城乡建设抗震防灾工作总结和工作计划填报表

实施城乡，是自治区党委、政府做出的一项重大决策，是一项为民谋利的“民心工程”。**县委、县政府高度重视此项，提高思想认识，把抗震安居工程作为实践“三个代表”重要思想的一项重要举措，在年初县委工作会议上列入为民办实事的十件大事之一。以“让全县居民得实惠”为出发点，以新农村建设为契机，严格落实各项抗震安居工程措施，认真落实自治区、伊犁州抗震安居工程回访检查要求，努力提高工程质量，使城乡抗震安居工程扎实开展，效果显著，现将我县2009年城乡抗震安居工程工作情况如下：

一、2009年抗震安居工程工作开展情况

（一）加强组织领导，健全工作机制，全面落实抗震安居工程任务

实施好抗震安居工程是权为民所用、情为民所系、利为民所谋的具体体现，**县以高度的政治责任感，本着把好事办实、把实事办好的原则，在强化领导，完善机制方面，为抗震安居工程的稳步推进，提供了坚实的组织保障。一是明确责任制，抓好抗震安居工程建设。2009年抗震安居工程任务1230户(县城30户，乡镇1200户)，为更好的开展抗震安居工程成立了**县实施抗震安居工程领导小组，专设了抗震安居办公室，办公室设在县建设局，保证了抗震安居办公室正常开展工作。今年年初制定了《**县2009年村镇建设目标责任书》，县委、政府与乡镇党委、政府签订了2009年村镇建设目标责任书，对今年的抗震安居工程任务进行分配,并制定了《**县抗震安居工程实施方案》，把各乡镇完成抗震安居筹资、建设情况纳入了目标管理考核和主要领导干部考核序列，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任体系。对抗震安居工程的组织、宣传、实施步骤及有关要求进行了详细部署，进一步明确了各乡镇相应组织机构的职责，做到了分兵把口、各负其责。二是健全三级帮建体系，推动抗震安居工程建设。我县围绕“有利于整体推进”的工作思路，建立了县级领导联系负责乡镇，乡镇党政班子成员联系负责村队，县直部门联系负责建设户的三级帮建体系。通过定帮建对象、定帮建目标、定帮建措施，完善了县、乡、村三级帮建体系，形成了整体推进的合力。三是完善考核机制，促进抗震安居工程建设。按照抗震安居工程建设总体目标、规划和进度，乡镇重点考核抗震安居工程建设的成效，村队重点考核干部的工作实绩，形成全员抓抗震安居工程建设工作的考核体系，确保了抗震安居工程建设有序推进。同时，对县抗震安居办公室工作人员进行了调整和充实，配备了专职工作人员。各乡（镇）也及时成立了乡（镇）级领导小组,为城建所配备了专职村镇助理员，并提供了办公场所，配齐了办公设备，为我县抗震安居工程的顺利实施打下了坚实的基础。

（二）积极引导，强化服务，扎实推进抗震安居工程建设

宣传和引导广大人民群众积极参与抗震安居工程建设，是完成计划的首要任务。一是在县广播电台、电视台开办“城乡纵横”宣传专栏，通过广播、电视和党员电教等形式，大力宣传抗震安居工程的现实意义和深远意义。二是充分发挥各级组织的作用，组织县乡村干部深入农户家中进行走访，了解情况，听取意见，通过面对面宣讲、发放宣传单等多种形式，讲解地震危害和抗震建房技术，提高广大农牧民对地震危害性的认识。三是通过政策引导、法规宣传、图片展览、走访座谈等形式，使广大干部群众充分认识到实施抗震安居工程的重要意义。树立了珍惜生命，安居乐业的思想，进一步提高了广大干部群众的抗震防灾意识，形成了领导重视、部门配合、社会支持、群众积极主动参与抗震安居工程建设的强大合力。

完善服务体系、强化服务职能是推动城乡实施抗震安居工程的可靠保证。7月20日至31日，在那拉提镇、坎苏乡、阿热勒托别镇、吐尔根乡、塔勒德镇举办农民工建筑工匠培训班，共培训309人，建房户培训200人，并组织各乡镇领导及村镇建设管理人员26人参加州建设局组织的抗震安居培训班，奠定了2009年抗震安居工作的管理人员基础。并派专业技术人员常年下乡，责任到村，服务到户，把房屋建设图纸和相关资料等信息免费送到建房户手中；二是汇同工商、物价、城建等部门组成了联合检查组，定期和不定期开展建材市场专项整治活动，严防哄抬物价、扰乱市场行为。

(三)多措并举，完善政策，切实减轻群众建房困难

为全面完成工作任务，我县不等不靠，积极筹措资金，坚持以群众自筹为主，政府补助等多渠道筹资的办法，几年来累计投入工程建设资金3.3亿元，加快了抗震安居的建设过程。一是将抗震安居与践行“三个代表”、保持先进性教育活动结合起来，县、乡、村均把抗震房建设作为为民谋利的“民心工程”和促进长治久安的“稳定工程”来抓，减免各种技术服务性收费，增加建房补助，免费办理建设手续，进一步密切了党群干群关系。二是将抗震安居和危房改造、移民安置、生态搬迁、扶贫帮困、牧民定居等工作结合起来，资金捆绑使用，一并建设，一步到位。三是采取集中采购施工招标和以旧代新的办法，提前订购建房材料和充分利用旧房屋拆下的可用材料，极大地降低了建房成本。九是多渠道筹措资金。我县各级领导，各乡镇村及各有关部门，在国家补助资金不足的情况下，不等不靠，多方筹措，采取县财政补一些，乡镇村自筹一些，帮扶单位及相关部门出一些等，同时利用捐款捐物，减免各种费用的形式帮助贫困户建房。九是严格资金管理，明确资金补助。今年，自治区抗震建房补助资金240万元，以奖代拨10万元，合计250万元。为使用好这些资金，我县制订了《**县抗震安居房建设资金补助方案》，提出了资金补助重点在农村，扶持对象为贫困户、九保户、残疾人和低保户，预拨的补助资金要求必须做到公开、公平、公正。监察、财政、审计部门全程监控，各乡镇以村为单位进行张榜公示，自觉接受群众监督。在资金拨付使用中，要求各乡镇严肃财经纪律，按照要求将补助资金及时发放到特困户及贫困户手中，做到专款专用，提高资金使用效益，做到不挤占、截留、挪用，不擅自改变和扩大使用范围，切实做到迅速、准确地将补助资金发放到特困户和贫困户手中。目前，方案已报政府审批。截止到6月10日，农村已开工637户、县城260户，城乡抗震建房开工户数为897户。

(九)认真抓好抗震安居工程回访检查工作，并及时整改

实施抗震安居工程，就是让人民群众住上安全房、放心房。**县按照自治区抗震质量回访文件的要求，对2009年－2009年贫困房建房进行了入户普查、登记归档，并对回访中存在的质量问题进行了汇总，及时安排人员进行加固和维修，确保抗震安居工程质量。2009年10月开始进行宣传动员阶段，2009年17月至2009年7月为全面回访阶段，2009年7月到2009年8月为整改提高阶段，现处整改提高阶段，认真做好三阶段的抗震安居回访检查工作的整改提高工作。一是加强组织领导，积极动员全民参与回访检查工作。为切实实施抗震安居工程回访检查工作，成立了乡镇抗震安居工程回访检查领导小组，并制定下发《**县抗震安居工程回访检查实施方案》，明确了回访检查的任务，使回访检查工作顺利开展。二是认真落实

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安居才能乐业，才能促进社会的和谐。**县在实施抗震安居工程中取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题。我们坚信，在自治区、自治州的正确领导下，在上级抗震安居办的大力支持下，在全县各族群众的共同努力下，我们一定能把抗震安居工程建设成为群众满意的工程

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县卫生防疫中心抗震救灾工作总结

“5、12”地震牵动着全党及全国人民的心。按卫生部的统一部署，湖北省下达了赴四川开展抗震救灾卫生防疫工作的文件，我市接到工作任务后，同志们纷纷主动请缨，要求到抗灾一线，到受灾严重地区开展工作。5月21日这支专业结构合理，身体素质等各方面能力较强的卫生防疫队伍赶赴四川灾区。5月23日按省卫生厅柳东如副处长指示，进驻雅安市宝兴县开展卫生防疫工作，现将这一阶段工作情况总结如下。

一、坚定信心、克难奋进

到达灾区后，余震不断，队员们身心经受着严峻的考验。在开展灾情调查研究过程中，队长李少平带领各队员深入到各乡镇、村组了解受灾、卫生防疫工作情况，尽管山势陡峭、地基松软，冒着随时有飞石、滑坡的危险，但同志们坚守着“决不言苦、决不言弃、和灾区人民心连心”的承诺。28日在垃圾堆放场进行消杀工作时，一块飞石就从天而降，仅离我们有几米的位置，让大家心有余悸。

我们此行的同志均是第一次置身震区，想做到一点都不害怕确实很难，但同志们始终坚守岗位。截止6月2日12时，汶川地震共发生余震9897次。其中：4.0-4.9级162次，5.0-5.9级25次，6.0-6.4级5次。最大余震6.4级。６月９日下午３时龚达国、汪雪涛等一行４人赶往宝兴县永富乡开展督导检查，忽然发生余震，泥石倾泻而下，瞬间将道路掩埋，距我们行进的车辆仅有２０余米。

四川灾区气候变化无常，特别是驻硗碛藏族乡的4同志们，驻扎在海拔在2500米左右位置，时而是朗朗晴空，时而是雾雪笼罩。由于地势高，紫外线强度大，加之气温较低，在不知不觉中，同志们变黑了、变瘦了，老河口市的田其勇同志10几天体重减轻了3公斤。

人们常说，卫生防疫人员是“秀才”兵，但同志们在开展消毒杀虫工作时，背负30多公斤的电动喷雾器，一背就是好几个小时，有的同志肩磨红了、擦破了，没退缩，只有争先恐后。襄樊卫生防疫队总队长李少平既是本批湖北省卫生防疫队总联络员，也是襄樊驻芦山县、宝兴县2支卫生防疫队伍的总负责人，经常是忙完这边工作，又赶赴到另一边安排工作，多次深夜在崎岖的山路上往返。队员吕涛既要参加日常的各项工作，又要及时撰写、处理、发送信息，经常工作到深夜，甚至通宵达旦，保证了信息及时快捷。

二、科学决策、当好参谋

5月23日到达宝兴县后，我们迅速与宝兴县卫生部门进行了沟通，分析了宝兴县近几年的疫情资料、免疫接种、地理气候资料、卫生资源等方面的情况，结合震灾防疫的特点，当晚起草了《关于宝兴县灾后疾病控制工作的评估报告》，并以此为基础，制定了《湖北卫生防疫队关于宝兴灾后疾病控制工作方案》。方案从疾病监测、消毒杀虫、食品和饮用水卫生、健康教育、能力培训等方面提出具体的工作措施和时间表。

为进一步促进各项卫生防疫措施的落实，我们拟定了《关于宝兴县灾后卫生防疫工作的建议》。6月2日上午，队长李少平同志预约到县委办公室，向宝兴县抗震救灾工作指挥部指挥长、县委书记姜小林汇报工作。听完汇报后，县委书记姜小林说：“你们工作很细致，发现问题很准确，有些是我们县长期遗留的问题，有的是我们部门职责落实的问题，我们将在县抗震救灾指挥部会议上认真研究你们提出的建议，成立由县委、县人大牵头的督导组，对全县卫生防疫工作进行检查落实。”县委书记姜小林对卫生防疫队扎实的工作作风、前瞻性的建议以及卓有成效的工作表示敬佩和谢意。

3日上午县委书记姜小林亲自带领有关部门，对卫生防疫工作进行现场专题调研。3日下午县委书记姜小林主持召开宝兴县抗震救灾工作指挥部各部门会议，专门听取襄樊卫生防疫队对卫生防病工作的建议，专题研究卫生防病工作。县四大家领导、卫生、教育、城建和规划、水利、广电等部门领导参加，特邀湖北卫生防疫队襄樊二队全体队员与会，前期的工作建议得到安排部署。

积极为各部门卫生防疫工作出谋划策,建立长效管理机制。5月２８日队长李少平与县环卫部门的领导一起查看了垃圾集中堆放场，并指出了城区环卫工作存在的一些问题，建议此项工作应由环卫部门纳入日常工作进行管理，目前此项工作运转良好。

三、加强指导、科学防控

（一）加强培训、提升能力

按卫生部灾区卫生防疫人员村级全覆盖的要求，我们开展了周密部署，实行了责任包干制度，村村进行了安排。27日开展了县乡村三级卫生网防疫知识培训，村级覆盖率100%。培训共分三个小组，分别由襄樊疾控中心副主任李少平、国家疾控中心专家李浩、襄樊健康教育所副所长吕涛带队，深入到各乡镇，对各地的卫生防疫包乡（镇）县级干部、包村乡级干部、村干部、卫生联络员、疾病控制指导员等进行了培训。培训内容主要有灾后卫生防疫任务、目的、意义，疾病症状监测、消毒杀虫、饮水和食品卫生、健康教育等。本次培训共对宝兴县9个乡镇，55个村的200余人进行了集中培训。

5月31日下午，在宝兴县“5.12”灾后疾病预防控制培训会上，襄樊驻宝兴县卫生防疫队队长李少平、副队长贺军，分别就地震后疾病监测与控制、食品和生活饮用水安全、健康教育、预防接种注意事项、消毒与病媒生物控制等工作，进行了深入浅出的讲解。

为做好霍乱防控应急演练，６月4日下午队长李少平对宝兴县疾控中心、县医院、县传染病医院、灵关卫生院等有关参演单位60余名专业人员进行了培训。培训会上，县卫生局领导要求所有参加演练的队员认真学习应急演练剧本，熟练掌握相关要求，强化卫生应急工作人员的基本理论、基本技能和基本操作，达到严肃应急意识，严格应急规范，严明应急纪律的目的。同时，按照霍乱疫情处理的实际需要，积极准备演练所需的药械、试剂、防护用品等物资，起到未雨绸缪的作用。

（二）针对问题，重点突击

针对垃圾集中堆放场苍蝇密度过高的问题，在县武装部和县环卫部门的大力支持和积极配合下，我们与县疾控中心组织了25名人消杀队伍，对城区11个垃圾收集点、８座公厕，城区外的垃圾堆放场进行了为期5天的集中灭蝇活动。

目前，灭蝇工作已经取得了阶段性成果：一是县环卫部门采纳我们的建议，对垃圾堆放场的垃圾进行推平，然后分别覆盖生石灰和黄土，暂时消灭了苍蝇的孳生场所；二是城区苍蝇密度由灭蝇前5只以上/视野下降到3只以下/视野，城区外垃圾堆放场苍蝇密度由1000只以上/视野下降到5只以下/视野。

（三）加强监测，强化督导

一是疾病监测。实现了症状监测的村级全覆盖，每天由村医或卫生联络员入户收集指定症状，然后逐级上报。疫情直报网正常运转，每日对发病情况进行监测。

二是饮用水监测。宝兴县目前有集中式供水厂1２家（其中乡镇级以上１０家），开展消毒的仅有３家，且存在消毒不规范问题。５月２４日在国家疾控中心专家指导下，我们与宝兴县疾控中心一起对乡镇以上的集中式供水出厂水进行监测，监测项目包括浑浊度、色度、臭和味、氨氮、消毒剂余量、总大肠菌群等１１项。

监测发现，存在大部分水厂没有开展消毒、出厂水大肠菌群超标、水厂安全设施不全、县城管网混乱等问题。通过我们监测及情况通报，目前开展消毒的水厂增至４家。对存在的问题进行了深入分析，建议以文字形式向县抗震救灾指挥部进行了反映。

三是“四害”密度监测。６月１０日结合雅安市有关文件精神，组织开展了蚊、蝇、鼠的监测，每周1次，一旦达到杀虫、灭鼠工作的参考指标，则建议实施杀虫灭鼠。

四是食品卫生技术指导。配合宝兴县卫生监督所，重点对省道２１０生命线的卫生监督，对存在的问题进行整改。

五是传染病防治综合检查指导。6月9日至10日在宝兴县卫生局有关领导的带领下，抽调卫生防疫队、县疾控中心专业人员组成２个检查组，对宝兴县震后救灾卫生防疫工作情况开展检查指导。重点查看了各医疗卫生单位传染病防治工作、集中供水厂消毒、安全管理、爱国卫生运动等方面情况。对存在的问题提出了指导意见。

（四）开展演练、规范流程

为提升宝兴县应急防控能力，实现卫生应急由“输血”向“造血”的转变，我们制定了《四川省宝兴县霍乱防控应急演练方案》，于6月3日草拟、审定了《宝兴县霍乱防控应急演练剧本》。剧本的内容主要包括县级疾病预防控制机构在发生疫情前的应急准备能力和发生疫情后对霍乱防控工作中必需掌握的21个基本动作、34个基本要点、7项基本操作和20个文字报告的运用能力。

６月７日上午９时开始演练。本次演练按实战要求设计，包括病人发现、转诊医疗救治、流行病学调查、疫情报告、消毒杀虫、应急响应等。演练实行全程录像，并将制作成光碟，作为今后全县应急培训的教材。通过应急演练，达到了统一流程、规范操作、强化保障、提升应急能力的目的，受到观摩领导的一致称赞。演练于上午１２时结束。

四、信息快捷、反响强烈

调查研究报告及时、客观。为做灾区疾病控制工作，我们在深入调查的基础上，襄樊卫生防疫二队先后分析撰写了《宝兴县灾后疾病控制工作评估报告》、《宝兴县灾后疾病控制工作方案》、《宝兴县灾后卫生防疫工作的建议》、《宝兴县地震灾害后疾病发生风险评估报告》等专业报告。这些报告对宝兴县卫生防疫工作进行科学的分析，提出有针对性的措施，对于提升宝兴县疾病控制工作能力和建立长效有序的卫生防疫机制发挥了积极作用。

工作中我们及时将工作信息上报至省卫生厅、省疾控中心，截止6月12日襄樊卫生防疫队的共有21篇信息（文章），通过《湖北省抗震救灾防疫防病工作信息》发往卫生部，卫生部前方协调组防疫组，四川抗震救灾指挥部，省卫生厅，省疾病控制中心，各市（州）卫生局。内容主要包括先进人物事迹、工作措施及建议、工作成效、队员感想等。

目前，襄樊卫生防疫队共撰写发表各类文章100多篇，汇总处理各类工作报表50多个，其中多篇反映队员工作、生活及感想的文章被湖北省人民政府网、省卫生厅网、省疾控中心网、汉江网、孝感槐荫论坛等10多个网站转载，在网民中引起了较强的反响。湖北省电台、襄樊电视台、襄樊报社及四川雅安市和宝兴县等媒体也对我们的工作高度关注，多次采取连线或专访的形式进行采访报道，我们整个抗震救灾的信息是通畅、快捷、客观的。

五、工作扎实、保质保量

20多天来，我们指导、参与宝兴县卫生防疫的方方面面工作，截止6月12日与宜昌卫生防疫队工作交接时，宝兴县未发生任何突发公共卫生事件。累计工作量如下：消杀面积239.33万平米,其中襄樊卫生防疫队对城区环境开展突击消杀面积2万余平方米。消杀重点部位有厕所3700个，垃圾场点1290个,农贸市场、居民点15个，车辆及个人消毒4992次（辆）。累计使用消杀药物630.2公斤。取水点消毒77个，采集水样101份。健康教育67830人，心理干预452人，发放宣传资料7230余份，卫生知识培训828人次。

城乡规划建设和住房保障局党建工作总结

城乡规划建设和住房保障局党建

***年，在县委、政府的领导下，在县委组织部的指导下，我局认真贯彻党的、及四中全会精神，紧紧围绕县委"三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康"的灾后重建目标，将灾后重建城乡统筹发展的难点作为推进党建工作的重点，以"三严三实"工作作为加强党建工作的抓手，不断推进我局党建工作的开展，顺利完成了各项工作目标任务。

一、强化理论，提升队伍素质

认真学习和践行和""重要思想，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中及五中全会精神，把对其深刻的认识与实际的工作结合起来，不断地树立执政为民思想，不断地增强党员自身的党性锻炼，更加注重加强自身思想理论、政治纪律、思想作风，加强自身效能建设，更加坚定自己的政治信念。开拓性地开展了党员理论学习活动，把党的思想建设放在首要地位，在全局党员和入党积极分子中开展"三严三实"活动和学习党章活动。通过学习，全局党员干部职工，务求思想上有提升，实践上有行动，工作上有推动，实现城建工作和城建队伍建设的新发展、新突破。

二、健全制度，进一步提升凝聚力

为进一步加强领导班子自身建设，我局坚持完善落实党建工作责任制，用制度管人，按制度办事，不断提升领导班子的凝聚力和战斗力。一是落实好集体学习议事制度。在教育实践活动的基础上，深入开展"三严三实"活动，进一步落实会前学习制度、《党组学习议事制度》等，每月召集局班子成员定期召开党组学习会议，对于局重大问题决策、科室干部任命、大额资金使用等"三重一大"事宜进行专题研究，集体讨论，集体决定。二是落实好督导工作机制。为使安排布置的各项工作落实到位，局党组牵头每周召开一次干部职工大会，会上，各班子成员和科室负责人须对上周工作进展情况进行通报，对本周工作进行安排，最后由局长进行点评和督导，着力解决了工作推动不足问题。三是落实好民主生活会议制度。定期组织开展党员干部民主生活会，落实主体责任，不断加强反腐倡廉宣传教育，强化党员干部为民服务宗旨意识，统一了党员干部思想，改进了庸懒散慢拖等不良作风，打造出一支高素质的干部队伍，树立起清正廉洁、执政为民的城建党员干部形象。

三、加强党员的政治思想教育，积极拓展基层党组织建设

采取多种形式、多种方法学习党章，进一步规范每个党员的先锋模范作用，加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好发展党员的基础工作，发展新党员1名。建立健全工作管理制度，认真执行制度规定，定期和不定期组织支部生活会，组织全体党员学习党的理论知识，增强党性观念，认真做好党费收缴工作。

四、积极开展"三严三实"活动和联系村工作

为认真贯彻落实中央、市委、县委"三严三实"活动的安排部署，局党组成立"三严三实"活动领导小组，在每周一召开的全体干部职工大会上，传达落实相关精神，开展领导讲座等。通过领导讲、干部学、集体讨论等活动，我局"三严三实"活动取得了一定成效，党员干部政治思想得到了进一步提升，进一步夯实了依法行政的成果，发挥先进典型的示范带头作用。

今年以来，结合"千名干部联万家"活动，我局主动深入穆坪镇雪山村，了解群众所需所想，积极为其解决重建、生活等民生难题。一是共谋思路。局领导班子主动邀请雪山村两委班子成员及该村村民组长召开座谈会，总结讨论该村的灾后重建工作思路和进展，了解灾后重建的民情诉求，共谋灾后重建美好家园新思路，心系灾民，重建家园风雨同舟，做到部门与联系村组心心相印，风雨同舟。二是协助规划。为有效推动穆坪镇雪山村灾后重建工作的顺利进行，在灾后重建阶段中，我局积极协助村委会做好灾后重建新村规划工作。三是落实房前屋后绿化工作。全力协助雪山村，落实树种选取，栽树，兑付补助等，目前已全面完成雪山村房前屋后绿化。四是开展送温暖。 "七一"建党节时，组织部分党员到联合村支部参加建党节活动。年底主动老党员，了解他们的生活生产情况、房屋重建情况等，并为他们送去了党和政府的关心和慰问。

五、攻坚克难，着力解决基层党建突出问题

党建惠民生，党建促发展。我们将解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为党建工作的核心主题，局党组以县委提出的"两帮三送四建全覆盖"为抓手，结合城建工作实际，创新实施三大自选动作，全力助推灾后重建。一

六、加强队伍建设

以抓"班长带班子，班子带队伍，队伍促发展"为目标，坚定不移的贯彻落实县委、政府的各项决定和各种会议精神，求真务实、真抓实干、加强执政能力，为全面完成今年的各项建设工作任务提供了强有力的组织纪律保证。