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篇一：思路的建议与想法农村金融发展思路的建议与想法
发展农村金融，协调城乡金融发展是关键，目前，我国农村金融机构服务内容单一，服务对象有所偏离，信贷支持对涉农主体有所偏离，对农村金融机构的可持续健康发展产生影响，因此作为农村金融机构，服务的宗旨不能变，抓住服务对象，提升服务品质，对于农村金融机构的发展显得十分迫切。如何立足发展是我们探讨的重要问题。
一、立足当地，寻觅商机
农村市场前景是非常广阔的，作为农村金融机构，其发展的根本依旧是农村，发展宗旨不能改变，在国家加大对农村基本建设扶持的大环境下，农村金融机构对因此，农村金融机构特别是农村信用合作社、邮政储蓄、村镇等地方性中小银行金融机构需要加大对农村市场的扶持力度，特别是农村贷款、电子银行、存款、支付结算、自助设备等方面需要加大投入。积极对接外出务工人员，做好务工人员的代发代缴工作，大悟农商行积极对接东新乡、丰店镇、等乡镇分别在天津、沈阳、北京等地的外出务工人员，投放当地务工创业贷款近2000余万，吸收务工存款近1000万。开立银行卡500余张，短信银行500余个，代发工人工资若干。充分利用了当地资源，很好的服务的当地经济发展。
二、树立形象，良性竞争
基层金融机构营业网点从落后的形象中逐渐走向现代化的营业服务环境，但是与当前农村日益增长的金融服务需求不相
适应，因此，首先要加强基层农村营业网点的“硬实力”与“软实力”。所谓“硬实力”主要是指网点硬件设施的建设，从目前的形势来看，我国农村金融机构的基础建设相对于城市金融机构来说相对落后，设施不尽全面，群众反映较差，从网点安全的角度上讲也存在较大隐患，近几年随着金融机构的改革发展，大悟农商行近几年对基层的营业网点重建翻修等工作比较突出，行业形象不断凸显，对于提升农村金融服务起到了重要作用。二是“软实力”，主要是营业机构的服务水平。农村金融机构服务对象参次不齐，其中不乏未接受过教育的“文盲”、行动不便者、沟通困难者等等，也有不少个体工商户、教师、基层公务员等层次较高者，所以要服务好农村这个群体，必须要求金融机构前台业务人员有较强的沟通能力、服务意识，如若这方面的服务跟不上，肯定对金融机构的各项业务产生负面影响，甚至阻碍机构的健康正面发展。
三、全员营销，群策群力
目前，我国城乡金融机构基本上是以商业模式运作，最求利润的最大化，行政色彩逐渐褪去，为此在激烈的行业竞争的大环境下，就必须有一套行之有效的考核鞭策方案，大悟农商行对所有经营业务进行量化考核，促进员工的工作积极性，适当拉开了员工收入差距，主要针对存款、科技电子产品等项目重点到人营销，到人奖励。员工通过“人带人”的方式组织存款，电子银行使用等，一般形式为通过亲戚、朋友、同学拉动存款组织。形成金字塔式的资金组织网。在存款考核中避免了时点考核，注重稳定增长。同时，电子银行注重产品的使用质量，进一步提升了农村电子银行的使用品质。
四、服务转型，提升品质
在互联网金融技术日益普及的趋势下，传统金融机构已不适应现代金融服务的需要。要想正真抓客户，抓资源就必须紧跟形势，服务转型。“直销银行”的推行是顺应时代步伐的，通过电子渠道提供不局限于时间、地域、网点的服务模式，对于农村金融服务显得十分必要。目前农村金融机构对于这种服务模式的推行还出入初级阶段，运行还不成熟，客户群体相对较少，因此，达到现代银行的服务要求任重道远。
农村金融的发展正处于上坡期，能否在农村市场占领各自的领地，需要农村各金融机构在这个市场去挖掘，去铺路，服务的根本不能丢，服务的宗旨不能变，立足当地，立足农区，以全新的姿态面对复杂多变的金融环境，以不变应万变。能否在这片肥沃的土壤上可持续的、健康的生根发芽，就看我们能否深化改革，实现蜕变。诚然，农村金融机构的发展和转型要走的路还很长，在这其中，既要把握住“主业”，确保主营业务不能丢，同时，要稳中求进，推广“副业”，不断实现业务创新，创新是实现可持续发展的强大动力，在金融大环境中抢占先机，取得主动权，在实现自身健康发展的同时，推动当地实体经济的发展。
篇二：关于农村金融状况的报告
关于农村金融状况的调查报告
团队成员：信阳平桥恒丰村镇银行业务发展部
改革开放三十多年来，我国国民经济持续快速增长，社会稳定，文化繁荣，各项社会主义现代化建设事业均取得了举世瞩目的成绩。然而，辉煌的成绩背后也存在有隐忧。随着市场经济的完善和社会分化的深化，农业成了弱势产业，农民成了弱势群体，农村成了弱势地区。当前的“三农”问题，特别是农村、农民问题已经成为社会主义现代化事业发展的瓶颈，到了该采取战略性决策去解决的时候。但解决方法需要创新，符合时代趋势。如今，金融已经越来越普及，农村也需要发展金融。农村金融发展在逻辑上既是“金融发展”在“农村金融”领域的延伸，也是“经济发展”在“农村金融”上的体现。为此，我们对河南省平桥区进行实地调查研究，并形成了初步的调查研究报告。
一、调查方案
（一）调查的目的及意义
为适应新农村建设的需要，增强农民群众的金融、理财、风险和诚信意识，改善农村金融环境，此次我们成立了农村金融状况调查小组，走进农村，调查了解如今农村个人理财状况。团队成员将深入田间地头和农户家中，走访个体工商户的店铺、企业，经过详实调查，我们希望解决一下具体问题：
1．调查农民群众对银行的了解及对金融产品的需求及使用情况；2．调查银行在向农民推广存贷款等相关产品遇到的问题与障碍；3．调查农民对于国家关于土地流转等政策的相关问题。（二）、调查内容
1．调查地点当地基本情况
2．以信阳平桥恒丰村镇银行为代表，调查农村金融状况，农民的贷款需求及融资中遇到的问题，农民对金融产品的需求和期望
3．银行在三农业务推广中遇到的问题 （三）、调查范围
1．被调查地域：信阳市平桥区。2．被调查对象：当地居民。（四）、时间安排
准备阶段：2016年1月1日—2月1日，问卷设计、收集资料等。
调查阶段：2016年2月08日—2月13日，期间进行实地调查，了解当地实际情况。
总结成文阶段：2016年2月13日--2月14日，资料汇总统计、数据处理分析、
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撰写调查报告与总结。（五）、调查途径
1．调查方式：以抽样调查、统计调查为主，结合实地考察。2．调查人员：本小组成员。（六）问卷填写及回收情况
本次调研共计发放了300份问卷，收回280份（其中12份无效问卷），有效问卷268份，有效回收率达95.71%。
二、调查结果及总结
此次调查以平桥恒丰村镇银行及其业务为调查对象，借以调查农村金融知识普及状况。问卷主要分为两个主要的部分：个人信息的调查，包括职业与年收入，这部分的调查目的在于对调查对象的总体基本状况进行了解；对于金融状况方面，我们设计了7个封闭式的问题旨在了解调查对象对金融知识了解程度。
1．被调查者的年收入
由图表可以看出，各个收入分布较为平均。但是，其中中端收入者占主流，高端收入者较少。
2．被调查者所知道的银行中间业务
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由图表可以看出，客户对银行的各种中间业务较为了解，但仅限于基础的业务，大多数人对于资产托管及其他受托业务、投资类和公司类中间业务较不了解。
3．被访者持有银行卡平均一年除基本存取外，其他费用（年费、各种手续费等）
由图表可以看出，大多数人一年用于银行卡的费用并不是很多，基本处于1000元以下，说明银行卡业务还有很大的空间，金融产品的使用普及情况就可想而知了。
4．被调查者所知道的银行卡收费项目
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由调查结果可以看出，银行客户在银行卡的收费项目中，对银行卡年费与跨行转账或存取收取的手续费这两个收费项目的熟悉程度最高，所占百分比均过半。有53.73%的人知道银行卡要收取年费，但在调查中我们发现，许多客户表示并不清楚自己银行卡的年费究竟具体是多少。有56.72%的客户表示知道跨行转账或跨行存取要收取一定手续费，为我们调查的几个收费项目中熟知程度最高的项目；47.39%的农行客户表示知道异地转账或异地存取也需要交纳手续费；31.72%知道在pOS上刷银行卡消费银行也会收取手续费，该比重远小于前三项收费项目。
5．被调查者所办理的银行代理业务
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由图表中可以看出，人们对在银行办理代理业务的依赖度不高，金融普及程度低。
6．被调查者办理过银行的支付结算业务
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篇三：社会实践报告——农村金融建设
财政与金融小组作业
关于安阳市安阳县农村金融建设调查报告
组长：张高领114981075（18211658626）
成员：宋东岳114981018袁慧娟114981001 李云霞114981037王丹丹114981019 王佳欢114981034 高 天114981039 荆晨蕾114981058 韩梦丽114981049 王 婷114981020
关于安阳市安阳县农村金融建设调查报告
目 录
一、调查目的与意义...................................3 二、调查对象与方法...................................3
（一）调查对象...........................................3(二）调查方法............................................3
三、本市农村金融建设的基本状况.....................3 四、当前本农村金融体系建设中存在的主要问题............6
（一）农村信用社支持农村的力度不够........................6 （二）农村民间金融加大了金融风险..........................6 （三）民间金融利率失控，目前还难以得到法律的保护..........7 （四）贷款中的抵押品，在农村严重缺乏.......................7 （五）贷款手续太复杂....................................8
五、解决农村金融建设中面临的问题的主要对策................8
（一）在农村地区引入金融竞争...............................8（二）加强对农村民间金融的监管，赋予农村民间金融合法地位...8 （三）加快农村信用社改革..................................9（四）进一步发挥财政的作用.................................9
六、总结..........................................10 七、附录................................................11
A:问卷调查内容..........................................11 B:调查原始数据统计结果................................13
C：农村信用社贷款条件....................................15 D:农户信用贷款...........................................17 E：小组分工...........................................18
关于安阳市安阳县农村金融建设调查报告
一、调查的目的与意义
在党的十六届五中全会上，中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。农村金融建设是社会主义新农村建设的一项重要工作，对推动社会主义新农村经济建设具有重要意义。改革开放以来，中国在农村金融方面做出了很大努力，农村金融组织为农民，农业和农村经济发展提供金融服务的状况有了明显的改善。但是目前我国农村金融体系存在诸多问题。为加以研究和解决我市安阳县户借贷的问题，本人与10个安阳县不同乡村的同学设计了社会主义新农村金融建设调查问卷，在安阳县10个乡村（郭家屯、大夫、太平店、木厂屯、南丰、北丰、吉庄、施家河、固岸、马庄、）共抽取了200户农民，深入到农户，与村民进行座谈，调查，并对调查情况进行了分析研究。
二、调查对象与方法
（一）调查对象
1、农村信用社及其相关负责人员 2、当地农民
（二）调查方法
1、实地了解（ 信用社相关负责人员、其他社会人士）
2、交流访谈（主要针对一些关键对象信用社负责人员等进行深入了 解） 3、文献检索（党和政府的相关改革措施文件、学者研究成果等）（数据库、网络资源、纸介资源）
三、安阳县农村金融建设的基本状况
表1
表2
表3
表4
在调查中发现，22%的被调查农户曾经向信用社贷款过，22%的被调查农户认为向信用社贷款不困难，31%的被调查农户对贷款条件了解，21%的被调查农户知道信用社宣传的贷款政策。可知，其中存在一定的联系。
信用社对其贷款政策缺乏宣传，即宣传不到位，导致农户对贷款政策和原则不清楚，这也直接导致农户对贷款条件不了解的比例高达69%。而只有农户了解贷款政策和条件，才有可能顺利(转载于: 在点 网:农村金融总结)的获得贷款。所以，对调查中22%的被调查农户曾经向信用社贷款过，22%的被调查农户认为向信用社贷款不困难则是可以预见的，也是可以合理推测出来的。表5
表6
表7
在调查中发现，由于各种原因，大部分农户往往贷款不成功，其中，41%更是由于没有相关抵押物而贷款不成功。由于农民的住房的宅基地不得抵押而使，住房抵押受到限制。除去抵押物，农民生产活动不够稳定，
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一、厉兵秣马，枕戈待旦，精心部署，实施有力
为确保今年的***活动有组织、有计划地开展和真正收到实效，我系成立了以系党总支书记***为组长，副书记***为副组长的领导小组。我们紧紧按照***领导要求，以“***”为宗旨，以“***”为主题，制定了***活动实施方案，对今年的***社会实践活动进行了认真部署。系内各***也相应成立了以***为组长、***为成员的小组，结合***特点和***实际制定了各自的方案，做到了领导到位、措施到位，这一切，为此次***社会实践活动的顺利开展提供了有力的组织保障。
此次***活动得到了系里相关部门和相关***的大力支持，特别是***的积极响应，***参与程度之高，涉及地域之广，活动形式之多，内容之丰富是前所未有的。***积极就***内外各个地方向我们提供了尽可能多的选择空间，所涉及的内容从国家宏观的政治经济政策到一乡一村的农民生活，从科学教育到建筑、旅游，涵盖了社会生活的方方面面。在活动期间，我们进行了许多有利于当地经济发展和我们自身素质提高的活动：与当地党员干部座谈，了解当地情况，就在贯彻落实中央保持共产党员先进性教育、树立科学发展观发展农村经济建设农村和谐社会的精神和省委、省政府“***”的过程中学习和贯彻“三个代表”重要思想与建设农村和谐社会进行了调研；参观乡镇企业，为其献计献策，并就乡镇企业在构建农村和谐社会的重要性进行调研；调查农村经济现状，找出树立科学的发展观进行可持续发展农村经济的依据；深入调研各村，开展社会调查，为党中央、国务院如何解决“三农问题”添砖加瓦；举行保持共产党员先进性教育交流会，对基层政府部门和党员在构建农村和谐社会的重要性进行深入调查研究；服务队队员和马圩镇所有党员干部一起奔赴***河进行筑坝蓄水，用实际行动向老百姓展现共产党员的先进性；送温暖给“五保户”，为他们打扫卫生、洗衣服，进行了一系列义务劳动；为贫困中小学生传经送宝，捐赠书籍、衣物；现身说法传经验，当场为老百姓解答疑难问题；进行农村政策宣讲、农村技能培训，为农民了解国家政策提供了窗口，为农村待业青年的就业做出了较大的贡献；还就农村留守青少年思想道德建设进行了调研，得到了农村留守青少年思想道德现状的第一手材料，为国家建设青少年思想道德提供了有力的依据等。服务队结合经济管理的学科特点和当地社会经济发展实际，在实践过程中，做到了“六个一”，即举办了一期培训班(为困难学生补课和为农民进行普法教育)、提供了一项现场服务(为马圩镇北港河筑坝蓄水)、捐赠了一批图书资料和衣物(慰问马圩镇“五保户”和贫困学生)、接成了一批帮教对子(和马圩镇接成帮教对子)、开展了一项社会调查(开展马圩镇农村经济发展现状普查)、接受了一次爱国教育(召开党员先进性交流会)。
在系党、团组织的正确领导和指导下，服务队员顶烈日，战酷暑，圆满完成了既定的任务，取得了令人满意的成果，活动中同学们以自己的实际行动将共产党员的先进性凸现在实践活动中，脚踏实地地为当地政府群众做了许多有意义的事情，服务项目多，活动范围大，贴近群众生活，得到当地干部群众的极大关注和高度评价。活动结束，共收到文章十余篇，同学们用一支支稚嫩的笔呼吁发展农村经济建设和谐农村，切实减轻农民负担，呼吁将共产党员的先进性凸现在实践活动中，呼吁全社会关心教育，关心孩子，关注祖国的未来；通过自身的思考针对某些社会不公平不和谐现象、改革中出现的一些问题、家乡的发展献计献策；满怀着对故土的热爱自豪地讲述家乡的旅游资源，家乡的发展变化，家乡人民抗洪涝战旱魔的豪情。从同学们饱含激情的文字中，我们看到了当代大学生情系祖国、情系人民、情系社会的拳拳之心，更看到了实践活动对磨练意志、丰富阅历、培养能力、增长知识，尤其是在增强学生报效祖国、服务社会的历史责任感方面上的重要意义。
二、与时俱进，推陈出新，我系“三下乡”总队实践活动出现新态势
1、与保持共产党员先进性教育相结合，发动当地党员干部在实际活动中保持共产党员的先进性教育，增
强了共产党员先进性教育的实践性党的先进性是我们党的立党之本和生命之魂。在新的历史条件下，党中央为了进一步加强党的执政能力，推进现代化建设的顺利进行，使我们党始终走在时代的前列，决定在全党开展保持党员先进性教育活动，并最终要达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。此次教育活动对于我们这些新时期大学生党员来说同样意义重大、影响深远！而且如何使农村党员在新的历史条件下始终保持先进性，也是农村党建工作所面临的一个重大政治问题。在时逢城市基层、乡镇机关与高校同时开展第二批共产党员先进性教育之际，我系组建此次大学生党员“三下乡”社会实践活动，有着特殊的历史意义和现实意义。如何树立科学发展观发展农村经济构建和谐社会，共产党员应该一马当先。农村党员缺乏理论知识和党性修养，实践能力较强，而大学生党员具有较高的理论知识水平和党性修养，却缺乏实践能力，如何将二者有机的结合，取长补短，这便是我们此次“三下乡”活动的主要目的之一。在这次实践活动中，我们将保持共产党员先进性教育与社会实践结合起来，正确引导大学生党员参加社会实践，在实践中进行先进性自我教育，这是培养理论联系实际学风的需要，也对开创大学生德育教育的新局面，培养德、智、体全面发展的高素质人才，也对促进社会主义现代化建设具有重要意义。大学生党员们用事实证明，社会实践在大学生的德育教育中正发挥着日益重要的作用。社会实践为大学生党员们接触社会、接触实际、接触工农，深入理解和掌握马克思主义理论和党的路线、方针、政策，树立科学的世界观和正确的方法论提供了重要途径和丰富的感性材料。也为当地农村党员送去了党中央、国务院构建农村和谐社会的最新政策，并和他们进行了一场保持共产党员先进性教育交流会，会上双方就各自在不同环境下如何开展先进性教育进行了交流，并向对方提出了先进性教育的建设性意见和建议，取得了很好的效果，大学生党员和农民党员对保持共产党员先进性教育和构建农村和谐社会都有了更深层次上的理解，这对指导大家以后的学习和工作有着深远的意义。
今年的***活动我们首次与保持共产党员先进性教育相结合，一方面增强了保持共产党员先进性教育的实践性；另一方面，数十个紧扣时代脉搏、具有鲜明时代特色的参考题也直接起到了理论上的指导和启发同学们的思维的作用，避免了以往的无序状态。这次社会实践以“保持共产党员先进性教育”为主线，以“构建和谐社会，发展农村经济”为主题，以“受教育、做贡献、长才干”为宗旨，这次活动的成功开展，无论对服务当地还是大学生个人，都有其不可估量的重要意义和巨大贡献。
农民工金融服务总结
一、 加强教育引导，调整农民工就业思路针对金融危机带来的沿海和内地部分外贸企业倒闭、裁员、降薪等给劳动力转移就业带来的不利因素，我们对广大返乡农民工开展了多方面的教育引导，及时帮助他们调整就业心态和就业思路。一是宣传当前就业形势，发动农民工抢前就业。春节前，我们抓住农民工大量返乡的有利契机，组成5个宣讲组，利用一周时间深入到全县500多个自然屯开展了以认清形势、客观择业、加快再就业步伐为主题的宣传教育周活动，发动广大农民工要早打算、早联系、早出去，避免人满为患。同时教育广大农民工外出要先就业后择业，避免一味的追求高薪、高酬而失去再就业机会。二是宣传返乡创业典型，引导农民工返乡创业。一方面，制作了《农民工返乡创业电视专题》节目，大力宣传返乡创业农民工典型事迹，鼓励和支持更多的农民工返回家乡创办各类企业。到目前共播放农民工返乡创业方面相关专题节目7期，涉及返乡创业能人10几人。另一方面，春节前后，以乡镇为单位组织返乡创业农民工典型深入到村屯开展了现身说法活动。目前全县共举办各种规模的返乡创业经验交流会40余次，参加交流的返乡农民工XX多人次，有效增强了农民工返乡创业的热情。三是宣传就业政策，鼓励农民工勇敢就业。通过在电视媒体上发布公告、召开返乡能人座谈会、印发宣传单、深入村屯培训等办法，大力宣传《国务院关于解决农民工问题的意见》、《黑龙江省农村劳动力转移办法》以及《绥棱县招商引资优惠政策》等，进一步增强了农民工外出就业和返乡创业的信心和决心。
二、 丰富培训途径，增强农民工就业能力
针对传统的培训一般都是拟定好专业后再招生，学员自主选择培训专业的空间较小，培训效果差的实际情况，我们大力开展地方实用技术培训，并引进外埠培训基地来丰富培训专业，大大增强了培训的实用性。一是做强 内部培训。一方面，一月份组织县农村劳动力转移协会深入到村屯对6226名农民和农民工开展了法律知识、维权知识、城市生活常识等引导性培训，有效提高了他们外出务工时自我保护、依法维权的意识。另一方面，充分发挥县职业技术学校培训主阵地作用，加快了对电气焊、汽车维修、电动缝纫工等社会需求量大的热门职业技能的培训。同时对黑陶加工、草柳编织、亚麻制品编织等具有本县特色、就业空间大的专业也增大了培训规模和投入。二是做大外埠培训。根据农村初高中毕业生倾向于参加中、长期职业技能陪训的实际，我们引进中国一重技师学院、哈尔滨技师学院、黑龙江曙光职业技术学校、绥化超越计算机学校等10几家县外培训学校来作为我县外埠阳光工程培训基地，有效拓宽了学员选择培训学校、培训专业和培训时间的空间。三是做实联合培训。针对一些需要长期实践才能达到熟练程度的专业技术，我们采取校企联合的办法，培训学校与用人单位签订联合培训协议，将培训后的学员输送到企业后，再由企业对学员进行15-30天的熟练期培训。有效加强了校企之间的默切配合，在提高培训质量的同时，也有效提高了就业率。
三、 拓宽转移渠道，稳定农民工就业数量
在金融危机给企业带来的负面影响不断加深，劳动力就业渠道变得越来越窄的实际情况下，我们积极发挥政府职能作用，最大限度的为返乡农民工提供更大的择业空间。到目前为止，返乡的20xx0名农民工已有15200人实现了再就业，占返乡农民工数量的75%以上。一是依靠劳务基地吸纳转移。一方面，整合县内劳务基地，扩大内部就业数量。3月初，我们对全县XX年的通村公路建设工程、改善农村居民饮水工程、城市开发建设工程、大中私营企业和县内各大农、林场等用工情况进行了全面调查，用工量大约在7000人以上。在相关部门的支持和配合下，我们在县内建立了4大劳务基地，并与25家承包商、私营企业主和农、林场签订了4000多人的用工合同，为农民工春种后在县内就业积蓄了广阔空间。另一方面，巩固和辟建县外劳务基地，稳定外埠就业规模。2月末，我们组织各乡镇主管劳动力转移工作领导，深入到环渤海经济圈和京津塘地区考察开发劳务市场，并与山东杉青针织品有限公司、烟台盛泰服装制品有限公司、大连东扬海产有限公司、天津捷安特自行车厂等10家用人单位签订了3500人的长期用工协议。同时还依托省办在佳木斯、满洲里等地举办的劳务对接会建立劳务基地三处，又可吸纳农民工300人以上。目前已向以上各劳务基地输送农民工1000多人。二是依靠双带带动转移。今年我们继续鼓励干部领带和能人引带农民外出务工，原定的双带优惠政策不变，截止到目前通过双带实现转移就业的人数已经超过了1万人。三是依靠品牌效应影响转移。今年我们把稻香女家政服务员和巧巧手缝纫工两个劳务品牌进行了重新包装和推介，在哈尔滨、大庆、大连、烟台等地通过借助各类新闻媒体、发放宣传单等形式大力宣传我们的劳务品牌，到目前已转移品牌劳务人员2300多人。四是依靠各级政府组织转移。我们把春节后通过各级政府集中组织农民外出务工就业作为缓解危机的重要办法，同部署、快行动、严考核，取得了良好的工作成效。截止到目前，全县通过县、乡、村三级行政部门向大连天宝食品有限公司、天津金锚集团、河北雄县气球厂等多家企业输送农民工达XX多人，其中县劳转办正月初九到正月十五的一周时间直接集中组织外送农民工125人，并派专人把他们护送到了用人单位。这一举措不但实实在在的为农民就业提供了可靠的门路，同时也间接告之广大农民工朋友外面并非无业可就，只要有信心和决心，一定能够逆流而上，实现自己的务工、创业梦想。
四、 强化维权服务，健全农民工就业保障体系
一是搞好信息服务。一方面，利用四级信息服务网络向广大群众发布务工信息6000余份，就业岗位1万多个；另一方面，在电视台不间断的播发务工信息移动字幕，并每月更新三次信息内容，及时、准确、全面的为返乡农民工提供再就业信息，有效减少了外出务工的盲目性。二是搞好转移服务。春节前，我们组织县农村劳动力转移协会深入到村屯对广大农民和农民工开展维权、法律方面知识培训，发放 农民工维权手册等相关资料1XX余本（张），有效提高了农民外出务工时预防侵权、主动维权、依法维权的意识。同时还在县农民工维权服务中心开通了农民工维权服务热线，从劳动、司法等部门抽调专人轮流接待来人来电咨询，为农民工提供法律、维权、务工常识、就业指导等服务。三是搞好安心服务。对农民工因返乡后索要承包田发生的纠纷问题，县、乡、村都会积极帮助解决和协调。到目前为止，各级相关部门共为返乡农民工解决土地纠纷问题60余起，取得了良好的社会效果。对返乡后无住所的农民工家庭，民政部门、各乡镇村都作了大量的工作，积极帮助他们租借房屋，解决好了这部分人的过冬和生活问题。对家庭贫困农民工，采取党员干部一对一的结对帮扶办法，为这些农民工提供生产、生活等方面的帮助。春节前还对贫困农民工进行一次走访慰问，帮主他们安排好生活，让他们度过一个安乐、祥和的节日。
农办金融扶贫工作总结
根据浙扶贫办〔2015〕57号文件精神，现将县2015年金融扶贫工作情况总结如下：
一、村级资金互助组织情况
1、互助组织基本情况。2015年我县新增英川镇英川村、毛垟乡毛垟村和秋炉乡半山村三个省级资金互助组织。加上08－12年的梧桐乡梧桐坑村、澄照乡三石村、景南乡忠溪村、鹤溪镇三枝树村、郑坑乡郑坑村、沙湾镇叶桥村、东坑镇马坑村、大漈乡茶林村、葛山乡葛山村，鹤溪街道惠明寺村和大均乡伏叶村，共计成立14个省级资金互助会组织。14个村共有农户2833户，其中低收入农户719户；加入资金发展互助会的农户527户，其中入社低收入农户131户，累计收取会费19.23万元。
2、资金互助组织资金运行情况。我县2015年底前启动的省级资金互助会共有14个，其中有11个互助会已通过民政部门审核并正式登记注册，3个正在向民政部门申请注册过程中。
3、主要措施。一是完善政策。结合已经出台的《关于印发自治县村级资金互助组织示范点建设指导意见的通知》（景政办发[2011]48号），明确资金互助社社员的资格和权利、义务，以及资金互助社的运行、章程和各职能部门的分工等意见。同时今年结合我县扶贫改革试验区创新金融扶贫机制任务，出台了《*自治县委办公室自治县人民政府办
公室关于推进扶贫改革试验的实施意见》（景委办〔2015〕10号）和《关于创新金融扶贫机制改革的实施方案》，在一定区域内组建农村资金互助联合社，并在此基础上在全县范围推进组建农村资金互助联合社，提高资金使用效率和支持效果。二是部门协作，确保互助社健康发展。为确保村级互助社健康发展，首先由扶贫、财政部门对各村的章程、实施意见、财务管理办法等进行了完善和备案。其次由各村统一制定了互助社操作流程图，以方便试点村按科学流程运作，避免走弯路。再次进行民政注册，确立村级互助社的法人地位，确保其独立承担民事和法律责任。最后建立资金专帐。由乡农经站到信用社建立专用集体帐户。三是狠抓培训，提高管理人员素质。试点村不定期组织管理人员集中培训、学习、交流。主要培训工作方法，业务技能。同时交流经验，安排部署工作。通过培训逐步提高管理人员的素质和业务水平，为互助会的健康发展打下坚实的基础。四是控制互助风险，实现持续发展。互助会一方面严把会员入口关、严格限定互助金使用方向、及时掌握会员交纳的互助金不同情况及信用、资产情况；另一方面制定了互助会办公室内部管理制度、资金互助运行制度、部门监控管理制度等各项规章制度；同时实行互助金审批权限，明确各级审批权限，设定单笔互助限额，对受理、调查、审查、发放等各环节作了明确规定，把风险控制在最小的范围内。
4、取得的主要成效。一是解决了农村发展资金短缺难题。我县农民收入较低，发展生产的启动资金缺乏，向金融机构申请贷款成本偏高、手续繁杂。村级互助组织把农户个体零散的资金特别是闲置资金集中起来，形成了一定规模的资金量，再按照章程，在本村内将资金发放到有需求的会员手中，使会员能够及时获得资金支持，有效地缓解了农户生产发展资金紧缺的问题。二是促进了产业发展。利用村级资金互助组织这一载体，有意识地引导农户做大做强主导产业。如鹤溪街道三枝树村、梧桐乡梧桐坑村等借资金给农户发展茶叶、香菇、高山蔬菜等，促进了当地农民就地通过发展特色农业产业而实现增收。三是促进了农户自我发展。资金互助组织的成立提高了村民及低收入群众自我管理、自我组织能力，也为生产发展注入了一定的资金，为农民发展创业提供了有力的资金支撑，有效促进了农户的自我发展。
5、存在问题。一是低收入农户入会率低。宣传发动工作不深入是导致低收入农户入会率低的主要原因。各别乡镇及试点村工作人员对互助会的开展目的、意义、原则理解和认识不够到位，入会宣传发动不够深入，特别是低收入农户知晓较少。二是工作人员知识不全、业务不精、运作不规范问题依然存在。由于互助会管理人员对政策法律、经营管理、资金营运、业务操作、财务知识等业务能力不强，导致管理混乱，程序不到位，潜伏风险较大。如，账务处理不规范，做帐不及时，资金管理不严，业务操作缺乏约束行为，发放借款随心所欲。三是互助组织在农村金融改革中发挥的作用还十分有限，管理运行的体制机制还不够成熟。四是金融部门对互助组织的认同度还不够到位。
四、下一步工作打算。一是加大政策宣传力度。深入广泛宣传互助会相关政策，使互助会的性质、用途、管理、使用及运转程序等政策规定为广大农民群众所熟知。及时总结推广互助会试点中好的经验做法，通过先进典型带动新的试点开展，采取多种形式展示成效、鼓舞士气、展望未来、振奋人心，为开创试点工作新局面营造良好的环境和氛围。二是开展业务培训，提高从业人员素质和能力。为确保互助资金规范、安全、有序开展，通过多种形式，切实抓好互助资金组织管理人员培训工作。培训内容主要包括业务素质和能力、政策法律、资金营运、业务操作、财务知识等，使全县互助资金管理能力及业务技能上一个新水平。三是创新机制，强化监管力度。探索建立和完善科学、简便、易操作的资金管理新办法，进一步简化借贷程序，方便群众发展生产致富项目。对互助会资金运行质量、效益、扶持发展产业项目、内部管理等方面进行量化考核，完善村级风险评估机制，定期开展审查评估。
二、扶贫小额贷款情况
1、扶贫小额贷款执行情况。截至2015年底，我县共计对1970户低收入农户发放扶贫小额贷款5339.5万元。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上面，有效帮助低收入农户致富增收。
2、主要措施。一是建立机制。出台了《关于印发自治县群众增收致富奔小康低收入农户发展扶贫贷款项目实施意见（试行）》（景政办发[2011]59号），每年安排群众增收致富奔小康中低收入农户产业发展项目特扶资金1000万元，对全县家庭年人均纯收入在4000元以下的低收入农户开展产业发展贴息贷款，确保有发展能力和愿望的低收入农户能够得到基本的资金保障发展。二是认真做好扶贫小额贷款备选户的筛选工作。通过认真细致把关、筛选，把符合贷款条件贫困户全部提供给信用社，并对低收入农户每家每户制定发展规划，采取金融机构贴息贷款、保险公司参保的方式，扶持低收入农户发展种植业、养殖业、农产品加工、营销等短平快项目，帮助低收入农户发展生产，自主创业，增加收入。三是严格审查把关。为了使扶贫资金真正用到刀刃上，确保贷款“放得出、收得回、有效益”，我县严格审查把关，首先是严格按照有关政策，控制发放范围、对象。其次是确定放贷的对象必须是项目已经启动，或者在做项目前期准备，在发放的额度上，充分考虑项目资金总投入，提倡小额、多户、短期放贷。再次是充分考虑还贷能力，一般贷款资金主要用于见效快、周期短、增收明显的项目，把贷款风险控制在最低限度。
3、主要成效。一是拓宽了农户产业发展的融资渠道。长期以来，农户用于发展生产的贷款一直比较困难，扶贫小额贷款政策的出台，开辟了筹资发展的新途径。2015年，我县通过县信用社和县邮政储畜银行为全县484户低收入农户发放小额信贷资金1669万元。二是扩大了农户的产业规模。通过发放扶贫小额贷款，促进了全县农业特色产业的发展壮大。农户借用资金主要用于茶叶、笋竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中药材、花卉苗木、水产养殖等优势农业产业的发展上面，有效帮助低收入农户致富增收。三是促进了新农村建设及社会和谐。新农村建设首先要求生产发展。小额扶贫贷款的发放，不仅为农户发展生产提供了资金保障，而且极大地调动了农民发展生产的积极性。农业生产结构得到了有效调整，特色产业得到快速发展，直接经济收入比以前有了明显增加。经济收入的增加为当地开展各项基础设施建设提供了有利条件，为新农村建设的顺利推进奠定了坚实基础。
4、存在问题。一是低收入农户承债能力弱。低收入农户依赖性强，认为反正是政府倡导扶持支持，经营成功与失败无关重要。甚至有部分贫困户仍存在“能拖就拖，救济款不用还”的错误思想，存在贷款到期无法按期归还的风险。二是扶贫贷款期限短。低收入农户自有资金薄弱，项目启动主要靠贷款，且大部分扶贫贷款投向的是种植业，属于季节性收益项目，而且发展的项目一般周期比较长，资金回笼时间慢，因此小额贷款对低收入农户发展项目帮助也有限。三是贫困户分布面广且分散，农信社力所难及。由于贫困户一般居住在较为偏僻的山村，路途远且交通不便，农信社信贷人手不足，难以及时进行贷款跟踪管理，只能依靠村委及时反馈信息，存在信息滞后或缺失现象。
5、下一步工作打算。一是继续以农村信用联社和邮政储蓄银行向低收入农户发放贷款的形式，结合林权抵押贷款和信用贷款，帮助低收入农户发展增收。二是严格防范和控制贷款风险，促进扶贫小额贷款的良性循环和健康发展。明晰扶持资金的责任边界，抓好贷前摸底调查、贷中严格审查、贷后反复核查三个重要环节，明确贷款对象、贷款条件、操作程序等。在严格规范操作行为，确保专款专用的同时切实加强对贷款扶持项目的指导帮助，简化贷款手续，提高了工作效率。三是加强扶贫小额贷款使用情况的跟踪监督。做好农户贷款后的跟踪服务和指导，促使各贷款农户用好贷款，及时还款，促进贷款户与金融机构之间的良性互动。