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国税局年度工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年县国税局创建四型机关经验总结材料。

东流逝水,叶落纷纷,时间一晃而过,这一阶段的工作即将圆满收官,“凡事预则立”,本阶段的工作总结需要尽早提上日程了。总结是指对某个阶段的学习和工作加以回顾和分析,可以更好的帮助我们少走弯路,少犯错误。那么我们书写总结怎么样才能出彩呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“2020年县国税局创建四型机关经验总结材料”,仅供您在工作和学习中参考。


不了解xx国税的人说:xx国税拥有高大雄伟的办公大楼,优美舒适的办公环境,真风光。
了解xx国税的人说:xx国税拥有一个开拓创新、团结奋进的党组织,一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正的坚强队伍,真难得。
xx国税人自己说:能够拥有xx国税这样一个充分展示才华,体现人生价值的人生舞台,真自豪。
近年来xx县国税局紧紧围绕国税工作特色,致力于创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”国税机关,物质文明和精神文明取得了“双丰收”。2003年税收收入突破2亿元大关,比1994年国税刚成立时增长了4.8倍,县局支部多次被县委及县直党工委评为先进基层党组织及党建先进单位,县局连续被省委、省政府评为第六、第七、第八届文明单位,行风建设和效能建设连续名列前茅,并连续被县政府授予机关效能建设“流动红旗”。“十年风雨聚财路,一曲开拓奉献歌”,xx国税人以真诚和汗水谱写了一篇篇优美华丽的乐章。
树立终身学习的理念,营造浓厚的学习氛围,努力建设“在学习中工作,在工作中学习”的学习型国税机关。
如何在新时期新形势下创造出一支走在时代前列的高素质干部队伍,一直是xx国税局党组深入思考和精心谋划的问题。县局党组书记、局长肖云南同志常说:只有用科学理论武装干部,用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部,终身学习,不断吸收新知识,才能使我们的干部保持先进性而不落伍。
为了促进学习型国税机关的形成,县局党组完善了各项学习制度。首先是加强和改进党组中心组理论学习制度。制定学习计划,对学习内容作出具体安排,做到有组织、有计划、有考勤、有记录、有检查、有实效。党组中心组每年学习不少于12次,并聘请专家、教授及各级领导进行授课,党组成员每人每年至少撰写4篇以上心得体会文章。县局党组书记、局长肖云南同志总是带头学习,国税大楼八楼晚上常常灯光明亮,留下他勤奋学习的身影。他常对身边的人讲:白天能静心学习的时间太少了,只能利用晚上的时间给自己“充充电”,如果自己不多学习一点,以后就跟不上时代发展的步伐了。他的言行无疑给干部的勤奋学习起着巨大的带动作用。
为增强干部学习的积极性、参与性、创造性,xx国税局创新了学习方式。每周坚持两次的政治、业务学习,实行党内学习与行政学习并行的双轨制。学习改变了过去由党组成员主持、授课的习惯,由每个干部轮流主持、轮流授课,授课干部都要根据自己的岗位特色,选择一个课题,认真撰写一篇质量较高的授课教案,授课不得少于一小时,并在授课时力求脱稿,使每个干部得到充分锻炼机会。上了年纪且文化水平较低的老干部陈南昌从讲台上走下来时还浑身充满着激动,他说:“真没想到,我也能上讲台给人家上课,而且还能博得阵阵的掌声。”言语中充满着成功的喜悦,只是他没说,为了这次授课他已整整备课了一星期。这一“轮流坐庄”的学习方法得到市纠风办领导的充分肯定。
为了增强学习培训实效性,xx国税局还完善学习考核制度。县局每年举行两次的政治、业务考试,考试内容为平时学习培训内容,考试成绩纳入目标绩效考核内容,对成绩优秀者进行相应的奖励,对成绩较差者给予通报批评并单列学习管理,同时把考试成绩作为年终评先评优的依据,有效地促进了主动学习风气的形成。如果说上涌分局临退休的60岁老同志梁金兴还干劲十足的学电脑是xx国税人学习的榜样的话,那么已退休多年的蒋英敦老干部仍在坚持自考则是全社会学习的典范,有人笑着问高等数学已连考三次失败仍坚持备考的老蒋:“是什么力量让你如此锲而不舍?”老蒋笑了笑说:“学而不已,其乐无穷。”朴实无华的8个字,说不定还会有人把它当作学习的座右铭呢?
保持蓬勃朝气、昂扬锐气的精神,培养与时俱进、奋发有为的创新意识,努力建设开拓进取的创新型国税机关。
如何使一个优秀的单位继续保持优秀,答案只有一个:创新。创新已成为xx国税开展各项工作的主题。在如何培植新税源,增强xx经济发展后劲的问题上,xx国税领导层提出了自己的新路子:创新观念,在税收政策允许下采取灵活管征办法,简化办税程序,变被动管理为主动服务,树立人人都是纳税环境的意识,营建良好的纳税环境,筑巢引凤,招商引资,努力培植新的经济增长点。一户刚从外地引资到xx落户的服装企业张老板说:“在外面我只知道企业主动到税务机关办税或税务到企业稽查税收,而像xx国税局这样主动上门服务,关心企业发展,还是第一次见过。”
近几年来由于受到退税指标的限制,出口退税滞后,这给部分企业造成了资金周转困难。2001年以来,在县委县政府的牵头下,xx国税主动介入为出口生产企业开具应退未退税款证明,让企业据此向银行申请贷款,为缓解企业资金周转困难开辟了一条新途径。还是林国瑞副局长说得好:为企业服务,我们不能总是拘泥于老一套。
科技兴税,实现税收征管科技化是近几年来xx国税工作的重头戏。2001年7月1日金税工程正式运行,2003年4月4日ctais工程成功上线,2003年5月份多元化纳税申报系统顺利推行,初步形成以计算机网络为依托的税收征管新格局。税收征管科技化给税收征管带来规范和方便,同时也给干部队伍提出新的挑战。办税窗口文化水平较低的黄丽红颇有感慨地说:“面对新的科技形势,如果不迎头赶上,看来等待我的只有下岗的份了。”为了跟上时代潮流,她除了认真参加县局组织的政治业务学习,还自费上夜校进修文化知识,到电脑培训中心培训电脑技能,你看,现在的她不是也能在计算机前“滴滴答答”地运用自如了?
为了促进创新,xx国税还建立了创新激励机制。每个干部做到“三个一”,即每年围绕所负责的工作,提交一至二项合理化建议,自定一个创新课题,提一条创新型意见,并把创新情况作为评价干部工作实绩、年度目标考核、评选先进、考察推荐的重要内容。看来,在xx国税不创新还不行!
从完善竞争机制着手,树立“抢机遇、比先进、闯新路、争上游”的意识,建立人人具有勇争一流的精神状态,比干劲、比工作、比实绩的竞争型国税机关。
实行竞争上岗是创建竞争型机关的“灵丹妙药”。xx国税除特殊岗位外,提拔任用领导干部都是实行竞争上岗,富有才干的党组成员、总经济师黄建生、业务精炼的税政科科长陈卫红、年轻有为的上涌分局分局长陈新辉都是通过竞争上岗走上领导岗位的,他们都不无感慨地说:“是竞争上岗给我们创造了展示人生才华的舞台。”稽查局小徐一有空闲时间就捧着业务书,他说:“反正现在要追求进步都要经过竞争上岗,还不如趁平时多钻研些业务,省得到了竞争上岗时才‘临时抱佛脚’”。在xx国税像小徐这样的年轻干部绝非只有他一个。
交流轮岗也是创建竞争型机关的一个有效手段。2003年xx国税就对干部进行了大幅度的轮岗,中层干部轮岗幅度达70%,一般干部轮岗幅度达50%。通过干部交流轮岗,既优化了科室人员结构,又使干部产生危机感,充分调动干部学习和工作的积极性主动性和创造性。办公室干部余添煌说:“我还是得在空闲时间多学习些税收业务知识,不然一旦轮岗到征管一线就成了‘不适应’干部了。”其实这也说出了全体xx国税人的心声。
为了促进竞争型国税机关的创建,xx国税局还完善了目标绩效考核制度。通过对各个岗位工作职责的细化、量化,通过机关评议基层和基层评议机关制度的建立,经历了在实践中不断完善和在完善中不断实践的过程,xx国税局终于建立了一套较为科学的、具有较强可操作性的《目标管理绩效考核办法》,为各项税收工作的开展提供了制度保证。上班迟到的现象消失了,工作推诿的现象不见了,“干多干少一个样、干好干坏一个样”弊端克服了,xx国税呈现出比干劲、比工作、比实绩的竞争局面。正如有的干部所说:人管人,难服人;制度管人,不服不行。
其实在xx国税促进竞争型机关创建的机制还有很多,如考试末位淘汰制度、评优评先量化制度、基层争先创优制度、党员模范先锋岗制度等等。
以深化办税服务窗口建设为重点,紧扣国税工作实际,不断优化办税服务,不断提升服务质量和办事效率,大力推进行风建设和机关效能建设,努力建设“勤政、廉洁、务实、高效、文明、创新”的服务型国税机关。
一天下午,晴朗的天突然下起大雨,刚办完税务事项急着赶回开票的意达瓷厂办税员小林双眉紧锁,这时,办税厅的老潘递给小林一支雨伞,小林不好意思接受:“等会你下班了怎么办?”老潘笑着说:“这是我们办税厅的便民雨伞,等下次你办税时带过来就是了。”这就是xx国税提供便民服务的一幕。当你走进xx国税办税厅,还会发现许多便民服务项目,有专门为纳税人设立的纳税人电话、纳税人饮水处、便民药箱,甚至小到缝衣的针线。难怪有的纳税人会说:“事物虽小,却见真情。”
一个星期六,发票管理员陈自力回南埕连山乡下老家,刚坐下欲与乡亲叙叙旧,就接到一家公司因出口需要急需领购专用发票的电话,自力二话没说,不顾乡亲的热情挽留骑着摩托车马上从乡下赶回来,从连山到城关40多公里的山路只用了一个多小时,望着一身风尘仆仆的自力,办税员赖开江紧紧握住他的双手,感激之情溢于言表,自力笑了笑说:“其实这也没什么,假如是你也会这样做。”瞧,这就是推行换位思考后的xx国税人。
xx出口企业多,出口税票开票量大,在出口税票开票处常常要排成长队,看着如此巨龙长队,纳税人心急,局领导更心急,局党组达成共识:“一定要改变如此状况!”听说省内有一家电脑公司能开发这种软件,县局领导就马上责令税政科要在最短的时间把这家公司联系到。好不容易联系到该公司,该公司开出开发费得3万。局党组经研究,3万就3万,只要能确实提高开票效率就行。软件开发成功后,利用纸质edi手段和二维码技术,采用电脑扫描代替原来的手工录入,开具一份出口税票由原来的2多分钟缩短到8-10秒钟,提高开票速度十几倍。开票排长队的现象消失了,纳税人舒心了,局领导也宽心了,“为纳税人服务,就是要拿出一些实实在在的东西”,高建云纪检组长如是说。
“情暖纳税人、满意在国税”,xx国税办税窗口响亮的口号!
“提供一流服务,创造一流业绩”,全体国税人共同的心声!
宁昌瓷厂的办税员小苏说:没到国税办税时,我总觉得国税是一身庄严的税服,一张严肃的脸孔,心里总是有点怵。可到了国税才发觉,国税干部挺和蔼的,服务也挺温情的,时间长了还觉得有一种亲切感。真的,现在我还不时敢跟他们开一两句玩话呢!
真的,xx国税变了,服务态度更和蔼了,亲情服务更体现了,工作效率更提高了,办税环境更优美了……
不信?你可以到xx国税看一看,说不定你来了还有些不想走呢!
创建“四型”机关,给xx国税增添了无限的生机;
创建“四型”机关,给xx国税注入了无穷的活力。
我们坚信如此充满生机和活力的xx国税定会创造出更辉煌的业绩,迎来更灿烂的明天!阿

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2020年县法院创建四型机关经验总结材料



几年来,xx法院通过抓党建、带队伍、促审判、创佳绩,抓学习、增素质、建机制、促提高,努力构建“学习型、创新型、竞争型、服务型”法院,形成了党建工作与业务工作同步发展、相互促进的良好局面,得到了xx县委、上级法院和社会各界的好评。

不坚持学习的法官
就不是合格的法官

公正是审判工作存在的价值,也是xx法院全体法官孜孜以求的目标。法官的职业特点决定了法官的素质是司法公正的根基,高素质的法官是司法公正的前提。通过近几年的审判实践,xx法院深深地认识到提高法官素质尤其是业务素质的必要性和紧迫性,采取了有力措施,狠抓法官的教育培训,取得了丰硕的成果。
对待学习,xx法院党组始终走在前头,作好表率。党组成员自觉做到“五个带头”,即带头读书、带头做笔记、带头写心得、带头为干警辅导、带头联系思想和工作实际。他们理论联系实际,积极撰写调研文章,先后在国家、省级和市级有关报刊上发表文章10余篇。其中,《xx法院三年追欠百万工薪》、《法院聚焦审判质量》等五篇文章连续在《人民法院报》发表。
学习制度是xx法院长期坚持的一项制度,每个干警迈进法院的门槛,都自觉地树立了终生学习的理念。由于历史原因,法院干警多数毕业于非法律专业,进入法院后,只能从法律专科读起,到法律本科毕业多数需要7年时间。如现任党组成员、办公室主任,1990年毕业于福建农学院,毕业时已是本科文凭、农学学士,大学英语六级。参加工作后,参加法律业大专科学习,毕业后,又再次参加难度很大的自学考试法律本科,已顺利毕业,前后就用时7年。xx法院62名干警全部达到大专学历,本科学历已达29人,占46.8%,本科在学的还有13人。有2名干警参加了法律研究生班学习,取得了法律硕士学位。在法院,本科毕业后如果想要晋升助理审判员,还必须通过国家司法考试(司法考试是法官、检察官、律师经统一报考按同一分数线录取),全国平均录取率才7%,竞争是相当激烈的。2002年xx全县有60多人报考,6人录取,其中法院报考11名,录取3名;2003年法院有3名报考,录取2名,充分体现了法院长期坚持学习所取得的成效。
除了学历教育,xx法院还非常注重加强岗位练兵,提高审判业务实际操作能力。积极组织法官参加上级法院举办的业务教育活动,仅2003年度就达97人次。每季度还开一个由全体审判人员参加的“观摩庭”,观摩后由分管院长主持讲评庭审操作的优、缺点。每季度还对案件进行一次案件评查,对存在质量问题的,都由审委会研究给予相应处罚,并由审监庭在全院大会上点评,举一反三,不断提高审判质量。业务庭每月制定学习重点和时间表,每月开一次庭务会,将审判质量存在的问题及解决对策作为重点。实行“法官讲坛”制度,由庭长或审判员主讲,开展业务培训。每月组织一次由副院长或审判业务庭庭长就某类问题或新法律法规的全院性学习。
人民法官是人民的法官,法院党组和党支部始终把政治理论学习作为衡量法官素质的重要方面。每年初都将政治理论学习任务进行分解,确定组织协调机构,确定责任人。除党支部按规定进行“三会一课”学习外,院里每月安排集中政治理论学习两次,庭室每月安排自学、讨论两次。党员干部每年每人撰写学习心得体会两篇,党组中心组政治理论学习一次。读书笔记约10000字。通过不断强化政治理论学习制度,提高了法官的政治素养。

开拓创新才能适应
现代审判节奏

2001年新任法院院长赵永奇到xx上任后,就提出了“科技兴院”的工作思路,向科技要警力,要效率。近两年来,在经费紧缺的情况下,xx法院就投入57.8万元,加强了办公现代化建设,共配备了61台计算机,基本实现人手一台,建立了法院局域网并与省、市法院联网,实现了资源共享。设立专门上互联网的电脑室,方便干警上互联网查询资料。在法院门口的大厅设立了电子显示屏,滚动播出开庭公告、法院的有关规章制度、法院对案件的管辖范围、办案流程、诉讼费收取办法、举报电话等院务公开的内容并曝光拒不履行法院生效法律文书的被执行人,促进了审判工作“阳光工程”,方便了群众对审判工作的监督;设置了法律速递查询系统,干警能以最快速度查询到最新的法律、法规、规章,提高了适用法律的精确性;以前干警要学习时,经常要到处找学习材料,现在每个月的学习计划、学习内容上局域网公布,干警可以方便地从网上查到;法院的文件、通知也在网上发布,实现了无纸化办公;法院还切实强化电脑操作培训,现在所有的法官都能自己动手制作法律文书,不少简易程序审理和调解的结案的案件,当事人当庭就可以领到由审判人员自己制作的判决书、调解书,缩短了办案期限,大大方便了当事人。
为了适应现代商品社会高效运作的需要,xx法院还积极探索审判方式改革,特别是运用简易程序提高审判效率,减少当事人讼累。法院利用综合排除的方法,立案庭以简易程序立案,案件分配到业务庭后,如果审判人员认为案件复杂,再改为适用普通程序审理,否则就适用简易程序审理,这样就扩大了简易程序审理范围。两年来审结的民商事案件中,适用简易程序的2482件,占82.8%。积极运用被国外誉为“东方经验”的调解手段,化解矛盾维护稳定。民商事审判中,坚持把调解手段贯穿到审判工作的每一个环节。调解中,找准热情服务与严肃执法的结合点,讲究调解艺术,注重调解效果。近两年来审结的民商事案件调解结案的1861件,占64.3%,调解工作取得了成效。2003年龙浔法庭的调解经验在全市法院进行了交流,雷峰法庭获市调解工作先进集体,两名干警获省、市调解工作先进个人。

“法官怎么比当事人还急?!”

一个好的机制能大大带动一个单位的工作效率,尤其是创建一个竞争型的机制更是如此。2001年以来,xx法院实行了末位轮空制,打破按照刑事、民商事、行政三大诉讼分配案件的老办法。因为基层法院大多数的案件是民商事案件,占案件总数的85%以上,而最少的行政案件,近些年平均不过10件。按老办法分配案件,就会出现了有的庭室要忙得团团转,有的庭室无案件可办的窘境。法院按照“末位轮空”原则分流案件,由立案庭根据当日各庭室积案数,积案少的优先分得案件,积案多的就分配不到新的案件。实行“末位轮空”制后,法院还配套了以质量、效率为主题的“双比季度办案竞赛”活动,每季度评出优胜奖二名,末等奖一名。获优胜奖给予奖励,末等奖按相关规定给予处罚。第二次获最后一名者,竞赛庭负责人应当向院党组说明原因;第三次获最后一名者,取消年度评先资格,院党组将根据情况对该办案单位负责人作出处理。这个措施合理地配置了审判资源,形成了多办案、快办案、办好案的良性循环机制,各个办案庭之间形成你追我赶、争先恐后的良性竞争局面。有的案件当事人反映,他想找个关系要求审判人员快些办,没曾想还没找到关系,案件就判下来。他不解地问有关人员:“怎么你们法官比我们还急?!”近两年来县法院受理各类案件民商事案件8017件,审、执结7586件,审结率98.2%;执结率91.9%,其在民商事案件在一个月内结案的1847件,占61.6%,三个月内结案的2820件,占94.1%,而民商事普通程序的审理期限为六个月,由此可见法院办案确实“提速”了。
办案节奏的加快,也有效地制止了“金钱案、关系案、人情案”的发生,确保了司法公正。很多当事人反映,法院办案实在太快了,想找关系跟法官说一下都来不及。这与xx法院党组的目标正好一致。近两年来,xx法院没有干警违法违纪被查处过。根据xx县委、纪检、监察部门反馈,也没有收到有关法院干警不廉洁的举报。

在法院,
处处体现了审判的人文关怀

xx法院围绕创建一个文明、便捷的审判环境,处处体现了审判工作的人文关怀。法院通过加强诉讼指导、风险提示等制度,保障当事人诉讼权利;通过实行首问负责制,对残疾人、老年人、孕妇等救助对象实行“三优先”等措施,方便人民群众诉讼。在当事人和其他诉讼参与人可能需要地方,设置桌、椅、笔墨、饮水机、茶杯等便民用具。四个法庭还以各自特色拓展、加深服务内涵。雷峰法庭以“假日法庭”为重点,方便正常上班时间无法到庭参加诉讼的当事人;龙浔法庭以“调解快车道”为重点,努力运用调解手段高效化解社会矛盾;赤水法庭以“山乡移动法庭”为重点,切实加强法律宣传,提高农村法治意识;上涌法庭以“墟日法制咨询”为重点,开展巡回办案,方便农民诉讼。
xx法院几年来始终实践着这样一个庄严的承诺:要让那些合法权益受到侵犯但因经济困难交不起诉讼费的群众,打得起官司。几年来,xx法院对经济确有困难的当事人,尤其是涉及妇女、老人、未成年人、残疾人、下岗职工追索赡养费、扶养费、抚育费等诉讼案件,实行缓交、减交或者免交诉讼费用,对公诉案件中符合条件的被告人,依法指定律师为其辩护,保护当事人的诉讼权利。近五年来,实行司法救助的案件581件,缓减免交诉讼费33.2万元。
法院无小案,即使是标的很小的案件,xx法院的法官们都总是认认真真地办好、办扎实。雷峰法庭审理的我省首例对牛进行dna鉴定的牛犊纠纷案,标的只有几百元,正是为了这区区几百元的诉讼,办案法官两次上福州,三次下泉州,四次到原、被告住所地,了解真实情况,寻找鉴定机构,咨询专家意见,采血进行鉴定,行程千余公里,通过dna鉴定来判断牛的归属,给了双方当事人公正的说法。
司法为民还体现在追欠工人的工资的执行案件上,为维护劳动者的合法权益,法院建立了劳务工资执行“绿色通道”,每年提前与有关部门联系,安排专门力量,加大执行力度,确保执行效果。福德陶瓷有限公司2000年12月县劳动仲裁委员会仲裁裁决应偿付该厂122名工人劳动工资22.5万余元。2001年1月工人遂向xx县法院申请强制执行。xx县法院查封了该厂厂房,扣押了财产,冻结了帐户,兑现了部分工人工资。由于该厂已倒闭,无财产可供执行,案件一直无法得到全部执行。20xx年10月,xx法院得知该厂抵押给银行的厂房将被拍卖,就主动发函有关银行,提留了变卖款8万余元,122名工人劳动工资22.5万余元全部足额兑现。福德陶瓷厂的122名工人自发的做了一面“秉公执法,追回工资”的锦旗送到执行庭。

【几点体会】:要创建四型机关,首先,必须有一个好的制度、机制,有一个好的制度、机制,许多问题自然而然的迎刃而解。制定一个好的制度,就是抓住了事物的主要矛盾。其次,就是要有一支素质的队伍。制度确定之后,干部就是起决定性的作用。所以要加强法院队伍建设,党建工作更须先行。党的十六大政治报告在提出推进司法体制改革任务中为我们指出:社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。为实现这一任务,必须要建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。最高人民法院肖扬院长在第十八次全国法院工作会议的报告中也指出:要大力加强人民法院党组织建设,充分发挥党建工作对推进法官职业化建设的政治保证和组织保证作用。我们必须以保持和发扬共产党员的先进性,来带动和保障人民法官的先进与表率作用,以专家型、职业化、高素质的法官队伍维护社会的公平和正义。只有这样才能建成一个司法为民的机关。

2020年县检察院创建四型机关经验总结材料



巍巍戴云山下,瓷都一派繁荣景象。走进xx县人民检察院,整洁文明的环境,生龙活虎的精神面貌,各项工作有条不紊顺利地进行着。该院党建工作是被县委首批确定为党建工作典型示范单位之一,上级领导和许多单位到该院参观党建后都很有感慨,给予了高度的评价,有的同志说:“检察院的党建工作有创新,有特色,无愧典型示范单位的荣誉称号。”事实也是如此,五年来,xx县检察院在上级党委和院党组的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照党的建设新的伟大工程的总目标,积极开展“学习型、创新型、竞争型、服务型”四型创建活动,极大地推动了机关党建“走前头”,取得了令人瞩目的业绩。党支部先后被市委授予“先进基层党组织”、县委授予“五好先进达标党支部”、“党建工作典型示范单位”、“党建工作先进单位”和“先进基层党组织”,该院被省检察院授予“五好检察院”,被市委授予“理论学习先进集体”。

只有具备坚定的政治信念,才能保证党员在纷繁复杂的社会中始终保持清醒的头脑,正确行使人民赋予的权力。支部把学习教育,加强党员思想素质作为党建工作的先行工程。

开展好政治和业务学习,是搞好各项工作的前提。党组书记、检察长陈建安长期从事思想政治工作,深刻认识到学习的重要性。他针对该院虽有学习制度,但有时落实还不够等情况,于是,他上任后的第一件事就是重新明确要求每星期一晚上为学习时间,不管严寒酷暑,还是刮风下雨,雷打不动,作为一项硬性制度坚持下来。并且实行每月制定学习计划,发给各党小组和各科室,根据各个时期的工作重点,有针对性地安排学习内容,认真学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神等。在学习中又精心策划实施每个党员“一篇论文、两篇体会、三个摆查”的三项活动。一篇论文即每个党员以“三个代表”重要思想为指导,结合检察工作和各业务部门工作特点实际,每年撰写一篇有重点、有分析、有实际内容的理论调研文章;两篇体会是党员结合学习,每年至少写出两篇以上心得体会,不定期在学习园地进行交流,达到互相促进,共同提高的目的;三个摆查是通过撰写自我摆查材料、民主生活会、党小组组织生活会等形式,在党内开展严肃的批评与自我批评,深入摆查党员自身存在的党性党风方面存在的问题。取得了较好的效果,同志们说:“这样量化式地开展学习,效果明显,看得见,摸得着,思想觉悟提高快。”该院曾有个别干警思想有些消极、工作拖沓、纪律较松懈,通过谈心和批评教育及自我批评,消除其思想疙瘩,该同志干劲被调动起来了,精神振奋地投入到学习和工作中,取得了显著的成绩,受到了同志们的好评。几年来,院党组、支部为了使队伍更加纯洁,不出问题,先后组织开展“三讲”、“反对特权思想和霸道作风”、“强化法律监督、维护公平正义”等专项队伍教育整顿活动,结合工作实际开展“检察机关监督别人,谁来监督检察机关”、“新形势下如何当好共产党员”的大讨论,努力提高党员的思想政治素质,增强党员的责任感和使命感。在学习整顿中,严格按照党中央关于党要管党、从严治党的要求,认真组织党员学习《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,强化党内监督。大力开展胡长清、成克杰、程维高、李真等典型案件的警示教育,提高党员拒腐防变的能力,造就一支清正廉明、公正执法的检察队伍。通过不断的思想组织整顿,党员干警廉政勤政观念得到加强,效果非常明显。五年来,全院党员干警拒贿拒礼价值45000元,队伍没有发生违法违纪行为。同时针对该院一些党员干警法律专业、学历偏低的现状,党组、党支部鼓励党员干警参加自学考试,干警法律本科学历由1998年的1人上升到现在的28人,目前还有法律本科在学6人,党员干警的理论水平和业务素质明显提高。理论学习取得很好的效果,院党组中心组被县委机关授予“学习先进单位”,全院被市委授予“理论学习先进集体”。社会各界有评价说:“检察队伍的‘两个素质’较好,社会是公认的。”

创新和竞争是任何事物不断前进的动力。没有创新,没有竞争,党建工作将成为无源之水,无本之木,死水一潭。

创新和竞争,能使工作富有活力。五年以前,党建规范化建设评比标准还未出台,该院党支部侧重完成日常性的党务工作,存在着党建和检察工作“两张皮”现象,党建和业务的有机结合以及争优创先存在不足。随着形势的发展,一般性的党建工作已不适应机关工作的要求了。在院党组的指导下,支委一班人经过反复探讨,根据检察工作的特点,提出“一结合二考评三激励”的工作思路,开展好党建工作。一结合:即抓党建带业务,注重机制创新,把党建与工作有机结合起来。支部在开展各项党建工作,首先是考虑到是否有利于促进检察工作,如果检察工作得到健康顺利发展,那就说明党建工作开展得很有成效;二考评:根据新形势的需要,创造性地修订党建竞赛评分细则,每季度在党小组中开展“政治学习、党务工作、制度执行、模范作用、推动工作”五个方面的量化评比。同时结合每月在科室中开展综合性工作民主评比,由院领导和中层干部当场打分。把业务量化评比的成绩纳入党建“推动工作”的评分,检察业务工作并入了党内竞赛轨道,两项活动有机结合,两种创建活动协调推进、相互促进,互动发展,进一步提高了整体工作水平,实现了“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”良好格局的形成;三激励:党员干警工作成绩突出,被上级评为先进工作者等荣誉称号的,制作荣誉榜,树立典型,努力营造争先创优的浓厚氛围。科室量化评比获得前三名的在全院通报,并给予适当奖励,最后一名的要说明理由,并提出努力方向。年终对党建工作进行总评,对先进党小组和优秀党员颁发奖牌、证书及适当的物质奖励,做到责任与效益挂钩,充分调动了党员工作的积极性。同志们说:“奖优罚劣,正气上升了。”在组织创先、党员争优活动中涌现出一批先进集体和个人。公诉科和侦查监督科在“严打”整治斗争中充分发挥职能作用,严厉打击“三类”犯罪等重点案件,为我县社会安定稳定和全面建设小康社会作出了应有的贡献,2003年分别被市委市府和市检察院授予“严打”先进集体,公诉科2004年2月被市检察院授予全市公诉部门量化评比第一名。党员干警林春荣、郑海龙同志善于学习,熟悉法律和检察业务,工作认真负责,政治和业务素质好,经省检察机关统一考试合格,被任命为主诉检察官,他俩公正执法,刚正不阿。取得了良好的工作业绩。党员黄伟职,肩负档案、信息及担任法警队副队长工作,身兼数职,一个人当成几个人用,他克服时间紧、任务重、工作繁杂等困难,取得了可喜的成绩,年年受到省市的表彰,同志们称赞他是“老黄牛”。年青党员干警吴灿辉、陈秀燕同志,谦虚好学,刻苦钻研,勤奋工作,受到组织上的肯定和同志们的赞扬。通过创先争优,全院工作成绩斐然,精神面貌焕然一新,党组书记、检察长陈建安在全院党员干警大会上说:“我们有许多方面的工作得到了上级院等的表彰,与沿海发达地区相比,也是有一定的竞争力,我们要更加树立争先创优的信心和决心。”

抓党建和检察工作的最终目的是为党和国家的工作大局服务,为广大人民群众服务。院党组、支部始终把服务作为党建和检察工作的出发点和落脚点。

顺民意,得民心,只有全心全意为人民服务,才能与群众心连着心。针对做好服务工作还存在有些不足的情况,院党组和支部精心研究,从抓作风建设入手,开展“作风建设年”等专项活动,大力推行检务公开,落实六项告知,严格执行法定办案时限,实行检务督察、错案责任追究等一系列大刀阔斧的改革,切实转变机关工作作风和服务态度。如今,不论是干部、农民,还是外来工,到检察院办事都能感受到宾至如归的服务。走进大楼,有办公楼示意图、办案流程图等为你指路,党员干警对群众则是一张笑脸相迎,一杯热茶相送,一张椅子让坐。真正做到严格执法,热情服务。工作作风和服务态度的转变密切了党群干群关系,人民群众碰到解决不了的问题,首先就会想到,找检察院去。检察机关在人民群众中树立了良好的形象。有些群众激动地说:“检察院办事既依法又快捷。”
几年来,该院抓党建促检察工作,坚持以服务经济建设为中心,把工作融入到我县改革发展和现代化建设大局中去,把服务落实到工作的各个环节。林业检察科立足我县林业大县的实际,在严厉打击毁林案件的同时,采取深入林区开展法制宣传,以案释法,提高人民群众的法律意识。2004年初,由于xx雨水较少、气候干燥,农民野外用火不慎,发生了多起森林火灾,给人民群众的人身安全、财产造成严重的危害。林业检察科会同法院到南埕等发案地开庭宣判,现实案例教育警示了广大人民群众。群众议论说:“防火就是保护国家财产,防火就是预防犯罪。”有效地遏制盗伐滥伐林木和失火案件的发生。林业检察科被市检察院授予三等功。前几年,我县有些企业存在经营管理不善,不景气,该院积极为其排扰解难,做了许多工作。县石龙水泥有限公司曾一度制度不健全,内部管理松散,以致资金大量外流,无法回收。该院民事行政检察科深入调查研究,找出问题的根源,发出检察建议8份,帮助其建章立制,堵塞漏洞,建立科学管理,积极建议其提起民事诉讼,并配合县工作队开展工作,依法挽回经济损失1200万元。该厂职工们激动地说:“是检察院和政府救活了我们的企业。”五年来,该院从打击犯罪,服务经济出发,立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件50件50人,为国家和人民挽回经济损失184万元,对促进国家机关工作人员勤政廉政和依法履行职责方面起到了积极的作用。依法履行法律监督职责,发出《要求说明不立案理由通知书》28份,均得到纠正,对必须逮捕的追加决定逮捕20人,对必须起诉的追加提起公诉18人,对漏定罪状的追加认定5条,对案件定性不准的改变9件,对一审判决有误的提出抗诉2件2人,法院均作改判,做到不枉不纵、不错不漏地打击犯罪,保证有罪的人受到法律的制裁,无罪的人得到法律的保护。党员干警被群众誉为“保护经济建设的卫士”。
如何更好地贴近基层,服务群众?也是党组和支部一直在思考和探索的问题。以前,院领导每月下乡一次接待群众的信访,但是,我县有18个乡镇,一年下来也没办法走遍全县,一些边远山区、交通不便的老百姓得不到及时的法律咨询援助。谁来关注这些弱势群体的合法权益呢?是我们的党,是我们的党员干部。党组书记陈建安常说:“党员干警就要想人民之所想,急人民之所急,老百姓的困难就是我们的困难,我们的一切工作就是为人民服务!”从2004年起,院领导巡回下乡接待由原来每月一次增加为两次。群众说:“领导干部到基层解决实际问题,心与老百姓贴得更紧了。”同时,该院还设立文明接待窗口,上班时间有专人负责接待群众来信来访,检察长每月参加接待2日,下班时间群众可以通过电话语音自动受理系统进行申诉控告检举,极大地方便了人民群众。五年来共接待群众来信来访1749人次,化解矛盾纠纷24件,分发宣传材料50000份,上法制课54次,受教育人数达3万多人次。广大人民群众的法律知识明显增强,碰到问题运用法律武器维护自身合法权益逐渐成为群众的自觉行动。
党组和支部把人民群众的冷暖时刻记心头,积极倡导党员干警要发挥党的优良传统,弘扬人道主义精神,引导党员热心公益事业。五年来,院领导陈建安、朱永峰、李文革等分别带领副科级以上干部到挂钩乡镇,每人挂钩一名计生贫困户,帮助找项目,经常性到农户家指导发展经济,为各计生贫困户提供发展项目资金计3万元,使贫困户走上致富之路,据统计,所挂钩的扶贫对象每户年平均增收1100元,共增收达88000元。挂钩扶贫行动初见成效,干部群众无不欢欣鼓舞,挂钩扶贫对象动情地说:“一是党的政策好;二是检察院的帮助,我们才能这么快地走上更好的生活。”五年来全院党员干警为民办实事122件,开展为救灾、扶贫济困等捐献衣物、粮食、款项的爱心活动20次,折合人民币75000多元。该院多次被县政府授予文明单位,还被授予泉州市无偿献血先进单位。这一项项先进事迹,都得到了社会的好评。
几年来,院领导、支委十分重视人民的意见和呼声,主动加强和改进同人大代表、政协委员联络工作。人大代表、政协委员来自社会各个层面,他们是人民利益的忠实代表和维护者。他们最接近人民,最能听到人民的心声。该院领导每年坚持走访人大代表、政协委员,在“两会”期间组织人员到各代表团讨论地点,当面听取人大代表、政协委员的意见和建议。认真办理人大常委会交办的事项,五年来共及时办结、按时反馈批办件15件。人大代表、政协委员对该院的工作普遍表示满意,检察工作报告连年高票通过人大代表的审议。院还先后聘任党政机关、企业、街道等社会各界、具有广泛代表性的勤政廉政监督员、效能建设监督员、人民监督员等18人,虚心听取广大人民群众的意见,不断提高党建工作和检察工作的水平,真正做到人民检察为人民,机关党建促业务,不断提高党建工作服务经济建设和人民群众的水平。
抓工作,出经验。多年的党建工作让检察院领导和支委一班人对党建工作都有不同的深刻体会,但有一点却是相同的,那就是抓党建要认认真真地开展创建“四型”机关。而开展好党建工作,学习是基础,创新是关键,竞争是动力,服务是目的。创建“四型”是个有机的统一的整体,把党建和业务紧密结合是创建“四型”机关成功的重要途径。我院决心在党的十六大、十六届三中全会精神的指引下,继续沿着创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”四型机关的道路坚实地走下去,创造无愧党和人民的光荣业绩。

2020年县妇联创建四型机关总结材料



俗话说,火车跑得快,全靠车头带。县妇联机关党支部就是一个火车头。县妇联机关党支部现有党员13人,其中离退休干部党员5人。两年来,党支部坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”,以创建学习型、创新型、竞争型、服务型机关为载体,紧紧围绕发展第一要务,深入开展党建创先活动,全面加强机关党的建设,努力增强党的工作活力,有力地促进了党建工作水平的提高和妇女儿童事业的蓬勃发展。今年,县妇联被省人事厅、省妇联评为“福建省妇联系统先进集体”。两年来,党支部5位党员先后分别被省、市、县评为“岗位读书标兵”、“文明市民”、“三八”红旗手、“优秀妇干”、“优秀党员”、“家教、计生先进工作者”。
将终身学习、工作学习化、学习工作化的理念融入到日常的工作中,使学习成为县妇联机关每个干部的发展需求和自觉行动。
 进入21世纪之后,随着广大妇女社会活动领域的不断扩大,对作为“娘家人”的妇联提出了许多的新课题。县妇联机关党支部未雨绸缪,针对干部队伍的现状,坚持以人为本,以提高妇女干部的综合素质和创新能力、促进妇女干部的全面发展为中心,以为广大妇女群众提供优质服务为根本目标,广泛深入开展各种学习活动。
为保证学习取得预期的效果,县妇联机关党支部建立了严格规范的学习制度,要求做到“五有”、“四个一”、“三定期”,即:年度有计划、阶段有安排、自学有笔记、集中学习有记录、重点学习有体会文章;每周一次早会学习,每个专题一次交流,每人季度一篇文章,每人每年一个学习成果;定期布置学习内容,定期抽查学习笔记、定期组织学习交流。
在学习过程中,党支部班子充分发挥表率作用,坚持带头抓、带头学、带头用;党员干部逐渐养成了剪报学习、摘录学习的好习惯,并主动将自己学习中积累的好经验、好做法和好的学习篇目推荐给支部,由支部汇总,印发给每位党员作为学习参考。通过健全和落实学习制度,营造了一种时时、处处、人人学习的环境与氛围,使干部学有压力,学有动力,学有能力,学有效率,达到互相促进,共同提高。
用新的思想观念思考问题、用新的方式方法开展党的活动、用新的活动载体推动各项工作,使县妇联机关工作更有影响力和凝聚力。
面对社会发展和变革给妇女儿童生存发展带来的诸多新情况、新问题,为保证决策的针对性和工作的有效性,切实发挥妇联组织的桥梁纽带作用,县妇联在机关干部中大力倡导深入实际开展调查研究,并将其作为加强党建工作的“亮点工程”和“一把手工程”加以高度重视。县妇联班子刚调整完,正、副主席便亲自带队,分组深入18个乡镇妇联、42个村妇代会、7个县直系统妇工委,针对基层妇女组织建设、农村妇女工作、社区妇女工作、培养和选拔女干部、妇女儿童维权、下岗女工再就业等问题开展了调研活动。在调查研究的基础上,县妇联就调研问题向县委及有关部门呈送了专题报告,提出了对策建议,引起了县委领导的关注和重视。与此同时,县妇联还坚持“党建带妇建,抓好党建促妇建”,开展了“送温暖、解忧难、办实事”、“大学习、大服务”、“巾帼扶贫”、“巾帼帮教”、“巾帼创业”、“当好娘家人”等系列活动,大力组织实施“巾帼科技致富工程”、“巾帼社区服务工程”、“家庭文明工程”、“女性素质工程”和“春蕾计划”,将党建创先工作与妇女工作有机地结合在一起,使党组织的活力和凝聚力得到充分体现,增强了创建“四型”机关工作的实效性。
通过建立健全一套机制,形成人与人之间的一种竞赛,促使同志之间形成一种压力,从而变压力为动力,推动了县妇联竞争型机关的实施和建设。
县妇联机关党支部以机关党建“走前头”为目标,加强新时期机关党建工作规范化、制度化的探索和研究,先后制订了《党建工作制度》、《党支部委员会工作制度》、《党支部组织生活制度》、《党支部选举工作制度》、《民主评议党员制度》、《党支部和党员联系群众制度》、《党员创先争优制度》等十几项党建制度,并汇编成册,发到全体党员遵照执行。除了党支部制定的十几项制度以外,还制定了《县妇联机关管理制度》、《妇联系统信息工作考评制度》、《妇联干部工作目标责任及考评办法》等多项制度,并开展了妇女工作“百分赛”活动。各项制度的制定、完善、执行,使党支部的各项工作走上制度化、规范化的轨道,使机关工作的各个环节有章可循,增强了机关工作的统一性和协调性,提高了办事效率,进一步发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有效地调动了干部的工作积极性和创造性,营造了创建竞争型机关的良好氛围。
急妇女群众之所急,想妇女群众之所想,知妇女群众冷暖,解妇女群众疾苦,为妇女群众办实事、办好事。
县妇联始终把为广大妇女群众服务,把竭诚为妇女群众服务作为工作的出发点和落脚点。大力推进“巾帼科技致富工程”,深入开展“双学双比”竞赛活动,着力为农村妇女增收致富服务。努力构建农村妇女科技培训、科技服务、科技示范三大网络,全力抓好科技带动、基地带动、能人带动,两年来,累计举办农村妇女科技骨干培训班12期,培训妇女1000多名;多次组织农业专家、科技工作者,开展科技下乡、科技结对活动。建立“巾帼科技示范基地”46个,“巾帼科技致富示范村”2个,培育了一批巾帼科技致富的典型,积极为农村妇女发展生产、摆脱贫困提供科技指导和资金帮助。
目前,县妇联建立30个妇女科技致富服务示范小组、扶持20个科技致富女能手、创建10个“妇”字号科技种养示范基地的“三二一”计划正在全力实施当中。南埕镇半岭村的种柚能手严丽华、南埕村的“早钟六号”枇杷种植能手陈丽玉、三班镇的养鸡户赖碧珠、盖德乡上地村种养能手林淑美等都是县妇联在技术、资金等方面的大力扶持下发展起来的。养鸡能手赖碧珠逢人便说,没有县妇联的服务,她的发展不可能这么快,更不用说能够盖上新房了。
在县妇联那两间小小的办公室里,时常可以看到一些妇女儿童,由于合法权益受到侵犯而寻求“娘家人”的帮助。为维护广大妇女儿童的合法权益,县妇联进一步加强县、乡、村三级妇女信访网络建设和妇女法律援助站、维权岗等工作,印发了妇女法律援助便民服务卡,竭诚为广大妇女群众提供法律咨询和法律援助,发挥了妇联信访窗口作用,推动了一些重大侵害妇女儿童权益案件的处理。两年来,组织开展大型妇女法律法规宣传教育活动18场次,受理妇女群众来电、来访、来信案件205起,结案率95%,妇干陪审员参与妇女儿童案件陪审45起,有效地维护了妇女儿童合法权益。
“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。县妇联虽然在创建“四型”机关工作中取得了令人瞩目的成绩,但前进的脚步却没有停止。新时代的妇联,面对新形势、新任务、新使命,将更加认真学习贯彻党的十六大和中国妇女九大精神,全面贯彻“三个代表”重要思想,结合妇联工作实际,继续以创建“四型”机关为目标,扎实工作,与时俱进,竞展“巾帼”风采。

2020年地方税务局创建学习型税务机关总结



近几年来,我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以建设“三型税务”,构建和谐社会为总揽,认真落实科学发展观,紧紧围绕税收工作中心,不断强化组织领导,加快建立健全相关制度,认真组织开展各类教育培训,学习型机关建设取得可喜成果,有力地促进了广大干部职工思想政治素质和业务技能素质的提高,保证了各项工作的顺利开展。
一、营造学习氛围,树立四种理念
1、树立“学习为本”的理念。我们深刻地认识到,不学习,不掌握新知识和新本领,就不具有生存与发展的能力。今后的竞争,即是知识的竞争、技术的竞争、技能的竞争,但最根本的还是学习能力的竞争。因此我们把“学习为本”的理念积极“引渠浇灌”到每一位干部职工的“心田”,统一思想,提高认识,进一步增强了大家学习的主动性和能动性。 
2、树立“终身教育、终身学习“的理念。在知识更新、扩展速度不断加快的今天,我们通过教育引导,使地税干部能够树立终身学习的思想,不断进行知识更新,较好地促进了地税各项工作的开展。
3、树立“学习与工作相结合”的理念。全市地税系统干部职工主动把学习引入工作,使学习与工作有机结合,达到了“两促进、两相长”的目的和效果。我们还根据岗位职责和工作任务提出学习要求,将学习融入组织运行,通过学习来实现工作创新,把被动地接受客观知识转变为主动地提高内在素质,转变为创造性活动,也推动了地税工作的有序开展。
4、树立“提高学习力”的理念。现实社会要求我们在掌握某一方面基本知识的同时,能够拥有和掌握学习知识的能力,包括阅读、查询、检索等自学的能力,也包括思考、创新等深层次学习能力。为此,广大地税干部注重学用结合,不但做到学习知识,而是做到学习掌握知识,运用知识的能力。
二、强化组织领导,建立四项机制
1、健全组织机制。为建立健全学习型组织,市局和各县局、市区各分局成立了创建组织网络,建立了“一把手”负总责、分管领导抓具体、其他领导做好协助的分工负责体制。各职能部门各司其职,各尽所能,党工团妇各群团组织充分发挥各自优势,形成齐抓共管的工作格局。
2、健全学习机制。根据创建实践中出现的新情况、新问题、新要求,先后于制定印发了《关于创建学习型税务机关的实施意见》、《关于开展“学习型、服务型、法制型税务”创建活动的意见》,并相继建立完善了思想政治学习制度、业务学习制度、学历教育管理制度、教育培训工作指导规范以及创建学习型税务机关实施意见等,保证各项学习教育活动落到实处。
3、落实激励机制。把学习培训的绩效同任职、奖惩、评先等紧密挂起钩来,形成制度规范,真正做到不经过学习培训考核,就不能上岗、就不能任职、就不能晋升、就不能得到相应的福利待遇。与此同时,为加大资金投入市局先后投资600多万元为教育培训学习创造和提供必需的良好的环境。目前我系统全部建立了教育培训专项经费,专门用于干部职工在职学历教育学费报销奖励、年度各种专门业务培训经费保障,以及教学教育用具购置。
4、完善考核机制。为确保创建活动真正落到实处,我们结合创建文明行业、文明单位、青年文明号等一系列争先创优活动,适时组织检查考核,总结经验,推介先进典型和创建成果,大力营造热爱学习、崇尚知识的环境氛围。
三、精心设计载体,打造六项工程
1、实施税务文化工程。近年来,我们重点开展了“构建地税文化”活动,廓清“地税文化理念”,广泛发动地税干部职工围绕连云港地税的文化内涵进行深入讨论,做好自我定位、自我设计、自我完善,并自觉在学习、工作、生活中付诸实践。在此基础上,自觉以“连云港地税文化理念”主导思想,规范行为,用学习和实践丰厚文化底蕴,提升文化品位,推进地税工作发展。近年来,我们先后举办了全市地税系统职工运动会、文艺演出、演讲比赛、书画展览等,通过一系列文体活动,凝聚了人心,增强了争先意识,营造了连云港地税文化亮丽的风景,打造了连云港地税文化优质的品牌。
2、实施岗位培训工程。先后组织了岗位资格培训考试、年度业务技能考核、竞争上岗培训以及各种税收业务技能培训等。通过开展培训,全面提升了广大地税干部的政治、文化素质和实际工作能力。一是根据各处室情况和个人意愿,参加学习班,根据报名情况分若干个学习小组,明确学习组长。负责本组人员学习制度的落实。二是将现有人员分成基础班和拔高班,明确两个学习班的学习目标,既满足日常工作需要,又提升高科技税务文化需要。三是是明确学习具体要求,讲求最终学习效果。四是根据学习进度,不定期在小组之间开展擂台赛,检验学习效果,增加学习的趣味性。
3、实施人才培养工程。狠抓学历“升格”教育,充分利用社会教育资源,大力抓好“专升本”的学习教育。同时,建立了全市地税系统高素质人才库,狠抓复合型高级人才的培养。鼓励和引导干部职工积极参加注册税务师、注册会计师、律师等与税务工作密切相关的认证资格考试。各类高级人才比例逐年增加。目前,全市地税系统大专以上人员占全体干部的92%,本科以上占70

%。
4、实施读书认知工程。我们针对不同的对象和不同的需求,组织全员学理论、学科学、学技术、学法律法规、学文化艺术,全面提高干部职工的综合素质。抓好基层党员干部的政治理论学习、领导科学以及管理科学等相关知识的学习,不断提高思想理论素养、业务素质和管理水平。我们还组织开展了“四比、四看、四认识”教育:一是对照他人比,看到自己的知识储备还不够充足,进一步认识学习的必要性;二是对照工作比,看到自己的能力和效率还不高,进一步认识学习的重要性;三是对照形势比,看到自己还不能适应形势的发展变化,进一步认识学习的紧迫性;四是对照岗位比,看到自己对有些岗位的工作还不能够胜任,进一步认识学习的全面性。通过紧贴思想、紧贴工作、紧贴实际的读书学习教育,使自己做到不断学习、不断提高、不断升华。
5、实施主题教育工程。结合党员先进性教育活动,在全体党员干部中开展以“立学立行、三比三创”、“奉献在岗位,党员作表率”和“规范执法行为、优化税收服务、强化廉洁自律”专题教育活动。构筑一个形式活、内容实、效果好的工作载体体系。认真学习张云泉、邓建军和南京地税夏恒志等先进典型事迹,全面弘扬“三创”精神,以“三创”精神推进“三型税务”建设,奋力进位争先。
6、实施能力塑造工程。我们注重用科学理论指导工作,在加强理论灌输,提高全局干部的理论水平的同时,一是深入开展工作调研,着力锻炼全局干部理论联系实际、分析解决问题的能力,市局出课题,处室定计划,个人分任务,规定每个单位、处室每年保证完成一篇以上调研课题,促进了全局干部在工作中学习,观察中积累,实践中提高。二是突出业务技能学习。围绕国家税务总局提出的“三懂四会”要求,紧扣业务工作选课题、定内容,增强学习的系统性。三是加强职业道德培养。通过聘请专家进行职业道德方面知识讲座,把职业道德建设标准落实到创建“双文明”的具体行动上,大力倡导诚实可信,办事公道、讲正气、讲道德、讲奉献的爱岗敬业精神,切实把税务队伍建成执法机关的典范。
四、立足自身实际,搭建四个平台
1、建立多功能培训基地。由于受经济条件的制约,我市的税务教育基地建设比较薄弱,一定程度上制约了税务教育培训工作的正常开展。为此,市局机关配置了一个可共40多人参训的多媒体教室,一个可容纳200人上课的多功能厅,一个接待能力为60人的宾馆,基本上能满足市局小规模培训的环境要求。我们还主动与淮海工学院、扬州税务中心、长沙税院、长春税院等联系建立了税收业务骨干培训基地。
2、办好连云港地税网站。在网上设置地税文化、干部培训、税收政策、税收法规、文明创建等网页,加快建立网上教育通道,开通远程教育网络。为充实学习比赛内容和借助有效形式推动全体人员业务素质再上新台阶,我们还本着“干什么,学什么”的原则,根据成年人的特点和业务水平,利用网站进行系统的会计知识、税法知识的培训学习。市局将有关的学习资料放在ftp上供大家下载,使大家可以不分时间、不分地点进行学习。这种方法有效解决了工学矛盾的问题。
3、建立图书资料阅览室。在市局机关、各县局和市区分局进一步完善图书资料室建设,增加藏书量,为职工阅读学习提供方便。并在农村基层分局根据实际初步建立起小型的图书资料阅览场所。
4、办好文化活动阵地。我们在部分单位建立了健身房、乒乓球室、台球室、篮球场等文化活动场所,使干部职工在健康有益的文体活动中增强体魄,陶冶情操。各单位还因地制宜建立起了以板报、画廊、橱窗等为主题的文化学习园地,供干部职工交流学习心得,展示学习才华,营造文化氛围。
五、注重学用结合,取得四点成效
总的来说,我们在学习型税务机关建设中基本上做到了起点高、愿景明、措施实、效果好,在全市地税系统扬起了学习的风帆,营造出尊重知识、尊重人才的氛围,形成人人爱学习,人人想创新,人人思进取的局面。归纳起来主要有以下特点:
一是领导重视,科学谋划,创建活动起点高。市局领导高度重视学习型税务机关建设活动,多次召开局长办公会议,就开展创建活动的意义目的、主要内容和活动要求进行深入研究。在听取各方面意见和建议后,制定印发了活动的实施意见,全市各级地税机关坚持以人为本,建立多元回馈和开放的学习系统,实现共同愿景的不断增长的学习力,倡导工作学习化、学习工作化,强调个人学习基础上的“团队的学习”,营造学习共享与互动的机关氛围和尊重人才、鼓励创新的机关环境,形成了优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。
二是以人为本,目标明确,创建活动愿景明。开展学习型税务机关建设活动的目的,就是通过创建学习型机关,建设创新型集体,培养进取型干部,引导广大税务干部牢固树立终身学习的理念,做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用,使税收各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。全系统干部的思想观念不断更新,理论素养不断提高,知识结构不断完善,业务水平不断提升,创新能力和进取精神不断增强。
三是完善机制,上下联动,创建活动措施实。市局把学习型税务机关建设活动的绩效纳入基层单位目标管理进行考核,通过建立

干部职工个人学习情况和工作业绩档案,对学习过程和创新业绩要有记录和评定,作为干部年终公务员考核和职务晋升的重要依据。对在税收工作各领域中,按照上级要求,深入实践,积极探索,改革创新,提出有效解决税收实际工作中重点难点问题的新方法、新举措,在全市地税系统推广应用的单位给予奖励,使基层工作热情和创新意愿空前高涨。
四是丰富载体,学创结合,创建活动效果好。在学习型税务机关建设活动中,全系统创建活动紧紧围绕组织收入中心工作,与“争创文明行业、文明单位、文明处室、文明窗口”和争做“优秀税务工作者”活动结合起来,与“共铸诚信”和“规范执法、文明服务”活动结合起来,与干部职工及其自我实现同税务部门的组织目标结合起来,形成既有个性张扬,又有集体主义充盈的文化氛围,广泛地调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,开创出人才辈出、人尽其才的新局面。
在创建过程中,我们做过许多探索,也得出几点启示:
首先,创建学习型机关建设需要建立长效机制。当今社会,市场经济瞬息万变、科学技术日新月异、世界格局多极变化。未来社会,成功者将是那些在竞争中比对手学习得更快的人。在建立学习型机关过程中,不能追求一朝一夕之功,而应持之以恒,有长远规划,坚持激励税务人员始终保持持续学习的良好状态。
其次,既要舍得投入,又要努力做到低成本、高产出,让教育办得起,干部学得起。要加大培训学习的投入力度,通过奖励基金,专项基金等经费,鼓励干部积极参加各类学习、进修。努力掌握现代化信息技术,跟上时代发展的脉搏。 
其三,干部培训要全面,培训的内容也要全面。对干部进行全面培训时,可将干部教育分层次进行培训。根据不同的教育层次设置不同的培训内容,新增人员教育包括机关的物质文化和组织的精神文化;基本教育包括岗位的基本知识和基本技能,以及安全、质量和法制方面的教育;特殊教育包括知识更新、技能提高、观念更新等一系列内容以及管理、计算机、外语等方面的培训,旨在使干部向骨干人员转化;发展教育则包括更高级岗位的基本技能以及思想素质方面的教育培训。

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