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市容环卫局年度工作总结和工作计划

发布时间: 2019.08.12

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市容环卫局年度工作总结和2009年工作计划

一、2008年工作的主要情况
2008年,我市市容环境卫生工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,落实市委、市政府的工作部署,不断解放思想,开拓进取,加强市容环境卫生的综合整治,加大环卫管理体制改革的力度,加快环卫基础设施建设,完善环卫长效管理机制,全面推进市容环境卫生的规范化和精细化管理,和其他部门共同完成了创建国家卫生城市和支援抗震救灾等各项任务。
(一)解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动取得扎实的成效。按照市委的部署,全局深入开展了解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动。通过学习讨论,进一步激发了党员干部勇于解放思想,敢于创新的信心。各单位坚持理论联系实际,深刻剖析在环卫作业市场化运作、完善环卫长效管理机制、维护环卫工人合法权益和环卫设施建设投融资体制改革等方面的突出问题,形成专题调研报告,使一些难点问题得到较好解决。在深入开展学习实践科学发展观活动中,局党委组建了领导小组和工作机构,领导成员深入直属单位作专题辅导和调查研究,各单位突出实践特色,深入开展五个一天和四个一次活动。为了找准制约和影响市容环卫工作的突出问题,局领导深入基层认真听取和广泛征求意见,召开座谈会13场,发放征求意见函60份,收集意见建议25条,形成了局党委分析检查报告。该报告得到了市委第六指导检查组的肯定。目前,此项活动正扎实开展。
(二)通过创建国家卫生城市提高了市容环境卫生管理水平。创建国家卫生城市是市委、市政府的一项重要工作,也是我局去年工作的重中之重。去年初,为迎接检查组的考核验收,我局通过强有力的督导,使城中村、城乡结合部、农贸市场周边和河涌等环境卫生的突出问题得到整治。全年清理乱张贴和乱涂写1000多万宗。各项环境卫生指标达到或超过了《国家卫生城市标准》,为我市荣获国家卫生城市称号作出了贡献。环卫处、废管中心、洒水车队等3个单位和文其辉等10名同志被市委、市政府评为创建国家卫生城市先进单位和个人。获奖之时,我局就明确提出在新的起点上努力实现人民满意的大环卫的目标,把工作重点转向提高精细化管理水平和完善长效管理机制上来。目前,全市清扫保洁面积8862万平方米,比2007年增加2600万平方米,城区道路机扫率为31.3%,每天保持洒水冲洗城区道路2251公里。2008年,全市处理生活垃圾357万吨,平均每日处理生活垃圾1万吨,无害化处理率为88.2%。利用生活垃圾发电1.11亿度,上网总电量8500万度,实现电力收入5100万元。垃圾收运方式不断改进,车载桶装收运方式逐步推广。垃圾运输车辆污水滴漏现象明显减少。全市231条河涌(913公里)全部纳入环卫专业保洁。无害化处理粪便19.5万吨、各种死禽畜1818吨。从2008年1月1日起,全市环卫公厕免费开放,结束了我市从1989年开始的环卫公厕收费的历史。
2008年第21个双竞赛评比表彰活动中,市政府授予花都区、海珠区、萝岗区为羊城市容环卫杯一、二、三名,65名环卫工人被评为优秀城市美容师。
(三)大力推进环卫投融资体制改革。根据市政府城市投融资体制改革的总体部署,按照市国有企业+产业化的思路,明确了广日集团公司为我市垃圾处理设施的投融资主体,统一负责我市(含十区两市)垃圾处理设施的投资、建设和运行管理。目前,衔接工作进展顺利。近日,兴丰生活垃圾填埋场清洁发展机制项目正式并网发电,填补了我市在该项目的空白,成为目前国内最大的生活垃圾填埋场清洁发展机制项目。金沙洲居住新城生活垃圾真空管道3号收集系统已建成,即将投入使用。李坑生活垃圾焚烧发电二厂已完成立项、征地、BOT单位招标工作,环评报告已报省环保局审核。2008年,共新建公厕104座,采购生态环保移动公厕60座,并为324座公厕配置了残疾人无障碍设施,完成了琶洲会展地区公厕布点规划,并在会展中心周边新建、改造4座高标准公厕。更新环卫公厕指示牌1000套,使公厕标志统一和规范。新建垃圾中转站11座,改造16座。更新环卫作业车辆246台。
去年,我局在借鉴国内外经验和教训的基础上,结合我市实际,立足长远,按照超前规划和分步实施的原则,制订了《广州市生活垃圾处理设施规划方案》,明确了我市生活垃圾处理设施建设的近中期任务。
(四)保障环卫工人合法权益初见成效。去年初,我市部分环卫工人因合法权益问题,相继发生了集体上访和罢工事件,引起了市领导的重视和社会的关注。为此,我局立即组织十个调研组,会同市社保局和总工会分赴区、街、环卫站、环卫协会和清洁公司,就环卫工人的工资待遇和环卫管理体制等方面的问题进行了广泛调查。在此基础上,市政府专门召开会议,研究了维护环卫工人稳定和保障环卫工人合法权益的问题,规范了环卫工人工资待遇,包括环卫工人工资构成、正常工作时间工资标准、加班费、高温费和社会保险等。从去年4月起,市政府明确要求各区将街道环卫经费纳入区财政预算,明确规定街道环卫经费不足部分由区财政支付。同时,市政府也加大对街道环卫经费的投入,将原缴市财政的生活垃圾处理费改为上缴各区财政后全额返还街道,用于补充街道环卫保洁经费不足。市总工会还指导在环卫队伍中建立工会组织,白云区、荔湾区和南沙区相继成立了环卫行业联合工会。
(五)主动引导媒体的宣传工作成效显著。全年发放环卫宣传资料10多万份,在省、市媒体上发稿5000多篇,在《每天快报》、《穗府信息》刊发稿件63篇,在电视台和电台播放宣传节目1000多分钟,近2万余条次,出版《羊城市容》报21期,网上发布各类信息889条,接收网上投诉和咨询703宗。与市教育局联合在全市100所中小学开展了环卫知识进校园的活动。继续举办环卫设施公众开放日和我与环卫工人零距离的活动,组织4850人(次)到兴丰生活垃圾卫生填埋场、李坑生活垃圾焚烧发电厂参观。全年处理群众电话、来信投诉205宗,信访129宗,办结和回复率为100%。办理市人大建议和政协提案28 件,人大代表和政协委员对我局的办理情况评价满意。
(六)出色地完成了支援抗灾救灾任务。在去年初抗御南方雨雪冰冻灾害和5.12抗震救灾工作中,局党委坚决响应上级号召,大力弘扬一方有难,八方支援的精神,急灾区人民所急,积极投入抗灾救灾。全局广大干部职工踊跃为灾区捐款达40多万元;局党委还将上半年在职党员所留存的1.5万元党费全部支援灾区。我局连续两次向四川绵阳地区派去了22名环卫救援技术骨干,援助垃圾压缩车3辆、洒水车6辆、吸粪车2辆、流动公厕30座。赴川救灾的全体队员克服困难、无私奉献,受到了灾区群众的高度赞扬。我局被市委、市政府评为抗御冰冻灾害先进集体、广州市抗震救灾先进集体,2名同志被评为广东省抗震救灾优秀共产党员和先进个人,4名同志被评为广州市抗震救灾优秀共产党员和先进个人。
(七)进一步加强各级领导班子和党风廉政建设。去年调整充实了5个直属单位的领导班子,配齐了机关党委专职副书记,选拔任用(聘任)处级干部21人(含试用期转正、续聘7人),科级干部22人,事业单位中层管理人员聘任36人,接收军转干部9人,招收事业单位管理人员和技术工人7人,安置随军家属2人,评审或认定专业技术职称6人。全年发展新党员15名。领导班子的能力和党员、干部队伍的活力进一步增强。在加强干部的思想、组织和自身能力建设的同时,突出抓好党风廉政建设,进一步完善惩防体系。全年召开专题学习会9场(次),各级中心组学习会19场(次),开展党章知识竞赛(测试)3场次,举办党支部书记暨纪检干部业务培训班1期。并坚持把职业道德、社会公德、家庭美德教育与个人品德教育和业务培训相结合,坚持用制度来制约和规范行政行为,用任务来带动效能建设,用群众的满意度来检验成效,不断推进政务公开,促进机关作风的转变。杨昌海副书记被广州市树立为共产党员道德楷模。系统工会主席彭志秋同志被中华全国总工会授予全国优秀工会工作者称号。2008年,我局共有66个单位和个人获得市以上的荣誉和表彰。
(八)直属单位的建设全面进步。以便民、利民、为民为宗旨,大力加强机关思想作风和业务能力建设,精心组织落实接访日活动,修订和完善了机关工作纪律,深入开展了为基层解难题、办实事活动。全年机关干部下基层指导帮助工作40次。与兴宁市浮北村和番禺区塱边村开展互帮互助活动,慰问党员群众35人。直属单位不断加强自身建设,出色完成了各项工作任务。水上处以河涌保洁监管为突破口,不断创新管理思路,加大执法力度,水域保洁管理和行政执法效能不断提高。余泥处进一步理顺关系,在强化制度建设,创新工作方式和解决重点问题上下功夫,开始启动水上运输余泥。废管中心积极推进生活垃圾处理设施投融资体制的改革,垃圾终处理设施建设逐步推进,完成了生活垃圾无害化处理工作。卫生处理厂和无害化处理厂注重改进工艺流程,落实设备维护制度,注重疾病预防,出色地完成了死禽畜和粪便的无害化处理工作。卫生处理厂化制室被评为广东省巾帼文明岗、广州市女职工建功立业标兵岗,蔡金亮同志荣获全国五一劳动奖章。无害化处理厂女子掏粪班荣获广州市三八红旗集体标兵、广州市工人先锋号和广东省三八红旗集体等荣誉称号。洒水车队积极推进信息化和精细化管理,以完成各项重大任务为契机,不断培养快速反应的能力和顽强的工作作风,在5.12抗震救灾工作中,先后派出四批人员和车辆参加救灾援建工作,被评为广州市抗震救灾先进集体、援建板房建设先进单位。研究所继续以能力建设为重点,不断提升资质能力,大力开拓业务新领域,单位综合竞争力不断提高。环卫机械设备厂继续在产品开发和市场开拓上下功夫,合理调配资源,生产经营保持稳定。全局各单位高度重视安全生产和保密工作,建立和完善领导机构,严格落实各项制度,加强相关法规教育,全年保持了安全稳定。计划生育四率继续保持了100%。
2008年,市容环卫工作遇到了较大的困难,出现了许多新情况和新问题,在市委和市政府的正确领导下,在全局干部职工的共同努力下,攻艰克难,较好地完成了各项工作。存在的主要问题:一是对环卫工人合理诉求重视不够,问题曝露后,才被动地想办法解决,影响了环卫工人队伍稳定。二是因选址和环评审批等原因,部分环卫设施项目建设速度较慢,全年只完成投资计划的65%。三是部分城中村、城乡结合部的保洁质量有待提高。四是对建筑垃圾的管理还没有理顺各部门的关系,零散余泥撒漏现象时有发生,建筑垃圾受纳场的建设滞后。
二、2009年工作计划
2009年,我市的市容环境卫生工作要以党的十七大精神为指导,深入开展学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,开拓创新,深化环卫基础设施投融资体制改革,加快垃圾处理设施建设。要以迎亚运为契机,进一步完善环卫长效管理机制,提高精细化管理水平,为营造更加整洁有序、优美舒适的城市环境,把广州建设成为适宜创业发展、适宜生活居住的首善之区做出新的贡献。
(一)深入开展学习实践科学发展观活动,进一步破解难题,推动市容环卫事业科学发展。深入学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的重要任务。要认真学习胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话,学习贯彻中央经济工作会议精神和省委、市委的工作部署,紧密联系当前的形势变化,引导广大党员干部增加攻坚克难的信心和勇气,进一步破解难题,扎实做好保发展、保民生和保稳定工作,把科学发展观贯彻落实到具体工作中,确保学习和实践活动取得实效,推动环卫事业又好又快发展。
(二)深化环卫基础设施投融资体制改革,加快以焚烧为主的垃圾处理设施的建设步伐。要按照市政府城市建设投融资体制改革方案,加快环卫基础设施建设投融资体制改革,要建立与广日集团公司合作共赢的机制,加快垃圾处理设施的建设步伐。李坑生活垃圾焚烧发电二厂要在今年上半年动工。金沙洲真空管道3号系统要在今年上半年投入使用。李坑渗滤液扩容工程建设要在上半年完成并投入使用。
(三)以迎亚运为契机,进一步完善环卫长效管理机制,提高精细化管理水平。明年,广州市将承办第16届亚运会,将对我市的市容环境卫生工作提出更高的要求,做好迎亚运的市容环卫准备工作要成为今年我局的工作重点。一是要完成《广州市城市市容环境卫生劳动定额标准》和《广州市环境卫生质量标准》的修订,以地方标准的形式发布实施。二是加强城中村、城乡结合部和内街内巷的市容环境卫生管理。三是认真抓好市容环境卫生管理的考评工作。按照修定后的新双竞赛考评方案组织实施,进一步促进长效管理机制的完善。四是要督促指导各区、街道落实市容环境卫生责任区告知制度,开展市容环卫网格化管理试点。五是进一步整合宣传资源,加大宣传力度,继续推进环卫知识进校园、进社区活动,及时处理群众对环境卫生的投诉和意见,不断提高全社会的环境卫生意识。六是推进垃圾分类工作。针对我市特点,尽快拿出切实可行的措施和办法,开展社区和居民小区垃圾分类工作试点和推广。七是修订《广州市建筑垃圾管理条例》,加强建筑垃圾的管理。
(四)切实维护环卫工人合法权益,确保环卫工人队伍稳定。今年上半年,要按照修订的市容环卫劳动定额标准和环境卫生质量标准,进一步规范环卫作业市场的管理。同时,要会同有关部门对维护环卫工人合法权益、规范工人工资待遇和妥善解决历史遗留问题等进行全面检查,确保各项政策和规定落到实处,保持环卫工人队伍稳定。
(五)继续加强领导班子、党风廉政和机关效能建设。选好配强直属单位领导班子,增强各级领导班子的凝聚力和战斗力,提高领导科学发展的能力。要以各级领导干部为重点,健全惩防腐败体系,深入推进反腐倡廉建设。扎实抓好机关效能建设,要在推进学习实践科学发展观活动成果的整改落实上下功夫,提高机关办事效率和服务质量。贯彻落实《政府信息公开条例》,按照公正、公平、便民的原则,抓好政务公开工作。继续抓好人才的培养和选拔,优化人才发展环境,保持干部队伍的活力,吸引更多的专业人才投身环卫事业,努力造就一支想干事、能干事和干成事的环卫干部队伍。继续抓好安全和保密工作,确保安全无事故。做好工会、妇女和老干部工作。计划生育四率要继续保持100%。

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xx市环境保护局年度工作总结和工作计划


xx市局
2004年度和2005年
2004年,xx市xx局在郑州市xx局的精心指导下,在xx市委、市政府的正确领导下,坚持科学的可持续发展观,以xx专项行动为契机,以行风评议为动力,以实现环境保护与经济发展相协调为目标,理顺体制,规范行政,突出治理,严格执法,不断推进xx工作上台阶。
一年来,共取得各类监测数据xxx余个;检查污染设施xx万余频次,限期整改完善治污设施xx家;“环评”执行率和审批项目“三同时”执行率达100%,建设项目违法查处率达100%。xx12369受理中心受理热线投诉xxx次,处理市局批转案xxx件,中心受理xxx件,批转率、处理率均达100%,无集访、越访事件发生;优化经济发展环境工作成效显著,以行政服务中心窗口为载体,规范简化行政审批程序;社会综合治理、社会稳定、计划生育、社会保障工作扎扎实实,无重大治安和刑事案件发生;党的组织建设,,精神文明建设硕果累累,全年共发展党员xx名,培养入党积极分子xx名;后勤保障、内部管理有条不紊,各项工作取得了新突破、新成绩。
一、围绕xx出境水稳定达标,开展水污染集中整治活动
为有效控制xx出境水质,新班子上任后,迅速开展了水污染集中整治活动,制订水污染防治规划,加快点源和综合治理步伐,理顺监管体制,充实监察力量,有效实施限产限排,严厉打击环境违法行为,使xx污染反弹得到有效遏制。
3月份,我们以迎接全国人大检查为契机,召开水污染集中整治动员会,各监管单位沿河逐个检查入河排污口,对重点排水企业分包驻厂,对以前未纳入管理的煤矿矿井水进行了整治,使迎检收到较好效果。
为从长远上控制xx水质,4月份,我们邀请盛市xx局领导及有关专家组织召开了xx市污染防治规划研讨会,为我市环境保护把脉会诊;5月份,聘请xx大学编制《xx市水污染防治规划》,结合我市造纸企业的状况和今后监管的需要,规模企业上马生物处理设施,综合治理实施联片治污,围绕xx出境水质和排污总量实行限产限排。
在治理上,我们外出考察学习上海、富阳、许昌等地的先进经验,引进治污技术和设备4类(种)。召开水污染防治现场会,掀起全市治污高潮。截止目前,xx市xx造纸厂和xx市xx纸业有限公司生化处理的主体工程已进入调试阶段,xx、xx等4家的治污主体工程正在施工;10处实行联片治污的xxx、xx正在施工;部分治理能力较差,不具备联合治污的企业已转产或使用商品浆;在污泥处理环节上,以xx纸业公司安装的板框压滤污泥干化机为示范点,督促万吨以上企业使用污泥处理技术;xx氧化塘的恢复使用工程也已接近尾声。
在监督管理方面,沿xx的xx监察中队承担起水质监控职责,监理标准化建设取得突破性进展,原有监管人员由xx增至xxx名,在xxx设立水质监测分站,有计划、有步骤开展水污染执法大检查xx次,定期召开水污染防治调度会,及时掌握xx水质动态,分断面、分时间地实行造纸企业限产限排x次,关闭死灰复燃的小造纸xx家,提前关闭x家万吨以下的小造纸,对影响xx水质的x家小淘沙点和1家废旧塑料加工点申请政府依法取缔。今年7月份以来,全市造纸企业由原来的xxx余家减至xxx家,造纸企业小而散、难监管的局面逐步得到扭转;xx出境水稳定地控制在盛市标准以内。
二、围绕xx专项行动,积极整治违法排污行为
按照国家、盛郑州市的统一部署和要求,自2004年6月9日,我们在全市迅速掀起整治违法排污企业保障群众健康和清查放射源的xx专项行动高潮。在对全市排污企业调查摸底的基础上,制定了《整治违法排污企业保障群众健康xx专项行动实施方案》和《清查放射源让百姓放心专项行动实施方案》。市委、市政府成立领导小组,分别设立了水污染集中整治办公室、建设项目清查整治办公室、清查放射源办公室和大气污染及郑少高速集中整治办公室;编发专项行动简报6期。在行动中,全市相关部门和乡(镇)、办事处累计出动人员8000余人次,检查企业xxx余厂次,关闭取缔“十五斜、“新五斜以及落后生产能力、工艺企业xxx家,其中小炼油xx家,小沥青xx家,石灰窑xx家,铝石窑xx家,卷材厂xx家,小冶炼x家;查处环境违法建设项目xx个,彻底关闭死灰复燃小造纸x

x家。
在清查放射源行动中,填报自查自纠内容表xxx份,排查放射源单位xx家,填报放射源申报登记表xx份,其中放射源使用单位xx家(放射源数量xx枚),射线装置使用单位xx家(数量xx1台);对xx家放射源使用单位全部进行了现场监测、检查,对其中存在问题的xx家单位下达整改通知书,对丢失的xx市xx水泥厂放射源报xx市公安局立案查处。
通过专项行动的开展,人民群众反映强烈,对环境造成极大危害,影响我市对外形象的“十五斜、“新五斜受到严厉打击。全市放射源现状已基本查清,放射源管理纳入正常轨道。
三、围绕大气污染防治和秸秆禁烧工作,努力改善对外形象
结合整治违法排污保障群众健康xx专项行动,我们把xx高速公路沿线及省主干道大气综合整治作为今年的重点工作之一。在各乡(镇)的配合下,认真调查摸底,按照分门别类、区别对待的办法依法对沿途xx家石灰窑进行了强制取缔,对xx家石子厂停产到位,对xx家耐火材料企业下达了限期治理,对xx余家未批新建的违法建设项目依法进行处理,对沿途4家水泥厂分别给予限期治理、停产治理或责令搬迁的处理。对于群众反映强烈的小沥青、小炼油等严重污染企业,发现一个、取缔一个,做到有报必查,有查必果,确保“xx速公路建成郑州市景观路、样板路”的要求落在实处。
在今年的“三夏”和“三秋”期间,我们改变过去xx部门“单打独斗”的工作做法,由xx市政府牵头,采取xx、公安、农业等部门分区督查,各乡(镇)、街道办事处紧密配合的监管办法,明确责任分工,理顺工作体制,实行零报告制度,一级抓一级,层层抓落实。各乡(镇)对秸秆禁烧工作给予高度重视,全市上下形成了市领导包乡(镇)、乡(镇)领导包村、村包组、组包户的四级联动机制,xx高速和xx、xx(xx段)路实现了“不烧一把火,不冒一股烟、不留一堆灰”的目标。我市禁烧工作夏季受到郑州市政府的通报表彰和奖励;秋季禁烧工作多次受到郑州市督查组的表扬。
四、规范行为,严格程序,做好各项规费征收工作。
根据往年我局存在多次执法收费的情况,今年,我们把全局原来的8个收费单位统一到1个收费单位,按照《排污费征收使用管理条例》的要求,我们以排污申报登记为基础,以强化污染源监测为手段,以严格征缴程序为前提,以依法征缴为保证。出台《xx市环境违法案件处理办法》,充分体现实事求是,服务治理,横向公平,确保达标的原则,对同类型、同规模企业按照规定统一标准征收,并根据企业情况分期分批缴纳,年终靠齐,减少征缴不平衡现象。同时,针对往年排污费征收市民有反映、职工有疑议、企业说不公、xx人受嫌疑的情况,我们专门成立排污费征收稽查科,在规费领导小组的统一指挥协调下,于10月份组织开展了2003年度排污费征收稽查活动,查漏补缺。截止11月30日,全局累计征收各项规费xxx余万元,比去年增长近20%。
五、围绕信访稳定和宣传工作,提高全市xx意识。
在信访工作中我们规范工作程序、明确工作标准、细化责任分工、严格办结时限、提高办案效率和质量,尤其对每件信访的办结时间进行了明确的规定,实行信访案件分包责任制和处理结果反馈制。2004年,收到郑州市政府及郑州市xx局转办件x起,结案率100%;上报信访信息x篇,受理来信来访投诉案件xx起,查处率100%,结案率100%;办理各级人大建议、政协提案x起,办复率100%。
在做好信访稳定和提案办理的同时,我们开展形式多样的活动来宣传xx工作。4月份,我们开展了主题为“善待地球、保护资源”的绘画、摄影、书法比赛,在全市征集各种绘画、摄影、书法作品400多件,其中100多件获得郑州市级以上奖励;在“六·五”环境日期间,由xx市委宣传部主办,xx市xx局承办的“建设生态xx”演讲比赛在全市开展,推动公众参加环境保护工作。围绕创建“绿色学校”,发放指导手册4000份,xx宣传图书2000份,组织中小学生绘制xx宣传画廊、组成小分队回收草坪废弃物、编写xx绕口令,认养绿地,相继开展“迎新春xx书画展”、xx朗诵等活动。发表了国家级稿件3篇、省级稿件5篇,市级稿件39篇,制作《周末视点》2期,在xx电视台播放《为了xx的微笑》专题片,编制《政务公开宣传手册》,并印发给各乡(镇)、街道办事处和各企业。
六、围绕民主行风评议,不断加强队伍建设
今年,xx系统被国务院确定为民主评议行风重点单位之一,新领导班子在解决影响xx形象的多头执法、重复收费的敏感问题后,建立水污染防治领导小组、大气污染防治领导小组、建设项目领导小组、规费征收领导小组和党建、精神文明建设领导小组等5个议事机构,严格实行民主集中制,引入双向选择机制,局属各单位定岗定责,充分调动方方面面的积极性,有力地推动。
按照《行风评议实施方案》,我们成立行风建设领导

小组,召开4次转段大会,层层发动,向社会广泛动员;公布专线举报电话,利用电视讲话向xx各界发出承诺,成立3个服务小组,聘请行风监督员35名,自觉接受监督,发放征求意见卡1000余份,填写走访企业回执单,实行“早上班十分钟,晚下班十分钟”制,坚持微笑服务制、首问负责制、挂牌上岗制。根据征询的意见和问题,整理自查自纠报告和整改报告24份。对工作不力、督查不到位、玩忽职守等有违法违纪的监察人员给予全局通报批评x人次,行政处分x人次,谈话诫免x人次,纯洁xx队伍,树立xx形象。在人员素质提高上,邀请盛市xx局的专家为干部职工开展xx知识讲座;有步骤的组织干部职工到xx市党校接受有关法律法规知识,为各项环境管理夯实业务和理论基矗
2004年度,我们在压力重重的情况下取得了一定成绩,但我市环境保护工作仍任重而道远。xx水质尚未从根本上得到扭转,保证稳定达标的各项治理设施,由于受资金、意识所限没有全部到位;使用倒焰窑的耐火材料企业已处在国家产业政策淘汰的境地;已取缔的“十五斜、“新五斜等落后生产工艺和能力时有死灰复燃现象;xx监察人员的素质需进一步提高;环境宣传的力度尚需继续加大,各项环境管理制度有待继续完善。2005年总体思路:以十六大精神和科学的发展观为指导,以改善我市环境质量为宗旨,以完善、改进污水处理设施,巩固大气污染治理成果为重点,以严把项目建设关为前提,以环境标准化建设为契机,以依法管理、强化监管、严格执法为手段,通过强化环境监测为各项环境管理起到基础作用,加大xx宣传力度,巩固专项行动成果,努力实现全市经济发展和环境保护协调并进。重点做好以下几项工作:
一、巩固xx出境水稳定达标成果
按照国家新实施的工业造纸废水外排标准,做好造纸企业二级生化的治理验收工作,确保生化设施和联片治污的正常运行;安装COD在线监测仪,完成水排污许可证审核换发工作;严格执法,做好万吨以下造纸厂的取缔工作;全力争取淮河流域专项治理资金;做好污染防治设施市场化运行的试点工作,努力使我市造纸业稳定发展。
二、巩固大气治理成果,改善环境质量
引进推广大气治理新技术,认真做好大气治理的验收扫尾工作。重点巩固xx高速沿线、省主干道、重点乡(镇)的环境整治成果,继续完善秸秆禁烧监管体制,做好大气污染排放企业排污许可证排污量的测算工作。规范固体废弃物的管理和危险废物及医疗垃圾的集中处理工作,坚决控制“小沥青、小炼油等“十五斜、“新五斜企业死灰复燃。
三、严把项目建设,控制新污染源产生
严格落实xx第一审批权,认真执行xx“三同时”制度,加大执法力度,严厉查处建设项目环境违法行为,积极开展宣传教育工作,提高各乡(镇)、办事处的环境保护意识,从源头上控制新污染源产生。
四、依法行政,科学管理环境
通过环境监理标准化的建设,以监测为环境管理基础,强化现场执法,依法、全面、足额征收排污费,并做好治污设施和排污费的稽查工作,加大投入,搞好环境监测基础建设,提高环境现场执法的反应速度和应急能力。
五、以民主评议行风为动力,进一步提高xx队伍素质
继续开展业务培训,提高全员素质,完善xx个人业绩档案;实施政务公开,扩大宣传范围;项目建设小组、污染技术服务组、法律、法规咨询组要突出服务,狠抓服务;严格落实各项内部管理制度,明确责任,把行风评议工作列入各部门年度目标考核,实行一票否决。
总之,2004年我们在xx市委、市政府的正确领导和大力支持下,在xx市xx局的精心指导和帮助下,我市环境质量有了明显改善,2005年我们将继续发扬成绩,再接再厉,努力实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。

市容管理局工作总结和工作计划


市容管理局和

2014年工作总结

2014年,我局在县委、县政府的正确领导下,围绕县委、县政府中心工作,牢牢把握市容管理工作主线,认真学习实践,以争创省级文明城市为契机,以"四个工作机制"为指导,大力实施市容环境卫生、控违拆违等专项整治行动,巩固环卫基础设施建设力度,切实加强队伍建设和转变工作作风,创新城市管理体制,推进市容环境综合整治和城市长效管理向纵深、精细方向发展,为建设和谐颍上、文明颍上、魅力颍上营造了良好的人居环境。

一、加大城管宣传力度,切实营造良好工作氛围

城市管理工作涉及面广,难度大,面对当前城管"妖魔化"的社会舆论现实,必须要进一步加大宣传力度,营造浓厚的城市管理氛围。一是加强自身宣传。切实发挥执法队员熟悉城市管理的优势,大力宣传队员秉公执法、依法办事、文明办案的良好形象,争取各级领导和群众对我们工作的支持;二是加强舆论宣传。与新闻单位加强沟通、联系,开展共建活动,重视新闻报道和舆论监督,全过程、全方位地报道市容管理、执法工作,切实发挥舆论宣传作用。三是加强社会宣传。利用广播、电视、网络、横幅等形式,宣传《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,宣传环卫工人辛勤劳动成果、曝光不良恶习,印发宣传材料5000余份、出动宣传车,坚持从市民群众广泛关注的城管热点难点问题入手,力求宣传力度、深度、广度的新突破,不流于形式,深入群众中去,逐步提高广大市民素质,逐渐形成市民"看到城管行动、理解城管工作、参与城管活动"的良好局面。

二、开展专项整治行动,稳步推进市容管理工作

(一)开展市容环境专项整治行动。一是全年逐路段开展颍城新老城区主次干道和管仲商贸城、龙门市场和城北新区颍阳大市场、新县医院等市容环境专项整治工作,共下达整改通知书265余份,纠正占道经营、乱拉乱挂、乱推乱放等行为635处(次)。二是实现"门前三包"责任书签订率达到90%以上。与辖区内各单位、商户签订"门前三包"责任书1000多份。

(二)开展废品收购点集中整治行动。已取缔部分无手续废品收购点,对部分有经营手续的废品收购点,积极联系县市场监督管理局、慎城镇等开展联合执法,对有经营手续的收购点先行注销营业执照,对残疾人(大病)经营户由社区先行做好劝解安抚工作后,依法予以清理搬迁。

(三)开展中、小学周边出版物市场专项整治工作。对县一中、县实验小学等中、小学校周边的出版物市场情况进行了全面排查,对反映的学校周边可能存在贩卖非法音像制品的游商地摊坚决予以查处,确保消除违法经营行为。

(四)开展城市周边环境综合整治工作和大气污染防治工作。严格按照相关部署和要求,针对城市周边废品收购站点、乱搭乱建、大型户外广告设置和垃圾处理以及县城各大型酒店安装油烟净化装置等开展集中整治。

(五)参与联合取缔非法营运三轮车行动。制定网格化任务分解表,划分3个区域,8个卡点,责任到人,以定点查处和机动巡逻等方式,集中开展取缔工作。

(六)开展渣土管理工作。制定渣土管理工作方案。进一步加强建筑垃圾和工程渣土处置管理工作,规范处置方式,有效遏制偷倒、乱倒现象,切实维护市容环境的整洁。

三、严格落实四级联动,全力做好控违拆违工作

(一)研究制定控违拆违专项整治活动方案,切实落实城市规划建设管理的领导责任制、辖区负责制、部门配合制、业主负责制、小区自律制。我单位协同相关乡镇和县直单位抽调人员组成联合执法组,加大巡查的密度和频率,及时做好巡查日志和下达,提升控违拆违工作成效,推动城区面貌的大幅改善。按照四级联动工作机制,落实控违拆违网格化管理方案和综合执法专项整治方案,坚持属地管理、重心下移工作原则,制定任务分解表,保持高压力度,全年总计拆除违法建筑面积60000余平方米。

(二)7-12月执法大队分别开展慎城镇颍阳社区、尤岗社区、张洋社区、龙门市场、管仲商贸城江心洲社区,八里河镇、夏桥镇等乡镇的违章建筑采取10余次大规模强拆行动,共拆违法违章建(构)筑900余间,拆除违法违章建(构)筑物面积达41000余平方米。

(三)全年接办违法建设案件投诉40余起,公开举报电话,()做到专人承办、限时处理、件件有回音。7-12月,一般案件立案15起,简易案件5起。系统组织执法大队各中队中队长、法制员参加的案件一次。

四、强化户外广告管理,改善户外广告无序设置

(一)对辖区内的户外广告进行全面清查和整治。2014年共清理过期、到期的广告牌54块;清理落地广告牌160余块,对破损、陈旧、脏乱并存在安全隐患的广告进行督促整改,共下达整改通知书74份。割除非法条幅215条,清除牛皮癣563余处,粉刷墙体非法广告372平方米。

(二)适时安排执法队员进行夜间巡查,以遏制在夜间张贴小广告的行为发生。联合电信、移动、联通部门对"牛皮癣"上所标注的电话号码,查实后依法、依规实施停机。联合公安部门对擅自喷涂小广告的行为给予了处罚,监督其清除所喷涂的小广告。

(三)继续加大治理乱贴、乱画、乱喷涂行为的工作力度,对商家制作、更换门头牌进行了统一规范,要求做到"上下一条线、左右一个面".针对户外广告无序设置,加强审批制度完善,严格把关,依法行政,解决现有乱象,逐步消化存量中的无序设置的户外广告。

(四)积极探索大型户外广告市场化运作。借鉴其他县市成功经验,按照减量、提档的思路,制定方案,将大型户外广告设置统一招拍,统一管理。

五、加大环卫工作力度,保证颍城环境卫生质量

市容局承担着城区主次干道垃圾的清扫保洁、清运任务,为确保高标准、高质量的完成工作任务,积极开展市容环境卫生专项整治活动,推行颍城老城区环卫清扫、保洁市场化服务工作,加大环卫工作力度,加强环卫基础设施建设,建设高标准垃圾中转站及环卫公厕,配备密闭垃圾压缩运输车、中小型扫地车及其他必需工程车辆,进一步规范城市道路清扫、保洁和垃圾转运,为我县成功创建省级文明县城营造了良好的环境。

(一)2014年集中清运内外城河、城圈坝堤等城乡结合部和城北新区各生活小区的建筑装潢垃圾,共计5080多吨。

(二)加大对颍城夜市、大排档的管理。规范其经营行为,要求每个小吃、大排档经营者必须铺塑料布、备齐垃圾桶、泔水桶方可经营,购买片碱等洗涤用品,定期对油渍路面进行免费清洗,力争将污染降低到最低限度。

(三)建立每天两清扫、两洒水制度,从早5:00至晚8:30时段的保洁、清运、督查工作分两班实行无缝对接,确保300吨垃圾日产日清,年垃圾清运量8.25万吨左右,其中年密闭垃圾清运量8.2万吨左右。针对颍城新老城区新摊铺柏油路面,调度2辆洒水车对新老城区15条主干道进行每日两次全面冲刷,确保新修路面整洁、美观,全面提高颍城整体形象,县城生活垃圾无害化处理率达到88.9%.

(四)颍上县垃圾填埋场的垃圾做到用推土机每日推两次、及时覆土、覆膜;垃圾填埋场和5座垃圾中转站每日喷洒除臭剂、灭蝇剂,防止病毒传播。

(五)强化47所公厕管理,配备专职管理人员,设置免费标识,对破旧、毁损垃圾中转站和公厕进行了高标准翻修。加强公厕日常管护工作,做到定时清扫、冲刷、消毒灭蝇、洒生石灰,杜绝了粪水横流的现象。

一年以来我局面对新形势和新任务,开展了一系列工作,并取得了一定的实效,但也存在一些不容忽视的问题。目前城区市容市貌得到了较好维护,但离上级领导和人民群众的期望仍有一段距离,下一步我局将继续努力,积极探索城市管理先进工作经验,严格落实长效管理工作机制。

2015年工作计划

2015年,我们将继续围绕全县重点工作,以改善城市环境为目标,以提升城市文明程度为载体,以强化日常监管为手段,积极推动"属地管理、重心下移",打造更加干净、整洁、有序的城市环境。

一、指导思想

以和""重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,采取综合治理和建立长效管理机制相结合的办法,坚持以人为本和依法行政原则,坚持以创建优美、优良的发展环境为核心,以"规范、创新、服务"为工作思路,以人民群众满意为工作标准,以建设高素质的执法队伍为保证,认真履行城市管理行政执法职能,加大执法管理工作力度,不断提升城市化、标准化、长效化、精细化水平,使城市功能逐步完善,城市环境更加优美,城市品位显著提升,为我县经济社会又好又快发展提供良好环境和有力保障。

二、工作目标

(一)队伍建设

一是严格执行《执法大队绩效考核办法》、《执法大队考勤制度》等内部,明确城管队员劳动纪律、队容风纪、行风政风及履行尽职的要求和标准,做的行为有规范,管理有蓝本,处罚有依据。

二是强化监督考核,提升队伍工作执行力,由大队领导牵头,大队机动中队定期、不定期对各中队的执法管理工作进行督查。对于存在的突出问题,及时上报同时当场纠正,力争通过日检查、周通报、月奖惩,全面提升大队绩效考核质量。

三是开展整顿工作作风活动,实现工作作风整训常态化。通过案件查处、案卷制作、岗位练兵,提升全体人员综合素质。严格工作纪律,加强执法队伍管理效能性。从大队领导到队员严格执行上、下班时间、请销假制度、规范着装等规章制度。

四是深化教育培训,提高突发事件应对力。通过集中学习、书面学习与座谈相结合的方式,全面加强对干部职工的、法律知识、组织纪律和业务技能的教育,全面增强队员的政治敏感性,提升执法水平。

(二)市容管理

一是进一步完善专项整治和长效管理机制,加强执法巡查,采用集中整治、错时执法等方式,加大对严重妨碍市容环境、严重影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度,全面遏制乱占道、乱设摊现象。

二是进一步加大宣传力度,强化自身宣传与社会舆论宣传,加强对沿街商户的教育,促进"门前三包"管理责任制的长效落实。

三是按照"四项工作机制"联合相关单位制定网格化路段责任制,公示辖区范围内的各路段责任人,加强日常监督机制。

四是配合相关部门市场监督管理局等部门和相关社区启动城区范围内的市场规划工作,加大对废品收购站点、洗车场、修车店等的清理、取缔。

五是积极推行颍上县城区市容综合管理市场化服务外包工作。目前正处于挂网招标阶段。

六是研究制定户外广告规划。进一步强化户外广告、门头招牌管理,美化城市环境。严把户外广告、招牌的设计审批关,严格治理乱贴"牛皮癣"小广告问题。

(三)控违拆违

一是按照"四项工作机制"的精神,继续深入开展对违法建设行为打击的高压态势,继续落实控违拆违网格化管理方案,分工明确,责任到人。

二是强化重心下移,强化属地管理原则,配合相关部门、乡镇和(村)社区开展依法拆违活动。认真履行工作职责,建立严格的责任制,加强巡查,采取得力措施,对新产生的违法建设及时予以制止、拆除。加大拆违力度,坚定不移地把查处违法建设工作不折不扣地完成,基本实现违法建设的"零出现".

三是继续做好政府热线、群众投诉等案件的受理、查处、整改、回复工作,提高群众对城管工作的满意率。

四是全面加强队伍建设、提进文明执法。不断完善考核督查机制,加强队员法规培训,提高队员综合素质,规范执法行为,真正做到文明执法;切实加大执法力度,着力打造具有特色的一流城管执法队伍,共创和谐。

(四)环境卫生

一是进一步提高环境卫生作业水平,提高道路清扫保洁质量,完善机械清扫、人工保洁的作业方式;

二是进一步提高生活垃圾收集、运输日常管理水平,做好垃圾收集、转运设施清洁维护,加强生活垃圾运输安全和车容车貌管理,积极推进垃圾袋装化,容器化贮存、密闭化收运。

三是进一步加大环卫工作力度,加强环卫基础设施建设,以国家园林县城、省级文明县城为契机,建设高标准垃圾中转站及环卫公厕,进一步规范城市道路清扫、保洁和垃圾转运。

四是积极推行颍城老城区清扫、保洁市场化工作,做好环卫管理工作的衔接和环卫工人安置的平稳过渡工作。

五是做好环卫工作与社区、市场衔接问题;加强对环卫队伍的建设和管理,加大宣传力度。

六是积极搞好项目建设,加强监管,搞好服务,让颍上县生活垃圾填埋场工程项目早日综合验收,投入正式运行。

颍上县市容管理局

2015年1月9日

市环保局2014年工作总结和2015年工作计划


XX年是“xx”收官之年,也是我市“巩固提升、加快发展”的一年,在市委、市政府的正确领导以及省环保厅的大力指导和市人大、市政协的有力监督支持下,全市环保系统忠实履职,在上马项目多、经济发展快、环境压力大的情况下,全市环境保护工作取得一定成绩,环境质量持续好转。现就XX年工作进行

总结,并提出XX年工作计划。

一、围绕发展目标,积极推进各项业务工作

(一)工作成效

1.环境总体状况持续好转。

2.减排成果较显著。

3.环保民生工程全面完成。

4.生态细胞创建顺利推进。

5.完成城乡环境综合治理阶段任务。

6.环保系统灾后重建项目进展顺利。

7.完成环保基础性工作。

(二)主要做法

1.攻坚克难,全力推进污染减排

(1)努力推进工程减排。

(2)深入开展挂牌污染整治。

(3)扎实做好管理减排。

2.加强环评与验收,服务灾后重建和扩大内需

(1)开展规划环评。

(2)加强服务,严格环保准入,促进转型。

(3)强化环保“三同时”监督检查和验收。

3.加强环保执法监管,确保环境安全,保障群众健康

(1)加强日常监管监察。

(2)加强排污申报、征收排污费。

(3)开展环保专项行动,保障群众健康。

(4)强化环境信访调查处理。

(5)加强突发环境事件预防和处置能力。

(6)加强放射源监管,确保核与辐射环境安全。

4.推进城乡环境治理,强化污染综合整治

(1)深入推进城乡环境综合治理。

(2)继续做好城考工作。

(3)认真做好汽车以旧换新“黄标车”审核。

(4)认真做好危险废物污染防治。

5.开展生态细胞创建,推进生态市建设

6.完善环境监测网络,提供技术支撑

(1)加强全市环境监测网络体系建设。

(2)保质保量完成环境质量监测。

7.加强环境宣传,提高环境意识

二、积极加强自身建设,不断 增强服务能力

(一)做好民主评议,推动环保工作

1.认真做好市政协民主评议全市环保的迎评工作

2.完成环保系统民主评议政风行风活

动阶段性工作

(二)狠抓法制建设,提高依法行政能力

(三)继续加强组织建设,推进惩治和预防腐败体系建设

此外,我局目标管理、政务公开、精神文明建设、依法行政、群团、普法、行风建设、国家安全与保密、社会治安综合治理、计划生育、老干部等年度工作目标任务顺利完成。

三、存在的问题

四、XX年工作计划

(一)工作思路

坚持以人为本,坚持科学发展观,紧密围绕中心工作,贯彻落实中央、省、市有关环境保护和生态建设的重大部署,坚持预防为主、防治结合的方针,运用战略环评成果,切实把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障改善民生更加有机地结合起来,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用,逐步实施“xx”环保专项规划,严格环境准入,通过城市、城镇环保基础设施建设和企业污染整治稳步推进污染减排,通过城乡环境综合治理和示范建设扎实推进生态市建设,通过丰富监管措施和执法手段加强环境监管执法,

(二)工作目标

完成“xx”年度主要污染物减排目标,腾出环境容量;完成 户工业企业和 户规模化畜禽养殖企业、 户农家乐污染挂牌整治;完成生态市建设年度规划目标;完成城市集中式饮用水源地环境整治;环境质量持续好转,环境承载力有所增强;完成环保系统灾后重建项目,提升环境保护统一协调监管能力。

(三)工作重点

1.持续推进污染减排,保障发展所需的环境条件。重点督促加快城市、城镇污水治理管网改造、扩容增能、新建项目建设进度,力争尽快投入运行,大量削减cod和氨氮。继续推进造纸、水泥、磷化工等重点行业污染整治、清洁生产,开展重点工业污染源、规模化畜禽养殖限期治理,治理重点小流域。

2.继续强化环评监管与服务,促进经济转型。按国家产能结构调整要求、环境承载能力严把环评审批关,对重大项目建立绿色通道,加强项目跟踪服务及环保“三同时”管理,促进项目尽快实施、加快建设。

3.继续加大环境监管力度,维护社会稳定。规范和完善环保行政执法制度体系,继续开展秸杆禁烧、保护饮用水源、整治违法排污企业保障群众健康等各项环保专项执法行动,做好环境信访调处,着力解决危害群众健康的突出环境问题,完善环境应急体系建设,加强民用核与辐射技术使用单位的环境监管,严格落实责任,确保环境安全。

4.推进实施规划及方案,加快生态市建设。重点指导并推进旌阳区创建省级生态区,有条件的乡镇进一步完善城镇环境基地设施,加快创建国家级、省级生态镇,分批次推进生态村、生态小区、生态家园等生态细胞创建、生态规划项目建设,以点带面,点面结合,推动城乡环境综合整治,建设生态市。

(四)工作措施

1.落实环保目标责任制。对照上级下达的年度目标任务以及各项规划目标的年度计划任务,依职能分解,层层落实,形成社会经济发展的环保目标、党政“一把手”环保工作目标、市级部门共同目标、环保系统目标、局内部目标管理,加强目标完成情况的督查督办,完善环境保护“一岗双责”制度,切实落实环保目标责任制。

2.加强环境宣传。充分运用中国环境报、xx媒体、网络等公众媒体,以及环境教育基地、宣传栏等阵地,利用世界地球日、环境日等纪念日,发动环保协会单位、环委会成员单位、ngo等开展形式多样的环境宣传活动,宣传低碳经济、绿色消费,提高市民环境意识和公众参与意识。有针对性的对各级领导干部、企业业主开展环境宣传与培训,增强环境责任感和决策意识。

3.恢复和加强环境监管能力。加快重建市本级、绵竹、旌阳、罗江、中江环境监测实验用房、监管执法业务用房,强化重建资金及项目监督管理,加快项目实施进度,实施环境监察、环境监测机构标准化建设,加强人员培训,恢复提高环境监管能力。

4.加强环保机构及队伍建设。结合机构改革加强和完善环保机构,理顺工作机制,健全完善各项管理制度,推进政务信息公开,加强党的建设,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,推进惩治和预防腐败体系建设。

(莲山 课件)

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