住建局工作总结和工作思路。
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今年以来，区住建局紧紧围绕省、市、区委“五水共治”、 “三改一拆”等重点工作的决策部署，围绕区七次党代会提出的“综合实力跻身全国第一方阵，率先基本实现现代化”的目标，以党的群众路线教育实践活动为载体，创新监管模式，深化细化服务，狠抓工作落实，“转作风、提服务、促发展”，各项工作进展顺利。
截至11月底，全区已完成房地产开发投资112.93亿元，同比增长15%；完成建筑业总产值104.32亿元，同比增长13.46%；其中省外产值33.55亿元,同比增长34.4%；加快构筑现代都市投资完成116亿元，超额完成22%，投资额和投资完成比例继续领跑其他县市区；成功申报并完成全国文明生态区的初审工作，河头村成为宁波市唯一获评2013年度全省美丽宜居示范村的村庄；危房排查解危、旧住宅区综合整治等民生工作进展顺利，荣获浙江省2013年度“三改一拆”工作先进单位；党的群众路线教育实践活动开展深入有序，干部作风深刻转变；党风廉政责任落实更加到位，“监督履职”、“正风肃纪”相关工作被区纪委余龙达书记批示推广。现具体总结如下：
一、全面整治四风，扎实开展党的群众路线教育实践活动
今年2月以来，根据中央和省、市、区委统一部署，我局全面开展了党的群众路线教育实践活动，到10月中旬基本结束。活动中始终坚持高标准严要求，成效明显。
1.中心明确，各个环节重点突出。在活动开展过程中，全局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。局领导班子示范带头，广大党员干部自觉行动，基层党组织积极参与，突出“四个重点”，开展“十方面活动”，整改“三十六项”任务，做到内容丰富充实，组织扎实有效，“规定动作规范操作、自选动作富有特色”。
2. 扎实推进，各项工作成效显著。活动开展过程中，累计走访企业118家，共建村和联系社区2个，收集相关意见建议85条。与窗口工作人员、执法监督员、三大行业协会等展开广泛座谈5批（次）。先后走访凌霄社区、大碶嘉溪村、共同等七个村面对面进行交流。同时积极创建服务品牌，打造提质工程。在贯彻执行办事公开制、首问责任制、限期办结制等基础上，推出房管窗口“无午休工作制度”，累计办理事项134件；建立房产办证“高龄对象上门服务制度”，主动上门服务9批次；推出商品住宅项目“例会服务制度”，有效推动项目开发进度；白蚁灭治“预约式、科技化、便民化”特色服务深受群众好评。区房管处还投入资金、升级软件，向行政服务窗口新增一条网络数据专线，提高审批服务效率。开发利用人防自建工程资源。将星阳人防工程对社会开放（停车位约为150余个），有效缓解星阳菜场附近交通拥堵状况。加强人防管理，在自建工程方面取得实质性突破。今年以来，各下属单位累计收到来自企业或群众赠送的锦旗4面，收到各类表扬来信来电共计12件次。建工、房管两窗口先后3次获得区审管办“优胜窗口”荣誉，5名窗口工作人员被评为季度“服务标兵”。受理各类信访件共计350件，全部妥善处理，做到信访投诉办结率100%。
3.强化管理，干部作风明显改善。一是加强学习教育，管好两支队伍。设计“4+12”教育载体，制定年度党员干部教育培训计划，指导局机关和各下属单位制定学习讨论活动计划，明确集中学习时间和学习内容。邀请大港社区党委书记朱红明同志开展大港精神专题报告讲座，组织局机关全体工作人员参观LNG、光大环保、梅山水道等区重大节能环保项目等，今年以来，局机关和各科室（单位）已组织集中教育50余次，参与党员干部职工1000余人次。在全系统开展以“发展转型走前列，作风转变强保障”为主题的“金点子”征集活动，征集“金点子”12条，有效调动干部参与管理的积极性。针对下属单位班子成员及机关中层以上干部，开展各下属单位班子满意度测评，加强干部交流力度。对编外用工实施“同教育、同考核、同管理”三同标准。以质（安）监站为试点，深入推进联合预防职务犯罪工作，在全区预防职务犯罪工作会议上作经验介绍。二是加强内部管理，完善各类制度。完善和健全内部规章制度，整理印发制度汇编38项，其中新出台9项，规范完善22项。开展各单位固定资产管理审计和“小金库”、“账外账”问题的专项监督检查，提出整改建议9条，专项督办2项。规范公务接待活动，控制“三公经费”支出，今年1-9月，局系统“三公经费”共支出63.25万元，比上年度同比节约30%。其中公务用车支出总计59.04万元，比上年度同比节约22%（其中车辆购置费节约37%，使用费节约了10%）；会议费1-9月份仅支出0.87万元，比上年度同比节约87%，培训费支出7.25万，比上年度同比节约64%，因公出国（境）费用为零，全部实现按规定审批和支出。认真落实党员领导干部个人有关事项报告工作，落实“三改一拆”和“零违建”报告制，深入开展”会所”、“会员卡”等专项整治，未发现违规行为。先后出台小型项目建设采购暂行办法、公用车辆管理意见和下属单位资金使用等规定。认真落实审批登记，统一更新公车标识张贴，规范一辆公车使用，开展公车使用专项检查2批次，有效杜绝公车私用等现象。局本级和下属事业单位办公用房及时清理并全部整改到位。
二、抓好两个强化，严厉打击和整治建筑市场乱象
深刻分析过往各类安全事故发生原因，针对建筑市场各类违法违规乱象，从根源上探索治理办法，并全面启动建筑市场专项整治行动，全力营造建筑业良好的发展环境。
1.强化完善监管制度，逐步推进行业诚信建设。一是制定出台《关于进一步规范建筑市场的若干意见》，完善招投标办法、加强评标专家管理、规范工程保证金管理、推行法定代表人约谈制度、推行不良行为集中登记制度，会同区监管办推广预选承包商制度，探索“红黑名单”的确立和管理办法，逐步完善行业监管制度体系。二是根据“清权、减权、制权”的核心要求，率先在宁波住建系统内建立权力清单制度，编制部门权力清单、绘制权力运行流程图，规范权力运行。共梳理系统权力事项310项。三是建立健全建筑业市场诚信体系。建立信用系统扣分、通报批评、行政处罚、不良行为记录等手段的市场信用信息评价体系，完善不良行为记录、查询等失信惩戒制度，明确局属各科室（单位）对诚信系统的管理职责并从严执行。开展建筑工地务工人员工资支付情况专项联合检查，共检查项目90个。累计调解处理民工工资纠纷91起，涉及1609人，金额2565万元。建立欠薪讨薪不良行为信息库，涉及3家企业、3个项目负责人、21个工人。推动检测中心转制工作，营造更为公平公正的市场环境，整体转制拍卖成功，实现溢价845万，超出起拍价200%以上。
2.强化市场现场联动，突出行业专项整治。一是进一步加强施工现场和建筑市场联动机制。加强施工现场安全管理，确保施工企业关键人员到岗履职，促使企业由被动管理向主动“要安全、要质量”转变。二是进一步加强建筑市场管理，深入开展专项整治行动，建立建筑市场行为检查通报制度，开展建筑市场专项稽查，重点打击建筑市场串标、围标、违法分包、转包等乱象。累计检查项目304个，发出停工整改通知单77份。其中16家施工单位、8家监理单位被全区通报批评。三是强化招投标规范管理，统一资格审查办法和评标办法，实施重要事项集体决策，共处理串标、弄虚作假等案件3起，警告处理投标单位10家（次）。四是规范行政处罚行为，实施行政处罚权集中制度。依法依规处理行政处罚案件和各类群众信访投诉，累计审议行政处罚执法案子26个，实施行政处罚金额139.8万元，做到了零投诉，零复议。五是进一步加强中介服务机构管理，加强民用建筑能评机构和施工图审查机构管理，推进劳务分包企业登记备案。共办理10家劳务企业、29个施工现场劳务分包合同备案。
三、实施两个创新，全面提升质量安全监管水平
始终坚持把建筑工程质量安全作为头等大事来抓，不断创新监管模式和手段。今年共有九个工程获2014年度市建设工程结构优质奖，十九个工程获市标化工地，六个工程获2013年度市“甬江建设杯”优质工程奖，三个工程获2014年度浙江省建设工程钱江杯奖（优质工程）。全年度全区建设工程无较大及以上事故发生，质量安全监管工作平稳有序。
1.突出重点，再度创新质量安全监管模式。一是强化机制建设，合理分配监督资源，调整质监站监管模式和科室设置，通过实施分片区、打包捆绑式监管、提高施工现场关键岗位人员到岗率，统一对部分工程质量安全问题的处置尺度，减少执法随意性，认真履行各岗位工作职责。全年共安排监督验收检查任务1177批次，质量安全巡查、稽查、专项检查885批次，签发质量整改通知书1522份，安全整改通知书1484份，其中85个（次）工程被责令重新组织验收，166个（次）工程被责令全面停工整改，152个（次）工程被责令局部停工整改，对违法违规的十六家建设、施工、监理和起重机械安拆单位实施了行政处罚程序。二是加强以保障房、拆迁安置房为重点的住宅工程质量监管，提高工程质量水平。制定《北仑区建筑施工创新监管体系防治较大事故工作方案》、出台《关于进一步加强建筑施工高处作业安全技术防范措施的通知》，加强高处作业施工安全管理，防范高处坠落和物体打击事故的发生。全年共有85个批次的住宅小区的住宅进行了质量通病专项验收、分户验收、竣工验收。三是加强施工现场管理，有针对性的开展专项检查、全员培训和关键岗位人员到位履职的监管，结合日常质量安全监督检查及安全生产“百日攻坚行动”，深入开展建筑工地隐患排查治理专项行动，强化深基坑、高大支模架和大型起重机械等重大危险源的监督。全年度监督验收各类深基坑、高大支模架分部分项工程164个（次），其中30个（次）工程被责令停工复查或重新组织验收。四是加大检测监督力度，从源头把好工程质量关。全年共监督抽检186批次，其中不合格28批次，对不合格项目处理做好跟踪监督工作。
2.提高效率，继续深化数字化监管手段。一是深化“视频远程监控”管理。目前我区有122个建设工程联网远程视频监控管理系统。建立视频监控值班制度，全年累计协调问题616个。二是推进建筑工地“脸谱识别”系统开发。98个建设工程联网在建工程关键岗位人员人脸识别考勤管理系统，15家区内、6家区外预拌混凝土企业联网预拌混凝土远程监控管理系统。建立项目部关键岗位人员的考勤制度，严格监管在建工地关键岗位人员到岗情况，三是全面升级电子招投标工具软件，推行2013版工程量清单规范并建立招投标后评估制度，做好招标文件备案和合同备案工作。累计完成合同备案578个，涉及金额47亿元，完成招标工程145个，中标金额24.65亿元，完成招标文件备案162个，开展招标结果后评估6次。
四、突出两个重点，强势推进群众关注的民生幸福工程
立足群众根本利益，把建设好各项民生幸福工程作为重要工作来抓。
1.有序推进旧住宅区改造和危房排查解危。一是召开全区旧住宅综合整治工作会议，制定《北仑区城镇旧住宅区综合整治实施方案》，明确全年整治26个小区，建筑面积32.48万平方米，审定概算投资6263.47万元。已完成改造11万平方米，26个小区均完成立项、评审、招投标工作，22个小区已开工，其中蔚斗二区、新堰头、长河头、长河新路4个小区已完成工程量60%；4个小区正进行施工准备；续建项目华盛小区、职高教师楼、泥桥头小区均已完成整治。二是做好危旧房屋排查解危工作。完善相关组织机构，建立全区城镇房屋使用安全常态化网格化监管制度。截止11月15日，完成日常房屋安全鉴定82宗，面积约86211平方米。本年度被鉴定危房为44宗，截止11月15日，累计解危危房24宗，处理/答复各类信访件148件。目前，全区完成2012年前房屋排查及信息建档3513幢，建筑面积1168.0万平方米，户数约11.87万。
2.全力抓好美好家园建设和农房改造。一是全力推动建筑扬尘治理和小区环境整治。深入开展“美好家园”建设提升专项行动。加大建筑工地扬尘治理检查与处罚力度，对中心城区25个重点建筑工地，成立专门巡查组进行每周巡查并进行网上公示，对城区的网格化责任区域的5个工地开展专项检查，坚持“每周巡查一次、每月总结一次”，累计检查58次，发出整改通知书36份，督促企业限时整改，对多次不达标的工地予以全区通报批评并信用扣分。二是推进棚户区改造工作, 第一批棚户区改造项目经国开行审核计划贷款38.5亿。2014年度开工考核950套（350套已开工，另600套计划年底前开工）。三是开展物业小区环境整治。建立住宅小区违规违法行为长效防控管理制度，出台《北仑区住宅小区违法违规行为防控操作细则》，在全区范围内开展“群租群居”联合整治行动，目前已完成小港、大碶、新碶三个街道试点小区各一个，勒令群租户限期整改。启用北仑区居住房屋租赁动态管理信息系统，截至11月22日，完成商品房备案登记5734个，非住宅房屋租赁登记643个，累计发证31000余份。四是有序推进农房改造建设示范村工作。柴桥街道河头村、大碶街道共同村通过省市两级验收，分别被评为全省美丽宜居示范村验收优秀村庄、达标村庄，嘉溪村建设完成总工作量的80%。2014年新申报的合兴村、高村和球山村已通过省市二级审核。
3.切实维护房地产建设开发秩序。着力动态监测，维护市场平稳运行。加强对房地产市场信息、基础数据的整合、分析和预测，做好市场走势判断和预警，正确引导市场预期；强化开发督察，稳步推进项目建设。紧紧围绕区委区府下达的重点工作目标，推动考核任务完成工作顺利进行，先后共有6个项目开工，总建筑面积99.06万平方米。1-10月份全区房地产开发完成投资112.93亿元，同比增长15%。提升服务，帮助企业解决建设过程中遇到的问题；提速审批，推进项目尽快竣工交付。累计为10个项目批准预售，总建筑面积103.9万平方米，至10月底，我区商品房销售面积达69.3万平方米。
4.完善两个机制，全面推进现代都市服务促进工作。2014年， “50100”项目计划实际完成总投资116亿，超额完成比例达22%，在全市各县市区中位列第一。同时，2014年北仑区顺利申报了国家级生态区创建，河头村获评2013年度全省美丽宜居示范村，市住建系统反馈的全市首次文明指数集中测评中北仑区得分98.75，高出市住建系统平均分近18分。一是完善服务促进机制，打造“项目缆车”服务品牌。突出“服务项目、服务企业、服务群众”的三服务理念，把上门对接服务、现场办公、跟踪服务、审批提速等一揽子服务工作打包成“项目缆车”的服务品牌，全年累计开展上门对接服务60余次，解决问题100余个。有效保障了银泰商业广场、滨江汽车城、滨江华生国际家居广场等一批重点项目建成开业，北仑宁职院图书馆、新凯河幼儿园等顺利投用，轨道交通和泰山路改造有序推进，青峙产业园等工业项目加速落地，广隆金融中心，凯旋门等高档项目陆续交付。二是完善协调沟通机制，切实抓好都市工作任务落实。召开都市工作推进会议，做好市对区任务逐项分解落实，形成重大专项行动的跟踪督促机制。进一步畅通信息报送通道，完善会议制度，定期召开都市办主任会议和联络员会议，确保问题协调处理常态化。全面促进全国生态区创建，深入开展建筑工地扬尘治理等专项行动，有效提高城市文明程度；河道整治进一步推进，小浃江流域整治效果效果初步呈现；大力实施“五水共治”攻坚，深入开展“三改一拆”专项行动，获人大政协高度肯定。
五、全面实施“三转”，层层落实两个责任
加大党风廉政建设工作力度，层层落实党风廉政建设责任制。
1.完善组织架构，丰富制度载体。紧跟“三转”工作要求，强化党风主体责任，突出纪委监督责任。党政班子成员自觉承担党风廉政建设“一岗双责”职责，对分管科室（单位）党风廉政建设工作签字背书。草拟出台《纪检组落实党风廉政建设监督责任履职规范》，为纪检组守土履责搭起周密框架。制定我局《2014年党风廉政建设工作要点》、《反腐倡廉建设工作组织领导与责任分工》和《党政领导党风廉政建设责任范围》等文件；牵头起草下发《关于做好局属单位党组织履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》、《关于建立健全局纪委与局管干部双向谈话制度的通知》等制度，完善纪委组织架构，全局纪检监察工作独立成线，专人牵头负责的工作格局基本形成。
2.拓展教育思路，丰富教育内容。深化机关“4+12”教育机制，专门编印了《2014年度廉政教育活动计划》及《廉政教育资料汇编》，形成了住建系统独特的廉政教育菜单式管理模式。拓展教育对象范围，对“潜在行贿人”进行教育。分两批邀请全区140余名主要建筑企业的项目经理参观区警示教育基地，受到媒体广泛关注和教育对象的热烈欢迎。局本级和各下属单位聘请区人大、政协、媒体、社区等社会各界代表65名担任行风监督员，积极开门纳谏。
3.强化督促检查，从严“正风肃纪”。深化中层负责人效能评价等工作，加强基层服务情况监督检查，制定出台《机关工作人员违反作风效能行为规范责任追究办法（试行）》，今年已进行明察暗访4批（次），随机抽查6批（次），印发本级通报4件，转发上级通报4件，发现和指出存在的问题24项，提出整改措施19项，收到整改落实报告9份。今年以来，已对下属科室（单位）作风效能监管方面的问题，约谈警示科室（单位）负责人12人（次），对三名违反工作纪律的编外人员进行解聘处理。
今年以来，系统各项工作推进基本顺利，但仍然存在一些问题和不足，需要解决和改进。比如行业安全监管点多面广、隐患突出,建筑业市场乱象的整顿效果还不够明显;对串标围标等违规行为的打击力度还有待加大，建筑施工、监理企业安全生产到岗履职问题还需要强化落实；处于调整期的房地产市场，不确定因素增多，行业发展面临转型升级，涉房纠纷增多，企业运营难度增大。单位在内部管理、廉政建设等方面基础还比较薄弱，培育党风廉政建设的主体责任意识任重而道远等。
2015年工作思路
2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央、省、市决策部署的关键之年，是全面完成区委第七次党代会任务的“冲刺”之年。经谋划，2015年我局工作的总体思路是：
一、总体目标：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和中央、省、市决策部署，紧紧围绕我区“十二五”发展目标，围绕区第七次党代会和区委七届五次全会确定的任务，持续推进群众路线教育主题实践活动整改落实工作，积极配合深化改革各项举措，坚持“稳中求进、改革创新、争先创优”的工作主基调，以“净化市场保秩序，提能增效促发展，深化服务转作风，保障民生促和谐，从“严”监管保质安，执纪监督强管理，全面“三转”促廉洁”为目标，直面新形势，抓住新机遇，推动我区住房和城乡事业取得新突破。
二、主要思路
（一）持续抓好党的群众路线教育实践活动整改落实
根据区委整改办总体安排，对照陈利幸书记讲话精神，对照三十六项整改任务，按照“确保改进作风规范化、常态化、长效化”要求，发扬“讲认真”、“钉钉子”精神，持之以恒地改进作风，防止活动短期效应，认真开展“回头看”工作，进一步查漏补缺，认真落实领导班子“两方案一计划”和个人整改清单，做到思想不疲、劲头不松、措施不软，坚持以制度建设为核心，以强化监督为重点，将改进作风的要求落到实处，切实根除顽瘴痼疾，从根本上防止“四风”问题卷土重来，不断巩固扩大活动成果。以优良作风推动全局工作发展。把在教育实践活动中党员干部激发出来的巨大热情和创造活力，转化为推进全局工作的强大动力，以良好的精神状态推动各项工作，促进全局工作再上新台阶，实现新发展。
（二）加强党风廉政建设，严格干部队伍管理。
1.落实“三转”要求，强化“两个责任”。统一思想，开展强化“两个责任”的学习宣传，提高两级党组织主体责任意识，自觉监督的意识。严格执行党风廉政建设责任制，运用好“三书两报告”载体，强化党委主体责任、纪检组监督责任、班子成员“一岗双责”。建章立制，形成较为完备的制度体系。
2.加强风险防控，完善惩防体系。强化廉政教育。落实岗位廉政教育“7+1”机制，制订菜单式的廉政教育活动计划，抓好载体设计。探索安排廉政教育月活动，创办“廉文荐读”，定期推送案例。加强预防工作。建立廉情预警分析研判处置工作小组，推进预防职务犯罪工作第二阶段工作，全面推动各单位（科室）实施方案的落实。推进科技督廉。在权力集中的领域，依托信息网络技术等，探索权力运行的公开透明。开展廉政文化进机关活动、推进廉政文化进工地活动，探索廉政文化进小区。
3.突出监督重点，增强监督实效。对落实党组织主体责任相关制度制订和落实情况的监督检查，进行作风行风建设情况监督。探索开设“北仑住建行风”微信公众账号，规范各科室（单位）的行风监督卡内容，深化“正风肃纪”监督检查，强化对行政执法、行政处罚、依法行政、信用管理等重点领域的监督。突出对资金资产管理情况的监督。加强财务内审和资产监督管理，重点对下属单位管理的相关资金账户运作情况进行监督检查。
4.严格执纪问责，严肃党纪国法。从办理纪检信访、开展监督检查入手，抓执纪问责。发现存在的问题和漏洞，分析责任人员，开展针对性的问责处理。从舆情分析梳理入手，从剖析典型案例入手，抓执纪问责。通过对安全生产事故责任调查、行政处罚绩效评估、同类案件问题查找等，分析确定单位以及相关人员的责任。
（三）继续强化建筑市场和工程质量安全监管
1.进一步规范和壮大建筑市场。以强化合同备案为抓手，全面落实五方主体责任；从抓典型案例着手，严厉打击串围标、挂靠、违法分包等行为，整顿规范市场秩序；完善培训形式，提高建筑业从业人员技能素质和安全保护意识；强势推行脸谱识别系统，全面落实关键岗位人员到岗履职；围绕建筑市场信用信息系统，强化质量安全现场与市场联动执法机制，加大行政执法及信用评价工作，完善市场信用评价与招投标、市场清出等挂钩机制，进一步规范建筑市场。继续加大对建筑业企业扶持力度，大力实施“走出去”战略，加快培育重点龙头骨干企业，重点抓好建筑企业资质新标准宣贯及资质就位工作，进一步提升企业综合实力。
2.进一步提升建筑工程质量、安全水平。以住建部《质量治理两年行动实施方案》为契机，紧紧围绕《北仑区工程质量治理两年行动实施方案》，建立质量终身责任追究。加强源头管理、着力提高工程勘察设计质量，抓好工程实体质量通病防治，加强建设工程质量检测管理、规范检测市场秩序，继续开展高出坠落、物体打击、垂直运输机械等专项检查；落实重大危险源专项方案专家评审，技术交底，专项验收制度；推进建筑质量通病专项验收制度；建立检测数据实时传输系统；理顺商品砖、商品砂浆、建筑用砂的监管机制，从源头上管控建筑材料。强化信息监管、全面构建建筑市场诚信体系工作重点，创新监管机制，扎实推进工程施工、监理项目部人员考勤工作，落实管理人员质量安全责任。
（四）继续做好房地产市场督查和跟踪监测工作
1.创新开发督察和服务，推进房地产开发项目顺利建设。按照项目建设节点，有区别督察。对待开工和待竣工项目，提供优质服务；对预售后项目，加强预售资金监管，积极搭建平台，促进商品房销售；对运营困难项目，提供政策服务，搭建协调平台。
2.着力市场监测和监管，维护市场平稳运行。做好市场调研，准确研判市场走势；规范预售行为，维护市场秩序；抓好项目排查和信访接待，化解矛盾纠纷。
3.做好行业指导，充分调动行业协会积极作用。发挥区内较大开发企业在协会中的龙头骨干作用，促进行业加快转型。
（五）继续抓好各项重点工作和民生工程任务
1.全力抓好房屋安全管理工作。全力推进旧住宅区整治、房屋安全管理和危房排查解危等工作。加强督促协调，推动各街道老小区改造任务进度。协调改造相关部门配合，加快工程推进速度。研究解决老旧小区重要公共设施的维护资金（如电梯、消防设施），调解和处理由此引发的社会矛盾。督促做好在册危房的解危工作，保证完成制定的解危任务，并配合做好多业主危房的解危、指导工作；落实区《关于建立城镇房屋使用安全常态化网络化监管制度的通知》，加强督促各街道（乡镇）和其他单位对安全大检查后的各类后续工作，尤其是重点隐患房屋进行动态跟踪、巡查。
2.重视对城区危旧房住宅区为重点的棚户区改造工作。请区政府尽快设立工作机构，固定相应人员，2015年计划新开工安置房2500套，其中长山A地块500套，卢湾家园2000套；启动柴桥方家桥小区成片危旧住宅区改造项目，并以此为模式进行全区推广。明确实施主体，出资办法，补偿办法，确定工作目标，开工时间，计划总投资2.05亿。
3.积极做好生态区创建、农房两改等工作。推动城区内建筑工地扬尘治理工作常态化；利用视频监控系统，对建筑工地出入口进行科技监管；建立地下室、深基坑建筑工地的泥浆排放管理制度。推动示范村改造工作。推进小港街道合兴村、大碶街道嘉溪村示范村工程验收工作，加快柴桥街道高村、春晓镇球山村示范村工程建设，力争至2015年年底达到验收标准，新启动新碶街道永久村示范村工程建设。
4.协助做好“五水共治”、“交通拥堵治理”等工作。探索城市地下空间的开发利用；强化地下工程的质量管理体系建设，研究关于加强城区（尤其是老城区）公共停车场建设问题。
（六）进一步推进“美好家园”建设，提升物业管理水平。
1.加强对街道、乡镇的物业管理督查，要求街道乡镇成立物业管理机构（物业管理站）明确分管领导；加强日常管理，充分发挥物业纠纷调解委员会的作用，推进物业纠纷调解进社区，发现问题及时介入。由区政府牵头，组织在影响老旧小区改造进度的管线单位进行督促落实。加强落实老小区改造考核力度，推进改造进度。
2.完善和修改对物业管理企业和物业项目制度的考核；进一步加强落实《北仑区进一步加强物业管理和扶持物业服务业发展的若干意见；督促和联合出台2014年我区物业服务收费管理办法；继续推进“美好家园”、“文明城市复查”等住宅小区环境提升；积极组织物业从业人员的培训工作。落实物业“属地管理”的专项区财政资金，为街道、社区成立物业管理机构和专职物业管理提供保障。同时，物业主管部门每季对各街道（乡镇）物业管理情况进行督查，进行全区性物业培训和日常上门走访，督促提升服务水平。
3.研究解决老旧小区重要公共设施的维护资金（如电梯、消防设施），调解和处理由此引发的社会矛盾。调查摸清我区老旧小区相关重要公共设施设备（如电梯、消防设施）的情况，按《宁波市物业专项维修资金管理办法》相关规定，多渠道收集维护资金，按易后难等逐步进行调解和处理。
4.加强对商品房屋租赁中介市场的管理，积极开展各项培训工作，优化窗口办事程序和效率，增加主动服务上门服务力度，做好信访群众的接待工作，做好全区范围内“群租群居”整治行动的后续工作，建立有效地长效工作机制。
（七）全力推动现代都市促进各项工作
深化细化项目服务，巩固和完善长效管理机制，集中力量打好“十二五”收官之战。继续推进“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”等专项行动，巩固生态区建设成果，加大棚户区改造和示范新农村建设力度，创造城乡统筹发展的新局面。加快中青创文化广场、门户区等项目建设，基本完成泰山路改造，进一步提升中心区域城市功能。滨江区块继续做好小浃江流域环境提升，努力促成镇海炼化输油管线迁移项目落地，做好华生国际家居广场二期、汽车4S城等重点项目后续开发，进一步完善配套设施，优化整体格局。制造业项目着重依托现有优势骨干企业，加快打造小港装备产业基地，增强产业集聚效应。
（八）继续做好其他日常工作
继续做好党员教育、档案管理、人防建设、白蚁防治、财务管理等各项工作。完成房管处办公用房搬迁工作；加强窗口行政审批提速等优质服务工作，积极探索优化行政审批服务措施，采取“三不提交”、提前对接、压缩审批流转时间等服务，促进工程项目加快建设；做好平安北仑、食品安全、流动人口计生等综合治理、扬尘治理以及循环经济、节能减排等工作，完成区下达的各项目标任务。
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县建设局年度工作总结和工作思路
xxxx年，我局认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照突出主轴，沿线推进，区块开发，功能提升的建设思路，不断完善城市功能，深化强化市场监管，大力实施住房保障，建设事业实现持续健康发展。
一、按照创新突破竞赛活动要求，狠抓工作落实，重点基础设施建设取得新进展
xxxx年，我局解放思想求发展，攻坚克难抓落实，创先争优求突破，共完成城市建设投资88640万元。
(一)重点市政工程全力推进。天安路南延伸工程完成投资2950万元,道路基础塘渣完成填铺，路基基本成形。环城西路三期工程完成投资2000万元, A标开工建设，完成塘渣填筑250米，半幅箱涵已建成。来薰路(马岗河至中央河路)工程完成投资1055万元,一期开工建设，部分路段路基成形。新丰路北延工程完成2000万元，完成房屋拆迁评估，签订拆迁协议70份。面上市政工程共完成投资21561万元，万象路、兴盛路和丹三路等10项续改建工程全面完成;新华路、丹峰路、塔山路改造等5个项目已进入扫尾阶段;巨鹰路拓宽、丹南路和xxxx河路等正在实施中;丹阳路桥、南大河东侧支路等完成招投标，正着手进场施工;另年初计划落实前期工作的10项工程也已基本完成。
(二)公用基础设施加快完善。污水处理二期工程完成投资3175万元,建成厂区工程，并开始运行，铺设污水管网15公里。区域联网东北部供水工程完成投资3150万元,上官山隧洞累计开挖3.5公里，铺设输水管道11.6公里，雅林溪加压泵站完成部分基础工程。城东市场工程完成投资1000万元，竣工交付使用。市政养护场地完成投资586万元，建成投入使用。面上供水管网工程完成投资830万元，新铺设DN80以上管网10公里。燃气管网工程完成投资354万元，新敷设主干管3.5公里，新增公建用户18家、居民1770户，全年售气60万方。
(三)景观绿化工程稳步实施。天安路、xxxx港路主轴改造工程完成投资300万元，完成前期调查摸底工作，委托编制完成项目建议书和可行性研究报告，xxxx港路(天安路至新丰路)灯光亮丽工程开工建设。中心城区河道整治工程完成投资3360万元，门前河、外园河部分河段基本完成驳岸，上平丰河完成改造。生态文化园工程完成投资1500万元，基本完成土地征用，东大河引渠工程开工建设。绿化工程完成投资1207万元，完成天安路东侧绿化工程及丹峰路与东谷湖路交叉口等街头绿地建设，共建成绿地15万平方米。加强景区和市政日常养护管理，完成市政养护产值1252万元，创建了2个市级绿化养护示范点。
二、按照创省建筑强县要求，加快转型升级，建筑产业迈上新台阶
xxxx年，全县建筑企业紧紧把握国家出台应对国际金融危机一揽子计划的战略机遇，树立转型发展、提升发展的理念，切实加大科技人才投入，企业规模不断壮大，xxxx建筑品牌进一步打响。
一是经济总量较快增长。全县建筑业企业实现总产值566.5亿元，同比增长28%;其中实现对外承包工程营业额3.5亿美元，同比增长33%;创利税26亿元，同比增长26.8%，其中实现地方税收4.2亿元，同比增长6%，占全县地方税收的27%，建筑业作为我县国民经济支柱产业和特色产业的地位日益突出。
二是承接业务大幅攀升。加强市场分析研究，及时捕捉市场信息，积极调整市场布局，区域建筑市场初具规模，全年共承接业务613亿元，同比增长40%。承建工程的体量、造价、技术难度越来越大，科技含量越来越高，承接面也越来越广，在公路、水利、地铁、防腐等领域都呈现出良好的发展势头，为我县建筑业发展提供强大的后续保障。
三是转型升级扎实推进。结合市政府出台的《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》和相关配套政策，积极鼓励企业加快转型升级与产业结构调整步伐，向设计、材料供应、工业化生产和房产开发等上下游产业链延伸，产业结构不断优化。坚持以科技引领发展，着力提升企业核心竞争力，全年获省级以上优质工程奖41项，获国家级工法15项，创省技术中心企业4家。
四是行业服务不断深入。深入企业调查研究，协调处理经济纠纷，搭建银企、校企合作平台，竭力优化企业发展环境。继续抓好企业资质升级增项工作，共新批建筑业企业7家，园林绿化企业4家;7家企业完成主项资质升级;9家企业新获交通、通信等专业资质，9家企业新获安全生产许可证，超额完成市政府的考核指标。扎实抓好企业人才队伍建设，共组织培训各类专业人员4879人，完成一、二级建造师注册申报256人。
三、按照住有所居要求，加大建设力度，住房保障工作实现新突破
(一)保障性住房加快推进。经济适用房完成投资5275万元，丹城欢乐家园A地块完成主体初验及景观绿化配套，372套房屋完成销售;石浦幸福苑A地块8幢房屋5幢完工，3幢完成主体26层。廉租住房完成投资4000万元，欢乐家园C地块和石浦幸福苑A地块均已主体完工。限价房工程完成投资3000万元，8幢房屋主体完成，申购报名351户。人才公寓一期工程完成23576万元，完成土地征用和地质勘察，开始桩基施工。另欢乐家园配套用房及附属配套工程完成投资265万元，河道箱涵施工中。
(二)拆迁安置房有序建设。山水人家安置小区二期完成投资3850万元，完成地质勘探和围墙构筑，塘渣填铺中。丹西红庙山安置小区完成投资1093万元，建成并交付使用。小东洋安置小区完成投资700万元，2幢多层安置房完成中间结构验收，开始内外墙粉刷;蒋家村安置小区完成投资1010万元，3幢多层安置房竣工并交付使用。
(三)廉租住房实现应保尽保。调整了廉租住房租赁补贴保障政策，将家庭年人均收入标准由社均收入45%以下提高到60%以下的家庭，切实做到应保尽保。xxxx年享受廉租住房保障家庭861户，其中实物配租45户，货币补贴816户、163万元。
(四)老小区、城乡危房改造全面完成。年度安排的蓬莱、文峰两个老小区已完成改造。完成农村危旧房改造147户，占年度改造计划的105%，直管公房解危156户。石浦大庆路9号楼竣工验收，8号楼政策处理也已基本完成。
四、按照创新服务要求，健全监管机制，行业管理有了新加强
(一)建筑市场监管渐趋规范。一是加强施工备案管理。下发了《外地建筑业企业进象施工备案管理办法》，切实加强对外地建筑业企业进象备案的管理。二是加大市场巡查力度。全年共巡查建筑工程项目126个，立案查处41起，备案合同1058只;共受理安全监管项目104个，发出整改通知书159份;办理监督登记工程项目188项，下发建设工程质量整改通知书111项、行政处罚建议书20项。三是大力排查安全隐患。与68家在象施工企业签订了安全生产责任书，制订了《上海世博会环沪护城河安保工作实施方案》、《全县建筑业安全生产月活动方案》，开展了以世博安保和文明施工主题活动为重点的安全生产大检查和安全生产活动月活动，并积极开展平安工地创建活动和举办首届民工学校师资培训班，从业人员安全素质和防范能力明显提高。四是切实解决民工工资拖欠问题。督促58家建筑企业办理民工工资保函5780万元，共受理民工工资投诉131起，涉及金额1214万元、民工1376人、企业27家。五是强化建筑节能监管。认真贯彻执行《xxxx市民用建筑节能工程质量管理暂行规定》，严格节能分部工程验收，并向市建委申报可再生能源应用示范项目13个，建筑面积53.5万平方米。
(二)房地产市场监管不断完善。xxxx年我县房产市场供应出现严重倒挂局势，1至10月份几乎无新的楼盘上市，而11月起至xxxx年上半年陆续有七个楼盘推出。全年共批准预售面积14万平方米，已预售21万平方米，尚可预售13万平方米，已立项尚未预售35万平方米。二手房市场受新国十条、住房限购令等宏观政策影响，交易起伏较大，总体渐趋理性。共成交3647起，建筑面积40.1万平方米，成交金额31.4亿元。办理房地产抵押登记13484件，面积495.3万平方米，抵押价值128.8亿元。同时为规范房地产开发行为，促进房地产市场平稳发展，我局在严格执行去年出台的24小时外墙淋水试验;加强预拌混凝土质量监管;从严控制房地产市场准入条件;严格控制商品房预售面积等监管措施上，今年又出台了《xxxx县居住区绿化审批规定》，进一步明确住宅小区绿化审批指标;下发了《关于全面开展住宅工程质量通病防治工作的通知》，对县内42个住宅工程质量通病防治工作进行了全数检查，下发质量整改通知书25份，7项工程被责令停止或局部暂停施工。
(三)行业监管不断深入。一是物业管理继续深化。开展住宅小区年度物业管理综合考评和三车管理专项整治，提高物业企业管理水平;继续推行三位一体物业管理纠纷快速处理机制，有效预防和化解物业纠纷;举办住宅小区秩序维护管理培训会，提升小区保安的基本业务水平。二是人防工作稳步推进。整组原人防专业队，并高质量完成组训任务;推进防空防灾一体化建设，新安装警报器1台，成功试鸣首次防空防灾警报;高度重视人防结建工程管理，项目明显增加，面积逐年提高，人防易地建设费收取也实现了较快增长;自建人防工程取得新进展，茅洋疏散基地完成投资843万元主体结顶，819人防应急指挥所完成项目建议书编制;人防宣教工作持续推进，社会关注度逐步提高。三是液化气市场整治有效。注重引导，有效整合，全力推进我县液化气供应点整规工作。全县110家供应点经整改符合规范22家、关停并转88家、整规率达100%，供应点许可证发放工作也完成100%，创示范供应点6家。并加强日常检查，安排安全检查98次，下发通知书29份。四是公用行业管理不断加强。全年总供水量达1998万吨，同比增加11%;总售水量达1434万吨，同比增加15%;供水利用率达72%，水质综合合格率达99.6%。全年处理污水980万吨，回用中水277万吨，补充了河道用水和工业企业用水。
五、按照创先争优活动要求，转变工作作风，队伍形象得到新提升
(一)创先争优活动深入开展。一是以建设服务型党组织为目标，做好结对共建帮扶工作。党委主要领导深入结对村调研指导8次，充分发挥我局人才、技术优势，落实帮扶资金8万元，帮助爵溪前岙村村启动实施农民会所;为地厂村精心设计环村道路绿化方案，得到了结对村的大力赞扬。二是以以奖代补为杠杆，做好集镇建设服务工作。修订《镇乡集镇建设管理考核办法》，组织有关科室下乡督查落实年度计划，现场解决技术难点，共下乡服务指导120余人次，召开集镇建设工作现场会1次。组织乡镇园林绿化管护人员进行业务培训，培训人次150余人。发放集镇建设奖励经费194万元，引导和激励各地完成公共设施建设项目19项。三是以全县培育千家规模企业为契机，做好助推企业转型升级工作。简化工业企业绿化项目申报程序，为企业减轻负担;帮助50家工业企业进行房屋质量安全鉴定取得产权证书，为企业突破融资瓶颈;为9家因土地、规划原因不能办理施工许可证的工业企业实施质监、安监提前介入，力助企业早日投产。
(二)党风廉政教育进一步深化。一是结合党委中心组学习会、局务会议、双周三政治学习会、民主生活会等，深刻剖析局系统出现的问题，进行反思，汲取教训，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。二是与局属各单位签订《党风廉政建设责任状》，切实加强局系统党风廉政建设。三是邀请县纪委领导作《廉洁从政若干准则解读》等专题讲座，要求党员干部时时处处以《廉政准则》来要求自己，规范自己，提醒自己。四是继续深入开展构建廉政风险防控机制工作，进一步排摸廉政风险点，及时构建防控措施，实现对廉政风险有效地防控。五是举行对接大桥，转型跨越解放思想大讨论活动，引导各科室(单位)负责人正确处理工程建设与廉政建设之间的关系，要求做到两手抓，两手都要硬，大胆干事、干净干事。
(三)单位内部管理进一步规范。严格执行四条禁令有关规定，切实加强机关效能建设，县通用燃气公司合并科室3个， 缩减中层干部9名，进一步提高了工作效率。严格按照公车改革方案，圆满完成局系统公车改革，下发《县建设局保留公务用车使用规定》，召开驾驶员会议，进一步加强对保留公务用车的管理。认真执行收支两条线制度，对5个下属单位进行了财务内审，提出合理化建议25条，切实规范财务行为。及时调整建设系统行风监督员队伍，自觉接受他们的监督和评议。严格执行干部任用十不准规定，推荐干部注重实绩和民意，今年向组织部门推荐县管干部3人，并得到提拔使用，后备干部8名，形成良好的用人氛围。加强城建档案管理，全年共收集城建档案4350卷，帮助查阅200多人次。清理和规范非行政许可和规范性文件，保留规范性文件15件，非行政许可事项29项。加强信访工作的领导，维护群众合法权益，全年共受理各类信访函件80件，答复率100%，办结率100%。
存在的主要困难和问题
一是由于近年来城市建设面临的征地、拆迁等方面困难，部分项目实施进度较慢，成效显现不快;二是在国家对政府性投资项目出台一直引两办法，清理政府性融资平台的形势下，城市建设的融资压力剧增;三是因房屋交付使用、质量问题及拖欠民工工资等引发的社会矛盾纠纷仍较突出，建设领域维稳形势依然严峻;四是工程建设过程中，部分同志对土地政策处理、工程手续办理按部就班，不会变通处置;五是依法行政能力和管理水平有待进一步提高，党风廉政建设尚需进一步加强。
xxxx年工作思路
xxxx年，我局将以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中全会精神，按照强化基础、完善功能、优化环境、创新管理、保障民生的要求，积极实施狠抓一个落实、突出两个转变、实现三大突破123行动计划，一心一意抓落实，聚精会神求发展，扎实推进千百十工程，促进我县城市建设事业健康协调发展。全年计划完成投资10.06亿元。
一、紧紧围绕推进千百十工程抓落实，进一步提升城市功能和承载能力
一是拉大城市框架，畅通城市路网。按照快建干道、配建支路、打通断头、疏通拥堵要求，计划投资2.93亿元，加快形成纵横贯通、干支相连、集疏成网的城市道路体系。完善干道框架，提高城市路网连贯性，重点建设天安路(滨海大道至大目涂一期大坝)、来薰路(马岗河至中央河路)、xxxx河路(新丰路至规划路、天安路至东大河)等工程，计划明年完成道路建设或部分路基工程，尽快打通中心城区与滨海区域的连接通道，服务滨海新城和县行政中心建设。建成丹南路、海山路、丹阳路、白石路和丹青路等主干道，进一步提高城市路网连贯性。加快环路建设，减轻城区交通压力，巨鹰路拓宽工程(xxxx河路至滨海大道)完成道路建设，环城西路三期(丹南路至xxxx河路)建成A标段、动建B标段，启动环城北路前期工作，构建起城区道路三环线，减轻城区交通压力。加强支路建设，弥补干道不足，着重建设南大河东侧支路、中央河路及西大河西侧支路、丹南路及附近支路、新华路及附近支路，切实改善交通瓶颈。
二是完善公用设施，提升城市功能。紧紧围绕推进城市综合功能完善提升和提高居民生活品质，加快城市基础设施建设，计划完成投资1亿元。续建污水处理二期管网工程，铺设老城区部分污水管网15公里，并实行排水许可制度，严格污水排放，新建河道截污工程，改善城区河道水环境。完成城乡区域联网东北部供水工程，实现全线优质供水。加强市政园林养护和城区河道保洁。启动中心城区液化天然气前期工作，加大城区供水管网改造和燃气管道铺设力度，新增燃气主干管10公里，供水管网24.5公里，进一步完善城区供水、燃气管网。
三是打造城市景观，优化人居环境。结合省示范文明城市、国家级卫生城市创建，高品质、高标准地塑造一批城市特色景观带，全面提升环境品质和景观形象，计划完成投资1.32亿元。全面实施天安路、xxxx港路主轴改造工程，完成人民广场雕塑及天安路、xxxx港路灯光等配套改造工程。启动建设城市森林公园，续建生态文化园工程，提升中心城区整体形象。实施内河水循环配水工程，铺设输水管道4.6公里，提升河道水体自净功能。同时根据中心城区河道整治规划，完成门前河、外园河河道整治工程，启动改建东大河、史家井河、马岗鞍河，着力打造水清、生态、宜居的内河环境。以门前河、外园河两条水上景观走廊为主线，建成河岸绿化、河堤美化、水面净化的水体绿地景观。实施以街头绿地、道路绿化为重点的增绿、增色、增香三增工程，完成四季佳利酒店、丹南路等处绿化配套工程，做好丹阳公园和政实路北侧生态绿带前期工作。
二、紧紧围绕建筑业转型提升抓落实，进一步推动我县建筑业又好又快发展
xxxx年，建筑业管理工作将认真贯彻落实xxxx市《关于加快建筑业转型发展提升发展的若干意见》文件精神，以创建省建筑强县为目标，扎实推进产业、市场、人才、科技、管理、品牌六大创新工程，加快建筑业转型升级，进一步推动我县建筑业又好又快发展。
一是加快转型升级，增强企业核心竞争力。把结构调整作为转变发展方式的主攻方向，坚持走特色化、差异化发展之路，向建筑业上下游产业延伸，引导企业通过跨地区跨行业合作、收购、兼并、重组等方式，做强主业，做精专业，多元发展。利用各种平台做好资本运作，加快上市步伐，做大做强一批龙头骨干企业。继续帮助有资质升级和增项计划的企业顺利完成晋级，进一步提升企业内在实力。全年计划完成建筑业总产值710亿元，晋升特级企业1家，一级企业1家，二级企业2家。
二是加大开拓力度，扩大xxxx建筑影响力。深入实施走出去战略，在努力巩固传统市场的同时，进一步加大市场开拓力度，以品牌和特色专长推动错位发展，培植主力市场，抢占潜力市场，开拓新兴市场，推进区域化市场建设。建立境外工程承包企业联谊交流机制，提供境外承包企业对外担保、跨境资金流动等方面的配套服务，进一步扩大境外市场份额，做大国际市场。组织企业到潜力市场和新兴市场举办推介会，宣传xxxx建筑品牌，进一步扩大xxxx建筑品牌影响力。
三是加强制度建设，实现企业管理精细化。按照科学管理、民主管理、依法管理的现代企业管理要求，积极推进企业内部决策、执行、经营、监督职权分离，完善企业法人治理结构，建立和完善现代企业制度。积极发展直属项目部，加强企业对项目经理的控制力，不断以团队的壮大来提升企业整体实力。加快推进信息化建设，以信息化促进高效管理。建立不良信用档案数据库，加强诚信体系和品牌、企业文化建设，实现企业精细化、科学化管理。
四是提升服务水平，优化企业发展软环境。继续深化政企联动、解困突围活动，落实县级领导联系建筑企业制度，协调解决企业发展遇到的困难。帮助企业建立银企合作平台，积极创新金融产品和金融服务，拓宽融资渠道。继续开展各类岗位技能培训，加强注册建造师的梯队建设，全面提升产业队伍的整体素质。鼓励企业加强与高等院校、科研院校合作，加快建立以企业为主体、项目为载体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，努力破解技术创新对企业制约的难题，提高企业核心竞争力。
三、紧紧围绕住房保障工作抓落实，进一步促进房地产市场平稳健康发展
一是加大保障性房源建设力度。积极探索公共租赁房与廉租住房相结合的保障模式，制定出台公共租赁房实施办法，同时进一步深化完善住房保障推进考核机制，加大保障性住房建设力度，计划完成投资4.81亿元。续建完成中心城区欢乐家园C地块3.1万平方米的廉租住房、B地块3.4万平方米的限价房及小区附属配套工程和石浦幸福苑一期3.5万平方米的经济适用房，并完成销售和配租工作，实现交付使用。续建人才公寓一期，完成主体结顶。启动欢乐家园二期4万平方米限价房、5万平方米廉租房、公共租赁房和石浦幸福苑二期2.5万平方米廉租房、2.5万平方米经济适用房建设。欢乐家园二期2.5万平方米经济适用房和人才公寓二期完成前期工作。扎实推进拆迁安置房建设，续建山水人家安置小区二期，完成蒋家片安置小区综合楼基础工程。
二是引导房地产业健康发展。密切关注房地产市场运行动态，强化对房地产市场的前瞻性研究，及时提出决策参考意见。严格执行已经实施的企业资质管理和预销售面积规定等多项监管举措，并加强对开发项目的定期巡查和实时监管，出台《商品房预售资金监管办法》，对接银行定期核查，切实加强预售资金的监管，全力保障我县房地产市场健康有序发展。完成房地产信息系统建设，实现住房信息共享查询与动态监测管理。充分发挥房地产协会的作用，加强行业自治自律。搭建房地产服务平台，定期举办房展会，扩大信息覆盖面，引导居民树立健康的房产消费理念。
三是切实加强小区物业管理。配合街道完成改造金秋、文昌两个老小区。继续推行三位一体物业管理纠纷快速处理机制，切实保障物业费收缴率，进一步完善住宅小区物业管理综合考评办法，召开物业管理现场会，树立样板小区，推行先进管理模式，不断提升我县物业管理水平。
四、紧紧围绕推进新型城镇化工作抓落实，进一步加快城乡统筹发展步伐
一是加大集镇建设指导力度。以推进新型城镇化工作会议精神为指导，进一步加强集镇建设以奖代补资金的使用管理，规范相关考核程序，逐步引导和激励镇乡政府加大集镇公用设施建设力度。加强业务科室与镇乡政府的联系，充分发挥行业技术优势，以城带镇，指导服务镇乡政府开展集镇建设。同时认真贯彻省市 固房精神，按照最危险房、最困难户优先的原则，注重改造过程和质量管理，继续改造农村危旧房140户，切实解决低收入农户的住房困难问题。继续通过改建廉租住房、清退、加固等形式，加快直管公房危房解危步伐。继续改造石浦大庆路危房，再次启动8号楼的解危工作。另计划投资260万元，完成西周房管站建设，加强重点镇的房产管理。
二是不断提升建筑市场监管水平。进一步解放思想，创新行业监管机制，实现由常规性管理模式向创新型管理模式转变。在去年实施居住区绿化审批规定、深基坑开挖围护方案评审制度等基础上，加强对市场运行态势的调研，研究应对举措，进一步加大对行业市场的监管力度。认真贯彻《xxxx市建筑市场信用信息管理试行办法》，进一步建立健全建筑市场信用评价体系，努力营造诚实守信、优胜劣汰的市场环境。进一步强化建筑施工安全监管，建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度和公示制度，加大隐患排查力度，严控较大及以上生产安全事故的发生;继续推进和深化民工学校建设工作，提高从业人员的质量安全意识和整体素质。进一步深化工程质量巡查稽查，以住宅工程和大型公共建筑项目为重点，强化各方责任主体的质量管理意识，加强预拌混凝土质量、混凝土砖质量和图审质量的监管，开展工程质量通病防治，通过座谈会和观摩优质工程等方式提高施工水平，减少分户验收及其他质量投诉。进一步做好建筑节能工作，积极推广节能环保型建筑和绿色建筑，大力实施可再生能源建筑应用示范项目。
三是进一步规范液化气市场经营秩序。组织回头看活动，对整规工作开展全面巡查，防止出现反弹、回潮现象，切实巩固十小整规成果。继续开展经营管理年度考核工作，建立长效机制，实现常态化管理，确保燃气行业安全生产、规范操作。加强计量监管力度，定期组织开展瓶装液化气净含量监督抽查，加大宣传力度，积极鼓励市民监督、举报无证经营、违规违法经营行为，进一步提高各储配站和供应点的安全和质量意识。
四是切实加强人防基础工作建设。大力推进人防民防一体化、防空防灾一体化建设，继续抓好警报器安装工作，扩大预警面。加大人防工程建设力度，完成茅洋人防疏散基地建设，动工建设人防指挥所工程。加强人防重点镇建设，积极探索借助社会力量加强已建人防工程维护和管理模式，同时严格人防结建工程质量管理和人防易地建设费收缴工作。继续开展人防宣传教育活动，配备学校人防教育器材，开展基层人防队伍演练，提高全民人防意识。
五、紧紧围绕党风政风行风建设抓落实，进一步提高勤政廉政意识和便民服务水平
一是强化党风廉政建设。进一步严格落实党风廉政责任制，坚持一岗双责和两同时制度，完善三重一大保廉措施，严格执行《廉洁从政若干准则》8个方面52条禁令，结合工程建设领域突出问题专项治理工作，严肃查处各类违法违纪行为，继续推进岗位廉政风险防控机制建设，着力构建具有建设局系统特色的惩治和预防腐败体系，努力确保工程顺利推进，干部健康成长。二是深化机关作风建设。深入开展转作风、强素质、提能力为主题的创先争优活动，全力推进局机关执行力建设，全面提升局系统党员干部的执行力，在千百十工程中争做先锋、争当表率。同时严格落实机关效能建设八项制度，切实执行内审、考勤与休假、公务接待、节能、城建档案等管理制度，规范日常管理。三是全力做好行政审批服务工作。规范窗口受理和审查程序，强化服务意识，创新服务方式，优化服务手段，提高服务效能。四是充分发挥工、青、团、妇等社会团体的作用，以党风带行风，营造和谐的党群关系。五是进一步畅通便民服务和信息反馈渠道，完善便民热线电话网络，充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员等作用，切实提高办事效率和群众满意度。六是继续抓好局系统信息员队伍建设，加大宣传力度，努力营造良好的舆论氛围。
城建工作总结和工作思路
按照党工委的分工，本人主要分管规划建设、交通等工作，一年来，在党工委的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，在相关职能部门及村、企、社区居委及全街道广大干群的大力支持下，通过深入学习实践科学发展观，学习党的xx届四中全会精神,紧紧围绕“依托园区、跨越发展、融入中心城区”的目标，按照街办年度总体工作思路和要求，团结带领城建办的同志发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，坚持服务企业、服务基层、服务群众的理念，团结协作，认真履岗尽职，较好地完成了年度工作目标和任务，现作简要总结：
一、履岗尽职，认真抓好分管工作
一是积极配合协调做好国家、市重大工程和基础设施建设。配合国家九五计划重点交通宁杭轻轨铁路工程建设(涉及街道境内全长8.5公里)，完成了沿线63农户和5家企业的拆迁，拆迁面积17106平方米；做好宜广公路沿线环境综合整治工作，完成了沿线43农户和21家企业的拆迁改造,拆迁面积达2.75万平方米；按照市关于创建国家生态市的要求，完成了外墙出新90万平方米，投入资金850多万元；协调配合做好宜广公路土方绿化及横山水复线改造工程(全长12.8公里);协调完成了天燃气管道（富康路及百合山庄线）工程管线定位和供电11万伏线改迁移工程；做好104国道潘归线改造及川善线交通工程的配合建设工作;启动实施了污水支管网的纳管工作等。
二是全力做好政府实事工程建设。按照街办的总体规划，整合资源，优化布局，推进了政府实事工程建设。完成了4000平方米的文化中心改造工程，投入资金85多万元；以街道机关办公楼为载体，完成了XX0多平方米的市民休闲广场建设，投入资金 约600万元；加快推进了教育区的改造，完成了占地面积8000平方米，建筑面积4028平方米的幼儿园新建工程，并在该区域内配套了绿化、停车位、广场、下水等，同时对新街中学南立面进行了改造，投入资金约900万元；启动实施了占地5005.7平方米,建筑面积100164平方米的归径新苑安置小区建设,投入资金约需1300万元。
三是抓好市政及其他工程建设。初步完成建设路向东延伸浇注工程，里程为967米，宽18米，配套了绿化、路灯、下水，新建桥梁一座，投入资金约800万元；完成水北至铜山防火通道的建设，全线长2.3公里，宽6.5米，投入资金200多万元；对机关6000多平方米黑色路面改造、290米新园路延伸段和434米新力路及归径集镇局部路面改造等，投入资金约200万元；组织各行政村做好街办55公里农村公路日常管养工作；完成了11年度农桥改造资料的整理，11年度已完工的4座农村危桥改造工程与初步验收，还有2座农桥正在施工中，于年内结束，6座农桥投入总资金约200万元。
四是努力规范各类规划建设行为。注重按规范要求加强对各类建设行为的管理是城建部门的重要职责。今年以来，按照 “企业服务年”活动的要求，城建办对街道内41家企业，建筑面积153096平方米进行规划建设全面服务，协助办理土地权证8宗。同时积极做好生态市创建、宁杭高铁工程、宜广公路环境整治与其他工程所赋予的任务，城监执法中队完成拆除非法广告牌124块，强制拆除违建码头10次，违章建筑99起，拆除面积达3200平方米。
二、反思不足，完善自我需提高
回顾一年来的主要工作，我带领城建办全体同志能顾全大局，团结协作，充分发挥职能部门的作用，尽心、尽力、尽职做好工作。今年下半年我在积极参加街办组织的实践科学发展观学习活动的同时，能够主动抓好分管部门的政治和专业知识的学习，但对照上级和街道党工委的要求、群众的期望和实际工作，仍然有较大的差距，我深感到自身和分管部门无论在思想上还是工作上仍有许多需要不断改进和提高之处。
一是主动学习的自学性有待提高。今年城建的工作面广量大，平时忙于具体工作，对理论学习，政策法规学习，尤其是城建方面专业知识抓得不紧，学习不深，学得不系统，以至于工作中有时有被动现象发生。
二是规划建设工作的思路还不够开阔。平时主要注重本职工作，站在战略高度和全局高度上对重大问题进行理性思考、着眼长远来认识和研究具体工作的能力还不够强，有时政策法规的掌握不够准，工作中缺乏一定的灵活性。
三是严格规范各类建设行为的力度还需加强。平时下基层调查研究还不深，对规范各类建设行为的督促检查力度还不够强，技术力量有待提高，狠抓落实、一抓到底的工作力度还有待进一步加强。
三、坚定信心，全力做好明年工作
按照街道党工委的总体部署和工作要求，2011年将坚持以科学发展观为指导，认真学习党的xx届四中全会精神，坚定信心，团结带领职能部门全体同志，紧紧依靠街办干群的支持和配合，坚持以街办总体规划和宜兴市新街街道发展规划及重点发展区控制性详细规划为指导，恪尽职守，尽心尽力做好本职工作，重点抓好以下几个方面：
一是深入学习实践科学发展观。注重学习党的xx届四中全会精神和《城乡规划法》，切实加强自身建设，不断提高理论和工作水平，紧紧围绕党工委的要求，发挥团队作用，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，敢打硬仗，敢碰钉子，敢于作为，以饱满的热情，务实的作风，扎实的工作，圆满完成全年的目标任务。
二是大力提升规划控制的力度。确保城镇建设的科学合理，以街道总体规划为指导，充分发挥规划的调控和引导作用，严格规范各类建设行为，加强城管执法力度，杜绝各类违建现象的发生。同时要加大宜广公路沿线环境综合整治力度，做好沿线生态保护和形态提升。
三是立足长远发展，推进街道重点路网工程建设。要重点突破现有街道路网格局，以“大交通”的视野，完善和提升街道路网建设；要着重抓好园区新材料产业配套区道路工程建设，拉开骨架，为街办主体经济发展拓展用空间。
四是大力推进政府实事工程，提升城镇建设水平。按照街办部署，要实施好政府实事工程，完成敬老院移址新建、相关村便民中心及有关市政工程建设。要加速融入中心城区的步伐，围绕城乡一体化，园街一体化的发展目标，加大集镇开发建设的力度，进一步做好现集镇区域内的开发小区和安置小区的规划和开发建设工作。
五是切实加强自身建设，不断提高工作水平。在注重自身学习的同时，要抓好分管部门思想作风建设，不断提高工作水平，注重对街办确定的重点工作具体研究，全力牵头协调配合，加速推进，确保全年目标任务的完成，为建设富裕和谐秀美新新街而作出应有的贡献。
水务局工作总结和工作思路
一、二00四年工作总结
2005年，我们水务系统在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关怀监督下，在省、市业务部门和县农办的大力支持下，在水务系统干部职工的共同努力下，工作成绩显著。
(一)全面动员，全力以赴，在防洪抗旱中立功勋
我们水务系统的干部职工始终战斗在防洪抗旱的第一线。今年，从3月份的防洪保安检查到7月份的开始抗旱，从局机关到基层单位，全面动员，全面参与，全力以赴投入防洪抢险和抗旱救灾，为最大限度地减少灾害损失作出较大贡献，立下了汗马功劳。今年，我局被**省表彰为“防洪抗灾先进集体”。
1、建立了防洪抗旱指挥网络。政府换届后，我局及时建议县委、县政府调整了县、乡镇两级的防洪抗旱指挥部成员，并建议各相关的村也成立了防洪抗旱工作领导小组。从而，建立了从县到乡镇、到村组的防洪抗旱指挥网络。
2、制订了责任追究制度。为了严肃防洪抗旱纪律，我局参照省市有关文件和防洪抗旱的法律法规和行政处罚条例，分别拟写了《**县防汛工作责任追究暂行办法》和《**县抗旱工作责任追究暂行办法》，报县委、县政府同意，以县两办发至各乡镇和相关部门。明确了县级领导包乡镇和重点工程，乡镇领导包村和乡镇管工程的工作职责。
3、加强了防汛抗旱督查。今年的4—5月，我县连降暴雨，水库的防汛日趋严重，特别是*江超过了历史上最高洪水位。为了全面落实防洪预案，杜绝安全事故发生，确保防汛工作目标，我局全体机关干部除留2名同志值班外，全部分赴到各乡镇，对上型号的水利工程逐处检查，共进行了两次大规模的督查，并对督查中发现的问题及时提出处理意见。
4、战胜了洪涝干旱灾害。4—6月，局长张**、书记陈**带领主管业务的副局长和技术人员，哪里有险情就奔向哪里，先后排除了石**、长*冲、**岭、五**、*冲、*家台及面上34处水利工程险情，杜绝了事故的发生。6月底以后，出现了连续干旱。水务局全体领导分赴县管水利工程单位，负责各自联系点的抗旱工作，还选派了26个技术干部分别长驻所指定的工程单位指导抗旱工作，直到抗旱基本结束才回局工作。今年，我县战胜了接连发生的洪涝和旱灾，主要是靠县委、县政府的正确领导和全县人民的英勇奋战，但客观地说也离不开我们全县水务工作者的献计献策和勤奋扎实的工作。
(二)突出重点，大创样板，在水利建设中创业绩
1、重点工程稳步推进。
一是红旗水库的保安工程进展顺利。首先是争取县委、县政府对该项工程的重视，向县长亲自挂帅担任工程指挥长，主管农业的周副县长也披挂上阵，县级领导亲自为工程协调关系，解决矛盾。其次是水务局长亲自上阵，从每一个分项工程设计、招投标到总体工种的规划布局，先干什么、后干什么，他都细算在心，指导到位。工程进展快、质量高，主体工程已经完成，附属工程已于9月下旬搞了招投标，工程正在紧张有序地进行，整个工程可望在汛前全部完工。
二是***自来水厂工程已近尾声。兴建***自来水厂是县委、县政府实施城镇旺县战略决定开发县城*丰新区和洪丰工业区所兴建的供水工程。为了尽快完成工程任务，实现年底供水计划，我局配备了强有力的领导班子和高素质的业务队伍。局长和书记亲自上阵，还确定了一名副局长专抓，8个党委成员有4个参加了专项工程建设，确定年富力强的高级工程师和借用供水专业人才参加工程的规划设计和施工管理。一年内要完成一座日供水能力为3万吨（一期工程1.5万吨）的水厂，其各项工作必须要紧锣密鼓地有序开展，从施工人员到工程领导都是加班加点，夜以继日地工作。功夫不负有心人，现已完成了进厂公路、厂区护坡、用电线路、清水池、过滤池、厂房、值班房、泵房及安装等工程任务，尤其是泵房和管网通过科学设计，将传统的库内囤船式改为坝后固式，即节约了工程造价和运行成本，又便于管理维修和安全，整体工程可在年内基本完成，实现年内供水计划。
三是***段*水治理工程全面竣工。国家投资50万元的*水治理***码头段工程在***镇政府的大力支持下，已全面竣工，并成为该镇一道亮丽的风景线。全长270米，完成土石方开挖回填3342立方，浆砌块石1567立方，铺筑砾石垫层503立方，水泥沙浆抹面618平方，砼20立方。
四是粮市的水保治理工程已告结束。种植水土保持3451亩，经济林500亩、种草1500亩、封镜5814亩、新建小型水保工程15处、水土流失程度已达98%，工程已经省市验收合格。
2、水利冬修的样板工程来势较好。为了落实县政府办［2005］49号文件精神，全面实施“2253”工程计划（即完成各类水利工程2万处、投入劳动工日500万个、完成土石方500万方、投入资金3000万元），我局积极配合县委、县政府，组织技术力量奔赴灵官镇，创办全县的水利建设点，该点的工程项目多、工程质量高。从九月份动工，完成了小（一）、（二）型水库保安9处，硬化骨干山平塘146口，混泥土硬化渠道3.15公里，山平塘清淤435口，为全县的水利建设动员会提供了现场，为水利冬修起到了有力的推动作用。从我局于11月11日—15日组织的三个督查组的督查情况看，乡镇办点的形势较好。如官家嘴镇贷款10万元用于水利建设，现已完成7处小型水库的工程保安，兴修河道护岸堤1.5公里，山平塘清淤120口；**镇采取镇财政补一点、一事一议资金安排点的办法筹集水利建设资金。***镇西塘村筹措4万元租用一台挖机共清淤15口山塘，清出塘泥万余方。资金为了确保工程质量，组织专业负责水利工程施工，现已高标准的硬化540口山平塘，其他工程搞得热火朝天。***镇西塘村筹措4万元资金租用一台挖机共清淤15口山塘，清出塘泥万余方。样板工程带动了全县的水利建设，凭11月18日的统计，全县已开工各类水利工程14680处，完成7890处，完成土石方330万方，完成劳动工日310万个。
(三)寻找“资源”，利用能源，在水利经济上谋发展
1、想方设法 寻找源头，千方百计争取投资。
为了寻找资金来源，争取各级各部门的投资，我局从班子成员到技术干部，不分份内份外，加班加点工作，不惜财力物力做好基础工作。耗资80余万元，做好了工程的安全鉴定，勘测设计、评审等技术工作。同时，我们坚持以勤感人，以情动人。今年，我局两上北京，八进省城，向国家水利部、省厅和市局及有关部门汇报工作，加强了业务联系和感情联络，得到了优厚的回报，已经争取和可在年内到位的各类投资600余万元，其中：***水厂250万元、江*、**桥保安资金60万元、*家台、**渠系配套40万元、人畜饮水工程50万元，*水治理工程50万元，贴息贷款20万元（唐*冲10万元、*塘桥和七*各5万元）、特大抗旱资金40万元，具体工作正在函接之中。***水库和*夫冲水库大坝保安工作已进入国家计划笼子，有望在明年解决投资（1500万）。
2、充分利用现有能源，全面发展水利经济。
水利经济是我县水务系统维持生计和维护稳定的基础和前提，我局坚持以城镇供水为龙头，以农业供水和水力发电为支柱，以水面立体开发为重点，因地制宜，发挥优势，从广度上增效益，从深度上挖潜力，实现年增长10%的经济工作目标。今年可完成经济总收入1280万元，比去年的1160万元增长10.2%，其中：供水830万元（农业供水170万元、城镇供水660万元）、发电90万元、养鱼50万元，综合经营收入270万元，其他收入40万元。
一是大力发展城镇供水。我们通过加强管理挖潜力，收购水厂增效益，兴建水厂谋发展，大力发展城镇供水。全县城镇日供水量将增加3.25万吨，全年城镇供水收入可达660万元，占年总收入的43.7%。**市水厂通过强化责任，细化管理，年收入可突破100万元，比上年增长12%；**水库收购了太和堂水厂，年增收入13万元，并已规划并上报到省，筹建新水厂。
二是致力搞好农业供水。我们坚持服务于农村、服务于农业、服务于农民的原则，全面贯彻祁政办发［2002］13号文件和*政通［2003］5号通告精神，合理供水，合理收费，热情服务，让利于民舍小家，为大家，为抵御今年的特大旱灾作出了较大贡献，同时创造了较好的自身效益，可实现近5年来的最高农业水费收入170万元。
三是着力发展水库养殖。我们采取走出去学、请进来教，对内定额，对外承包等多种形式的经营方式和灵活多样的管理办法，提高渔业生产效益，扭转了过去连年亏损的局面。如江口水库管理所将渔业生产采取内部定额的办法，渔业生产效益连年提高。铁塘桥和上福冲两个单位将水库的养殖业向外租赁，既扭转了养殖亏损局面，又解决了12个职工的部分工资，还可学习租赁人的养殖经验和经营策略，为今后的大发展作准备。
四是尽力发挥电站效益。我县有7处县管工程单位的小水电站，装机3285千瓦／18台，但都是在70年末80年代初兴建的，设施老化，设备陈旧，水管单位想方设法筹措资金予以维修和改造，尽最大可能发挥设备和水能效益。今年可完成发电量700万度，创收 90万元。*家台水库有两处电站（一级和二级），装机1140千瓦／4台，今年可发电250万度，创收30万元，占该所总收入的60%。
五是努力发展多种经营。***管理所今年投入资金20多万元，兴办了纯净水厂，可创收入4万元，还解决了5个职工的就业门路。七*、*洲两个县管电灌工程管理单位积极开展对外加工和劳务输出，争创经济效益。县水电工程公司在千方百计办理了三级工程施工证书后，积极承揽工程，今年的总收入可突破100万元。
(四)加强学习，强化教育，在行业形象上下功夫
1、加强党员管理工作，发挥先锋模范作用。
今年5月30日，局党委组织全系统基层党组织负责人，在七*电灌站召开了党员管理工作会议，研讨了怎样当好党支部书记，如何发挥党员的先锋模范作用，明确了基层党组织的任务和要求。实践证明，这一举措对加强全系统党员的组织建设、思想建设、作风建设和廉政建设起到了很好的促进作用。今年，全系统有3个党员受到县委表彰，有21个党员受局党委表彰；有2个党组织负责人被县委表彰为“优秀党务工作者”，有3个基层党组织负责人被局党委表彰为“优秀党务工作者”；有2个基层党组织被局党委表彰为“先进党组织”，局党委被县委表彰为“先进党组织”。
2、加强政治业务学习，提高水务队伍素质。
一是加强“三个代表”重要思想学习教育，提高干部职工的政治思想素质。今年，我局组织局机关的全体干部职工系统地学习了“三个代表”重要思想学习纲要，共分14课进行上课学习，个个记笔记，人人写心得，并召开专题动员会，号召全系统的干部职工较系统地学习“三个代表”重要思想学习纲要，共印发资料630多份，参加相关会议和参加听课人次达720多人次。
二是加强业务培训学习，提高干部职工的专业技术水平。今年，我们系统共输送110多人次，分别参加政工师培训、财务会计培训、水利工程监理培训，干部职工的业务素质有了新的提高。
3、加强职工道德教育，树立水务行业形象。
一是加强了机关管理，树立窗口形象。水务局的机关形象是水务行业的窗口形象。局机关干部职工的工作作风，思想作风无疑在全系统起着表率作用。年初，我局制订了严格的目标管理责任制，共出台了13项机关规章制度，年末，我局将按照年初的责任制对各股室站的工作进行考核评比，评出两个先进股室。我们完善了公开办事制度和首问责任制，从根本上杜绝了事不关己、高高挂起、人浮于事、遇事推诿的自由主义和门难进、脸难看、事难办的衙门作风。机关作风大为改观，办事效率不断提高。
二是加强了监督，树立行业新风。县自来水公司制订了相关的规章制度，对本公司干部职工的职业道德进行了规范，并成立了内保股，对本公司制订的行业规章和本单位职工的行业道德进行监督，收到了很好的效果。以前那种索、拿、卡、要、吃、喝、玩、乐的行业歪风得到了遏制。人们俗称的“电老虎”、“水衙门”，其中“水衙门”意识已逐渐淡化。县水务局从去年就开始对行业出现的不正之风予以打击，处理了一些歪门邪道的人和事，保护了水务行业形象。
4、加大行政执法力度，树立水务行业威信
一是加大了宣传力度。在“世界水日”、“中国水周”活动中，出动宣传车连续在全县各乡镇巡回宣传了6天，提高了全县人民的水法观念和水忧患意识。结合“环保世纪行”活动，请县级领导发表了电视讲话，还组织了对红旗和石门两个库区进行巡查，使县城饮用水源的保护和治理得到了进一步加强。
二是加大了执法力度。全年共查处水事案件31起，如太和堂镇石堰江水损毁启闭设施，擅自开闸放水案和县公路局用库铲车推毁大冲水库启闭机房等水事案件。对严重违反水政水法事件还依法申请法院强制执行。通过查处水事案件，确保了水利工程的安全运行和防汛安全，打击了水事违法行为，树立了水政监察大队的良好形象。
(五)关心移民，贴近移民，在维护稳定上作贡献
1、为新库区移民挑大梁。我局选派4人常年在县近尾洲移民协调办工作，从工程规划、施工测量、移民拆迁到生产开发、工程管理等，在业务工作和拆迁安置上挑大梁，热情为移民服务，积极为政府分忧。
2、为老库区稳定谋实招。一是大力宣传库区移民口粮核减和调整的政策，尽可能减少移民上访。二是热情接待来信来访，全年共接待来访263人次。三是积极收取扶持基金，全年共收取库区后期扶持基金22万元。四是深入库区走访移民，全年共走访了4个库区的66户移民。较好地稳定了移民情绪，使4起库区移民集体上访事件平息在萌芽状态，为社会稳定做出了积极贡献。
(六)服从大局，全面兼顾，在中心工作上尽努力
尽管我们水务系统的环境艰苦，工作辛苦，局机关财政困难，人员偏少，年龄偏老，一年四季有做不完的事，但在完成县委、县政府分配的中心工作任务上，不惜人力、财力、物力，出色完成任务，深受群众欢迎和领导赞扬。为了完成各项中心工作任务，我局投入各类资金近10万元，派出人员达110人次，主要做了三件事：
一是完成了普子町黄花菜基地的排灌渠工程的规划、测量、设计和施工管理工作。
二是党建扶贫和产业结构调整工作深受当地群众的拥护，被县委、县政府通报表扬。
三是完成了县委、县政府交办的其他工作任务，如计划生育突击和县城秩序的集中整治等等。
回顾一年的工作，我们觉得离党和人民的要求还有一定的距离，存在一些不尽人意之处。如依法治水阻力不少，水利设施的抗灾能力脆弱，农业水费和库区后期扶持基金难以征收到位等等。
二、二00五年的工作思路
(一)指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神为动力，以兴水强县富民为目的，紧跟县委、县政府的战略部署，围绕“治水、兴水”做文章，与时俱进，开拓创新，努力推进水资源的可持续利用，促进社会经济的可持续发展，为全面建设小康县提供有力支撑和保障。
(二)工作目标
200五年水务系统总的工作目标是实现“三个同步”，即精神文明和物质文明同步发展、社会效益和自身效益同步提高、单位收入和职工收入同步增长。具体工作目标是继续实施“123”工作计划，即突出“一个中心”、“坚持两个重点”、加强“三大建设”。
1、突出一个中心。以发展水利经济为中心。
舞活“龙头”、发展城镇供水，做强“龙身”，即抓好农业供水和水力发电，摆好“龙尾”、大力开展以水面立体开发为重点的综合经营，实现经济增长10%、职工增收10%的经济工作目标。
2、坚持两个重点。始终坚持以抓好水利建设和防洪抗旱为重点，围绕“兴水、治水”做文章。
①水利建设。全面实施“2553”工程计划，即完成各类水利工程2万处，投入劳动工日500万个，完成土石方800万立方米，投入水利建设资金3000万元。突出“三个为主一提高”的治水方针，即以城市防洪和除险保安为主、以渠道和山塘的硬化防渗为主、以山洪灾害防御和修复水毁工程为主，全面提高水资源的综合利用效率，力争夺回“芙蓉杯”。
②防洪抗旱。总的目标是确保标准洪水内不倒库、不死人；一般干旱年景无大面积失收现象，为农业丰收、农民致富提供保障。
在硬件上：一是搞好县城防洪设施建设和水库的除险保安以及山洪灾害的预防、预警、除险和抢险；二是搞好干旱死角的水利建设、推广节水灌溉技术，帮助调整产业结构，提高抵御自然灾害的能力。在软件上：一是落实防汛首长负责制，制订防洪预案，搞好科学调度；二是落实水费改革，优化供水机制。
3、加强三大建设
①加强党的建设。一是进一步强化思想政治建设。深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，在全系统开展党员干部“学理论、促实践”活动，教育和引导广大党员解放思想，与时俱进，不断提高其整体素质和思想政治水平。二是进一步强化干部作风建设。按照县委整顿和改进干部作风的有关要求，在全系统广泛开展党的素质教育，切实改进工作方式和工作方法。三是进一步强化党风廉洁建设。加强党风党纪教育，增强党员干部的防腐拒变能力。切实纠正行业不正之风，促进党风政风的进一步好转。四是进一步强化基层组织建设，以增强战斗力为目标，配优配强基层党组织的“班子”，消除思想僵化、年龄老化、工作退化的问题。
②加强精神文明建设。一是抓好思想道德建设。加强社会公德、职业道德和教育美德教育，弘扬社会道德新风尚。二是抓好文明创建活动。广泛开展创文明单位和文明家庭活动，努力提高干部职工的文明素质和全社会的文明程度。三是抓好科普教育工作。以水电学会为阵地，大力开展群众性科普活动，在全系统形成崇尚科学、追求文明的良好氛围，提高干部职工的科学技术水平。四是抓好文化建设，积极开展丰富多样的群众性文体活动，提高全系统干部职工的文化素养和体质。
③加强民主法制建设。一是加强民主政治建设。充分发挥和切实尊重人大、政协的民主监督、参政议政作用，自觉接受人大依法监督和政协的民主监督。认真回答和办理人大代表和政协委员的提案、议案，争取人大、政协对水务工作的重视和人大代表、政协委员对水务工作的支持。二是开展普法教育。广泛开展以新水法为重点的学法、守法、护法活动，增强干部职工和全民的法律意识和法制观念，提高水务工作的社会地位。三是坚持依法行政和公正司法。严格依法办事、依法决策、依法行政，促进水务工作法制化。
(三)主要措施
1、更新理念谋发展。
①在思想观念上要树立发展是第一要务。小平同志曾经指出：发展是硬道理。十六大报告提出发展是党执政兴国的第一要务。可以说：发展是解决一切社会问题的金钥匙，同样也是解决行业一切问题的金钥匙。因此，行业上下要真正把发展作为解决一切问题的第一要务来抓，形成一个人人想发展、个个谋发展、一切为发展的浓厚发展氛围，为行业发展奠定一个坚实的思想基础。
②在治水思路上要突出“两个转变”、坚持“三个结合”。即根据十六大精神和汪恕诚部长在全国水利厅局长会议上的讲话精神，结合**的实际情况，我们的治水思路是实现农村水利向城镇水利转变、工程水利向资源水利转变，坚持农业供水与城镇供水相结合、工程建设与自身建设结合、社会效益与经济效益相结合。
③在具体工作上要选准发展的突破口。就水务系统而言，确定发展的突破口是做好城市水利和城镇供水两篇文章，即抓好城市的防洪和污水治理、发展城镇供水。
2、深化改革促发展。
①推进水利工程管理体制改革。全面贯彻落实国务院体改办《水利工程管理体制改革实施意见》，总结推广**镇的小型水利工程产权制度改革的经验，逐步完善山平塘以上水利工程的结合经营承包的工程管理责任制，将水利工程的维修和管理责任到户、到人，确保水利工程安全运行。
②改革水费的收缴办法。一是要实行档册管理。堵塞用水漏洞。各用水单位要将用水户逐户建档，按实登记供用水情况和水费收缴情况，并出榜公布，达到公开、公平、公正的原则。二是改委托代收为直接进村、入户收取。三是强化责任追究。各单位要将收缴任务落实到人（包括供水单位的负责人和管理人员），要定人、定村、定任务、定报酬、定奖罚，建立责任追究制，县局驻联系点的领导也要同样承揽责任。四是依法收费。
③改革乡镇水电站的管理办法。一是加强领导，县局一名领导专管。二是强化责任，彻底改变人浮于事的现象。
3、创造环境促发展。
①建设一个好班子。就是要将我们各县管单位和各乡镇站的班子建设成为团结务实、勤政为民、有开拓精神、有战斗力的好班子。一是选准“主角”，选好“配角”，配强配好基层班子。二是加强“四大教育”（即纪律教育、宗旨教育、廉洁教育、三个代表”重要思想教育），提高班子的整体素质和战斗力。
②带出一支好队伍。就是要带出一支业务能力强，负责精神强，有作为、讲奉献的精干队伍。一是加强职业道德教育，广泛开展爱岗敬业、遵纪守法、塑水利形象、树行业新风等竞赛活动。二是加强业务素质教育，广泛开展业务培训、岗位练兵、现场比武等活动，提高职工的业务工作能力和职工队伍的整体素质。
③创造一个好环境。加强纵向和横向联系，争取八方支援，消除一切不稳定因素，形成令行禁止，政通人和的良好氛围。