展中医师承教育，90名大学生拜30名中医专家为师;遴选13名骨干医师参加省级中医理论培训及临床进修;开展第四批国家级、省级中医优秀人才研修，我市2名中医师入选国家级研修项目，4人入选省级研修项目;开展第六批全国老中医药专家学术经验继承工作，培养造就高层次中医临床和中药技术人才，苏秀海主任被国家确定为学术经验指导老师;开展2018年全国基层名老中医药专家传承工作室建设工作，杜维华、韩书林被确定为项目人选;以**中西医结合医院为基地，选择优秀乡、村级医生开展中医药推拿康复知识与技能专项培训。三是积极推进中医药强县创建工作。按照省卫计委的部署，出台了《**市中医药强县建设方案》，在献县、东光县、运河区创建河北省中医药强县，三地高度重视，制订了工作方案，明确了责任分工，目前各项工作正按时间节点有序推进。四是加强中医院信息化建设。以电子病历和医院管理为重点，开展信息系统建设，东光县中医院院和南皮县中医医院成为省级2018年中医医院信息化提升项目单位;38家国医堂被纳入河北省中医馆健康信息平台项目单位名单。
(三)进一步加强中医药文化建设，丰富中医药发展内涵。一是深入宣传《中医药法》。启动了中医药法主题宣传周暨中医药文化嘉年华活动，开展了《中医药法》宣讲、常见中药材展示、中医专家义诊等多个专题活动，制作展牌60块，发放宣传材料2万余份;二是加快推动中医药健康产业发展。积极与市旅游局协调，遴选出献县孔献山庄、沧县神然中药种植生态园、任丘扁鹊庙及中药生态园等6家单位创建河北省中医药文化旅游示范基地，带动我市中医健康旅游事业的发展;三是实施2018年中医医院文化建设提升工程项目。指导吴桥中西医结合医院在环境形象建设、核心价值体系建设、行为规范体系建设、中医药文化传播等方面增强中医药文化底蕴，彰显中医药文化特色;四是积极创建中医药文化示范基地。积极支持**中西医结合医院创建中医药文化宣传教育基地，黄骅市中医医院被确定为第三批河北省中医药文化建设示范医院。
四、深入推进健康素养提升工程，提高居民健康素养水平
从2012年开始，我市深入开展健康素养提升工程，经过几年的不懈努力，效果明显。调查显示，我市居民健康素养水平达到13.5%，较国家卫生计生委公布的全国平均10.25%，高出3.15个百分点。今年，市卫计委以健康素养提升工程 十大传播活动为中心，创新传播活动新模式，全市共开展健康巡讲活动628余次，受众人数达19.4万余人;设置宣传栏4700余个;建文化墙132个，刷写墙体标语414条;建设健康自测小屋64个;创建健康促进单位96个;有11所学校开设了健康教育课;发放宣传册91万余册，健康自我管理小组达到193余个。启动了健康素养提升工程五个创建活动。积极开展省级健康促进医院创建工作，青县人民医院、南皮县人民医院以优秀的成绩通过省级验收。开展送烟=送危害的专题控烟宣传活动，推广控烟的理念，促进公众减少烟草的使用行为。
五、统筹推进各项卫生计生工作
(一)及时妥善应对突发事件，充分发挥卫生应急职能。及时妥善地做好4.29南皮交通事故紧急医学救援、5.13河间氯气泄露事故和8.10滨海新区中海油火灾中伤者的救治工作。我市出现人感染H7N9禽流感病例后，一方面整合全市医疗卫生系统的资源，集中力量救治患者，最大程度抢救患者生命;另一方面全面开展流行病学调查，进行溯源追踪，排查感染来源;摸排密切接触者进行为期10天的居家医学观察。采集并检验患者外围环境标本和鸡类产品进行检验;对患者居住地等疫点进行严格的终末消毒，我市的疫情防控工作得到了省卫计委的肯定。在全省的卫生应急技能竞赛中，我市的卫生应急队伍荣获二等奖。
(二)预防接种和传染病防控工作不断加强。常规免疫接种监测系统运转正常，新的宝贝计划家长手机App上线，实现了疫苗接种双向预约。1-11月份，全市共接种一类疫苗11类13种，180.9万剂次，二类疫苗15种计19.3万剂次。预防接种门诊数字化建设现场推动暨技术培训会在黄骅成功召开，为启动全市数字化门诊建设打好基础。传染病疫情报告监测工作进一步强化，截至目前，我市共报告甲、乙、丙类法定传染病共22种25725例，发病率325.35/10万，发病率比去年同期下降11.41%。结核病和手足口病防治工作持续推进，艾滋病防控实现新发病例增幅和病例死亡比例明显下降、病毒抑制率大幅提升两降一升的可喜局面。加强了严重精神障碍管理治疗项目工作的领导和技术指导，对全市20个相关机构进行培训，提升工作人员的业务水平;饮用水监测、地方病、学校卫生及慢性非传染性疾病防治工作持续推进，慢性病综合防控工作进入了新的阶段，继新华区、运河区成功创建国家级慢病示范区后，黄骅市接受了省级慢病示范区评估。肿瘤登记工作被国家癌症中心评为工作进步奖，被省卫计委评为工作优秀奖。
(三)医疗卫生服务市场监管进一步增强。科学、客观、高效的开展卫生监督工作，全面落实双随机抽查工作方案，国家生活饮用水、学校卫生、公共场所、实验室检测项目、放射诊疗等894个双随机监督抽检任务全部完成，对存在违法行为的立案处罚并责令限期改正;开展了医疗卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、职业与放射卫生等多个专项督查活动;按照有关部署开展食品安全风险监测工作，在全省综合监督与食品安全工作会和全省食品安全工作调度会上，市卫计委分别代表我市作了典型发言;加强了二级综合医院病案管理，持续开展优质护理服务，统一了全市部分常用护理技术标准和敏感性指标;做好血液管理工作，对全市所有开展临床用血和拟开展临床用血服务的医疗机构开展了专项督导;开展重点药品监控工作，制定了我市的包括60种药品的重点监控药品目录，对各医疗机构重点监控药品管理使用进行了现场检查;药品集中采购不规范问题进行清理整顿，全市34所公立医院共发现问题76件，均按照省指导意见，对相关人员进行了处理。
(三)京津冀医疗卫生对接合作持续推进。今年，市中心医院加入中国医学科学院整形外科医院医联体，同北京协和医院签署协议，在血液内科诊疗方面开展全方位合作;市人民医院挂牌北京积水潭医院技术支持医院;**中西医结合医院同北京中日友好医院合作洽谈进展顺利;渤海新区人民医院同首都医科大学宣武医院疼痛诊疗中心签约合作。目前，我市全部二级以上医疗机构均与京津知名医疗机构开展了实质性合作。全市各级医疗机构对接京津医疗机构51所，对接项目达91个，签署协议64份。这些项目的落地，将进一步提升我市医疗机构服务能力、专科建设、科研教学及医院管理水平，持续推动我市医疗卫生事业快速发展。
(四)坚持做好医疗卫生技术创新和继续教育等工作。积极组织各医疗卫生单位开展科技创新和科技研究，申报省级医学使用技术跟踪项目9个(待批复)，申报省级医学科学研究重点课题计划31项，推荐河北省科学技术奖36项，**市科学技术奖5项;规范继续医学教育工作，今年我市获批继续医学教育项目331项，其中国家级项目6项，省级项目90项，市级项目235项。重点学科建设进一步加强，市中心医院、市人民医院申报的4个省级重点学科和发展学科全部通过专家验收。圆满完成了年度护士和医师资格考试。
(五)继续做好医疗惠民便民工作。积极推进先诊疗后付费，目前，全市共选定农村贫困患者先诊疗后付费定点机构27家，累计3356人享受这一优惠政策，各定点医院先行垫付资金1264万元，切实缓解了贫困患者的实际困难。做好应急救助工作，据统计，2018年上半年全市共有9家医疗机构为63名符合条件的患者申请救助基金124.35万元，目前已上报。同时，按照省的要求，启动应急救助基金网络上报平台。做好白内障项目工作，2018年共为256名进行白内障复明手术的患者补助资金20余万元。做好对口帮扶工作，对全市7个贫困县的11所县级医院实行精准帮扶。
(六)计生基层群众自治再上新台阶。以四个覆盖、村代会为依托，推进基层群众自治工作提质扩面，进一步规范计生基层群众自治工作内容、程序、标准，修订完善村规民约群众自治制度，落实村两委计生责任，群众落实计生国策的自觉性进一步提高。指导全国计生基层群众自治示范县项目点肃宁县作为开展工作，在全市起到示范引领作用。深入开展计生基层群众自治工作提质扩面活动，目前，全市共有国家级计生群众自治示范村42个，省级示范村104个，市级示范村205个，全市85%以上的村能够通过群众自治开展人口计生工作，基本实现诚信计生。
六、以贯彻落实十九大精神为引领，强化卫生计生系统党的建设
(一)认真学习党的十九大以及习近平总书记系列讲话精神，不断提高思想政治素质。今年，市卫计委重新修订了政治学习制度，细化强化了7项政治学习要求，对三会一课制度进行了进一步完善。市卫计委党组将十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻作为必须承担的政治责任和政治任务，真正把党的政治建设摆在首位，严肃党内政治生活，加强党性锻炼，提高政治责任意识。直属单位党委每半月组织一次集中学习，每次半天，各支部每星期组织一次集中学习，积极引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的各项决策部署上来，对照十九大的新要求，找差距、补短板，学以致用、用以促学。使政治学习成为统一思想认识、完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程，通过学习取得了在政治上更加坚定、思想上更加清醒、落实上更加有力、作风上更加务实、精神上更加振奋的良好效果，实现了观念与思维方式的新突破、工作作风与工作方法的新转变、工作能力和工作成效的新提升。
(二)深化机关作风整顿，切实改进机关工作状态。扎实落实省、市深化机关作风整顿大会精神，成立了由委主要领导任组长的市直卫生计生单位深化机关作风整顿领导小组，制定了活动实施方案，对总体要求、主要目标、整顿范围、重点任务、方法步骤和保障措施都做出了明确规定，并结合市委市政府对转作风、优环境、走新路、抓落实的要求和自身实际制定了四个意识专题学习宣传、对标进位、事争一流活动、简政放权、便捷服务活动、卫生计生惠民工程、 建立健全问责整改机制、完善政绩考核评价体系等6项重点任务。在市直卫生计生系统牢固地树立起以人民为中心的思想，从思想上、工作上、作风上切实整顿和改进，调整工作状态，转变工作作风，狠抓工作落实。
(三)以抓好党风廉政建设为根本，努力营造风清气正发展氛围。一是认真落实党风廉政责任制。严格落实党风廉政建设党组的主体责任和纪检组的监督责任，明确委党组是全系统党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党组实行了签字背书制度，确保党风廉政建设一岗双责，积极推进卫生计生系统反腐倡廉各项工作的深入开展。二是在落实廉政纪律方面，委党组和纪检组相互协调、各司其责、齐抓共管。加强对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用三重一大事项的监督检查。落实财务管理制度，严格干部选拔任用工作。三是严肃认真对待九届市委第一轮巡察工作。根据市委统一部署，市委第二巡察组于6月至8月份对市卫计委党组进行了专项巡察。市卫计委党组坚决贯彻《中国共产党巡视工作条例》、市委《关于被巡察单位配合市委巡察组开展巡察工作的规定(试行)》等有关规定要求，诚恳接受市委巡察组反馈的意见和建议，把落实巡察整改作为一项重大政治任务来抓，采取果断有效措施，迅速投入整改落实。截止目前，巡察整改已取得初步成效和阶段性成果，全委共出台(修订)了41个制度(文件)规定，逐步构建起长效体制机制。巡察组反馈的24项具体问题，已完成整改20项，整改完成率达到83.3%，其余4项涉及深化医改，性别比综合治理的长期工作，均明确了下一步的工作方向，并出台了相关文件制度予以规范。
人口计生委发规信息处工作总结
今年是一个忙碌而充实的一年，也是收获满满的一年，本处室只有两个人，由于兼任了市人口学会秘书处、**人口网编辑部工作，因此一并作一个汇报。
2013年，在委党组正确领导及各位同仁的关心、支持下，本处室同志能认真学习、贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话，深刻领会《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，紧紧围绕中心工作，积极作为，服务全局，圆满完成全年工作任务。现从八个方面汇报如下：
一、牵头组织实施2012年度、2013年年中人口计生目标管理考核工作及“十二五”人口计生工作中期评估
今年以来，我市先后组织了2012年、2013年年中人口计生目标管理考核及“十二五”人口计生工作中期评估市级复查，并接受省级抽查。在传统考核方式上做了新的探索，采取现场评估、平时调研、绩效资料审核、电话考核和网上调查相结合的方式，注重过程和结果相结合、定性和定量相结合、群众反馈和实地调研相结合。先后委托市计划生育指导所及“12345”政府服务热线进行电话调查，两次开展网上调查，共发送12000条“通知调查短信”和10000条“慰问短信”，汇总有效调查问卷2030份（其中网上调查837份、电话调查1104份、现场调查89份），得到了育龄群众的欢迎。为做好“十二五”人口计生工作中期评估工作，我处在认真指导县级自查的基础上，拟定了市级复查的具体实施方案，确定了复查内容、样本点抽取、问卷设计、移动信息平台与软件整合、人员分组与培训、车辆配置、数据汇总、资料分析、材料报省等，确保了中期评估市级复查的顺利实施。同时，我处还根据省抽查要求，对省样本点通州区进行了现场准备与指导工作，起草了有关汇报材料。
二、组织开展2012年度全市人口计生工作开拓创新奖项申报、评审工作
2月22日，我市在全市人口计生委主任会议上，对各县（市、区）2012年度人口计生工作创新奖项目进行了评选，经投票表决，如东县人口计生委报送的《依托品牌，放大效应，构建城乡一体化人口早期教育模式》以及港闸区、崇川区人口计生委报送的创新项目获得一等奖；如皋市人口计生委报送的《雉水流韵夕阳红》及其他县（市、区）报送的共六个创新项目获得二等奖。
三、加强人口研究，启动人口研究课题招标申报工作
一是制定、发布了《**市人口发展研究课题管理办法》，对人口发展研究课题选题原则、申报程序、评审办法、中期管理、经费使用、成果鉴定、验收结题等进行了规范，同时还规范了课题申报书、立项通知书、课题合同、课题事项变更申请书、结题申请书五个范本。
二是发布了2013年度人口发展课题招标书，共收到课题申报书24份。通过专家评审，有23项课题获得立项，其中《**市“失独”家庭养老保障模式研究》等5项课题被确定为重点课题、《**市城市人口和家庭公共服务体系建设研究》等18项课题被确定为一般课题。10月底，上述课题全部结题，经专家评审，其中3个课题获得一等奖，9个课题获得二等奖，11个课题获得优秀奖。同时，我们还征集了6篇人口发展研究论文，连同23个立项课题，汇编成《**市人口发展研究成果汇编（2013）》。
三是由李欣彤主任领衔，本处室参与研究的《**市人口结构及其对经济发展的影响》课题被省社科联立项，这是我委首次获得自主申报课题省级立项。
四是报送江苏省人口学会2013年年会交流论文10篇，在全省地级市人口学会中报送最多。
五是报送江苏省哲学社会科学界第七届学术大会论文16篇，其中获奖4篇，我处报送的《**城乡老人居住安排与养老模式的变迁》、《长期超低生育水平下**人口红利再造之探讨》两篇论文双双获奖。不仅作为论文作者发言，同时作为苏中片学术交流会**组召集人作了综述发言。
六是我市作为中国人口发展研究中心“生育意愿研究”课题项目点，我处具体指导完成了启东市、通州区调查员培训、目标人群基线调查、数据录入及汇总上报，圆满完成了此次调查任务。
四、主动服务全局，当好领导参谋
一是今年初撰写了“关于建设江苏省人口基础信息数据库及信息共享平台建设促进社会管理创新的建议”提案，通过中国国民党江苏省委提交全省政协会议，被评为优秀提案，并得到缪瑞林副省长的亲笔批示。目前，该提案在省公安厅牵头下正全面实施。
二是首次在市政府《领导参阅》上发表了《近两年来**人口发展趋势分析及相关建议》，供市领导参考。
三是充分利用**市统计局2012年1‰人口抽样调查资料、**市公安局人口年报、**市妇幼卫生年报、**市生命统计年报、**市计划免疫年报等资料，撰写了《2012年**市人口形势分析报告》，并提交市政府办公室。
四是编辑《2012年**市人口发展数据集》，发送至市委、市政府、市人大、市政协及市人口发展工作领导小组成员单位，该《数据集》得到了张国华市长的高度肯定，并作了亲笔批示，赵闻斌副市长对此也予以充分肯定。此外，市统计局、教育局、人社局、公安局、社科联、老龄办等部门对我们的这项工作也表示了赞赏。
五是国家生育政策调整后，对**该政策覆盖人群、基本状况、影响因素等进行了分析，及时向市委、市政府提交了分析报告，市政府办《昨日要情》、市委办《信息快报》均予以刊用，陈斌副书记为此专门作了批示。
六是在**市政府办驻沪联络处、上海市公安局人口管理办公室支持下，完成了《关于**户籍人口流向上海市人员基本情况报告》，得到了朱晋副市长的高度肯定。
七是起草并与市统计局、市公安局联合发布了《**市2012年度人口发展报告》，这是我市首次发布人口发展报告，《**日报》、《江海晚报》、《江海明珠网》、《**网》均作了较大篇幅的报道。
八是参与完成了**市人口发展工作领导小组全体会议相关材料的准备工作，以及市政协主席会议调研人口计生工作会议有关汇报材料。
九是牵头负责《**市“十二五”人口发展规划》中期评估工作，以及《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中期评估本委承担部分材料的起草。
十是参加了市社科联召开的学习党的十八届三中全会《决定》座谈会，以及**电台新闻广播《社科之声》嘉宾访谈，介绍**人口发展状况以及国家生育政策调整对**人口发展的影响。
十一是参与修订了《通州湾综合开发规划》、《2013年推进十大体系建设、加快构建民生幸福城市计划》、《**市产业布局指导意见》。
十二是本月份起草了“关于统筹流动人口综合管理，促进产业升级及城乡经济社会发展”的提案，通过民革**总支部提交预计2014年1月中旬召开的市政协会议。
五、加强基础管理，积极推进信息化建设，提升统计服务效能
一是根据市委、市政府精简基层台账的要求，我委对2013年《**市村级人口计生工作记载本》做了大幅度删减，同时印发了《关于规范全市村级人口计生工作台账的通知》（通市人口计生〔2013〕9号）。
二是认真执行人口计生事业统计制度，完成各类事业统计报表，完成了《2012年**市人口和计划生育事业统计年报》汇编工作。
三是继续开展统计数据质量年活动，切实加强数据源头质控，开展“人口计生信息共享示范单位”等先进集体和先进个人创建、评选活动。
四是努力推进人口基础信息数据库建设工作，起草了《人口基础信息库（人口计生与公安）字段需求和对接方案》。
五是优化网络专网设备，提升信息安全等级。我委购置服务器、网闸、VpN设备、存储设备、pC机等硬件，完成市本级专网电脑的安装、调试、布线，对老旧电脑进行更新换代，在海安县部署“远程灾备”系统，提升了网络运行效率和信息安全等级。
六是对市县数字电路改造升级，完成了通州区人口数据库迁移，与大城区人口库合并工作。完成了开发区VpN设备扩容，为滨海园区预留信息接口。
七是积极配合市公安局做好重要信息系统等级保护工作，以及配合经信委做好信息系统风险评测工作。
八是配合做好药具管理系统服务器及网络部署。
六、加强门户网站建设，努力打造服务品牌
一是承担的“**人口网”接受市政府绩效评估，在57个接受测评的市级机关门户网站中，获得第三名，这是所有市级机关中唯一连续七年进入前三名的网站。**人口网累计浏览量突破3000万人次。
二是依托**人口网，设计、开通“人口研究”网页，作为**市人口学会门户网站，也是全省各地人口学会及我市社科联系统中唯一开通的学会网站，得到了省人口学会领导及市社科联领导的高度评价。
三是开通了“**人口”新浪微博，重点展示**人口动态及研究成果，并通过微博平台解答网友咨询。
四是对口援建四川绵竹人口网，为绵竹市人口计生局设计、制作了“绵竹市避孕药具免费发放网点”地理图，为四川绵竹人口网、新疆昭苏人口网全年提供安全防护及技术支持。
七、完成了“**市人口计生委社会信用信息归集系统”二期项目建设
根据**市社会信用体系建设目标和任务，我委被**市信用办确定为首批“社会信用信息归集试点单位”，先后分两个阶段实施了社会信用数据归集系统建设，主要承担人口计生系统社会抚养费征收、行政奖励、行政处罚三方面信息的归集。为此，我处积极配合监察室于今年初印发了《关于正式启用“**市人口计生系统社会信用信息归集系统”的通知》，5月份完成了“**市人口计生委社会信用信息归集系统”二期项目建设并举办了培训班。目前该系统运行正常，得到市纪委和经信委的一致好评。
八、其他
一是自觉遵守党纪政纪。积极参加机关廉政教育活动，认真撰写心得体会，做到勤政廉洁。按照“一评五制”的要求，做到在岗、在行、在状态。坚持适岗履职，认真接听好每一个电话，耐心、仔细回复每一个群众咨询。
二是我处今年两位同志分别参加了清华大学社科骨干培训以及南京国培全市人口计生干部培训班，扩大了知识面，拓宽了视野。
三是在《人口理论与实践》、《**政协》各发表论文一篇。
四是王晗同志还兼任了党总支委员、工会委员，积极支持、并圆满完成机关党总支书记与机关工会主席交办的各项任务。
**市人口计生委发规信息处