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民政局扫黑除恶专项斗争工作总结

发布时间: 2019.08.12

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民政局扫黑除恶专项斗争工作总结

一、主要工作

(一)加强组织领导

一是多次召开了扫黑除恶专项斗争专题会议,传达了中央、省、市、县上级扫黑除恶专项斗争会议精神并对扫黑除恶进行了部署。成立了民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,指定专人分管,专人联络。二是制定并下发了《xx市民政局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》,明确了工作任务和工作要求。

(二)广泛宣传动员

一是在局机关大门口悬挂标语横幅,在大院内设置了固定的扫黑除恶宣传栏和四幅移动宣传栏,制作了扫黑除恶举报箱,张贴了扫黑除恶通告和举报奖励办法。二是在换届前广泛宣传村(社区) 两委换届纪律,教育引导选民自觉履行权利义务。对各社区、村进行了全面调研,尤其针对村情复杂,管理薄弱的重点村(社区)进行了调查摸底,了解村(社区) 干部履职情况。

(三)扎实开展工作

一是建立了县政法委、组织部、公检法司、国土、民政、农业、城管、规划等15个部门联审工作机制。共审核村(居)民委员会初步候选人员1299人,其中村1203人,社区96人;通过联审共取消候选人资格121人,其中五不能28人、七不宜93人。在源头上把不符合条件的人拒在门外,确保把政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的人选进村(居) 委会班子。二是积极履行工作职责,排查处理相关线索。民政局和县换届办对第十届村(居)民委员选举中8条信访线索都进行了认真的梳理和调查核实,对5条与事实有出入和2条不属于换届选举事项与信访人进行沟通,并说明调查情况。对反映罗陂乡云下村陈乐发违规参加村主任竟选一事进行坚决查处。三是加大打击力度。罗陂乡云下陈乐发因违规参加竟选被取消村主任当选资格,陈福春因破坏选举被拘留5天;龚坊镇黄乐村黄春根等人因拉票贿选被公安机关依法处理。招携镇汗上村第十届村委会主任谭方禄利用招携金沙公司涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索,被公安机关依法处理,主任职务自行终止。县换届办向招携镇党委政府下发了《关于要求对汗上村进行重点整顿转化工作的通知》,要求汗上村进行补选。四是建立涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按照《xx省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》处置问题线索,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象,及时将相关线索报市民政局和县扫黑办。目前已建有《村(居)民委员会候选人初步人选任职资格联审台帐》、《xx市村(居)民委会员换届选举资格联审取消候选人资格台账》。

二、做好省委第四巡视组反馈扫黑除恶方面意见整改

省委第四巡视组2019年1月13日向我市反馈了巡视发现的有关扫黑除恶专项斗争方面存在的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了意见建议。我局对照巡视组反馈的有关扫黑除恶方面的整改要求,落实整改责任,狠抓整改落实,确保反馈意见条条落地。

(一)提高思想认识。3月6日召开扫黑除恶专项专题会议学习领会习近平总书记的重要指示和中央、省、市、县的决策部署并对省委第四巡视组反馈扫黑除恶方面意见整改情况进行部署。 成立扫黑除恶专项斗争巡视问题整改工作领导小组,制定《xx市民政局关于认真做好省委第四巡视组反馈扫黑除恶方面意见的整改方案》。

(二)加大线索摸排力度。开展村居两委换届回头看排查清理,积极配合县委组织部,组织各乡镇和相关职能部门,对全县第十届村居两委当选人员进行再联审和再排查,并健全涉黑涉恶线索管理台账。根据中央1号文件和省委1号文件,对第十届村委会成员中曾受到刑事处罚的人员进行梳理,目前已排查出曾受过刑事处罚的村居两委成员15人。

(三)强化部门协作。对摸排中发现曾受过刑事处罚的村 两委成员15人,督促乡镇党委、政府,做好人员退出和思想稳控工作。目前,各乡镇拟清退人员已全部清理到位,对出现空缺职位的行政村,指导各乡镇和行政村按程序开展补选工作。目前招携镇汗上村完成了补选工作 ,选举产生了第十届新的村委会主任。对发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,严格按照《xx省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》,及时移送本级有管辖权的部门处理,确保线索快速移送、快速反馈确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。

三、存在的主要问题

扫黑除恶专项斗争宣传形式和内容单一,宣传覆盖面不够广;线索收集方式和渠道单一,有些线索核查质效不高 。

四、下一步工作

(一)提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神以及省、市、县扫黑除恶会议精神,进一步增强四个意识、提高政治站位。

(二)健全各项制度。对涉黑涉恶线索建立管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按程序制度处理,对所有问题线索做到条条有回音,件件有结果。

(三)加大宣传力度。切实加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作,进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索,并协助相关部关及时核查反馈实名举报,严格落实保护措施。

(四)持继开展好村居两委换届回头看工作,加大工作指导力度,对不胜任、不合格、不称职的村委班子及时进行撤换补选。

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扫黑除恶专项斗争工作总结


2018年扫黑除恶专项斗争工作总结

(篇一)2018年扫黑除恶专项斗争工作总结

按照市、区委统战部关于扫黑除恶专项会议要求,我街道深入贯彻落实民族宗教领域扫黑除恶专项斗争会议精神及重要指示,在我辖区民族宗教领域中积极开展扫黑除恶专项斗争工作,认真安排部署,不失时机地积极行动,采取宣传、摸排、打击同步进行的方式,扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。

一、强化领导,压实责任

办事处和社区分别成立了民族宗教领域扫黑除恶专项斗争的领导小组,层层签订扫黑除恶专项斗争责任书,党委书记任组长为第一责任人,各社区的书记为成员,根据本单位的具体情况建立相关的工作方案、工作台账等档案资料,确保扫黑除恶日常工作有人抓、有人管。自开展此项工作以来共召开民族宗教领域扫黑除恶专项斗争会议3次,参会人数30余人,多次传达区扫黑除恶工作会议精神,并对街道、社区民族宗教领域扫黑除恶工作做了详细的安排和部署,各社区层层传导,每周一进行情况总结上报,不断把扫黑除恶专项斗争推向深入。

二、广泛摸排,盯紧线索

开展自下而上、条块结合的全面排查,要全部摸清底数,建档立卡,对本辖区民族宗教领域内是否存在涉黑涉恶问题进行全面排查。每周一社区要将民族宗教领域内的线索摸排情况总结上报,通过多种形式畅通举报渠道,设立民族宗教扫黑除恶专项斗争举报电话,发动群众举报涉黑涉恶犯罪等突出问题。聚焦民族宗教领域中涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域,把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力。加强对民族宗教领域黑恶势力易发多发地带排查整治,推动落实重点领域监管责任,坚持打早打小,形成压倒态势,持续发力,最大限度挤压黑恶组织滋生空间。

三、大力宣传,全民参与

在街道、商业门市等醒目位置张贴宣传标语、电子标语和举报电话,到目前共计张贴宣传标语214条,电子标语87余条,发放宣传册7000份,发放扫黑除恶主题小扇子1500个,干部下基层走访20次,力争做到专项斗争家喻户晓。

四、加强教育,立足防范

加强对少数民族重点人群管控,不断完善刑满释放人员动态管控机制,对少数民族有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控;对社区少数民族矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控;做好对少数民族外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年的服务管理工作,把预防犯罪工作纳入日常管理服务,防止其拉帮结派或者被黑恶势力教唆、利用,防范可防性案件的发生。

五、注重实效,建立长效机制

在民族宗教领域扫黑除恶是一项长期、艰巨的任务,必须立足当前、着眼长远,把集中打击与经常性打击结合起来,把治标与治本结合起来,逐步把扫黑除恶工作经常化、规范化,避免集中打击过后又出现反弹的局面。

(篇二)2018年扫黑除恶专项斗争工作总结

在全市扫黑除恶专项斗争会议之后,我局党委迅速召开会议,认真部署,快速行动,严密摸排,扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。

一、高度重视,认真安排

我局党委组织召开了城建领域扫黑除恶动员专题研究部署会,全局班子成员和各科室负责人均到场参加会议。会议上党委书记、局长崔见光同志对城建领域的扫黑除恶工作进行了部署,要求各科室针对各自业务领域进行摸底排查黑恶势力,强调要把扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务,摆在工作突出位置。

二、强化领导,压实责任

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照市委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求,切实做好我市城建领域扫黑除恶专项斗争工作。我局成立以党委书记为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为组员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,领导小组下设办公室,负责扫黑除恶日常工作及部门协调,确保扫黑除恶日常工作有人管、有人抓。

三、加强宣传,营造氛围

一是充分利用局电子显示屏、宣传标语、横幅等深入广泛宣传,全力做好扫黑除恶宣传工作,在城建领域营造良好的社会治安氛围。二是向市在建各工地施工企业发放《市人民法院市人民检察院 市公安局市司法局关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》、《致全是人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》和《学习贯彻十九大精神共建共享平安家园 致全市人民群众开展平安建设的一封信》的宣传资料共300余份。三是要求在建工地利用围墙宣传扫黑除恶专项斗争,并在局办公楼LED宣传屏进行宣传,对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。四是设置了公开举报电话,畅通了信息渠道。

四、加强摸底排查,突出管理

重点排查我市城建领域可能涉及的黑恶势力,如工程建设招投标过程中的串标围标、工程建设等过程中煽动闹事的黑恶势力,在建工地建材强装强卸等黑恶势力。

一是对招投标中标候选人前三名进行了排查,其中包括丰城市公安局特巡警大队、警务技能训练基地业务用房及剑南派出所等新建项目设计采购施工(EpC)总承包工程的前三名、丰城市淘沙镇粮管所建设项目的前三名、丰城市张巷中心小学东岭小学教学楼建设工程中的前三名等共计12家建筑企业进行了重点排查,未发现串标围标等恶性行为;二是利用安全巡检的契机对建筑工地进行排查,近期,我局对市区在建项目的56家施工企业进行了排查,采取走访询问等方式重点对砂霸、水泥霸等黑恶行为进行排查,目前发现3起线索。

下一步,我局将继续加大排查力度,坚决做到黑恶必除,除恶务尽,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,为我市城建领域提供和谐稳定的发展环境。

(篇三)2018年扫黑除恶专项斗争工作总结

为全面贯彻落实市政法委开展扫黑除恶专项斗争会议精神,迅速在卫计系统掀起扫黑除恶专项斗争高潮,努力营造良好的医患关系,促进社会和谐,市卫计委迅速安排部署,大力开展扫黑除恶专项专项行动,具体工作如下:

一是迅速动员。全市扫黑除恶专项工作动员部署会后,市卫计委认真研究领会《高安市扫黑除恶专项斗争实施方案》文件精神,提高广大干职工对开展扫黑除恶专项斗争的认识,明确开展扫黑除恶专项斗争的重要性和必要性。在全系统召开了扫黑除恶专项斗争动员部署会,要求各地各单位迅速加大宣传力度,让广大干职工积极参与到扫黑除恶专项斗争中来。

二是组建机构、制定工作举措。为确保工作有序推进取得实效,早在二月初市卫计委就成立了以主任书记为组长,其它班子成员为副组长,委属各单位主要负责同志及委相关股室负责人为成员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组。领导小组制定了高安市卫计委扫黑除恶专项斗争工作实施方案,对专项行动工作做了明确部署和要求,明确责任分工、职责到位。

三是认真开展排查。各地各单位就卫计委行业特点迅速全面开展涉黑涉恶问题排查,特别是要针对涉医违法犯罪行为进行深度排查,同时要做到证据真实有效,保证打击有力。3月份卫计委领导小组对全系统进行了一次为期半月的扫黑除恶专项斗争工作大督查,对部分单位开展扫黑除恶专项斗争提出了督导意见和建议。力争使扫黑除恶心专项斗争在卫计系统起到真实可见的效果,更好地营造良好的医患关系,促进高安和谐快速地发展。

(篇四)2018年扫黑除恶专项斗争工作总结

为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,坚持把惩治蝇贪同扫黑除恶结合起来,汉阴县纪委按照中央纪委、省纪委全会部署要求,从开展打击村霸沙霸入手扎实组织开展扫黑除恶专项整治工作,积极回应群众期盼和社会关切,助力扫黑除恶专项斗争。

一是强化组织领导,精心安排部署。在开展扫黑除恶和整治村霸沙霸工作中,汉阴县纪委高度重视,将此项工作纳入全年监督执纪工作重点,及时行动,明确了各职能室在扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作中的职责。对设立党员干部涉黑涉恶、村霸沙霸信访举报平台,建立党员干部涉黑涉恶、村霸沙霸线索管理台账,建立问题线索信息共享和快速移送反馈机制等具体业务工作进行了明确要求。要求各镇、各单位成立专班、指定专人、专门负责扫黑除恶、整治村霸沙霸工作,明确职责、推进措施和任务要求。

二是强化问题导向,突出工作重点。为增强工作针对性,要求各镇纪委和各纪检监察室重点在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中注意发现和查处行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索,优先查办、挂号督办、一查到底。重点摸排基层党员干部沦为村霸或为村霸充当保护伞、村干部勾结黑恶势力欺压群众、强行霸占集体利益、向扶贫领域伸黑手、群众意见强烈的以及基层党员干部利用手中权力破坏经营秩序,欺行霸市、强揽工程、强买强卖或与沙霸勾结串通等问题线索。

三是拓宽举报渠道,规范线索处置。充分利用汉阴县纪委网站、纪检监察工作微信群、微信公众号等形式,广泛宣传涉黑涉恶腐败问题举报范围和内容,不断扩大群众知晓率和参与率。通过入户走访、随机抽查、现场接访等方式,广泛收集涉黑涉恶腐败问题线索,同时将涉黑涉恶腐败问题纳入专项巡察工作内容,拓展线索来源,着力发现相关问题。对收集到的问题线索实行台账管理,专人负责,专项登记,及时梳理汇总,加强核查督办,确保件件有着落、事事有回音。

四是建立协作机制,形成工作合力。加强与政法机关的日常联系,建立与政法机关问题线索快速移送反馈机制和查办结果反馈机制,在扫黑除恶专项行动中做到信息互通,相互配合,做到党员干部和行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题应收尽收,对政法机关在扫黑除恶专项斗争中发现的问题线索优先处置、及时反馈,做到纪法衔接、协调推进,切实提高扫黑除恶和反腐拍蝇的整体性、协同性。

(篇五)2018年扫黑除恶专项斗争工作总结

一、加强学习宣传,提高反腐正风、扫黑除恶意识

开展反腐正风、扫黑除恶是进一步深入贯彻落实十九大、十九届中央纪委二次全会精神的要求,是推动全面从严治党向纵深发展,维持风清气正的政治生态,是进一步提升群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。2月7日,我处组织召开职工大会,认真学习宣传《方案》精神,让干部职工深刻了解开展反腐正风、扫黑除恶专项工作的重要性和必要性,不断提高干部职工反腐正风、扫黑除恶的意识。

二、结合实际,制定方案

按照《北海市反腐正风、扫黑除恶专项工作方案》的要求,我处结合实际,列出任务清单及制定工作措施,任务清单主要有两项:

(一)认真排查城市照明管理方面存在的问题,特别是查处群众身边不正之风和腐败问题,将扫黑除恶同反腐败结合起来,发现问题及时向市纪委和市城管局监察部门报告。

(二)全面落实从严治党要求,加强反腐正风、扫黑除恶专项学习宣传教育工作,提高党员干部反腐正风、扫黑除恶的意识。

工作措施主要有三项

(一)强化督促检查,组织开展自查,全体党员干部配合市纪委和市城管局监察部门开展专项治理督促检查,按方案推进专项工作,如发现重大情况和问题,及时向上级报告。

(二)强化责任追究。把反腐正风、扫黑除恶专项治理工作成效作为各科室、维修站负责人工作实绩考核的重要内容,不定期督查,对措施得力、成效显著的予以表彰;对重视不够、措施不力的给予批评。

(三)深入开展党的十九大精神、党章、党规和党纪学习宣传教育和警示教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实三会一课和党员活动日等组织生活制度,不断提高党员干部反腐正风、扫黑除恶的意识。

三、按照《方案》要求,认真开展自查

通过召开职工大会、个人谈话和走访了解等方式进行自查,目前,我处职工队伍思想稳定,没有发现违规违纪问题。

(篇六)2018年扫黑除恶专项斗争工作总结

2018年以来,XX县XX中心在县委、县政府以及上级部门的正确领导下,联系工作实际,积极开展扫黑除恶专项斗争,现将工作开展情况总结如下:

一、宣传发动方面

为提高对扫黑除恶专项斗争的认识,统一思想,早谋划,抓扎实,确保扫黑除恶专项斗争扎实有序推进并取得实效。住房保障中心在县城公租房小区悬挂宣传标语24幅,发放宣传资料400余份,设置举报信12各。为有效治理拒缴公租房租金、拒绝腾退公租房等乱象营造了浓厚 的氛围。

二、线索摸排方面

XX中心工作人员通过走访公租房小区,结合金宇国资公司收缴租金情况,对拒缴公租房租金、拒绝腾退公租房等乱象登记造册,建立了台账。

三、打击治理方面

通过大力宣传和上门做思想工作,截至目前,追回6户17898元公租房租金,退回公租房2套。扫黑除恶专项斗争取得初步成效。

(篇七)2018年扫黑除恶专项斗争工作总结

全市扫黑除恶专项斗争活动开展以来,财政局高度重视,结合财政职能,采取各种有效措施, 扎实开展扫黑除恶各项工作。

一是加强组织保障,全面履行党组责任。 成立专门的扫黑除恶领导小组,主要负责人担任组长,分管负责人担任副组长,建立了扫黑除恶小组联络人制度,负责对接扫黑除恶专项工作。局主要领导多次召开会议传达学习扫黑除恶专项斗争会议精神,安排部署扫黑除恶专项工作。并在醒目位置张贴和悬挂宣传标语,营造了浓厚的专项行动舆论氛围。全局上下重视程度,始终保持高度警觉,始终保持高压态势,以坚定的决心强力支持推进扫黑除恶专项斗争工作。

二是加大投入,提高扫黑除恶工作保障水平。认真履行部门职责,按照有保有压的原则,重点保障政法、综治、公安等相关工作经费。 每年对公安、检察、法院等政法单位的公用经费按年人均2万元的标准纳入年初部门预算,并按月及时拨付。同时根据政法部门需求,足额保障专项行动经费,确保了我市扫黑除恶成员单位日常工作和专项行动的有序开展。对上级转移支付的扫黑除恶专项资金按照规定的程序及时下达,并加强监管,保证专款专用。

三是加强资金监管。会同公安、政法等部门,严格按照新预算法要求,进一步规范预算编制和执行,认真落实政府采购、国库集中支付等制度,确保扫黑除恶资金用于工作的重点领域和关键环节。同时,不断加快支出进度,确保各项扫黑除恶资金及时拨付,防止资金沉淀闲置。另外,进一步加强监督检查,严肃财经纪律,杜绝挤占挪用、损失浪费财政资金等行为,为保障扫黑除恶工作顺利开展发挥更大作用。

四是加强宣传,弘扬正气。当好党的方针政策宣传员,做社会正气的弘扬者,积极做好正面宣传,弘扬正能量,不信谣,不造谣、不传谣,管理好财政局各种信息平台,使之成为党的喉舌、工作平台,思想上,行动上与党和国家意志保持高度一致。


民政局扫黑除恶专项斗争工作情况总结(范本)


民政局扫黑除恶专项斗争工作情况总结(精选范本)

为深入贯彻落实中央省、市、县关于开展扫黑除专项斗争的指示精神和有关要求,县民政局党组思想高度重视全体干部取工积极参与其中,现将前期相关工作开展情况小结如下:

一、健全组织,如强领导

为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在县民政系统得到坚决落实和落地生根,我局成立了以局长xx为组长,副局长xx为副组长,各股室及下属单位负责人为成员的县民政局扫黑除专项斗争工作领导小组,并下设办公室,制定下发了《县民政局打黑除恶专项斗争工作实施方案》大造声势,营造氯围。

1.我局多次召开党组会议、全局干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求,并结合民政工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,并制定出有针对性地工作措施,确保了每个干部职工都高度重视,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。

2.为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围,我局在办公楼醒目位置悬挂了扫黑除恶,净化环境,共建平安的横幅,并利用电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。

二、尽责履职,狠抓落实

1.建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按照《xx省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》处置间题线索,确保线索件件有登记确保不出现泄露,私存、扣压、隐藏或遣失线索等现象。

2.受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,严格按照《xx省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》,及时移送本级有管辖权的部门处理,确保线索快速移送、快速反馈确保不发生拖廷、推谈、数衍等行为。对问题和苗头的双重梳理和摸排,做到心中有数、目标清晰,切实为社会大局稳定保驾护航。

三、下一步工作计划

1.进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全县民政系统范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大群众监督举报力度。

2.继续加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为零容忍态度,营造一个风清气正的环境。

3.加强信息报送,严格执行零报告制度,对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况;实行摸排线索周报告制度,各股室、下属单位每周五上午12点前对本单位内摸排的情况进行上报,并将此项工作纳入各股室、下属单位年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的单位进行责任追究。

4.加强干部职工队伍管理。加大力度、坚决打击对从事涉黄、赌、毒、抢的严重败坏社会风气、危害社会治安的黑恶势力。

5.加大与各部门相互协作,加强联动机制,实现资源共享,打好扫黑除恶这场攻坚战。

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扫黑除恶专项斗争工作总结(文广局)


扫黑除恶专项斗争工作总结(文广局)

2019年以来,xx县文广局认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争总体要求,不断提高政治站位,加强组织领导,强化宣传动员,聚焦工作重点,落实工作举措,综合治理,深入开展扫黑除恶专项斗争,保障全县文化旅游市场安全稳定,营造良好的文化旅游环境。

一、基本情况

全县文化旅游市场列入统计范围(证照齐全)的文化市场主体124家,其中网吧45家、歌舞娱乐场所25家、印刷经营企业9家、出版物单位12家、电影放映单位3家、演出团体30家。旅游市场45家,其中A级景区9家,文物保护单位(含博物馆)9家,星级饭店3家,旅行社(营业部)13家,3星级以上农家乐11家。另外有10余家农家乐正在申报3星级以上农家乐。点多线长面广,从管理范围看,综合治理仍需全力以赴,持续发力,抓紧抓实。

二、主要做法

(一)统一思想,提高认识。

一是强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实区、市、县有关扫黑除恶专项斗争会议精神,提高政治站位,统一思想认识,把开展扫黑除恶专项斗争工作作为首要政治任务。通过中心组、党组会、局长办公会议及业务培训会等对习近平总书记重要批示指示精神、中央和区、市、县党委、政府及上级有关部门决策进行再学习、再对标。二是强化组织领导。及时成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,明确责任,细化分工,制定《xx县文广局2019年扫黑除恶专项斗争工作方案》。三是强化责任担当。紧紧围绕宣传发动、机制建设、线索摸排等工作,坚持问题导向,发挥职能作用,全方位推进扫黑除恶专项斗争深入开展。

(二)周密部署,抓实求效。

一是制定详细方案。制定《xx县文广局2019年扫黑除恶专项斗争工作实施方案》,对本系统重点领域、重点行业、重点问题进行集中梳理,细化责任分工,明确工作职责、任务及时间节点。制定《xx县文广局落实自治区扫黑除恶专项斗争第一督导组督导反馈问题整改任务实施方案》,及时整改督导组反馈的问题。结合行业特点,制定了《xx县文广局扫黑除恶专项斗争线索摸排工作方案》《xx县文广局文化和旅游行业治理乱象综合整治方案》《xx县文广局2019年扫黑除恶专项斗争培训计划》等制度文件10余件,从组织机构、宣传发动、线索排摸、综合治理等方面安排部署,综合施策。

二是广泛宣传动员。理论宣传全方位。召开党组专题会议等18次,培训会5次,开展应知应会测试。文艺宣传接地气。编排了小品《讨债》《除村霸》音乐快板《扫黑除恶保平安》等文艺节目,组织开展扫黑除恶专题文艺演出5场,在全县范围内开展巡回演出30余场。扫黑除恶净环境、和谐稳定、保平安xx县扫黑除恶专场文艺晚会于5月18日正式开演,并在全县所有广场巡演。社会宣传广覆盖。由领导带头,以干部职工家庭住址为工作目的地,采取包片分组的形式,充分利用八小时以外与正常工作时段相结合,通过进企业、进场所、进景区、进街道等形式宣传排摸。动员全县文化市场和旅游行业各景区、农家乐、星级饭店等单位电子屏滚动播出扫黑除恶专项斗争宣传标语、制作悬挂扫黑专项斗争宣传横幅、设置扫黑除恶专项斗争宣传栏,并在显眼位置张贴海报和宣传标语,歌舞娱乐场所点歌系统屏保设置扫黑除恶专项斗争宣传动画和屏保。网络宣传拓渠道。通过电视台微信公众号xx发布和xx广播电视台开展扫黑除恶专项斗争宣传和线索举报专栏。利用图书馆、文化馆微信公众号开展文化系统扫黑除恶专项斗争宣传。图书馆以数字媒体、7台系统播放器等新媒体科技为载体,借助影音播放、ppT演示等方式,将精心制作的扫黑除恶专项斗争ppT滚动播出等方式进行宣传。截至目前,共利用各类宣传资源、媒介,通过网上网下,入户宣传和商户景区资助宣传等形式开展各类宣传活动30余次,悬挂条幅100余条,张贴海报1600余张,发放各类宣传资料15000余份,设置扫黑除恶专项斗争宣传栏18处,投入各类宣传资金50000余元,在全系统形成了声势浩大的宣传形式。

三是认真排摸研判。围绕全县扫黑除恶专项斗争任务分工,重点对文化和旅游市场经营单位(网吧、KTV,旅游景区、印刷企业等重点行业、重点领域)进行了专项检查和线索摸排工作,召开专门会议,安排布署扫黑除恶专项斗争工作18次。检查各类旅游景区、星级农家乐,网吧和歌舞娱乐场所等人员密集场所800余家,排查各类线索21条,其中:电视台2条(研判上报1条);图书馆4条,文化馆1条,市场管理办10条(研判上报9条);旅游文物办4条。召开线索研判会4次,研判上报10条,及时与县扫黑办对接沟通线索上报认定情况,目前已全部办结完毕。

(三)加强联动,形成合力。

一是纵向上下联动。及时传达上级扫黑除恶专项斗争会议精神,进一步提高政治站位和思想认识。局机关内部制定《扫黑除恶专项斗争领导带队检查安排表》,局机关、两馆抽调工作人员,分组分片由局长带队开展扫黑除恶专项斗争线索摸排检查4次,其他副科级以上领导干部带队检查8次。

二是横向部门联动。联合公安、消防、城管、教育、市场监管等部门开展扫黑除恶专项斗争检查行动18次。排查各类场所110余家次,查处问题场所16家次,整改16家次。对检查中出现的各类问题,分类整理分析,函告相关部门。

三、存在的问题

一是宣传形式有待进一步丰富。前期开展的扫黑除恶专项斗争宣传过程中,尽管利用行业特点创作了一些节目进行巡演,并积极组织发放资料、召开推进会、培训会等形式多样的宣传,但宣传形式还不够丰富,文艺精品创作不高,尤其在对一些典型案件、行业乱象整治方面还需要进一步加强,更加寓教于乐、喜闻乐见。

二是基础资料和线索档案整理还需进一步完善。在近期的督查和自查情况来看,按照xx市扫黑办的资料整理要求,我局还有差距,还需进一步规范整理和细化。

三是行业工作人员欠缺,文化市场监管难度大。一方面急缺法律专业人才。文化执法涉及文化、旅游、文物、版权、体育等20余项执法事项,涉及法律法规和政策庞杂,而我局在编人员中无专业法律人员,核定执法编制工作人员仅有1名,执法中存在法律风险。另一方面园区和部分乡镇文化市场监管薄弱。尤其是德胜园区处于xx市的城边,金贵镇、洪广镇又属于工业和商贸较发达地区,这些地方经济发展较快,娱乐行业迅速发展,文化市场执法检查经常在夜间或凌晨,遇到举报须立即赶赴现场核实查处。但受执法设备、交通工具等条件限制,特别是乡镇、农村文化市场监管比较薄弱,给查处案件、行政执法带来了很大困难。三是体制机制尚需优化。虽然我局具备扫黄打非相关的职责,但文化类执法涉及安监、文化、工商、公安、卫生、消防、环保、城管、教育、环保等十余个监管部门,各种力量很难整合到一起,存在着机制不畅、协作不到位的现象。

四是经营场所安全监管需加强。我县文化经营场所多为密闭型场所,尤其是人员密集场所。少数业主存在侥幸心理,消防安全意识淡薄。日常检查中还发现,不少经营场所已由单一娱乐服务向餐饮、小住宿、休闲于一体的服务转变,食品安全存在隐患。

四、形成问题的主要原因

一是诚信道德缺失。市场主体不成熟,部分文化市场经营单位和旅游企业缺乏诚信意识,短期行为严重,导游等旅游从业人员管理未能及时跟上,服务意识和职业道德意识淡漠,严重影响全行业服务质量提升。

二是自我防范和维权意识不强。一些旅游者和文化市场经营场所消费者消费心理不成熟,在选择产品时过分偏重价格因素,贪图便宜,而对旅游产品的内容、旅游企业的信誉考虑不充分。

三是旅游市场监管机制尚不健全。旅游业涉及食、住、行、游、购、娱等行业市场监管涉及工商、旅游、城管、公安等多个部门,在经营主体和从业人员的市场退出方面,也缺乏强有力的长效机制和过硬的手段措施。

五、下一步工作计划

(一)进一步提高政治站位。继续加强理论学习和提高扫黑除恶专项斗争思想认识不松懈,强化工作任务,提高思想认识。

(二)形成长效机制。进一步完善信息研判、组织动员和部门协调及内部督查等各项制度。

(三)加强组织督导。按照全局督导检查工作制度要求,对机关内部开展全面的检查和内部督导,高标准、严要求做好扫黑除恶专项斗争各项工作。

(四)创新宣传形式。发动全局上下的积极性和主动性,创新宣传模式,开辟宣传渠道,主动探索新媒体、新应用和新载体及文化馆宣传优势在扫黑除恶专项斗争宣传工作中的运用,及时排查、发现、反映文化和旅游领域涉黑涉恶问题。

(五)加强工作合力。在职责范围内积极配合政法、公安机关开展各类扫黑除恶专项斗争工作和宣传活动,同时配合调查取证,会同政法、公安机关严厉打击黑恶势力。适时联合公安、消防、城管、市场监管、教育等部门开展校园周边,人员聚集场所的专项检查行动,进一步净化文化和旅游市场环境,保障文化和旅游市场规范经营,并营造良好氛围。

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