XXX区民政工作总结。
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的作用。1、加快民间组织培育发展。注重培育社区公益性民间组织，按照市社团局提出的加快社区公益性民间组织培育发展，确保总数增长10%左右的总体要求，发展了以社区慈善工作站、民间组织服务中心、老年协会、家庭文明建设指导中心为主的社区民间组织，全年新增民间组织36家。抓好民间组织管理服务体制的健全。实现社区民间组织服务载体全覆盖。鼓励社会力量在社区教育、社区服务、社会福利等领域发挥积极作用。明确建立民间组织服务载体，在天平、湖南、枫林等10个街道镇建立“社区民间组织服务中心”，实现社区民间组织服务载体全覆盖。
2、抓好民间组织监督管理工作。着力推进民间组织工资基金管理工作，按照《关于在本市民间组织开展中实施工资基金管理工作的通知》精神，做好民间组织工资基金管理核定工作，全区纳入工资基金管理的民间组织444家，已累计受理381家，占85.81%。开展社区群众活动团队备案管理调研，初步拟订《徐汇区社区群众活动团队备案日常管理指导意见》、《徐汇区开展社区群众活动团队备案工作的意见》等指导性文件，为社区群文团队管理工作推进奠定基础。组织实施民间组织年检，以年检工作为抓手，加强对民间组织监督管理，规范民间组织行为。
六、专项事务管理能力更加强化
注重服务质量提升和管理机制创新，婚姻、行政区划、福利企业管理等民政社会专项事务管理工作职能得到强化。
1、婚姻收养登记管理工作。婚姻登记机关全年办理结婚登记8000对，离婚登记1986对，补领结婚证1082张，补领离婚证41张，办理收养登记10例，解除收养登记1例，出具无婚姻登记记录证明3088张。深化完善婚姻登记规范化建设，规范婚姻登记档案管理，加强登记员业务培训，进一步完善健康家庭咨询、婚姻登记和婚前体检服务流程，我区婚检率达77.59%；做好婚姻收养法律法规宣传，积极应对2起婚姻登记行政诉讼案件，严格依法行政；规范收养行为，进一步推进收养评估试点，源头防范事实收养，规范正常的收养登记，做好部分历史事实收养的调查审核准备工作；加强婚介机构管理，做好对婚介所业务指导和日常监管，认真处理涉及婚介服务的各类信访投诉，积极调处矛盾，配合开展婚姻介绍机构执法检查工作，规范婚介机构服务。
2、加强行政区划工作。行政区域界线信息管理系统开发，会同规划、房 地等部门，认真做好联合勘界工作，促进界线、界桩管理的规范化、制度化和科学化，同时根据本区实际情况，增强系统社区管理的功能，为网格化管理提供技术支持。目前已完成了系统功能模块的开发和操作手册，进入最后验收阶段。依法完成部分居委会成立、规模调整等审核上报工作，补充完成徐家汇、龙华、枫林等三个街道办事处地址迁移的审核上报工作。
3、做好福利企业管理。全力以赴完成经济指标，计划销售产值9500万元、利税800万元，实际完成销售产值14603.9万元，利税809.2万元。配合福利企业税收政策改革，组织学习领会政策精神，做好执行工作准备；认真做好社会福利企业年检验审、安全生产和维稳工作，关心残疾职工。
2011年，我区民政工作全面贯彻落实十七大、十六届六中全会、市九次党代会和第十二次全国、上海民政会议精神，围绕区域发展大局，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，做好保障基本民生、提供基础服务、满足发展需求，充分发挥了民政工作在建设社会主义和谐社会中的重要基础性作用。
一、救助帮困工作机制更加完善
以“应保确保、应业尽业、应帮即帮”为工作目标，完成好社会救助各项政策的衔接，不断探索完善社会救助长效管理机制。
1、积极推进“四位一体”社会救助保障体系。最低生活保障政策全面落实。全年共对23.4万人次实施最低生活保障（包括职工家属、失无业家庭、重残无业人员、传统救济对象、70岁以上原特殊救济对象），金额达6015.57万元；发放协保人员生活困难补助2.85万人，计401.02万元；发放粮油帮困卡6.63万人次，计298.27万元。其中，做好本市城镇低报标准从320元调整到350元，全区共涉及低保对象1.65万人，发放补差金额约49.5万元。医疗救助方面，落实重残无业人员纳入救助，对3998人次实施医疗救助，金额共计308.2万元。继续执行“两免一补”的教育救助政策，对302名在校高中生实行免费午餐，解决了困难家庭子女就学的后顾之忧，并将政策受益面扩大到低保家庭大学生范围，惠及贫困大学生250名。协助推行廉租房政策。会同房地部门制订我区开展“廉租房”工作方案，并在徐家汇、长桥街道试点建立本区居民家庭的收入核对机制，为下一步廉租房新政策全面落实奠定基础。
2、针对各类特定救助对象的帮困措施有力。努力营造“四季如春、节日添温”的帮困送温暖氛围。在传统四大节日期间，以领导走访慰问、发放“节日补助券”、实施临时救济、设立粮油帮困指定供应点等形式，做好以大病重病对象、三无人员为主的“帮困送温暖”走访慰问活动，尤其在元旦、春节期间，全区各街道、镇、区部、委、办、局以及群众团体和公益性组织等共投入各类帮困资金1367.25万元，确保了社区困难群众过上欢乐、祥和、安定的节日；做好特定人员的日常管理工作。为53名 落政人员、35名征地养老人员定期发放生活医疗费用，做好112名集中供养的“三无”人员生活费用结算工作，做好成年孤儿接收安置工作，稳妥处理安徽下放户来访、户口回报、定期补助发放；积极开展流浪乞讨人员救助管理，深化“三合一”救助管理机制，推进救助管理进社区，累计救助流浪乞讨对象3051人；做好支内回沪退休（职）人员生活帮困补助受理发放工作，共受理支内回沪退休（职）人员13047人，共发放各类支内帮困补助金额949.69万元；做好扶贫赈灾工作，在全区范围内开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，募集资金443.37万和衣被1.47万包，有力支援四川、云南等对口支援地区灾后重建。
3、以市民综合帮扶和慈善帮困为主的社会互助开展活跃。探索建立社区综合帮扶工作机制，启动开展“社区市民综合帮扶计划”，成立上海市徐汇区惠平爱心服务社，依靠政府扶持、社会捐助，采取个案、项目、特定等帮扶形式，着重对救助政策覆盖不到或救助后仍生活困难人群，进行额外帮扶。大力发展慈善事业，继续推进街道、镇慈善工作站建设，完善慈善工作组织机制，推出慈善义工服务岗位，通过培训，逐步实现慈善义工队伍的专业化、规范化、制度化，组织举办好“慈善一日捐”、万人上街募捐，以及以迎特奥、创文明为主题的各类慈善捐助活动，全年实现募集捐款729.5万元，帮困支出540.45万元。做好福利彩票的发行、销售、管理等工作。加强彩票销售点管理监督工作，做好“九九关爱”养老福利彩票发行和阶段性定点即开型福利彩票销售工作，电脑福利彩票累计销售额6168.3万元。
二、社会福利和老龄工作更加有力
以市府实事项目推进为重点，围绕“六个老有”，探索符合“9073”格局的为老服务机制，全面提升我区老龄工作水平。
1、老年福利设施建设顺利。如期实现新增养老床位502张，在区领导的关心支持下，通过扩建现有养老机构及统筹社区卫生资源的措施，完成市政府实施项目新增养老床位502张。徐家汇街道建成1家老年人日间照料服务中心。超额完成紧急呼叫装置安装指标，为2047名社区老人安装紧急呼叫装置，超过原定指标20%。积极创建标准化老年活动室，通过集体培训辅导和具体上门指导相结合，全区40个老年活动室参与达标创建活动，协调慈善基金会、老年基金会资助社区老年活动室添 置必要的防暑设备。
2、社区为老服务能力提升。居家养老队伍经费得到保障。调整服务工资标准，全年投入经费5512.66万元，组织3870名居家养老服务人员，59名管理人员，完成为15627名老人提供居家养老服务（自费老人12164人，享受政府补贴老人3463人）。居家养老服务工作制度得到完善，通过推行居家养老服务评估机制，试行养老服务信息化管理，开展服务补贴经费使用情况专项检查，不断规范和优化居家养老服务工作流程，完善管理制度。特色为老服务项目不断形成。各街道、镇因地制宜，整合资源，不断拓展服务项目，逐步形成以徐家汇街道老年“特需服务队”、长桥街道为老服务“五网联动”平台、康健街道“社区配膳中心”等为标志的为老服务特色项目。
3、加强养老机构规范化管理。形成养老机构优质服务品牌，全力加强各类养老机构规范化建设，职能科室加强工作指导，依托社会福利机构行业协会开展行业自律，落实各种形式的明察暗访、群众满意度测评，形成“政府指导、协会监管、社会监督”的工作机制，不断提升养老机构管理服务水平，全力打造徐汇区养老机构优质服务品牌。区第二社会福利院入选“全国爱心护理工程”试点单位，区社会福利院、第二社会福利院、区龙华街道敬老院被评为“全国模范养老机构”，区阳光敬老院、长桥街道敬老院、徐家汇街道敬老院被评为“全国爱老敬老之星先进单位”，另有4名养老机构从业人员被评为“全国敬老之星”。区二福院护理组副组长陈梅被评为市劳模。
4、六个老有得到有序发展。推动独居老人结对关爱工作，纳入街道常规工作，逐步形成以“三级结对网”（主要由子女、志愿者、居委干部组成）、“爱心助老网”（由区域内的企业、爱心助老基地等组成）、“预备队网”（主要由在校学生、团员青年组成）为格局，以“医、食、购、护”为主要内容的关爱服务工作机制。积极开展冬季为老助浴活动。全区共有13222人次老年人享受了助浴服务。组织举办系列敬老主题活动，以“皓皓元宵月，殷殷敬老情”、“和谐共享，真情久久”等为主题的庆元宵活动和上海市第二十个敬老节系列活动，使敬老爱老的社会氛围更加浓郁。此外，区老年协会工作开展有序，全区老年教育、老年文艺、老年科研等事业不断发展，通过开展老年维权进社区，老年人维权意识得到进一步加强。
三、双拥优抚安置工作更加深入
着眼于军地和 谐与社会稳定大局，扎扎实实地完成全年双拥优抚安置各项任务。
1、双拥创建工作蓬勃开展。创建双拥模范水平有了明显提升，在全市双拥模范评比表彰综合测评中，名列第二，较上届提升7位，并被评为全国双拥模范城（区）。双拥主题活动开展踊跃。重点围绕纪念建军80周年，精心组织举办了名为“军民携手、共建和谐家园”的双拥主题活动，组织好节日期间区四套班子领导走访慰问部队，以军民联欢会、军地座谈会、双拥图片展为主要形式的军地交流联谊活动，极大增进了军地情感，文化进军营、科技进军营、参观卫星发射等活动既加强了市民国防教育，又丰富了军营生活。不断拓展双拥宣传渠道，通过加强双拥网站建设，双拥简报编印，启动区域双拥宣传标牌更换，进一步增强双拥宣传工作力度。
2、优抚解困工作严格落实。切实落实优待抚恤标准自然增长机制，贯彻落实优抚对象和军队退役人员有关政策，及时核实、调整抚恤标准，，确保抚恤金、补助金发放到位，特别是对超过退休年龄且收入水平低于相应定期抚恤金标准的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属实行差额补助，为各类对象发放优待抚恤金2165万元，同时做好义务兵及其家属信息采集、录入和参战、参试人员信息核实；组织优待抚恤对象疗休养；妥善解决军嫂就业、军人子女入学问题，贯彻《关于进一步做好随军随调军队干部配偶就业和生活保障工作的若干意见》等文件精神，协调解决8名随军随调家属就业，为60名部队干部子女解决入学、转学等实际问题。
3、接收安置工作服务到位。退伍士兵市场化安置有序推进，加强宣传引导，通过协调用人单位落实指标，组织网上选择和专场招聘会，推荐就业，多管齐下、多方协调，做好接收安置工作，全年共接收安置276名退役士兵，其中退伍义务兵253人，复员士官20人，转业士官3人。政府指标范围内经双向选择安置的有31人、复工复职24人、自谋职业221人，自谋职业率达80%。做好军休干部安置、无军籍人员和易地退休人员服务管理工作，妥善接收安置军休干部57名，做好军休干部日常管理服务工作，组织参加“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”创建评选活动，开展庆祝徐汇区军干所建所20周年系列活动。接收安置4名无军籍退休人员，组织无军籍和易地退休人员疗休养，做好工资调整。
四、社区建设工作推进更加扎实
以深化社区建设内涵、规范受理中心服 务、推行综合保险为抓手，扎实推进社区建设各项工作。
1、社区建设内涵进一步深化。社区建设模范街道创建活动有力开展，指导龙华、天平、枫林、凌云、斜土等5个街道加强基层民主建设，深化社区建设、探索建立社区网格化管理，创建成为我区第三批上海市社区建设模范单位，实现社区建设模范街道全覆盖。居委会规范化建设不断加强，配合区府办研究、制定、落实《关于进一步加强居委会建设的实施意见》，推进居委会规范化建设，充分发挥居委会在社区服务、社区建设中的积极作用。社区民主自治能力建设继续深化，指导并组织开展居委会成员两级综合培训，提高居委会人员队伍素质，不断拓展和延伸三会制度，进一步深化社区民主自治，培育社区自治能力。社区服务信息化能力有所提升，继续做好热线电话的接听、处理工作，为广大社区居民服务，共上传信息8007条，图片3085张，热线电话接听22302个，接通率100%，处理率99.99%，满意率100%。
2、社区事务受理服务中心服务标准完善。按照市政府领导提出的“管理统一性、建设标准化、服务内容规范化”和“服务项目统一、运行机制统一、管理模式统一、服务规范统一、标志标识统一”要求，深化中心“一口”受理试点工作。完成系统软件升级，认真贯彻市政府办公厅《关于加强和推进社区事务受理服务中心建设的意见》，与市民政局和上海一门式政务研发中心的沟通协调工作，顺利完成了一门式系统2011版的升级工作，逐步向“一口”过渡。规范建设标准，按照《上海市社区事务受理服务中心规范手册》，制定本区《关于加强和推进社区事务受理服务中心建设的实施意见》，完成湖南、斜土二个社区事务受理服务中心软件管理系统的标准化建设，统一全区社区事务受理服务中心的外观标识。
3、探索推行社区综合保险。为进一步增强社区风险防范应对能力，完善社区应急工作机制。根据《上海市关于完善社区服务、推进社区建设的实施意见》关于“积极推行社区居民安全综合保险，提高发生社区意外风险后的善后处理能力”的要求，就本区推进社区综合保险工作，经过与太平洋财产保险公司磋商，学习兄弟区县经验，提出操作方案，年内完成在13个街道、镇全面布置并落实社区综合保险签约启动。
五、民间组织管理工作更加有序
坚持“培育发展和监督管理并举”的方针，充分发挥民间组织提供服务、反映诉求、规范行为
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XXX民政局对社区服务网工作总结
12月6日，区民政局召开了XXX社区志愿者暨社区服务网信息工作总结会，各街道镇相关工作同志参加。
会上，区民政局对今年社区服务工作开展了总结。截至12月2日，我区注册志愿者数已超过5万9千人，达到全区常住人口的5%左右，超额完成了全市2%的目标任务；我区还有101个社区志愿者组织在社区志愿者网上进行了注册，并上传了151个的志愿者项目。志愿者组织通过网站发布活动项目、招募志愿服务人员、上传活动情况、展示活动效果，扩大了社区志愿活动的影响力。在市社区服务中心和市志愿者协会联合举办的2011年上海十佳社区志愿服务项目和十佳社区志愿者评选活动中，我区漕河泾街道的“听老人讲故事，抒生活真情感”项目入围，获得优秀社区志愿服务项目的荣誉称号。
截至11月底，我区各服务中心还接听热线电话11387个，上传信息8537条，图片5763张。
XXX区人民政府市场建设管理办公室工作总结
2011年XXX区人民政府市场建设管理办公室工作总结
2011年，我办在区委、区政府的正确领导下，切实按照区委、区政府“抓三促二强一”的发展战略，紧紧围绕“把我区建成豫、鄂、陕周边地区重要商品集散地和物流中心”这一目标，坚持以提高城区商品市场运行质量为中心，发展楼宇式市场，进一步增强协调服务职能，积极探索有利于商品市场发展的新理念、新机制、新举措，努力增强商品市场发展活力，采取强力措施确保新华商城平稳交接，有力地促进了我区商品市场的健康发展，较好地完成了区委、区政府赋予的各项工作任务。现将二00六年各项工作总结如下，同时勾划出新的一年全区商品市场建设管理工作思路。
一、2006年工作总结
（一）税收目标完成情况：城区承担目标任务的14个商品市场实现税收1577.09万元，占年计划1490万元的105.8%。其中国税完成675.41万元，占年计划604万元的111.8%；地税完成901.68万元，占年计划886万元的101.77%。全区农村51个市场全年实现税收331.46万元，其中：国税128.3万元，地税203.16万元。
（二）固定资产投资情况： 2011年全区城乡商品市场建设累计完成固定资产投资70278万元，其中，中心城区商品市场建设固定投资65200万元，农村商品市场建设固定资产投资5078万元。纳入区统计的裕华商城、南阳果品批发交易中心扩改建工程两个项目共累计完成固定资产投资8700万元，占2011年目标任务5754万元的151%。
（三）招商引资情况：2011年共完成招商引资460万元，占年计划400万元的115％，用于建设南阳果品批发交易中心扩改建项目一期工程。
（四）项目建设进度情况：
1、建成市场项目7 个：
（1）城区建成开业市场项目裕冠服装城位于梅溪路与文化宫街交叉口东南角，商业面积5000平方米，总计完成投资3000万元，新增注册工商户105 户。
（2）建成开业的农村商品市场项目6个：总计完成投资1630万元，新增商业面积32320平方米。
①安皋工业品批发市场：该市场位于镇区北京路南段，项目总投资80万元，占地面积1万平方米，建筑面积8000平方米，商用面积5000平方米，已于06年10月份建成投入使用。
②安皋镇瓜果市场：该市场位于文昌路南段，项目总投资150万元，占地面积3万平方米建筑面积2万平方米，商用面积1.5万平方米，已于06年8月份建成投入使用。
③安皋大牲畜交易市场：该市场位于文昌路西段，项目总投资120万元，占地面积10000平方米，建筑面积8000平方米，商用面积4000平方米，已于06年11月建成投入使用。
④蒲山镇供销超市：该市场位于姚亮村，项目总投资200万元，占地面积1334平方米，建筑面积2160平方米，商用面积2160平方米，已于06年11月建成投入使用。
⑤青华镇小辣椒市场：该市场位于青南村委，项目总投资580万元，占地面积7280平方米，建筑面积10920平方米，商用面积3640平方米，部分基础设施未完善，已于06年8月份投入使用。
⑥青华镇幸福东路综合市场：该市场位于青北村委，项目总投资500万元，占地面积5255平方米，建筑面积7875平方米，商用面积2520平方米，已于06年8月份建成投入使用。
2、 在建项目14个：
（1）城区在建市场5个：总占地面积35.3万平方米，总建筑面积5.1万平方米，总商用面积34.7万平方米，完成投资总计65400万元。
①南阳光彩大市场一期工程。位于百里奚北路，由德美奥翔置业有限公司投资兴建。建成后主要经营鞋类批发、针织品批发、汽车配件、机电、五金电料等，分为五大经营区。占地399亩，建筑面积27万平方米，1500余套商业房，主体建筑为3层结构。目前，五个经营区的79栋商业房中，50栋已封顶，剩余的29栋2－3层主体正在建设中。
②南阳果品批发交易中心扩改建项目。一期工程在市场内建设商业、办公综合楼一幢，并安装农药残留检验、检测系统和信息化管理系统。目前，主体工程正在进行水电安装，两个系统正在进行安装前调试。预计年底可完工。
③裕华商城。位于八一路与工业路交叉口东北角，该项目由南阳广宇房地产开发公司开发建设。占地面积57.66亩，建筑面积75408平方米，商用面积近50000平方米，商铺2000多个，主要从事服装批发和日用百货经营。目前，A区正在进行水电安装，B区正在进行地下室建设，C区七层封顶。
④怡博花园商业步行街。位于人民路与七一路交叉口，由南阳鑫安房地产公司投资兴建。占地55.4亩，建筑面积124900平方米，商用面积3万平方米，商铺200余间。目前，1－2号楼正在进行主体验收，4－5号楼至七层在建。
⑤世纪商贸城。位于火车站广场东南角，由华恩房地产公司投资建设，占地面积13.8亩，建筑面积35200平方米， 商用面积约1.5万平方米。 工程总投资约8000万元。规划地下2层，地面23层。该项目集小商品批发、百货商场、名吃大世界、休闲娱乐、宾馆、写字楼为一体。目前，该工程正在进行地基建设。
（2）农村在建市场9个：总占地面积109295平方米，总建筑面积58770平方米，总商用面积25715平方米，完成投资总计9046万元。
①王村乡农贸市场二街：该市场位于312国道南侧，项目总投资900万元，占地面积18000平方米，建筑面积21800平方米，商用面积4360平方米，现已建成临街门面房15间，完成投资180万元。
②石桥镇农贸综合市场：该市场位于汽车站旁，项目总投资660万元，占地面积13340平方米，建筑面积5500平方米，商用面积2750平方米，现已建成门面房95间，完成投资470万元。
③石桥镇花生米加工市场：该市场位于石桥到小寨区间路边，总投资200万元，占地面积24000平方米，现部分基础设施已完善，已完成投资20万元。
④七里园乡大众汽车超市：该超市位于大屯村312国道旁，总投资，6000万元，占地面积33350平方米，现已建成2个4S店，完成投资额2000万元。
⑤谢庄乡水牛冲综合市场：该市场位于乡敬老院附近，总投资600万元，占地面积10000平方米，建筑面积12000平方米，商用面积8000平方米，现已建成临街门面房100间，完成投资额250万元。
⑥陆营镇农机配件市场：该市场位于中心北路，总投资170万元，占地面积3150平方米，建筑面积6300平方米，商用面积3150平方米，现门面房已全部建成。
⑦、英庄镇苏营农贸市场：该市场位于镇工业区东侧，总投资240万元，占地面积3150平方米，建筑面积6300平方米，商用面积3150平方米，现已建成门面房60间，完成投资200万元。
⑧英庄镇尹营农贸综合市场：该市场位于赵四路尹营村旁，总投资96万元，占地面积1260平方米，建筑面积2520平方米，商用面积1260平方米，现已建成门面房24间，完成投资50万元。
⑨英庄镇胡营市场：该市场位于胡营村，总投资180万元，占地面积3045平方米，建筑面积4350平方米，商用面积3045平方米，现已建成门面房60间，完成投资108万元。
综合治理各项措施得到严格落实，及时接访、劝访，化解上访苗头，全年未发生一起恶性事件。严格执行计生政策，计生措施落实率达100％。通过各种方式创新工作局面，总支先后荣获“南阳市先进党组织”、“XXX区先进基层党总支”称号。
二、2011年主要工作情况
（一）狠抓队伍建设，全面提高职工素质
由于大多数市场办工作人员为原新华商城管理办公室并入人员，接触全区商品市场建设管理工作时间短，缺乏实践经验，人员综合素质的提高就显得尤为迫切。06年伊始，领导班子树立职工素质就是战斗力的思想，将提高全体职工综合素质列为重点工作之一，注重政治素质、业务素质齐头并进 ，立足岗位，结合实践，长期不懈下大力气狠抓。一是给任务压担子。市场办人员青年人居多,充分利用年轻人冲劲大、想干事创业的积极性，将中层干部岗位委以年轻人，给任务压担子，要求大家把工作当作事业干。二是以周五党员学习制度、月末党员活动日制度为载体，狠抓政治学习。通过学习党的基本知识、“三个代表”、科学发展观、新农村建设、社会主义和谐社会构建等重要思想和精神，把全体人员特别是党员的思想统一到党的方针政策上来。三是以周二机关学习制度为载体，立足岗位，不断更新专业知识。注重研究新的业态、管理理念，对专业报刊上的重要文章进行研讨，掌握行业发展新动向，把揽全区商业发展日新月异的全局。四是注重深入市场实际调研，通过实践提高素质。组织骨干到“珠三角”各行业市场实地考察，形成考察报告，启发广大同志工作思路；深入乡镇，通过座谈讨论、实地察看、和商户交谈等形式调研区农村商品市场，形成报告。五是经常组织召开商品市场发展主题座谈会。确定专门议题，研讨专业文章，联系我区市场实际，听取市场老总看法和建议，激发大家对商品市场发展的思考。六是鼓励党员职工和市场主办方、商户交朋友，向富有经验的市场老总们学习。七是以“传、帮、带”形式狠抓技能培训。将从事业务工作的同志编组，讲解信息采编知识、电脑操作、市场开发程序，增强工作技能，提高工作效率。
（二）充分发挥协调服务职能，推进商品市场开发建设进程
1、做好拟建市场项目前期准备工作，为其尽快达到开工建设条件协调服务。一是为方便居民生活，解决“菜篮子”问题，多次到光武办协调建设农贸市场。二是为有意在我区投资的投资商提供土地、商业发展现状、优惠政策等信息。多次到车站南路、北京南路及滨河路交汇的三角地带实地察看和组织业务人员论证，为XXX区办事处和部分投资商提出了在此地带建设“大型综合娱乐中心、IT城、日用工业品批发市场、物流中心”四个类别的市场开发建议。三是为解决青华镇小辣椒交易市场配套建设资金问题，多次上下协调，并带领市、区有关领导两次到青华镇实地考察，多方论证。现已将项目可行性研究报告呈报市级领导，我们将会同青华镇尽力争取，以使该交易市场早日建成投入使用。
2、努力协调解决在建市场项目施工中发生的矛盾，保证其 施工顺利。对南阳光彩大市场、南阳商贸中心和裕华商城等较大个的市场项目，全程跟踪服务，全力配合支持，加快项目进度。
（三）抓好对城区运行市场的管理和服务，提升商品市场运行质量
1、完善运行市场硬件设施，促进市场提档升级。果品市场建设商业、办公综合楼一幢，并利用国家政策性支持资金配套农药残留检验、检测系统和信息化管理系统。建筑装饰材料大世界东西区改扩建，改善经营环境，提高了市场档次，将进一步增强市场的聚辐功能。南阳市第一家大型两层室内商业步行街梅溪路裕冠服饰城建成开业，成为梅溪路步行街升级改造的亮点，同时也标志着我市商业步行街的发展从露天时代步入内置时代，消费环境进一步提升。三是积极向上争取政策性资金，支持我区第一批商务部重点监控企业南阳果品批发交易中心、川江号子购置信息报送设备，为商务部监控该企业运行状况、发布市场行情、规范经营秩序起到了一定的促进作用。
2、通过多种途径，引导市场主办单位转变经营理念，拓展市场经营和管理思路。一是组织部分市场主要负责人赴外地考察学习。通过对经济发达地区的考察，开拓我区商品市场管理人员的眼界及思路，学习其市场管理新经验、新方法。二是召开不同层次的城区商品市场发展座谈会6次，为提高商品市场运行质量交流新思路、新经验、新方法引导市场主办单位从单纯物业管理收取房租向经营市场创品牌转变，从纯粹管理向寓管理于服务的先进市场管理理念转变。这种考察学习、座谈交流形式的开展，加强了我区城区商品市场管理者之间的横向交流，更新了对商品市场经营的认识。三是积极协调有关部门，为南阳果品批发交易中心申报河南省标准化农产品市场，引导南阳果品批发交易中心放眼长远，充分认识农产品市场标准化建设和管理是发展的必然。目前，申报手续已报省商务厅进行审批。
3、现代信息技术的引入，为实现商品市场管理现代化奠定了基础。一是利用计算机网络传播快捷、广泛的特点，利用河南省商务厅直辖开办的地方商务之窗网XXX区子站，联合区信息中心开办XXX市场网，宣传有关商品市场的法律法规和国家、省、市、区政策，发布我区商品市场动态，打造市场经营方和投资方交流的平台。据统计数据表明，我区信息发布数量和信息访问量均居我市前列，为扩大XXX 区的对外宣传起到了一定的积极作用。二是积极引导我区商品市场开办自身网站，宣传市场形象。目前我区13个市场开办了自己的网站。三是引入电子商务，拓展交易模式。三顾缘玉雕商业中心、玉雕大世界等市场积极探索发展电子商务，鼓励经营者运用信息技术发展网上交易，实现传统交易与电子商务并行，获得了良好的经济效益和社会效益。
4、进一步优化商品市场的经营环境，为提高市场运行质量拓展空间。一是与优化办联合在新华商城、装饰建材大世界、汽配市场、三里桥市场、果品市场5个市场设立优化经济环境监督岗，派驻10名专职效能监督员，受理市场和商户投诉，监督职能部门执法执纪行为，规范市场管理，在市场获得交口称赞。二是积极协调区优化办、交通局等职能部门，为城区9个商品市场符合条件的95户商户免费换发了第二期售后服务车辆专用卡。三是积极协调XXX区信用联社，在我区专业市场率先开展“集群商户守信卡”业务，7个市场150户商户先后获得该卡，总授信额度达3000万元，已发放资金2000万左右，极大方便了商户的资金使用，成为促进市场繁荣发展的催化剂。四是在市场内开展反商业贿赂的宣传，优化市场经营秩序。五是在市场内聘请效能监督员、行风评议监督员，监督我办业务工作。六是协调组织XXX区工商联第三届代表大会选举，我区市场数十名商户当选为工商联代表，成为非公有制经济发展的带头人和市场商户的代言人。
5、探索发展会展经济，新的营销方式为商品市场运行质量的提高注入活力。建材大世界的“家装文化节”和“厨卫节”共评出百余个最具影响力的灯具、家具、地板厨柜、陶瓷、卫浴洁具、太阳能热水器品牌，汽配市场承办的“汽车流通行业产品巡展暨高峰论坛会”达成合作协议或意向62份，意向成交额达1.2亿多元。这些由政府搭台、市场唱戏的会展活动，获得了良好的社会效益和经济效益。
6、在日常工作中，加强与国税、地税、财政局、统计局等部门密切配合，监控市场运行质量，协调、统计上报市场纳税完税进度，确保市场经营户和主办单位按计划完成税收目标，为财税目标任务的圆满完成奠定基础。
（四）理清农村商品市场发展思路，为大力发展农村商品市场奠定基础
加强农村商品市场建设，是解决农村商品“ 买难”、“卖难”问题的需要，是建设社会主义新农村的需要，是落实区委、区政府“抓三促二强一”战略、实施“三四五”工程的需要。今年，我们克服困难，深入调研，理清了农村商品市场发展思路，为大力发展农村商品市场，搞活农村商品流通奠定了良好基础。
1、完成对全区农村商品市场的调查摸底工作。采取广泛座谈与实地查看的形式深入我区11个乡镇，对农村商品市场及工商户基本情况进行全面调查摸底。全区乡镇现有运行商品市场51个，大小量贩55家，市场建筑面积102.7万平方米，商用面积53.5万平方米，经营户5100户，从业人员约13000人，年交易额4.89亿元。按经营商品分,工业品市场6个,农副产品市场16个，其它类市场29个；按经营模式分，封闭型市场2个，开放型市场49个。经营种类涉及服装、鞋类、家电、摩托、五金、粮油、蔬菜、瓜果、农资、肉禽、家俱等类别的商品，知名品牌连锁店十多家。通过调研，摸清了现阶段我区农村商品市场的发展现状、发展优劣，写出了具有建设性意见的调研报告，为区领导决策如何发展农村商品市场提供依据。
2、在深入乡镇调研的基础上，对我区现有产业进行认真分析。经过归纳汇总，梳理出全区农村共有18个产业基地。按照抓大带小，以小促大的思路，建议各乡镇进一步扩大优势产业规模，争取尽快做大做强几个主导产业，为农产品商品市场的发展培育良好产业基础。
3、召开农村市场建设管理工作会议，拉开全面加强农村商品市场建设管理工作帷幕。组织召开了全区乡镇主管领导、区有关部门参加的区政府首次农村商品市场建设管理工作会议，通报全区11个乡镇商品市场建设现状，提出了今后我区农村商品市场建设管理工作的发展思路，并对2007年全区农村商品市场建设管理工作提出建设性意见。此次会议，标志着我区正式拉开了全面加强农村商品市场建设工作的帷幕。
（五）新华商城顺利移交，基本实现平稳过渡
全力落实区委区政府的部署，保障新华商城的平稳过渡，这也是市场办班子调整以后首当其冲的阶段性重点工作。一是雷厉风行，迅速成立新华商城资产移交清算小组，澄清了各种合同、账目等底子，积极配合，加班加点，顺利完成新华商城资产（资金）对兴达公司的移交工作。二是澄清 底子，完成了商管办剩余资产对市场办的交接，理顺了财务关系，为市场办的规范管理和资产运营奠定了基础。三是全力以赴，平息上访。及时掌握动向，积极沟通协调，使商户分散出发到京集中的群访事件迅速得以平息。四是成立市场办驻新华商城管理办公室，协助兴达公司做好新华商城过渡时期的各项管理工作，确保市场经济秩序平稳正常。
（六）归口管理市场运行稳定
1、三里桥综合市场管理办公室严格内外部管理，督促商户安装安全报警设备，打造平安市场，兴建停车场，基本解决了道路堵塞问题，市场保持持续繁荣，房屋出租率达100％，经营效益稳步提高。
2、果品批发交易中心管理办公室不断完善服务功能，解决商户疑难，改造水网，及时做好水果交易价格信息的上报工作，国家发改委和农业部注入资金支持的信息网络系统、农药残留检验检测系统和市场扩改建项目进展顺利。果品批发交易中心全年实现交易量1亿多吨，市场交易额超过4100万元，税收完成36.5万元。
3、义乌小商品市场改造水电网络，加强安全管理，确保了市场稳定。
（七）竭力做好信访稳定和消防安全工作 ，确保市场稳定和经营安全
确保市场稳定是市场可持续发展的重要条件。针对市场管理中出现的问题，我们密切关注，深入了解原因，有针对性的解决问题。一是找准果品市场由于用水“分表到户”出现不安定因素的症结，及时组织调查小组深入市场进行走访、调查、沟通，并通过多方反复协调，与商户达成协议，使问题得到了圆满的解决。二是弄清在新华商城移交兴达公司后，由于兴达公司单方面违背承诺，商户对其不满意，从而出现部分商户分期分批赴京进省上访后，我们密切关注商户动向，制止商户损害商城设施的行为，召集公安、工商等驻商城管理的工作人员维护商城正常经营秩序，召集商户做好解释疏导工作；积极协调兴达公司，以稳定大局为重，共同做好稳定工作；及时向区委区政府反映情况，严格执行上级指示，经过多种得力措施的实施，新华商城上访事件得到圆满解决。
消防安全是市场持续发展的重要保障，我们对此一直高度重视。一是广泛开展消防知识教育，学习消防、安全生产法律法规，提高安全意识和自防自救能力。二是组建安全生产 工作小组，确定了消防安全管理人员和专兼职消防管理人员，坚持每日巡查制度，发现隐患后立即整改。对各市场圈占消防栓、生活用火、消防通道不畅等违规现象加强巡查，限期整改。三是督促各市场制定消防安全工作措施，制定应急预案，完善消防安全岗位职责，建立健全消防管理档案，配置、维修消防设施和器材，对灭火器进行全面检查，确保随时能用。四是组织、指导各市场每年两次的消防演习，使职工、商户处理隐患和火灾的能力不断增强。
（八）不断加强党的建设，为经济建设保驾护航
一是加强党员教育工作。严格坚持周二机关学习、周五党员学习、党日活动制度，采取集中学习上级文件精神、科室工作交流、深入市场等多种形式，开展政治和业务教育，全面提升素质。二是扎实开展“知荣辱、树形象，一个党员一面旗”活动。把党员的个人成长和岗位成才结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用。三是加强党的组织建设，不断地增强党组织的战斗力和凝聚力。首先是加强班子建设，增加合力，形成核心，形成干事创业的良好氛围。同时，积极慎重地做好中层干部的推选和新党员的培养发展工作，新发展的四名党员素质过硬，得到区直机关工委的充分肯定。四是加强廉政建设，启动治理商业贿赂专项工作。五是围绕市场管理和市场运营，开展生动活泼的思想政治 工作，调动各方面积极因素，为各项工作任务的完成保驾护航。
年度中共XXX镇委员会XXX镇人民政府工作总结
p; 深化镇党委、政府“三会”开放制度，充分保障群众的知情权和参与权，全年共邀请了12名普通党员、群众和村（社区）干部列席“三会”。扎实推进我镇“四务公开”工作，每季度公开镇政务、财务、事务，村、组财务、事务等，给群众一个明白，还干部一个清白。
为加强对村（社区）干部的管理，充分调动广大村（社区）干部的积极性，年终开展了对村（社区）干部和离职干部进行述职评议，对村（社区）考核测评不满意度高于30%的，确定为不合格，并扣发其绩效工资；对离职村干部考核不合格的，扣发其当年离职生活补贴。
八、党的建设不断加强，干部的执行力进一步提高
在深入贯彻学习党的十七大和十七届三中全会及县十二次党代会精神的同时，坚持抓好镇党委自身建设工作。认真贯彻民主集中制，加强班子建设，保持共产党员先进性教育活动继续深入开展。全年召开专题民主生活会1次，以创“四个好”活动为载体，今年发展新党员53人，为党员队伍注入了新鲜血液，从年龄、文化程度方面改善了党员结构。
镇村干部的整体素质大为提高，服务并执行党委政府的工作的执行力有较大提高。在“5.12”汶川大地震发生后，广大党员、群众、干部全力以赴，积极投入到抗震救灾工作当中，在做好本镇群众抗震救灾工作的同时，党员、干部、群众捐款317089.8元，其中特殊党费72242元。在抗震救灾工作当中，涌现出了以兴场社区为代表的先进基层党组织和一批以谭成忠、杨学明等同志为代表的先进个人
九、深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政责任制
一是深入推进了党风廉政建设和反腐败工作，严格执行党风廉政建设责任制。二是全面加强镇领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变。继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律。特别是对地震期间的捐款、捐物，救灾物资的发放，镇纪委都全程监督，未发现有一例不廉洁的现象。三是加强我镇党员领导干部反腐倡廉的宣传教育，组织全镇党员干部收看党风廉政和反腐败教育警示片，党员领导受教育面达100%。
2011年度中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府工作总结
2011年，在县委、县政府的正确领导下，XXX镇认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“融入大都市、经济再翻番、领先三圈层”的宏伟目标，统一思想、团结一致，认真贯彻落实县委、县政府重大决策和重要工作部署，结合XXX镇实际，创造性地开展各项工作，有力的推进了XXX镇经济社会的全面快速发展。
一、狠抓第一要务，推动经济社会又好又快发展
1、全面完成并超额完成县上下达的主要经济目标任务
GDp完成32835万元，占全年目标任务数32275万元的102%。规模以上工业增加值完成4300万元，占全年目标任务数3900万元的110.3%。服务业增加值完成9869万元,占全年目标任务数9581万元的103%。农业增加值完成12119万元，占全年目标任务数10602万元的114.3%。地方财政收入172.3万元，占全年目标任务数131万元的131.5%。固定资产投资完成13500万元，占全年目标任务数12300万元的110%；工业投资完成2560万元，占全年目标任务数2500的102.4%。农民人均纯收入达到6204元，占全年目标任务数5951的104.3%。
2、下大力努力推进重点工作目标任务的完成
（1）为民办实事
在全县率先完成乡镇综合文化站建设和村（社区）综合文化活动室建设。
新建大中型沼气池2000立方米，完成沼气物业化服务社建设。
完成岷江社区新农村道路建设1.5公里。
完成生活污水处理厂填方、打围等基础工作。
城镇新增就业、农村富余劳动力和失地农民向非农产业新增转移 2011年4月县纪委在万和小学举行了“廉政文化建设进校园”现场会。四是对镇域内的违法违纪案件进行严肃查处，对来信来访举报案件认真做好调查回复。今年共办理来信来访案件11起，结案达93%。五是制定了一系列措施，切实加强我镇机关作风建设和效能建设。六是坚持抓好行政审批、财政制度、干部人事制度改革，严格执行政府采购，建设工程招投标，经营性土地使用权招拍挂制度，加强了领导干部经济责任审计和国有资产监管工作，继续深化政务公开工作，切实开展预防职务犯罪工作，严格执行收支两条线。
尽管我镇在2011年的工作中取得了一定的成绩，但离县委、县政府和全镇人民的期望和要求尚有很大差距，还存在一些问题和困难。主要表现在：全镇经济总量与兄弟乡镇相比差距较大；党员干部和群众的思想解放程度还不够，存在与我镇快速发展不协调的事情发生；镇村干部的工作执行力还不强；历史遗留问题较多，维稳工作的压力还很大等，这有待于我们在今后工作中努力加以解决。
2009年，我们将在县委、县政府的正确领导下，勇于进取，开拓创新，扎实开展各项工作，为深入推进城乡统筹，构建和谐社会，为我县经济社会又快又好发展贡献更大的力量。
（2）切实抓好惠民行动工作，把民生工作作为党委政府重中之重的工作来抓紧抓实。在符合享受最低生活保障条件的群众全部实现应保尽保的基础上，进一步提高全镇低保对象生活补助水平，确保城乡困难群众基本生活逐步提高。
完成留守儿童住宿工程，妥善解决留守儿童在校住宿问题。田渡村留守儿童“寸草心”家园活动开展得有声有色，得市、县两级妇联的好评。在新建农民集中居住区建立留守学生服务站。
不断健全和完善城乡社区卫生服务体系建设,全面推进XXX镇卫生院和岷江卫生服务中心规范化建设。完成派出所改扩建工程。
实施农村低保户危房改造，完成危房改造17户。安置地震房屋倒塌户16户，发放救灾资金49.7万元。
二、扎实推进新农村建设，努力打造新型社区产业基地
去年，完成岷江一期新型社区建设后，今年又着力规范和完善了社区的公共服务建设。开展了大学生志愿者与住户结对帮扶活动，为住户建立了信息库，特别是劳动就业需求信息库射手住户欢迎。住户的“五星文明户”评选活动有序开展。为了给新型社区提供产业支撑，党委政府一班人下大力气重点打造了岷江村蔬菜基地。今年又新增基地面积200多亩，现已达到1000亩的规模种植区。改造了基地的道路，沟渠的基础设施，在基地设置之了品位十足的基地建设宣传栏，提升了基地的形象。“岷江牌”蔬菜协会的工作开展正步入正轨。2011年10月党委政府引进了投资1000多万元的果蔬气调库落户岷江社区，该项目建成后，不仅有效地解决了全镇果蔬的储存和保鲜，带动了纪碾村三禾蔬菜基地的发展，而且还为岷江社区的劳动力提供了充分就业的机会。
三、加大了城乡环境综合整治工程的力度，农村环境面貌大为改观。
为推进XXX镇城乡环境综合整治工作的顺利开展，我镇成立了领导小 组和督查组，全镇共有90名保洁员，建立了保洁员管理制度，现在由原来全县最差乡镇之一提升为全县最好之一，并在全县城乡环境综合整治工作大会上交流发言。
四、加快集镇建设步伐，打造水乡文化镇
我镇继成为成都市60个新市镇之后，2011年又积极申报成都市重点镇，并有望成为市级重点镇。目前，XXX镇场镇的规划已完成，我们正围绕“水乡文化镇”建设的目标，按照“一心·两园·三带”的发展战略着力打造以XXX场镇为中心，将启动花红堰风情水街和万兴苑农民新居的风貌改造。同时通过规划完善水系实施花红堰风情水街与农博园之间的拆墙透绿，充分利用农博园现有生态资源优势，提升XXX镇场镇形象，形成独具特色的魅力水乡中心区域。
五、强化规范化服务型政府建设，努力提高行政效能
进一步完善了我镇规范化服务型政府建设的相关制度，巩固和深化了规范化服务型政府建设。完善政务公开与村务公开等制度，优化和缩短了办事流程，切实提高了政务服务水平和现场办结率，现场办结率达95%以上。大力加强行政效能建设，在镇政府便民服务大厅设立了首问责任岗，建立健全首问责任制等制度，强化行政效能监察，提高行政效率。深化行政执法责任制，加强行政执法队伍建设。开展多种形式的培训和宣传教育，强化机关工作人员的宗旨意识、公仆意识、责任意识，多为群众办好事、办实事，规范化服务型政府（机关）建设工作取得了较大成效。
六、高度重视并切实做好稳定工作，为我镇的经济文化发展打下基础
全面落实维稳工作领导责任，信息和预警网络，建立健全了各项工作机制，扎实开展维稳工作。抓实群防体系的建设，成立了治安巡逻队，人数达12人，各村建立了治保会巡逻队，在群防群治工作中发挥了较好作用；做好整体联动工作，特别与周边乡镇签订了协作协议，并发挥了较好作用，确保了我镇社会的安定、稳定，为我镇经济文化发展营造了良好的社会氛围。
七、深化基层民主政治建设，保障党员群众的民主权利
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