银行整改报告(精华15篇)。
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银行整改报告 篇1
根据《xx副行长在xx省银行卡风险防范工作电视电话会议上的讲话》及此次会议精神，20xx年3月20日至20xx年3月29日，xx分行银行卡风险排查工作领导小组对发卡、受理市场建设和内部管理三个方面的工作进行了认真的梳理、排查和整改，分行领导高度重视检查结果并提出了整改意见，同时要求分行各部门、各支行务必认真对照检查中存在的问题，及时做好整改工作和整改报告。现将我分行有关整改措施汇报如下：
1)我行在领取xx卡重空时，设立了出入库登记簿，并由保管人和领用人在登记簿上签名确认。
2)我行对开卡环节严格把关，有效进行身份识别，遵守账户实名制要求，严格审核身份证件，使用身份联网核查系统对身份证号码、姓名、照片进行核查确认，在身份证复印件上打印核查结果，并使用专用设备鉴别证件真伪，在复印件上加盖“已用鉴别仪鉴别真伪”戳记。对于代理开卡必须提供卡主及代理人身份证原件，说明代理原因，经办人员向卡主进行电话核实开户事实。
3)妥善保管开户资料，开卡申请表随开卡凭证装订保管。
4)我分行对新拓展的批量发卡业务，将按有关规定与委托单位签订相关批量开卡业务协议，且要求委托单位至少派两名财务人员到网点领导批量新卡。
5)我行将继续做好自助设备的日常维护与管理，确保我行自助设备正常供客户使用。
6)我行将继续严格执行ATm清加钞过程双人操作的规定，同时做好清加钞后的取款测试工作。
7)我行对ATm长短款这一工作，始终做好流水勾对与确认，及时联系客户，并做好清算工作。
8)我行对ATm吞没的银行卡，做到及时取出并登记到《吞没卡登记簿》，下来将认真做好吞没卡的处理和交接工作。
通过此次检查与整改，今后，我分行将继续努力做好如下工作：
1)提高全员认识，强化内控管理。一是要提高内控管理对防范金融风险认识，努力杜绝违规操作而引起的金融风险;二是要提高对存在问题的整改认识，在整改中规范操作;三是要提高对制度执行的认识，在制度执行中制约自我。
2)切实规范银行卡发卡管理。切实履行客户身份识别义务，确保申请人开户资料真实、完整、合规，充分利用联网核查公民身份信息系统，验证身份信息。
3)强化银行卡受理市场风险管理。严把特约商户准入关，落实特约商户实名审核;同时建立健全对特约商户的现场检查和非现场监控制度，根据特约商户的经营状况和规律，建立风险控制模型和定期现场巡查制度，做好商户回访工作的同时，有效防范违规移机。
4)不断完善技术措施，加强加强对自助设备的.日常维护与管理，及时做好测试和巡查工作，确保自助设备正常运作。
5)加强对银行卡业务的宣传与培训，防范银行卡业务风险。今后，我行将进一步加强员工规章制度的学习，加大银行卡业务知识的宣传与培训，强化内控制度的贯彻执行，不断提高我行员工的综合业务素质和增强员工的规范操作意识，加强对日常管理与维护，在学习上教育员工，在制度上制约员工，不断提高我行整体内控水平，努力将银行卡业务风险降到最低，确保我行各项业务安全、稳健发展。
分行
20xx年x月x日
银行整改报告 篇2
一、认真分析、查找原因.
1..我行开业时间较短,录入员和复核员接触同城票据交换系统时间短,在工作中个别人员对同城票据交换工作中认识有偏差,在操作过程中思想麻痹,片面的追求速度,从而在具体操作过程中放松要求,未做到双人复核.这是形成差错的主要原因.
2.对已制定的各项考核制度,尤其是同城票据交换业务操作在双人制度执行中有时流于形式,落实考核力度不够.作为基层一线处在服务与制度执行的前沿,某种程度上出现了重速度而相对业务质量的现象.
3.同城票据交换业务工作难度在我行业务繁忙时表现得尤为突出,我行人员有限,由库管员和副库管员兼职,我行有大量损卷的回笼是我行的实际情况,库管员整理损卷业务繁忙,对同城票据交换业务未做到认真细致,归根结底存在着工作不协调,事半功倍,顾此失彼.对上述分析的原因,首先我们做到正视差错,正确对待差错,并认真分析差错,查找差错,同时制定整改措施,切实防止差错的发生.
二、正视差错、加强整改.
1、加强教育,增强全体运营人员的工作责任心,接到人行的通报后,迅速组织有关人员,认真学习通报精神,结合通报要求相关人员从主观,客观的方面谈具体认识,议差错危害,找差错根源,分析同城交
换业务工作中存在的薄弱环节,统一认识,重新定位,纷纷决心以差错为教训增强责任心,认真履职,禁止类似差错的发生.
2、规范运作,合理分配,严格执行录入和复核操作程序,我行再实行双人复核的基础上,要求业务主管人员对封包时进行核实和抽查.避免差错的再一次发生,同时根据同城票据交换相关制度要求结合本行实际制定切实可行的差错考核办法,杜绝差错事故隐患,落实相关人员的岗位责任制对同城票据交换的录入和复核业务提出更高要求,并落实到具体管理人员,责任人.
3、抓住主动,建立长效管理,增强考核力度.通报所涉及的问题,已经影响到我行的业务操作水平和我行在同业的银行形象,为扎实做好全行同城票据交换工作,我行加强对同城票据交换人员的培训和考核力度.建立同城票据交换差错责任级级累积问责制.组织员工学习关于同城票据交换系统操作文件和相关制度.对造成差错的相关人员将按规定结合考核办法给予严肃处理并列入个人业绩考核.
我行将严防差错列入日常管理工作中的第一要务.同时加大考核力度.对制度执行毫不迁就,在业务处理过程中要形成人人有责,互相配合,养成工作谨慎、认真纠错为运营人员的基本素质.严格执行相关制度,提高业务管理质量,欢迎职能部门对我行同城票据交换业务跟踪辅导发现差错及时纠正整改.
桃花潭支行
银行整改报告 篇3
相城支行认真总结并吸取经验教训,专门召开党总支会议、行长办公会议、各部门解剖麻雀会及协调会议，认真分析存在的问题，对抽查客户一一进行回访，进一步加强沟通了解，着手对问题的整改。围绕支行提出的“绩效上台阶，服务上水平，队伍要成长，文化要进步，管理要提升”的战略目标进行认真整改。并在客户满意度方面提出了具体目标，即：大力提升客户满意度，争取同业领先、系统内进入前六。现将整改情况汇报如下：
一、进一步完善服务机制建设
1、加强领导，提高认识。建立健全了相城支行服务领导小组，支行已经下发《相城支行服务领导小组暨投诉应急领导小组》文(苏州中银相发[20xx]15号)，明确相城支行服务领导小组成员及各工作小组的职责分工实行一把手负责制。领导小组每季度召开服务质量分析会，对客户满意度、客户投诉、服务差错进行点评。
2、完善相城支行投诉处理工作职责。完善了突发事件/客户投诉应急联系人表(AB角)。并健全支行与各经营性机构的金融消费者投诉受理登记二级台帐制度。建立快速处理机制，确保投诉处理办结率达100%。做好诉前、诉中及诉后的各项工作，重点放在诉前，大力加强厅堂服务，将客户投诉解决于萌芽之中。
3、加强考核机制。加大对服务满意度的考核力度，将客户满意度提升工作纳入各部门、网点BSC考核，设置服务体系分值为4分，以促进服务质量的提高。并且以多纬度将考核分解到每个服务岗位。
二、分板块整改措施
(一)加强沟通，着力提升公司客户满意度。
通过此次测评分析，公司客户满意度虽然列全辖第四，但存在的问题还是不少。主要指出了法人客户对我行各项服务及业务流程的满意度方面，主要集中在以下几个方面：
1、对柜面员工的服务态度不满意，对账单不能完整、及时寄往企业;
2、对客户办理业务等候时间长不满意;
3、对服务费用不满意，如转账及每月账户管理费较高，觉得他行的费用低;
4、网银速度(确认和返回)都很慢，及网银下载交易流程不详细，操作界面不方便;
5、反映我行贷款审批及发放流程较长;
6、对公理财产品推荐通知不及时;
7、集中支付不能及时处理，需隔天才能完成。
根据调研客户的反馈内容，支行公司业务部及时联系客户，逐一进行回访，并针对相应不足提出以下整改措施：
1、要求相关客户经理及时与客户进行沟通，明确对中小企业、对公VIP客户、工商客户的客户拜访频率，并将客户经理对客户回访情况纳入个人BSC考核，进一步维护与客户的良好合作关系。
2、在配合网点效能提升工作时，制定网点对公业务流程优化措施，尽早解决网点长时间排队等候现象;并将在营业部设立对公VIP服务区。
3、进一步强化公司客户经理服务意识，营销意识，对不同法人客户进行差异化服务20XX银行服务整改报告。要求客户经理在日常拜访客户时随时征集客户对我行服务需求的建议，及进向相关部门反馈。
4、加强客户经理在业务产品方面的培训，以便及时将我行的相关产品信息及时传达客户处。
5、加强与分行相关部门联系，进一步改善对公网银功能。
6、加强网点公司客户经理、帐户经理、对公柜员关于公司业务的培训力度，提升网点柜面人员的业务能力。
(二)贴身服务，着力提升个人中高端客户满意度。
通过此次测评分析，我行个人中高端客户满意度排名列全辖第九，比较靠后，距支行自身要求差距也很大工作报告。存在的主要问题有以下几方面：
1、理财经理的业务素质不高;
2、客户联系率较低、对客户关心和温情服务较少;
3、网点VIP窗口较少(大堂对VIP客户甄别不到位，缺乏有效引领);
4、信用卡消费短信服务不及时;
5、客户增值服务项目较少;
6、理财经理更换较频繁;
针对以上有些情况，我行个人金融部也做了一定的调查和自查，对抽查的客户，由理财经理一一进行了回访，有些情况可能也有偏差。但是不管怎样，总得来讲客户能提意见和建议，应该讲是对我们的关心和鞭策。
相城支行理财队伍才刚刚组建完善。理财队伍人员素质有待迅速提升。为此，我行将从以下几方面来做好工作，以便提升理财条线客户满意度和服务质量。
1、进一步提升理财经理的业务素质和服务水平。
由于我行的理财经理大多数是从柜面员工中选拔的，还没有经过专业培训，只能边学边提高。主要的办法是每周通过例会，以会带训，每周一议题，通过案例分析、先进交流、相关业务知识培训来完成理财经理的业务素质的提升，以及营销技巧的培养。
2、提高理财经理的客户联系率。
核心客户经常拜访深挖，重点客户经常联系拓展，有潜力的基础客户经常发送短信加强沟通。一是通过给理财经理配发相关物资，通过当面问候、加强沟通。二是对产品配套营销适当补偿。三是节假日、生日的问候。四是组织社区联谊营销等活动，加强与客户的联系。为了更方便的发布信息，我行已与移动公司申请专属的短信呼平台，确保跟客户的联系频率，掌控合适有效的发送时间
3、加强培养营销人员与大堂经理及柜面人员的团队合作意识。组成强有力的营销团队，全方位、立体化对客户进行组合营销与服务。其中大堂经理要能迅速甄别客户，做好引导。柜面员工与理财经理的要通力合作，提升服务效率。
4、加强VIP客户增值服务，统一配置礼品。由支行个人金融部统一制定VIP客户礼品配置方案，专款专用，以发挥效能最大化
(三)多管齐下，着力提升网点厅堂服务效能。
从今年以来，我行已采取了下列措施予以加强网点厅堂服务效能的提升：
1、从“三个纬度”入手，加强对柜员、柜面的检查工作：
(1)坚持每月的现场检查制度，包括服务检查与7S检查。落
实了支行“7S”检查方案，完善了各网点清洁卫生的第三方托管。
(2)加强实时非现场检查制度，综合管理部派专人每二天一个
循环，对柜面服务人员进行实时查看，并建立员工文优服务记分卡制
度，服务红黑榜制度等，纳入对员工个人的BSC考核。
(3)支行委托第三方的暗访检查，以神秘人的角度真实反映服
务质量。
2、加强员工技能训练，提高服务质量
(1)建立支行“技能沙龙”，并且每月有活动，搭建员工练习
平台，确保每一位应测员工均能达到二项以上能手目标，并且支行达到参测率100%，能手率98%以上。
(2)加强柜面服务能力培训，让每一位员工均能掌握服务动作、服务语言、服务技巧，让客户高兴而来满意而归。
3、落实“二线服务一线”，做好后勤保障。
(1)对服务设施、服务场合加强维护保养，确保正常运行，让客户无可挑剔。
(2)加快实施网点保洁外包的进程，目前已经有四家二级支行试行，争取上半年全部到位。
(3)建立服务快速通道，网点需要的在第一时间内做出反应，在规定时间内即予完成。
(4)加强部门之间、部门与网点之间、支行部门与分行部门的沟通渠道，努力改进服务流程，拓展服务产品，加快物理渠道整合，加快服务效能提升。
(四)优化流程，缩短客户在柜面等候时间。
1、业务管理部负责对全辖柜面员工进行业务培训与督促。分二个层面，一是理论层面，主要是银行的基础法律法规，如《储蓄条例》、《票据法》、《支付结算办法》、《反洗钱法》等，进行闭卷测试，促进员工掌握基本理论知识;二是操作层面，梳理日常营业经常用到的业务品种，初步设定约20支左右的品种，对每个业务品种如何操作列出详细的步骤，让柜员掌握，由业务管理部进行逐个随机抽查，以促进员工掌握常见业务操作，提高熟练程度，提高操作效能，梳理在本月底结束，详细的操作步骤在三月上旬完成。
2、成立流程梳理小组。由业务管理部负责，主要由业务管理部人员与业务经理组成，分成三个小组，一是国内结算流程、二是个金业务流程、三是内控合规流程，梳理是否有流程可以改进的地方或向上级行提出流程改进的地方。三月底提出初步的成果。
3、改进柜面员工操作的速度。针对每一个员工对柜面58只业务品种进行时间测定，对照新区行的数据进行分析和改进测定任务在2月底完成。对速度慢的员工分析原因，并督促提高操作速度。
4、加强对VIP窗口力量配置。对目前的理财窗口和VIP对私专柜的员工进行挑选，适当提高薪酬等级，进行竞聘上岗，挑选业务精、操作快、营销强、服务优、形象好的员工担任此窗口的柜员。
银行整改报告 篇4
过这次现场检查，及时的发现了我行在金融统计方面存在的问题，并提出了宝贵的整改意见和对今后统计工作的要求，这对规范、完善我行金融统计业务有十分积极的意义。根据《执法检查意见书》((平)银检【20xx】13号)要求，我行对现场检查中发现的问题进行了严肃整改，现将整改情况汇报如下：
一、加强统计管理工作
1.加强统计制度建设，为金融统计提供制度保障
我行制定了统一的内部填报制度和实施细则,特别是强化建立数据来源和报表项目之间的对应规则,进一步明确内部报表各科目与金融统计报表项目之间的对应关系,全面梳理统计人员所采用统计方法的正确性,并设置相关核查复合机制。另外,对于我行统计人员自行整理的《统计岗操作流程手册》进行核实和更新,确保统计工作有规则制度可依,有细则说明可核,确保能够具备对报表质量进行整体评估和复核的操作依据,从制度上对统计人员和统计工作进行约束和指导,为统计工作的规范性和准确性奠定基础。
2.注重金融统计制度的学习培训
在加强统计人员业务学习方面，由于我行报表大部分需要手工进行填报、处理,统计人员任务重、工作量大,资料统计报送时间又集中在月初,因此为了确保数据统计报送质量,我行加大对统计人员的岗前培训和继续教育,加强对金融统计制度的学习,全面提升统计人员的素质,让统计岗位工作人员对报表填报程序和方法有正确理解和掌握,确保统计报表能按时保质保量完成。
我行逐步加强金融统计制度的培训学习，加深对报表填报说明的理解，使每一位统计人员都能按要求同口径统计数据，保证报送数据口径统一、准确完整。我行制定了详细的统计培训制度，一是积极参加人行相关部门组织的培训，形成培训笔记及时与相关未参加培训人员交流学习，掌握好金融统计制度变化的重点、细节等，积极应用到报表的填制中;二是不断学习我行制定的相关统计制度、统计工作流程，做到严格按照制度开展统计工作;三是仔细研究学习报表填报说明，明确每一个指标的具体含义，掌握每一个数字的统计口径，做到统计取数的连续性和一贯性，减少填报漏洞提高统计技能和统计数据质量。
二、注重细节，提升统计数据质量
由于我行中间业务比较单一，只有银行卡业务，且上线时间较短，收入金额较少，所以在统计报表的填制过程中容易被忽视。中间业务季报表是金融统计报表中今年新增的一张表单，填报人员对报表结构不够熟悉，误把我行代收代付业务合计金额填入其他银行卡业务收入。为此我行采取措施，加强统计人员业务培训和统计复核制度建设，要求金融统计人员仔细研究重新学习报表填报说明，明确每一个项目、指标的具体含义、统计口径，保持统计取数的连续性，彻底消除错报、漏报等错误，提高金融统计数据质量。
三、加强科技支持力度，从根本上提高整体统计工作质量
由于我行核心系统不能和对外的报表系统同步，会计科目的设置不够全面，所以从核心系统直接提取的数据暂时不能满足系统上报数据的需求，统计工作暂时还未实现自动化、系统化和网络化。统计工作仅仅依靠手工进行筛选、汇总、填报、分析，难以确保数据质量的准确性、完整性、及时性。统计报表由相关统计部门根据具体业务情况及对报表项目的理解自行填报,不同填报人员选用的统计方法有差异,准确统一的取数来源和数据处理流程急需进一步完善。统计工作的科技支持力度薄弱，统计复核工作无法利用系统直接进行表内、表间的校验，缺乏对报表质量进行快速、有效、系统的复核和评估的科技技术支持平台。
我行已经与中国金融电子公司签订合作协议，由其为我行建设新一代核心业务系统、信贷管理系统、报表管理系统及相关附属系统。新一代信贷管理系统包括常规信贷管理、微小企业信贷管理、企业(个人)征信管理功能，并可实现对客户信息、贷款业务、存款记录、微小贷款等各种信息的整合，自动对这些数据进行汇总、分析。报表管理系统包括非现场金融信息系统、人民银行金融机构统计信息系统及其他辅助报表，能够及时、完整的提取统计报表，提升统计工作效率，加强风险控制和数据管理，以适应金融统计和金融统计发展的需要。
银行整改报告 篇5
平银发„2011‟446号
签发人：叶望春
平安银行关于2010年度监管意见的整改报告
中国银行业监督管理委员会深圳监管局：
接到贵局下发的《平安银行2010年度监管意见》（深银监发【2011】155号）后，我行董事会与总行领导高度重视。叶望春代行长立即组织有关条线和部门召开了专题会议，学习、领会监管要求，针对已改进情况，讨论部署下半年的整改工作，制订了全面细致的整改计划，明确了责任部门、责任人和时间表，采取有效措施，及时推进整改落实。
一、上半年经营管理情况
面对今年复杂多变的宏观经济金融形势与微观市场环境，我行继续贯彻“管控、增长、服务”的指导思想，努力克服两行合并带来的种种不利因素，采取各种综合性经营管理措施，确保今 年上半年经营业绩稳健快速，业务规模与管理水平再上新台阶。截至2011年6月末，我行资产总额超2860亿，存款总额超过2000亿，较年初增加280亿，增长15%；不良贷款率0.32%，保持行业领先水平；拨备覆盖率提升至286%，比年初提高75个百分点。上半年实现净利润12.14亿元，增长35%；资本利润率15.56%，较2010年同期提升3.25个百分点；净利差较之2010年提升31个基点，成本收入比较去年同期下降4.6个百分点，各项盈利性指标改善明显。资本充足率保持10.8%，符合监管要求。同时，在各项业务稳步发展的同时，我行进一步深化与完善内控机制建设，狠抓风险管理，确保今年上半年无案件、无重大风险事件发生。
在取得成绩的同时，我行也充分认识自身经营管理过程中存在的不足，今年下半年将严格按照贵局的监管要求，努力落实好各项监管意见。
二、整改措施与行动
（一）进一步优化公司治理
监管意见：要按照《商业银行稳健薪酬监管指引》 的要求，不断完善考核制度，建立与长期风险责任挂钩的薪酬激励机制。要加快从规模考核转变为风险调整后的综合效益考核，从单线考核发展为双线考核，从阶段性考核转变为周期性考核，建立与完整业务周期相匹配的薪酬机制，促进各级分支机构经营行为的长期化，充分发挥薪酬在公司治理和风险管控中的导向作用。
整改措施及行动：
从2010年的年终奖发放开始，我行已将重要管理干部的奖金延期三年平摊支付，包括总行班子成员和总行风控、稽核负责人，以强化对经营负主要责任的关键岗位管理干部的长期稳健的经营理念，进一步巩固其风险防范和管理意识。
2011年起，除总行班子和总行风控、稽核负责人之外的其他管理人员，其部分年终奖提前至每个季度发放，强调业绩的平稳发展，而非某个月或某个季度的“突飞猛进”，将稳健、持续经营的管理思想尽可能地扩大至最大范围。
除此之外，我们正在积极探索多维度的考核内容。一是淡化规模和总量考核，增加对收入结构优化、业务结构优化、人均效能等质量指标；二是增强绩效考核机制对鼓励创新的引导作用，鼓励分行积极参与产品创新及服务创新；三是加大对特色经营指标的考核力度，坚持走差异化发展道路；四是结合当前关注的重点风险防控要求，建立专项风险管理考核评价体系。
下半年，我们将继续贯彻和落实前两项举措，同时也将试行多维度的考核方案，确保业务的健康发展，达成监管要求。
监管意见：要按照职责界面清晰、制衡协作有序、决策民主科学、运作规范高效、信息及时透明的原则，合理配臵高管团队，推动公司治理和内部管理的持续完善。
整改措施及行动：
我行董事会及下设相关专业委员会一直按照委员会职责、《议事规则》及董事会对专业委的授权进行规范运作。上半年已采取措施包括：
1.董事会年度会议上提出了“两行整合”时期要持续、稳定、健康发展的工作要求。
2.在配臵高管团队方面，我行按照法规和法律程序要求，经过董事会提名委员会提名推荐、董事会审议通过等方式，增加聘任了一名总行副行长，使总行副行长人数达到3名。
3.在薪酬激励方面，薪酬委员会对全行奖励方案、高管奖励方案、长期激励方案、人力成本预算等重要议案进行了审议，并按照要求提交董事会进行审议。
上述整改措施，促进了高管团队按照分工明确、职责清晰、协作制衡的原则，执行和落实董事会的各项决策，保障了本行在“两行整合”过渡时期实现健康、稳定的发展；充分发挥了薪酬机制在对员工、高管激励方面的正向引导作用，促进了内部管理的完善。
鉴于当前两行即将合并的现实，今年下半年，董事会及下设相关专业委员会，将继续通过召开会议审议相关议案、调研和审阅报告等相关形式，按照公司治理架构的要求规范运作，在授权范围内积极有效地开展工作，切实履行职责，实现科学决策。
（二）加强资本管理的前瞻性
监管意见：你行要在综合考虑两行吸收合并与外部监管约束的基础上，制定切实可行的资本规划，并根据监管环境和要求的变化，灵活调整和不断完善资本管理目标和手段，充分发挥资本在约束增长冲动和优化资源配臵等方面的作用，建立健全稳定、4 高效的资本补充渠道和机制。
整改措施及行动：
我行始终高度重视资本管理，但是今年上半年，受两行合并影响，我行资本补充渠道受限。在此情况下，我行制定了2011年资本管理规划。在发展业务的同时，积极采取各项措施，努力提高资本充足率。一是加强表内风险资产的限额管理；二是积极增加表内外业务风险缓释；三是加强债券市值监控；四是努力提高盈利能力，增加内部利润积累。截至2011年5月，我行资本充足率为10.74%，核心资本充足率8.87%，较年初分别下降22个基点和42个基点，资本消耗速度远低于2010年。
今年下半年，我行将主要采取如下措施继续强化资本约束理念，加强内部资本管理。一是根据未来业务发展规模，完善资本管理规划；二是挖掘自身盈利能力，增加内部利润积累，有效补充核心资本；三是参考加权风险资产收益率指标，采取分条线的加权风险资产限额管理，有效降低无效加权风险资产占用；四是增加风险缓释比例，进一步降低加权风险资产占用；五是全面清理平台贷款，避免多余加权风险资产计提；六是FTP向资本占用较低的业务倾斜。通过采取上述措施，我行将努力确保全年资本充足率控制在10.5%以上。两行吸收合并后，我行将根据业务规划，进一步完善并健全资本补充渠道和机制。
（三）严防信用风险，增强对重点领域的风险管控
监管意见：继续推进政府融资平台贷款清理规范，严防后续风险。一要严格控制增量，落实贷款“三查”制度，统筹考虑平
台贷款整体偿债能力和项目本身偿还贷款本息能力，审慎发放并科学管理。二要加快存量分类处臵，落实银监会《 关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见》，结合你行平台贷款短期流动性贷款多、信用放款多、异地贷款清理进度较慢、半覆盖、无覆盖比例高的实际，制定有针对性的平台贷款分类处臵方案。三要严格资本、拨备要求，按照有关规定严格计算贷款风险权重，提高资本占用成本。
整改措施及行动：
银监会下发《关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见》后，我行立即组织学习，并向集团领导、董事会汇报文件精神，叶望春代行长亲抓此项工作，多次听取汇报，做出工作部署。已采取措施包括：
1.严格控制新增，把好准入关。低收益平台续做利率不得低于我行同期基准利率，并提供足额土地房产抵押；对于现金流覆盖率为半覆盖或无覆盖且仍按平台公司管理的贷款原则上到期收回后不再续做；平台公司新申请的贷款业务，各分行预审委员会认真把关做好预审，对不符合我行平台贷款授信政策和续做条件的，不得上报；已审批未使用的政府融资平台贷款额度，符合可使用条件的额度的使用，需经EOA报区域公司风险管理部审核同意，并经风险总监确认方可出账。
2.有计划地压缩退出风险平台贷款。
（1）2010年11月12日我行发出《关于印发2011年政府融资平台贷款压缩控制政策的通知》，要求各分行在今年年底前，确
保将到期平台贷款至少压缩30%，压缩对象为高风险、低收益、非机构所在地异地平台贷款。
（2）2011年2月12日我行下发《关于印发2011年政府融资平台贷款压缩控制政策的通知》，根据110号文件要求从控制风险指标方面确定了第二批压缩整改名单，要求对于处臵分类为“仍按平台”类，2011年到期的压缩收回；2011年后到期但现金流、抵押物覆盖不足120%的，必须采取收回贷款、转换主体、增加抵质押品等措施压缩控制，确保不降级、不新增拨备。
3.我行按照严格的测算口径，对不满足退出类的平台贷款，自今年一季度起分别按照100％、140％、250％、300％计算贷款风险权重，发挥资本约束作用。
4.将平台贷款管理纳入KPI考核。
我行已将两批融资平台贷款68.2亿元的压缩及整改计划执行情况列入各分行长2011年KPI指标，由总行人力资源部、总行财务企划部按月进行考核。
取得的成效：
1.根据以上整改措施，我行对平台贷款严格控制新增，逐月完成存量平台贷款清理、整改计划。截至2011年6月底，我行平台贷款89户，贷款余额186.94亿元，平台贷款余额与贷款户数分别比年初减少38.57亿元与38户。
2.根据我行下发关于平台贷款压缩政策的通知，2011年度压缩处臵计划68.2亿元，截至2011年6月末已累计压缩处臵30.74亿元，完成处臵压缩计划45.07%。
拟进一步采取的措施：我行将按照《 关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见》和《中国银监会办公厅关于印发地方政府融资平台贷款监管有关问题说明的通知》等文件要求继续严格平台贷款风险管理，持续有效地执行各项措施。
1.持续平台贷款“名单制”管理； 2.严格控制新增，把好准入关； 3.持续执行平台贷款压缩退出计划；
4.严格按银监110号文件精神计算信贷资产风险权重，落实拨备要求。
监管意见：高度关注个人贷款业务快速发展过程中的信用风险与合规风险。要重点评估各项个人贷款业务发展规划、营销策略以及风险管控措施的适当性，审慎制定年度经营计划和激励考核办法。要加大业务条线自查和审计检查力度，严防经营机构为追求业务发展和考核指标，放松管理。整改措施及行动：
今年以来，我行综合以往监管要求，结合外部市场形势的变化，多管齐下，将“抓风险”作为确保零售业务健康发展的首要举措，系列措施有：
1.完善零售信贷政策及产品管理，加强风险控制能力。一是完善信贷政策。不断调整新一贷无担保授信政策，制订经营贷政策，引入评级与定价挂钩机制；制订消费性贷款定义及准则，规范业务发展。规范存款质押贷款业务，从制度上严控虚增定期存款及贷款规模的不合规现象。二是加强个贷流程管理。规范、细
化各贷款品种作业流程，包括助学贷款、新一贷SOP流程和提前还款SOP流程等。三是加强产品定价。规范了零售信贷定价管理，使定价管理制度符合当前管理架构，明确了定价部门和定价审批流程。四是加强个贷贷后管理。对贷款资金流向控制管理办法进行细化并明确相关操作与管理。除按月对借款人放款账户流水进行资金流向分析外，还发文要求所有贷款凡贷款用途为购臵房产、购买车辆的，必须在贷款发放后的合理期限内提供所购房产、车辆过户后的权属证明。总行对检查结果按月进行通报，对资金流向异常贷款采取相应的措施。同时，修订《平安银行个人贷款贷后管理办法》，对贷后管理的工作与职责进行了进一步的细化和分工，对以前没有实际统一管理动作的授信审批条件落实等工作着手进行系统改造及月度管理。制订《平安银行个人信用类贷款欺诈管理办法》，明确信用类贷款欺诈举报、调查定性及处臵的流程，有利于提高业务人员及征信审批人员的风险防范意识及能力，降低信用风险，提高我行个贷资产质量。五是加强对零售贷款虚假资料月度调查，按月检视，优化虚假材料判断标准，减少误判。六是强化贷款组合分析，加强数据监控，每日测量信用风险变化，为风险决策提供科学依据。基本实现日、周报数据自动化，完善系统中的逾期日报表；同时，不断优化新一贷组合报告，完善新一贷分析方法。
2.规范零售信贷从业人员管理。一是加强培训，完善培训课件及考试题库，包括合规及操作风险管理重要知识点；二是颁布实施《关于设立零售信贷支持人员上岗资格证的通知》（平银发
„2011‟584号），明确要求个贷支持岗人员必须持证上岗；三是制定《平安银行零售信贷从业人员销售及操作管理办法（试行）》（平银发„2011‟261 号），规范我行零售信贷业务的销售及操作管理；四是制定《平安银行零售信贷支持岗位职责及管理办法》（平银发„2011‟279 号），进一步明确、细化各岗位工作职责。
3.开展零售产品全流程关键风险平台项目。零售产品全流程关键风险平台项目，是我行零售条线发起的，全面揭示包括抵押贷款、信用贷款、保证贷款在内的十一款零售重点产品的关键风险点和防控措施，旨在我行零售条线建立关键风险管理执行人和检查人的制度规章的项目；该项目自今年二季度开始颁布实施，目前正在试运行期间。
以上措施使得我行个贷不良率从年初的0.36%下降至5月底的0.32%；新一贷业务表现良好，预期损失率2.6%，比产品设计的损失率低 0.9 %；虚假材料比例呈整体下降趋势，已不足1%。我行资金流向异常情况有所改善，今年以来，个贷资金流向异常笔数呈下降趋势，3月及4月笔数在10笔以下。
今年下半年，我行将根据政策的执行情况，继续完善信贷风险相关政策，确保风险与业务的平衡；继续完善个贷流程；出台《零售贷款虚假资料类型划分及拟处罚措施明细》；积极参与“银行业内控和案防制度执行年”活动并进行风险排查。继续加强对资金流向检查工作的管理，完善相关措施，确保贷款用途的合理及真实性；完善“贷后授信审批条件落实”系统改造，确保授信条件落实；不断优化贷款组合管理，监控各类贷款组合变化。同
时，进一步加强分行个贷支持队伍建设，明确个贷支持人员考核及产能标准，对个贷支持工作进行量化，制定个贷支持人员考核及产能标准，合理配臵人力，保障个贷业务时效达成、质量达标；推进分行个贷服务中心标准化建设，实行职场布局标准化、硬件软件配臵标准化、工作人员行为标准化，以规避操作风险、提高客户满意度。
监管意见：推进信贷科学、合理投放，持续优化信贷结构。要严格把握行业准入、环境评价、能耗审查等政策界限，从严控制“两高一剩”行业的信贷投放，确保信贷资金更多地投向“三农”、小企业、节能减排等领域。要加强行业研究，将国家宏观调控和产业结构调整政策纳入年度经营计划，主动增强预见能力和应对水平。对已经发放的“两高一剩”行业贷款，要严密跟踪监测，分析可能提前暴露的风险，提高风险管理前瞻性。
整改措施及行动：
针对“两高一剩”行业贷款，截至2010年末，我行“两高一剩”行业贷款余额为70.2亿元，较年初下降9.4亿元，降幅为11.81%。2010年8月我行开展对落后产能企业风险排查，发现有一户涉及产能退出名单的，已完成整改。
已采取措施：
1.我行于2010年8月份印发了《关于加强“两高”、过剩产能、落后产能等三类行业授信管理意见》，从严控制“三类行业”的授信准入标准，对于给予优先支持授信、新增授信审批权限上收、严格控制授信、暂停新增授信等各类情况进行了明确规定，11 同时在合同签订、授信资金拨付管理及环保风险监测预警等各方面提出了具体要求。
2.我行对三类行业授信实行组合限额管理。要求三类行业贷款余额控制在各项贷款余额的12%范围内，并纳入2011年度组合目标。总行风险管理部负责对”三类”行业贷款的组合监测工作，按月公布”三类”行业贷款组合占比。同时为加强对造船、中型设备、发电设备和通用设备等潜在产能过剩行业的监测，我行将每月监测口径扩大到潜在过剩产能行业，以切实防控潜在风险。
3.今年初，我行在对国内外经济金融形势进行分析判断，对相关产业和行业进行详细研究的基础上，制订了《平安银行2011年对公信贷政策指引》和20个行业的年度信贷政策。2011年度信贷政策指导原则中规定调整信贷资产结构，严控“三类”行业贷款；在行业信贷总体政策要求中，进一步明确提出涉及节能减排的年度支持类、审慎介入类、禁止介入类的企业和项目类别。同时对钢铁、有色金属、化工、纺织、电力、水泥等具体行业依据节能减排等具体要求制订了增加类、控制类客户的具体标准，作为上述行业客户是否可进行授信支持的明确标准和依据。
4.我行以风险调整后的收益最大化为原则，每年针对存量客户实施授信策略分类管理，将所有对公授信客户分为增加类、控制类和退出类。行业标准作为分类标准的第一项指标，主要判断依据为是否是国家《产业结构调整指导目录》中明确规定鼓励类、限制类或淘汰类的项目及企业；是否符合国家关于“高耗能、高排放”、过剩产能、落后产能等行业政策要求或其他有关产业政
策要求；是否是有关政策明确规定限制进入或禁止进入的项目及企业，上述分类政策，确保我行有计划有目标地有效控制三类行业的信贷风险。
5.密切跟踪监测“三类”行业监管政策及国家产业政策调整情况，对于国家产业政策信息，以及政府部门公布的环境违法企业、项目信息及时进行传导和预警提示，督促全行及时进行风险防范。今年上半年，我行及时向全行下发《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知》和《产业结构调整指导目录（2011年本）》等文件，并通过将我行行业政策与新的产业结构调整指导目录进行比较的方式进行相关政策宣导。
截至2011年5月末，我行“两高一剩”行业贷款余额为68.57亿元，较年初继续下降，占全行各项贷款比例为4.76%，严格限制在年初设定的组合限额内。
今年下半年，我行将继续严格执行《关于加强“两高”、过剩产能、落后产能等三类行业授信管理意见》、年度信贷政策、行业信贷政策以及各项外部监管要求；继续按照三类行业授信组合限额管理的要求，进行组合监测工作，按月公布”三类”行业贷款组合占比；进一步加强客户授信策略分类工作；密切跟踪监测“三类”行业监管政策及国家产业政策调整情况，对于国家产业政策信息，以及政府部门公布的环境违法企业、项目信息及时进行传导和预警提示，督促全行及时进行风险防范。
小企业信贷支持这一长远课题，我行早在2008年制订中长期发展规划时，已将其列为我行业务发展的“三大支柱”之一。于此同步，2009年3月，我行在总行成立小企业信贷风险管理部，并依次在杭州、上海、厦门成立三个小企业信贷中心（专营机构，以下简称“小贷中心”），专门为小企业提供贷款业务。
今年上半年我行小企业信贷支持工作主要有：一是激励机制。对小企业贷款给予优惠奖励支持，激励营销团队大力发展小企业信贷业务。二是产品开发及优化。针对小贷中心客户特征及前期产品的市场推广情况，对现有的适合小企业的两项标准化授信产品进行优化，以期更符合小企业信贷需求，提高市场竞争力。同时，开发“平安一贷通”产品，根据小企业经营特征最大程度地给予小企业充分融资。三是机构拓展。根据前期三个中心的实践经验，在泉州、广州开始筹备组建小贷中心。四是规模支持。对全行小企业业务采取放款优先的支持政策，鼓励分行在有效的信贷额度内将贷款规模多倾向于小企业。截至11年2季度末，我行小企业贷款713户，14.6亿，较年初增长189户，5.6亿元。
今年下半年的改进措施：一是加强对小企业产品的营销推广。我行下半年将加大对小企业信贷产品，尤其是“平安一贷通”产品的营销推广。在担保通用、信誉通达、借还通畅和服务通享四方面尽力满足小企业的融资需求，同时在行内培养出一批优质的小企业客户。二是加大对中小企业的信贷规模支持。在下半年规模紧张的情况下，继续坚持中小企业贷款优先出账的政策，保证信贷资金更多的投放到中小企业中。三是推动专营机构的建设，14 加快广州和泉州小贷中心人员到位并正式营运。
监管意见：加强贷款精细化管理，全面监测信贷质量变化。要更加注重贷款分类的准确性和贷款质量管理的精细化，进一步与外审合作，加强对贷款分类迁徙度和偏离度的考核，密切监测贷款逾期率、非应计贷款比率和贷款质量向下迁徙率等系列指标的异常变动。
整改措施及行动：
2011年1月我行成功开发并上线了以定量为主，定性为辅的客户评级体系，并在此基础上详细制定了全行统一贷款分类的具体标准，贷款分类的准确性和贷款质量管理得到较好保障；在加强信贷质量变化监测工作方面，今年上半年我行继续从全行组合层面和具体个案方面全面监测授信质量变化，从全行组合层面，总行风险管理部门每月监测贷款风险分类变动情况和贷款分类迁徙情况，并每月向管理层汇报；从具体业务管理层面，我行总分行均设有专职的贷后监督管理人员，专门负责监督客户信用风险的变化，并根据最新能了解的财务和非财务信息，判断客户信用风险大小，出现问题的及时调整贷款评级；并针对问题贷款建立了明确的退出管理机制。
年初信评级体系上线后，所有新审批的授信（不含低风险）客户按照平系统要求，首先完成客户评级后才进行授信业务的审批；上半年表内存量客户的年度客户评级工作在全行范围为展开且完成情况比较好；截止2011年6月末我行逾期90天以上贷款占全行贷款比重为0.28%，比年初下降0.1个百分点。上半年我 15 行对公贷款没有向下迁徙到不良的情况，有10笔债项从正常类下调到关注类；其中1笔债项的调整是与外审合作达成一致意见进行的评级调整。2011年上半年，我行已经把对公贷款向下迁徙纳入了主要信贷管理人员的考核指标，各类贷款拨备按迁徙水平进行考核，各类贷款拨备按迁徙水平直接影响分支行考核利润。
今年下半年，我行将继续按照监管要求不断完善客户与债向评级体系，通过内部组合分析报告、加强日常贷后管理、拨备考核管理、与外部审计合作等，我行不断加强贷款精细化管理，全面监测信贷质量变化。
（四）继续深化内部管理，提高内控执行力
监管意见：继续推进“三个办法一个指引”的实施，确保信贷支持实体经济发展。一是要建立覆盖全行和各业务条线的制度，从组织架构、职能分工、业务流程、会计制度、报告体制、内审要求等方面进行系统性改进完善，加快对相关系统的升级改造，保证贷款新规得到全面有效执行。二是要充分发挥总行的推动导向力，自上而下加强执行贷款新规的督促和引导力度，继续实施季度滚动检查，加大对分支机构的督查力度，细化梳理、有效减少各层各级的推行阻力，提升各级分支机构的整体执行水平。三是要建立健全适应贷款新规要求的考核机制，培育贷款新规落实的正向激励机制。
整改措施及行动：
1.已采取的措施：
16（1）对于2010年银监历次现场检查中发现的问题，我行均高度重视，立即组织相关责任部门严格按监管意见要求落实整改，目前均已整改完毕。
（2）我行将贷款新规的具体要求逐条落实到我行制度中，并予以不断修订和完善。先后制定或修订了《平安银行固定资产贷款管理办法》、《平安银行固定资产贷款操作规程》、《平安银行项目融资操作指引》、《平安银行流动资金贷款管理办法》、《平安银行个人贷款贷后管理办法》等制度；并在其基础上细化了支付审核和资金流向控制流程，进一步完善了我行的内部制度体系。同时我行已建立有效的岗位制衡机制，将贷款管理各环节的责任落实到具体部门和岗位，并坚持贷放分控、岗位分离和相互制约的原则，将贷款审批与发放作为两个独立的业务环节，分别管理和控制。
（3）在系统建设方面，我行已改进了对公及个人信贷系统。在对公系统中，增加“支付方式”字段信息，对自主支付方式设臵贷款帐户监管，对外支付需要核实用途审批；在个贷系统中也增加了委托支付和自主支付的字段设臵，并定期从系统调取支付清单，以对贷款进行流向跟踪。
（4）内审部门在所有相关稽核项目中，均将“三个办法一个指引”落实情况作为新发放贷款的稽核重点，并始终贯彻于各项稽核项目（包括分行全面稽核和业务条线专项稽核）中，对于稽核检查中发现的问题，所涉分行均能严格按要求落实整改。
合规部门将“三个办法一个指引” 作为合规专项检视的重点，对发现的问题提交总行内控委员会审议，并严格按照要求落实整改。
（5）我行已将风险管理列入对客户经理考核基本法中，并提高了风险管理工作的考核权重，其中贷款新规执行是考核的重要内容。同时，我行通过风险提示、典型案例等多种形式，对全行进行贷款新规执行宣导，有效地提高了信贷人员对贷款新规的理解和执行力。
2.取得的成效：
2011年以来，先后进行固定资产贷款授信条件落实、异地贷款管理、存单质押授信风险、钢贸行业授信风险等多项检查，并在全行范围内进行以贷款新规为核心、覆盖中长期贷款还款方式调整、平台贷款、银监提示重点风险等的信贷合规监管检查。稽核监察部和合规部的专项检查，结合风险管理部门的多层面、多层级的检查和督察，有效地提高了全行对贷款新规的理解和执行力，整体执行效果稳步提高。
3.下一步改进措施：
今年下半年，我行将不断完善制度，加强全行执行贷款新规的督促和引导力度，充分发挥总行的推动导向力。始终将贷款新规的执行落实情况作为各项合规监管检查的核心内容，除定期组织全行进行贷款新规自查并加强总行现场抽查力度外，在其他专项检查项目中，贷款新规执行情况也是检查的重点内容。
监管意见：进一步提升理财业务管理能力。一是要统一梳理
银行理财业务管理流程和制度，明确责任，清晰管理，优化产品设计，建立与产品风险相匹配的激励约束机制。二是合规营销，强调保护客户利益原则，全面客观披露相关信息和风险，切实做好风险测评和适合度评估。三是制定切实可行的方案，做好对部分亏损较大理财业务的风险预判和应对工作。整改措施及行动： 1.已采取的措施：
（1）启动理财业务销售合规性的常规检查制度。根据年度理财业务检查机制，每季度开展一次分行自查，每半年进行一次总行抽查；上半年已经完成第一季度分行的自查，自查理财业务笔数总计4088份，覆盖率97.6%，涉及零售条线销售合规的问题件69份，总体表现较好；
（2）对理财业务操作流程进行了补充，增加了特殊交易操作流程；对保本类资产池产品，进一步完善每日和每周对账机制；
（3）理财产品第二次展期后，我行实行每月与平安证券资管部的沟通制，密切关注产品的投资运作情况，寻找引导客户赎回的市场机会。
2.取得的成效：
上述措施使得我行销售合规性明显改善，未出现宣传文案不规范的问题，加强了合同文本规范性；保证了保本资产池产品的账实相符，对系统差错出现的问题进行及时修正；0708系列产品在上半年在市场整体下滑的情形下，该产品净值保持了6.5%的增长。
3.下一步改进措施：
（1）根据业务发展变化，零售产品管理部、零售业务市场营销部、运营管理部和相关渠道管理等部门将共同对理财业务销售操作管理规程、理财业务交易和操作、理财业务品质管理办法等制度内容进行修订，2011年7月启动修订工作，10月完成发文。
（2）持续开展理财业务销售合规性的常规检查，结合DCFC理财业务全流程检查要求，强化制式化工作的落实进度和力度。
（3）0708系列产品在9月19日到期，已制订应对方案，将于8月启动应急机制，提前宣导产品到期清偿方案，及时向三家分行提供相应的安抚资源，妥善解决历史遗留问题。
监管意见：进一步加强关联交易管理，提高制度执行力。一是严格按照《 商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》的规定，完善关联交易管理制度和细则，准确界定和识别关联交易。二是统一梳理关联交易管理流程，加快系统建设，实现对关联交易的全流程管理和监控。三是董事会要加强对重大关联交易的管理和审核，做到逐笔认定、逐笔审批，确保关联交易的公允性。四是从提高执行力入手，强化责任认定与追究，确保各项制度落到实处。
整改措施及行动：
1.完善关联交易管理制度，2011年3月修订并发布了本行关联交易报备银监会工作指引，扩大了关联方范围，改进了重大关联交易的审批流程。包括：
（1）完善重大关联交易预先管理机制，对于经董事会审批的 20 当年关联交易额度，在该范围内的重大关联交易实际发生前，增加将相关资料向董事会关联交易控制委员会报告和关联交易控制委员会秘书审批的流程。
（2）进一步明确本行内部人的判断标准，将本行风险政策委员会审核确认的风险管理专员纳入内部人范围，并将本行监事纳入关联自然人范围，防范遗漏关联自然人交易的风险。
2.为了提高制度执行力，制作了关联交易管理网络培训课程，4月份已上线配送全行员工学习。此外，还拟订了关联交易违规的亮牌处罚标准。
3.针对关联交易管理相关系统建设，目前报送银监的，针对存、贷款、费用类关联交易目前已可以通过系统需求、结合相关标示字段获取相关数据；针对其他关联交易，下一步考虑结合两行整合契机，在两行前端业务系统合并中增设关联交易字段，在关联业务发生时就予以标示；在完成系统标示的情况下，可考虑增设科目字段，从而在账面上清晰地反映关联交易数据。
4.本行每笔重大关联交易都由我行的董事会关联交易控制委员会认定、审查后，提交董事会批准。重大关联交易在董事会审议通过后，方可签署正式的协议文本。对于本行与关联方进行的重大关联交易，经办部门于交易合同签署一个工作日内后，将交易类别、交易合同当事人及交易条件等信息以签报形式报告财务会计部、法律合规部、董事会办公室，由董事会办公室向关联交易控制委员会报备。
在重大关联交易公允性方面，本行在制度中明确规定了法律
合规部、财务会计部、董事会办公室及业务经办部门的职责。对公允性判断及后续执行的过程主要是：业务部门首先对重大关联交易的公允性进行初步判断，并向财务部提供重大关联交易的定价政策及公允性说明；由财务会计部进行认定复核后，同时报送法律合规部；业务部门可根据法律合规部对重大关联交易性质的认定及财务会计部对关联交易公允性的判断，决定是否继续进行交易；如果业务部门拟继续进行交易的，则会及时通知法律合规部及董事会办公室，并根据有关要求准备提交董事会关联委及董事会会议进行审议的议案材料。
我行董事会一直重视对关联交易的审核与管理，按照《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》的有关要求，完善本行的制度和流程建设。“两行整合”工作启动以来，董事会及相关专业委员会强化了制度的执行和落实，始终按照“逐笔认定、逐笔审批”的原则强化重大关联交易的管理与审批，并且格外关注交易的公允性，取得了良好的成效。
5.根据两行整合工作进程，在深发展成为平安银行的控股股东后，平安银行与深发展关联人发生的交易即成为深发展的关联交易，将对两行关联交易管理产生重要影响。两行关联交易管理部门已沟通协调，平安银行制定并发布工作通知书，针对两行整合期间关联交易管理的变化和衔接工作进行宣导和部署，确保依法合规并严格执行本行关联交易管理制度。
监管意见：继续加强操作风险管控，特别是案件风险。要始终保持案件高压态势，常抓不懈。一要优化考核机制，要由简单
考核“案件数量”和“涉案金额”的“单一型模式”向综合考核工作机制、队伍素质和充足性、工作力度的“复合型模式”转变。二要强化建设机构内生动力，提高内审稽核工作质效。三要强化责任追究。
整改措施及行动：
切实深化操作风险管理工作，落实各项管控措施，是做好案件防控工作的基础。2011年上半年，我行紧紧围绕监管部门防范操作风险“ 13 条”和“操作风险管理指引”的要求，切实加强操作风险管控，全力确保无重大操作风险事件、案件的发生。主要整改措施如下：
1.进一步完善全行操作风险管理架构，强化操作风险管理职责体系。
进一步强化内控委员会对全行操作风险的重视程度。总行内控委按月审议全行操作风险状况，对全行发生的操作风险事件逐一检视、分析并作出重要决策，确保重要问题的及时审议与整改；按月对分行内控委运作规范性及议事质量进行考核点评，尤其关注分行执行DCFC及操作风险事件的整改情况。
加快组建分行操作风险管理队伍，上半年所有分行及信用卡部的操作风险管理岗位人员陆续到位，基本实现条线及分行间“横直相交”的全行操作风险管理体系；通过下发《分行操作风险管理工作规范标准》，进一步清晰分行工作目标、固化工作模式、标准和基本要求，并通过定期的工作点评与考核，进一步强化各级
操作风险职责的落实，提高操作风险管理工作对风险防范的前导性及有效性。
2.持续深化操作风险管理现有工具的执行力，并积极开发新工具。
持续优化DCFC清单，DCFC覆盖面不断扩大至90%以上，使DCFC成为防范操作风险的强有力工具。建立总分行联动的DCFC执行情况跟踪机制，强化监测分析效果，按月将DCFC执行情况分别递交总、分行内控委员会审议，确保DCFC执行中的问题及时发现、及时整改；组织开展全行范围的DCFC大检查，检查面涉及10家分行、信用卡部及总行2个操作部门（集中作业部与资金交易部），检查方式为分行/机构自查与总行复查。通过检查，一方面及时发现执行中的概念理解与执行不到位的问题，另一方面切实提升了DCFC各级执行人员的风险意识。
进一步扩大总账核对工作范围，将信用卡账务纳入日常总账核对工作中，并配套建立相关的工作实施细则。建立完整、齐备的执行情况监督检查机制，提高对异常账务问题的跟踪和整改效果。通过明确职责，强化监督检查机制，形成了以操作风险管理部牵头、4个对账部门落实日常对账核账工作管理和报告的新机制，确保我行会计报表账务的真实、准确并无案件风险隐患。
针对上半年我行发生的数起IT系统网络故障，牵头推动信息科技部和各业务部门修订完善IT系统应急预案和各条线的应急实施细则，提高我行业务经营的持续性能力。
此外，加快开发操作风险管理新工具。一是建立操作风险度
的评估标准，对DCFC、总账核对、操作风险事件报告等发现的问题、事件进行全面的风险测评验证；二是拟订《新产品操作风险评估管理办法》，明确了新产品操作风险评估方法及标准（目前正在讨论修订中）；三是建立月度总分行操作风险事件监测与报告机制，明确了报告标准、流程，提高了总、分行操作风险信息收集、分析、整改落实的实效；建立了总、分行操作风险评估报告机制，及时向管理层呈现全行操作风险管理状况、风险分布集中领域、风险趋势等信息。
3.持续开展形式多样、实效明显的内控文化建设。合理规划操作风险课程体系，及时开发并完善了5门相关课程；加大宣传力度，有效开展形式各异的宣导/培训活动，发布10期“操作风险导读”，总结我行成功防范操作风险的经验；加强了与业务部门的沟通协作，撰写系列课件，为零售业务提供了全程操作风险培训支持，为零售业务全程操作风险培训打下了良好基础；同时通过开展岗前制式化培训、通关考试与上岗面谈、月/季度内控条线会议培训、分行走访等形式提升分行操作风险管理队伍的建设。
通过上述措施，确保我行今年上半年无重大操作风险事件发生，操作风险损失在可控范围内。
针对当前处于两行合并敏感期与案防形势严峻的现实，下半年我行将持续坚持以案件防控和风险管控为核心，切实落实各分行与各条线操作风险管理职责，丰富风险预防工具，强化风险防控机制，升化强化操作风险管控对案防工作的支持力度，继续确
保无重大操作风险事件发生。主要工作计划如下：
一是进一步强化内控委工作机制与分行工作职责。督促分行内控委健全运作机制，按月审议本分行操作风险状况，推动分行关注并及时解决分行层面的各类操作风险问题；改善总行条线、部门间的信息互通机制，不断丰富内控委月度审议操作风险相关议题，确保重大、普遍性操作风险问题及时得到审议。突出差别指导工作，根据不同分行的操作风险现状与操作风险管理人员的配臵情况，指导分行制定本分行防范操作风险工作计划，并全面起步操作风险管理工作；同时，按月对分行操作风险管理工作进行点评、考核与培训，通过强化职责、指导及培训，使分行操作风险管理工作真正落实。
二是探索实践新的操作风险管理工具。逐步开展新产品/新系统操作风险评审工作，并在重点风险领域（信用卡、IT、运营等条线）实施KRI监测指标，同步完善操作风险热图制作并在分行推广，以起到风险预警与控制作用。
三是继续巩固原有操作风险管理工具实效。继续完善与深化
DCFC与总账核对两大核心工具的执行实效，针对上半年DCFC大检查发现的问题，不断改进、优化DCFC各项执行要素与执行机制，并推动分行持续深化操作风险日常监测（DCFC）、事件报告、联动整改等机制落实。组织分行配合总行开展IT重大故障的演练，以确保大运会期间及新小核心系统上线前后IT系统与网络的安全、稳定。组织分行按季开展操作风险检查，尤其是根据银监会“深化内控与案件防控活动年”的监管和要求，组织分行开展各类风险排查工作，26 切实落实好防范操作风险“13”条的工作要求，提高制度执行力，杜绝各类风险隐患。不断丰富操作风险信息收集渠道，全面收集、分析操作风险事件，更完整、准确地反映全行操作风险状况，以便及时采取相关控管措施，将操作风险损失减低到最低程度。
四是加强防范操作风险的文化建设。继续开发新的操作风险培训课件，培养总分行操作风险讲师队伍；持续开展总行层面的宣导活动，并组织分行根据当地实际情况，采取形式各异的宣导培训活动，深入基层支行，深入各级销售人员、操作人员与管理人员进行操作风险宣导及培训，使全行上下能达成共识，共同关注并有效防范操作风险。同时，通过各类形式、内容的培训，提高总分行操作风险管理人员的专业胜任能力，提升确保业务健康发展的支持力度。
在案件防控工作方面，我行多年来始终牢记“高新北”案件教训，未敢丝毫放松各项工作。今年上半年我行案件防控工作在董事会和总行领导班子的正确领导和高度重视下，在全行上下的共同努力下，从完善工作机制、强化防控体系、实施风险排查、提高思想认识、开展“比操守、铸诚信”活动入手，认真落实各项案防及安保工作部署，实现了上半年“零案件”的防控目标。主要措施和成效包括：一是落实贵局要求，确保案件和风险事件信息报送迅速、准确和全面。二是完善总、分行内控委员会机制，确保了重大事项及问题有及时审议与整改。三是进一步强化案件责任追究。四是进一步完善全行操作风险管理架构、强化操作风险职责体系。五是组织2011年案件防控目标责任书的签署。六是
风险点排查贯穿全年。七是加强案件防控宣导培训工作。
面对两行合并的关键时期，和不断严格的案件防控要求，下半年我行将提高认识，进一步加强案防风险排查与案防教育，严防内外勾结和内部人员作案，防范员工道德风险。
下半年案件防控工作重点与计划：一是持续认真学习、贯彻案防“三项制度”，提高报送时效和质量等方面进一步规范和细化各项工作举措，确保达标，并高效运作。二是组织各分行开展深化“内控和案防执行年”活动。三是深入基层网点进行合规宣导和案件防控教育。四是持续开展全年风险排查工作。五是持续开展轮岗与强制性休假工作，要求各分行积极配合总行此项工作有力推动并落实。六是每季度持续开展员工异常行为排查工作，并根据《中国银监会办公厅对银行从业人员和监管人员行为准则贯彻落实情况开展检查的通知》于8月份开展员工失范行为排查工作。
以风险导向为原则，稽核监察部在审计项目实施中，着重关注普遍性问题、道德风险和管理缺失，锁定问题高发领域和高风险行为，加强对被审计单位舞弊信号的排查，降低案件和舞弊发生的风险。2011年上半年，开展了5个常规审计、7个专项审计项目和17人次的离任审计项目，对新开业的中山分行实施突击审计，特别是在常规审计和房地产贷款专项审计项目中，重点关注贷款新规的执行情况；在专项审计中加强零售业务、财会运营业务和理财业务的管理和执行情况检查，共揭示37个稽核发现问题，其中8个为设计缺陷，29个为执行问题。同时，上半年共对
82个审计发现问题进行整改追踪，整改跟踪率100%，61个问题已整改完毕。
下半年，我行稽核监察部将按计划对深圳、上海、广州、杭州分行实施常规审计，实现对分行100％稽核覆盖；充分考虑监管部门、董事会、高管层对内部审计的需求，实施信贷档案和押品管理、市场风险、关联交易、信息科技风险管理、反洗钱、内控评价等专项审计。继续以风险为导向，对稽核中发现的潜在系统性问题和风险，提出风险提示和管理建议，发挥总分行联动整改效果，即对在分行存在的需要总行条线管理部门主导整改的问题，下发移送函，促进管理提升。同时通过持续跟踪整改情况和现场验证整改结果，督促整改责任单位落实整改，严肃纠正和落实问责。
（五）密切关注政策环境影响，加强流动性风险防控
监管意见：一是严密监测流动性风险变化趋势，积极分析货币政策调整的冲击影响，加强现金流预测和限额管理。二是着力加强资产负债管理，多方拓展资金来源，不断增加资产流动性和负债来源稳定性。三是制定流动性指标改善计划，确保核心负债依存度、流动性缺口率等指标符合监管要求。四是建立多维度、科学化的流动性监测体系，对流动性风险实施持续、动态的监测，适时开展流动性风险压力测试，并根据测试结果早预案、早部署。五是切实规范存款业务经营和考核行为，严禁高息揽储、高价交易存款和违规吸存等行为，严禁通过服务优惠、强制或设限等违规手段吸收存款。
整改措施及行动：
我行一直高度重视流动性风险控制，并将流动性管理作为银行经营的生命线。今年上半年，一方面继续加强制度建设；另一方面，根据市场变动情况，及时调整流动性管理策略。一是完善流动性管理体系和架构，充分发挥资产负债管理委员会作为流动性管理最高机构的决策作用；二是完善流动性管理规划，对未来的流动性管理的发展提出前瞻性的措施规划和设想；三是是优化现金流监控模型，跟踪分析历史数据，对活期存款沉淀率、定期存款提前支取、续存、贷款提前偿付、展期等5种客户行为进行回归分析，完善流动性缺口的测算；四是加强对每日现金流的计算和监测，不断加强与公司、零售、企划、分行的联系和沟通，强化预报和预测，并及时跟踪；五是严控流动性风险限额以及1个月内可用流动性限额比例，确保将资金缺口控制在一个可以承受的水平；六是根据实际缺口及市场波动情况，按周制定融资计划；七是修改完善《资金管理办法》、《头寸预报考核》等指导文件，促进分行头寸管理；八是完善压力测试情景设臵，按季度进行流动性压力测试并向ALCO报告结果；九是建立和完善流动性分级管理及应急管理体系。以上措施确保当前全行流动性风险在可控范围内。
今年下半年，我行将从以下方面继续完善流动性管理措施，一是精细化MCO测算，充分发挥指标监控对流动性风险的预警作用；二是进一步完善现金流计算的方法和提高准确性，对未来的缺口情况提供更准确的预判；三是运用FTP手段，加大一般客户
存款和稳定性较高的同业活期存款吸收力度，进一步提高负债稳定性；四是积极调整资产结构，增加收益较高的短期流动性资产占比，适度压缩收益较低的短期资产；五是制定流动性指标达标计划，并加强跟踪监测；六是根据实际情况，不断完善流动性压力测试模型的假设和流动性应急预案；七是提高对未来市场流动性状况的预判，制定合理的短期和中长期融资计划。
（六）进一步提升银行盈利能力
监管意见：一是继续提升资产负债管理水平，合理配臵资产负债结构，提高高收益资产和低成本负债比重，进一步拓宽盈利空间。二是大力加强银行定价能力建设，提升定价管理水平，尤其是提高对目标客户的定价能力，同时有效控制存款，管理成本。三是创新服务，积极发展网络银行、电话银行等渠道，提升中间业务占比，在扩大金融服务覆盖面，为资产业务提供稳定资金保障的同时，降低经营成本，扩大收入来源。四是推进成本精细化管理，进一步优化资源配臵，提高成本使用效率。整改措施及行动：
2011年上半年，我行积极调整结构，努力改善盈利水平。一是调整资产结构，在年初货币市场利率高企的环境下，降低债券投资规模，相应增加货币市场投资，有效提高资产收益水平；同时改善业务结构，新增贷款的70%均投向中小企业；二是调整负债结构，增加客户存款以及同业活期存款，降低成本较高的同业负债占比；三是努力增加中间业务收入，如投行收入，理财业务收入；四是管理好成本，进一步降低成本收入比。1-5月累计实
现净利润11.63亿，同比增长4.19亿，增长率56％，利润增速大幅超越市场平均（1季度上市银行平均利润增幅为33%，平安银行为65%）；业务结构得到改善，中间收入占比达到20.2%；年累计成本收入比47.5%，低于预算6.0%，低于去年同期6.2%，改善明显；1-5月累计净息差为2.28%，比2010年全年净息差2.24％上升4个基点。
下半年我行将贯彻年初即定的各项业务举措，进一步提高全行盈利水平，争取达成年初业务目标。一是要保持业务稳定增长的势头不变；二是采取措施，继续改善净息差；三是保持中间业务发展势头，同时管理好成本费用，降低成本收入比，提高资本回报；四是控制好风险，加强各项业务合规。
（七）积极稳妥做好两行吸收合并工作，确保银行稳定运行 监管意见：2010年是你行与深圳发展银行吸收合并的关键年，你行三会一层要有效履行职责，严格按照有关规定，有序推进吸收合并工作，确保机构、人员、业务平稳。一要抓紧完善与深圳发展银行吸收合并的具体方案和时间表，两行董事会要统筹协调吸收合并中的各项重要政策和重大举措，加快推进两行的吸收合并进程。同时要充分利用、科学分配现有的各种资源，实现“吸收合并”与“发展”两不误、两促进。二要采取有力措施化解矛盾，妥善处理小股东问题，提前制定各种风险预案，同时加强与市政府、市稳维办、市公安部门的沟通。三要进一步增强与核心员工队伍的沟通、交流与稳定工作，通过员工关怀计划、明确员工职业发展远景规划、稳定员工职业期待等多种手段，尽最
大努力留住关键人才。
整改措施及行动：
1.我行充分认识到“两行整合”所面临的艰巨任务及复杂局面，严格按照法律法规的各项要求及有关规定，保证公司治理架构的规范运作，依法有序的推进各项工作，实现“吸收合并”与“发展”两不误、两促进。今年上半年主要采取的措施：
（1）年初的年度董事会会议，对我行在2011年“两行整合”时期实现持续、稳定、健康的发展提出了明确的工作要求和建议。
（2）我行作为独立法人，“三会一层”继续按照《公司法》、《股份制商业银行公司治理指引》等法律法规及本行《章程》等的规定和要求，依法规范运作，履行各自的权利和义务。
（3）我行与深发展在相关业务条线合作成立了14个工作组，在双方行领导的亲自领导和监督下，共同有序推进“两行整合”的相关规划和准备工作。
（4）根据与深发展吸收合并的总体方案和步骤，我行制定了召开董事会、股东大会等的时间表及议案内容，并制定了应急预案、工作预案，开展了相应的筹备工作。
在董事会的科学决策下、监事会的有效监督下，我行管理层带领全行员工，全面落实和执行董事会决策，业务规模稳健增长，存款增长超越市场；营业收入与净利润创下新高，增长超越市场；各项核心指标持续改善，全行实现了优异的经营业绩。
今年下半年拟采取的措施：
（1）继续按照年初董事会会议的要求，确保我行在“两行整
合”的关键时期内，继续保持稳定、健康的发展势头，全面实现23亿元的利润目标。
（2）按照年初已经制定的“三会”会议计划，按期召开“三会”会议审议本行正常经营管理中的相关议案，保证公司治理架构的规范运作。
（3）根据“两行整合”的总体方案和时间表，按照监管部门批复及法律法规要求，统筹安排和执行落实相关工作，特别是落实召开董事会及股东大会审议“两行合并”相关议案的有关工作，依法合规履行各项法律程序。
2.我行充分认识到两行整合过程中做好小股东维稳工作的重要性，今年上半年主要采取的措施：
（1）我行已成立由叶望春代行长为组长的应急领导小组，以及李南青董秘为组长的应急工作组，动员全行力量进行维稳工作；制定了股东大会应急预案、日常工作的维稳预案等各种工作预案，在总结前期的沟通、预警、安保、重大事项信息收集和舆情检测等工作的成功经验基础上，继续强化小股东沟通及维稳工作。
（2）我行建立了与监管及政府部门的联系人制度，及时就工作方案、应急措施、小股东动态等信息向政府及监管部门进行主动、全面地汇报，争取他们的理解和支持，妥善预防和消除不稳定的因素。
（3）我行一直重视维护小股东的知情权，不但对小股东提出的问题进行了大量的“一对一”解释和沟通工作，而且在日常工作中也注重履行告知义务，及时协助小股东依法获取信息。例如，34 在股东参加股东大会的通知方面，我行采用了在《深圳商报》、《金融时报》等媒体上公告正式通知；在官方网站上刊载；向全体法人股东寄送书面通知；向全体股东发送短信通知；在内部网站和内部邮箱中向员工股东发送通知等多种告知方式。
（4）对于曾经出现的小股东以公开信或亲自到监管机构反映问题等情况，我行均按照监管要求进行了快速响应，出面进行沟通、解释，并按照事实情况提供了完整的素材，进行书面解释和说明，配合监管单位化解了小股东的不当行为。
我行充分认识到“两行整合”工作的复杂性、敏感性、艰巨性和做好稳定工作的重要性，在行领导的重视和领导下，在小股东维稳方面取得了积极成效。目前，我行广大小股东能够支持两行整合大方向，对两行整合的整体方案也表示支持，小股东的沟通工作整体向好发展。就前期小股东提出的质疑和诉求，已经进行了大量解释和沟通工作，成功消除了大部分小股东的误解。
今年下半年拟采取的措施：
（1）我行将继续强化维稳领导和工作团队，按照各项工作预案和应急预案，发挥主观能动性，积极、主动地开展工作，在“两行整合”时期继续维护本行的稳定运营和员工股东稳定。
（2）在下一步吸收合并过程中，我行将继续坚持与监管及政府部门的联系人制度，及时、主动、全面地汇报相关工作，继续保持与政府和监管部门的报告、沟通并寻求支持。例如，我行将通过深圳市委、市政府请求宣传部门、公安网监部门采取措施、控制不良舆论炒作，加强对驻深媒体的沟通和引导工作；请求公
安部门按照维护社会稳定工作的有关要求和程序，采取必要措施，防止事态扩大；请求各区按属地原则，与辖内平安银行法人股东沟通，要求其采用正常程序或遵循法律途径提出诉讼，不能参加聚会等影响稳定的活动。
（3）执行落实“股东大会”的应急工作预案。针对股东大会召开前后可能发生的突发事件，我行本着“尽可能不要把事情激化，有可能控制不了时再报警”等处理原则，做好了应急预案，包括：事前做好调查工作，尽可能了解到会人员情况；请公安安排警力到会场，必要时协助维护秩序；会前签到期间，仔细观察、关注到会股东情况，将特别注意之前牵头闹事的股东和离行员工的情况，若发现问题及时进行疏导和采取措施；会场上若出现过激行为，根据情况进行劝导、阻止、劝离、报警处理；会场外若出现聚众闹事等过激行为，除进行劝说疏导外，请公安方面按照治安条例进行处理等。
（4）在涉及两行合并的舆论领域占据主动地位，按照统一的宣传口径把握舆论方向，释放积极、正面的声音，引导社会舆论导向。例如，我行已经确定“两行整合”及“大运”期间统一的对外宣传口径，并为“两行整合”股东大会召开期间的媒体宣传和应对策略制定了工作预案。
（5）积极开展媒体公关工作，强化多渠道的小股东舆情监控工作，将专门对报纸、网络、论坛、微博等各个渠道的媒体报道、个人和群体言论等进行监控，以便随时掌握主动，了解舆论动向。
（6）如果在股东大会召开前后，出现极少数小股东到监管单
位提出不合理的诉求甚至闹事的行为，例如，到深圳甚至北京的监管机构进行上访、示威、静坐、信函投诉等不当行为和方式。一旦出现这种情况，我行将按照监管要求迅速响应，第一时间向我行应急领导小组进行报告，并由应急工作组出面将闹事股东带回，做好后续的沟通、解释、说明和答复等工作。对于小股东的书面诉求材料，我行将继续本着“以事实为基础，以法律为准绳”的原则，进行实事求是、有理有据的反馈，以第一手资料向监管单位进行报告，使监管机构能够全面了解真实情况。
3.我行自2010年底以来，在全行范围推广员工关怀工作EAP计划，主要涉及以下五大方面：建立积极主动、亲切顺畅的沟通机制；关注提升情绪管理及培训；关注特殊人群；组织各类员工活动来丰富业余生活；建设职场文化创建良好工作环境。紧紧围绕这五大方面，我行持续进行每周三的“准时下班日”、每月的“代行长接待日”、各种兴趣爱好活动及体育运动、单身联谊/儿童节亲子活动/困难员工慰问等一系列颇有影响力的活动。
今年下半年，我们还将继续加强EAP计划的推广和深入开展，并配合相关的激励措施，更有针对性的活动来进一步加强对员工的关爱、对核心员工的保留。包括但不限于以下措施：进一步减少加班情况，并给少量必须要加班的同事提供更好的环境；年终奖励分配适度向绩优中层干部和关键岗位核心员工倾斜；向主管明确沟通要求；检视各项员工福利情况，确保得到有效落实。
以上整改行动措施与后续计划，请予审阅。
附件：平安银行2010年度监管意见整改计划表
二○一一年七月二十日
行长签字： 监事长签字： 董事长签字：
（联系人：耿 娜，25859813、***）
主题词：法律合规 监管意见 整改 报告 打印：龚
敏
共打印6份平安银行股份有限公司
2011年7月20日印发
银行整改报告 篇6
农商行客户服务部：
根据XX县农商银行客户服务部整改通知书的规定，我行针对黔西南审计中心于20xx年9月18日对我支行网点服务标准化进行了初步验收中存在的问题制定了整改方案，并落实整改责任人，根据贵州省农村信用社网点服务标准化达标验收评分表逐项逐笔进行了整改。现将整改情况报告如下：
一、未使用普通话情况。柜员在办理业务过程中，存在 未使用普通话的现象。在今后的工作中，我行将严格要求柜员根据《贵州省农村信用社网点服务标准化达标验收评分表》和《省联社服务规范手册》的规定，视客户群体实际，以首问普通话为准，根据客户回答情况调整用语。
二、未行举手礼，离柜未摆放暂停服务牌和无双手接 递、文明用语不规范的情况。柜员在办理业务过程中，服务不规范，存在未行举手礼和离柜未摆放暂停服务牌和无双手接递、文明用语不规范的现象。在今后的工作中，我行将要求柜员按照叫号顺序办理业务。在客户离柜后，如有客户等待，应及时呼叫下一位客户，并举手示意。柜员离柜时，应明示“暂停服务”标识，回岗后应向客户礼貌回应；办理业务过程中，必须使用您好、请、对不起等文明服务用语，必须采取双手接递或双手辅助手势接递物品和资料；如需客户等候，应主动向客户说明原因，并向客户致歉。
三、天花板上灯坏的情况。我支行天花板上存在有灯坏 的现象，现已换好。
四、客户休息椅后面有明显灰尘、有破损玻璃没有擦干净、营业厅内有抹布的情况。在今后的营业中，我行将做到营业厅配备老花镜、自助点钞机、垃圾桶、休息椅等便民服务设施，保持营业厅内环境干净整洁，客户视线范围内无乱张贴现象，无杂物摆放，无灰尘、污渍、烟头。
五、空白凭证不充足现象。在今后的营业中，我行将在营业厅内设置填单台和填单模板，摆放各种空白凭证，并随时保持其数量充足，设有填单模板，摆放有序，做到在每一位客户离开填单台后及时将废单据放入垃圾桶，保持填单台的清洁。
六、保安巡视不到位现象。在今后的营业过程中，我行将要求保安严格按照农商行保安管理规定，在柜面排队发生混乱现象和纠纷时，应主动前进行秩序维护和劝导，在办理业务的客户较多时，主动分流客户，并要求客户在一米线外等候。
七、ATM区无96688海报、无24小时灯箱、营业厅内无存贷款利率和设置有必要的免责提示标识，包括现金清点、安全防盗、小心地滑、注意台阶、防止挤伤、小心玻璃等现象。在总行统一标准后及时整改。
XX农商行XX支行
20xx年9月25日
银行整改报告 篇7
随着集团公司各项改革工作的深入实施和管理转型，内控制度进入正式实施的第三年，也是内控管理工作的调整发展年。内控制度实施以来，各企业以完善制度体系为基础，以构建内控管理长效机制为主线，以强化执行力为重点，以检查考核为手段，坚持将内控管理融入日常工作，内控管理工作稳步推进，管理水平不断提升，在规范经营管理行为、防范经营风险、建立长效管理机制等方面起到了很好的保障作用，企业内控管理水平明显提高。但通过检查发现，企业在一些关键环节和细节上还存在部分问题，特别是去年集团公司及股份公司少数企业相继出现管理失控的情况，凸显出内控制度在深入贯彻执行及风险管理方面还存在很多问题。，我们要结合企业改革和转型的需要，以“有效和高效”为目标，围绕总部内控“一体化”、依托制度信息化、研究建立风险识别及预警和防范体系、优化内控检查思路等重心，狠抓内控制度的深入贯彻落实，推动内控管理的转型，提升内控执行力，确保内控管理实现可持续发展。总部及企业重点抓好以下工作：
一是强化风险管理，研究建立风险识别及预警防范体系
研究建立以风险管理为核心和导向的内控管理，企业应从加强关键环节、重点领域的业务管理入手，强化对招投标管理、信用管理、对外投资、分包管理、资产产权处置等生产经营管理过程中高危地带的监控，并加强风险分析和定期评估，避免重大风险和实质缺陷的发生。结合国资委全面风险管理指引的要求，逐步研究建立风险管理事件库。企业要按照统一的格式和要求，定期开展风险分析和评估，对已发生的事件或潜在的重大风险及重要风险进行分析，制定应对、解决或改良措施，按要求纳入风险事件库的管理，并按季度上报总部汇总更新，逐步推进内控管理与全面风险管理的有机融合，进一步提升风险的防范和抵御能力。风险管理事件库统一的格式和要求由总部制定下达，并负责汇总建立集团公司总体的信息库，定期进行分析。
二是开展外部项目调研督导，加强外部项目监管
根据近两年的检查和了解，总体感觉企业外部项目内控管理比较薄弱，考虑外部项目管理的现状，企业要加强对外部项目内控管理的支持和督导。一是加强外部项目管理人员内控培训学习，采取集中培训和现场培训相结合的方式，提高内控管理意识。二是加强外部项目的督导调研，了解外部项目内控执行的难点和阻力，制定切实可行的应对措施，强化对外部项目的支持，提升外部项目的内控执行力。三是加强对国际项目的监管和指导，研究国际市场的特点，有针对性探索和完善国际项目内控管理制度。今年总部拟组织对外部项目相对较为集中的地方，开展外部项目专项调研和检查，以促进提高外部项目的内控管理水平。
三是建立内控管理定期通报机制，定期发布内控管理动态（简报）
为解企业内控工作开展情况，定期总结管理经验，剖析执行中出现的案例，建立相互学习交流的平台，各企业要建立定期简报制度，通过总结本企业内控管理、风险管理经验或剖析执行中出现的问题与案例，以内控管理动态（简报）的形式下发所属单位，同时将每期内控动态（简报）每月25日前向总部进行报送。原则上规模较大的企业每月报送，其他企业按季度报送。总部依据企业的内控动态（简报），对各企业总结的先进经验和典型案例进行总结提炼和选编，以总部内控动态（简报）的形式定期下发企业，供所属企业进行学习和参考。
四是继续强化基础资料规范工作，推进内控管理要件的表单化工作
集团公司要分步推进实施制度全面信息化工作，将所有制度按照“制度流程化、流程表单化、表单电脑化”的要求进行信息化，该工作也与内控制度表格化联系紧密。企业要规范内控管理要件，结合企业管理实际，整理汇总企业成熟的要件资料，并结合内控制度要求对没有的要件进行制定和完善，对所有内控要件资料力求以表单的形式体现出来，形成本企业的内控管理要件，并于7月底前上报总部。总部借鉴各企业的管理要件格式，完善制定出统一的管理要件格式，形成系统的管理要件表单，为制度信息化奠定基础。
五是调整优化检查考核思路，提高内控检查质量
企业要继续加强内控检查评价，优化和创新检查思路，选拔、培养和选用经验丰富、责任心强的内控检查人员，完善专业队伍人才库建设。企业在做好内控重点流程测试及自查工作的同时，加强外部项目的检查评价工作，延伸检查范围和深度，提高检查频率，结合审计、稽核、效能监察等形式开展专项和复合检查工作。检查中重点控制风险点和关键环节的抽查样本，切实提高内控检查的质量和效果，并落实“严考核、硬兑现”机制，企业检查评价工作应在10月中旬底前完成，11月15日前将自查报告报总部备案。为了进一步提高内控检查的深度，延伸检查范围，总部也将研究优化内控检查的思路和方法。
六是继续加强宣传培训，通过多种形式扩大内控影响力
企业要抓好内控环境建设，扩大内控影响力，提升全员内控管理意识，坚持对内控宣传培训工作常抓不懈，并开展多种形式的宣贯方式。一是坚持业务流程讲解与案例相结合，引用国内外企业的典型案例，通过案例分析来加深对内控流程的理解。二是要加强企业间相互学习交流，内控培训可以聘请兄弟企业的内控专家进行交流讲课，也可组团到管理好的企业去现场学习。三是鼓励内控管理骨干参加有关权威机构或高校举办的培训班，了解内控新观点和新思路，加强理论知识学习。四是开展内控知识竞赛，丰富宣贯形式，强化对流程的学习和理解。五是开展内控论文征集和评比活动，提升内控理论学习和研究水平等。
七是开展专题研究，研究做好与内控相关的专项管理工作
为了更好地做好内控相关工作，配合解决好今年重点工作中的难点，确保内控工作深入并顺利开展，总部计划采取实践推进与课题研究相结合方式，选定部分重点课题，指导企业开展研究工作，以推进专项工作顺利开展。各企业要成立课题研究小组，指定相关人员，结合实际工作开展情况，对相关工作进行研究，在企业内开展优秀课题评选活动，并向总部提交推荐优秀研究成果。具体研究围绕以下课题开展：内控风险识别及预警防范体系的构建；内控“一体化”管理存在的问题及应对措施；内控管理与业务监督管理的关系；新形势下内控管理如何实现可持续发展；内控检查评价方法及考核方案的优化思路；内控管理信息化的实现途径及探索等。原则上规模较大的企业应选择多个课题开展研究。公务员之家
八是做好内控日常管理和运行工作，狠抓内控制度的贯彻落实
内控制度贯彻落实的好坏决定内控管理水平的高低，为了进一步确保内控制度贯彻执行，企业要结合管理实际，继续做好日常管理和运行工作。一是跟踪抓好内控检查出问题的整改落实工作，开展检查回头看及复查工作，防止类似问题再次发生。二是做好年度内控工作计划的安排布置，结合企业实际和总部要求，有针对性地开展内控管理工作。三是抓好内控实施细则的完善，规范权限的细化和转授权机制。四是抓好内控制度的贯彻执行，切实提高内控执行力和自觉性。五是做好内控管理定期总结和汇报工作，并分别在6月中旬及12月中旬前将内控管理总结上报总部。
一、争取50项以上国、省科技计划项目 准确把握国家扩大内需的历史……文教局领导先进性最新整顿措施 在党员先进性教育活动中，通过广泛征求各方面的意见和建议，找出了文教局领导班子存在的突出问题，综合起来有十五条共六个方面，经过认真分析研究,提出了针对性的整改措施。
一、存 在 的 突 出 问……县委干部作风建设整顿措施 按照县委、县政府关于干部作风整顿活动的布署，通过认真学习县委、县政府《关于》和深刻领会*在干部作风整顿动员大会上的讲话精神，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自身在学习、工作、……
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银行整改报告 篇8
一、 日常工作情况
在日常工作中严格按照自己的岗位职责进行履职，每日对内部账户、风险科目及大额频繁交易等进行实时监控及账务核对;对事中履职情况进行监督，主要监督和督促事中复核按照业务传票进行实时审核和核销，同时对合规性进行监控。
二、 风险管控情况
1、 对现金及重要空白凭证实时监控，每周至少保证一次彻底盘库;对授权业务进行严格监督和;
2、 对特殊业务、“屡查屡犯”业务进行重点监控;
3、 对员工进行不定期培训，学习各项规章制度，对同业发生的经典案例进行深入剖析、讨论，吸取经验教训
三、 制度执行情况
严格落实各项规章制度，保证各项业务顺利进行，让员工养成遵守规章制度的习惯，对上级下达的各项制度，都要求大家认真培训、不折不扣执行。
四、 取得的主要成绩
1、 业务差错率有所降低，网点无重大和较大差错，一般差错比例较往年有所降低;
2、 业务技能水平有所提高，通过上半年的不断练习，年内达标合格率100%，百分之九十以上达级。
五、 不足及改进
1、 业务知识还不是很全面，尤其核心银行系统的不断上线更新，
新文件、新业务的不断改进，还有很多业务知识需要学习。为此，我不断向领导和同事讨教，时刻关注信箱，不停学习新业务新规定;
2、 管控能力有待进一步提高，在实际工作中不断积累经验，提高自己的管理监督能力。
银行整改报告 篇9
中国邮政储蓄银行浙江省分行公司业务整改报告书根据xx年9月差错登记簿，针对存在的问题我们已认真进行了整改，现将有关情况汇报如下：报告人（签字）：会计部负责人（签字）：公章：整改报告根据支行近期下发的业务差错情况通报所示，本人由于工作疏忽，导致几起风险事件的发生，为支行带来不良影响，我深感惭愧。
本人通过对该几起差错进行深入反省和深度思考，充分地认识到自身在思想上，业务上和操作上的不足，并明确了认真执行规章制度和贯彻规范工作流程的重要性和必要性，现对本人目前存在的不足进行自查自纠。
首先，端正工作态度，提高风险意识。
我所出现的差错都是由于工作疏忽，态度不认真导致的，其中一起是在做个人提前还款业务的时候，本应先扣取客户本利合计的总金额后作还款处理，但出票时误输了本金，并且在还款的时候也没有发现错误，待还款操作完成后才发现差错，然后反交易，这样一来马上便导致了本金，利息，本利合计三笔三类风险事件，而这三笔差错本来是完全可以避免的。
其次，严守操作规程，规范业务操作。
未按业务流程操作也是引发风险事件的原因之一，本人几起差错的发生都是由于本人操作不规范，未严格遵守操作流程而造成的。
例如季末由于要将营业部发下来的手续费下划给网点，当时已经是深夜，网点催得急，因此本人在发贷报的时候，匆匆输了金额，也没有和票面核对就急急地按了回车确认，结果被负责复核的同事发现金额错记，输少了一位，由于金额不能修改，最后只能反交易处理。
先审票后记账，是每个业务人员都必须遵守的操作规程，也是前人总结下来的经验结晶，具有前瞻性和实用性，因此我将不断规范自身操作，更好地杜绝差错的发生。
第三，积极提升自身，增强业务能力。
本人所处营业室综合岗，经常需处理日常较少出现且较为棘手的业务，风险较大，需要有扎实的专业知识。
因此，作为综合柜员，绝不能固步自封，必须时刻提升自身，把每笔新业务当作自我提升的机会，遇到不懂的问题，不会的业务，要多学习，多思考，巩固业务基础，并融会贯通，不断提高业务能力，才能更好地胜任本职位。
在此，本人诚恳地接受领导的批评教育，并将在日后的工作中严肃对待每一笔业务，同时将不断提升自身，以严谨的工作态度，专业的业务知识和规范的业务操作更好地履行自身本职工作！...
银行整改报告 篇10
本机构在2013年四季度发生柜面业务差错三笔，分别为：
一、办理银行卡销卡后误将销卡后的银行卡归还客户，造成凭证缺
失于次日找回。
二、办理单位转账支票转账至个人账户时漏制进账单。
三、开立个人银行卡时误将客户姓输错。
分析以上三笔差错形成原因，具体可分为以下三点：一、由于该柜员于2013年七月开始独立上柜，上柜时间较短，又因支行业务种类较总行相对单一，因此对部分生疏业务较少遇到，造成对某些业务的操作流程不熟悉，从而造成操作不熟练形成业务差错。二、日终勾对流水不全面，目前柜员日终勾对流水时普遍存在只对单张业务传票进行勾对，对相应附凭证或附件不进行勾对，柜员的日终传票勾对只是流于形式，对收回的传票审阅不够，未真正起到二次核对作用。三、柜员在操作业务审核时粗心大意，未认真审核到位而未及时发现问题，风险意识不强，操作严谨性、细致性不够。针对以上几点原因，在日常工作我着重从以下几点加强督导力度：
一、督促柜员培养工作责任心，改变粗心大意的个性，培养认真仔细审慎的个性，每一份职业都需要与之相呼应的职业个性，如广告人需要创新的个性，老师需要爱心等，银行柜员则需要强烈的工作责任心与认真仔细审慎的个性，这也是一名优秀柜员的基本特性。二、加强柜员业务知识的学习，特别是业务操作流程的学习，督促严格按规章制度规范操作，注重细节，认真仔细办理
每一笔业务，在办理业务时多思考进行该项操作的原因、如果不按此流程操作将会产生怎样的风险等问题，而不是一味教条主义，生搬硬套的办理业务。三、加强柜员录入系统信息与原始凭证的审核，培养柜员事前审核凭证，操作业务时实行一笔一清的习惯，将每一个环节，每一个动作固定下来，养成办理临柜业务正确和规范操作流程的习惯，从而提高操作技能水平的准确性和培养自身的业务审核防范差错的能力。
银行整改报告 篇11
为着力整治火灾隐患，推进人员密集场所消防安全标准化管理，在去年集中开展火灾隐患普查整治工作的基础上，今年4月至8月，全市进一步深入开展了火灾隐患排查整治专项行动(以下简称专项行动)。
各市(县)、区人民政府安委会：
为着力整治火灾隐患，推进人员密集场所消防安全标准化管理，在去年集中开展火灾隐患普查整治工作的基础上，今年4月至8月，全市进一步深入开展了火灾隐患排查整治专项行动(以下简称专项行动)。各市(县)、区经过动员部署、排查自改、核查督改、整治验收四个步骤，按照“四个见底、四个到位”的总要求，排查单位6434家。专项行动中共发现火灾隐患2427余处，下发法律文书1975份，督促整改2263余处。同时各地深入推进消防安全标准化管理和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的落实，消防安全重点单位消防安全管理水准有一定提高，专项行动取得了明显成效。9月1
……(新文秘网省略705字，正式会员可完整阅读)……
到各乡镇、农村进行广泛宣传和普及消防知识，为推动排查工作的顺利开展，奠定了良好的基础。
(二)严格执法，认真开展排查整治。各部门按照分工，掌握行业排查重点和要点，分别制作统计、登记表格，对本行业各单位火灾隐患逐一梳理排查，并认真登记。新区、滨湖、南长等地在下发排查整治方案同时，一并下发专项行动各类统计、登记表、汇总表，随时掌握专项行动开展情况。公安消防部门对各部门上报的情况逐个核查，对存在的火灾隐患及时下发法律文书，督促单位整改。活动期间，全市公安部门共查处办理消防行政案件1691起，责令“三停”703起，罚款665万余元。
(三)加强跟踪督办，坚决消除重大火灾隐患。在这次火灾隐患排查整治过程中，全市共排查存在重大火灾隐患单位49家，均由政府实施挂牌督办，其中省、市级挂牌督办12家，各市(县)、区挂牌督办37家。在督办过程中，各地政府和有关部门高度重视，制订详细周密地整改方案，多次召开协调会议，并进行现场办公，研究和推动重大火灾隐患整治工作顺利开展。5个地区对政府挂牌督办的重大火灾隐患，在规定期限内全部整改到位。截至目前，全市49家政府挂牌督办重大火灾隐患已整改41家，整改率达到84%，共计投入整改资金570余万元，其余8家也在进一步跟踪督办当中。
(四)严厉打击假冒伪劣消防产品。各地公安消防部门积极联系当地公安、工商、质监等部门，严格依照《消防产品现场检查判定规则》要求，对销售和使用领域的消防产品实施市场准入检查、产品一致性检查和现场产品性能检查等现场检查。对检查发现存在违法生产、销售和使用假冒伪劣消防产品的单位和个人，依法严厉打击，从重进行处罚，共计查处办理消防产品行政案件10起，对8家生产、销售和使用假冒伪劣产品的单位和个人进行了处罚，罚款15万余元，查处假冒伪劣消防产品500余批次，价值25万元，没收违法所得3.5万元。
三、加强示范典型培育，深入推进消防安全标准化管理
结合这次火灾隐患排查整治，各地广泛宣传、引导单位贯彻公安部《人员密集场所消防安全管理》和商场市场、宾馆饭店、医院、学校四个行业消防安全管理地方标准，通过培育示范典型，召开推进会等形式，督促、指导消防安全重点单位建立消防安全组织，落实和完善消防工作责任制及各项规章制度，强化员工消防安全培训，规范日常消防安全管理。通过深入开展贯标工作，提高了单位消防安全管理水准，提升消防工作社会化水平。
银行整改报告 篇12
吉林银行松原分行优质文明小组：
吉林银行松原分行对我乾安支行优质文明服务进行检查，并提出了宝贵意见。检查完毕我支行立即进行整改，现将整改情况汇报如下 乾安支行营业室，
1、 卫生：时间牌有污渍，门窗有尘土，ATM大厅地面不净，
走廊及大厅内墙有胶渍。以上问题已清洗干净。
2、 牌：无禁烟牌;无小心地滑牌，等待总分行统一配置。
3、 填单台未分类。现已进行分类。
4、 柜员离柜时，没有放置暂停服务牌。已责令改正。
5、 柜员递送凭证没有双手。已责令改正。
6、 各种检查、整改、学习、应急等记录方案、预案已补充
完备。
7、 保安需在营业大厅内值勤。 已告知。
乾安丹凤支行
1、
2、 外墙有污渍，外窗不干净，已清洗干净。
无绿色植物，无分区，大厅无电脑，大厅无填单台，无VIP房间，无温馨提示牌，无大堂经理，无理财经工作台。此项工作需报请总分协调办理，相关事宜正在办理。
3、
4、 无保洁人员，需与分行进行沟通，相关事宜正在办理中。 无假币收缴牌，柜员办理业务时应双手递接物品，已责令
改正。
5、
对分行提出的未组织员工岗位练兵，无年度工作计划，无明确的服务工作措施，每月未进行机构自检，并无记录。对各层检查及自检均无整改报告。没有投诉处理与应急方案。未制定落实服务应急预案。晨会纪录不完整，无优质服务小组。以上问题已责令整改。
乾安建设支行
1、
2、 外墙有胶渍，外墙台有土，宣传折页单一，已责令改正。
无分区，无绿色植物，大厅无待客椅，无VIP房间，无温馨提示牌，利率屏滚动条损坏，厅内装璜墙体开裂，相关事宜支行正在积极申请，修整。
3、 无大堂、理财工作台，无标识牌，ATM与营业大厅不连通，无大堂，无保洁人员，以上相关问题需经总分行批准方能设立，相关事宜正在办理中。
4、
未进行员工岗位练兵，并无记录，无服务工作措施，未进行自检并无自检报告对各层面检查无整改报告，无投诉处理应急方案，未制定落实服务应急预案，柜员办理业务时，应双手递接物品等，我支行已责令其整改。
乾安同源储蓄所;
1、 时间牌不干净，外墙粘贴广告，门台阶损坏未及时维修，已整改完毕。
2、 无绿色植物，利率显示屏滚动条损坏，大厅悬挂过期宣传
单，无温馨提示牌等，我支行正在积极申请购置，维修中。
3、 无大堂经理，无保洁员，无对公业务，办理此项业务需经总分行批准，相关事宜进在办理中。
4、
没有培训记录，无年度工作计划，负责人无服务工作措施，无机构自检，并没有记录，对各层面检查无整改报告，无投诉处理方案，未制定落实服务应急方案，柜员在办理业务时应双手递接物品，无优质文明领导小组表等，我支行已责令整改。
吉林银行松原乾安支行
20XX年7月11日
银行整改报告 篇13
石油化工内部控制整改措施
石油化工内部控制整改措施
随着集团公司各项改革工作的深入实施和管理转型，内控制度进入正式实施的第三年，也是内控管理工作的调整发展年。内控制度实施以来，各企业以完善制度体系为基础，以构建内控管理长效机制为主线，以强化执行力为重点，以检查考核为手段，坚持将内控管理融入日常工作，内控管理工作稳步推进，管理水平不断提升，在规范经营管理行为、防范经营风险、建立长效管理机制等方面起到了很好的保障作用，企业内控管理水平明显提高。但通过检查发现，企业在一些关键环节和细节上还存在部分问题，特别是去年集团公司及股份公司少数企业相继出现管理失控的
情况，凸显出内控制度在深入贯彻执行及风险管理方面还存在很多问题。，我们要结合企业改革和转型的需要，以“有效和高效”为目标，围绕总部内控“一体化”、依托制度信息化、研究建立风险识别及预警和防范体系、优化内控检查思路等重心，狠抓内控制度的深入贯彻落实，推动内控管理的转型，提升内控执行力，确保内控管理实现可持续发展。总部及企业重点抓好以下工作：
一是强化风险管理，研究建立风险识别及预警防范体系
研究建立以风险管理为核心和导向的内控管理，企业应从加强关键环节、重点领域的业务管理入手，强化对招投标管理、信用管理、对外投资、分包管理、资产产权处置等生产经营管理过程中高危地带的监控，并加强风险分析和定期评估，避免重大风险和实质缺陷的发生。结合国资委全面风险管理指引的要求，逐步研究建立风险管理事件库。企业要按照统一的格式和要求，定期开
展风险分析和评估，对已发生的事件或潜在的重大风险及重要风险进行分析，制定应对、解决或改良措施，按要求纳入风险事件库的管理，并按季度上报总部汇总更新，逐步推进内控管理与全面风险管理的有机融合，进一步提升风险的防范和抵御能力。风险管理事件库统一的格式和要求由总部制定下达，并负责汇总建立集团公司总体的信息库，定期进行分析。
二是开展外部项目调研督导，加强外部项目监管
根据近两年的检查和了解，总体感觉企业外部项目内控管理比较薄弱，考虑外部项目管理的现状，企业要加强对外部项目内控管理的支持和督导。一是加强外部项目管理人员内控培训学习，采取集中培训和现场培训相结合的方式，提高内控管理意识。二是加强外部项目的督导调研，了解外部项目内控执行的难点和阻力，制定切实可行的应对措施，强化对外部项目的支持，提升外
部项目的内控执行力。三是加强对国际项目的监管和指导，研究国际市场的特点，有针对性探索和完善国际项目内控管理制度。今年总部拟组织对外部项目相对较为集中的地方，开展外部项目专项调研和检查，以促进提高外部项目的内控管理水平。
三是建立内控管理定期通报机制，定期发布内控管理动态
为解企业内控工作开展情况，定期总结管理经验，剖析执行中出现的案例，建立相互学习交流的平台，各企业要建立定期简报制度，通过总结本企业内控管理、风险管理经验或剖析执行中出现的问题与案例，以内控管理动态的形式下发所属单位，同时将每期内控动态每月25日前向总部进行报送。原则上规模较大的企业每月报送，其他企业按季度报送。总部依据企业的内控动态，对各企业总结的先进经验和典型案例进行总结提炼和选编，以总部内控动态的形式定期下发企业，供所属企业进行学习和
参考。
四是继续强化基础资料规范工作，推进内控管理要件的表单化工作
集团公司要分步推进实施制度全面信息化工作，将所有制度按照“制度流程化、流程表单化、表单电脑化”的要求进行信息化，该工作也与内控制度表格化联系紧密。企业要规范内控管理要件，结合企业管理实际，整理汇总企业成熟的要件资料，并结合内控制度要求对没有的要件进行制定和完善，对所有内控要件资料力求以表单的形式体现出来，形成本企业的内控管理要件，并于7月底前上报总部。总部借鉴各企业的管理要件格式，完善制定出统一的管理要件格式，形成系统的管理要件表单，为制度信息化奠定基础。
五是调整优化检查考核思路，提高内控检查质量
企业要继续加强内控检查评价，优化和创新检查思路，选拔、培养和选用经验丰富、责任心强的内控检查人员，
完善专业队伍人才库建设。企业在做好内控重点流程测试及自查工作的同时，加强外部项目的检查评价工作，延伸检查范围和深度，提高检查频率，结合审计、稽核、效能监察等形式开展专项和复合检查工作。检查中重点控制风险点和关键环节的抽查样本，切实提高内控检查的质量和效果，并落实“严考核、硬兑现”机制，企业检查评价工作应在10月中旬底前完成，11月15日前将自查报告报总部备案。为了进一步提高内控检查的深度，延伸检查范围，总部也将研究优化内控检查的思路和方法。
六是继续加强宣传培训，通过多种形式扩大内控影响力
企业要抓好内控环境建设，扩大内控影响力，提升全员内控管理意识，坚持对内控宣传培训工作常抓不懈，并开展多种形式的宣贯方式。一是坚持业务流程讲解与案例相结合，引用国内外企业的典型案例，通过案例分析来加深对内控流程的理解。二是要加强企业间相
互学习交流，内控培训可以聘请兄弟企业的内控专家进行交流讲课，也可组团到管理好的企业去现场学习。三是鼓励内控管理骨干参加有关权威机构或高校举办的培训班，了解内控新观点和新思路，加强理论知识学习。四是开展内控知识竞赛，丰富宣贯形式，强化对流程的学习和理解。五是开展内控论文征集和评比活动，提升内控理论学习和研究水平等。
七是开展专题研究，研究做好与内控相关的专项管理工作
为了更好地做好内控相关工作，配合解决好今年重点工作中的难点，确保内控工作深入并顺利开展，总部计划采取实践推进与课题研究相结合方式，选定部分重点课题，指导企业开展研究工作，以推进专项工作顺利开展。各企业要成立课题研究小组，指定相关人员，结合实际工作开展情况，对相关工作进行研究，在企业内开展优秀课题评选活动，并向总部提交推荐优秀研究成果。
具体研究围绕以下课题开展：内控风险识别及预警防范体系的构建；内控“一体化”管理存在的问题及应对措施；内控管理与业务监督管理的关系；新形势下内控管理如何实现可持续发展；内控检查评价方法及考核方案的优化思路；内控管理信息化的实现途径及探索等。原则上规模较大的企业应选择多个课题开展研究。那一世范文网
八是做好内控日常管理和运行工作，狠抓内控制度的贯彻落实
内控制度贯彻落实的好坏决定内控管理水平的高低，为了进一步确保内控制度贯彻执行，企业要结合管理实际，继续做好日常管理和运行工作。一是跟踪抓好内控检查出问题的整改落实工作，开展检查回头看及复查工作，防止类似问题再次发生。二是做好年度内控工作计划的安排布置，结合企业实际和总部要求，有针对性地开展内控管理工作。三是抓好内控实施细则的完善，规范权限的细化和转授权机制。四是抓好
内控制度的贯彻执行，切实提高内控执行力和自觉性。五是做好内控管理定期总结和汇报工作，并分别在6月中旬及12月中旬前将内控管理总结上报总部。
银行整改报告 篇14
银监发〔2007〕46号
中国银监会关于加强村镇银行监管的意见
各银监局：
为促进村镇银行审慎经营和稳健发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》和《村镇银行管理暂行规定》等有关法律法规和规范性文件，现就加强村镇银行的监管提出以下意见。
一、监管原则和目标
按照“管法人、管风险、管内控和提高透明度”的监管理念，坚持属地监管和联动监管、合规监管和风险监管、法人监管和并表监管、持续监管和分类监管相结合的原则，对村镇银行实施以资本为基础的风险监管，促进村镇银行合法、稳建运行，把村镇银行真正办成以服务“三农”为宗旨，具有可持续发展能力的农村社区性银行。
二、市场准入监管
（一）机构准入监管。属地监管机构要根据当地经济金融发展环境、农村金融服务状况和金融监管资源配置情况，合理确定村镇银行设立地域和数量的计划，逐级报银监会备案。要严格市场准入标准，按照成熟一个、审批一个的原则，严把市场准入关，不得擅自放宽市场准入标准，确保村镇银行的准入质量。要坚持自愿原则，积极引导培育，防止行政不当干预，避免盲目追求机构数量。银行业监管机构要积极支持符合条件的银行业金融机构到农村地区设立村镇银行。
（二）董事和高级管理人员监管。属地监管机构要加强对村镇银行董事和高级管理人员的任职资格监管，重点审查村镇银行董事长、副董事长、独立董事和高级管理人员的品行、经营管理能力和工作业绩，切实把好任职资格准入关。要强化对村镇银行董事长、副董事长和高级管理人员的行为监管，采取谈话、考核等方式，开展履职行为监管评价，根据履职评价结果，对有违法违规行为和不胜任工作的人员，责令村镇银行予以纪律处分、解聘或罢免，或者按照有关规定取消其任职资格。
（三）业务监管。属地监管机构要加强对村镇银行的业务监管，督促村镇银行在核准的业务范围和经营区域内依法合规进行经营。设在县（市）的村镇银行不得跨县（市）发放贷款和吸收存款。对违法违规经营、超业务范围和经营区域经营的村镇银行，要严格按照有关金融法律法规进行处理。
（四）股权监管。属地监管机构要加强村镇银行股权监管，对股东资格和股权结构进行审查，特别要加强对关联股东的资格审查，防止被企业法人及其关联股东控股和操纵。对存在隐瞒关联关系并超过规定持股比例的股东，村镇银行应督促股东限期三个月之内转让超持的股份，并终止其超持股份的表决权。要探索建立村镇银行股权或股份转让机制，促进村镇银行的股权或股份的有序转让和股权结构的不断优化。
三、资本监管
（一）资本约束机制。属地监管机构要加强对村镇银行资本及其充足率监管，督促其建立资本约束、评估和补充机制，并根据资产变化和业务发展规律等情况制定资本充足率规划，使风险资产规模的扩张能够控制在资本承受的范围之内，确保资本充足率在任何时点不低于8%。
（二）资本提示机制。鼓励村镇银行持有高于最低资本充足率要求的资本。属地银行业监管机构应结合村镇银行实际，设立高于8%的资本充足率提示值，当村镇银行的资本充足率接近提示值时，及时进行提示，督促村镇银行启动资本补充和控制风险资产机制，防止资本充足率下降到8%以下。
（三）资本纠正机制。对资本充足率不足8%的村镇银行，属地监管机构要采取限制市场准入、资产扩张、利润分配和责令调整资产结构等措施，督促其启动资本纠正机制，实行股东定向增资和引入新的机构投资者，在规定整改的期限内达到监管要求。
四、公司治理和内部控制监管
（一）公司治理监管。属地监管机构要督促村镇银行按照“股东参与、简化形式、运行科学、治理有效”原则，因地制宜建立市场导向、职责明确、制衡有效的公司治理模式。设立董事会的，要完善董事的选举机制，优化董事会结构，提高决策科学性。不设立董事会的，必须设立独立董事，并由利益相关者派驻专职人员或聘用资质较高的社会中介机构行使监督检查职能。对村镇银行主要股东和高级管理人员存在违法违规问题，股东和行使监督检查职能的机构可以向村镇银行董事会或经理反映，也可以直接向属地监管机构举报和反映。
（二）内部控制监管。属地监管机构要督促村镇银行参照《商业银行内部控制指引》，借鉴其银行业金融机构投资者（以下统称持股银行）内部控制要求，建立与其业务性质、规模及复杂程度相适应的内部控制制度。村镇银行要以客户为中心、以市场为导向、以风险管理为重点，设 1 定组织架构以及部门职责，建立覆盖全部业务、岗位和人员的内部控制制度，明确存款、贷款、投资、会计等主要业务的经营政策、业务流程及操作规范，充分发挥风险管理委员会等内控机构的作用。村镇银行要建立独立的向董事会或监督机构报告的内部审计部门或岗位，在加强日常内部审计的同时，定期对内部控制制度进行测试和评估，检查内部控制贯彻落实情况，提升内控质量和水平。董事会或行使监督检查职能的机构应定期对内部控制体系实施评价。
五、风险监管
（一）信用风险监管。属地监管机构要督促村镇银行根据小法人机构的特点，建立相应的风险管理框架和组织机构，着重防范信用风险。一是村镇银行要建立与自身管理相适应，与“三农”特点和微小企业相匹配的信贷管理制度，实行审慎、规范的风险资产分类制度，全面准确反映资产形态，提足拨备并始终将资产损失准备充足率保持在100%以上。二是村镇银行发放贷款要坚持小额、分散的原则，实施严格授信管理，认真落实“贷款三查”制度，切实提高资产质量。三是村镇银行要防止信贷集中风险，坚决杜绝对单一借款人和单一集团企业的超比例授信和贷款，严格控制除农业以外的单一产业信贷投放比例。对股东和内部关系人的关联授信应报董事会或股东大会同意，条件不得优于非关联方同类交易条件，授信金额不得超过其对村镇银行的投资额。村镇银行不得对异地股东及其设在注册地的关联企业授信。
（二）流动性风险监管。属地监管机构要督促村镇银行加强流动性管理，建立流动性风险控制机制，确保在任何时点保持充足的资金头寸，切实防范流动性风险。引导村镇银行与持股银行建立流动性风险管理支持机制，确保持股银行对村镇银行必要的流动性支持。当村镇银行可能出现或已经出现流动性风险时，属地监管机构要及时向持股银行所在地的银行业监管机构进行通报，要求协助督促持股银行加强对村镇银行流动性支持，共同防范流动性风险。
（三）操作风险监管。属地监管机构要督促村镇银行按照银监会案件专项治理和防范操作风险的有关要求，结合自身的实际，在保持有效制约和规范操作的前提下，制定并执行防范操作风险的制度办法，切实防范操作风险，有效防范各类案件。要加强合规风险建设，构建有效合规机制，设置合规风险岗位，着力培养合规经营意识，培育优质合规文化，做到自觉遵规守法，坚决杜绝账外经营。
六、支农服务监管
（一）市场定位。属地监管机构要积极引导村镇银行立足县域，服务“三农”、服务社区，探索建立灵活、便利的信贷管理与服务模式。在内控先行的原则下，以市场为导向，推动村镇银行开展金融创新，开发适应农村经济发展和区域产业特点的金融产品，增强金融服务功能，努力扩大服务覆盖面，提高服务满意度，促进当地经济发展。
（二）支农服务评价。属地监管机构要建立支农服务质量评价考核体系，构建正向激励与约束机制，定期对村镇银行的客户贷款覆盖面、客户贷款满意度、涉农贷款比例等指标进行考核，并将考核结果作为对其综合评价、行政许可以及高级管理人员履职评价的重要内容，促进村镇银行更好地服务“三农”。
七、信息披露监管
（一）信息披露规范。属地监管机构要按照《商业银行信息披露暂行办法》和《关于规范股份制商业银行报告内容的通知》要求，督促村镇银行在服务区域内，采取媒体披露、张贴公告以及其他便于公众获知信息的方式和途径公开披露信息，增强信息披露透明度，不断提高信息披露质量。
（二）信息披露责任。村镇银行董事会或行使监督检查职能的机构为信息披露工作的主体，并对信息披露真实性、及时性、全面性承担责任。董事会要增强信息披露自觉性，按照规定要求及时进行信息披露，可聘请会计师事务所等社会中介机构对其会计报表进行审计，保证村镇银行披露的信息准确、完整并具备可比性。对信息披露不规范、不真实、不完整的，属地监管机构要督促董事会或行使监督检查职能的机构实施问责,违反信息披露规定的，应严格按照银监会信息披露规定进行处罚。
八、持续监管
（一）设置主监管员。属地监管机构应为村镇银行配置主监管员，每名主监管员负责监管的村镇银行等法人机构原则上不得多于3家（含）。主监管员负责收集、审查、分析、汇总和上报村镇银行的监管报表和统计信息等资料。主监管员每月应到村镇银行进行现场走访，与村镇银行董事长、高级管理层进行磋商，向相关人员了解村镇银行情况，每年组织审慎监管会议。村镇银行聘请社会中介机构进行审计的，主监管员应组织进行三方会谈。要参照《商业银行监管评级指引》开展监管评级，撰写监管报告。主监管员要与负责持股银行的主监管员建立对话机制，加强监管信息沟通，共享监管信息，确保对村镇银行实施全方位的有效监管。
（二）建立非现场监管统计制度。按照严格监管和持续监管要求，建立村镇银行非现场监管报表制度。村镇银行在试点期间暂向属地监管机构报送5张非现场监管报表，即《新型农村金融机构试点工作进展情况统计表》、《G01资产负债项目统计表》及附注第Ⅱ部分、《G04利润表》、2 《G14授信集中情况表》、《G41资本充足率汇总表》和《G42表内加权风险资产计算表》，具体报表格式和填报要求另行下发。有条件的村镇银行，可以纳入非现场监管信息系统，按照商业银行非现场监管要求报送监管信息。
（三）实施现场检查。属地监管机构要根据非现场监管情况，结合社会中介机构的审计结果，按照“一行一策”的原则，合理确定村镇银行的现场检查计划。现场检查计划要报银监局备案，由银监局综合辖内村镇银行风险情况，统一制定印发现场检查计划和方案，属地监管机构负责组织实施。要创新适合村镇银行特点的现场检查方式，专项检查、后续跟踪检查可以与主监管员的现场走访相结合，探索借助社会中介机构对村镇银行实施现场检查的方式。在村镇银行成立初期，应侧重对村镇银行的规制建设、内部控制、合规经营，特别是信贷管理、资产分类真实性等方面的现场检查，现场检查按照《现场检查操作规程》执行。对发现的违法违规行为，属地监管机构应严格进行处理，并跟踪落实整改，切实提高现场检查实效。现场检查结束后，属地监管机构应及时将检查报告、查处结果和监管意见逐级报银监局。
（四）并表监管。对符合并表监管要求的，持股银行所在地的银行业监管机构负责对村镇银行实行并表监管。持股银行应按照非现场监管信息系统并表监管要求，向属地监管机构报送监管信息。负责并表监管的银行业监管机构要与村镇银行的属地监管机构建立每月对话机制，加强监管信息沟通，实施对持股银行有效监管。持股银行主要履行以下监督指导职责：派遣合格人员到村镇银行担任董事并进行监督和考核，促进其依法勤勉履行职责；对村镇银行实施合并报表审计，严格监督资金外流；指导村镇银行制定发展战略，健全风险管理，完善内部控制，编制报送监管报表；向村镇银行提供风险管理技术、专业人才培训、产品开发、建章立制等方面援助，建立对村镇银行的流动性风险管理支持机制。持股银行所在地的银行业监管机构负责对持股银行监督指导职责履行情况实施监管。
九、风险处置
（一）日常风险处置。属地监管机构要建立动态的风险监测机制，加强对村镇银行的风险状况分析，根据资本充足和不良贷款状况对村镇银行进行分类，按照《村镇银行管理暂行规定》实施递进式分类处置。对资本充足率低于8%和不良贷款高于15%，且在限期内达不到监管要求的村镇银行，鼓励银行业金融机构按照市场原则对其进行兼并重组。
（二）支付性风险处置。属地监管机构要加强村镇银行支付风险预警，及时进行风险提示，督促村镇银行启动风险处置应急方案，调整资产负债结构，筹集资金应对支付危机。当村镇银行出现支付风险时，要指导村镇银行及时向人民银行申请动用存款准备金和争取其他资金支持，并要求持股银行启动流动性风险管理支持机制，协助处置支付风险。
（三）高风险机构处置。对在规定期限内仍不能实现有效重组、资本充足率降至2%及以下的，银行业监管机构应适时接管或对其实施撤销或破产。对符合撤销条件的村镇银行，银行业监管机构应依法予以撤销，并按照《金融机构撤销条例》组织实施。申请破产的村镇银行，应报银行业监管机构同意。
十、监管工作要求
（一）职责分工制度。在试点期间，村镇银行由各级银行业监管机构实施监管。银行业监管机构要建立分工明确、职责清晰、上下联动、密切协作的监管工作机制，实现监管信息共享，共同加强对村镇银行监管，切实提高监管工作质量和效率。银监会负责制定村镇银行监管制度办法，汇总分析非现场监管信息，撰写综合监管报告，对撤销村镇银行作出决定。银监局负责制定村镇银行监管政策实施细则，汇总分析辖内村镇银行非现场监管信息，撰写综合监管报告，组织制定现场检查计划，指导银监分局开展非现场监管和现场检查工作，并负责对所在地村镇银行实施属地监管。银监分局负责对辖内村镇银行实施属地监管，具体监管工作可授权监管办事处实施。
（二）资源配置制度。属地监管机构要建立科学的监管资源调配制度，进一步充实基层监管力量，根据辖内村镇银行的机构数量、资产规模、风险状况和监管要求，科学合理配置村镇银行的监管人员，防止出现监管真空和监管不到位。
（三）监管培训制度。属地监管机构要结合村镇银行监管特点，有针对性地制定培训计划，确保辖内村镇银行监管人员每年参加业务培训，并通过考试和实践检验等方式对培训效果进行评价，提升监管人员的监管能力和综合素质。
（四）监管预警制度。属地监管机构要针对日常监管和现场检查发现的问题，科学运用监管通报、座谈、质询、诫勉谈话等方式，对村镇银行进行监管通报和风险预警，指导村镇银行科学制定发展战略，完善内控制度，健全风险管控机制。
（五）监管举报制度。属地监管机构要建立渠道畅通、反应迅速的监管举报制度，在村镇银行营业场所公布举报联系方式。属地监管机构应根据举报人提供的情况和线索进行核查或现场走访了解，充分发挥外部监督作用。
（六）监管问责制度。各银行业监管机构要按照监管职责分工要求，细化监管岗位职责分工，建立属地监管机构主要负责人负责，相关监管部门、岗位、人员职责明确的正向激励监管工作机制，强化监管工作考核，开展监管效果评价，对监管失职、渎职行为实施严格问责。
