县国家税务局精细化管理的经验材料。
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200X年，我局继续贯彻上级领导有关税收精细化管理的理念和市局立足征管，争创特色的工作要求，通过细化征管对象，化整为零，分而治之，分行业有的放矢采取征管办法，突破行业税收管理难点，在精细化管理上摸索出了一些初浅的经验。 一、细化纳税对象，找准管理方法。 一、二类纳税人为全局的重点纳税户，对一类纳税人实行驻厂税收管理员管理办法，对二类纳税人实行行业税收管理员管理办法；三类纳税人为代征纳税人，由各专业管理办公室代征办法；四类纳税人为普通纳税人，五类纳税人为监管纳税人，这两类纳税人实行分路段、乡镇实行税收管理责任区管理办法。二、摸索行业特点，细化管理办法。 明确了四类纳税人50种行业或特种纳税人，选取一些典型户来调查各行业及纳税人的特性，针对行业特点，在税收精细化管理上想实招，下苦功。通过反复探索和不断总结完善， 从200X年下半年开始我们分别对加油站、砖厂、药店、超市、家电、通讯器材销售、总代理商、皮鞋、小水电、废旧金属制品等10个行业145户纳税人的税收管理摸索出了一套行之有效的办法，取得了明显成效。 二是以电控税，抓好砖厂和废旧金属制品行业税收管理。 道县有2户利用废旧的金属材料进行冶炼制造线材的企业，根据这个行业耗电量大，产品多少与用电量息息相关的特点，由税收管理员进行了驻厂调查，掌握了线材的销售价、收购废旧金属的成本，得出了产品耗电比，每吨产品均耗电1200度，按这个耗电标准，由耗电量得出生产量，再由生产数与产品结存数计算出销售数量，按市场线材的价格核实销售收入，监控这两户企业准确申报纳税。
原来这两户企业总是以没有生产多少产品，每吨产品没有什么毛利为借口，一年最多缴税4万多元，现在进行准确监控后，企业的销售收入准确清楚，今年1到9月申报缴税26.4万元。 三是以票管税，抓好药店、家电、通讯器材销售、小水电等的税收管理。 200X年8月，我局将药店行业管理经验在家电、通讯器材销售行业进行了推广，要求家电与通讯器材销售行业在任何情况下都必须按规定开具、使用发票，并将其使用的信誉卡视同纳税资料进行管理，定期检查其印制、使用、库存等情况。为有效监控各经营业户的开票行为，我们在外部管理上一方面加大电视等宣传力度，同时采取有奖举报等方式，促使经营者自觉按规定开具发票。在内部管理上抽调部分人员坐店监管，明处的坐守，暗地里盯紧，记录的记录，巡查的巡查。经过去年长达四个多月的不懈努力，掌握了纳税人大量的原始数据与经营信息，为核实应纳税额提供了充足的依据。同时要求设置会计账簿和进销货登记表，按日分次如实记载经营事项，按实申报经营收入。今年1到9月，6户家电户入库增值税180666.7元，8户通讯器材销售商入库增值税110119.3元，比200X年同期又增加税收16.4万元。 全县18户小水电发电企业，销售都要用票，但用票量不大，每月只开具一份票。我局专门设立了一个水电行业税收管理员，各小水电站领取的发票由税收管理员进行代管监开，准确掌握各小水电站的销售额，保证小水电站纳税人能准确申报。今年1到9月小水电站已入库增值税67.6万元。 四是坐店核销，抓好超市税收征管。 五是以进核销，抓好总代理、总经销商税收管理。 针对个体总代理、总经销户进货渠道正常，先款后货、商品流通交易手续完备、品牌销售不易隐藏的特点，我们首先要求其进行建帐，同时经常从各专业银行调取其电汇信汇数据或调取进货发票，再根据进货、销货线索，核实其销售收入，促其进行正常申报缴税。如对道县酒类经销商代理李文军原只定税为2000元一个月，现每月申报税款达6000多元；雕牌洗涤用品代理商刘德增原只定税1200元，现在每月申报税款超过4000元。 六是以工人人数管税，抓好皮鞋制造行业税收管理。 三、创新管理思路，深化管理成果。 二是开展社会协税，加强委托代征管理。我局根据行业特点把三类纳税人10户矿产采掘纳税人和全县的定点屠宰的增值税全面委托有关利害单位进行代征。道县矿产较丰富但分散，且规模较少，纳税态度也不太好，税务机关征收难度较大，道县政府又成立一个矿产业税费统一征收小组，由统一征收小组对各小规模的采矿业户进行核定每吨交税款多少、费多少，由国税、地税、国土等部门与税费统一征收小组签订代征协议，这样征收简便易行,效果也很好，今年已入库增值税64万多元。牲猪分割肉的增值税更是零散难收，而委托定点屠宰办代征一劳永逸,今年1到10月已库增值税118万元。
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城市管理行政执法精细化管理经验总结
2006年以来，安阳市城市管理行政执法局认真贯彻国务院、省、市人民政府关于推行行政执法责任制的有关文件精神，围绕全市建设秀美、宜居、和谐安阳的工作大局，将深入实施行政执法责任制与全面推行城管执法精细化管理有机地结合起来，亲情执法、文明执法，寓执法于服务，探索出了一条新形势下城管执法工作的新路子，经过一年多的实践，城管执法工作确立了正确的执法理念，机制逐步完善，执法工作成效明显，亲民、为民的执法形象渐入人心，其做法受到了国务院法制办和省政府的充分肯定。2007年3 月，安阳市城市管理行政执法局被省政府法制办、省人事厅授予全省法制工作先进集体荣誉称号。在2007年3月8 日 召开的全省政府法制工作会议上,作为全省5个政府法制工作先进典型之一，安阳执法局进行了经验介绍。4月13日 ，省政府办公厅在《政务要闻》（重要情况专报第180期）上以“ 全心服务以人为本，文明执法从严治乱，安阳市城市管理工作力求精细化、制度化、规范化”为题对安阳市的做法予以刊发，副省长张大卫作出如下重要批示：“安阳市的城管工作以“申遗 ”为契机，近年来有了很大的进步。目前采取的完善制度、强化责任、严格执法、精细管理的一整套措施要继续深入探索。要充分认识到城市管理是政府公共管理的重要方面，充分认识到工作的复杂性和长期性，坚持不懈地从大处着眼，从小处着手，努力争取不断有新的成效、新的提高”。 2007年5 月23日 、24日，新华网和《河南日报》分别刊登新华社题为《告别“扫荡式”管理的城市—— 河南安阳市人性化“梳妆”城市面貌巡礼》的报道，并配发题为《现代城市管理的创举》的评论，对安阳市城市管理行政执法局的做法给予了充分的肯定。
其主要做法是
一、创新执法理念，狠抓队伍建设，?9建和Dp吵枪?
安阳执法局深入贯彻中央提出的构建社会主义和谐社会的重要精神，以服务全市工作大局为中心，以营造整洁优美的城市环境为出发点，以城市管理行政执法法律效果与社会效果的和谐统一为归宿点，全面开展文明执法、亲情执法、人性化执法管理活动，采取多种措施狠抓队伍建设，着力提升队伍整体形象，努力构建和谐执法环境。
一是确立全新执法理念，倡导正确价值观。开创性地引入文化建设等企业化管理模式，在执法队伍中深入开展法制文化建设，密切结合城管工作实际，编写了《文化建设手册》，确立了“依法行政、执法为民”的执法宗旨和“严格执法、文明执法、亲情执法、全心服务”的执法理念，明确了城管队伍的使命和目标，确立了十二个方面的核心价值观，提出了“五个转变”、“六个反对”、“七个要” 、“八个观念”、“九务九戒”、“反对十种习气”等管理理念。统一全体执法人员的思想、观念和价值观导向，以营造创业氛围，吸引凝聚人心。
二是规范标准、严格执法。先后制定了市容环境卫生、建筑渣土管理、规划等方面的执法工作标准，完善了行政处罚、行政许可程序，既保证了执法力度，又做到了执法规范。
三是规范行为，树立亲情执法、文明执法新形象。制定出台《安阳市城市管理行政执法局五条禁令》、《安阳市城市管理行政执法局十不准》、《行政执法人员文明执法用语和执法忌语》、《行政执法人员职业道德规范》、《行政执法人员行为规则》等系列规章制度，对称呼举止、风纪行为、违规处罚都做出了明确规定，以制度约束人、规范人。在实际执法中坚持教育在先、处罚在后的原则，对轻微违法行为前三次一般不予处罚，只批评教育或书面警告；规定了“六先一后”的现场执法流程，即：敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先，处罚决定在后。规范办案流程，针对常见的易于侵犯行政相对人权益，损害执法形象的行为进行了明令禁止，如：规定了对外地来安阳车辆不准拖曳等十种不准拖车的情形；在市容执法中禁止扣押行政相对人易损、易碎、易腐烂和鲜活物品；不得驾驶执法车辆追赶行政相对人等，大大减少了执法工作中的暴力对抗现象。
四是严格队容风纪，强化内部管理。制定出台《行政执法人员着装管理规定》、《行政执法证件管理规定》、《行政执法车辆管理》等制度，要求执法人员持证上岗、着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求。
五是强化监督约束机制，构建立体式的监督体系。有效的监督约束机制是加强队伍建设的必要手段，2006年10月份，安阳执法局先后在《安阳日报》连续刊登了《告全市人民的一封信》、《安阳市城市管理行政执法局关于所履行职能的公告》、《安阳市城市管理行政执法局关于规范执法行为接受社会监督的公告》等七个公告。同时，在市执法局网站上公布了全部的行政执法依据，公开接受社会监督，完善群众投诉举报案件查处机制，出台《行政执法案件投诉举报受理规定》，建立了领导接访案件跟踪落实制和信访工作例会制，勇于面对矛盾和问题，着力解决群众反映的热点难点问题；畅通行风评议部门和新闻部门的信息沟通渠道，开展执法监督阳光互动活动；聘请社会监督员监督指导执法工作。在内部，城管督察队对执法人员履行职责情况、队容风纪等进行全天候的机动巡查，从而构建了内外联动的监督体系。
六是抓全心服务、执法为民。明确提出将行政相对人视为父老乡亲、兄弟姐妹，倡导树立正确的群众观，采取切实措施推动执法与服务的结合。广泛开展服务指导活动，下发了《关于在执法工作中扎实开展便民服务活动的通知》，在执法队伍中广泛开展亲情服务活动，将服务内容分为五大类十五项，即：代办手续类、疏导规范类、慰问帮扶类、法制宣传类和咨询服务类。改善行政许可工作流程，减少中间环节，将部分许可项目的办理下放到基层中队，由执法人员上门为商户办理各种审批手续和证件。服务活动开展以来，执法人员共主动为商户上门办理审批手续1300多件，慰问贫困相对人500 多人，疏导摊群点50多个，发放行政建议书、告知书5万多份。本着便民、高效的原则，改善了行政许可工作流程，减少了中间环节，将部分许可项目的办理下放到基层中队，推行上门服务。同时，为了将全心服务的理念落到实处，?5力加Cw苛朔裨靥褰ㄉ瑁?007年初，成立了全省第一家集“投诉受理、效能监督、业务咨询、宣传疏导”四大功能于一体的“城管行政执法监督服务指导中心”，开通四个服务通道，即一部监督服务热线3935185（后四位数字意为：我要服务），一个互动网站，一个短信平台，一个信访接待室，做到“民有所呼、我有所应、民有所求、我有所为”，融服务于管理，寓亲情于执法，在开展行政指导，推行柔性管理，探索执法和服务的结合方面进行了有益的探索和尝试，促进了严格执法和文明执法之间的良性互动。
地税局实施精细化管理工作计划
地税局实施精细化管理工作计划范文
推动整体工作再上新台阶。以争创“全国思想政治工作先进集体和文明单位”为目标，创建精神文明。重点抓好以下工作：一是加强“地税团队文化”建设。二是继续创建学习型机关。开展学习型科室、学习型基层分局（所）学习型机关创建活动，建立全员经常化、制度化、长期化学习机制，加速“五型机关”共同愿景建设的步伐。三是加大先进典型选树培养和宣传力度，要善于挖掘、总结、推广和启用典型，用典型弘扬正气，推动各项工作。四是选准载体，虚功实做。要将创建文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明示范岗、成立业余文化体育协会、举办包括系统首届田径运动会在内的文体活动等作为有效载体，促进全系统精神文明创建活动的健康发展。
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面落实全国、全省税务工作会议和市委九届九次全会精神，坚持“科技加管理、素质加法治”建局方针，以“创新活力”为主题，以组织收入为中心，以数据管理为重点，强化宏观责任意识，扩大征管改革成果，建立“有效执行”长效机制，实施精细化管理，规范“两基”建设标准，搭建素质教育平台，培育地税团队文化，营造团结和谐氛围，为促进我市地方税收事业的科学发展创新活力。
抓住组织收入这个中心，年度重点工作目标：围绕“创新活力”这个主题。突出“数据管理”这个重点，着眼“两基”建设需求，构建素质教育新体系；确立“数字地税”基础框架，构建税收管理新支点；深化税收征管改革，构建税收征纳新秩序。具体要做好以下工作：
一、强化职能税收意识，淡化数字税收观念。高质量地完成税费收入任务
一）明确组织收入指导思想和阶段工作目标。今年,正确分析税费收入形势。实施振兴东北老工业基地战略的第二年,税费收入受大环境影响较大，有利因素与不利因素同存，但不利因素给收入任务完成带来的难度和风险，不可忽视，必须正确分析税费收入形势，明确组织收入指导思想、主要矛盾和阶段工作重点。
扩大收入规模，今年组织收入工作的指导思想是提高收入质量。注重收入结构，做实各级财力”阶段性工作重点是上半年加大基础税源管理力度，挖掘小税种增收潜力，实现时间过半，任务超半；下半年加强对新增税源监控，确保收入规模，力争超额完成年度税费收入任务。
二）加强有效税源监控。今年将继续实施双重计划管理模式，转变计划管理重点。以税源模拟计划为主，以基数计划为辅，逐步取消税收计划调度会，定期召开税种税源管理分析会，认真落实“五变”要求，实现动态调度；调整计划考核方式，重点加强税源管理能力考核；突出对数据结果的分析、比较和运用，完善区域经济和税收分析预测制度，建立税收进度和税源监控预警机制，提高税收风险预期判断能力。
二、实行税源精细管理，夯实征管基础建设。切实提高税费源转化为税费收入的能力
一）将建立税收管理员制度，建立税收管理员制度。今年。进一步明晰税源管理责任。同时，强化税收管理员对税收政策的理解、运用、解释能力，着力培养一支高素质的税收管理员队伍。要建立下户巡查、信息采集、资料上报、工作考评、能级管理、廉政督察和定期轮岗等制度，开展责任区达标、评优活动。激励税收管理员的工作积极性，
二）一般税源分级监控；区分、界定税源管理科与地税所（分局）税源管理范围和责任；根据税源规模和区域分布及纳税人的实际情况，实行税源分类管理。按照属地化管理原则和重点税源集中管理。合理确定分类管理方法和标准；具备条件的大中型企业和重点税源企业中，全面推广应用网上报税系统；建立个体税收征管责任区制度，完善定期定额软件管理系统，规范持卡纳税管理办法；对未达到起征点的业户实施动态管理；认真开展纳税信誉等级评定工作，对ABC三类纳税人采取不同管理措施。
三）实现税务登记同城网上办理；简化报表，夯实征管基础建设。充分利用地税外网。积极推广“持卡”纳税、网上申报纳税等多元化申报方式；继续做好税务管理地理信息系统的普及应用工作，以经纬网将税收征纳活动锁定到点，实现网格化税源管理；适时在宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等场所强力推行税控装置，遏制税款流失；建立征管要素管理制度和规程，满足实现税源要素管理要求；建立“时点形成、阶段归档、电子档案按户、纸质档案分类”档案资料管理新模式；进一步加强普通发票和税收票据的管理，扩大定额刮奖发票的使用范围，实现发票领、供、存的全程监控；进行户籍管理复查，细化普查录入登记表；坚持“三个淡化、三个强化”考核原则，以“要素”为依据，以税源转化税收能力为衡量标准，建立健全征管质量动态考核机制。
四）实施盐业资源税核定征收，转变税费政管理职能。两级税费政部门要将工作重心转移到税费源调查、监管和制定办法、堵塞漏洞上来。巩固企业所得税、印花税核定征收成果。落实企业所得税汇算清缴工作，切实做好取消审批项目后的管理工作；开展房产税、土地使用税和个人所得税的税源调研，加大矿产资源税征管力度；研究契税应税行为全程控管的细化管理措施；完善旅店业税收管理措施，挖掘该行业税收增量；进一步完善社保费征收办法，落实联动机制，协助有关部门搞好扩面征收，提高征缴率，切实加强费源管理。
五）实施规范、效能、威慑稽查，充分发挥税务稽查的职能作用。以“开放式稽查”为主线。积极探索电子稽查新路子，基本实现“文书标准化、底稿要素化、卷宗电子化、过程规范化、全程数字化”目标。加强对实行核定征收的企业和业户的稽查，彻底根治无效稽查，坚决杜绝“白板件”要坚决遏制稽查执法“放水”开展案件复查，提高稽查质量。要认真开展专项检查，重点检查房产税、土地使用税、资源税、服务业临时服务人员的个人所得税，检查重点行业为金融保险、房地产开发、建筑施工、服务（包括宾馆、餐饮、娱乐、洗浴、大型电子游戏等）采矿业以及经营周期短、获益高、税源不征即失的行业。当前，要组织专门力量检查刮奖发票，遏制相应行业税收下滑势头。加大对游离于正常征管范围以外涉税违法行为的查处力度，逐步将其纳入规范管理。要通过稽查透析征管质量，每个稽查组每年至少要写出2篇有质量的分析报告。要重点分析研究大型超市和大型餐饮、娱乐、洗浴业的管理、核算软件，不断增加税务稽查的科技含量。同时，要以查处举报案件为突破口，加大对恶意偷逃税行为的打击和曝光力度。要完善举报奖励兑奖办法，重奖举报人。
县国家税务局社会管理综合治理工作总结
2014年国家税务局社会管理综合治理工作总结
2014年，我局社会管理综合治理工作在xxx市局和县综治办的正确指导下，全面贯彻落实科学的税收发展观，严格按照全市国税系统综治工作关于认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全省国税工作会议和市委三届六次全会部署的目标任务，深化平安建设，推进法治建设，创新社会治理，夯实基层基础的总体要求，不断强化各项综治工作，着力化解矛盾纠纷、排除安全隐患、提升社会满意度，为县局各项工作的顺利开展营造了安全稳定的社会环境。今年以来，全局综治维稳态势良好，国家安全人民防线工作、防范处理工作均无出现任何问题，没有发生重大群体性事件，在重大政治活动期间没有发生进京赴省非正常上访，没有发生过任何恶性刑事案件和重特大安全事故。现将工作开展情况总结如下：
一、健全工作责任体系，推进综治责任落实
(一)落实领导责任。县局把综治工作作为一把手工程来抓，加强组织领导，强化工作保障。坚持属地管理、谁主管谁负责原则，层层签订社会管理综合治理目标管理责任书，分解量化领导班子、主要领导、分管领导和班子成员的责任，一级抓一级，一级对一级负责，健全完善纵向到底、横向到边的责任落实体系。
(二)健全长效机制。县局从组织领导保证、管理职责分工、应急反应预案、科技信息手段、安全投入保障、责任追究和教育培训等方面，建立健全综治工作长效机制，不断创新工作方法，认真研究本单位影响稳定的新情况、新问题、新苗头，牢牢把握工作主动权，及早消除各种不安定隐患，确保了单位未发生影响社会稳定的重大事件。
(三)改进考核办法。完善综治工作考核评价指标体系，改进考评方式，强化结果考评，使综治考评工作更切合实际、更具有公信力、更具有科学性。县局班子成员综治责任明确;每半年进行一次述职报告，并建立政绩档案。将综治工作实绩作为干部综合考核评价和年度考核的重要依据，与业绩评定、奖惩等挂钩，对综治工作成绩突出的部门和个人予以表彰，建立健全责任追究制度，全年全局未发生重大问题。
二、持续深化平安建设，抓好单位内部防范
(四)深化平安国税建设。以提升人民群众的安全感和满意度为目标，深入开展平安单位、平安小区、平安家庭等创建活动，健全组织领导机构，制定平安创建规划，落实创建责任和目标任务，不断提高创建水平，确保内部和谐稳定。
(五)着力推进法治建设。按照建设法治型、服务型政府要求，进一步增强依法行政能力，规范税收行政决策和税收行政行为。不断改进执法方式，预防和化解涉税矛盾纠纷，保障纳税人的合法权益。坚决打击各种偷税、骗税、抗税等违法犯罪活动。精心组织六五普法宣传，采取日常宣传和集中宣传相结合的办法，深入群众广泛宣传，形成全社会学法、遵法、守法、用法的法治理念。
(六)加强安全管理。落实各项安全管理制度，以安全问题无小事为原则，开展了一次大规模的安全隐患和矛盾纠纷排查活动，重点检查了办公场所、公车使用、食堂卫生等，从源头上消除安全隐患。进一步落实了人防、物防、重点要害部位技防措施，全天聘用值班员专职负责县局安全保卫工作，确保24小时不断人，加强了办公楼院的物防、技防措施，加强了财务、档案、重要物品存放场所等重点要害部位的安全工作，未发生可防性刑事案件。建立健全领导干部联系群众制度、定期接访制度、挂点联系制度和信访包案制度，畅通群众诉求表达渠道。
(七)加强舆情管理。建立网络舆情收集、研判、反馈及应急处置联动机制，及时发现苗头性、倾向性问题，切实做到网上热点问题第一时间回应，网上不实信息第一时间澄清，网上有害信息第一时间消除，努力营造健康向上的网络舆论环境。充分发挥网络评论员作用，对涉及国税工作的网络负面信息传播等问题，及时跟进做好正面引导工作，占领舆论宣传主阵地。
三、预防化解矛盾纠纷，保持系统和谐稳定
(八)健全矛盾纠纷排查调处机制。县局把矛盾纠纷排查调处作为一项重点基础性工作，严格执行《江西省矛盾纠纷排查调处工作规程》，建立健全基层常态化排查调处工作机制，落实经常排查、集中调解工作措施，使矛盾纠纷在萌芽状态得到妥善化解。加强群体性突发事件的应急处置机制，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
(九)抓好重点排查整治工作。认真贯彻落实《国家税务总局突发事件总体应急预案》，结合本单位实际，对影响社会稳定的重大隐患和突出问题进行全面、深入地摸底排查，及早消除各种不安定隐患。严格落实一岗双责的维稳工作责任制，对排查出的信访突出问题和矛盾纠纷按照属地管理，分级负责的原则，进行集中交办化解，确保问题不上交，矛盾不激发，上访不越级。
(十)落实重大事件报告制度。严格执行重大突发事件报告制度，对群体性上访、重大安全事故、自然灾害、重大暴力抗税案件、重大偷逃骗税案件、重大盗窃案件等影响社会稳定的事件，在及时妥善处置的同时，于2小时内报告市局。对突发重大涉税舆情，及时报告市局。
四、加强综治队伍建设，夯实综治基层基础
(十一)提升综治业务水平。进一步整合单位内部的综治干部力量，建立健全单位内部综治组织，确保综治工作有人抓，能落实。大力推进基层综治工作、综治台帐等规范化建设，不断提升全局综治安全工作管理水平。
(十二)组织教育培训。健全完善综治干部教育培训集中，采取多种形式，分层级对综治干部进行全员培训，提高广大综治干部的理论水平和实际操作能力，提高新形势下做好群众工作的本领。
(十三)加强宣传引导。积极组织综治宣传月活动，营造人人关心、人人参与综治工作的良好氛围。在充分利用内外网、电子显示屏、横幅等载体，印发宣传资料、设置综治展板与长廊等传统宣传方式的基础上，创新使用实名微信、微博等平台，双管齐下，营造浓厚的宣传氛围。健全集中宣传和经常宣传相结合的综治宣传工作机制，大力宣传先进典型，弘扬正气，推动县局综治工作不断创新发展。
xxx县国家税务局