城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治工作阶段性工作总结。
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城市管理行政执法局扫黑除恶专项斗争乱点乱象整治工作阶段性工作总结
市扫黑办：
按照中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作要求，xx市城市管理局认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争工作部署，结合工作实际，按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的方针，在城市市容和环境卫生、园林绿化、市政基础设施、公用事业管理等城市管理领域乱象方面开展城市管理乱象治理，现将2019年扫黑除恶专项斗争乱点乱象治理阶段性工作情况总结如下：
一、乱点乱象治理基本情况
(一)提高政治站位，加强组织领导。
为加强全市城管系统扫黑除恶专项斗争的组织领导，市城管局成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，局党组书记、局长任组长，副局长及机关党委书记任副组长，机关各科室、局属各单位负责人以及各县(区)城管部门负责人为成员。领导小组下设办公室，统筹协调开展全市城管系统扫黑除恶专项斗争各项工作。
为了深入贯彻落实省住建厅、市扫黑办扫黑除恶专项斗争各项工作，市城管局10余次召开城管系统扫黑除恶专项斗争党组会、局长办公会、市县(区)城管系统会议，市城管局党组书记、局长多次专题研究部署城管系统扫黑除恶专项斗争工作。为了保证扫黑除恶工作的顺利推进，进一步细化分工、落实责任，市城管局结合城市管理工作实际，印发了《xx市城市管理局关于开展扫黑除恶专项整治工作方案》《xx市城市管理系统关于开展重点领域集中整治工作方案》《xx市城市管理局扫黑除恶专项斗争工作责任分工方案》和《xx市城市管理局扫黑除恶社会乱象治理整改工作方案》，同时市城管局与各局属单位签订了扫黑除恶责任书，与局机关、局属各单位干部职工签订了扫黑除恶承诺书，扫黑除恶专项斗争工作和社会乱点乱象治理工作任务明确，责任落实，扫黑除恶专项斗争工作有序开展。
(二)加强宣传发动，营造治理氛围。
为深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛动员全社会关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争，营造全民动员、全民知晓、全民参与的浓厚氛围，我局根据xx市扫黑办《关于深入开展扫黑除恶专项斗争集中宣传工作方案的通知》(X扫黑办〔2019〕20号)要求，结合城市管理领域的行业特点，利用户外广告、LED显示屏、单位广告宣传栏等宣传阵地广泛宣传扫黑除恶专项斗争工作，在城区机场路路口大型户外LED显示屏、单立柱广告等，大范围、高密度开展了扫黑除恶专项斗争标语口号的宣传。滚动播放宣传扫黑除恶专项斗争宣传公告、宣传图画、标语口号10余条，在城市主要街道的过街天桥、地下通道、机关办公楼、公园等公共场所悬挂、张贴扫黑除恶专项斗争宣传横幅50余幅，海报500余张，营造了浓厚的宣传氛围。为便于机关干部职工学习掌握扫黑除恶知识，市城管局制作了扫黑除恶工作宣传手册，手册包含扫黑除恶应知应会知识、城管局扫黑除恶工作方案、责任分工等内容，方便干部职工学习，提高认知能力，增强扫黑除恶社会乱点乱象治理意识。
(三)全面摸底排查、开展乱象治理。
市城管局按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的方针，通过数字化城市管理平台(12319)、群众投诉举报、信访、现场检查等渠道全面开展涉黑涉恶线索排查工作。一是在市容环卫领域，对在环卫作业市场化招投标、环卫作业日常监管、生活垃圾填埋场运营管理、垃圾处置管理、渣土运输等方面排查涉黑涉恶线索;二是在城镇燃气管理领域，对燃气工程项目建设、工程招投标、收费服务、垄断非正规燃气供应，禁止正规燃气进场等方面排查涉黑涉恶线索;三是在市政管理领域，在市政行政许可、市政工程项目建设招投标、日常监管等方面开展线索排查;四是在园林绿化领域，摸排绿化类行政审批、园林绿化管养项目招投标、日常管理养护等方面的涉黑涉恶线索;五是在城管执法方面，对暴力执法、暴力抗法、充当保护伞等方面进行排查。在乱象治理过程中询问管理服务对象及群众 250余人次，调查城市管理工作人员及城管执法人员80余人次，截至目前，市城管局共排查出涉乱线索1条。
在城市管理领域扫黑除恶社会乱象治理工作中，市城管局出动执法车辆266余台次，执法人员1300余人次，清理乱摆摊设点1330余个，店外占道经营796余起，拆除违规设置大型户外广告6块约250平方米，清除小广告1570处(张)，违规横幅广告47条，制止散发各类小广告62起，城市乱象得到有效管控，治理成效明显。
(四)加强部门沟通，做好信息报送。
根据省住建厅扫黑除恶专项斗争工作的安排，我局牵头负责xx市住建领域扫黑除恶专项斗争的数据、资料汇总报送工作。为此，我局积极与市住建局、市住房公积金管理中心沟通协调，加强部门合作，认真开展数据统计、月报和总结报送等各项工作，同时认真做好城管局扫黑除恶工作台账以及相关文件资料的收集归档等工作，规范资料管理。
(五)强化督导检查，确保工作成效。
为深入了解全市城管系统扫黑除恶情况，我局成立扫黑除恶督导检查工作组，分别对各县区城管部门、局属各单位扫黑除恶专项斗争工作进行了4次督导检查，对各单位扫黑除恶工作开展情况、线索排查情况、资料建档、归档情况进行现场指导，对在工作中存在的问题提出了意见和建议，对下一步专项斗争工作也提出了要求，确保扫黑除恶专项斗争和社会乱点乱象治理工作有序推进。
二、存在问题
一是各县区城管部门和局属各单位对扫黑除恶专项斗争工作思想认识有待提高，对相关工作内容了解不透彻，理解不清晰，对涉黑涉恶涉乱线索定性不准确;二是对涉黑涉恶涉乱线索排查不细致不深入不全面，线索排查有限;三是宣传力度不够，干部职工和群众的参与率和积极性不高;四是资料收集建档不规范，工作开展印证资料较少。
三、下一步工作安排
一是加强宣传教育。结合七五普法工作，按照谁执法谁普法的原则，在城管系统广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，进一步提高城管干部职工和群众的知晓率和参与率。二是强化知识学习。加强对扫黑除恶专项斗争知识学习，深刻领会专项斗争工作的必要性和重要性，增强扫黑除恶专项斗争工作大局意识。三是深入线索排查。市、县(区)城管部门，再添举措，继续开展深入细致的线索排查工作，并加强与公安部门的沟通和联系，联合开展以乱张贴户外小广告为重点的乱象深入排查治理工作。四是畅通线索举报。充分发挥数字化城市管理平台发现、处置一体化机制，结合12319、12345城市管理热线(城市管理扫黑除恶举报电话)，畅通涉黑涉恶涉乱线索的投诉举报渠道，及时排查、甄别移交涉黑涉恶涉乱问题线索，提高扫黑除恶乱象治理的工作效率。五是深入推进扫黑除恶乱象治理。城管部门将会同住建、公安等部门加强配合协作，深入推进扫黑除恶乱象治理工作，加大对城市管理领域方面乱象的治理力度，依法打击查处城市管理领域方面的乱象行为，维护城市管理秩序，保障市民群众的合法权益，为市民群众创造一个良好安全的生活环境和社会环境。六是加强督导检查。局扫黑除恶督导检查工作组继续开展对局属各单位、各县区城管部门扫黑除恶工作的督导检查，督促指导强力推进扫黑除恶专项斗争和社会乱点乱象治理各项工作，打赢这场斗争的胜利。
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综合行政执法局“扫黑除恶”专项斗争工作总结
根据市委的部署要求，市综合行政执法局结合职能，制定了《xx市综合行政执法局“扫黑除恶”专项斗争工作方案》，成立“扫黑除恶”专项斗争领导小组，积极主动承担在“扫黑除恶”专项斗争中的任务。总结如下：
建立涉黑涉恶线索摸排责任制。结合自身职能，深入基层，深入群众，加强摸底排查，及时掌握涉黑涉恶信息。建立线索发现移交机制，对发现的涉黑涉恶线索及时向公安机关通报。建立健全台账制度，指定专人负责“扫黑除恶”工作数据和材料收集存档及上报工作。
加强正面宣传和舆论引导。完善网格化服务管理、矛盾排查化解等治安防控手段，形成全社会“扫黑除恶”的浓厚气氛。开展城市管理、违法建设、渣土运输等专项治理，对违法建设保持高压态势，对抢建违建毫不手软，即查即拆。强化对娱乐场所、建筑工地、集贸市场、校园周边等重点领域监管，对城市管理、文化市场等领域内媒体报道、群众反映强烈、黑恶势力容易滋生的行业领域主动排查，采取有效措施，加强监管。
成立由分管副局长任组长，相关机关各科室负责人为成员的“扫黑除恶”专项斗争领导小组。建立专项“扫黑除恶”办公室，同时根据各科室职责，在城市管理、文化市场、违法建设、渣土运输等领域明确职责分工，深入推动“扫黑除恶”专项斗争扎实开展。
加强对“扫黑除恶”工作的指导，开展专项督查，对开展“扫黑除恶”工作不力的，实行责任倒查，严肃问责，防止行政不作为和乱作为。坚决查处为黑势力提供庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，消除黑恶势力滋生土壤，维护社会和谐稳定。
扫黑除恶专项斗争工作总结(司法局)
扫黑除恶专项斗争工作总结(司法局)
今年以来，我局充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障司法行政工作职能，周密部署，强化措施，狠抓落实，以高度的政治责任感和使命感，全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗，各项工作均取得了一定的成效。
一、重普法抓机制，法治建设稳步前行
一是落实普法责任田，助力扫黑除恶普法宣传。推动落实谁执法谁普法普法责任制，在全市推广创新亮点普法责任田工作做法，已在13个县区全面铺开180多块责任田， 通过开展送法进乡村、进社区、进机关、进单位等方式，引导广大干部群众对扫黑除恶专项斗争的总体要求、目标任务、实施步骤、重大措施进行广泛宣传，使广大群众在日常生活中受到打黑、除恶、治乱的教育和警示。二是拓展法宣阵地，搭建扫黑除恶普法新平台。充分利用法治文化广场(公园)、法治文化街、法治文化墙、法治文化橱窗、微博、微信公众号等线上线下宣传阵地，大力宣传中省市对黑恶势力的打击力度和工作成效，提高人民群众的思想觉悟和认识,增强与黑恶势力作斗争的信心和勇气。黄龙县、xx区分别在全省率先建成法治宣传教育中心，先后有来自省内外各地的干部群众及游客1万余人参观学习，现已成为全省创新普法依法治理提档升级工程的示范点和知名的普法阵地。三是创新普法工作机制，补齐农村普法短板。总结推行两个三工作机制，全市共发放三张卡38万余张，确定村(社区)法治副主任1339名、法律顾问613人、法律明白人62105人。让广大百姓在家门口就能得到法律帮助，改善了全市农村(社区)普法工作相对薄弱的情况。四是制作法治影视精品，培育群众法治信仰。在全省首次拍摄了6集普法电视剧《司法所的故事》，弘扬基层一线司法行政工作者的先进事迹。xx电视台在春节期间播出后，赢得全市观众良好口碑，对宣传法律知识、弘扬法治精神起到了积极的作用。
二、强服务保民生，法律服务惠及百姓
一是强化涉黑涉恶律师辩护案件管理监督。加强律师行业党建和业务培训，以党建工作提升律师四个意识，以强化专业培训提高服务水平，更好主动配合刑事辩护工作。严格落实律师办理涉及扫黑除恶案件情况的请示报告监督检查制度，加强办案质量监督和风险管理。今年有市区十二名律师为以闫宏伟为首的组织、领导、参加黑社会性质组织案件中十二名被告提供法律援助辩护，市司法局积极引导律师做好专案辩护工作，从讲政治、顾大局的高度，忠诚履行职责使命，做到政治效果、社会效果和法律效果相统一。二是积极推动公共法律服务体系建设。我市公共法律服务实体平台已建成14个市、县(区)公共法律服务中心(其中两个县在政务大厅设立服务窗口)，173个乡镇(街道)公共法律服务站、1784个村(社区)公共法律服务联系点和法律服务工作室，实现公共法律服务的标准化、精准化、便捷化，努力为人民群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务，提高群众与黑恶势力作斗争的法治能力。三是全面推进一村(社区)一法律顾问建设。推行一村一法律顾问工作，为全市每个村(社区)配备法律顾问，实现了全覆盖。截止目前，村(社区)法律顾问共为村(社区)提供法律意见件、为群众提供法律咨询、开展法律体检和服务共计7000多人(次)、化解矛盾纠纷944件、开展法制宣传和讲座2800余场(次)，取得显著成效。
三、定措施促规范，特殊人群管理到位
一是加强制度创新，培育工作亮点。xx区司法局通过与xx区关工委联系沟通，决定从退休的老党员、老干部、老军人、老教师、老模范(以下简称五老)中聘请15名志愿者担任社区矫正社会监督员，并于2019年4月12日召开了聘请五老志愿者担任社区矫正社会监督员会议并发放了聘书，为社会监督社区矫正工作提供了新模式。二是加强线索摸排，提升管控力度。在社区服刑人员中开展涉黑涉恶、涉枪涉爆线索长期摸排工作，定期开展以查隐患、堵漏洞、保安全为主题的场所安全稳定工作大排查大检查大整治活动，通过多次排查活动，发现了疏漏，整改了问题，提升了工作水平。三是加强规范管理，完善信息录入。对社区矫正管理系统信息进行补录工作，完成率达到百分之百。目前我市累计接收社区服刑人员6248人，累计解除5036人，在册1212人，累计再犯罪6人，社区服刑人员再犯罪率为0.096℅，远远低于全国的0.2℅的平均水平。
一年以来我局虽然取得了一定的工作成绩，但是也仍然存在一些问题和薄弱环节，2019年我们将理清思路、补齐短板，力争司法行政工作推动扫黑除恶专项斗争实现新的跨越新的发展。一是加大推进全市公共法律服务平台建设的力度。二是加强律师双随机一公开执业检查抽查制度，加强律师规范化建设活动，进一步提高律师队伍整体素质和服务水平，提高社会公信力。三是加大社区矫正宣传，充分利用传统媒体和新媒体，广泛宣传社区矫正工作，提升社区矫正工作水平。
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民政局扫黑除恶专项斗争工作总结
民政局扫黑除恶专项斗争工作总结
一、主要工作
(一)加强组织领导
一是多次召开了扫黑除恶专项斗争专题会议，传达了中央、省、市、县上级扫黑除恶专项斗争会议精神并对扫黑除恶进行了部署。成立了民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，指定专人分管，专人联络。二是制定并下发了《xx市民政局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，明确了工作任务和工作要求。
(二)广泛宣传动员
一是在局机关大门口悬挂标语横幅，在大院内设置了固定的扫黑除恶宣传栏和四幅移动宣传栏，制作了扫黑除恶举报箱，张贴了扫黑除恶通告和举报奖励办法。二是在换届前广泛宣传村(社区) 两委换届纪律，教育引导选民自觉履行权利义务。对各社区、村进行了全面调研，尤其针对村情复杂，管理薄弱的重点村(社区)进行了调查摸底，了解村(社区) 干部履职情况。
(三)扎实开展工作
一是建立了县政法委、组织部、公检法司、国土、民政、农业、城管、规划等15个部门联审工作机制。共审核村(居)民委员会初步候选人员1299人，其中村1203人，社区96人;通过联审共取消候选人资格121人，其中五不能28人、七不宜93人。在源头上把不符合条件的人拒在门外，确保把政治上靠得住、工作上有本事、群众信得过的人选进村(居) 委会班子。二是积极履行工作职责，排查处理相关线索。民政局和县换届办对第十届村(居)民委员选举中8条信访线索都进行了认真的梳理和调查核实，对5条与事实有出入和2条不属于换届选举事项与信访人进行沟通，并说明调查情况。对反映罗陂乡云下村陈乐发违规参加村主任竟选一事进行坚决查处。三是加大打击力度。罗陂乡云下陈乐发因违规参加竟选被取消村主任当选资格，陈福春因破坏选举被拘留5天;龚坊镇黄乐村黄春根等人因拉票贿选被公安机关依法处理。招携镇汗上村第十届村委会主任谭方禄利用招携金沙公司涉嫌寻衅滋事、敲诈勒索，被公安机关依法处理，主任职务自行终止。县换届办向招携镇党委政府下发了《关于要求对汗上村进行重点整顿转化工作的通知》，要求汗上村进行补选。四是建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，严格按照《xx省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》处置问题线索，确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象，及时将相关线索报市民政局和县扫黑办。目前已建有《村(居)民委员会候选人初步人选任职资格联审台帐》、《xx市村(居)民委会员换届选举资格联审取消候选人资格台账》。
二、做好省委第四巡视组反馈扫黑除恶方面意见整改
省委第四巡视组2019年1月13日向我市反馈了巡视发现的有关扫黑除恶专项斗争方面存在的主要问题，并对今后加强和改进工作提出了意见建议。我局对照巡视组反馈的有关扫黑除恶方面的整改要求，落实整改责任，狠抓整改落实，确保反馈意见条条落地。
(一)提高思想认识。3月6日召开扫黑除恶专项专题会议学习领会习近平总书记的重要指示和中央、省、市、县的决策部署并对省委第四巡视组反馈扫黑除恶方面意见整改情况进行部署。 成立扫黑除恶专项斗争巡视问题整改工作领导小组,制定《xx市民政局关于认真做好省委第四巡视组反馈扫黑除恶方面意见的整改方案》。
(二)加大线索摸排力度。开展村居两委换届回头看排查清理，积极配合县委组织部，组织各乡镇和相关职能部门，对全县第十届村居两委当选人员进行再联审和再排查，并健全涉黑涉恶线索管理台账。根据中央1号文件和省委1号文件，对第十届村委会成员中曾受到刑事处罚的人员进行梳理，目前已排查出曾受过刑事处罚的村居两委成员15人。
(三)强化部门协作。对摸排中发现曾受过刑事处罚的村 两委成员15人，督促乡镇党委、政府，做好人员退出和思想稳控工作。目前，各乡镇拟清退人员已全部清理到位，对出现空缺职位的行政村，指导各乡镇和行政村按程序开展补选工作。目前招携镇汗上村完成了补选工作 ，选举产生了第十届新的村委会主任。对发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，严格按照《xx省涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作暂行规定》，及时移送本级有管辖权的部门处理，确保线索快速移送、快速反馈确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
三、存在的主要问题
扫黑除恶专项斗争宣传形式和内容单一，宣传覆盖面不够广;线索收集方式和渠道单一，有些线索核查质效不高 。
四、下一步工作
(一)提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神以及省、市、县扫黑除恶会议精神，进一步增强四个意识、提高政治站位。
(二)健全各项制度。对涉黑涉恶线索建立管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，严格按程序制度处理，对所有问题线索做到条条有回音，件件有结果。
(三)加大宣传力度。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并协助相关部关及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施。
(四)持继开展好村居两委换届回头看工作，加大工作指导力度，对不胜任、不合格、不称职的村委班子及时进行撤换补选。
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