人力资源和社会保障局上半年工作总结。
时间弹指一瞬间，半年就这样过去了，按照公司规章制度的工作要求，我们需要对这半年的工作简单总结一下了。而我们进行的工作总结，可以让我们明确下一阶段应该做什么！关于工作中常用的半年度工作总结怎么写呢？你不妨看看人力资源和社会保障局上半年工作总结，欢迎阅读，希望对你有帮助。
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2011年人力资源和社会保障局上半年总结2011年，我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强专业技术队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、和再就业工作，扎实有效了劳动监察和劳动执法工作，为顺利完成年初预定目标任务，实现“十二五”期间各项事业的良好开端奠定了基础。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员xx 人；摸清已就业未享受政策的就业困难人员xx人；组织专场招聘会x场；帮助就业困难人员实现就业xxx人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了xx个工种近xxx个就业岗位，有xxxx余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“2011春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户xx的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，xxx余人应聘了xx余个岗位，招聘成功率xx%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城镇新增就业人数 xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，其中就业困难对象再就业xxx人，城镇登记失业率为x.x %。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了2011年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力xx余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“xxx”培训项目，打造创业培训品牌。今年x月x日，我局又组织了一期“xx”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训xxx 人，带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业
保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保xxx 人，占年计划目标的xx％；累计征收失业保险费xxx.x万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。
（二）做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
一是企事业基本养老保险面稳中有增。（1）政府各项指标完成良好。截止6月底，各类企业扩面净增参保人数xxx人，参保覆盖人数达到xxxxx人，核定申报额1354万元，征收基金1773万元，按时足额发放3792名离退休人员养老保险待遇3375.4万元。机关事业养老保险，参保职工覆盖人数达到3485人，其中在职人员xxxx人，离退休人员xxxx人，基金征缴稳中有升，上半年征缴淡季共征收基金xxx万元，按时足额发放养老保险待遇xxxx.x万元。（2）及时调整2011年企业退休、退职人员养老金待遇。按照省、市人力资源和社会保障及财政部门《关于2011年调整企业退休人员基本养老金工作的通知》文件精神要求，对3707人调待，月人均调整增加养老金 xxx.xx元，略高于全省月人均调整 xxx元的标准。（3）企业养老保险基础信息数据整合顺利推进。按照《河北省人民政府关于建立企业职工基本养老保险省级统筹的实施意见》精神要求补录登记了企业养老保险在职、离退休人员基础数据信息40余万条。为实现企业养老保险全国性统筹奠定了坚实基础。及时对xxxx多名离退休人员基本信息更新，每年一次的离退休人员领取养老保险待遇资格认证工作已于6月1日展开，截至6月底已经完成认证任务的40%。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底，全县工伤保险参保人数达到xxxx人，征收基金xx万元，支付待遇x.x万元，参加市级统筹后支出户余额xx.x万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工xxxx人，征收基金x.x万元，上半年结余基金xx.x万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县，进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报，并数次赴省厅、市局争跑试点县资格,同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查，对参保资金需求进行了详细测算，形成了较为翔实的基础数据和申请材料，于今年5月完成了上报工作，为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市2011年上报的6个试点县区中名列第三位，实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标，新型社会养老保险工作于7月份全面启动。
（三）进一步完善机构，医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策，进一步改善医保服务和管理，经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立xx县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构，确保医保工作稳步推进。
一是规范医保服务行为。5月3日起，正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作，为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组，以原定点单位为重点，对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度；建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统；设置了医保专门机构并配备了专（兼）职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的
专项稽查，对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格；取消华佗xx建设街店定点零售药店资格。确定了xx家医保定点资格单位，其中定点医院x家，门诊x家，零售药店xx家，基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。
二是医保扩面工作进展顺利。2011年参保居民xxxxx人，参保率为xx.x%。全年共征收居民医保基金xxx.x万元，其中征收居民个人缴纳医保基金xxx.x万元，争取到县级配套基金xxx.x万元，中央、省配套基金xxx.x万元。截止5月底共支出医保费xxx.xx万元。1至5月职工正常缴费单位xxx个，参保人数xxxxx人，其中在职职工xxxxx人，退休职工xxxx人，参保率达到xx.x%。医保费共计收入xxx.xx万元，其中统筹金收入xxx.xx万元，个人账户收入xxx.xx万元。共支出医保费xxx.xx万元，其中统筹金支出xxx.xx万元，个人账户支出xxx.xx万元。
（四）积极探索，不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始，对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计，为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。
二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作，通过边查边纠、边查边改、边查边规范，力争使我局的人事档案材料更加完善，人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核，填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关（单位）工作人员年度考核登记表》，对优秀的以文件形式进行了表彰。
三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划，完善公务员进入机制，细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科，为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事代理办法》等制度，印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才代理申请表》《人事代理协议书》等表册，扎实了人才交流中心的各项基础性工作。
3月中旬，积极参加我市组织的“2011春季人才招聘会”，完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日，组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立xx县人才市场网站，搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、xx电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。
四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难，宣传好党的军转政策，并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底，为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险，并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同缴费年限，与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养，促进了社会和谐。
五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作；完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通，为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。
六是工资福利事业改革不断深化。（1）开展工资审核和调整工作。从4月份开始，开展了机关公务员的级别工资滚动、事业单位的薪级工资普调工作。对涉及调资人员的工作及工资信息进行了重新核实。落实事业单位绩效工资制度，进一步清理各种津贴补贴，做好奖励性绩效工资的兑现工作，妥善解决好历史遗留的问题。（2）及时办理各类人员工资审批手续。为2011年分配、调动、考录、招工、转业退伍军人等各类人员及时办理工资审批手续；进一步完善企业工资分配制度、加强企业职工工资分配调控，完善工资指导线制度。（3）开展机关及事业单位工人技能等级考评工作。已完成组织报名和资格审查工作，其中技师204名、高
级工222名、中级工61名、初级工37名，总计524名（已于1月18—25日进行公示）。组织了技师、高工应知应会（理论和实践）的考试。
（五）多措并举，积极构建和谐劳动关系。一是切实做好新形势下的信访工作。健全了信访稳定机制，即目标责任、接访（约访）、下访、整体协调联动和领导包案机制；采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，促进了信访问题的有效化解。上半年，共接待群众来访456人次，排查调处矛盾纠纷3件，妥善处理群体上访案件1起，书面答复、复查和复核信访事项2件，按期办结率100%。
(来自: 在 点 网)二是加大规范用工法律法规的宣传力度。5月上旬劳动监察、劳动人事仲裁、社保及就业相关机构协调联动，走上街头、深入到全县建筑业、制造业、采矿业、住宿和餐饮业、居民服务、服装加工业，进行了8人联合宣传、执法活动。开展“春暖行动”，进行《劳动合同法》、《社会保险法》以及工伤、养老、医保等政策要点的宣传，发放宣传资料20000份，签订劳动合同1000余份。走访26家用人单位，进行禁止使用童工的法律宣传并分别于各用人单位签订了责任状。
三是切实维护劳动者合法权益。组织开展了规范劳动力市场执法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，共检查企业100多户。接待农民工上访案件43起，目前已解决16起，共为农民工追讨“血汗钱”25万余元。有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。
（六）创新方法，努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年，拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下，成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组，深入了解被拆迁户实际情况，积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访，听取被拆迁人的意见，及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中，工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了解，再到对动迁人员理解，最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中，工作人员在坚持原则的前提下，带着情感去做动迁工作，不偏不倚，实事求是，在不违反政策的基础上，对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助，得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。
（七）多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底，经过全局努力，争跑资金总额607万元，其中企业养老保险200万，就业专项资金407万。
二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强
按照市委、县委要求，扎实开展“三学习” 活动。活动开展以来，我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，开辟了学习园地专栏，刊登了全体党员干部的心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实，推进发展、破解难题的本领有了较大提升，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
群众工作开展以来我局积极行动，明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路，成立了局群众工作领导小组，由局长兼任组长，全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议，细化了责任职责，设立了办公地点，配套了办公设施，实现了严要求，快部署，强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导，进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《xx县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《xx县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》，根据县群众工作领导小组的要求又制定了《xx县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《xx县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反
馈和群众利益表达机制的措施》等，局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动，精简了办事程序，受到人民群众广泛赞誉。
三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好
（一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。
（二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验，走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政策的落实。
进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位xxxx余名离退休人员xxxx多万元养老金的按时足额发放，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。
进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、建立医保卡管理制度、医保费用结算管理制度，完善定点医疗机构、零售药店准入和退出制度完善医保财务管理制度，试行建立医保医师资格管理制度，探索研究医保网络管理全覆盖，提高医保管理的科学性和准确性。
深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际，加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效能。
以上是《2011年人力资源和社会保障局上半年工作总结》的范文参考详细内容，讲的是关于工作、人员、进行、就业、开展、养老保险、群众、参保等方面的内容，看完如果觉得有用请记得（CTRL+D）收藏。
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人力资源和社会保障上半年工作总结
人力资源和社会保障上半年工作总结
今年上半年，玉泉人社工作在办事处党委的领导和上级业务主管部门的具体指导下，紧紧围绕“践行群众路线”工作主线，统筹兼顾、真抓实干、开拓创新，进一步统筹城乡就业，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，实现了时间过半，任务过半。现将半年工作总结如下：一、总体工作概况和目标完成情况
截止6月中旬，实现城镇新增就业719人，完成目标任务的71.9%；安置城镇下岗失业人员再就业150人，完成目标任务的75%；安置就业困难人员再就业89人，完成目标任务的74.17%；实现农村劳动力转移就业1119人，完成目标任务的139.88%；组织劳动力参加重点企业招聘会301人，完成目标任务的75.25%；帮助城乡劳动者成功创业66人，完成目标任务的110%，带动就业336人，完成目标任务的140%；《就业失业登记证》办理274本，完成目标任务的91.33%；组织企业员工岗前培训38人，完成目标任务的95%；开展志·能激发关爱活动，报名培训各专业人员38人，完成目标任务的108.57%；城乡居民社会养老保险参保15311人，收缴保费2074500元，其中续保15213人，续保率96.7%，扩面98人，扩面率0.6%。待遇发放准确率100%，新增制卡6600张，完成目标任务的120%；上交社保卡工本费98350元；农村实用人才新增入库70人，完成目标任务的140%；用人单位信息采集更新100%；规模以上企业劳动保障年检100%；用人单位累计建立劳动人事争议调解组织23家；调解劳动人事争议案件7起；完成宣传报道21篇（其中国家级5篇、省级1篇、宜昌市级4篇），调研文章1篇。
二、主要工作做法和成效
（一）千方百计促进就业，力保就业大局持续稳定。
我们始终把就业工作作为第一要务，用真功、下真力，努力促进就业、助推创业、帮扶兴业。一是努力开发就业岗位，及时搭建就业平台。年前，组织中心工作人员和村（社区）人社站协理员对全处企业空岗需求情况和求职人员职业意向等情况深入调查，完善企业岗位需求信息库和求职人员信息库，年后及时召开针对性招聘会，给用人单位和求职者搭建对接平台。2月7日，组织301名富余劳动力参加市“春风行动”招聘会， 150多人与企业达成就业意向；4月、5月，进村入户为宝加丽陶瓷、凯旋陶瓷、豪山陶瓷、华强化工等企业进行招工宣传。此外，我们及时打通人力资源市场、人社中心、村（社区）人社站之间的企业用工信息发布的通道，使得各基层人社站都能在第一时间发布全市企业用工信息，极大地便利了富余劳动力及时知晓用工信息。二是扎实开展技能培训，全面提升就业能力。介绍工作是基础，稳定就业是目标。我们面向未就业人员积极宣传志能·激发关爱培训政策，上半年在全处下发张贴培训宣传资料近500份。截止目前，已为38名贫困家庭子女免费提供计算机、电动缝纫、机械加工、数控技术、电工、叉车等技能培训，增强了就业人员的实操本领，并为26名培训学员找到了如意的工作。三是积极开展员工岗前培训，为企业发展提供智力支持。今年4月，我们联合市就业培训中心，为黔宜集团阳光梦想城项目招聘员工，为新招员工开展岗前培训提供绿色通道。集团42名员工在就业培训中心进行了为期1个月的封闭式培训，5月19日，该批员工顺利在阳光梦想城实现就业，并顺利接受培训验收。我们的辛勤付出，得到了公司刘总、夏经理的高度评价。四是用足用活就业政策，切实帮扶创业就业。我们充分利用湖北省小额担保贷款政策，鼓励支持劳动者自主创业。上半年成功为20名创业人员获得创业扶持资金100万元。积极为全处农家乐旅游经营户争取扶持资金,今年上报扶持户20户。三年来，已成功为全处88家农家乐旅游经营户申报扶持资金88万元。上半年，为辖区鸡公岭农庄成功申报湖北省五星级农家乐（全市仅此1家），为王大岩农家山庄、张家坡农庄、吉祥园农庄、茗茶淡饭成功申报湖北省四星级农家乐（全市仅8家）。如火如荼的农家乐，极大地带动了全处富余劳动力的就业，有力地促进了农民的增收。
（二）居保工作深入开展，社会保障体系建设取得明显成效。
一是城乡居民社会养老保险工作稳步推进。去年年底，我们按照市局要求，及时召开2014年全处城乡居民社会养老保险工作会议，安排部署全处2014年城乡居保工作，做到了早谋划、早发动。会后，各责任单位开展了声势浩大的宣传征缴工作。官道河村、干河村利用流动宣传车在全村主要路段开展政策宣传；合意村、子龙村、雄风村、三桥村、关陵庙村利用电子显示屏不间断宣传居保政策及缴费通知，金沙村利用党的群众路线教育实践活动接地气的机会，入户宣传和征缴。短短1个月，全处居保续保就达到了90%以上，扩面近百人。二是社会保险待遇水平稳步提高。今
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年，我们将政策宣传侧重在多交多得、长缴多得的层面上，取得了一定效果。这为全处百姓谋得了实实在在的实惠。三是经办服务水平得到显著提高。1-6月，共为5627名享待人员发放养老金2182711元，为193名到龄人员办理了退休享待手续，为享待死亡的109人办理丧葬费109000元，为缴费期间死亡的29人办理了退费手续，为4人免费办理了跨省养老保险关系转移、接续手续。发放社会保障卡5371张，新增制卡6600张，收回社保卡工本费98350元,下发社保卡工本费回收率75%。3月和5月，联合农行和养老局对辖区各待遇领取点进行了两次巡检，在3月的巡检中，撤消了2家服务意识较差的网点，新增3家待遇领取点。网点布局更加合理，百姓领取更加便利。（三）劳动者权益保障不断加强，劳动关系总体保持和谐稳定。
一是加强劳动人事争议调解组织建设。今年新增基层调解组织9家，目前我处基层调解组织已达23家，规模及以上企业全部建立了工会和调委会。二是积极做好劳动关系协调和劳动人事争议调解工作。上半年，接受群众劳动争议法律咨询85人次，处理劳动人事争议调解案件7起，涉及22人。三是健全劳动监查网络，及时更新企业相关信息，督促用人单位改正用人过程中的一些违规行为。
（四）全面启动湖北省农村劳动力转移示范乡镇创建工作。
2013年，我处成功获得宜昌市充分就业街道荣誉称号，今年，我们作为全市唯一代表参加全省农村劳动力转移示范乡镇的创建。为搞好创建，上半年，我们制定了《创建方案》、成立了领导小组，历时两月，对全处劳动力资源状况进行了入户调查，建立了电子和纸质台账，各责任单位健全了规章制度。当前，我们正按照创建要求，学习兄弟县市成功经验，细化考核目标，落实考核子项目，着力创建工作的落实，力争8月考核顺利通过。
(五)扎实做好其他人社工作。
不折不扣地完成工资、编制、公务员管理等相关工作任务；新增入库70名名农村实用人才；督促16家企业进行了20xx年度劳动保障年检。
三、当前存在问题和不足
（一）结构性用工矛盾突出，就业工作需进一步加强，有待加大针对性的培训和指导力度。
（二）公共服务体系建设亟待加强。基层服务最后一公里“肠梗阻”现象仍然比较突出，政策宣传、经办服务有时不能落实到农户。
（三）社会保障体系建设有待进一步完善。个别居保待遇领取点不能按约服务，个别村待遇领取布点太少，老百姓领取养老金极不方便。
（四）劳动用工监管工作有待加强。辖区少数用人单位不与劳动者签订劳动合同、不为员工缴纳社会保险、辞退职工不依法依规现象比较突出。
（五）信息化建设需要加快步伐。
四、下半年工作目标和打算
（一）落实积极就业政策促进就业，巩固稳定就业局势。一是围绕辖区现有用人单位努力挖掘用工潜力，大力开发就业岗位，巩固旅游服务、化工、陶瓷等用人单位用工，培育壮大创业主体，扩大就业容量；二是加强调研，适时掌握求职与用工信息动向，开展针对性的就业指导和技能培训。
（二）完善社会保障体系，不断增强社会保障能力。强化政策宣传，全面提升居民缴费额度。加大征缴力度，确保应保尽保。加强督促指导，确保养老保险金按月足额发放到位。积极推进社会保障信息化建设和社会保障卡发放工作。
（三）加强劳动人事争议调解机构建设，努力提升调解员专业素养，促进辖区劳动关系和谐稳定。
（四）抓好志能激发关爱培训。打造“培训、就业一体化”的服务平台。
（五）加强党的群众路线教育实践活动，切实改进“四风”，全面提升服务经办水平。
（六）扎实开展湖北省农村劳动力转移示范乡镇的创建工作，确保迎检顺利通过。
人力资源和社会保障局2014年上半年工作总结
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XX年，我局在省、市上级部门和县委、县政府的正确领导下，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中。理清工作思路，创新工作机制，认真履行部门职能，不断深化干部人事制度改革，切实加强专业技术人员队伍管理，大胆创新用人机制和人才培养机制，努力推进了人才引进、社会保险、劳务输出、就业和再就业工作，扎实有效开展了劳动监察和劳动执法工作，为顺利完成年初预定目标任务，实现“xx”期间各项事业的良好开端奠定了基础。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员xx 人；摸清已就业未享受政策的就业困难人员xx人；组织专场招聘会x场；帮助就业困难人员实现就业xxx人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了xx个工种近xxx个就业岗位，有xxxx余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“XX春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户xx的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，xxx余人应聘了xx余个岗位，招聘成功率xx%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城镇新增就业人数 xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，其中就业困难对象再就业xxx人，城镇登记失业率为x.x %。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了XX年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力xx余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“xxx”培训项目，打造创业培训品牌。今年x月x日，我局又组织了一期“xx”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训xxx 人，带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保xxx 人，占年计划目标的xx％；累计征收失业保险费xxx.x万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。
（二）做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
一是企事业基本养老保险面稳中有增。（1）政府各项指标完成良好。截止6月底，各类企业扩面净增参保人数xxx人，参保覆盖人数达到xxxxx人，核定申报额1354万元，征收基金1773万元，按时足额发放3792名离退休人员养老保险待遇3375.4万元。机关事业养老保险，参保职工覆盖人数达到3485人，其中在职人员xxxx人，离退休人员xxxx人，基金征缴稳中有升，上半年征缴淡季共征收基金xxx万元，按时足额发放养老保险待遇xxxx.x万元。（2）及时调整XX年企业退休、退职人员养老金待遇。按照省、市人力资源和社会保障及财政部门《关于XX年调整企业退休人员基本养老金工作的通知》文件精神要求，对3707人调待，月人均调整增加养老金 xxx.xx元，略高于全省月人均调整 xxx元的标准。（3）企业养老保险基础信息数据整合顺利推进。按照《河北省人民政府关于建立企业职工基本养老保险省级统筹的实施意见》精神要求补录登记了企业养老保险在职、离退休人员基础数据信息40余万条。为实现企业养老保险全国性统筹奠定了坚实基础。及时对xxxx多名离退休人员基本信息进行更新，每年一次的离退休人员领取养老保险待遇资格认证工作已于6月1日展开，截至6月底已经完成认证任务的40%。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底，全县工伤保险参保人数达到xxxx人，征收基金xx万元，支付待遇x.x万元，参加市级统筹后支出户余额xx.x万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工xxxx人，征收基金x.x万元，上半年结余基金xx.x万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。[page]
四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县，进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报，并数次赴省厅、市局争跑试点县资格,同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查，对参保资金需求进行了详细测算，形成了较为翔实的基础数据和申请材料，于今年5月完成了上报工作，为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市XX年上报的6个试点县区中名列第三位，实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标，新型社会养老保险工作于7月份全面启动。
（三）进一步完善机构，医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策，进一步改善医保服务和管理，经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立xx县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构，确保医保工作稳步推进。
一是规范医保服务行为。5月3日起，正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作，为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组，以原定点单位为重点，对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度；建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统；设置了医保专门机构并配备了专（兼）职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查，对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格；取消华佗xx建设街店定点零售药店资格。确定了xx家医保定点资格单位，其中定点医院x家，门诊x家，零售药店xx家，基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。
二是医保扩面工作进展顺利。XX年参保居民xxxxx人，参保率为xx.x%。全年共征收居民医保基金xxx.x万元，其中征收居民个人缴纳医保基金xxx.x万元，争取到县级配套基金xxx.x万元，中央、省配套基金xxx.x万元。截止5月底共支出医保费xxx.xx万元。1至5月职工正常缴费单位xxx个，参保人数xxxxx人，其中在职职工xxxxx人，退休职工xxxx人，参保率达到xx.x%。医保费共计收入xxx.xx万元，其中统筹金收入xxx.xx万元，个人账户收入xxx.xx万元。共支出医保费xxx.xx万元，其中统筹金支出xxx.xx万元，个人账户支出xxx.xx万元。
（四）积极探索，不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始，对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计，为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。
二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作，通过边查边纠、边查边改、边查边规范，力争使我局的人事档案材料更加完善，人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核，填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关（单位）工作人员年度考核登记表》，对优秀的以文件形式进行了表彰。
三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划，完善公务员进入机制，细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科，为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事代理办法》等制度，印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才代理申请表》《人事代理协议书》等表册，扎实了人才交流中心的各项基础性工作。
3月中旬，积极参加我市组织的“XX春季人才招聘会”，完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日，组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立xx县人才市场网站，搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、xx电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。
四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难，宣传好党的军转政策，并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底，为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险，并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同缴费年限，与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养，促进了社会和谐。
五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作；完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通，为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。
六是工资福利事业改革不断深化。（1）开展工资审核和调整工作。从4月份开始，开展了机关公务员的级别工资滚动、事业单位的薪级工资普调工作。对涉及调资人员的工作及工资信息进行了重新核实。落实事业单位绩效工资制度，进一步清理各种津贴补贴，做好奖励性绩效工资的兑现工作，妥善解决好历史遗留的问题。（2）及时办理各类人员工资审批手续。为XX年分配、调动、考录、招工、转业退伍军人等各类人员及时办理工资审批手续；进一步完善企业工资分配制度、加强企业职工工资分配调控，完善工资指导线制度。（3）开展机关及事业单位工人技能等级考评工作。已完成组织报名和资格审查工作，其中技师204名、高级工222名、中级工61名、初级工37名，总计524名（已于1月18—25日进行公示）。组织了技师、高工应知应会（理论和实践）的考试。
（五）多措并举，积极构建和谐劳动关系。一是切实做好新形势下的信访工作。健全了信访稳定机制，即目标责任、接访（约访）、下访、整体协调联动和领导包案机制；采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，促进了信访问题的有效化解。上半年，共接待群众来访456人次，排查调处矛盾纠纷3件，妥善处理群体上访案件1起，书面答复、复查和复核信访事项2件，按期办结率100%。[page]
二是加大规范用工法律法规的宣传力度。5月上旬劳动监察、劳动人事仲裁、社保及就业相关机构协调联动，走上街头、深入到全县建筑业、制造业、采矿业、住宿和餐饮业、居民服务、服装加工业，进行了8人联合宣传、执法活动。开展“春暖行动”，进行《劳动合同法》、《社会保险法》以及工伤、养老、医保等政策要点的宣传，发放宣传资料XX0份，签订劳动合同1000余份。走访26家用人单位，进行禁止使用童工的法律宣传并分别于各用人单位签订了责任状。
三是切实维护劳动者合法权益。组织开展了规范劳动力市场执法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查，共检查企业100多户。接待农民工上访案件43起，目前已解决16起，共为农民工追讨“血汗钱”25万余元。有效地规范了劳动用工行为，维护了劳动关系的和谐稳定。
（六）创新方法，努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年，拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下，成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组，深入了解被拆迁户实际情况，积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访，听取被拆迁人的意见，及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中，工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了解，再到对动迁人员理解，最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中，工作人员在坚持原则的前提下，带着情感去做动迁工作，不偏不倚，实事求是，在不违反政策的基础上，对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助，得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。
（七）多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底，经过全局努力，争跑资金总额607万元，其中企业养老保险200万，就业专项资金407万。
二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强
按照市委、县委要求，扎实开展“三学习” 活动。活动开展以来，我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，开辟了学习园地专栏，刊登了全体党员干部的心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实，推进发展、破解难题的本领有了较大提升，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
群众工作开展以来我局积极行动，明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路，成立了局群众工作领导小组，由局长兼任组长，全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议，细化了责任职责，设立了办公地点，配套了办公设施，实现了严要求，快部署，强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导，进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《xx县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《xx县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》，根据县群众工作领导小组的要求又制定了《xx县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《xx县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等，局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动，精简了办事程序，受到人民群众广泛赞誉。
三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好
（一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。
（二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验，走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政策的落实。
进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位xxxx余名离退休人员xxxx多万元养老金的按时足额发放，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。
进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、建立医保卡管理制度、医保费用结算管理制度，完善定点医疗机构、零售药店准入和退出制度完善医保财务管理制度，试行建立医保医师资格管理制度，探索研究医保网络管理全覆盖，提高医保管理的科学性和准确性。
深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际，加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效能。
基层人力资源和社会保障上半年工作总结
基层人力资源和社会保障上半年工作总结
今年以来，各镇（处）人社服务中心紧紧围绕“目标争一流，服务再升级，党建创品牌”的总体要求，认真贯彻落实全市基层人社工作会议精神，严格按照《当阳市2014年基层人力资源和社会保障工作要点》的具体目标任务，结合各地实际，精心组织，扎实推进，较好地完成了上半年各项目标任务。一、上半年主要任务完成情况
（一）就业再就业。全市城镇新增就业6506人，完成目标任务8000人的81.3%；城镇下岗失业人员再就业2382人，完成目标任务2800人的85%；就业困难人员再就业966人，完成目标任务1100人的87.8%；农村劳动力转移就业9834人，完成目标任务8000人的122.9%。组织劳动力参加重点企业专场招聘会4620人，完成目标任务3300人的140%。帮助城乡劳动者成功创业467人，完成目标任务460人的101.5%；带动就业1899人，完成目标任务1840人的103.2%。《就业失业登记证》办理1177人，完成目标任务1320人的89.2%。组织人员到就业训练中心开展就业创业培训133人，完成目标任务330人的40.3 %。组织参加“志·能”激发培训283人，完成目标任务404人的70%。
（二）城乡居民社会养老保险。全市适龄城乡居民续保缴费154787人，完成目标任务165182人的93.7%；新增扩面1608人，新增扩面率1%；待遇发放准确率、信息数据采集准确率均为100%。城乡居民办理社保卡85124张，完成目标任务63000人的135.1%；发放社保卡回收工本费28850人，回收率60.2%。
（三）劳动关系。完成用人单位信息采集254家，完成目标任务250家的101.6%。组织规模以上企业年检135家，完成目标任务的56.5%；指导帮助用人单位建立调解组织62家，完成目标任务72家的86.1%。协助调处案件23件，达到预定目标。
（四）基础平台建设。镇（处）人力资源社会保障工作经费正确使用率100%。在各类媒体发表宣传报道66篇，完成目标任务90篇的77.3%，完成调研文章2篇。
新增入库人才和农村拔尖人才届中年度考核工作正在进行之中。协助劳动保障监察专项检查工作暂未展开。
二、主要工作措施和做法
（一）全力服务企业用工。今年以来，各镇（处）人社服务中心按照局党组“服务再升级”的相关要求，坚持以服务企业用工为重点，立足实际，积极作为。
一是大力落实就业政策，全力做好就业创业帮扶工作。玉泉人社服务中心上半年成功为20名创业人员获得创业扶持资金100万元；为全处农家乐旅游经营户争取扶持资金,上报扶持户20户。其中为辖区鸡公岭农庄成功申报湖北省五星级农家乐，为王大岩农家山庄、张家坡农庄、吉祥园农庄、茗茶淡饭成功申报湖北省四星级农家乐，带动就业336人。淯溪人社服务中心在政策上优惠，在资金上优先，帮扶城乡劳动者成功创业90人，带动就业305人。王店人社服务中心对创业状况进行跟踪服务，帮扶城乡劳动者成功创业 28户，带动就业112人。全市镇（处）人社服务中心共帮扶城乡劳动者成功创业467人，带动就业1899人。通过帮扶成功创业，极大地带动了全市农村富余劳动力的充分就业，有力地促进了农民的增收。
二是扎实开展“三对接”服务，认真做好企业用工服务工作。做好岗位对接是关键，玉阳、坝陵、河溶、庙前、王店等人社服务中心扎实开展对辖区内新上项目建设进展情况和重点企业用工情况的调查摸底，健全台帐。同时通过开展“送岗位信息进农户”活动，组织农村富余劳动力参加各类招聘活动，积极引导在外务工人员返乡就近就业。坝陵人社服务中心通过走访辖区企业，了解用工现状和外出务工人员回归就业典型，联动西泉食品、金盛太阳能等企业洽谈校企联培事宜，缓解了就业和用工压力。王店人社服务中心工作扎实，深入辖区16个行政村和社区，对辖区劳动力就业状况进行了全面调查，建立了台账。半月、两河、河溶、玉阳、坝陵等人社服务中心积极组织劳动力参加重点企业专场招聘会。全市各镇（处）组织劳动力参加重点企业专场招聘会共计4606人。做好培训对接是重点，半月、玉阳、玉泉人社服务中心把新招员工岗前培训作为农村劳动力转移培训的一个突破口狠抓落实，在新项目开工前提前介入，开展联合培训，为企业发展提供了可靠的技术人才保障，三个镇（处）共组织人员到就业训练中心开展就业创业培训133人。做好政策对接是保障。坝陵、两河、玉泉等人社服务中心勤走访，广宣传，主动上门宣传讲解政策法规、现场发放宣传单，引导企业自觉规范用工行为，确保劳动关系和谐，促进了企业稳定发展。
三是继续实施“志·能”激发关爱工程
基层人力资源和社会保障上半年工作总结第2页
。玉泉、玉阳、庙前、两河、河溶、半月等人社服务中心把“志·能”激发关爱工作作为联系服务群众、加强和创新社会管理服务的有效抓手，不断创新志能激发方式，组织辖区内有就业愿望的困难家庭子女到就业训练中心参加技能培训，积极提供就业援助，深化全程关爱，使“志·能”激发关爱工程真正成为困难家庭的“福民工程”、“惠民工程”。（二）全面推进城乡居民养老保险续保缴费工作。
各镇（处）党委、政府高度重视，创新举措，强化宣传，城乡居民养老保险续保缴费工作有力推进。各镇（处）党委、政府召开专题办公会议研究安排人社工作，还以文件形式印发了《2014年基层人力资源和社会保障工作要点》和《2014年基层人力资源和社会保障工作考核办法》，并将目标任务分解到各村（社区）。玉泉、坝陵、王店、河溶、两河、庙前等镇（处）党委、政府还召开城乡居民养老保险工作会议，全方位引导居民续保缴费。河溶镇党委、政府印发了《关于2014年度城乡居民养老保险基金征收工作情况的通报》，加强对镇城乡居民养老保险续保缴费工作进度的督办力度，实施“三三制销号法”，全力以赴促征收。玉阳办事处采取“每天督进度、一天一结账”，半月镇注重对多缴长缴的宣传，人均缴费居全市首位。玉泉办事处做到早谋划、早发动，淯溪镇发扬“5+2、白+黑”的工作精神，开展一线前置服务，在田间地头，村民家中开展城乡居保费收缴工作，收效明显。庙前镇抓住在外务工人员春节返乡时间点，加大征缴力度，续保率达96.6%，新增扩面人数达1%。
（三）切实抓好劳动保障维权工作。
10个镇（处）以人社服务中心为主体，不断健全了劳动人事争议调解委员会，加强政策法规学习，提高了自身执行政策法规的水平和能力，调处劳动关系纠纷案件的技巧和经验得到展现，对于案情简单、事实清楚的案件就地、就近及时调处化解。坝陵、河溶、淯溪人社服务中心成功举办了首届调解员培训班，玉泉人社服务中心积极做好劳动关系协调和劳动人事争议调解工作，接受群众劳动争议法律咨询85人次，处理劳动人事争议调解案件8起，涉及22人，成功调解6起。玉阳人社服务中心不断完善劳动保障监察网格化管理，有计划地开展劳动保障监察日常巡查工作，为辖区内企业调处劳动纠纷案件6起。上半年，各镇（处）人社服务中心在劳动保障监察局、劳动人事争议仲裁院的具体指导下调处案件26起。
（四）深入推进基层平台建设。
继续深化人社工作“基础建设年”活动。全市人力资源和社会保障工作基本形成了市、镇（处）、村（社区）层级管理模式，通过逐级分解任务、督办落实、考核兑现，调动了工作积极性。镇（处）基层人社服务平台硬件设施建设不断加快。今年玉阳、玉泉、庙前人社服务中心新（改扩）建已全部完成，进驻办公，加强了服务大厅规范化建设。河溶、淯溪人社中心正在建设之中，王店已确定新建选址，也正在筹建之中。各村、社区基本的办公条件得到保障，服务能力不断增强，基本实现了城乡居民获得就业信息不出村、享受社会保障服务不出村。基层人社业务网络系统实现了数据集中、全市联网、信息共享。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，各镇（处）人社服务中心党员和工作人员的工作积极性，责任感得到增强，能够做到主动服务、温馨服务、优质服务，让群众少耗时、少跑路，让企业专心谋发展。
三、存在的主要问题
（一）从填报《工作目标任务完成进度表》数据情况和工作总结看，仍有部分镇（处）对局印发的《工作要点》和《工作考核办法》还缺乏认真分析研究，未引起足够重视，有的填报《工作目标任务完成进度表》数据不准确，未与相关单位进行认真核对，有些工作数据相差太大；有的对目前还未开展的工作不能充分确定也填报了；有的工作总结过于简单，缺乏“新、亮、特”，没有全面反映出半年工作情况。
（二）有些重点、难点工作推进力度不够，工作滞后。坝陵、两河、河溶、淯溪、庙前、王店、草埠湖7个镇（处）人社服务中心还未开展就业创业培训工作。王店人社服务中心组织劳动力参加重点企业专场招聘会人数过低。草埠湖人社服务中心城乡居民社会养老保险续保人数过低；《就业失业登记证》办理工作还未开展。庙前、草埠湖人社服务中心未开展指导发放社保卡工本费回收工作。玉阳、河溶、庙前、王店、草埠湖镇（处）规模以上企业年检完成任务比例过低。半月、草埠湖镇人社服务中心未开展用人单位建立调解组织工作。另外，王店、草埠湖人社中心应加强宣传报道工作；玉阳、玉泉、河溶、王店、半月、两河、庙前、草埠湖人社服务中心应加强调研工作。
（三）工作人员业务能力有待提升。部分镇（处）人社服务中心对村（社区）工作进展、台账等管理还不到位，村（社区）人社专干业务素质和能力有待加强。目前，仍存在上报数据差错大的现象，如对发放社保卡工本费回收数据理解不透彻，数据未能统计清楚。
人力资源和社会保障局上半年总结及下半年工作安排
人力资源和社会保障局上半年总结及下半年工作安排
一、**年上半年工作开展情况
（一）基本情况。
1、城镇新就业11758人，失业率 2.68%，办理用工备案7240人。扶持创业带头人180人，完成年计划的56%。带动就业1080人，完成年计划的56%。新增创业 10**人，完成年计划的55 %。发放小额担保贷款1380万元，完成年计划的50%。小额担保贷款到期回收率100%。创业项目15个,完成75%。创业事迹8篇，完成80%。认定有就业愿望的困难家庭高校毕业生14人，均已结成帮扶对子，确保就业率达100%。发展就业见习47人，完成年度指标的49%。企业吸纳高校毕业生就业申请社保补贴39人，完成指标的39%。为辖区内五所高校的655名困难家庭毕业生审核、发放困难家庭求职补贴。上报中高级人才需求单位40家，完成年度指标的133%，上报质量合格率100%；面向区内120家企业开展区域性产业化人才需求调查，高质量完成市人社局下达的工作任务。征集高校毕业生就业岗位信息300个，完成指标的100%。
2、办理区属企业、灵活就业人员退休2025人、办理遗属补贴14人；1-5月份养老保险统筹基金收入11480万元，1-6月份预计完成13580万元；为2295名失地农民缴纳失地农民养老保险825万元；全民参保登记入户调查3**7人。失业保险参保扩面138995人。办理工资手册2761本，核定工资额15亿8217万。受理工伤认定案件78件，结案49件。
3、受理劳动人事争议仲裁案件313起，立案101起，结案95起，不予受理212起。审查企业集体合同520户。受理劳动保障举报投诉案件**件，涉及130人，结前期案件45件，涉及100人。受理行风热线41件，结案38件。企业劳动保障书面报告2175户，注销企业144户。受理农民工欠薪案件85件，涉及1314人2158万元；立案49件，涉及944人1641万元；结案46件，涉及795人1461万元。
4、任免科级干部2批次242人（其中，提拔37人，交流66人，机构调整重新任命77人，62人试用期满转正）。完成公务员初任培训11人，组织教育系统1331名专业技术人才参加了知识更新在线学习，全区政府序列1226名公务员（参公人员）参加了在线学习培训。完成高级职称评审收卷1人，中级职称评审收卷20人，初级职称评审5人。完成公务员登记、定职14人（其中区公安分局31人）。
完成区政府序列**年度考核奖励工作，**1名公务员中，优秀132人，称职759人，不称职2人，不确定等次28人；129名参公人员中，优秀19人，称职110人；7517名事业编人员中，优秀1067人，合格6422人，基本合格1人，不合格3人，不确定等次24人。公务员记三等功19人，嘉奖131人；事业编人员授予荣誉称号15人，记大功33人，记功54人，嘉奖229人。
完成街道办事处符合职务与职级并行制度晋升摸底工作，16人符合晋升职级，其中，副处级15人，正科级1人。28名超职数配备干部，已消化21名（拟于7月份完成7名超配科级非领导消化任务）。完成29家事业单位岗位设置，办理955人聘任、解聘、辞聘，130人聘任备案。接收**年度军转干部8人。为**3名困难企业军转干部发放春节慰问金270**0元，为16名企业失业(下岗）军转干部发放生活补助费78625元。
落实《辽宁省干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，规范了干部人事档案管理，核定干部工龄、年龄、干龄、学历、简历、身份等关键问题，涉及47家单位、8102人（其中，公务员969人，事业编人员7133人）。
起草《关于加强区直机关事业单位临时借用（出）人员规范管理的通知》，下发《**区机关事业单位临时借用（出）人员管理暂行办法》，涉及14家借用单位126人，清理14人，2人已履行借用（出）人员审批备案手续，其他110人正在办理借用审批手续。
认定3所学校职教幼教教师身份13人。完成81名剩余选派人员的调整工作。
5、完成208人次内部交流、整体划转、区内调转、外市区调入（出）档案审核，为84人办理调转手续。招聘9名招商专员。
主要完成了以下几项工作：
一是深入开展“就业援助月”系列活动，加大对弱势群体就业的帮扶力度。为促进弱势群体就业，组织开展为期三个月的“就业援助月”和“春风行动”系列活动，通过家庭走访、调查问卷、岗位对接、政府兜底等“一帮一”帮扶措施，确保困难群体100％就业，零就业家庭动态为零。帮助困难群体就业。共帮助零就业家庭、残疾人家庭、低保家庭中的129名人员找到工作。尤其是对困难家庭大学生就业，以功能区、社区为依托，建立了困难家庭高校毕业生就业包保责任体系，确保了他们100％就业。另外，为农民工提供就业岗位1200多个，使870多名农民工与用人单位达成了就业意向。
二是创新就业创业平台建设，开发区域资源，提升就业创业服务的能力。扎实推进了充分就业社区创建工程，47个社区获批市级充分就业社区，实现了失业人员就近就业。克服没有人才市场的困难，在充分利用政务服务中心电子大屏幕、社区（村）宣传板等传统手段发布用工信息的同时，利用互联网、QQ群、微信群，为企业和劳动者提供服务，目前已建立就失业登记、用工备案等工作群5个，有近2000家企业进入其中，形成了良性互动。围绕首府国际生态商务开发区、北部宜居新城建设和**地区改造等，充分利用中海商业广场、中粮广场、保利大都会、华润置地广场等重点项目开工、复工契机，完善用工服务，提供用工岗位5000余个，实现批量就业，650余人找到了就业岗位。紧贴功能区的特点，深入商圈、商会、行业协会以及东北簋街、户外运动休闲街、星吧街等特色街区，开展创业服务，实现创业带动就业，3**余人实现了就业。大力培育创业扶持基地，区创业基地达到5个。打造“**创业创新街区”，引入了爱国者创客空间、乐创会两大运营平台，配合北部功能举办了第一届“互联网+智慧**双创峰会”，建立了我区创业项目资源库，收集创业项目1000个，向大学生宣传推介，产生了积极影响。扎实开展援企稳岗活动，按时限要求完成区内120家企业用工监测。
三是开展了人才引进工作，加大对创业创新人才的帮扶力度。走访区内近100家中直、省属、市属、民营、外资企业以及高等院校、科研院所，开展了中高级人才需求专题调查，完成了450多个岗位信息录入，帮助大学生与企业对接，已审核申请到我区企业就业见习的毕业生达147人。分别前往北京市、重庆市、济南市参加全国大中城市高校毕业生联合招聘专场活动，通过宣传、推介，有23名大学生与我区4个企业达成了意向。主动对接辽宁大学等四所高校，接受**年应届困难家庭高校毕业生求职创业补贴申请，审核合格655人；审核确定**年企业吸纳高校毕业生就业社保补贴72人，为28名在我区企业工作的高校毕业生办理了**年社保补贴，有效缓解人才外流现象。
四是扎实推进社会保险扩面工作。全力做好社会保险扩面宣传工作，以灵活就业人员为重点，利用社区服务平台，开展各类社会保险政策宣传，将社会保险政策送到每户居民和每名应参保人员手中，不断提高居民社保政策的知晓率，强化居民的缴费意识和对参保重要性的认识。简化工作流程，以办促缴，保证办理确定工龄业务的群众即来即办，通过工龄认定督促参保人员补缴养老保险，既保证了服务质量，又促进了养老保险征缴工作。以考核促扩面，督促功能区（街道）和相关部门将社会保险扩面工作列入本单位重点工作内容，明确了职责任务。
五是坚持正确的用人导向，完善公开选拔、竞争上岗机制，优化干事创业发展环境，提高干部队伍的履职能力，为区域发展提供强有力保证。起草了《关于区卫生系统非医务人员分流的几点意见》，制定了《**区政府序列机关和事业干部交流轮岗办法》和《**区**年机关和事业干部交流轮岗工作实施方案》，推动了科学决策和依法行政。认真贯彻区委、区政府工作要求，配合区房产局推进人事制度改革，为区房产局机选19名工作人员（其中，公务员4名，事业编人员15名）；修订了区政府绩效考评与绩效工资发放办法。推进公务员制度改革，严格执行公务员考录规定。落实军转安置计划，做好军转干部安置工作。积极推进事业单位改革，规范事业单位岗位设置和人员聘用，完成**年度干部考核奖励工作，落实困难企业军转干部“两节”慰问金发放。
六是主动作为，积极构建和谐劳动关系。扎实开展劳动关系和谐企业创建、集体劳动合同签订、基层调解组织建设三项重点工作，健全劳动关系三方协调机制，促进劳动纠纷在源头上得到预防和化解，有效保障了职工劳动权利。坚持调解为主、调裁结合，劳动人事争议仲裁效能显著提高。通过开展劳动保障监察和农民工维权行动，有力维护了劳动者的合法权益。
七是认真组织“两学一做”教育活动，着力加强软环境建设。制定了《**区人社局“两学一做”教育工作方案》，所属支部党员坚持每周利用2个小时进行专题学习、讨论。开展了党员交纳党费情况清理清查，收取欠缴党费55147.6元（其中，在职58人，调出41人，退休6人）。严肃查处了群众举报的窗口工作人员违纪案件。以窗口单位作风建设为重要抓手，研究制定了强化软环境建设、改进和加强窗口服务工作的具体措施，从窗口服务人员思想教育、窗口工作及服务行为、窗口工作人员业务培训、政务公开、窗口工作人员的日常管理和监督、窗口硬件建设、把窗口服务工作列入重要考核内容等七个方面，对全部干部职工的服务行为提出明确的要求。为规范窗口单位服务行为，提升服务质量，研究制定了《**区人力资源和社会保障局窗口单位服务规范》。
（二）存在的问题。
一是落实干部管理制度不严格。区直机关、事业人员混编混岗问题比较严重，存在随意借调人员的现象，档案管理不规范，个人档案前后不一致，涂改问题突出。
二是缺少推动创业就业的场所。我区现在既无人力资源市场又无普惠制培训场地，就业、招聘信息因场地和平台的原因无法及时公布，无法按照市人社局要求定期举办大型人才招聘活动，已成为市政府对我区绩效考评的扣分项；市人社局对我区采取的政府购买服务的方式开展普惠制培训工作不认可。完成普惠制培训任务难以保证。
三是养老保险扩面任务压力大。扩面指标过高，灵活就业人员数量少，缴费标准过高。另外，有的用人单位特别是注册为个体工商户的饭店、酒店、旅馆、加工厂等，未按规定为员工足额缴纳社会保险，逃避社会责任。居民参保意识不强，困难人员中断参保或退保问题比较突出。
二、**年下半年主要任务和措施
（一）形势分析。
一是整体经济状况影响就业创业形势。受东北地区经济不景气的大环境影响，我区整体经济状况并不十分乐观，直接造成就业机会少、就业创业困难。需要相关部门共同努力，为经济状况的持续提升和转好创造条件。
二是软环境需要持续优化。进一步优化软环境建设，留得住现有的企业，引得进有意向落户我区的企业，为吸引创业和投资提供氛围。
（二）主要任务和措施。
一是深入开展就业创业专项服务活动。打造全方位就业创业平台，积极争取区内政府机关有关部门、群团组织的配合与支持，筹备面向青年学生、女大学生、残疾人等特色专场招聘会，打造全域化就业创业服务平台。在全区所有社区做好本年度高校毕业生就业、困难家庭毕业生就业、残疾人毕业生就业及灵活就业4个实名制信息数据库建设，认真分析就业形势，准确掌握就业状况、科学研判就业走势，大力开展人社局与功能区、功能区与功能区、功能区与社区之间联合组织的多种形式的街办招聘活动，优化高校毕业生的择业环境和条件。
二是进一步做好高校毕业生就业工作。依托省、市相关部门组织的“人才服务进校园”等活动，有计划组织政府人员、企业人力资源专家、高校毕业生就业先进典型等走进校园，开展就业政策解读、指导和创业体会介绍等活动，引导高校毕业生转变就业观念，调整就业心态，适时选择就业方向。开展领导包保困难家庭毕业生就业服务工作。完善区、功能区（街道）两级领导包保责任体系，确保困难家庭大学毕业生100%就业。搞好大学就业见习岗位对接上门服务，建立常态化的高校与用工单位的对接平台。充分利用政策，鼓励、引导更多高校毕业生创业创新。
三是大力引进重点人才，深化干部人事制度改革。强化以人才引领产业结构调整、以人才引领区域创新发展理念，大力引进一批高素质高层次的科技创新人才，促进高层次人才和优势项目对接，加快高技能人才培育，积极开展引进海外研发团队工作，努力使我区成为高科技人才汇聚的地方。推进干部管理制度创新，把好干部档案审核关，保证干部培训效果，做好**年度军转干部接收工作。
四是完善社会保险扩面措施，努力实现应保尽保。充分发挥功能区（街道）、社区作用，积极开展社会保险扩面政策宣传。加强部门联动，协调区地税、市场监督管理、公安等部门和各功能区（街道），扎实推进养老保险扩面工作，拟完成养老保险统筹基金收入2.5亿元。
五是服务执法并重，构建和谐劳动关系。加强全区基层调解组织建设，劳动人事争议仲裁按期结案率 100%；已建工会企业集体合同签订率达到95%。提升劳动保障“两网化”管理运行水平，综合运用日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉调查等执法方式，严厉打击侵害劳动者合法权益的行为，劳动保障监察举报投诉案件按期结案率100%。切实维护农民工合法权益，促进农民工工资按时足额发放。
六是扎实推进“两学一做”教育活动，不断提升软环境建设水平。把“两学一做”教育活动重点放在解决实际问题上，规范工作制度，落实工作责任，为群众提供优质高效的服务。
县人力资源和社会保障局上半年工作总结及下半年工作计划
县人力资源和社会保障局上半年工作总结及下半年工作计划
20xx年上半年，在县委、县政府的正确领导和市局的指导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展大局，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，认真贯彻落实省、市人社工作和县委经济工作会议精神，进一步健全完善绩效考核体系，强化工作责任，严格内部管理，提升服务质量，突出重点，整体推进，努力将我县人力资源和社会保障事业推向纵深，为促进县域经济社会协调发展做出了积极贡献。
一、统筹兼顾，重点突出，各项目标任务取得新进展
（一）以创业促就业，确保城乡就业局势持续稳定
今年以来，我局坚持以政策引领、项目承载、活动推进为抓手，通过送岗位、送资金、送技能，强化两大建设，狠抓两个重点，确保了就业局势稳定。
1-6月，我县新增城镇就业1796人，失业人员再就业1008人，就业困难对象再就业347人，分别完成年度目标任务的 54%、53%
58%；新增农村劳动力转移就业2000人，**集团招工80人，分别完成年度任务的65%、80%；培训各类人员919人，其中创业培训389人，完成任务的62%，完成职业技能鉴定800人；1-6月，我县共发放小额贷款47人355万元，有效促进了创业带就业工作的开展。
强化两大建设，促进优质就业。一方面，加强小额担保贷款质量建设，规范小贷工作流程，初步探索建立了从扶持个人到小微企业再到帮助成长为中小企业的连续扶持机制。半年新增发放小额担保贷款355万元，直接带动150人就业。另一方面，目前正在积极加快创业孵化基地建设，力争年内建成1个县级创业孵化基地。
抓住两大重点，促进充分就业。①以特困群体为重点，通过强化公益性岗位管理，解决困难群体就业。通过大力争取就业专项资金，上半年共争取资金1276万元，用于发放各项就业政策补贴。开展公益性岗位的调查摸底和清理,清退在岗超过三年人员115人和空岗卖岗人员15人,规范公益性岗位的开发管理流程。通过公开招考和按政策优先安排两个途径安置公益性岗位人员，对申请进入公益性岗位人员家庭进行入户调查,并将调查结果在网上公示。上半年，协同城管局、公安等单位开发了环卫清洁、城管协管、公安协警、治安巡逻等公益性岗位，安置就业困难对象87人。目前，全县公益性岗位规模已达560个，上半年发放公益性岗位补贴180多万元。②以农村劳动力转移为重点，通过完善平台建设，帮助民工群体充分就业。我局政务服务大厅设立了就业服务窗口，实行就业扶助“一站式”服务。及时发布用工信息，为劳动者和用工单位搭建供需平台;为失业人员、高校毕业生和农村劳动者提供免费求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”服务。2月26日，在县绿洲广场召开了20xx年“春风行动”就业现场招聘会暨劳动保障法律政策宣传活动，全县32家企业参加招聘会，为求职者提供岗位2000多个，3个职业技术学校进场招生，招聘会期间，印发招聘信息和宣传材料5000余份，现场达成用工意向1002人。同时，充实健全了25个乡镇就业和社会保障服务站，每个基础平台配备了1-3名工作人员，人员经费全额纳入财政预算，设立了服务窗口，统一配置了办公设备，建起了信息网络，村级联络员体系也正在建立，县乡村三级服务体系的形成，为做好城乡就业工作提供了有利的条件。深入推进“千人创业万人就业”工程，鼓励返乡创业，推动农村劳动力有序转移就业创业。目前，我县农村富余劳动力转移就业总规模稳定在11.9万人以上。
（二）以扩面促征缴，确保社会保障水平不断提升
以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断促进社会保障服务水平。截止6月底，全县各项社保参保在职人数突破30.5万人，各类社保基金征缴总额达1.25亿元，其中企业职工养老保险征缴4891万元，完成年度任务的93.2%，机关养老保险征缴基金4441万元，完成目标任务的108.3%，城乡居民养老保险征缴基金64万元，职工医疗保险征缴2315万元，完成年度目标任务的49.3%，征缴大病互助基金132万元，生育保险征缴108万元，完成任务的56.8%，居民医疗保险征缴85万元，工伤保险征缴343万元，完成年度任务的95.3%，失业保险征缴138万元，完成年度任务的62.7%。同时，争取到位政策项目资金4891万元；上半年累计支付各类社保资金1.61亿元，全面确保了参保人员各项社保待遇按时足额发放。社会保障卡发卡数量达13万张。五大保险进展顺利，保障能力和服务水平不断提升。
养老保险：截止20xx年6月底，企业养老保险参保单位122家，参保在职人数13647人，新增参保274人，参保退休人员6263人，半年征缴基金4891万元，完成全年任务的92.6%，向省市争取养老保险补助资金2787万元，支付离退休人员养老金 6947万元，发放参保死亡人员抚恤金、丧葬费共计210余万元，按时足额社会化发放率100%，为2502名离退休人员办理了养老金领取资格认证。同时，顺利完成了调待工作。全县6278名企业退休人员待遇实现了11连涨，人平基本养老金平均月增资199.35元，全县企业退休人员月平均养老金已达1846.03元。我县机关事业单位养老保险共有268家参保单位，在职参保职工7642人，离退休人员3460人，上半年征缴基金4441万元，完成全年征缴任务的108%，支付养老金3653万元，发放率100%，基金累计结余2505万元。城乡居民参保人数达179736人，其中16-59周岁适龄参保人员共13.1万人，已缴费3648人，征缴基金64万元；目前符合待遇领取条件的共4.87万人，上半年发放养老金2614.6万元。同时认真做好了重复参保、死亡等原因产生的稽核工作。上半年，共办理了33人退款手续，追回养老金1.78万元，保证了基金安全。
医疗和生育保险：截止到6月底，全县参加职工基本医疗保险人数达到18348人，基金征缴2315万元（统筹基金1492万元，个人帐户823万元），完成全年任务数4700万元的49%，基金支出1710万元（统筹基金支出1148万元，个人帐户基金支出562万元）；大病互助医保参保人数为18348人，基金征缴132万元，基金支出123万元；城镇职工生育保险参保人数为11964人，基金征缴108万元，完成任务190万元的57%，基金支出12万元；城镇居民医保累计参保缴费人数为18275人，基金征缴85万元，基金支付322万元。
工伤保险：上半年，我县工伤保险超额完成半年任务，工伤保险事业呈现出创新发展的新局面。特别是基金征缴扩面来势较好，基金支付呈良性循环发展态势。6月底，我县工伤保险参保单位364家，参保人员22480人，完成全年任务23000人的97%，年内新增参保单位112家，新增参保人员986人，完成扩面任务的61%；半年征缴工伤保险基金343万元，完成年度任务360万的95%。半年来，累计发生工伤事故106起，工亡1人，上半年累计支付工伤待遇302万元，其中医疗费92万元，伤残补助金40万元,工亡待遇170万元,切实维护了用工单位和职工双方的合法权益。
失业保险：截止6月底，我县失业保险共202家单位参保，参保人数14657人。其中：事业单位参保人数5980人，国有企业参保人数709人，集体企业参保509人，私营企业参保人数7459人。上半年征缴失业保险138万元，完成任务220万元的63%；上半年共为317名失业人员发放失业保险待遇192.84万元。
（三）以管理促绩效，确保人事人才工作顺利开展
通过完善配套措施，加强宏观调控，抓队伍建设，抓素质提升，抓制度落实，人事人才队伍管理走上了规范化、制度化的轨道。一是认真做好机关事业单位工作人员考核。倡导科学考核、便捷考核、规范考核，坚持统一标准、严格要求，以公平、公正、公开为原则，完成了全县行政机关单位1574人的年度考核和评奖工作，不断提高考核的公信度。二是认真做好20xx年公务员招考录用。根据各行政机关空编及用人需求情况，我们积极配合上级做好20xx年度的公务员招考录用工作，完成了公务员考录26个职位462人的网上报名、体能测试、面试和体检工作。按规定程序完成了县内12名公务员调整岗位进人计划手续及17人（批）次的调动手续和4名自主择业军转干部的年度登记、增资审核工作。三是认真做好事业单位岗位评聘工作。上半年，认定通过了教育部门初级职称38人（其中中二15人，小一23人）；卫生系统“以考代评”初级28人。对已通过上级评审下文的2014年中、高级职称人员及时予以下文确认任职资格，其中中级74人，高级32人。四是扎实做好事业单位招考及人才引进工作，实行阳光操作，严把事业单位人员进口关。上半年，事业单位招聘共68人，415人参加卫生、教育、畜牧招聘报名。教育系列招聘已完成笔试、面试、体检工作，畜牧、卫生系列已完成笔试工作。五是扎实开展事业单位岗位设置管理工作。积极主动协助相关部门、单位科学编制岗位设置方案，严格按规定程序审核，切实搞好岗位聘用，我县事业单位岗位设置基本完成任务。六是严把工资审批关。我局坚持每办理一起工资审批，都要先调查，充分听取单位、组织、纪检等部门的意见，查看年度考核记录，最后才予以办理审批手续。半年来，共办理正常工资审批1256人次，其中增加工资1252人次，核减工资4人次，办理退休人员审批146人，死亡人员抚恤金和遗属困难补助审批38人次，无一差错。七是着力提高人事代理服务水平。上半年，共接收大中专毕业生档案110份，档案查询、托管、转出能做到随到随办，半年来共查档80余次，转出档案20份，零散材料收集整理2000余份，接收事业单位新进人员档案32份，高校毕业生实名制登记21人。
（四）以维权促和谐，确保新型劳动关系健康发展
围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理工作机制。一是深入开展劳动保障法律法规的宣传，防患于未然。上半年共到30家用人单位进行宣传，培训人员300多人，发放宣传资料500余份；元月初，在**县广场进行了义务宣传法律法规，为现场广大从业人员义务提供法律宣传和咨询，受到广大群众的欢迎。2月下旬，在“春风”行动大型招聘会现场，义务开展法律宣传和咨询，共接受人社法律法规咨询256人次，发放各类宣传资料1000余份。3月30日在**县**广场开展了以“走进大学生”为主题的20xx年“12333全国统一咨询日”现场咨询活动，共接受现场咨询730人（次），发放宣传资料2000余份。二是做好日常巡查工作。我们把日常巡查检查与举报投诉案件处理和劳动保障法律、法规宣传结合起来，通过日常巡查，把相关的法律、法规情况及有关条例及时送到用人单位，当场接受劳动者和用人单位的法律咨询，同时掌握用人单位的基本信息，及时纠正违法行为。上半年共巡视检查用人单位97户，涉及劳动者1600多人，补签劳动合同200多人。三是及时处理和依法查处举报投诉案件。对举报投诉侵害劳动者合法权益的违法行为，快速立案，及时调查取证，严格按程序依法进行处理。20xx年上半年共受理投诉案件18件，结案16件，其中责令限期改正2件。共为80多名劳动者追讨拖欠克扣工资56万元，有力打击了违反劳动保障法律、法规行为，有效地保护了劳动者合法权益。四是积极组织劳动保障监察执法专项检查。按照省、市要求，我县于2014年12月至20xx年2月在全县范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查行动。共检查单位55家，共涉及农民工 2250 余人；拖欠工资企业8家，涉及农民工352人，涉及金额109余万元，责令补发工资109余万元。同时大力开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，按照省、市《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》(**人社发明电〔20xx〕6号)和**人社发〔20xx〕16号文件精神，于20xx年4月在全县范围内联合组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。对2家人力资源服务机构和4家用人单位的专项检查。五是极积推进劳动保障监察网络化建设。上半年“两网化”建设顺利，现已进行信息数据采集。截止目前，在两网化专网上已填报用人单位信息180家，通过审核120家。监察网络举报投诉系统已基本正常运作，基本形成了管理信息化、执法规范化、监管一体化的工作格局。六是农民工工资保证金收退良性循环。严格执行工程竣工农民工工资保证金退还规定，半年共收缴保证金76万元，退还保证金52万，目前结余400万元。七是提高劳动仲裁办案质量，充分发挥维权和维护社会稳定的作用。上半年共审理办理劳动人事争议案件12起，目前结案7起，其中裁决2起、调解3起、和解撤诉2起；5起正在处理中，另有2起不予受理。1至6月，共接访862人次，20起群众信访件。书面答复7起，网上答复6起，书面告知2起，向上级作出情况汇报2起，调解1起，处理中2起。按上级主管部门的统一部署，全面完成了各乡镇部分企业单位的调解组织。
（五）以改革促发展，确保各项制度改革稳步推进
按照中央和各级党委关于干部人事制度改革的总体部署和从严管理干部的系列要求，扎实推进各项工作。一是积极做好公务员职务职级并行改革准备。深化公务员制度改革，目前正在积极摸底、调研过程中，为下一步切实做好我县县以下机关建立公务员职务与职级并行工作打好了基础。二是积极推进收入分配制度改革。按照上级要求，我县出台了《关于加紧做好机关事业单位工资标准调整工作的通知》（**人社函[20xx]8号），并在6月底已完成了全县机关事业单位2014年度3543人离退休人员增加离退休费和7536人在职人员预发增资的审批工作，现已审批发放到位。三是做好机关事业单位全员加参养老保险的各项前期准备工作。上半年，已对各单位7500余名参保人员信息进行了审核确认，待省市具体方案出台后，将立即组织实施。四是强化机关事业单位工作人员管理。对吃“空饷”现象持续保持高压态势。我局牵头制定了《**县行政事业单位财政供养人员吃“空饷”问题清理整顿工作实话细则》、《**县机关事业单位吃“空饷”人员处理办法》和《关于机关事业单位工作人员病假、事假及外出学习期间工资待遇的规定》等文件，对干部职工上班纪律、请销假、辞退辞职等方面进行规范，禁止了新的“空晌”情况发生，有效遏制了占“空岗”现象，今年以来，原停发工资人员有153人已回单位正常上班，办理辞职手续70人，清理资金入库587.58万元。
（六）以法治促行政，确保法治人社建设落到实处
一是集中学法。自5月份以来，为配合做好新《行政诉讼法》实施工作，我局高度重视，组织全局班子成员、各股室、局属各单位负责人、办公室人员集中学习新《行政诉讼法》
县人力资源和社会保障局上半年工作总结及下半年工作计划第2页
算，医保和医院在治疗过程上很难达成统一意见，医疗监管难度较大；二是监督检查人手不够。对定点医院进行经常性协议管理还不能完全到位，对一些违反协议的现象不能及时发现；三是转外地住院治疗的人员较多，今年转外地住院人员达1043人次，对这部分人员的住院的监督管理难度更大。三、直面矛盾，奋发作为，推动各项工作再上新台阶
下半年，我局将紧紧围绕全年目标任务，进一步创新理念，提升工作标杆，加强干部队伍建设和党风廉政建设，全力推进重点工作，确保各项工作任务圆满完成。
（一）想方设法完成年度目标。到年底，务必完成城镇新增就业3500人，失业人员再就业1900人，新增创业主体1400户，带动城乡就业2000人以上，就业困难人员就业600人，继续保持零就业家庭动态清零。继续推动农村劳动力有序转移就业创业，确保新增农村劳动力转移就业3100人，农村富余劳动力转移就业总规模稳定在11.9万人以上。努力实现各类培训3840人，其中农村人力资源开发培训170人，创业培训600人以上。我县城镇职工养老保险力争完成征缴5250万元，同级财政补助180万元，全面启动机关事业单位养老保险工作，在职人员参保达到7600人以上，城乡居民养老保险征缴基金1000万元以上，职工医疗保险征缴4700万元，工伤保险参保人数力争达到2.3万人，征缴基金360万元，生育保险征缴基金190万元，失业保险参保1.5万人，征缴基金220万元，社会保障持卡人数达15万人以上。
（二）全力以赴稳定就业形势。一是全面落实好中央、省市已出台的一系列扩大和稳定就业的政策措施，全方位、多渠道开辟就业门路，拓展就业空间。完善对困难群体的就业援助制度，采取“一对一”结对帮扶、开发公益性岗位、落实社保补贴等多种措施，帮助就业困难人员实现就业。二是努力推动农民工创业工作，积极会同有关部门，制定详实工作方案，开展好前期准备工作，确保创业孵化基地建设，为不同层次的创业者提供场地和服务。三是继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，积极引导高校毕业生到基层、企业就业和自主创业。四是用足用好创业扶持政策，继续把小额担保贷款作为扶持创业的有效手段，放宽扶持条件和范围，力争全年新增发放小额担保贷款2000万元以上。五是加大技能培训力度。严格按照省市文件要求，加强对各培训机构的工作指导，做好做实免费技能培训，确保培训基金运行良好，严格培训机构开班、检查、考核力度。
（三）不断完善社会保障体系。一是继续推进机关事业单位养老保险制度改革。严格按照上级要求，积极与财政协调，做好机关事业单位养老保险改革工作。二是继续扩大社会保险覆盖面。做好非公有制经济从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民的参保工作，全面推进各类用人单位参加失业、工伤和生育保险，继续推进农民工特别是建筑业、服务业农民工参加工伤保险，努力提高缴费人员比例。三是切实加强基金监督管理。进一步加强内控制度建设和基金预算执行管理，加强对业务经办、信息管理和基金收支等重要岗位和重要环节的审计检查，实现基金监管常态化和制度化。四是完善社会化服务管理，全面有序开展社会保险待遇领取资格人脸识别认证工作。加快推进社会保障卡发行应用。
（四）继续推进人事制度改革。严格按照国务院、省、市安排部署，稳步推进各项改革工作。一是继续推进公务员职务职级并行及工资制度改革。在县委、县政府的领导下，一步一个脚印、稳扎稳打，推进公务员各项制度改革。二是继续推进事业单位人事制度改革。严格执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用及交流调配等各项管理工作。认真做好事业单位公开招聘人员组织实施扫尾工作。三是认真做好部分困难企业军转干部解困维稳工作，及时兑现企业军转干部困难补助，确保企业军转干部整体稳定。四是进一步完善机关事业单位工作人员各项管理制度。重点是在上班纪律、请销假、辞退辞职等方面进行规范，出台并完善切实可行的管理制度体系。
（五）积极构建和谐劳动关系。一是进一步规范用工行为。认真贯彻落实《劳动合同法》，依法规范用工行为，切实提高各类企业劳动合同签订率。二是进一步加大劳动监察力度。把用人单位参加社会保险、签订劳动合同和职工工资发放等作为监察执法的重点。加强日常巡查、专项检查和投诉举报专查，组织开展整治非法用工、打击违法犯罪和清理整治拖欠农民工工资等专项行动，维护劳动者合法权益。三是加强调解仲裁和信访工作。建立重大劳动人事争议案件报告制度，优化仲裁办案程序，提高调解仲裁效能。加快基层调解组织建设，构建多渠道的争议调解体系。加强信访维稳工作，畅通信访投诉渠道，推行领导接访和包案制度，扎实开展社会矛盾排查化解工作。
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